ESTUDIOS PREVIOS

Código: FO-CJU-007
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 002
Fecha: 26-07-2012
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El Hospital San Vicente de Montenegro, es una Empresa Social del Estado, que a la
luz de lo prescrito por el artículo 194 de la Ley 100 de 1.993, constituye una
categoría especial de entidad pública descentralizada, con personería jurídica,
patrimonio propio y autonomía administrativa.
De su régimen jurídico, señala el artículo 195, numeral 6º que en materia contractual se
regirá por el derecho privado, pero podrá discrecionalmente utilizar las cláusulas
exorbitantes previstas en el Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública.
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VIGILADO
Con posterioridad a la expedición de la Ley 100 de 1.993, no se ha expedido ninguna
norma que trace pautas para la celebración de contratos en las Empresas Sociales del
Estado, sin embargo si se han presentado pronunciamientos del Consejo de Estado y de
la Procuraduría General de la Nación en el sentido de que los contratos que celebran las
Empresas Sociales del Estado, tienen el carácter de Contratos Estatales, que aunque no
se rigen por las normas establecidas en el estatuto contenido en la Ley 80 de 1.993, sí se
deben al cumplimiento de los principios generales de la función administrativa del Estado
contenidos en el artículo 209 de la Constitución Nacional y desarrollados por el artículo 3º
del Código Contencioso Administrativo.
Las exigencias de la contratación estatal, aunque sea de los contratos del Estado
catalogados por la jurisprudencia, como especiales por su régimen excepcional de
contratación como el caso de las Empresas Sociales del Estado, implican que estas
entidades estén dotadas de unas claras normas y procedimientos de contratación que le
permitan cumplir en forma ágil con las funciones específicas asignadas, seleccionando a
sus contratistas con unas normas preestablecidas, que además señalen en forma clara y
funcional las modalidades de contratación, se establezcan las cuantías, se determinen los
procedimientos en las diferentes modalidades que se adopten, se asignen responsables
en etapas determinadas, es decir que se sigan las directrices establecidas en el manual
de contratación del Hospital San Vicente de Montenegro Q, aprobado mediante Acuerdo
número 007 de 2012.
LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA E.S.E. PRETENDE SATISFACER CON
LA CONTRATACIÓN.
El Hospital San Vicente E.S.E. de Montenegro, es una entidad hospitalaria de primer nivel
de atención, que tiene habilitado dentro de sus servicios el laboratorio clínico, para cubrir
las necesidades del servicio debe entregar a los profesionales del área y sus auxiliares el
material y los reactivos necesarios para llevar a cabo la labor y prestar así una eficiente
atención a la comunidad.
Por lo anterior se debe adelantar un proceso precontractual para adquirir el material y los
reactivos necesarios por el laboratorio clínico en la cantidad solicitada, de acuerdo a las
necesidades de la misma y haciendo un análisis del gasto histórico del mismo.
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LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR ESPECIFICACIONES
ESENCIALES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.
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El CONTRATISTA se compromete para con el HOSPITAL SAN VICENTE ESE a
suministrar los elementos que se señalan a continuación, de acuerdo a la necesidad que
reporte la entidad en términos de calidad, oportunidad y economía:
PRODUCTO
MARCA
PRESENTACION
TUBOS MICROTAINER SIN ANTICOAGULANTE
BD
CAJA X 200 UND
TUBOS MICRO TAINER CON EDTA
BD
CAJA X 200 UND
ANTIGENO VDRL SIN INACTIVAR Y CON
CONTROL
WIEINER
200 PBS
LYSE HEMATOLOGIA
RAYTO
FRASCO X 500 ML
CARGA DE GLUCOSA
CONTROL INTERNO DE CALIDAD
HEMATOLOGIA
RODELG
CAJA X 25 SOBRES
STRECK
KIT X UND
CURAS REDONDAS
CUREBAND
CAJA X 500 UND
DILUYENTE EQUIPO HEMATOLOGIA
RAYTO
CAJA X 20 LTS
ESPERMOGRAMA (MACOBER RECUENTO DE
ESPERMATOZOIDES X 100)
IHR
FRASCO X 100 MLS
PAPEL FILTRO CUALITATIVO 12.5 MM
BOECO
CAJA X 100 UND
PUNTAS AMARILLA 2-200 ul
BRAND
BOLSA X 1000 UNDS
PUNTAS AZULES 50-1000 ul
BRAND
BOLSA X 1000 UNDS
TIRAS PARA GLUCOMETRO ACCU-CHECK
PERFORMA
ROCHE
FRASCO X 50 UNDS
TUBOS TAPA AMARILLA CON GEL
BD
GRADILLA X 100 UNDS
TUBOS TAPA LILA CON EDTA 4 ML
BD
GRADILLA X 100 UNDS
AGUJA MULTIPLE 21 X 1 ½
BD
CAJA X 100 UND
BOMBILLO PARA MICROSCOPIO 20 W - 6 V
UNIDAD
LANCETAS MICROTAINER TALON 1.0 mm
BD
CAJA X 50 UND
FENOLFTALEINA
NOVALAB
FRASCO X 250 ML
TUBOS ENPENDOR 1.5 ML
OSSALUD
BOLSA X 500 UND
PEROXIDO DE HIDROGENO AL 30 %
NOVALAB
GALON
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FRASCO LAVADORES PLASTICO
OSSALUD
FRASCO X 500 ml
LAMINA EXCAVADAS PARA VDRL
MARIENFELD
12 CAVIDADES
LAMINA PARA HEMOCLASIFICAR DE VIDRIO
IHR
UNIDAD
CANULA PARA MONTAR HEMATOCRITOS
BD
UNIDAD
PAPEL TERMOSENSIBLE
RAYTO
57 MM
SOLUCION BLANCOS TURK
IHR
FRASCO X 500 ML
HEMOCLASIFICADOR ANTI D
ABO
FRASCO 10 ML
HEMOCLASIFICADOR ANTI A
ABO
FRASCO 10 ML
HEMOCLASIFICADOR ANTI B
ABO
FRASCO 10 ML
CAMISA PARA VACUTAINER PRONTO REF.
368871
BD
UNIDAD
ACEITE DE INMERSION MICROSCOPIA
MERCK
FRASCO X 500 ML
EQUIPOS ALADOS 23 G 3/4 5"
BD
5"LARGO X 50
Laminas Cubre-objetos 22x22 MM CJ 100 UNDS
KNITELL
Laminas Porta-objetos Ref. 7101 x 50 unds
LAB LTDA
HIDROXIDO DE POTASIO AL 30 % x 500
COLORACION PARA GOTA GRUESA SOLUCION
A
COLORACION PARA GOTA GRUESA SOLUCION
B
E/NOVALAB
AZUL DE METILENO PARA GOTA GRUESA x 500
NOVALAB
BUFFER PARA GOTA GRUESA x 500
E/NOVALAB
alcohol acetona de gram x 1000 novalab
NOVALAB
azul de metileno Z.N X 1000
NOVALAB
alcohol acido Z.N x 1000
NOVALAB
lugol de parasitos x 250 CMS
NOVALAB
E/NOVALAB
E/NOVALAB
Lugol para Gram x 1000 mls Novalab
E/NOVALAB
Fucsina Fenicada Zn x 1000 mls Novalab
NOVALAB
Cristal Violeta x 1000 mls Novalab
NOVALAB
Colorante de Wright Merck
R/MERCK
Safranina x 1000 mls Novalab
E/NOVALAB
APLICADORES SIN ALGODÓN
MEDIPONT
LANCETA PARA MUESTRA DE SANGRE
MEDIPONT
CAJA X 200 UND
Nota: Se solicita a los posibles oferentes que presenten oferta teniendo en cuenta la
marca solicitada, ya que según lo informa el área de laboratorio son los necesarios
para el correcto funcionamiento de los equipos que posee la entidad.
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FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:
ARTICULO 20 ACUERDO 007 DE 2012. Contratación por selección abreviada, teniendo
en cuenta la cuantía a contratar.
ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO
DEL CONTRATO:
Teniendo en cuenta que la contratación es a un precio fijo, no considera la entidad que
existan gastos asociados para la ejecución del contrato que puedan estar a cargo de la
entidad, ni menos gastos asociados para la selección del contratista, ya que los cálculos
del presupuesto oficial se efectuaron sobre los precios históricamente ofertados a la
misma.
Se ha efectuado un análisis del comportamiento histórico de la entidad, por lo cual se ha
determinado que para contar con el suministro requerido hasta el día 20 de Diciembre del
presente año se requiere de un presupuesto oficial aproximado de $50.000.000,oo.
Que el Hospital cuenta con los certificado de disponibilidad presupuestal número 492 del
1 de junio de 2013, por valor de ($50.000.000,oo).para asumir el valor del contrato.
FORMA DE PAGO: El pago se hará de manera mensual previa presentación de la factura
de venta, pago de seguridad social y visto bueno del supervisor.
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JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÒN QUE PERMITAN IDENTIFICAR
LA OFERTA MAS FAVORABLE
Se tiene como factor de escogencia del contratista el factor precio, el contratista debe
tener en cuenta que el suministro se debe prestar con oportunidad, accesibilidad en el
desplazamiento y calidad en la prestación del servicio para cumplir con el objeto
requerido.
EL SOPORTE DE ESTIMACIÒN, TIPIFICACIÒN Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL
CONTRATO:
TIPIFICACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS:
Atendiendo la evaluación de la clase de contrato que busca satisfacer una necesidad con
la contratación del suministro de material y reactivos de laboratorio clínico en la cantidad
solicitada por el Hospital de acuerdo a las necesidades del mismo, donde las actividades
desarrolladas para el futuro contratista se considera que existen riesgos previsibles al
momento de efectuarse este análisis. Los riesgos y su tipificación que se consideran
riesgos previsibles son los siguientes: incumplimiento en el contrato.
ESTIMACIÓN Y ATRIBUCIÓN DE LOS RIESGOS TIPIFICADOS:
Teniendo en cuenta el análisis que se efectuó de las diferentes variables para el cálculo
del presupuesto oficial y analizada la conveniencia para la entidad de que el contratista
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corra con los gastos de descuentos legales y pago de la seguridad social, y por considerar
que existe un riesgo previsible al momento de efectuarse este análisis, pues todas las
variables del futuro contrato han sido previstas, en lo posible y en el evento de que una
causa externa implique un riesgo para el cumplimiento del contrato, éste estará por
cuenta del contratista y a favor de la entidad con cargo al mismo valor que se ha pactado
como precio total al contrato, sin que pueda reclamarse desequilibrio económico del
contrato.
GARANTIAS
El contratista deberá constituir garantía única que ampare los siguientes riesgos:
1- Cumplimiento por el 10% del valor total del contrato por la duración del mismo y 4
meses más.
SUPERVISION.
La supervisión del presente contrato será realizada por el responsable del proceso de
Almacén del Hospital, siendo la persona idónea para verificar que el objeto contractual se
cumpla a entera satisfacción refiriéndose al manejo y necesidades de las dependencias al
igual que la proyección de las respectivas actas de supervisión y liquidación.
PLAZO DE EJECUCIÓN.
El plazo inicial de ejecución del contrato será desde el día de suscripción del contrato
hasta el día 20 de diciembre del presente año.
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Para la constancia se firma a los 20 días del mes de junio de 2013.
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MARÍA ANDREA RENGIFO VÉLEZ
GERENTE
Elaboró: Luz Adriana Rico Villarraga Responsable Proceso Jurídico contratista
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