Proyecto UBACyT 2013-2016

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UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES
Secretaría de Ciencia y Técnica
Proyectos de Investigación Científica, de Innovación Tecnológica e
Interdisciplinarios
Programación Científica 2013-2016
PLAN DE INVESTIGACION
Título del plan de investigación del proyecto: (debe coincidir con el que se consigne
en SIGEVA).
“SISTEMAS INTERNACIONALES DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL
INDIVIDUO Y LA HUMANIDAD: ASPECTOS PROCESALES Y SUSTANTIVOS”.
Nombre del director y codirector/es: (debe coincidir con el que se consigne en
SIGEVA)
ALFREDO MARIO SOTO
Disciplina/área del proyecto: (debe coincidir con el que se consigne en SIGEVA)
DERECHO
Justifique el tratamiento interdisciplinario del proyecto: (completar sólo proyectos
interdisciplinarios)
Estado actual del conocimiento sobre el tema (Desarrolle en 2 carillas como máximo)
Mediante las citas/comentarios de las mayores contribuciones en el tema específico publicadas
por grupos distintos al propio, debe explicitarse el desarrollo acumulado del conocimiento sobre
el tema. Se evalúa la profundidad del conocimiento que el Director (y grupo) tienen acerca del
tema que proponen encarar. Concretamente, la originalidad debe referenciarse mediante los
interrogantes aún abiertos y relacionados con el proyecto en cada una de estas contribuciones
así como con las contribuciones publicadas de los investigadores del grupo del proyecto en el
tema específico.
Resumen del Proyecto:
La doctrina es pacifica en interpretar que la Declaración Universal de Derechos Humanos
fue el inicio del proceso de cristalización positiva de los Derechos Fundamentales. Sin lugar a
dudas, los trabajos preparatorios que por mandato de la Asamblea General de 1946, dieron
origen a este texto declarativo, sirvieron también de base doctrinaria a los diferentes sistema
regionales que en forma paralela y con arreglo a sus posicionamientos políticos, económicos y
culturales, fueron armando su propia estructura de protección a los derechos de la persona
humana.
Naciones Unidas tuvo un extenso recorrido, en el tiempo, para lograr lo que hoy se
conoce como la “Carta Internacional de los Derechos Humanos”; ínterin fue abordando
diferentes tópicos que reclamaban inmediata protección, comenzando con el crimen de
genocidio hasta plantearse la imprescriptibilidad de los delitos de lesa humanidad, para seguir
avanzando en la protección de la humanidad en los temas que como sujeto independiente,
aunque controvertido, le concierne.
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Los diferentes sistemas regionales avanzaron por andariveles distintos. Desde una
mirada apresurada, podríamos afirmar que estos se desarrollaron con más rapidez y mayor
cohesión que en el ámbito universal; ello podría explicarse por la diversidad cultural habida en
unos y en otros.
Desde el escenario descripto, advertimos que las obligaciones universales asumidas en
la materia, por los Estados, importan derechos internacionales de los individuos. Conforme el
pensamiento de Carrillo Salcedo, los diferentes sistemas de protección de los derechos
humanos son heterogéneos y ello por cuanto depende de la capacidad de los Estados para
obligarse. Ello nos motiva a investigar las diferencias procesales y sustantivas de los sistemas
existentes, a efectos de comprender la eficacia de los mismos y contribuir así, desde una
mirada recreativa, con la defensa de los derechos de la persona y la propia humanidad.
En las ultimas décadas se ha cuestionado la subjetividad jurídica de la propia humanidad,
llegando parte de la doctrina a denominarla “sujeto controvertido”; esta disquisición filosófica
nos obliga a reflexionar sobre el concepto de violación a los derechos humanos para así
comprender el sinalagma que se crea entre victimario y victima, ya que tradicionalmente se ha
considerado a los Estados como los únicos victimarios.
El Estatuto de la Corte Penal Internacional, en algún sentido, resignificar el tradicional
paradigma de victimario y víctima y viene a legitimar pasivamente al individuo que comete la
conductas reprochables que encontraron tipificación en dicho instrumento. Este esquema nos
invita nuevamente a plantearnos tanto si la humanidad resulta el sujeto protegido por este
sistema, cuanto si la misma, representada por la Corte Penal Internacional, es la que en
definitiva ejerce la facultad punitiva prevista por ese instrumento.
Outline
Objetivos e hipótesis de la investigación (Desarrolle en 2 carillas como máximo)
Objetivos generales
Reflexionar sobre la situación socio-política de los Estados para comprender la génesis de los
Tratados en materia de derechos humanos.
Estudiar la ontología de la legitimación activa y pasiva del individuo en el ámbito internacional.
Analizar comparativamente los sistemas universales y regionales de la protección de los
derechos fundamentales del hombre.
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Evaluar la eficacia de los sistemas de protección ya mencionados en términos cualitativos y
cuantitativos.
Objetivos específicos
Analizar los Tratados que involucran a la persona humana desde lo axiológico, lo sociológico y
lo normativo.
Reflexionar el rol que han tenido los diferentes Tribunales Internacionales en el marco de la
Comunidad Internacional para los Estados.
Evaluar la interrelación existente entre los Derechos Humanos y el Derecho Penal
Internacional.
Efectuar un análisis comparativo de los requisitos de admisibilidad en casos individuales e
interestatales.
Estudiar los derechos tutelados en los diferentes sistemas de protección de los derechos
humanos y las respectivas decisiones recaídas tanto en ámbitos jurisdiccionales como cuasi
jurisdiccionales.
Examinar los efectos y consecuencias de la jurisdicción internacional al amparo del concepto
de soberanía de los Estados.
Metodología (Desarrolle en 2 carillas como máximo) Describir, según corresponda al tipo de
proyecto, el diseño experimental, o el procedimiento, para la recolección de información y su
procesamiento. Es aconsejable la descripción muy breve de la metodología a usar dentro de
cada sección donde se describen las tareas.
La metodología a utilizar será de tipo cualitativo comparativa y se corresponderá con la
estructuración que seguidamente se describe.
A) FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
- ¿En la Declaración Universal de Derechos Humanos aprobada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en 1948, comenzó realmente el proceso de
cristalización normativa del Derecho Internacional de los Derechos Humanos,
pese a que en ese instrumento no se establecieron mecanismos de control?
- ¿Los dos Pactos Internacionales de 1966 y el primer protocolo facultativo
aprobados por la Asamblea General de Las Naciones Unidas resultan, desde
una mirada retrospectiva, un avance sustantivo en lo que se refiere a la
protección de la dignidad Humana?
- ¿Por qué los derechos de los grupos Nacionales, religiosos, étnicos y raciales,
en cuanto a su eliminación se refieren; los refugiados; de los diferentes grupos
raciales; de las mujeres; de las personas en cuanto a su integridad física
concierne y de los niños fueron objeto de protección de la Comunidad
Internacional Universal, en diferentes momentos históricos?
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¿Cuáles fueron las razones jurídicas y políticas que motivaron la creación de
Sistemas Regionales de Protección a los Derechos Humanos con diferentes
alcances en cuanto a su eficacia se refiere?
¿Cuál es el alcance de las Resoluciones de los órganos cuasi jurisdiccionales,
tanto los creados en el ámbito de la organización de las Naciones Unidas como
en los distintos sistemas regionales, en relación a los Estados receptores de
tales recomendaciones?
¿La tipificación de delitos y crímenes Internacionales, importa la protección de
los Derechos Humanos de la Humanidad? ¿Es la Humanidad un sujeto del
Derecho Internacional?
¿Resultan eficaces los sistemas de Protección de la persona humana, de los
pueblos y de la Humanidad que existen tanto en el ámbito Universal como en los
diferentes sistemas regionales?
B) DELIMITACIÓN DEL ESTUDIO
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-
-
-
Se relevará la normativa Internacional y Regional tanto de carácter convencional
como consuetudinario en materia de protección de los Derechos Humanos
(ONU, OEA, CONSEJO DE EUROPA, LIGA DE ESTADOS ÁRABES, UNIDAD
AFRICANA Y UNIÓN EUROPEA).
Se analizarán los diferentes contextos sociales, políticos, económicos y
culturales en los que se negociaron y aceptaron las normas antes mencionadas.
Se estudiará comparativamente la legitimación activa y pasiva de los diferentes
sistemas de protección de la persona Humana, enfatizando en los requisitos de
admisibilidad de las diferentes peticiones.
Se hará un exhaustivo estudio de los diferentes procedimientos establecidos en
los mecanismos convencionales y extra convencionales, tanto a nivel Universal
como Regional.
Se examinará la doctrina y jurisprudencia emanada de los órganos de control de
los diferentes Sistemas de Protección, tanto a nivel Universal como Regional.
Se comparará la protección que se le ha dado en los diferentes Sistemas de
protección, al Derecho a la Vida, a las Garantías Judiciales, a la Integridad
Física, a La Libertad de Expresión y a la Propiedad, tanto a nivel Universal como
Regional.
Se concluirá sobre el alcance de la efectividad de los mecanismos de protección
que existen a nivel Universal y Regional.
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C) UNIDADES DE ANALISIS Y VARIABLES
-Unidades de análisis:
a.- Normativa en la materia: total = 16
b.- Sistemas de Protección: total = 6
c.- Derechos: total = 5
d.- Jurisprudencia: total = 800
-Variables
a.- Subjetividad:
Organización de las Naciones Unidas
OEA
Consejo de Europa
Liga de Estados Árabes
Unidad Africana
Unión Europea
b.- Derechos a tratar:
Derecho a la Vida
Derecho a las Garantías Judiciales
Derecho a la Integridad Física
A La Libertad de Expresión
A la Propiedad
los
c.- Jurisprudencia y/o Doctrina:
Comité de Derechos Humanos
Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales
ACNUR
Comité sobre la Discriminación Racial
Comité contra la Tortura
Comité sobre los Derechos de la Mujer
Comité sobre los Derechos de Niño
Consejo de Derechos Humanos
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Corte Interamericana de Derechos Humanos
Tribunal Europeo Único y Permanente de Derechos Humanos
Comité Europeo contra la Tortura
Comisión Africana de los Derechos y Libertades de los Hombres y
pueblos
Corte Africana de los Derechos y Libertades de los Hombres y los
Pueblos
Corte Penal Internacional
Tribunales de Luxemburgo
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D) FUENTES DE DATOS E INFORMACIÓN
- Colecciones jurisprudenciales argentina y extranjera.
- Digestos y repertorios.
- Entrevistas con funcionarios con la REDHU de la Cancillería Argentina.
- Observaciones Generales, Recomendaciones e Informes de los órganos cuasi
jurisdiccionales antes mencionados.
- Publicaciones del Instituto Internacional de Derechos Humanos.
- Publicaciones del Instituto Interamericano de Derechos Humanos.
- Entrevista a delegados y funcionarios de la Cancillería Argentina
- Entrevista a delegados y funcionarios de la O.E.A. y Naciones Unidas.
- Entrevista con integrantes y/o ex integrantes de órganos internacionales.
E) PROCEDIMIENTOS PARA SU OBTENCIÓN
-
-
-
El material jurisprudencial y bibliográfico nacional se obtendrá en bibliotecas
públicas y privadas, así como en los propios tribunales y mediante la consulta vía
web de los respectivos sitios oficiales.
El material internacional se buscará en bibliotecas, en las delegaciones de las
Organizaciones Internacionales en nuestro país y mediante la consulta vía web
de los respectivos sitios oficiales.
Este material se requerirá a las misiones diplomáticas de las Organizaciones
Internacionales objeto de análisis.
También será solicitado a través de correspondencia epistolar con los diversos
organismos.
Se efectuarán las pertinentes solicitudes de entrevistas, tanto personales como a
través de medios informáticos.
Antecedentes en la temática (Desarrolle en 1 carilla como máximo) Detallar de manera
resumida los avances no publicados producidos sobre el tema, tanto individuales como
grupales.
En lo referente a los antecedentes en materia de investigación, podemos mencionar, en
la órbita de la convocatoria DECYT 2010-2012, el trabajo titulado “Derechos humanos,
Garantismo y Sistema económico-social”, elaborado bajo la dirección de la Dra. Liliana Beatriz
Constante, así como el trabajo nominado “Integración, Constitución Nacional y Derechos
Humanos: interrelaciones y consecuencias”, producido bajo la dirección del Dr. Mariano
Liszczynski. Por otro lado, con una orientación más propia del Derecho Penal, también
encontramos los valiosos aportes realizados por los trabajos “La aplicación abusiva de la
prisión preventiva en Argentina”, cuya dirección estuvo a cargo del Dr. Andrés Harfuch, así
como el trabajo “La Criminología frente al Genocidio. Un estudio sobre las condiciones de
posibilidad de las prácticas sociales genocidas.”, cuyo director fue el Dr. Fernando Susini.
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Del mismo modo, la convocatoria UBACYT 2010-2012 también nos ha aportado
valiosos antecedentes en la materia que ahora pretendemos adentrarnos. En este sentido,
habremos de mencionar el trabajo denominado “La responsabilidad internacional del Estado
por violación de los derechos humanos: sus particularidades frente al derecho internacional
general”, concluido bajo la dirección de la Dra. Silvina Sandra González Napolitano,
“Personalidades conflictivas: aportes para una (de) construcción de la noción de 'sujeto' en el
Derecho Internacional”, cuya directora fue la Dra. Carolina Anello y “¿Prevenir o reprimir?
Diferentes respuestas estatales al delito de los menores de dieciséis años en el marco del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos”, producido bajo la órbita de la Dra. Mary
Beloff.
En otro nivel, también resultan sumamente enriquecedoras las Observaciones
Generales efectuadas por el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos
Humanos, entre las que podemos destacar “Right to equality before courts and tribunals and to
a fair trial”, del año 2007, “The nature of the general legal obligation imposed on States parties”
del año 2004 y “Article 7 (Prohibition of torture or cruel, inhuman or degrading treatment or
punishment)” del año 1982.
Transferencia de Resultados (máximo una carilla) Describir el objeto de la transferencia, su
importancia, los destinatarios concretos o posibles, y los procedimientos para concretarla.
La investigación que se proyecta pretende generar importantes aportes científicos que
puedan ser de aplicación tanto a escala nacional, como regional e incluso universal. Al finalizar
la investigación que estamos proponiendo, pretendemos obtener un análisis histórico y
deontológico de los sistemas de protección de los Derechos Humanos en los ámbitos universal
como regional, sin desatender el estudio de su eficacia y trascendencia, todo lo cual constituirá
una herramienta sumamente valiosa para el perfeccionamiento de los sistema ya existentes e,
incluso, para desarrollar nuevos mecanismos que brinden soluciones efectivas a las múltiples
problemáticas que se plantean en la materia.
En el ámbito regional, la investigación que se proyecta constituirá un aporte significativo,
ya que otorgará herramientas a cada sistema regional para aprovechar los desarrollos
doctrinarios logrados por los otros, al reflexionar sobre las estructuras adoptadas por cada uno
así como sobre las fortalezas y debilidades demostradas en cuanto a la resolución de
conflictos. Del mismo modo, posibilitará encontrar puntos en común que servirán como nexos
para estrechar lazos de colaboración que, hacia afuera, posibiliten su complementación y,
hacia dentro, contribuyan a la mejora en la protección de derechos.
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En el marco de nuestro actual ordenamiento jurídico, en el cual varios Tratados de
protección de los Derechos Humanos han sido receptados con raigambre constitucional, el
resultado de la investigación que planteamos contribuirá en forma fundamental al desarrollo del
derecho; ya que permitirá comprender el sentido teleológico de estos sistemas tuitivos, y de
esta forma, otorgará herramientas para lograr su debida aplicación en las distintas ramas del
derecho.
De esta manera, la investigación de lo señalado en el párrafo que antecede resultará de
suma utilidad para la práctica profesional, constituyéndose en una contribución directa del
campo académico en la tarea de lograr la efectiva protección y aplicación de los DDHH.
Asimismo, sería de valioso aporte tanto para la doctrina internacional y nacional, como también
para la consulta de juristas al momento de realizar una evaluación de las diferentes violaciones
a los Derechos Humanos. El trabajo no sólo será de utilidad para quienes se encuentran
sometidos a la decisión de conflictos internacionales (magistrados), sino que esta crítica
constructiva también podrá ser tomada por quienes son responsables de la producción
normativa (en sentido material), pudiendo contar con un análisis que les permitirá comprobar
las falencias tanto internas como internacionales de los sistemas vigentes de protección de los
Derechos Humanos.
Cronograma de actividades: Detallar las actividades propuestas con su secuencia o
encadenamiento lógico y metodología a usar en cada una de ellas. Consigne sucesivamente
cada actividad unitaria.
Actividad
1
Recopilación de material normativo, doctrinario y X
jurisprudencial de la ONU
Sistematización del material normativo y
doctrinario recopilado (ONU)
Sistematización de la jurisprudencia recopilada
(ONU)
Recopilación de material normativo, doctrinario y
jurisprudencial de la Liga de Estados Árabes
Sistematización del material normativo y
doctrinario recopilado (Liga de Estados Árabes)
Sistematización de la jurisprudencia recopilada
(Liga de Estados Árabes)
Rediscusión del proyecto de investigación y de
las actividades a realizar
2
X
3
X
X
X X
X
X
X
X
Actividad
1
Meses del primer año
4 5 6 7 8 9 10 11 12
X X
2
3
Meses del segundo año
4 5 6 7 8 9 10 11 12
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Recopilación de material normativo, doctrinario y X
jurisprudencial del Consejo de Europa
Sistematización del material normativo y
doctrinario recopilado (Consejo de Europa)
Sistematización de la jurisprudencia recopilada
(Consejo de Europa)
Recopilación de material normativo, doctrinario y
jurisprudencial de la Unidad Africana
Sistematización del material normativo y
doctrinario recopilado (Unidad Africana)
Sistematización de la jurisprudencia recopilada
(Unidad Africana)
Rediscusión del proyecto de investigación y de
las actividades a realizar
X
X
X
X
X X
X X
X
X
X
Actividad
1
Recopilación de material normativo, doctrinario X
y jurisprudencial de la OEA
Sistematización del material normativo y
doctrinario recopilado (OEA)
Sistematización de la jurisprudencia recopilada
(OEA)
Recopilación de material normativo, doctrinario
y jurisprudencial de la Unión Europea
Sistematización
del
material
normativo,
doctrinario y jurisprudencial recopilado (Unión
Europea)
Efectuar las conclusiones del proyecto
2
X
3
Meses del tercer año
4 5 6 7 8 9 10 11 12
X
X
X
X
X
X X X
X
X
(Sólo completar el tercer año en caso de solicitar proyecto en la categoría “Grupos
Consolidados”)
Presupuesto Total Realizar una breve justificación para cada rubro desagregado por objeto
del gasto (de acuerdo con lo consignado en el ítem Recursos Financieros de la postulación de
su proyecto).
Se calculan como gastos de capital la suma de Pesos dos mil ($ 2.000,00.-) por año para
la compra de bibliografía. En relación a los gastos corrientes, se calcula para bienes de
consumo la suma de pesos seiscientos ($ 600,00.-) por año, para viajes y viáticos la suma de
Pesos dos mil ($ 2.000,00.-) por año, para difusión y/o protección de resultados la suma de
Pesos dos mil ($ 2.000,00.-) por año, todo lo cual suma por año la suma de Pesos seis mil
seiscientos ($ 6.600,00.-)
Bibliografía
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Zolo Danilo, “La justicia de los vencedores. De Nuremberg a Bagdad”, Editorial Edhasa,
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