constituyen activos no explotados aquellos bienes que no son

CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
CONCEPTO JURÍDICO No. 15255 DE 2011
(marzo 28)
ASUNTO:
310 Consultas Contables
12 Finalizar trámite
TÍTULO
1.
MARCO CONCEPTUAL
1.1. Norma técnica relativa a los grupos que integran el activo/ Propiedad planta,
y equipo no explotados
TEMA
1.1.1 tiempo máximo para dejar activos registrados en la cuenta
SUBTEMA
Propiedades, planta y equipo no explotados
ANTECEDENTES
Me refiero a su comunicación radicada con el expediente 20113-152555, la cual consulta sobre el tiempo
máximo para dejar activos registrados en la cuenta Propiedades, planta y equipo no explotados.
Sobre el particular me permito manifestarle lo siguiente:
CONSIDERACIONES
Los párrafos 165 y 171 del Plan General de Contabilidad Pública del Régimen de Contabilidad Pública, en
relación con las normas técnicas relativas a los activos, señala: “Noción. Las propiedades, planta y equipo
comprenden los bienes tangibles de propiedad de la entidad contable pública que se utilizan para la
producción y comercialización de bienes y la prestación de servicios, la administración de la entidad
contable pública, así como los destinados a generar ingresos producto de su arrendamiento, y por tanto no
están disponibles para la venta en desarrollo de actividades productivas o comerciales, siempre que su vida
útil probable en condiciones normales de utilización, exceda de un año.(…)”
171. (…) No son objeto de cálculo de depreciación los terrenos, así como las construcciones en curso, los
bienes muebles en bodega, la maquinaria y equipo en montaje, los bienes en tránsito y las propiedades,
planta y equipo no explotadas, o en mantenimiento, mientras permanezcan en tales situaciones. (Subrayado
fuera de texto)
Por su parte, el Catálogo General de Cuentas contenido en el Manual de Procedimientos del Régimen de
Contabilidad Pública, describe la cuenta 1637-PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO NO EXPLOTADOS,
como: “el valor de los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la entidad contable pública que por
características o circunstancias especiales, no son objeto de uso o explotación en desarrollo de las
funciones de cometido estatal”.
Así mismo, la dinámica de esta cuenta establece que se debita con: “1- El valor de los bienes que dejen de
utilizarse. 2- El valor de los inmuebles que se reciban en calidad de donación, cesión o que se incorporen y
que no se destinen al uso”, y se acredita con: “1. –El valor de las propiedades, planta y equipo que se
colocan en servicio. 2-El valor registrado en libros al momento de su enajenación o entrega a cualquier
título.”
CONCLUSIÓN
De las consideraciones expuestas, se concluye que los activos no explotados son aquellos bienes muebles
e inmuebles de propiedad de la entidad contable pública que por características o circunstancias especiales,
no son objeto de uso o explotación en desarrollo de las funciones de cometido estatal, y no son objeto del
cálculo de la depreciación. Cabe agregar, que estos activos deben permanecer registrados allí, siempre y
cuando permanezcan en esa condición; solamente se reclasifican cuando se coloquen en servicio, o al
momento de su enajenación o entrega a cualquier título. Finalmente, en relación con la respuesta de la
Contaduría General de la Nación, a las consultas que le presentan los usuarios, la Corte Constitucional
expresó a través de la Sentencia C-487 de 1997 que “Las decisiones que en materia contable adopte la
Contaduría de conformidad con la ley, son obligatorias para las entidades del Estado, y lo son porque ellas
hacen parte de un complejo proceso en el que el ejercicio individual de cada una de ellas irradia en el
ejercicio general, afectando de manera sustancial los “productos finales”, entre ellos el balance general, los
cuales son definitivos para el manejo de las finanzas del Estado (…) Es decir, que por mandato directo del
Constituyente le corresponde al Contador General de la Nación, máxima autoridad contable de la
administración, determinar las normas contables que deben regir en el país, lo que se traduce en diseñar y
expedir directrices y procedimientos dotados de fuerza vinculante, que como tales deberán ser acogidos por
las entidades públicas, los cuales servirán de base para el sistema contable de cada entidad” (…)
(Subrayado fuera de texto)
Cordialmente,
Subcontadora General y de Investigación