PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERU CUSCO

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
PROVINCIA CUSCO
PRESENTACION
EL PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERU considera que los Municipios y, los
Gobiernos locales – son la base del sistema Democrático Peruano, Somos Perú
considera que las Municipalidades a través de la historia del Perú han jugado un papel
singular, ademas de ser instituciones democráticas mas cercanas a los ciudadanos.
SOMOS PERU, considera que los gobiernos locales deben de ser palancas de desarrollo.
Los Municipios – en una propuesta moderna – deben cumplir un papel decisivo en la
construcción de las economías locales tanto en las zonas rurales como en las zonas
Urbanas, principalmente a través de la participación ciudadana y vecinal, por que ellos
son la verdadera palanca de desarrollo local.
SOMOS PERU promueve una reforma del estado de abajo hacia arriba, es decir desde
los Gobiernos locales hacia el Estado Central.
Bajo esos principios Municipalistas el Partido Democrático Somos Perú, que postula al
Sr. ROBERTO ZEGARRA ALFARO a la ALCALDIA Provincial del Cusco , pone en
consideración de la población Electoral el presente PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL ,
que se constituye en la propuesta de un eventual Gobierno de Somos Perú el mismo que
deberá de cumplirse durante el ejercicio Edil 2007 – 2010.
Este Plan es Producto de un trato antelado y serio, en el que no solo han participado
profesionales altamente calificados y conocedores de los problemas por los cuales
atraviesa nuestra Provincia , Ciudad y Distritos , si no que también, ha recogido las
propuestas técnicas desarrolladas por las diferentes Instituciones y técnicos expertos de
reconocido prestigio de la sociedad civil de nuestra Provincia ,
PROGRAMA DE ACCION Y GOBIERNO MUNICIPAL 2007-2010
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
El espíritu de nuestra gestión se encuentra enmarcada en los siguientes conceptos
DESENTRALISTA Y MUNICIPALISTA
La descentralización debe fortalecer la construcción de economías locales y regionales
dentro de una economía de mercado competitiva y abierta. Por ende, es una fuerza clave
para la modernización del país.
Descentralista y municipalista porque promueve la descentralización a través de
municipios participativos, Democráticos y transparentes con derecho a manejar sus
recursos, decidir las inversiones y alcanzar el desarrollo.
MUNICIPIO DEMOCRATICO
Las municipalidades y la red de gobiernos locales elegidos democráticamente, son la
escuela democrática en la que se forman los nuevos lideres Nacionales.
MUNICIPIO PARTICIPATIVO
Somos Perú considera que toda democracia requiere una amplia participación ciudadana
y vecinal.
Somos Perú considera que los ciudadanos, vecinos y gobernantes deben de emprender
la construcción del desarrollo.
MUNICIPIO CIVICO VECINAL
Somos Perú considera al ciudadano en dos aspectos de su vida política y social: el de
ciudadano y el de vecino.
PLAN DE DESARROLLO
VISIÓN Y OBJETIVOS DE DESARROLLO.
VISIÓN: La Provincia del CUSCO en el año 2021, se encuentra articulado a los
diversos polos de desarrollo regional y nacional: acceso a vías y medios de
comunicación, con una mejor calidad de vida de su población, que implica
adecuados niveles de salud y educación, capacidades para transformación de
productos agropecuarios y plantas medicinales, manejo de tecnología moderna y
competitiva y una organización sólida con identidad afirmada basadas en sus
valores socio culturales.
OBJETIVOS DE DESARROLLO:

OBJETIVOS PRINCIPALES.
1.00.- CIUDAD PARTICIPATIVA:
Regional
De buen Gobierno y competitiva a Nivel
2.00.- CUSCO CIUDAD PRODUCTIVA:
Asiento de la pequeña y micro
empresa de alta calidad, gran Industria, de consumo final en Textiles,
Artesanía, Alimentos y Construcción.
3.00.- CUSCO :
Destino Turístico y Cultural
4.00.- CUSCO:
Sede de servicios especializados, Cultura, Salud, Educación,
Financieros, Tecnológicos Etc.
5.00.- CALIDAD DE VIDA PARA LAS GRANDES MAYORÍAS y medio ambiente
sostenido.

ESTRATEGIA COMPETITIVA
El desarrollo de una Provincia esta en manos de sus propios pobladores y
autoridades, es por eso que son ellos los principales protagonistas y los que
tienen la decisión del futuro de la Provincia .
Para poder contribuir en mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos del
Cusco se cuenta con una estrategia fundamental, la cual está basada en el
desarrollo de cada una de las áreas y ejes temáticos.
La generación de ingresos económicos y la generación de empleo, está
fundamentado en el Área Económica, mediante el desarrollo de la producción ,
la industrialización de los productos para hacerlos más competitivos y la
búsqueda de mercados, así también la generación de una nueva fuente de
ingresos es el fomento de los atractivos turísticos existentes en la zona.
La estrategia en el Área Social será de fortalecer e implementar los sistemas
de salud y educación en concordancia con las condiciones socio culturales de la
zona, mejorando de esa manera el acceso de los pobladores a los diferentes
servicios, contar con saneamiento básico y centros educativos que brinden una
educación de calidad y coherente con su medio. Contribuyendo así a lograr
adecuados niveles de salud y educación.
En el Área Institucional, se trabajará en la formación de lideres, la recuperación
de los valores socio culturales y el fortalecimiento de las organizaciones
existentes. Se implementará una Mesa para el dialogo, concertación y toma de
decisiones para dar solución a los principales problemas de la Provincia en
forma participativa y concertada. Contribuyendo así a un fortalecimiento
institucional.
ÁREAS Y EJES ESTRATÉGICOS PARA EL DESARROLLO DE LA PROVINCIA DEL
CUSCO .
ÁREA ECONÓMICA.
1. Eje Estratégico: Desarrollo agropecuario y de recursos naturales.
2. Eje Estratégico: Vivienda , Transportes y Comunicaciones.
3. Eje Estratégico: Transformación Industria y Comercio.
4. Eje Estratégico: Fomento del Turismo.
ÁREA SOCIAL.
5. Eje Estratégico: Salud y Saneamiento Básico.
6. Eje Estratégico: Educación Cultura y Deporte.
ÁREA INSTITUCIONAL.
7. Eje Estratégico: Población, Organización y Fortalecimiento Institucional.
DESARROLLO DE LAS BASES PROGRAMATICAS
La acción municipal será ejecutada de acuerdo a un Plan Estratégico, definido en el
presente documento destacando, la planificación local como proceso dinámico con activa
participación ciudadana distinta a otros niveles de planificación, es decir que impulsara la
planificación abierta, por acciones destinadas sobre todo a la organización territorial y la
elevación de la calidad de vida de la población.
Racionalizaremos y optimizaremos el uso de los recursos materiales, financieros y
humanos; Identificaremos las necesidades y priorizaremos la inversión en las obras que
demanden nuestro pueblo.
La administración municipal debe de ser considerada como un proceso y no como un
conjunto de acciones aisladas, en este sentido asumimos el compromiso de modernizar
todas y cada una de las áreas de la Municipalidad de tal manera que permita tomar las
decisiones de gobierno y priorizar las inversiones dentro de una correcta programación,
dirección, ejecución, supervisión y control como tareas gerenciales.
Nuestro accionar como gobierno local será ejecutado de acuerdo a planes y estrategias
cuyos lineamiento ponemos a consideración de la población.
A.-
ÁREA ECONÓMICA.
A.1-
Eje Estratégico: Desarrollo agropecuario y de recursos naturales.
Apoyo a la producción Agropecuaria para las comunidades de los Distritos de Saylla,
Ccorca, Poroy, Santiago, San Jerónimo y San Sebastián.
A-2A.2.1.
Eje Estratégico: Vivienda , Transportes y Comunicaciones .
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL, VIVIENDA Y SEGURIDAD
PLAN DE ACCION INMEDIATA
1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
A.2.2.
Actualizar el Plan Cusco, dentro de las actuales tendencias de crecimiento de
población y las exigencias Urbanas, de tal manera que, nos permitirá preparar la
Ciudad para los próximos años.
Realización de las obras infraestructura vial con pavimentación de pistas y veredas,
tanto en el sentido longitudinal como en el transversal, como condición básica para
el desarrollo de los planes pilotos particularizados en cada zona de la ciudad del
Cusco.
Iniciaremos la construcción de módulos Municipales de vivienda, para sectores de
menores recursos, el mismos que se aplicara en la zona monumental , para reducir
el hacinamiento y la tugurización y en áreas de continuo urbano.
Política Municipal de vivienda y servicios ( organizar una ventanilla de créditos para
vivienda con participación de los programas de ( Mi vivienda, Techo propio y mi
barrio )
Se resolverá el saneamiento físico legal ( titulaciones de tierras ) de los A.A.H.H. ,
mediante las oficinas instaladas expresamente para este propósito.
INFRAESTRUCTURA VIAL Y PARQUE AUTOMOTOR
PLAN DE ACCION INMEDIATA
1.-
Implementación de un sistema de transporte publico rapido y masivo con capitales
privados y públicos con la creación de corredores exclusivos para transporte
masivo.
2.3.5.-
Erradicación de los terminales ferroviarios a mejores ubicaciones.
Erradicación de los terminales terrestres a mejores ubicaciones
Desarrollaremos el plan vial integral de la ciudad, con el asfaltado de pistas y
veredas y tratamiento paisajístico de todo el conjunto en cada proyecto
particularizado para las diferentes zonas del Cusco, priorizando la ejecución de los
ejes viales transversales.
Trabajaremos permanentemente en el mantenimiento y reparación rápida de la
infraestructura vial Urbana existente.
Reordenaremos y racionalizaremos el sistema de transporte Urbano de pasajeros,
para que este servicio llegue a todos los asentamientos que conforman la red
Urbana de la Ciudad.
Se desarrollara proyectos y obras modernas de señalización y semaforizacion que
contribuya a la correcta circulación vehicular y peatonal, equipando
convenientemente de paraderos en lugares estratégicos.
De acuerdo al plan Cusco actualizado se construirán terminales interprovinciales
apropiadas.
6.-
7.-
8.-
A.3.
A.3.1.
Eje Estratégico: Transformación Industria y Comercio.
ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACION DE ALIMENTOS
PLAN DE ACCION INMEDIATA
1.-
Construir, remodelar y ampliar los mercados con moderna infraestructura y
equipamiento.
Construcción de Mercados zonales
Mercado central de San Pedro
2.3.4.5.-
Modernizaremos y equiparemos el camal principal
Apoyaremos la organización de tiendas barriales
Promoveremos la cocina tradicional andina
Se creara conglomerados comerciales, como centros comerciales, centros
artesanales.
Promoveremos centros de acopio y comercialización de productos agrícolas, en las
comunidades campesinas y en coordinación con la municipalidad
Se reordenara y reubicará el comercio ambulatorio previa reglamentación y
desarrollo de talleres de trabajo para recuperación de espacios urbanos con los
trabajadores del sector informal
Promoción Empresarial como oportunidad para el desarrollo.
Propiciaremos la construcción del fondo rotatorio , a través de la caja Municipal del
Cusco, con el objetivo de canalizar prestamos de capital de trabajo motivándolos
para la construcción de micro empresas.
Construiremos servicios higiénicos en zonas de alta densidad comercial
Nuestro Gobierno Municipal velara por el Cumplimiento de las Normas Legales y
referentes a la calidad y cantidad de los alimentos en coordinación con el indecopi.
6.7.-
8.9.-
10.11.-
12.-
Promover y organizar ferias de productos alimenticios, agropecuarios y artesanales
así como apoyar la creación de mecanismos de comercialización directa por los
productores rurales.
A.4.
Eje Estratégico: Fomento del Turismo.
A.4.1.
CONCERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL Y TURISMO
PLAN DE ACCION INMEDIATA
El Cusco, por el inmenso Patrimonio histórico monumental y arqueológico con que cuenta,
merece especial atención para la preservación y conservación de su Patrimonio por lo que
proponemos:
1.2.-
3.-
Asegurar la conservación y la defensa del Patrimonio histórico monumental de la
Ciudad.
Fomentar el Turismo Nacional y receptivo, regulando las instalaciones y servicios
destinados al Turismo, así mismo organizaremos programas turísticos de interés
social, Eventos internacionales y convenciones.
Recuperar nuestro centro histórico
4.5.-
En coordinación con la policía Nacional de Turismo desarrollaremos programas de
protección y seguridad a los turistas.
Implementación de los circuitos Turísticos
B.-
ÁREA SOCIAL.
B.1.
Eje Estratégico: Salud y Saneamiento Básico.
B.1.1.
SALUD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL
PLAN DE ACCION INMEDIATA
Dentro de este programa lucharemos para la conclusión del Plan Maestro
que permitirá abastecer de agua potable al
Cusco
paralelamente
se
efectuaran estudios y perforaciones que de manera inmediata contribuya
a la captación de agua a la población.
Ampliaremos el servicio de agua potable a los asentamientos de la
zona Nor Este, y a la margen derecha. Del mismo modo ampliaremos l
as instalaciones de las líneas de agua a los distritos de Poroy y
Corcca,en todo los casos se instalaran los servicios de desagües
integrándolos a las redes matrices.
b.
LIMPIEZA PUBLICA
El servicio de Limpieza publica esta vinculado al saneamiento ambiental y a
la salud, en la actualidad la atención de este servicio cubre al 50% de la
población, razón por la cual ampliaremos a toda la zona Urbana marginal de
la ciudad, por lo que nos hemos propuesto:
b.1.- Reflotar la empresa de limpieza publica, dotándole además de una mejor
gerencia y administración.
b.2.- Aplicar el proyecto de limpieza de calles con la participación ciudadana y
propietarios de inmuebles
a.
SALUD
PLAN DE ACCION INMEDIATA
Con el objetivo de disminuir radicalmente los índices de desnutrición y
mortalidad infantil, se promoverá y organizaran programas de salud preventiva y
programas de atención primaria de salud, coordinando para ello con la Región de
Salud y el Instituto Peruano de Seguridad Social.
Para lo cual desarrollaremos las siguientes acciones:
1. En coordinación con la Región de Salud desarrollaremos los programas de
vacunación Infantil de tal modo que ningún niño se quede sin vacunar crearemos
además la farmacia Municipal.
2. Se ampliara la cobertura de atención del baso de leche mejorando al miso tiempo
su calidad.
3. En las cuatro zonas determinadas en la ciudad, para la aplicación de los proyectos
pilotos particularizados se construirán comedores populares e infantiles.
4. Desarrollaremos políticas y acciones para la atención del niño y la mujer mediante
campañas permanentes como pare prioritaria de la acción y gestión Municipal.
b.
SANEAMIENTO AMBIENTAL
Las Municipalidades tienen la obligación de preservar y conservar el medio
ecológico de tal manera de que se garantice las condiciones ambientales y
de salud adecuadas a la población, de tal manea que contribuya a las
mejores condiciones de vida de la población.
Por lo que proponemos:
1.-
3.4.-
Creación y funcionamiento de la oficina de defensa y prevención del medio
ambiente.
Ejecutar la forestación y reforestación en parques y áreas recreacionales, de tal
manera que se recuperen y revitalicen los principales ambientes Urbanos de la
Ciudad.
Nuevos sistemas de recolección y disposición final de desechos
Descontaminación del Aire y ríos de nuestra Ciudad
B.2.
Eje Estratégico: Educación Cultura y Deporte.
2.-
B.2.1. EDUCACION, CULTURA, CONSERVACION DE MONUMENTOS RECREACION
Y DEPORTE
PLAN DE ACCION INMEDIATA
a).-
EDUCACION .- Se construirá infraestructura para los niveles Inicial y Primario
dotándoles de equipamiento necesario . Promoveremos la instalación de
Colegios técnicos agropecuarios, en los Distritos de Ccorca,Poroy y Saylla
Se modernizará y equipara la Biblioteca Municipal, además se instalaran
bibliotecas barriales.
Se creara el Banco de Becas , para los jóvenes universitarios , y de Colegios
Nacionales, para lo cual se firmaran convenios con las Universidades y Colegios
de la localidad .
Desarrollaremos campañas para detectar y alentar el talento de nuestros niños y
jóvenes ,mediante concursos en todas y cada una de as áreas educativas.
b.
RECREACION.-Propiciaremos la constitución de un fondo de apoyo y promoción
al deporte, en las diferentes disciplinas, en coordinación
con el IPD ,
complementariamente, iniciaremos la construcción de campos deportivos multi
funcionales como parte de los planes pilotos integrales.
Se construirán tres parques zonales con equipamientos deportivos por los
diferentes disciplinas en las Áreas de expansión urbana como es la Mrgen
derecha, los sectores Nor Este y Nor occidental de la ciudad.
c.
CULTURA.-Se restituirá el premio municipal de fomento a la cultura Cuzqueña con
el estimulo a intelectuales y artistas locales con el objetivo de reafirmar nuestra
identidad .
Se promoverá al coro municipal el valet municipal y se fundara la orquesta del
Cusco se volverá a fundar la radio municipal. Se apoyara decididamente al
fondo editorial municipal.
C.-
ÁREA INSTITUCIONAL.
C.1.
Eje Estratégico: Población, Organización y Fortalecimiento Institucional.
C.1.1.
PROGRAMA PARA NIÑOS, MUJERES Y ADULTOS MAYORES
PLAN DE ACCION INMEDIATA
1.2.3.4.5.6.-
C.1.2.
Sensibilización sobre la situación y condición de estos grupos específicos de la
población
Organización
Capacitación para el desarrollo integral con respecto de su genero.
Implementación de talleres para la generación de ingresos de acuerdo a las c
Características de cada uno de los grupos
Participación activa en los gobiernos locales
Prestación de servicios : Salud ( física y sicológica ) , Asistencia social, asistencia
Legal
PARTICIPACION CIUDADANA
PLAN DE ACCION INMEDIATA
C.1.3.
ADMINISTRACION Y GESTION FINANCIERA MUNICIPAL
PLAN DE ACCION INMEDIATA
a).-
ADMINISTRACIÓN.
Garantizaremos una buena administración , donde la rendición de cuentas por los
integrantes del gobierno no local , así como de los funcionarios, done la
transparencia sobre inversiones contratos, estén orientados para mejorar y
resolver las necesidades de la población y e funcionamiento de la municipalidad
.Utilizaremos todos los recursos que la administración científica y la tecnología han
descubierto para poder alcanzar el existo de nuestra gestión ,la cual tendrá un
corte eficaz y eficiente. Para que todos los sistemas administrativos se actualicen
,capacitaremos periódicamente a todos los trabajadores e la municipalidad sobre
los nuevos Parámetros para lograr la excelencia de atención y servicio.
Se implementara una reforma Municipal como parte de la reforma del Estado.
B.- GESTION FINANCIERA.Para lograr el adecuado financiamiento para nuestro programa de gestión y
gobierno municipal , comenzaremos asignando Roles a cada fuente de
financiamiento que se cuenta, el régimen tributario y presupuestal se sujeta al
marco jurídico legal vigente en el País.
Conforme las disposiciones contenidas en el articulo 74,75,77 de la constitución
política vigente en nuestro País iniciaremos la gestión para la reglamentación de
la participación en los recursos de impuestos a la renta, percibido por la
explotación de los recursos naturales como el canon. Los ingresos propios
generados por el Gobierno local correspondiente a contribuciones venta de bienes
corrientes y de servicio, rentas de l propiedad ,multas ,sanciones, serán orientados
a la ejecución de obras gastos operativos y de funcionamiento de la municipalidad.
Los ingresos por transferencia de funcionamiento de la municipalidad. Los ingresos
por trasferencias del Gobierno central y de la cooperación internacional ,así como
los recursos financieros que por endeudamiento interno y externo que se obtengan
y las provenientes del sector privado, serán destinados a la ejecución de
programas de tensión social y la ejecución de obras que se prioricen en el
desarrollo de los planes pilotos.
Se creara comités Ejecutivos de coordinación con los ministerios de Salud,
Educación, Agricultura, Transportes, Vivienda y recreación.
Se crearan comités en defensa del consumidor con apoyo y participación de la
sociedad.