evaluación de anep sobre el desempeño económico del 2003

16 de diciembre de 2003
EVALUACIÓN DE ANEP SOBRE EL DESEMPEÑO ECONÓMICO DEL 2003
En el 2003, la economía se ha visto afectada por importantes eventos como son, la
desaceleración de Estados Unidos, el estancamiento de Europa, el conflicto en el medio oriente
así como por la incertidumbre y la inestabilidad política propia del proceso preelectoral.
SECTOR REAL
Dentro de este contexto, la actividad económica ha sido menor que años anteriores creciendo a
una tasa de 1.4% al primer semestre del 2003.
A nivel sectorial, se observó una pérdida de dinamismo de la industria, debido a la alta
competencia, la disminución de pedidos, altos costos de algunos insumos, atraso en materias
primas, cambio de giro de empresas productoras a distribuidoras y cierre de algunas empresas.
Las ramas que mostraron menor dinamismo fueron las refinerías de petróleo, la fabricación de
productos alimenticios diversos, la fabricación de productos de plásticos, y la fabricación de
sustancias químicas. Mientras que reportaron aumentos, la industria básica de metales no
ferrosos, fabricación de papel y productos de papel, fabricación de productos diversos, otras
industrias manufactureras, fabricación de textiles y de calzado, e imprentas editoriales. Por su
parte, la Maquila esta creciendo a tasas de 7.5%.
El sector agrícola muestra signos de debilitamiento, con tasas de crecimiento negativas de 3.3%.
El sector de servicios de comercio ha mantenido tasas de crecimiento estables cercanas a
2.6%, impulsado principalmente por la importación de bienes de consumo, duraderos y no
duraderos, apertura de centros comerciales, cambio de giro de empresas productoras a
distribuidoras y las estrategias de mercadeo de las empresas comerciales ante la fuerte
competencia.
La construcción ha mantenido tasas de crecimiento positivas, a pesar de que el proceso de
reconstrucción se ha ido reduciendo gradualmente, se ha avanzado en la construcción de
carreteras por parte del sector público y de algunos centros comerciales. Por lo cual se espera
que el sector crezca en 5%.
Por lo anterior, se espera que la actividad económica tenga un crecimiento alrededor de 1.5% a
2% en el 2003.
GRAFICO No. 1
TASA DE CRECIMIENTO DEL PIB
7.0%
6.0%
5.0%
4.0%
3.0%
2.0%
1.0%
0.0%
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
1
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Sin duda que superar el lento crecimiento de la economía es uno de los desafíos más
importantes que enfrenta El Salvador actualmente, por lo cual el gobierno debe facilitar y
potenciar el proceso productivo privado, con normas claras, predecibles y sin interferencias en
las decisiones empresariales para la asignación de recursos.
SECTOR EXTERNO
Con respecto a las remesas familiares, se espera crecerán un 5% en el 2003, alcanzando un
monto superior a los $2,000 millones.
Las exportaciones totales han crecido un 6% a octubre de 2003, impulsadas por la maquila, que
esta creciendo 8% y se espera continúen con ese ritmo de crecimiento, las exportaciones
tradicionales han crecido 0.8% y las no tradicionales han crecido un 2.9% en octubre de 2003
con respecto al mismo mes de 2002.
SECTOR FISCAL
En el sector fiscal, se han logrado importantes tasas de recaudación de impuestos, por lo cual
se espera crecerá un 9% en el 2003. Comparando octubre de este año contra octubre de 2002,
la recaudación de IVA, impuesto a la renta y aranceles creció 7.8%, 10.6% y 14.4%
respectivamente. Los ingresos tributarios han crecido 8.5% en los diez meses del 2003 respecto
del año anterior. Este desempeño se debe al avance en el combate al contrabando, la evasión
fiscal y la mejora en las medidas administrativas y controles de aduanas.
GRÁFICO No. 2
TASA DE CRECIMIENTO DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
-5%
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Debido a la inversión en reconstrucción, al gasto previsional de naturaleza permanente y
tendencia creciente, así como por el pago de certificados de traspaso de parte del fisco, se
estima que el déficit fiscal se ubicará en torno al 4% del PIB.
De ahí que uno de los mayores retos para el 2004 es el manejo prudente de las finanzas
públicas y el esfuerzo por aumentar la base tributaria y disminuir el contrabando, las prácticas
de evasión y elusión tributaria, cuyo combate debe ser parte integral del mejoramiento de la
administración de los impuestos vigentes.
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16 de diciembre de 2003
SECTOR MONETARIO
En el sector monetario, la inflación se mantiene en niveles controlados, con un valor de 2.6%
para noviembre del presente año. Igualmente, las tasas de interés nominales activas se han
mantenido estables a lo largo del año, para noviembre de 2003 alcanzan un valor de 6.47%.
Un elemento positivo al cerrar el año es el crecimiento favorable que ha experimentado Estados
Unidos al tercer trimestre del 2003, el cual fue de 8.2%. De mantenerse este ritmo de
crecimiento en nuestro principal socio comercial podrían mejorar los flujos comerciales, así
como la entrada de divisas en concepto de remesas familiares, y de esta manera dinamizar la
economía.
PERSPECTIVAS PARA EL 2004
Las perspectivas de crecimiento de nuestra economía para el siguiente año son de 2.5%
dependiendo del comportamiento de factores externos e internos, tomando en cuenta:
1.
La entrada en vigencia del tratado comercial Centroamérica - Estados Unidos, el cual
traerá consigo valiosas oportunidades para los diversos sectores que conforman la
economía, además, atraerá inversiones, aumentará el intercambio comercial con lo cual
se verán dinamizadas las exportaciones y consecuentemente se generarán nuevos
empleos.
2.
La conclusión del proceso electoral en marzo próximo.
3.
La recuperación experimentada por la economía de Estados Unidos.
4.
Bajas tasas de interés internacionales.
RETOS PARA EL 2004
1.
Impulsar la Agenda de ENADE 2003
2.
Firma y ratificación del CAFTA y TLC con Canadá.
3.
Promover programas de apoyo para que las empresas salvadoreñas puedan
efectivamente exportar a Estados Unidos.
4.
Inversión en innovación tecnológica.
5.
Estimular la oferta de energía eléctrica.
6.
Minimizar el efecto electoral en la actividad económica.
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