El acto administrativo es una duración de la voluntad administrativa

El acto administrativo es una duración de la voluntad administrativa es una decisión
tomada por la administración publica, esta surge sobre los administrados.
(Es un acto jurídico es una especie dentro del genero).
Hecho administrativo es otra forma de expresarse la administración, se puede decir que
el acto administrativo es unilateral pero en el contrato administrativo es bilateral.
El acto administrativo puede afectar al administrado en forma individual o grupal o
general.
Efecto del acto administrativo
Directo afecta directamente al administrado
Indirecto afecta indirectamente los intereses del administrado.
Actos de la administración publica
Decimos que son decisiones administrativas que pueden traducirse en operaciones
materiales o declaraciones intelectuales (unilateral o bilateral) puede ser de alcance
individual o general y pueden surtir efectos si el administrado en forma directa o
indirecta.
Hecho administrado
Hecho es una actividad material traducida en operaciones técnicas o actuaciones físicas
ejercidas o ejecutadas en función administrativa y productora de efectos jurídicos
directos o indirectos.
La diferencia con el acto administrativo es que el hecho es tan solo un hacer material en
tanto que el acto administrativo implica una declaración de voluntades.
Reglamento
(Acto administrativo)
Declaración unilateral de la voluntad efectuada en ejercicio de la función administrativa
que produce afectos jurídicos generales en forma directa.
Contrato administrativo
Declaración bilateral de voluntad común, productora de efectos jurídicos con al menos 2
personas y una de las cuales se encuentra en ejercicio de la función administrativa.
Elementos del acto administrativo de carácter esencial son: la competencia, el objeto, la
voluntadla forma.
Caracteres
Legitimidad: presunción de validez
Ejecutividad: obligatoriedad del cumplimiento
Ejecutoriedad: atribución para su dictado.
Ley de procedimiento
Art 7
Art8 el acto administrativo se manifiesta expresamente por escrito indica el lugar y
fecha (en que se lo dicta) contiene la firma de la autoridad que lo emite solo por
excepción y si las circunstancias lo permiten podrá utilizarse una forma distinta (forma).
Art 9
Vías de hechos (Art 9) habla de conductas que se consideran que la administración debe
abstenerse.
Comp. Material es lesivo de un derecho o garantía constitucional.
De poner en ejecución un acto estando pendiente algún recurso administrativo en virtud
de la norma expresa, implican la suspensión de los efectos ejecutorios de aquel que
habiéndose resuelto no hubiere sido notificado (se refiere al recurso de efecto suspensivo
no puede la administración exigir el cumplimiento)-
Hecho administrativo
Es toda actividad material traducida en operaciones técnicas o físicas ejecutadas en
ejercicio de la función administrativa, productora de efectos jurídicos directos e
indirectos.
Vía de hecho: el hecho administrativo es en si una actividad neutra no es un principio no
es legítimo a menos que se trate de vías de hechos Adm. Que comporten un obrar.
Manifiestamente prohibido y lesivo al orden jurídico.
La vía de hecho Addis se configura con los siguientes elementos
Es un acto material una acción directa de la administración, un hacer de la actividad
administrativa.
Esta en ejercicio de la actividad administrativa.
Esta actuación no se ajusta a derecho (pero no existe ato Adm. correspondiente)Lesión de un derecho o garantía constitucionalmente reconocida.
Acto administrativo
Declaración intelectual, decisiones admistrativas origen unilateral o bilateral, alcance
individual o general, efecto directo o indirecto.
Competencia
Elemento esencial del acto administrativo.
Es la esfera de las atribuciones de los entes y organismos determinados por el derecho
subjetivo o el ordenamiento jurídico.
Conjunto de facultades y obligaciones que un organismo puede y debe ejercer
legítimamente.
Es el conjunto de atribuciones que en forma expresa o razonablemente implica, le
confiere la constitución naciona, provicial, los tratados, las leyes y los reglamentos, a los
administrados.
Es irrenunciables e improrrogable, debe ser ejercida directa y exclusiva por el que tiene
la atribución como propia, salvo los casos, de delegación, sustitución o avocación
previstos por las disa normativas pertinentes.
Objeto; es el objeto del acto Adm. es la materia o contenido sin el cual se
decide,certifica,valora u opina, el objeto tiene que ser cierto claro preciso y posible física
y jurídicamente, el acto debe decidir, certificar o registrar todas las cuestiones propuestas
en el curso de procedimiento.
Voluntad
Concurren en la voluntad administrativa elementos subjetivos (de los Orgel/individuos) y
objetivos (normativos procesales).
La voluntad del acto administrativo esta compuesta por la voluntad subjetiva del
funcionario u la voluntad objetiva del legislador, de la voluntad se va a derribar los
posibles vicios de la voluntad.
Art 10
Silencio o ambigüedad en la Adm. se interpretan en principio como negativa solo si la
disposición expresa el silencio se lo considera positiva.
Si las normas especiales no previenen un plazo pronunciamiento este no puede exceder
los 60 días, el solicitante requerirá un pronto despacho.
Si pasan 30 días hábiles, mas trascurrido ese plazo se considera que existe silencio duda
administrativa.
Los agentes públicos deben actuar cumpliendo el fin de la norma que otorga las
atribuciones pertinentes sin poder perseguir con la emisión del acto otros fines públicos o
privados.
Norma;
Se entiende el modo como se instrumenta y se da a conocer la voluntad Adm. Es decir
modo de exteriorización de la voluntad administrativa, La omisión o incumplimiento
parcial de las formas de instrumentación (escritura, fecha, forma). O de las formas de la
publicidad notificación pueden afectar en distintos grados de la validez del acto.
Paras los actos Adm. Salvo casos en los que este previsto legalmente.
Acto administrativo
Vicio y nulidades ----hay grados de vicios
El vicio y la nulidad es la falta o defecto (vicio jurídico) ----lesionan la perfección,
validez o eficacia del acto.
Pone en peligro que se ejecuten estas condiciones, impiden subsistencia o ejecución.
Clasificación de vicios:
Muy graves, graves, leves, muy leves.
Estos tienen consecuencia jurídica

De carácter inexistente (vicio grave)

Nulidad ---absoluta ,relativa

Anulabilidad se puede subsanar
Nadie puede cumplir en un acto que se considera inexistente
Acción imprescriptible, se puede promover en cualquier momento, esta tan viciado
que no hay que cumplirla.
(Ver libro de Dromi nulidades y vicios)
Vicios del acto administrativo
Son las faltas o defectos co que este aparece en el mundo del derecho y que de
acuerdo con el orden jurídico vigente lesiona la perfección del acto en su validez o en
su eficacia impidiendo su subsistencia o ejecución.
Existen cuatro categorías de consecuencias jurídicas aplicables a los actos según el vicio de
Adolezcan.
1. anulabilidad: Art 15 (lnpa) nulidad relativa en la categoría de la corte suprema.
2. nulidad o nulidad absoluta según la expresión de la corte y de la nlpa en su Art 14.
3. nulidad constitucional o actos nulos conforme al Art 36 de la cn y por otro lado la
inexistencia que la vemos desarrollados en fallos como el fallo los lagos o garat, la
nulidad constitucionales y la inexistencia corresponden al vicio muy grave, la nulidad
al vicio grave y la anulabildad al vicio leve y la muy leve no afecta la subsistencia o la
ejecución.
Acto administrativo
(Posible de hecho y de derecho)
Vicio muy grave o inexistencia en un acto o la posibilidad que sea absurdo o imposible de
hecho, transgrede las normas constitucionales, sentencias judiciales, adolezca la
competencia en la materia, órgano colegiado carencia de quórum, falta de firma, se omite
la forma escrita salvo que se considere algún otro tipo de forma, se admite la
consecuencial acto inexistente se considera regular,carece de presunción de legitimidad y
ejecutividad, los particulares y los agentes públicos no están obligados a cumplirlas.
La declaración de inexistencia tiene efecto retroactivo, la declaración de inexistencia
procede de oficio.
Vicio grave
Nulidad (pautas), viola reglamentos dictados por autoridad superior, esta en discordancia
con los hechos acreditados en el expediente, es dictado mediante convivencia entre el
agente público y el administrado.
Convivencia:
Acuerdo entre dos partes de transgresión a lo normativo, carece la motivación, carece de
lógica, si no se da por escrito se arregla por urgencia o necesidad pero le falta la parte
escrita.
El act. administrativo emana de la autoridad administrativa.
Se considera irregular, si se declara su nulidad esta produce efectos retroactivos, si fue
notificado, existe obligación de notificado y cumplirlo, la acción pata impugnarlo
jurídicamente prescribe a los 10 años., en sede judicial no procede de oficio la
declaración de nulidad.
Vicio leve y anulabilidad: falta fecha de emisión, no decide la cuestión propuesta en el
procedimiento, en un órgano colegiado se resuelve un asunto no incluido en el orden del
día.
Orden del día (tema de la reunión a tratar)El acto se considera regular, los agentes públicos y particulares tienen la obligación de
ejecutarlos y cumplirlos.
Si existiera declaración de nulidad, solo producen efectos para el futuro, la acción de
impugnación judicial prescribe a los dos años y no procede de oficio la declaración de
nulidad.
Vicio muy leve: (validez) los vicios muy leves no afectan la validez del acto, son
plenamente validos Ej.: falta la aclaración de firma de la persona, esta incompleto el lugar
o la fecha de emisión, realizando un esfuerzo en la interpretación, se puede realizar se
sentido (no esta bien redactado). Art 14 / 36 cn.