2013 Instituto Superior Goya Coordinación de Políticas Estudiantiles A.I.C. ACUERDO INSTITUCIONAL DE CONVIVENCIA Instituto Superior Goya 2 VISTO Los principales instrumentos legales a nivel internacional y nacional de mayor alcance que encuadrarán las normas de convivencia Institucional • Las Constituciones Nacional y Provincial. • Doc. A/44/49 (1989), entrada en vigor 2 de septiembre de 1990. • Ley contra la discriminación Ley 23.592 "Actos Discriminatorios". • Decreto 1086/2005. "Hacia un Plan contra la discriminación". • Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes (N° 26.061) • Ley de Educación Nacional (N° 26.206). • Res CFE N° 30/07 y 72/08. • Res. 4755/10, y CONSIDERANDO: Que las normativas citadas orientan y facultan al Consejo Directivo del Instituto Superior Goya a intervenir en el establecimiento de acuerdos entre todos los actores del mismo, para la elaboración de la normativa institucional que regule la convivencia; CAPÍTULO I: PRINCIPIOS GENERALES Artículo 1°.- El Acuerdo Institucional de Convivencia es el conjunto de principios, normas, órganos y prácticas institucionales democráticas que regulan las relaciones entre los miembros de la comunidad del Instituto Superior Goya para posibilitar el cumplimiento de los fines y objetivos institucionales. Artículo 2°.Objetivos a) Propiciar la participación democrática de todos los sectores de la comunidad educativa en la elaboración, construcción y respeto de las normas que rijan la convivencia institucional con el fin de facilitar un clima de trabajo armónico para el desarrollo de la tarea pedagógica y las actividades institucionales. 3 b) Promover, en la comunidad educativa, los valores de: -Respeto por la vida, la salud, la integridad física y moral de las personas; -Justicia, la verdad y la honradez; -Defensa de la paz y la no violencia; -Respeto y la aceptación de las diferencias; los símbolos patrios y laicidad de la escuela pública. -Solidaridad, la cooperación y el rechazo a todo tipo de discriminación; -Responsabilidad en el desempeño de las tareas académicas, independientemente del rol o jerarquía que desempeñe en la institución. c) Promover la voluntad colectiva para la mejora de los espacios institucionales y su cuidado, asumido como compromiso social. d) Favorecer la búsqueda permanente de instancias de diálogo, como la metodología más eficaz para la identificación y resolución de situaciones problemáticas. (Art. 17°, inc. f) e) Promover el reconocimiento de los conflictos como situaciones inherentes a la interacción social, y sus alternativas de resolución como instancias de aprendizaje. f) Respetar la actividad educativa, pedagógica y académica de todas las personas, su integridad física y moral, así como los bienes personales e institucionales. g) Promover el respeto por el trabajo y las funciones de todos los miembros de la comunidad educativa. h) Propiciar que el cumplimiento de las normas institucionales se conviertan en instrumento privilegiado para la reflexión sobre la responsabilidad ciudadana, con la vinculación permanente de los criterios institucionales y las particularidades de la formación docente y técnico-profesional. Artículo 3°.- Fundamentos Los Acuerdos Institucionales de Convivencia se encuadran en el respeto de los principios democráticos, las libertades fundamentales y la dignidad de las personas. El concepto de convivencia desde el cual nos situamos, sostiene que la vida democrática plena se logra con la autoridad de la norma, que iguala a todos los actores y no permite que individuos o grupos se impongan sobre otros por la fuerza o la coacción y, por lo tanto, la buena convivencia institucional precisa de una normativa que la regule, consensuada por la comunidad académica, surgida del debate en el que participan todos los actores que conforman dicha comunidad. La idea de ciudadanos responsables, protagonistas críticos, creadores y transformadores de la sociedad no puede concretarse si la educación persiste en el autoritarismo, el desconocimiento de las diferencias y en la imposición de normativas y categorías vigentes desde épocas en que las instituciones se abroquelaban en fuertes 4 dispositivos disciplinarios para lograr sumisión y obediencia. La Ley de Educación Nacional 26.206 establece, entre los fines y objetivos para la política educacional en el Art. 11, Inc. c): “Brindar una formación ciudadana comprometida con los valores éticos y democráticos de participación, libertad, solidaridad, resolución pacífica de conflictos, respeto a los derechos humanos, responsabilidad, honestidad, valoración del patrimonio natural y cultural”. En el Inc. v) Promover en todos los niveles educativos y modalidades la comprensión del concepto de eliminación de todas las formas de discriminación.” Sabemos que esto sólo se logra, cuando las personas pueden involucrarse, comprometerse intelectual, ética y volitivamente. Cuando sienten que son y forman parte de un proyecto común, cuando son escuchados y sus palabras valoradas, tenidas en cuenta.Cuando la Norma surge de una construcción colectiva, en donde los significados han sido dialogados, comprendidos y acordados, solo así, se asume como propia. De otra manera, mediante la imposición, se logra el cumplimiento por temor o por evitar el castigo. Y, como dice Foucault: “... hay dos significados de la palabra sujeto: Uno, sometido a otros a través del control y la dependencia, y el otro, atado a su propia identidad por la conciencia o el conocimiento de sí mismo.” Nuestra Institución, promueve este último significado. Graciela Frigerio sostiene que: “la tarea específica de la escuela está vinculada a generar conocimientos y lugares sociales”. Por lo que, entendemos que la aplicación de sanciones, no deben perseguir el objetivo de generar el temor al castigo, sino como una instancia vital de aprendizaje. Cometer errores es algo de lo que nadie está exento, comprender que se ha cometido el error implica reestructurar nuevos esquemas, enmendar la falta es una respuesta inteligente. Esta debe ser la finalidad de la educación. No a través del temor que inhibe y bloquea, no en la humillación que despersonaliza y crea resentimientos. El autoritarismo no puede confundirse con la necesaria autoridad, con la distancia que separa la experiencia, la puesta de límites claros y precisos, coherentes con el discurso del sentido de justicia, de igualdad, de ejemplaridad y de poseedor de conocimientos que se confirma con el ejercicio de la práctica. Artículo 4°.-Principios a) El respeto a la democracia como forma de vida que se evidencia en la construcción y aceptación de normas que rigen la convivencia, único modo de propiciar la igualdad de derechos y garantías de todos los sujetos que forman parte de la comunidad del ISG. b) La aceptación de las diferencias y la comprensión del otro. El rechazo de todo tipo de discriminación por razones de: raza, etnia, género, orientación sexual, edad, religión, ideología, opinión, cultura, nacionalidad, posición económica, origen social, caracteres físicos, condición física, social, económica, etc. 5 c) El respeto irrestricto a la dignidad e intimidad de las personas. El rechazo a todo tipo de actos que impliquen difamación, insidia, calumnias, acoso, intimidación, violencia laboral, manipulación, sobre cualquier miembro de la comunidad educativa del ISG. d) El reconocimiento del proceso de diálogo como mecanismo fundamental para la resolución de conflictos, garantizándose el derecho a ser escuchado y a formular descargo. Artículo 5°.- Ámbito de aplicación a) Los Acuerdos Institucionales de convivencia se construirán y aplicarán en el Instituto Superior Goya, como también, en otros espacios en los que se encuentren sus miembros actuando en nombre o representación del mismo. b) Los Acuerdos Institucionales de Convivencia, encuadrados en el presente marco, contemplarán el respeto de la Norma, en el ámbito de la institución por parte de todos los miembros del ISG y quienes, sin ser personal o alumno, deban cumplir actividades académicas, cursos, pasantías o cualquier otra clase de actos, dentro del ámbito de aplicación de la presente. c) La actividad docente de gestión pública que se cumple en el ISG se regula por el Estatuto del Docente, Ley N° 3723 y Decreto Reglamentario N° 457/83 y sus modificaciones. Sin perjuicio de ello, sus conductas dentro de la Institución, deberán enmarcarse en los principios enunciados en el presente Marco normativo CAPÍTULO II: FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS INVOLUCRADOS EN EL TRATAMIENTO DE LAS NORMAS, CUERPO NORMATIVO, FORMAS DE REPARACIÓN Y SANCIONES. Artículo 7.- Funciones de Consejo Directivo a) Designar la Comisión encargada de implementar los procesos de construcción de acuerdos y su redacción. b) Someter a la consideración de la comunidad educativa y, en último término, aprobarlo. c) Dar a conocer a la comunidad educativa los Acuerdos Institucionales de Convivencia. d) Velar por el cumplimiento de los Acuerdos Institucionales de Convivencia. e) Constituirse en órgano de consulta y asesoramiento para el tratamiento de cuestiones de convivencia que, por su naturaleza, no puedan ser resueltas en las instancias previstas en la presente normativa. 6 f) Decidir la conveniencia de organizar acciones o estrategias específicas para fortalecer la convivencia a nivel institucional, o de carácter o parcial, de carreras o cursos y establecer los mecanismos para el abordaje y tratamiento de conflictos. g) Ejercer las funciones que le son inherentes con clara convicción democrática. h) Definir la conformación de comisiones internas que agilicen su actuación para la implementación de los AIC. i) Intervenir en el tratamiento de transgresiones a los AEI, según los criterios y procedimientos que se determinan para la intervención del Consejo de Convivencia cuando, por alguna razón, este no estuviera en funcionamiento. Artículo 7°.- Funciones del Rector a) Velar por el cumplimiento de las responsabilidades y funciones del CD (Consejo Directivo) respecto a los AIC Artículo 8°.- Funciones del personal docente a) Acompañar a los estudiantes en el proceso de formación que supone el respeto de las normas de convivencia. b) Ser el docente el primero en respetar y hacer respetar estos Acuerdos c) Constituir instancias de diálogo en situaciones cotidianas con los estudiantes, con el fin de reflexionar y comprender el error o la falta cometida en el contexto que le dio origen y sentido. d) Promover líneas de comunicación más eficaces entre colegas: vertical y horizontalmente Artículo 9°.- Conformación del Consejo de Convivencia a) El Consejo de Convivencia estará conformado por directivos, docentes, alumnos y otros. Teniendo en cuenta su capacitación en mediación y/o características personales aptas para la función. En un número de miembros no inferior a tres. Los integrantes, serán propuestos por sus pares (Directivos, docentes, alumnos, graduados) y sometido a consideración del colectivo institucional a través de los distintos órganos colegiados con los que cuente la institución: Centro de Estudiantes, graduados, claustro docente y aprobado, finalmente, por el Equipo directivo, etc. 7 b) Funcionamiento: Una vez constituido, dictará su propio reglamento de funcionamiento, estableciendo periodicidad de reuniones, objetivos, tareas a realizar, así como la determinación de los roles y funciones que deberá desempeñar. c) Criterios y Procedimientos para la intervención del CC (Consejo de Convivencia): 1- obrar objetivamente en cada caso; 2- analizar la situación conflictiva, lo que supone pensar en el contexto y en las variables que han intervenido, 3- promover la reflexión de los involucrados directa o indirectamente, lo que implica detallar la situación por medio del diálogo; 4 -dar un espacio de participación; preguntar; escuchar, 5 -asegurar que la situación sea explicada por escrito, formulando los descargos correspondientes; 6 -discernir si ha habido falta o transgresión de las normas; 7 -distinguir qué clase falta es, 8 -contextualizar la falta en función de los agravantes y atenuantes como antecedentes, asunción de la responsabilidad, etc.; 9 -solicitar reparación del daño o aplicar una sanción, si es necesario a quien haya transgredido las normas, 10 -explicar la decisión y su fundamento; es imprescindible comunicar a las partes involucradas la decisión y sus razones para marcar la transgresión a la norma y reflexionar sobre el límite que ella implica; 11 -garantizar el derecho a defensa de los involucrados; 12 -promover acciones y conductas que determinen definiciones positivas en cuanto a lo que se espera de los actores. CUERPO NORMATIVO Artículo 10°.-Todos y cada uno de los actores del Instituto Superior Goya, están obligados a cumplir las funciones y responsabilidades, inherentes al papel que desempeñen y a dar respuestas de las mismas en el marco del más estricto respeto que se merece toda persona que lo requiera. La presente norma habilita al reclamo correspondiente cuando se considere que hubo incumplimiento de la misma, por parte de cualquier miembro de la Institución. Artículo 11°.- Promover, en la comunidad educativa, los valores de: a) Respeto por la vida, la salud, la integridad física y moral de las personas Establecida con claridad la ley antitabaco, se persuade al cumplimiento de la misma, así como habilita el derecho de los no fumadores, a solicitar su estricto cumplimiento en el ámbito de aplicación de estos AIC, tal y como lo establece la 8 norma. Así como no se tolera en el ámbito institucional el consumo y/u oferta de cualquier otra substancia considerada perjudicial para la salud. “La ley nacional antitabaco” Dispone la prohibición total de fumar en ambientes públicos y lugares de trabajo. Impide fumar en lugares de trabajo cerrados y cualquier espacio cerrado destinado al acceso de público y aclara que las personas no fumadoras tendrán derecho de exigir al responsable del local que conmine al infractor a cesar en su conducta. Deberán colocarse carteles que indiquen la prohibición. Establece el permiso de fumar en patios, terrazas, balcones y demás áreas al aire libre así como en clubes de fumadores o tabaquerías con áreas especiales, salvo en establecimientos de salud o de enseñanza primaria y secundaria. -En toda instancia institucional: clases, reuniones, experiencias, convocatorias, etc. se deben evitar objetos, acciones o, maniobras que signifiquen una amenaza para la integridad de cualquier persona. b) Las Prácticas de la justicia, la verdad y la honradez son: Valores orientados al pleno ejercicio de la dignidad de las personas, deben estar presentes en todo momento en los actores que se desempeñen o representen al Instituto Superior Goya. La comprobación de su no cumplimiento es motivo de intervención ante el o los organismos correspondientes en cada caso. c) La defensa de la paz y la no violencia: Los conflictos se deben resolver a través del diálogo directo entre las partes involucradas. Las difamaciones, insidias, comentarios, etc. que tengan que ver con los miembros del ISG, dentro o fuera de la institución, son actos repudiables, están sujetos a intervención directa del Consejo de Convivencia o, de representante/s que el mismo designare en casos que, no se lograra un entendimiento pacífico entre las partes. d) El respeto y la aceptación de las diferencias; los símbolos patrios, laicidad de la escuela pública; todas las opiniones que no promuevan la violencia o contraríen alguno de los DDHH consagrados, deben ser aceptadas como parte del derecho a la pluralidad y al disenso. e) La solidaridad, la cooperación para: -Mejora y protección del espacio institucional; el cuidado de las instalaciones; los muebles, los instrumentos tecnológicos, didácticos, etc. bienes públicos que deben ser preservados, así como también la higiene del Establecimiento, es responsabilidad de cada uno de los miembros del ISG. -Asimismo los bienes, el trabajo, las producciones individuales y grupales de las personas que forman la comunidad educativa deben ser salvaguardadas Artículo 12°.-Es facultad del Consejo Directivo, de proceder al tratamiento de cualquier situación no contemplada en la presente, resguardando los principios y criterios de gradualidad que la misma establece para su procedimiento. 9 Artículo 13°.-Principios que sustentarán la aplicación de sanciones: a) b) c) d) e) f) g) h) Conllevan la finalidad de reparar el daño causado. Constituyen una instancia de complementariedad del proceso de enseñanzaaprendizaje y de: Compresión del sentido de la Norma en cuanto instrumento de defensa de los derechos personales y colectivos. Aceptación del error como posibilidad de aprender. Gradualidad y proporcionalidad a la falta cometida: desde la consideración de faltas leves a moderadas y graves. Estos principios requieren el haber agotado las instancias de escucha y de diálogo previas a la aplicación de sanciones. Las que deberán ser registradas a fin de evaluar el proceso de avance, o no, del problema. Contextualización, que permita comprender la falta en el contexto que le dio origen y sentido. El Consejo de convivencia se conformará, según se encuentra determinado en el Art. 10, Inc. a) b) y c) de la presente Norma. Artículo 14°.-Pasos y gradualidad en la aplicación de sanciones FALTAS LEVES 1- Llamado de atención Verbal: Este procedimiento se realiza cuando la falta se comete por primera vez, no existen riesgos físicos ni psíquicos para el que la cometiera, ni para ninguna otra persona, ni tampoco afecta patrimonio alguno de personas o de la institución. Así mismo se procede a dejar asentada la situación. FALTAS MODERADAS 2- Labrar “Acta de Responsabilidad”: Se realiza cuándo algunos de los criterios citados en el apartado 1) fueron transgredidos y la persona se hace responsable de reparar el daño causado. FALTAS GRAVES 3- Se consideran cuando se evalúan las situaciones que dan origen e intervención al Consejo de Convivencia y este determina, según los principios establecidos como procedimientos, para la aplicación de sanciones. Artículo 15°.-Sanciones posibles de ser aplicadas 1. 2. Pedir disculpas o realizar alguna acción que implique reconocer el error cometido, como por ejemplo, reflexionar y comunicar por escrito las conclusiones de la misma. Apercibimientos orales, escritos. 10 3. 4. 5. 6. Realizar tareas socio-comunitarias y/o de colaboración con alguna de las instancias institucionales. Si el daño fuera de orden material, deberá reponer, reparar o realizar alguna tarea compensatoria del daño causado, una vez que se haya comprobado efectivamente la responsabilidad. Suspensiones: Las mismas serán aplicadas una vez que se hayan agotado las instancias anteriores o, que la falta se determine como grave. las cuáles deberían estar registradas, obrando como fundamento de la gradualidad en la aplicación de las sanciones. La suspensión a aplicar va desde 1(uno) a 5(cinco) días, determinadas por el informe que elevará el Consejo de Convivencia y aprobada por el Consejo Directivo. Medidas extraordinarias: Suspensión- Expulsión a) cuando la situación lo amerite por seguridad del alumno o de otras personas involucradas; b) cuando se consideren reincidencias reiteradas en la falta; c) cuando se comprobare que la falta que diera origen a la sanción aun continúa. d) Toda medida extraordinaria deberá contemplar las garantías legales que establece el Código de Procedimientos Administrativos de la Provincia, como también, queda establecido para estas situaciones la intervención directa del Consejo Directivo y, en caso de no poder resolverse, su elevación a la Dirección de Superior.