ACTA-ORDINARIA-NO.--238
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MUNICIPALIDAD DE TIBÁS CONCEJO MUNICIPAL PERÍODO 2010-2016 ACTA ORDINARIA # 238 CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE TIBÁS A LAS DIECINUEVE HORAS DEL 18 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2014, EN EL SALÓN DE SESIONES DEL PALACIO MUNICIPAL DE TIBÁS, CON LA ASISTENCIA DE LOS SEÑORES: REGIDORES PROPIETARIOS ANABELLE ARTAVIA MONTERO LOURDES LORENA DURAN JIMENEZ. (PRESIDE) OLGA COURRAU QUESADA ALEXA MARIA SANDI FALLAS PABLO ENRIQUE ROSALES CAMPOS CARLOS ALBERTO SOLIS SOLIS RAFAEL ANGEL ROJAS ROJAS REGIDORES SUPLENTES JOSE ANTONIO ESCORRIOLA ALVARADO MARIA ELENA MARTINEZ BENAVIDES SÍNDICOS PROPIETARIOS SÍNDICOS SUPLENTES CHRISTIAN CASASSOLA OROZCO ARNOLDO QUESADA SALAS ROBERTO CALVO CORONADO MIRIAM QUIRÓS VILLEGAS FERNANDO ANTONIO LOPEZ ULATE MARIA LUCIA RODRIGUEZ SOTO FERNANDO SANDOVAL CASTRO CYNTHIA RODRIGUEZ MEJIA DAMIAN SANCHEZ VARGAS CYD MARIA RAMIREZ LOPEZ IVONNE BERTRAND CARRANZA ILEANA GAMBOA PERAZA DR. GONZALO VARGAS JIMENEZ JANNINA VILLALOBOS SOLIS ALCALDE MUNICIPAL DE TIBAS SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL A LA HORA INDICADA SE INICIA LA SESIÓN. La señora Presidenta Municipal PRESENTA EL SIGUIENTE: ORDEN DEL DÍA 1. 1 MINUTO DE ORACION. 2. APROBACION DE ACTA ORDINARIA NO. 237. 3. JURAMENTACIONES. 4. RECURSOS Y DICTAMENES DE LA COMISION DE ASUNTOS JURIDICOS. 5. PATENTES. 6. CORRESPONDENCIA SESION NO. 238 E INFORMES DE AUDITORIA. 7. ASUNTOS DE LA ALCALDIA. 8. DICTAMENES Y MOCIONES DE LAS COMISIONES ESPECIALES PERMANENTES. 9. MOCIONES. ---------última línea---------Municipalidad de Tibás Folio # 1 Acta Ordinaria #238 Y ARTÍCULO I: 1 MINUTO DE ORACION El Concejo Municipal en forma individual dedica un minuto para hacer la Oración. ARTÍCULO II: APROBACION DE ACTA ORDINARIA NO. 237 Acta Ordinaria No. 237 La Presidenta Municipal pregunta si hay alguna objeción a esta acta. Al no haber objeciones a esta acta. ES APROBADA POR LOS SEÑORES REGIDORES. ARTÍCULO III JURAMENTACIONES No hay. La señora Presidenta Municipal presenta Alteración al Orden del Día para ver tres asuntos. 1. Nombramiento de un miembro más en la Comisión Especial: DECSA / GENESIS, 2. Ver nota de una administrada y 3. Atender por espacio de 5 minutos a un patentado del cantón. SE SOMETE A VOTACION LA ALTERACION Y ES APROBADA POR LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. 1. Es nombrado el Sr. Carlos Solís Solís, GENESIS. Municipalidad de Tibás en la Comisión Especial DECSA / ---------última línea---------Folio # 2 Acta Ordinaria #238 Es debidamente juramentado: La Señora Presidenta expresa: Juráis a Dios y prometéis a la Patria observar y defender la Constitución y las Leyes de la República y cumplir fielmente con los deberes de vuestro destino. El señor Solís Solís responde: SI JURO. Si así lo hiciereis Dios os ayude y sino Él y la Patria os lo demande. Queda debidamente juramentado. 2. Se le dará lectura al siguiente Oficio de la Sra. Rosibel Bolaños Salas, propietaria de Pulpería El Cruce. La Sra. Presidenta Municipal le da lectura y explica la situación: Estimado Concejo Municipal: por este medio les saludo y a la vez es para poner una queja, explicarles que soy propietaria de la Pulpería El Cruce ubicada 150 m del cruce de Llorente, mi nombre es Rosibel Bolaños Salas, Cédula de Identidad 4-110-328, No. de Patente 19416, el siguiente es mi problema: el señor Walter Navarro que es Inspector de la Municipalidad llegó a mi negocio y como se había vencido el permiso de Salud, me iba a cerrar teniendo todo en regla y con la patente al día y llamó a la Policía para que me cerrara el negocio, pero la Fuerza Pública les dijo a ellos que no cerraban el negocio por ser un lugar de venta de comida, el señor Navarro me amenazó diciéndome que me iban a cobrar 1 millón de colones si me encontraban vendiendo en el negocio o con el negocio abierto, todo eso pasó el día 14 de noviembre, el lunes 17 vine a la Municipalidad y me atendió una muchacha de Patentes que también me dijo que si abría el negocio me iban a cobrar 1 millón de colones, creo que es injusto siendo una patentada desde hace 30 años y que como administrada sufra esas intermediaciones, pusieron los sellos en las paredes no en la puerta del negocio, pero prohibiendo vender, me iba a cerrar teniendo todo en regla y la patente al día y con el permiso de Salud en trámite y ya pago los $30, es una injusticia que sea la Municipalidad la que me mande a cerrar el negocio siendo que el autorizado para cerrar es el Ministerio de Salud porque aunque el trámite de renovación del permiso está en proceso porque exige tener un seguro independiente cuando yo estoy está asegurada por mi esposo, es una lástima que los Inspectores y los empleados de Patentes me traten de esa manera, siendo una administrada que tengo todos los pagos al día, luego las bendiciones del caso y gracias por su consideración. Durán Jiménez: esta señora doña Rosibel lo que la tiene más indignada -por decirlo asíes que ella tiene la patente totalmente al día, lo que se le venció fue el permiso de Salud que tiene ya en trámite y está en una situación de proceso de discusión porque ella siempre ha sido asegurada por su esposo y ahora al Ministerio se le ocurre decir que tiene que tener un seguro independiente, bueno eso es un problema del Ministerio no de nosotros, el asunto es que ella me indicó que ella vino aquí y la persona que está en Recepción de Patentes, que no sé quién es -porque yo no me sé los nombres- -ah bueno- Daphne fue la que la atendió y efectivamente le ratifica que si ella abre el negocio le cobran 1 millón de colones, hasta donde mi conocimiento llega -porque en algún momento pregunté- si uno abría un negocio y se lo cerraban cuánto pagaba, no es cierto que es 1 millón de colones, eso no es cierto, ahora … yo le dije hablando con la persona que me llamó que en realidad hasta donde mi conocimiento llega también, no es responsabilidad de la Municipalidad cerrar un negocio por un permiso de Salud, eso le corresponde al Ministerio de Salud, sin embargo este inspector que ella denuncia Walter Navarro llegó y le puso los sellos, entonces ella quiere que esto salga en actas, porque llamó a la Policía y todo y que don Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 3 Acta Ordinaria #238 Gonzalo –pues- tome las cartas en el asunto, ella lo trajo aquí al Concejo porque nadie le ha prestado atención y ella vino a pedir asesoría y lo que hicieron fue amenazarla –según dijo ella- Walter Navarro y Daphne las personas de Patentes, ahí puso los nombres, bueno el de Daphne no lo puso -pero a usted le dijo verdad- sino que ella ponga un adendum y diga el nombre. Es de conocimiento. 3. Sr. Greivin Morales Mora: buenas noches, el caso mío: semanas atrás nos aprobaron un uso de suelo que lo tengo acá original, luego me pidieron un plano catastro donde estuviera debidamente registrado en Catastro, y ahora se me está negando la patente porque me están solicitando que el propietario que nos está arrendando tiene que tener el plano inscrito en el Registro, el plano si está inscrito en la parte de Catastro pero el propietario no ha inscrito el plano en Registro, luego el uso de suelo el día de hoy me lo volvieron a negar teniendo el original porque me dice la Arquitecta Evelyn Conejo que ella por equivocación lo aprobó y ahora me lo quiere volver a negar, entre los requisitos que la Municipalidad me pide en ningún punto me están exigiendo aquí en los requisitos que el plano catastro tenga que estar debidamente inscrito en el Registro, lo único que me piden es el plano catastro que fue lo que yo les presenté. Durán Jiménez: una pequeña pregunta don Greivin: a usted le aprobaron el uso de suelo en primera instancia?, le dieron un uso aprobado? Sr. Greivin Morales Mora: si, acá lo tengo original. Durán Jiménez: nos trajo una copia?, por favor. Sr. Greivin Morales Mora: tengo el original. Durán Jiménez: ok. a usted le aprobaron eso y después de que ya le entregaron el uso de suelo aprobado, le dijeron que estaba mal aprobado. Sr. Greivin Morales Mora: valor. Durán Jiménez: qué. hoy me lo negaron, hoy me dijeron que esto ya no tenía pero qué le negaron hoy los requisitos para cumplir con la patente o Sr. Greivin Morales Mora: no, no, este estudio que yo tengo acá está debidamente aprobado, de hecho lo vemos acá donde está aprobado y es el original. Durán Jiménez: patente?. ahora cuénteme una cosa: usted estaba pidiendo eso para sacar una Sr. Greivin Morales Mora: correcto. Durán Jiménez: dónde está ubicado el lugar donde se está pidiendo la patente. Sr. Greivin Morales Mora: de la Fuerza Pública acá en Tibás 300 m al este. Durán Jiménez: y qué patente era la que usted iba a pedir. Sr. Greivin Morales Mora: la patente es de mi esposa, ella lo que está montando es un salón de belleza, ahorita la traba que ellos me tienen es que el plano catastro que es el Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 4 Acta Ordinaria #238 requisito que la municipalidad me pide, no veo otro, yo revisé bien lo de la Gaceta y no me piden más que un plano de catastro, que fue lo que yo entregué, me piden que esté debidamente inscrito en escrituras del Registro. Durán Jiménez: ok. ustedes son los que tenían un salón de belleza a un lado y se pasaron al otro?. Sr. Greivin Morales Mora: no, es completamente nuevo. Durán Jiménez: ah bueno. Escorriola Alvarado: buenas noches a todos, vean este asunto es así: la Ley General de la Administración Pública le da la facultad a la Administración a enmendar los errores, si a usted le dieron un uso de suelo y posteriormente comprueban que el plano catastro no está inscrito en el Registro Público la Administración está en todo su derecho de rectificar lo actuado, es decir el uso de suelo favorable que le dieron a usted, el problema es que ese plano catastrado no tiene ninguna validez legal, el dueño que les está alquilando ese local tiene que ir al Registro Público de la Propiedad e inscribir ese plano porque si no tiene razón la Administración de la Municipalidad de Tibás de denegarle o echar para atrás el uso de suelo que ya le habían dado, porque el plano catastro no tiene ninguna validez, yo le iba a pedir un favorcito que me prestara un minutito el plano catastro para verlo, a como yo veo el plano catastro doña Lourdes aquí está inscrito en el Registro Público, vea donde dice el Registro Nacional certifica que la presente es copia fiel del plano del año 2014, inscrito a las 3:18 del 24 de septiembre de 2014, es decir que este plano catastro fue inscrito el 24 de septiembre, yo me imagino que posterior a que él iniciara los trámites para la patente, pero ya él rectifica, entonces lo que hay que hacer es decirle a doña Evelyn que ya el plano catastro está inscrito en el Registro Público de la Propiedad. Durán Jiménez: una preguntita don Greivin: ese plano catastro es el mismo que usted trajo la primera vez -le estoy haciendo esta pregunta porque me están diciendo y quiero cerciorarme y que quede grabado-, ese es el plano que corresponde efectivamente a la propiedad en la que usted está pidiendo la patente?, no existe ningún margen de error en eso. Sr. Greivin Morales Mora: correcto, ese plano de hecho ella cuando me aprobó el estudio de suelo lo está haciendo con este plano, ahí tengo yo la copia pegada en el estudio de suelo de ese mismo plano. Durán Jiménez: cuándo está aprobado el uso de suelo. Gamboa Peraza: el 11 de agosto. Durán Jiménez: entonces ella tiene que cambiar ese uso de suelo porque tiene fecha 11 de agosto y el plano se inscribió en septiembre, o sea primero le dieron el uso de suelo equivocado, ciertamente, pero usted rectifica donde trae el plano corregido, entonces lo que hay que hacer es ir con doña Evelyn y decirle… Ramírez López: buenas noches compañeros, buenas noches público, lo que no sé yo es qué requisitos le están pidiendo si el reglamento ni está vigente, lo están inventando porque ese reglamento no está vigente, no le pueden denegar ninguna patente porque no está vigente el reglamento, así que está bien que le pidan requisitos, es obligación de la Administración, los de ley, pero no se lo pueden negar, no se lo pueden negar hasta tanto el reglamento se vuelva a publicar. Escorriola Alvarado: no es un asunto del plano catastro ahora, doña Evelyn le está poniendo aquí como nota: local no puede estar en el antejardín, es decir construyeron en el antejardín, el antejardín es el retiro de ley, que por cierto ahí le estoy preguntando a doña Evelyn por qué ella permitió una construcción en CADETUR en la zona de ---------última línea---------Municipalidad de Tibás Folio # 5 Acta Ordinaria #238 estacionamiento, lo que es bueno para el ganso es bueno para la gansa, eso de que es por estar en carretera nacional eso es mentira, eso que dijo doña Evelyn es mentira, don Gonzalo aquí tenemos que ponernos muy vivos porque lo que es bueno para unos es bueno para otros. Durán Jiménez: el uso de suelo que dieron -el primero- está bien dado, correcto?, o sea lo que hay que hacer es usted va a tener que ir a hablar con doña Evelyn respuesta definitiva y decirle que el plano está inscrito el 24 de septiembre. Gamboa Peraza: pero el 14 de julio tiene sello del Registro Público. Durán Jiménez: entonces el uso de suelo está vigente, construcción en el antejardín? ustedes hicieron una Sr. Greivin Morales Mora: no, no, el edificio es construido, es una propiedad antigua. Durán Jiménez: bueno ya estaba así desde siempre, no es que construyeron para poner el salón. Sr. Greivin Morales Mora: no hay ninguna construcción, eso es antiguo. Casassola Orozco: buenas noches a todos los presentes y al caballero, aquí el problema que se da… comparto lo que dice don José es cierto que la Administración puede solventar el error, pero doña Cyd tiene razón también en lo que dice con lo del reglamento, yo siento que aquí es una falta de respeto para el patentado poner como un nuevo requisito, porque es un nuevo requisito que no sé de dónde se lo inventaron y debería de decir que a partir de enero de 2015 rige esto, pero no es el primero hay tres casos así de gente que está aquí con meses porque les devolvieron eso y el trámite que le piden a él -que ya yo averigüé- es que Catastro con Registro nunca estuvieron unificados, Catastro Nacional siempre fue una oficina ahí deshecha, entonces ellos lo que quieren es que se inscriba el plano catastro en el número de finca, gasto de Abogado, gasto de inscripción, un mes más de alquiler a costa de él. Durán Jiménez: dice… no, pero la Municipalidad además no puede mandar eso, a dónde Casassola Orozco: entonces eso es lo que a mí me queda en duda de dónde se sacan eso, es preocupante porque él ahora se acercó aquí -pero yo conozco dos casos más que los podemos invitar- y les podemos dar cinco minutos y cuentan lo mismo, yo creo que ya hay que hacer un alto con esta señora, o sea se está pasando, y aquí el problema es que todos los martes vienen patentes que se retiran, cuéntenlas de dos en dos, de tres en tres se están yendo, está bien que hay que ser estrictos y no hay que permitir, pero no a una persona que lleva cinco o seis meses alquilando y que va a terminar yéndose a Moravia porque le va a quedar más fácil, la señora no es ni del cantón, no se preocupa por las necesidades del patentado, y muy fácil, les voy a poner un ejemplo nada más para que se asusten, tengo un conocido que vino a solicitar una cita para hablar con ella y se la dieron hasta dentro de 15 días porque tiene la agenda llena, o sea 15 días más de alquiler, Bill Gates es cualquier cosa, yo pienso que hay que tener un poquito de respeto hacia ellos, porque ellos son los que pagan y la Municipalidad depende de todas esas patentes y yo creo que al caballero si se le pregunta llegará un momento que va a desistir y se va a ir, porque es imposible que lo estén maltratando de esta manera en esta Municipalidad y que se inventen cosas que yo no sé de dónde se las sacaron, dónde se ha otorgado todo eso, dónde están los edificios viejos, primero en tiempo primero en derecho y las inscripciones, yo lo dije aquí para eso cada propiedad tiene su historia de registro, si ellos no han unificado el sistema es punto y aparte, pero ni el Colegio de Ingenieros. Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 6 Acta Ordinaria #238 La señora Presidenta Municipal presenta Alteración al Orden del Día para autorizar a la Sra. Ileana Gamboa Peraza a que se retire de la sesión, sin que pierda su derecho a dieta, debido a que recibió una llamada de su casa, falleció un familiar. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. López Ulate: buenas noches compañeros, señor Alcalde, señora Presidenta, público que nos visita, vean para nadie es un secreto el desorden tan enorme que tenemos en esta Municipalidad, al principio uno por cercanía ahí va, ahí va, pero yo creo que hace tiempo que debemos de parar esto, en carne propia lo viví y les conté a ustedes la semana pasada que mandaron a mis hermanas a la Caja a sacar un papel que no existía y desde el 2012 la Caja envió un oficio a las municipalidades para que no hicieran eso y desde el 2012 estando el oficio viene aquí la gente y la mandan a la Caja y saben qué dice la gente de la Caja otra vez de la Municipalidad de Tibás, esta gente no entiende, hace dos años hay un oficio de que no pueden hacer un trámite y hay un montón de solicitudes ahí que no las pueden tramitar porque a nadie le da la gana investigar en esta Municipalidad, qué doloroso que es que cuando uno va a una Institución a decir vengo de la Municipalidad de Tibás… nombre…. otra vez la Municipalidad de Tibás, yo creo que hace días viene esto dando vueltas, dando vueltas, dando vueltas, el problema del reglamento, el problema que aquí todas las oficinas están separadas por un muro enorme y no están de acuerdo una con otra de qué es lo que deben de pedir, entonces volvemos a caer en el mismo error una persona inteligente viene y saca una patente y no se la dan entonces demanda a la Municipalidad y se hace multimillonario, así que ahí tienen, buenas noches. Dr. Gonzalo Vargas Jiménez, Alcalde Municipal: gracias, buenas noches, hoy se acercó nuevamente a mi oficina el señor con su esposa y yo lo que hice fue contactarlos nuevamente con doña Evelyn, creo fue la segunda vez que los envié con ella y les dije que dentro de lo legal les ayudara en todo lo que fuera posible, es decir yo siempre trato de ayudar y por el otro lado al municipio le interesa que hayan patentados, lo que pasa es que si a veces hay un acto irregular yo no voy a pasar encima de nada y nunca he pedido a los compañeros que por aquello de amistad me protejan -como lo estaban diciendo ahí- no, al contrario acepto las críticas porque aquí nadie es omnipotente, quiero decirles que nuevamente no solamente a la señora Evelyn si no el señor Topógrafo, me dijo que es imposible inscribir ese plano puesto que no existe en el Registro, mañana si ustedes gustan pueden venir y yo con gusto nuevamente los pongo en contacto con ellos y yo me reuniría también, pero yo no puedo dar opinión porque no soy Ingeniero, ni soy Topógrafo, aunque sea el representante legal pero tengo que respetar el criterio técnico de ellos y si ellos se oponen en algo que me lo hagan por escrito, porque la función de nosotros es ayudar a todos los patentados, pero si lo volvió a decir hoy por segunda vez el señor Topógrafo que no puede dar un visto bueno cuando el plano no existe en el Registro, al parecer se dio equivocadamente o erróneamente el visto bueno anterior, no tengo idea exactamente pero pareciera que fue en un plano que no existe, por eso si es un plano que no existe usted aunque usted le ponga un visto bueno un excelente, -pues- legalmente no existe, así es que yo nuevamente lo que le dije hoy en la mañana se lo digo aquí delante de todos los compañeros, acérquense mañana y vamos a revisar eso ya que ahí dicen que ahí hay unos sellos recientes y tengan toda la seguridad de que si es legal lo suyo con gusto se le ayudará y le pido disculpas, si no es legal y estamos engañando, -pues- también eso es bueno para que los compañeros vean que aquí a veces se lanzan porque tienen el micrófono, se lanzan en contra de compañeros que también en ese caso los llamen aquí para que ellos también tengan el chance de defenderse, porque siempre lo he dicho no es Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 7 Acta Ordinaria #238 justo eso, que aquí desollan a veces a un compañero sólo porque no obtuvieron algún beneficio, gracias. Ramírez López: gracias, a mí me parece que si la propiedad tiene sellos ahí está, ahí está, algún número de catastro debe tener, porque si a uno le vienen con una propiedad fantasma no se le puede poner sellos, a no ser que esté gemeleada -porque puede ser- el otro día leí que Costa Rica tiene mucho más kilómetros de los que tenemos porque las propiedades no dan para tanto los metros que se registran, pero no podemos culpar tampoco al patentado los errores que la historia se han cometido en el Registro Nacional y otras instituciones, yo no estoy diciendo que sólo la Municipalidad, puede ser el Registro Nacional. Durán Jiménez: en realidad hay algo importante y yo difiero -con todo respeto- en lo que dijo don Gonzalo, o sea nosotros tenemos que hablar aquí porque no podemos hablar abajo, las sesiones son aquí -primero que todo- y segundo si don Gonzalito quiere que se los digamos en la cara –pues- va a tener que decirles a todos los jefes de departamento que sigan viniendo a las sesiones del Concejo y así escuchan lo que tenemos que decir para cada uno, no, no es estarlos llamando es decirles que vengan y se sienten a oír la sesión para que cuando oigan lo que decimos estén ahí presentes, ahora, lic. usted estaría de acuerdo con emitir algún criterio o mejor no, si él tiene o no tiene razón con el uso de suelo que le dieron porque supuestamente hasta dónde han visto los documentos le dieron un uso de suelo y ahora se lo están quitando y todo estaba bien dado, o sea si cometieron un error después quién va a pagar el error, el patentado no puede pagarlo, para decirle a él qué es lo que legalmente procede porque al final de la historia si tiene que demandar a la muní. –pues- que no pierda tiempo, que la demande y le cobre todo lo que ha perdido y todo lo que va a perder porque es una payasada, aunque le duela a quien le duela si hicieran las cosas bien no estaríamos en problemas pero aquí hoy dicen una cosa y mañana otra y los malos de la película somos nosotros, está de acuerdo mi lic.? La señora Presidenta Municipal presenta Alteración al Orden del Día para que la Licda. Evelyn Gómez Quirós, emita un criterio legal a este respecto. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. Licda. Evelyn Gómez Quirós: buenas noches, miren hay una diferencia importante aquí que hacer pero desde el punto de vista técnico, yo entiendo perfectamente la incomodidad del administrado y de hecho me parece que tiene mucha razón cuando se indigna por el cambio de criterios, pero partamos de principios fundamentales y técnicos, el error no crea derecho -número uno- en segundo lugar el otorgamiento de uso de suelo no genera derechos tampoco, con un uso de suelo yo no certifico, yo no le confiero derechos subjetivos a nadie, qué es un uso de suelo, sencillamente es una constancia que da un departamento determinado indicando cuál es la vocación que tiene determinado inmueble, determinada propiedad, determinado lote o fundo, entonces no se está inventando nada, sencillamente de acuerdo con los registros que lleva la municipalidad, con un uso de suelo yo nada más doy fe de que el local ubicado en determinada dirección tiene vocación agraria, tiene vocación comercial, tiene vocación residencial, etc. entonces esto por qué se los digo, porque no necesariamente con la emisión de un uso de suelo quiere decir que le están otorgando derechos a la persona, si llegamos solamente hasta el uso de suelo, ni siquiera hay que llegar a un procedimiento para anular en vía administrativa, de hecho lo que falta es que el departamento que se equivoca –pues- asuma la responsabilidad y la equivocación, lo que no quiere decir que no se pueda establecer responsabilidad Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 8 Acta Ordinaria #238 disciplinaria para quien emite mal los criterios técnicos, que ese es un punto aparte, veamos las cosas diferentes una cosa es la responsabilidad del funcionario que se equivoca o que incluso sabiendo que lo está haciendo mal sigue adelante con un criterio y otra cosa muy diferente es que a través del sólo otorgamiento de un uso de suelo podamos decir por ejemplo que un lote determinado va a tener vocación comercial cuando siempre ha sido residencial, el uso de suelo no genera derechos subjetivos, nada más certifica cuál es la vocación de un lote, de un terreno determinado, entonces si solamente llegáramos al otorgamiento del uso de suelo –pues- ahí lo que hay que hacer es devolverse sencillamente, si precisamente el uso de suelo sirvió para que siguiera para adelante agotando otros procedimientos, pidiendo permisos de construcción, etc. etc. entonces lo que hay que ver son estos actos administrativos posteriores, no el uso de suelo como tal, sino qué otros actos administrativos se fundamentaron en ese uso de suelo mal otorgado, entonces a mí me parece honestamente muy difícil y no me arriesgo a decir que todo cuanto se ha dicho está mal, yo quisiera y puedo colaborar con mucho gusto revisando el expediente administrativo para saber cuál ha sido el orden de las cosas que se han hecho, pero aquí el tema no necesariamente viene con el asunto del plano catastrado ni mucho menos, es saber cuáles actuaciones administrativas, cuáles licencias o permisos se dieron a partir del uso de suelo, el problema no es el uso de suelo, el problema es lo que sigue, es hasta dónde lo dejaron avanzar a él haciendo planes, construyendo, haciendo gastos viniendo el error desde atrás, entonces eventualmente si se trata por ejemplo de llegar a un extremo como el de demoler o no recibirle la obra, dependiendo para lo que fuera lo que estaba construyendo, no otorgarle una patente –pues- entonces habría que anular los actos administrativos siguientes, por eso es importante tener a la vista el expediente administrativo, yo en eso si comparto con don Gonzalo que es mejor documentos a la vista, no porque no crea en el administrado pero me falta la otra parte de la historia para saber qué otras cosas se hicieron dependiendo de ese uso de suelo mal otorgado, si es solamente el uso de suelo el error no crea derecho y en eso sí quiero que estemos claros. Durán Jiménez: qué pasa con lo que dijo doña Cyd de que no exista el reglamento?, por eso entonces no podían devolverle el uso de suelo a él. Sr. Greivin Morales Mora: de hecho en el caso de nosotros la patente se nos está negando ni por el uso de suelo, eso está bien, es porque a nosotros nos están pidiendo el requisito de que este plano catastro que yo saqué del Registro tenga que estar inscrito en escrituras, que es otro trámite completamente aparte de lo que es un plano catastro, el uso de suelo no es el problema en este momento, únicamente que ellos quieren que este plano catastro que se sacó del Registro se hagan todos los trámites y se inscriba en escrituras del Registro, que son dos departamentos completamente aparte, donde en los requisitos de la municipalidad en ningún punto me lo piden que sea así. Durán Jiménez: o sea a usted le han diciendo que ese plano tiene que inscribirlo en el Registro?. Sr. Greivin Morales Mora: correcto. Durán Jiménez: pero hay un sello que vio don José que dice que ya está en el Registro. Sr. Greivin Morales Mora: lo que pasa es que son dos departamentos diferentes, es la parte de Catastro del Registro, está en Catastro del Registro. Durán Jiménez: es que eso no es un requisito aquí, don Gonzalo me está diciendo que el que dio ese requisito o el que dijo que hay que hacer eso es el Topógrafo, pero el Topógrafo puede decir misa, si no está dentro de los requisitos no pueden retenerle la patente…. y la simplificación de trámites?, no, si usted tiene el sello que se lo emite el Registro es válido, o sea el plano tiene el sello, yo entiendo, ellos lo que quieren es que ellos vayan y hagan un trámite para que el plano quede registrado en otro departamento Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 9 Acta Ordinaria #238 del Registro, pero eso no le toca a él ni a la municipalidad regularlo, eso es otra cosa, pero es que eso es un costo y quién lo va a pagar, la solución que le podemos dar de aquí es que don Gonzalo lo recibe mañana, llévele todo y don Gonzalo le busca una solución, recordando usted claramente que si no es un requisito escrito, estipulado en esta Municipalidad y que esté vigente, usted no tiene que cumplirlo, o que esté en la ley obviamente verdad, 22 36 5205 usted lo llama mañana y le dice a qué hora lo recibe, llámelo a las nueve por favor y usted le dice soy Greivin ayer nos vimos en la sesión. Escorriola Alvarado: revisando más atentamente ese plano, ese plano está bien es del 14 de septiembre 2014, pero modifica -doña Lourdes- modifica el plano catastro San José 29 73-1969, es decir que esa propiedad está inscrita desde 1969 en el Catastro Nacional, entonces lo que dice don Ronald Camacho parece que está flotando y les vuelvo a recordar aquí el asunto de Zafiro…. a Zafiro no le pidieron estos requisitos… Durán Jiménez: don José, don José no hagamos anuncios extra, cuando gusten que hablemos de eso me dicen y yo pongo un punto en la agenda. Muchas gracias don Greivin y mañana don Gonzalo lo va a atender, cualquier cosa tenemos sesión el jueves, buenas noches. ARTÍCULO IV RECURSOS Y DICTAMENES DE LA COMISION DE ASUNTOS JURIDICOS 1. CONCEJO MUNICIPAL MUNICIPALIDAD DE TIBÁS DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS NÚMERO CAJ-030-2014 Al ser las dieciséis horas del diecisiete de noviembre del dos mil catorce y estando presentes los siguientes miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos: Lourdes Lorena Durán Jiménez en su condición de Coordinadora, Alexa Sandi Fallas, Rafael Rojas Rojas, Pablo E. Rosales Campos, Anabelle Artavia Montero y la Licda. Evelyn Gómez Quirós en condición de Asesora Legal de dicha Comisión, se procede a conocer de los siguientes asuntos: Se conoce del ACUERDO NÚMERO VI-26, tomado CONCEJO MUNICIPAL, en la SESION ORDINARIA No. 237, celebrada el día 11 de noviembre del 2014, solicita criterio de la Comisión de Asuntos Jurídicos en torno a las licencias municipales o patentes comerciales, que deben tener todos los bancos del Sistema Bancario Nacional. Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 10 Acta Ordinaria #238 Asimismo, se conoce conjuntamente de la Copia del Oficio CJ-1072-2014 del Lic. Armando Rojas Chinchilla, en su condición de Apoderado del Banco Popular y de Desarrollo Comunal del 08 de agosto del 2014, en relación con la notificación realizada por el Coordinador Tributario, mediante el cual se le previene no sólo el pago del respectivo impuesto, sino la solicitud de licencia comercial. 1.-ANTECEDENTES: Debido a una denuncia formulada por el ciudadano Guillermo Jiménez Chinchilla, en torno al no cobro de licencias comerciales o patentes a los establecimientos del cantón del Tibás, que ocupan los bancos del Sistema Bancario Nacional, el honorable Concejo Municipal, mediante acuerdo número VIII-29, tomado en la Sesión Ordinaria No. 236 celebrada el 4 de noviembre del 2014, solicitó al Área de Servicios Tributarios de esta Municipalidad, un informe en torno a esa queja del citado ciudadano, solicitándole expresamente: “… que indique si todos los Bancos han cancelado lo que corresponde,…”; además se hace la siguiente advertencia: “…también se le comunica al Sr. Rojas que es responsabilidad de su cargo y del señor Auditor Interno conocer lo que corresponde al cargo que desempeñan por lo tanto si es responsabilidad de ambos mantenerse al día con las normas que existen o cambian al respecto,…” En respuesta a este cuestionamiento, el Lic. Jorge Rojas Arias, en su condición de Coordinador Tributario, remitió al Concejo Municipal, el oficio número DHST-0845-2014 fechado 06 de noviembre del 2014, que entre otras cosas manifiesta: “El suscrito mediante oficio DHST-0170-2014 de fecha 07 de marzo del 2014 aclare que el dictamen N° C-151-2007 de fecha 21 de mayo del 2007 lo conocía hace 5 meses atrás el cual fue consultado al Departamento de Servicios Jurídicos de esta Municipalidad el 09 de octubre del 2013. Desde esa fecha se procedió a notificar a los bancos estatales para que iniciaran con los trámites correspondientes y ya el pasado martes 04 de marzo, el Concejo Municipal de Tibás aprobó la patente del Banco de Costa Rica. Se procedió con el cobro correspondientes de los años dejados de pagar por dicha entidad bancaria, cancelando hasta el año 2014 más de ¢69,000.000.00” El referido dictamen de la Procuraduría General de la República, entre otras cosas y obviamente en lo que aquí interesa, indicó lo siguiente: “2. BANCOS DEL SISTEMA BANCARIO NACIONAL (BANCO NACIONAL, BANCO DE COSTA RICA, BANCO CRÉDITO AGRÍCOLA DE CARTAGO). Tratándose del impuesto de patentes, es importante indicar que mediante el artículo 5 de la Ley Nº 1644 de 26 de setiembre de 1953 –Ley de Orgánica del Sistema Bancario Nacional- a las entidades bancarias estatales se les otorga la licencia a nivel nacional para ejercer las actividades financieras, motivo por el cual no es necesario que obtengan la licencia municipal. No obstante, esto no las excluye del pago del impuesto de patente, en el tanto dichas entidades desarrollen actividades lucrativas dentro de la jurisdicción territorial municipal, por ende resulta procedente el cobro por parte de la Municipalidad de Grecia del impuesto aludido. … Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 11 Acta Ordinaria #238 Ahora bien, si de conformidad con el artículo 1 de la Ley N° 7947 ( Ley de Tarifa de Impuestos Municipales ), el hecho generador del impuesto de patente lo constituye la realización de actividades lucrativas en la circunscripción territorial de la municipalidad y dentro de las actividades gravadas aparecen las financieras. Corresponde entonces a la entidad municipal determinar la proporción de operaciones realizadas por las mutuales, que no corresponden estrictamente a la implementación de soluciones habitacionales a personas que carecen de casa propia, y que califican como operaciones de intermediación financiera de carácter lucrativo, a fin de establecer el cobro de patente municipal por tales actividades.” 2.-ANALISIS DEL ASUNTO: El honorable Concejo Municipal, traslada este asunto a nuestra Comisión, para que se proceda a analizar lo sucedido, de cara a una posible responsabilidad de los funcionarios que han supuestamente retardado el cobro del impuesto provenientes de las licencias municipales que se les debió exigir a su debido tiempo a los bancos asentados en el cantón de Tibás, propios del sistema Bancario Nacional. Es importante en primer lugar, indicar que, el análisis o estudio para la exigencia o no de una licencia municipal, a propósito de las actividades lucrativas que lleven a cabo las diferentes entidades de comercio o financieras posicionadas en nuestro cantón, para establecer luego el cobro o la exoneración de pago del impuesto respectivo, es una tarea propia, natural y específica del Área de Servicios Tributarios de nuestra Corporación, que a la sazón cuenta con el personal técnico y profesional para llevar adelante con éxito esa gestión recaudadora. No debe esperarse, ni muchos menos debe esa Área Tributaria, atenerse a que se emita un pronunciamiento de cualquier otro órgano del Estado o de Administración, para actuar en cada caso, en que se requiera establecer la procedencia o no de las licencias municipales, por las actividades lucrativas que se desarrollen en el cantón. En todo caso, si esa Área luego del análisis del caso particular, tenía serias dudas sobre la procedencia o no de esas licencias comerciales en torno a los Bancos del Sistema Bancario Nacional, entonces debió adelantarse para realizar las consultas que fueren necesarias y es aquí donde el señor Rojas Arias, como Coordinador de ese proceso tributario y el mismo Auditor Interno –cada uno desde su ámbito de competencia-, debieron redoblar esfuerzos, para que las Arcas Municipales, no se vieran afectadas, con tan grandes sumas dejadas de pagar por esas instituciones financieras. Es tarea ineludible de ambos funcionarios, velar por el fiel cumplimiento de las leyes y reglamentos que rigen esta materia, sobre todo lo concerniente a la “Ley de Impuestos Municipales del cantón de Tibás”, No. 6497, publicado en el diario Oficial La Gaceta No. 217 del 12 de noviembre del 1980, que en su artículo 14 inciso c), grava la actividad de los bancos, lo cual evidentemente ni lo aplicaron, ni tampoco se cuestionaron el tema, desde la promulgación de esa ley desde el año 1980. Pero, la presunta incuria de esos funcionarios va mas allá, pues el pronunciamiento de la Procuraduría General de la República, dada del 21 de mayo del 2007, a propósito de la consulta que hiciera la señora Auditora Interna de la Municipalidad de Grecia, de tal manera que la obligación de ambos funcionarios, no solo nació a propósito de la promulgación de nuestra propia Ley de Impuestos Municipales No. 6497, sino que su deber de actuar en este caso se reforzó inexcusablemente después del pronunciamiento del abogado del Estado en mayo del 2007. Llama poderosamente la atención de esta Comisión, que el señor Rojas Arias, confiesa que ese pronunciamiento de la Procuraduría, apenas lo conoció hace 5 meses ---------última línea---------Municipalidad de Tibás Folio # 12 Acta Ordinaria #238 atrás (aproximadamente en el mes de junio del 2014), lo que en todo caso, podría evidenciar una posible desatención absoluta a sus obligaciones como Coordinador y responsable de esa Área Tributaria, pero lo contradictorio y peor del caso es que, estando ya claramente establecido de acuerdo con ese dictamen de la Procuraduría General de la República, que los Bancos del Sistema Bancario Nacional, deben pagar el impuesto de patente por sus actividades lucrativas, aun así y causando más dilación en perjuicio del patrimonio municipal, aclara que desde el día 9 de octubre del 2013, (5 años después de emitido el dictamen de la PGR) había remitido una consulta al Departamento de Servicios Jurídicos sobre el tema, lo que demuestra que desde ese año 2013 ya sabía del pronunciamiento de comentario y no hace 5 meses. Por su parte y analizando siempre el tema del erario público, preocupa a esta Comisión que la Auditoría Interna, como órgano fiscalizador del manejo y disposición de fondos públicos de la Municipalidad, no haya realizado gestión alguna al momento de analizar el tema referido a patentes otorgadas en el cantón y especialmente a la puntualidad del cobro de las mismas puesto que, esa práctica refuerza la hacienda municipal y justamente, la elaboración de un informe dicha Unidad fiscalizadora o una simple advertencia por ejemplo sobre el tema de patentes, habría podido ser la herramienta perfecta para entrar a analizar la obligación que pesa sobre las entidades bancarias de pagar el respectivo impuesto de patentes. Sin duda alguna, surge la implacable necesidad de recopilar y estudiar los actos administrativos que la Auditoría Interna ha emitido en relación con el tema de patentes comerciales en el cantón y muy enfáticamente, lo actuado en relación con la verificación del cumplimiento de recomendaciones emitidas en este sentido pues, será esta una forma sana de medir el nivel de participación que dicha Auditoría ha tenido sea de forma preventiva o bien, a través de recomendaciones que nacen como resultado de informes elaborados por esta Unidad que habrían servido a su vez para alertar sobre la necesidad y obligatoriedad de efectuar el cobro oportuno de dichas patentes. Ahora bien, todo parece indicar que en torno a este tema, no se ha obtenido respuesta o comentario alguno por parte del señor Auditor Interno en relación con la pérdida de recursos dinerarios tan importante, que ha venido sucediendo en esta Corporación, por la falta de exigencia del pago del impuesto de patente a los Bancos Estatales, lo cual amerita ser investigado de manera formal. A esta fecha, el Lic. Rojas Arias, no ha informado al Cuerpo Edil, que ha pasado con el resto de instituciones bancarias, pues únicamente se refirió al Banco de Costa Rica, pero nada dijo por ejemplo del Banco Nacional de Costa Rica. Los funcionarios municipales, deben prestar los servicios contratados con absoluta dedicación, intensidad y calidad, responsabilizándose de sus actos y ejecutando sus tareas y deberes con apego a los principios legales, morales y éticos, igualmente deben cuidar, resguardar, preservar y emplear debidamente los recursos públicos municipales, conforme así lo establece como deberes suyos, el artículo 147 en sus inciso b) y e) del Código Municipal. La circunstancia de que el señor Rojas Arias, hace pocos meses inició la labor de recobrar esos tributos municipales, no justifica la desidia y falta de responsabilidad evidenciada otrora, pues su omisión no solamente privó a esta Corporación de contar con esos recursos dinerarios, para invertirlos y desarrollar los proyectos necesarios en el cantón de Tibás, sino que ahora, debe obligar a esas instituciones bancarias a desembolsar o efectuar erogaciones millonarias para ponerse al día con esos tributos, lo cual no es bueno ni para el Ayuntamiento ni para esas entidades. Incluso y más preocupante aún es que, dependiendo de la cantidad de años que tengan de asentados en el cantón las distintas entidades bancarias del Sistema Bancario Nacional, se debe entrar a analizar el tema de prescripción puesto que, ante una gestión de Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 13 Acta Ordinaria #238 cobro tan agresiva como lo es exigir el pago del respectivo impuesto que responde a todo el período de ejercicio de la actividad, es muy normal y hasta previsible que los distintos bancos invoquen la excepción de prescripción de este tipo de tributos, en cuyo caso y si así procede, deberá acogerse dicha excepción con las pérdidas que esto genera para el erario público. Sumado a lo anterior y tomando en cuenta al mismo tiempo el oficio remitido por el Banco Popular le permite a esta Comisión confirmar que existe una diferencia importante de establecer entre requerirle licencia a las entidades financieras y el cobro obligado del impuesto de patente pues, se percata de que de acuerdo con los criterios emitidos por la Procuraduría General de la República y remitiéndonos a distintas normativas, entre ellas la Ley Orgánica del Banco Popular y de Desarrollo Comunal Número 4351 y sus reformas, no se encuentra este tipo de entidad en obligación de solicitar licencia comercial. Así entonces, todo parece indicar que el Departamento de Patentes ha venido confundiendo la obligación de las entidades bancarias de pagar el impuesto de patente con el de solicitar una licencia comercial, lo cual deja ver entonces que muy probablemente no sólo ha venido cometiendo errores importantes a la hora de exigirles a dichas entidades la solicitud de licencias, sino que se ha venido induciendo a error al Concejo Municipal al remitirle formalmente la solicitud de patente del Banco de Costa Rica (después de obviar los reclamos de dicho Banco al respecto) para que este Concejo procediera a aprobarla sin que así procediera. Si bien es cierto, por disposición expresa de la Ley de Patentes de la Municipalidad de Tibás y su Reglamento, la aprobación de licencias recae sobre este Órgano Colegiado, no obstante, la verificación y análisis de requisitos exigidos por esta Municipalidad corresponde sin duda alguna a las dependencias técnicas administrativas, de las que el Departamento de Patentes forma parte. No indica el Lic. Rojas en qué consistió expresamente el criterio del Departamento Legal en relación con la obligatoriedad de los bancos de pagar patentes, pero es claro que se ha debido establecer la diferencia entre solicitar una licencia y pagar el impuesto. Así las cosas, en principio falta determinar si existe algún criterio formalmente emitido por alguna dependencia administrativa distinta a las mencionadas, que permita de alguna forma entender las razones por las que se les exige la solicitud de licencia, esto a fin de que se enderecen las respectivas responsabilidades, en caso de que así proceda; todo lo cual no tiene ninguna relación con la ineludible obligación de patrocinar y velar por el pago oportuno de las respectivas patentes sino desde la entrada en vigencia de la ley de Impuestos Municipales que rige para este cantón, entonces al menos desde la emisión de los criterios jurisprudenciales relativos al caso que nos ocupa. 3.-RECOMENDACIONES: Esta Comisión de Asuntos Jurídicos, considera que las actuaciones tanto del Lic. Jorge Rojas Arias, en su condición de Coordinador del Área Tributaria de esta Corporación, así como las del señor Auditor Interno, han sido negligentes, faltas de dedicación, de intensidad y calidad, pues durante muchos años, incumpliendo las funciones propias de sus cargos, han tolerado que las entidades bancarias del Sistema Nacional posicionadas en el cantón de Tibás, hayan ejercido sus actividades lucrativas, sin pagar la patente respectiva, conforme al numeral 79 del Código Municipal, durante más de tres lustros (desde 12 de noviembre del 1980, fecha en que publicó la Ley de Impuestos Municipales del cantón de Tibás) y aún después de emitirse un criterio claro y específico sobre el tema en mayo del año 2007 por parte de la Procuraduría General de la República, nada hicieron para recuperar esos tributos dejados de pagar, sino el tema se aborda hasta que expresamente el Concejo Municipal, les pide cuentas específicas del caso, dando explicaciones a medias de lo sucedido. Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 14 Acta Ordinaria #238 Se podría tratar de faltas graves cometidas en el ejercicio de sus funciones y por tanto, deberá el honorable Concejo Municipal, tomar las decisiones pertinentes, para que se investiguen esas irregularidades y se establezcan las responsabilidades disciplinarias y civiles que correspondan, nombrándose los órganos directores del caso. En virtud de lo anterior, esta Comisión de Asuntos Jurídicos, recomienda expresamente al Concejo Municipal, tomar el siguiente acuerdo: POR TANTO: De conformidad con lo dispuesto en los artículos 169 y 170 de la Constitución Política, 13 y 308 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública, 79 y 147 incisos b) y e) del Código Municipal, 14 inciso c) de la Ley de Impuestos Municipales del Cantón de Tibás, No. 6497 y siguiendo las recomendaciones dadas por la Comisión de Asuntos Jurídicos en su Dictamen número: CAJ-030-2014 las cuales hace suyas este Concejo y las incorpora como parte integral de este acuerdo toma para fundamentar esta decisión, se ACUERDA: PRIMERO: Se insta al señor Alcalde Municipal, a fin de que si a bien lo tiene proceda a ordenar la apertura de un procedimiento administrativo ordinario, a fin de que se investigue la verdad real de los hechos, en torno a la falta de cobro de licencias comerciales a los bancos del Sistema Bancario Nacional con sucursales abiertas en el cantón de Tibás, presumiblemente atribuible al Lic. Jorge Rojas Arias en su condición de Coordinador del Área de Servicios Tributarios, conforme al análisis y conclusiones realizadas por la citada Comisión de Asuntos Jurídicos de este Concejo, en el dictamen cuya copia se le adjunta. SEGUNDO: Siendo el señor Auditor Interno, Lic. Gerardo Villalobos Leitón, funcionario dependiente de este Concejo Municipal, se ordena la apertura de un “Procedimiento Administrativo Ordinario-Disciplinario en su contra, a fin de investigar la verdad real de los hechos en torno a sus supuestas omisiones, por no advertir a la Administración o a este Cuerpo Edil, la obligación de exigirles a los bancos del Sistema Bancario Nacional, con presencia a través de sucursales en nuestro cantón, la obtención y pago de la respectiva licencia municipal, conforme a lo dispuesto en el artículo 79 del Código Municipal, en relación con el numeral 14 inciso c) de la Ley de Impuestos Municipales del Cantón de Tibás, No. 6497 y teniendo en cuenta como insumo para esa investigación, el análisis y recomendaciones contenidas en el Dictamen número CAJ-030-2014 de la Comisión de Asuntos Jurídicos. TERCERO: Para que instruya ese procedimiento, se nombra como órgano director colegiado a los regidores… quienes deberán respetar el principio del Debido Proceso, garantizar el Derecho de Defensa del investigado y regirse por lo estipulado en los numerales 308, siguientes y concordantes de la Ley General de la Administración Pública, así como lo dispuesto en el ordinal 15de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República. Notifíquese este acuerdo al señor Alcalde Municipal en su despacho, para lo de su cargo, adjuntándole una copia en lo conducente del dictamen citado de la Comisión de Asuntos Jurídicos” SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. La señora Presidenta Municipal nombra en este Organo Director de Procedimiento Administrativo a: Sra. Anabelle Artavia Montero, Sr. Carlos Solís Solís y Sr. Fernando Sandoval Castro. Son debidamente juramentados: Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 15 Acta Ordinaria #238 La Señora Presidenta expresa: Juráis a Dios y prometéis a la Patria observar y defender la Constitución y las Leyes de la República y cumplir fielmente con los deberes de vuestro destino. Los (a) señores (a) responden: SI JURO. Si así lo hiciereis Dios os ayude y sino Él y la Patria os lo demande. Quedan debidamente juramentados (a). 2. CONCEJO MUNICIPAL MUNICIPALIDAD DE TIBÁS DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS NÚMERO CAJ-031-2014 Al ser las dieciséis horas del diecisiete de noviembre del dos mil catorce y estando presentes los siguientes miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos: Lourdes Lorena Durán Jiménez en su condición de Coordinadora, Alexa Sandi Fallas, Rafael Rojas Rojas, Pablo E. Rosales Campos, Anabelle Artavia Montero y la Licda. Evelyn Gómez Quirós en condición de Asesora Legal de dicha Comisión, se procede a conocer de los siguientes asuntos: Se conoce del oficio número DAMT-CI-1927-2014 datado 24 de octubre del 2014, suscrito por el Dr. Gonzalo Vargas Jiménez, en su condición de Alcalde Municipal, mediante el cual adjunta el oficio número LI-390-2014 de fecha 22 de octubre del 2014, junto con el proyecto del “REGLAMENTO PARA EL COBRO DE LA TASA POR CONCEPTO DE MANTENIMIENTO DE PARQUES Y ZONAS VERDES DEL CANTÓN DE TIBAS”. 1.-ANTECEDENTES: De acuerdo con la información llegada a esta Comisión, el señor Coordinador Tributario de esta Corporación Municipal, elaboró un borrador del “REGLAMENTO PARA EL COBRO DE LA TASA POR CONCEPTO DE MANTENIMIENTO DE PARQUES Y ZONAS VERDES DEL CANTÓN DE TIBAS”. Que mediante oficio número DAMT-CI-1878-2014 de fecha 21 de octubre del 2014, dicho proyecto de reglamento, le es remitido a la Licda. Ruth Esquivel Chacón, en su condición de Coordinadora de Servicios Jurídicos, a fin de que revisara ese documento y le hiciera las observaciones y correcciones necesarias. Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 16 Acta Ordinaria #238 La Licda. Esquivel Chacón, mediante oficio número LI-390-2014, datado 2 de octubre del 2014, remite el citado proyecto de reglamento, con la correspondiente revisión y ajustes necesarios. Sugiere dicha Coordinadora al señor Alcalde, que las observaciones y correcciones propuestas por su Departamento, deberían ser puestas en conocimiento de la Directora de Hacienda y del mismo Coordinador Tributario. 2.-ANALISIS DE LA PROPUESTA DE REGLAMENTO: Esta Comisión de Asuntos Jurídicos, ha revisado cuidadosa y exhaustivamente el texto del proyecto de Reglamento que se propone, en torno a la tasa para el mantenimiento de los Parques y zonas verdes del cantón de Tibás y sobre el mismo opinamos lo siguiente: 2.1.-ALGUNAS OBSERVACIONES Y COMENTARIOS: Con el debido respeto que nos merecen tanto el Lic. Rojas Arias, como la Licda. Esquivel Chacón, pasamos a realizar algunas modestas observaciones y comentarios, que eventualmente podrían ayudar a mejorar el texto del proyecto de Reglamento que nos ocupa, tanto desde el punto de vista de su forma, como por el fondo. A.- SOBRE LA FORMA: A.1.-NOMBRE O TITULO DEL REGLAMENTO: El título que se propone para tal reglamento, (“REGLAMENTO PARA EL COBRO DE LA TASA POR CONCEPTO DE MANTENIMIENTO DE PARQUES Y ZONAS VERDES DEL CANTÓN DE TIBAS”), sugiere de inmediato que su texto tratará únicamente el tema del “cobro de la tasa”, por esos servicios de parques o zonas verdes, pues se indica en ese titular que el reglamento es para el cobro de la tasa para el mantenimiento de esos parques y zonas verdes, cuando en realidad y según se desprende del texto sirve ante todo para regular el adecuado y prudente uso de esas zonas públicas, estableciendo incluso sanciones para quienes provoquen daños en su infraestructura o mobiliario como se le llama. De tal manera que proponemos que esa designación sea en términos generales, de forma que debe buscarse un nombre o título que responda a lo que ahí se propone regular, como por ejemplo: “Reglamento de Parques y Zonas Verdes del cantón de Tibás”. A.2.-SOBRE LA CAPITULACION Y SU CONTENIDO: Por una cuestión de técnica legislativa, es necesario que en cada capítulo que se construya, se trate un solo tema, con posibles divisiones o subacápites, cuando haya subtemas que tratar y que tengan relación estricta con la denominación o título que se le dé, evitando mezclar materias distintas en cada caso. Por ejemplo, el Capítulo I, que se denomina: “Disposiciones Generales”, realmente se incluye todo el grueso de las disposiciones reglamentarias, relativas al objeto del reglamento, a la definición de conceptos, al hecho generador de la tasa impositiva y al resguardo de los bienes que integran el parque o la zona verde. En la definición del concepto de: “Parque o Zona Verde”, se incluye un párrafo que mas pareciera propio de otra norma general y no de la definición de esas áreas, al indicar al final que, estos sitios son de libre acceso a todos los habitantes del país y que los usuarios tienen la obligación de conservarlos en el mejor estado posible y además se Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 17 Acta Ordinaria #238 incluyen dos prohibiciones relativas a la no destrucción de los prados, arbustos, árboles y demás obras de ornato. Consideramos que lo dispuesto en esta última parte del numeral 2 de ese Reglamento, se encuentra mal ubicado, pues se ha colocado erróneamente como parte de la definición de Parques y zonas verdes, cuando se trata de obligaciones y prohibiciones hacia los ciudadanos. No se incluye por ejemplo, un capítulo específico relativo a las deberes, prohibiciones y sanciones para los usuarios que mal utilicen o dañen esos bienes públicos, sino que de manera desperdigada se montan algunas normas en ese sentido, como infra se demostrará. B.-SOBRE EL FONDO DE LA NORMATIVA: En cuanto al fondo de la normativa propuesta en este Reglamento, apuntamos lo siguiente: B.1.- ARTICULOS 3 Y 4: Por una cuestión de orden y claridad, los artículos 3 y 4 de ese proyecto, deben colocarle técnicamente bajo otro capítulo o bien bajo un subparágrafo, que se refiera específicamente a cuál es el origen del hecho generador de la tasa que se está regulando, pues no se trata de una disposición general, sino de disposiciones específicas que contemplan cuál es la génesis de esa tasa impositiva. Consideramos que estos dos artículos salen sobrando, pues su contenido se repite a partir del numeral 8 y siguientes, donde realmente deben estar ubicadas. B.2.-ARTICULO 5: En esta disposición que parece va dirigida a los usuarios de los parques o zonas verdes, se les conmina so pena de una sanción, para que: “…mantengan en el más adecuado y estético estado de conservación.” Pero, realmente el mantenimiento de esas áreas públicas, no le corresponde a los ciudadanos, usuarios o munícipes, -como se les quiera llamar., sino al Ayuntamiento, que para eso cobra una tasa. El yerro, tal vez ocurre al introducirse la palabra: “mantenerse”, cuando debió indicarse quizás el verbo: “utilizar” o “usar”. En todo caso, si la idea era plasmar la obligación municipal de mantener esas área de manera adecuada o conservarlas en buen estado, entonces, debió advertirse de que la Municipalidad, se encargará de tales tareas, pero todo pareciera indicar que el texto va dirigido a los usuarios, por cuanto a renglón seguido se les responsabiliza por su actuar dañino. En ese mismo dígito 5, se previene a los usuarios causantes de deterioros o destrucción de esos bienes demaniales, que serán responsabilizados por esos daños producidos y sancionados por el uso indebido, pero el problema es que no indica de qué manera serán sancionados o cómo serán perseguidos por esos daños y perjuicios irrogados. Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 18 Acta Ordinaria #238 Lo peor del caso es que todo pareciera indicar que la única responsabilidad que se exigiría con motivo de esos daños, es la de carácter CIVIL prevista en el ordinal 1045 del Código Civil, cuando existen algunas otras normas de carácter represivo, para perseguir ese tipo de actos vandálicos. (Vgr. Arts. 228 y 229 del Código Penal). B.3.- ARTICULO 7: Sin duda esta norma es de carácter general y debió haberse colocado dentro de las primeras disposiciones generales, casi inmediatamente después del numeral 1 o 2. B.4.- ARTICULO 8: Lo dispuesto en este numeral 8, es una repetición sobrada de lo que ya se dijo en el anterior artículo 4, con la salvedad que la ubicación correcta de esa norma es el campo del artículo 8, siendo innecesaria la del número 4. B.5.- ARTICULO 10: Estimamos que debe revisarse cuidadosamente cuál debe ser el destino final de los recursos recaudados a través de esta tasa, los cuales de acuerdo con el artículo 74 párrafos segundo y tercero del Código Municipal, deben emplearse en el mantenimientos de los mismos parques y zonas verdes, de tal manera que estos ingresos, pareciera que tienen un fin específico y no para otros, como por ejemplo para crear nuevos parques, toda vez que se trata de un servicio prestado a los vecinos de un determinado distrito y qué evidentemente deben reinvertirse a su favor. B.6.-ARTICULO 11: Lo dispuesto en este artículo es contrario a lo establecido en el párrafo final del artículo 74 del Código Municipal, que establece que este impuesto es ANUAL y que se cobrará en tractos trimestrales sobre saldo vencido. Obsérvese que en el texto de esta norma, solamente se indica que el cobro será trimestral y no indica si su pago debe ser vencido o adelantado. B.8.-ARTICULO 15: Lo dispuesto en este artículo 15, pareciera ser de contenido abierto, pues si bien es cierto se indica que todo daño ocasionado en los parques por el mal uso, deberá ser denunciado ante las autoridades locales, no determinada lo más importante: Si se refiere solo a los daños causados dolosamente o se incluyen los causados por culpa, negligencia, impericia o falta al deber de cuidado. Se refiere únicamente a los daños causados en los parques, excluyendo o por lo menos no mencionando los ocurridos en las zonas verdes. (Por Ej. Destrucción de la cobertura vegetal (zacate, etc.), árboles, figuras decorativas, etc. No se indica ante cuáles autoridades locales debe plantearse la denuncia. (Municipalidad, Fuerza Pública, Comités Cantonales de Deportes y Recreación, Comités Comunales, etc.). Por qué tipo de conducta se denunciaría (Un delito, una contravención, etc.) Ahora bien, si la única responsabilidad que se va a exigir es la civil, con base en el artículo 1045 del Código Civil, entonces el reclamo tendría que hacerse formalmente a través de una demanda ordinaria en sede Civil. B.9.-ARTICULO 16: Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 19 Acta Ordinaria #238 Definitivamente, lo dispuesto en esta norma, es incompresible, pues no solamente la responsabilidad civil, puede perseguirse en casos de daños o perjuicios en contra de los bienes dominicales, sino que existen otras responsabilidades que también son perseguibles de acuerdo con el ordenamiento jurídico y la más común ante daños de tipo vandálico, son en la vía penal. B.10.- ARTICULO 17: Lo dispuesto en esta norma es ilegal por ser contrario a lo dispuesto en el párrafo primero del numeral 74 del Código Municipal, que establece que el cobro de estas tasas y precios: “…entrarán en vigencia treinta días después de su publicación en la Gaceta”. B.11.-ARTICULO 18: Al indicarse que este Reglamento entrará en vigencia después de su segunda publicación en el diario oficial la Gaceta, pareciera que se requieren dos publicaciones iguales para ese propósito, cuando en realidad, la primera de ellas se refiere al PROYECTO de reglamento, para efectos de cumplir con la consulta pública no vinculante a que se refiere el artículo 43 del Código Municipal, en la cual los administrados pueden oponerse fundadamente o hacer las observaciones que estimen pertinentes y una vez depurado el instrumento y debidamente aprobado por el Concejo Municipal, entonces se publicará para su entrada en vigencia. C.-CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE ESTA COMISION: Con base en las anteriores elocuciones, esta Comisión de Asuntos Jurídicos, considera que el texto del proyecto de reglamento propuesto por la Administración Municipal, requiere de un estudio más profundo y cuidadoso, pues a nuestro parecer, contiene una serie de deficiencias o calamidades jurídicas que deben ser analizadas y si fuere del caso corregidas, para evitar que ese instrumento contenga vicios de ilegalidad o eventualmente de inconstitucionalidad, por la existencia de normas contrarias al Código Municipal. Por esta razones recomendamos al distinguido Concejo Municipal, devolver este proyecto de reglamente a la Administración Municipal, a fin de que se atiendan estas observaciones por parte de los órgano técnicos bajo la égida del señor Alcalde. En virtud de lo anterior, esta Comisión de asuntos Jurídicos, recomienda expresamente al Concejo Municipal, tomar el siguiente acuerdo: POR TANTO: “De conformidad con lo dispuesto en los artículos 169 y 170 de la Constitución Política, 13 de la Ley General de la Administración Pública, 68, 70 74, del Código Municipal y siguiendo las recomendaciones dadas por la Comisión de Asuntos Jurídicos en su Dictamen número: CAJ-031-2014 las cuales hace suyas este Concejo y las incorpora a este acuerdo para fundamentar esta decisión, se ACUERDA: PRIMERO: Se ordena devolver el proyecto del “REGLAMENTO PARA EL COBRO DE LA TASA POR CONCEPTO DE MANTENIMIENTO DE PARQUES Y ZONAS VERDES DEL CANTÓN DE TIBAS”, al señor Alcalde Municipal, a fin de que proceda –si así lo estimare pertinente- mediante la asesoría de los órganos técnicos bajo su égida, a analizar, revisar, corregir, estructurar y ajustar debidamente, si fuere del caso tal instrumento, conforme al ordenamiento jurídico. SEGUNDO: Una vez revisado y depurado tal reglamento, deberá ser nuevamente remitido a este Concejo para su estudio y eventual aprobación. Notifíquese este acuerdo al señor Alcalde en su Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 20 Acta Ordinaria #238 despacho, junto con una copia en lo conducente del dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos que le sirvió de fundamento.” SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. (SANDOVAL CASTRO SUSTITUYE A COURRAU QUESADA). SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. (SANDOVAL CASTRO SUSTITUYE A COURRAU QUESADA). 3. CONCEJO MUNICIPAL MUNICIPALIDAD DE TIBÁS DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS NÚMERO CAJ-032-2014 Al ser las dieciséis horas del diecisiete de noviembre del dos mil catorce y estando presentes los siguientes miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos: Lourdes Lorena Durán Jiménez en su condición de Coordinadora, Alexa Sandi Fallas, Rafael Rojas Rojas, Pablo E. Rosales Campos, Anabelle Artavia Montero y la Licda. Evelyn Gómez Quirós en condición de Asesora Legal de dicha Comisión, se procede a conocer de los siguientes asuntos: Se conoce del oficio número DAMT-CI-1938-2014, fechado 28 de octubre del 2014 y suscrito por el señor Alcalde Municipal, mediante el cual adjunta el oficio número CI099-2014 del 23 de octubre del 2014, suscrito por el Ing. Ronald Camacho Esquivel, en su condición de Coordinador de Catastro de esta Municipalidad, así como el proyecto del “REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS Y TARIFAS A COBRAR POR OMISIONES DE LOS DEBERES DE LOS PROPIETARIOS DE BIENES INMUEBLES DE LA MUNICIPALIDAD DE TIBAS”. 1.- ANTECEDENTES: El presente proyecto de Reglamento, ya había sido enviado a conocimiento de esta Comisión de Asuntos Jurídicos y mediante Dictamen número CAJ-08-2014, se realizaron una serie de observaciones al texto de ese instrumento, a fin de que fuera nuevamente revisado y corregido en los términos de ese dictamen. Dentro de las observaciones realizadas en el citado dictamen CAJ-08-2014, se indicó literalmente lo siguiente: “3.2 ANALISIS DEL TEXTO DE REGLAMENTO: El presente proyecto de reglamento incluye los aspectos básicos sobre los que se busca establecer la responsabilidad de propietarios de bienes inmuebles que están ubicados dentro del cantón de Tibás, sin embargo se echa de menos la profundización en aspectos tanto técnicos como legales que necesariamente Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 21 Acta Ordinaria #238 deben estar contenidos en el texto, por cuanto lo que se intenta imponer obligaciones y precios, así como multas que no dejan de enmarcarse dentro del ámbito de sanciones. Es por esa razón que todos los pormenores deben estar previa y legalmente asentados en el texto pues, cada propietario debe tener conocimiento certero de cuál debe ser la obligación que le reclama la Municipalidad, los plazos para cumplir, los valores de cada tipo de obra según su dificultad y medida, los procedimientos para hacer su descargo, los mecanismos para exponer si cuenta con imposibilidad alguna para cumplir y muy especialmente, el tema de multas que son a fin de cuentas tipos de sanciones que deben constar previamente para que su cobro sea viable, de acuerdo con el principio de legalidad. Por lo anterior es que, esta Comisión intenta señalar aspectos que considera importantes por razones de seguridad jurídica, tanto para la Municipalidad como para los usuarios, claro está, sin perjuicio de que las áreas técnicas de la Administración Municipal puedan realizar otros aportes. Así entonces, señalan los siguientes aspectos: 1. Se debe establecer a quién o quienes afecta el presente reglamento a saber: “Alcance. Este Reglamento rige en todo el cantón de Tibás, afectando a cualquier persona física, jurídica, propietaria o poseedora por cualquier título demostrable, de bienes inmuebles ubicados en el cantón.” Se echa de menos la definición de términos técnicos como aceras, vías públicas, bajantes y algunos otros utilizados a lo largo del reglamento, que deben destacarse a través del respectivo glosario al inicio del mismo. 2. El artículo 7 del presente Reglamento, habla del cobro de un recargo del 50% del costo de la obra, pero no ha logrado establecer una clasificación del tipo de obra de que se trate y el plazo que se debe otorgar en cada caso. 3. Como puede verse, el artículo 2 hace un desglose de los distintos deberes a que se encuentra sujeto todo propietario o poseedor de bienes inmuebles en el cantón pero, cada uno de esos deberes cuyo cumplimiento debe ser prevenido de manera formal por la municipalidad para proceder con el respectivo cobro de multas, requiere de la disposición de distintos plazos en virtud de su grado de dificultad e incluso de la medida de los fundos, que en cada caso o en la mayoría de ellos será distinta sin lugar a dudas. Es por lo anterior que, no es prudente establecer un plazo único para todas las obras, pues debe crearse una categorización en razón de su dificultad y medida para otorgar un plazo determinado, así como para calcular posteriormente el valor de la obra y su recargo, en caso de que los propietarios no cumplan con lo que ordena la Municipalidad. 4. Igualmente debe establecerse la forma de cobrar las multas, previendo que puedan existir casos en los que las posibilidades de cumplir con lo que ordena la Municipalidad, salga de las manos del propietario o poseedor. Por lo anterior, se sugiere lo siguiente sin perjuicio de que pueda ser adaptado por los departamentos técnicos: “Las multas a las que hace referencia el artículo anterior, se cargarán trimestralmente, dentro del cobro de servicios e impuestos municipales y durante todo el tiempo que dure la omisión de los deberes establecidos en ---------última línea---------Municipalidad de Tibás Folio # 22 Acta Ordinaria #238 este reglamento. Dichas multas se reducirán en un veinticinco por ciento (……%) cuando el incumplimiento sea atribuido a instituciones públicas y se incrementarán en un cincuenta por ciento (….%) respecto a actividades agrícolas, ganaderas, industriales, comerciales y turísticas.” 2. A pesar de que el numeral 10 del presente reglamento indica que el Concejo Municipal fijará los precios, ésta es una labor que debe estar precedida por un estudio técnico que sirva de propuesta al Concejo, no de la iniciativa de este órgano que es a fin de cuentas de control político. 3. Es necesario hablar de la revalorización de multas, dejando claro que los montos de multas que se estipulan deberán actualizar anualmente, en el mismo porcentaje que aumente el salario base. 5. Debe ampliarse el tema de notificaciones y considerar todas sus posibilidades de acuerdo con lo que establece la Ley de Notificaciones, como por ejemplo: Lugares o medios para notificar. La notificación deberá efectuarse de forma personal o en la habitación, lugar de trabajo, o por medio de fax, si constan en el expediente del propietario y será entregada a cualquier persona que aparente ser mayor de quince años. Vale decir que la primera notificación siempre deberá ser personal y las siguientes sí pueden realizarse en un medio señalado para esos efectos. Notificación en zonas de difícil acceso: Cuando se trate de zonas o edificaciones de acceso restringido, para efectos de practicar la notificación al destinatario, se permitirá el ingreso del funcionario notificador; si el ingreso fuera impedido se tendrá por válida la notificación practicada a la persona encargada de regular la entrada. Notificación vía fax: La notificación vía fax se comprobará por medio del registro de transmisión que provee el fax, cuya impresión se adjuntará al expediente respectivo. Las resoluciones se tendrán por notificadas el día hábil siguiente a aquél en que se hizo la transmisión. Notificación Infructuosa: Cuando el envío resulte infructuoso, se hará un mínimo de cinco intentos, con intervalos de al menos 30 minutos cada uno, de los cuales se dejará constancia en el expediente, por medio del registro de transmisión que emita el equipo de fax. Notificación por correo postal certificado. Las notificaciones podrán efectuarse por correo postal certificado con acuse de recibo, mediante el correo oficial de la República creado por la Ley de correos, Nº 7768, y sus reformas. Lugar o medio ignorado por la Administración. Cuando se ignore el lugar para recibir notificaciones, el acto será comunicado mediante edicto en un periódico de circulación nacional, en cuyo caso la comunicación se tendrá por hecha transcurridos cinco días hábiles. La publicación que suple la notificación se hará por tres veces consecutivas en el Diario Oficial y los términos se contarán a partir de la última. Medios de prueba de la notificación. En el caso de notificación personal o lugar señalado, servirá como prueba el acta respectiva firmada por quien la Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 23 Acta Ordinaria #238 recibe y el notificador o, si aquél no ha querido firmar, por este último dejando constancia de ello. Lo que concierna a la fe pública del notificador, será impugnable por la vía incidental. De acudirse a la vía penal, no se suspenderá el trámite del incidente. El notificador o la persona autorizada para notificar, estarán investidos de autoridad para exigir la obligada y plena identificación de quien reciba la cédula, así como para solicitar el auxilio de otras autoridades, cuando lo necesite para cumplir sus labores. Contenido de la notificación. La notificación contendrá el texto íntegro del acto con indicación de los recursos procedentes, del órgano que los resolverá, de aquél ante el cual deben interponerse y del plazo para interponerlos. Contenido de la publicación. La publicación que supla la notificación indicará sucintamente el acto que se notifica. Notificación nula. La notificación hecha por un medio inadecuado, o fuera del lugar debido, u omisa en cuanto a una parte cualquiera de la disposición del acto, será absolutamente nula y se tendrá por hecha en el momento en que el contribuyente gestione ante la Municipalidad, dándose por enterado, expresa o implícitamente. Notificación relativamente nula. La notificación defectuosa por cualquier otra omisión será relativamente nula y se tendrá por válida y bien hecha si el contribuyente no gestiona su anulación dentro de los diez días posteriores a su realización. Manifestaciones del contribuyente. La gestión del contribuyente deberá contener indicación de la oficina a que se dirige; nombre y apellidos, lugar o medio para notificaciones, fecha y firma. La falta de firma producirá necesariamente el rechazo y archivo de la gestión. Notificación automática. El contribuyente que, en su primer escrito no indicare, medio o lugar para atender notificaciones futuras, quedará notificado de las resoluciones posteriores con sólo que transcurran veinticuatro horas después de dictadas. Se producirá igual consecuencia si el medio aportado imposibilitare la notificación por causas ajenas a la Municipalidad, o bien, si el lugar señalado permaneciere cerrado, fuere impreciso, incierto o inexistente. 6. En cuanto al cobro del servicio que presta la Municipalidad: Quedará a favor de la Municipalidad, el costo efectivo del servicio o la obra realizada más un diez por ciento (10%) de utilidad para desarrollarla. 7. Se debe establecer el mecanismo para definir la totalidad de la deuda que eventualmente debe cobrarse a través en sede judicial, por lo que se propone lo siguiente. Título ejecutivo. La certificación que el contador municipal emita constituirá título ejecutivo con hipoteca legal preferente sobre el inmueble. Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 24 Acta Ordinaria #238 Cobro de obra o servicio. Transcurrido el plazo concedido sin que las obras sean ejecutadas por el responsable, la Municipalidad las ejecutará y emitirá un reporte del costo a fin de generar el monto en la cuenta del contribuyente. Para ello, la Municipalidad deberá prevenir al contribuyente su obligación de cancelar el costo efectivo de la obra o servicio en el plazo de ocho días hábiles siguientes a la notificación, de no acatar lo prevenido deberá cancelar además del costo descrito anteriormente y por concepto de multa un cincuenta por ciento (50%) del valor de la obra o el servicio, sin perjuicio del cobro de los intereses moratorios de conformidad con las previsiones del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, a cargo del sujeto pasivo de dicha obligación. 8. En la notificación que realice la Municipalidad, se debe indicar: a. Detalle de la obra ejecutada. b. El costo total de la obra ejecutada. c. La prevención de que, de no cumplir con el pago en el tiempo establecido, deberá cancelar por concepto de multa, un 50% del costo efectivo y que además de la multa deberá cancelar los intereses moratorios correspondientes. d. La advertencia de que pasado un ….. (trimestre, bimestre, semestre, etc,) sin hacer el pago efectivo, la Municipalidad podrá acudir al proceso de cobro judicial según lo establecen los artículos 75 y 76 del Código Municipal. e. La indicación de los recursos de revocatoria y apelación procedentes en un plazo de cinco días hábiles posteriores al apercibimiento. 9. Precios. Los precios que se cobrarán por las obras o los servicios prestados por la Municipalidad serán los siguientes: Debe levantarse listado con fórmula previa para cobrar el precio, que puede ser a través de salarios base o cualquier otra fórmula que el área técnica considere prudente y viable 10. Casos no incluidos en la estructura de precios: En los casos que no se encuentren tipificados en la presente estructura de precios, un ingeniero municipal confeccionará un presupuesto con el fin de trasladar el costo al munícipe. 11. Revalorización de precios. Todos los montos de obras o servicios aquí estipulados quedarán sujetos a un aumento anual, que será calculado y cobrado automáticamente tomando como referencia el valor del índice de precios al consumidor. 12.Entrada en vigencia de los precios. Los precios de las obras y servicios rigen treinta días después de la publicación definitiva del presente reglamento.” Ahora bien, repasadas todas aquellas observaciones hechas por esta Comisión a tal proyecto de Reglamento y comparadas con las manifestaciones hechas por el Ing. Camacho Esquivel, se infiere fácilmente que este funcionario, no ha atendido a cabalidad aquellas reflexiones, sino que de forma muy somera, se ha negado a cumplir con aquellas necesidades del texto. A.-EN CUANTO AL GLOSARIO O DEFINICION DE CONCEPTOS: Para efectos de un mejor y mayor entendimiento por parte de los Administrados, es necesario siempre en un instrumento del tipo del reglamento, que se definan los conceptos básicos de ese plexo, justamente por cuanto los Reglamentos tienen la virtud y se han previsto para desarrollar y clarificar los conceptos de la ley que desglosa. Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 25 Acta Ordinaria #238 No es posible y nos parece hasta inoportuno que el Ing. Camacho Esquivel, para negarse a incluir esa definición de conceptos o glosario, nos indique que esa tarea se cumplirá en el Plan Regulador que habrá de aprobarse y que por cierto lleva más de un lustro, sin que se concrete su propuesta. Ciertamente, debido a una práctica legislativa, en muchas ocasiones para evitar repeticiones innecesarias, un texto legal o reglamentario remite a otro, pero partiendo de la base de que ambos cuerpos normativos existen y se encuentran vigentes. Resulta absolutamente preocupante, que el Ing. Camacho, indique como respuesta, que todos esos conceptos o términos, vendrán definidos en el Plan Regulador, cuando éste ni siquiera se ha terminado de elaborar, ni muchos menos tiene plazo para aprobarse, de tal manera que jamás podrá remitir a un texto inexistente. B.-EN RELACION CON LA CLASIFICACION DE LAS OBRAS Y PLAZOS: En relación con el artículo 7 de ese proyecto de reglamento, se hizo ver a título de observación, que no se incluía “…una clasificación del tipo de obra de que se trate y el plazo que se debe otorgar en cada caso” Pero, nuevamente el Ing. Camacho, indica extrañamente que las obras se tipificarán en la Sección denominada: “TARIFAS DE SERVICIOS PRESTADOS POR OMISION DE LOS PROPIETARIOS”, pero lo que no comprendemos es donde se incluirá ese acápite, si en el mismo reglamento o en el proyecto de Plan Regulador que desde ya anuncia con bombos y platillos. De tal manera que consideramos que esta observación tampoco ha sido debidamente atendida. C.- SOBRE LA DIFERENCIACION DE PLAZOS: Asimismo, esta Comisión hizo ver lo inoportuno que resultaría conceder un solo plazo para realizar cualesquiera de las obras descritas en el artículo 2 de ese proyecto, indicándose esa disconformidad de la siguiente manera: “…se requiere de la disposición de distintos plazos en virtud de su grado de dificultad e incluso de la medida de los fundos, que en cada caso o en la mayoría de ellos será distinta sin lugar a dudas. Es por lo anterior que, no es prudente establecer un plazo único para todas las obras, pues debe crearse una categorización en razón de su dificultad y medida para otorgar un plazo determinado, así como para calcular posteriormente el valor de la obra y su recargo, en caso de que los propietarios no cumplan con lo que ordena la Municipalidad.” La inquietud de esta Comisión, está fundamentada principalmente en el hecho de que no es lo mismo reparar un bajante o remendar una acera, que construirla nueva y totalmente o bien ejecutar las obras de conservación de las fachadas de las casas o edificios, lo que según la lógica común presentan mayor dificultad unas que otras y de ahí la necesidad de establecer diferentes plazos de acuerdo con la cantidad y calidad de las obras. Pareciera que el Ing. Camacho, únicamente se refiere a las obras específicas relativas a la reparación o construcción de las aceras y a la limpieza de lotes incultos, pues el ejemplo que comenta en cuanto a las personas adultas mayores o con alguna discapacidad, se refieren a las dificultades para transitar por esas áreas públicas, pero las Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 26 Acta Ordinaria #238 obras a que se refiere el ordinal 75 del Código Municipal, son múltiples y no solamente se trata de aceras y lotes baldíos. De tal manera que deberá la Administración, replantearse esa tipificación de obras y los diferentes plazos que se requieren para el cumplimiento de sus deberes marcados por la ley. D.-SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE COBRO: No está demás, establecer en capítulo aparte en dicho reglamento, cuál será el procedimiento administrativo que se seguirá para el cobro de esas tarifas y sus multas o recargos, estableciéndose los plazos en cada caso, para mayor seguridad jurídica de los administrados, pues precisamente para eso se construye un Reglamento Municipal, para desglosar y desarrollar lo prescrito en la ley. E.-SOBRE LA FIJACION DE PRECIOS Y LOS ESTUDIOS TECNICOS QUE DEBEN RESPALDARLOS: Dentro de las observaciones contenidas en el punto 4.2 referente a la aprobación de precios, también se indicó que previo a tal aprobación por parte del Concejo Municipal, se debían realizar y aportarse como insumo indispensable para la toma de esa decisión, todos los estudios técnicos necesarios para establecer esa fijación, pero amén de que no se incluyó por ninguna parte en el proyecto de reglamento la obligación de entregar esos informes o estudios técnicos, el señor Camacho, evade esa parte de la observación realizada por esta Comisión. Entonces, para evitar que en el futuro, por descuido, comodidad o irresponsabilidad simplemente se aprueben precios para estos deberes de los munícipes, sin ningún respaldo técnico, es preciso que se establezca como obligación de la Administración dentro de ese plexo. F.-PLAZO PARA LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LAS TARIFAS: A pesar de la observación realizada en el punto 12 del citado Dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos, referente al plazo de entrada en vigencia de esas tarifas, conforme al párrafo primero del artículo 74 del Código Municipal, que dispone que entrarán en vigencia treinta días después de su publicación en el diario oficial La Gaceta, se mantiene el mismo yerro en el artículo 25 de ese proyecto. 2.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: Con base en todos los comentarios aquí esgrimidos, estima esta Comisión de Asuntos Jurídicos, que las observaciones realizadas por esta Delegación, en su anterior dictamen, no han sido debida y responsablemente atendidas en este caso por el Ing. Camacho Esquivel, en su condición de Coordinador de Catastro de este gobierno local, por el contrario, consideramos que sus apuntes contenidos en su oficio CI-099-2014 del 23 de octubre del 2014, menosprecian nuestro trabajo de análisis exegético y sin mayor abundamiento, nos parece que quiere salir del paso, sin mostrar un estudio serio y responsable sobre los cuestionamientos planteados. Entonces, por considerar esta Comisión que las observaciones apuntadas en nuestro anterior dictamen, no han sido cabalmente respondidas, debe devolverse este proyecto a la Administración para que se cumpla con lo indicado. En virtud de lo anterior, esta Comisión de Asuntos Jurídicos, recomienda al honorable Concejo Municipal, tomar el siguiente acuerdo: POR TANTO: Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 27 Acta Ordinaria #238 Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 11 y 169 de la Constitución Política, 11 y 13 de la Ley General de la Administración Pública y tomando como base para esta decisión las argumentaciones y recomendaciones contenidas en el dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos número CAJ-032-2014, las cuales acoge y hace suyas este Concejo, se ACUERDA: PRIMERO: Remitir nuevamente el presente proyecto de “REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS Y TARIFAS A COBRAR POR OMISIONES DE LOS DEBERES DE LOS PROPIETARIOS DE BIENES INMUEBLES DE LA MUNICIPALIDAD DE TIBAS” a la Administración Municipal para que se atiendan las observaciones realizadas por este Concejo Municipal. SEGUNDO: Se advierte que, siendo ya conocido y analizado a profundidad el presente proyecto de Reglamento, sin que a la fecha se hayan atendido debidamente las observaciones apuntadas, el retardo en el proceso de aprobación del mismo debe endilgarse a las dependencias administrativas que omitan sin justificación suficiente atender los acuerdos de este Concejo Municipal relacionados con este tema. NOTIFIQUESE este acuerdo al Alcalde Municipal para lo de su cargo.” SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. (SANDOVAL CASTRO SUSTITUYE A COURRAU QUESADA). (RODRIGUEZ MEJIA SUSTITUYE A SANDI FALLAS). SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. (SANDOVAL CASTRO SUSTITUYE A COURRAU QUESADA). (RODRIGUEZ MEJIA SUSTITUYE A SANDI FALLAS). 4. CONCEJO MUNICIPAL MUNICIPALIDAD DE TIBÁS DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS NÚMERO CAJ-033-2014 Al ser las dieciséis horas del diecisiete de noviembre del dos mil catorce y estando presentes los siguientes miembros de la Comisión de Asuntos Jurídicos: Lourdes Lorena Durán Jiménez en su condición de Coordinadora, Alexa Sandi Fallas, Rafael Rojas Rojas, Pablo E. Rosales Campos, Anabelle Artavia Montero y la Licda. Evelyn Gómez Quirós en condición de Asesora Legal de dicha Comisión, se procede a conocer de los siguientes asuntos: Se conoce del oficio número DAMT-CI-0368-2013 de fecha 1 de abril del 2013, mediante el cual el señor Alcalde Municipal, se refiere al acuerdo VIII-5, tomado en la Sesión Ordinaria No. 149 del 5 de marzo del 2013, en cuanto a la solicitud de elaboración de un “REGLAMENTO PARA ESTACIONAMIENTOS OCASIONALES”. A.-ANTECEDENTES: El honorable Concejo Municipal, mediante acuerdo número VIII-5, tomado en la Sesión Ordinaria No. 149 celebrada el día 5 de marzo del 2013, solicitó a la Administración Municipal, en cabeza del señor Alcalde, que estudiara la posibilidad de elaborar un Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 28 Acta Ordinaria #238 “Reglamento para Estacionamiento ocasional de vehículos”, para obtener un instrumento municipal, para regular dicha actividad en el cantón, sobre todo pensando en los aparcamientos que se improvisan cerca del Estadio Saprissa, con motivo de los eventos deportivos u otras actividades y de la misma Iglesia Católica del centro del cantón. El señor Alcalde Municipal, en cumplimiento de ese acuerdo, remitió consulta expresa sobre ese tema, a la Licda. Ruth Esquivel Chacón, como Coordinadora de Servicios Jurídicos de esta Corporación, para obtener criterio jurídico en torno a este tópico. La Licda. Esquivel Chacón, en sendos dictámenes que llevan los números: L.I-066-2013 y L-091-2013, de fechas 28 de febrero y 20 de marzo ambos del año 2013, procede a analizar el tema sobre la necesidad de promulgar un reglamento municipal que regule la actividad de los estacionamientos temporales u ocasionales, que con tanta frecuencia se dan en el cantón de Tibás, debido principalmente a la existencia del Estadio Saprissa, que genera grandes eventos con afluencia masiva de personas, que deben aparcar sus vehículos automotores. Después de un análisis cuidadoso y exhaustivo sobre el tema, la Coordinadora de aquel Departamento Legal, estima en síntesis que: “Queda claro entonces que para otorgar patentes para parqueos ocasionales deberá aplicarse lo que establece el “Reglamento a la Ley Reguladora de Estacionamientos Públicos”, debiendo cumplir los interesados con todos y cada uno de los requisitos que con el fin de adquirir la patente ocasional de parqueo sea requerida por la Municipalidad, no siendo necesario un reglamento en este sentido, ya que está regulado en el Reglamento de cita y en los requisitos para obtención de patentes de la Municipalidad de Tibás que se encuentran debidamente publicados, cualquier otra disposición en contrario iría en contra del principio de legalidad al cual está obligada la Municipalidad, es decir no es dable a la Administración una actuación que no se sustente en un apoderamiento constitucional o legal.” B.-CRITERIO DE ESTA COMISION Luego de haber revisado y conocido los informes jurídicos rendidos por la Licda. Esquivel Chacón, en relación con el tema de la promulgación de un Reglamento para regular la actividad de los estacionamientos ocasionales o temporales en nuestro cantón, esta Comisión comparte en un todo y prohíja las conclusiones a que llega dicha funcionaria. En efecto, tal y como lo indica en sus dictámenes la citada profesional, en torno al tema de Estacionamientos Públicos, permanentes u ocasionales, ya existe suficiente normativa jurídica para regular esa actividad de comercio. Así por ejemplo, mediante la “LEY REGULADORA DE LOS ESTACIONAMIENTOS PUBLICOS”, número 7717 del 4 de noviembre de 1997, publicada en el diario oficial La Gaceta No. 224 del 20 de noviembre de 1997, se establecen todas las regulaciones necesarias para: “… regular la prestación de servicios de guarda y custodia de vehículos en estacionamientos públicos, edificios o lotes destinados a este fin.” (Véase artículo 1. Del Objeto) Dicha Ley, en su Capítulo IV, a partir del numeral 13, regula todo lo referente a las solicitudes para “Permisos de Funcionamiento”, los cuales finalmente aprueba o imprueba Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 29 Acta Ordinaria #238 la “Dirección General de Ingeniería de Tránsito”, conforme a lo dispuesto en el siguiente número 15 que a la letra dispone: “ARTÍCULO 15.- Publicación de la autorización Aprobada la solicitud, la Dirección General de Ingeniería de Tránsito entregará al propietario del estacionamiento un cartel sellado y fechado, que indique la autorización para funcionar y la capacidad máxima de aparcamiento. El cartel junto con otro donde se especifique la tarifa, deberá colocarse a la vista de los usuarios y la autoridad competente.” Pero, además dicha Ley se encuentra debidamente reglamentada mediante el Decreto Ejecutivo No. 27789-MOPT de fecha 8 de abril de 1999, publicado en el diario oficial La Gaceta No. 76 del día 21de abril de 1999 y que fuera posteriormente REFORMADO, mediante Decreto Ejecutivo No. 28829-MOPT de fecha 28 de julio del 2000, publicado en la Gaceta No. 155 del 14 de agosto del 2000 y en esos instrumentos públicos, en sus numerales 5 y 19 se establecen cuáles son los requisitos que debe cumplir el Administrado, para obtener bien el permiso para un estacionamiento permanente como para uno temporal u ocasional. Todo lo que viene dicho hasta ahora, significa que efectivamente existe suficiente regulación en torno a la actividad lucrativa del aparcamiento de vehículos y resulta a todas luces innecesario construir un nuevo reglamento municipal, para regular esta actividad, que en todo caso, tal instrumento, no podrá nunca establecer disposiciones distintas o contrarias a las ya establecidas, en normas superiores, por respeto al Principio de Jerarquía de las Normas Jurídicas, que establecen una base piramidal en orden a su importancia; lo que quiere decir que mediante un Reglamento Municipal, no se pueden establecer normativas en contra de un Reglamento Ejecutivo o una Ley de la República. Efectivamente, como lo anuncia la Lic. Esquivel, el interesado primero debe acudir ante los oficios de la Dirección General de Ingeniería de Tránsito, para formular su solicitud de estacionamiento permanente o temporal u ocasional, cumpliendo con todos los requisitos que se establecen al efecto tanto por la Ley 7717, como del Reglamento No.27789-MOPT y una vez obtenido aquel permiso, entonces sí, debe comparecer ante la Municipalidad respectiva para obtener la licencia comercial respectiva, conforme a lo dispuesto en el ordinal 79 del Código Municipal, siempre y cuando se trata de una actividad lucrativa, lo que deberá establecerse en cada caso. C.-RECOMENDACIONES: Así las cosas, esta Comisión de Asuntos Jurídicos, recomienda al honorable Concejo Municipal, descartar por ser innecesario, la elaboración y promulgación de un Reglamento para Estacionamientos ocasionales de vehículos en el cantón, pues ya existe normativa jurídica suficiente para regular esa actividad en nuestro ordenamiento jurídico. En virtud de lo anterior, esta Comisión de Asuntos Jurídicos, recomienda expresamente al distinguido Concejo Municipal, tomar el siguiente acuerdo: POR TANTO: De conformidad con lo dispuesto en los artículos 169 y 170 de la Constitución Política, 11 de la Ley General de la Administración Pública, 79 del Código Municipal, 13 y siguientes de la Ley Reguladora de los Estacionamientos Públicos, NO. 7717 del 4 de noviembre de 1997, 5 y 19 del Reglamento a la Ley Reguladora de los Estacionamientos Públicos, que es Decreto Ejecutivo No. 28829-MOPT del 28 de julio del 2000 y siguiendo las recomendaciones contenidas en los Informes Jurídicos Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 30 Acta Ordinaria #238 números L.I-066-2013 y LI-091-2013 de fechas 28 de febrero y 20 de marzo del 2013 emitidos por la Coordinadora de Servicios Jurídicos de esta Municipalidad, así como el Dictamen número CAJ-033-2014 de la Comisión de Asuntos Jurídicos, los cuales hace suyos este Concejo y como fundamentación de este acuerdo, pasan a formar parte integral de éste, se dispone lo siguiente: PRIMERO: Se desecha la moción y por tanto el acuerdo número VIII-5, tomado en la Sesión Ordinaria No. 149, celebrada el día 5 de marzo del 2013, que pretendía la elaboración de un Reglamento para Estacionamiento ocasionales para el cantón de Tibás, en virtud de existir suficiente normativa jurídica que regule esa actividad, siendo innecesaria la promulgación de un instrumento para ese fin. SEGUNDO: Deberá entonces el Departamento de Patentes de esta Corporación Municipal, velar por el fiel cumplimiento de la normativa jurídica existente, a fin de que quienes instalen estacionamiento públicos, permanentes o temporales (ocasionales) en nuestro cantón de Tibás, cuenten con la debida autorización extendida por la Dirección General de Ingeniería de Tránsito y una vez cumplido lo anterior, proceder a otorgar o no la respectiva licencia comercial por la actividad lucrativa desarrollada en el cantón, conforme al artículo 79 del Código Municipal, cobrándose el impuesto respectivo. TERCERO: Notifíquese este acuerdo al señor Alcalde Municipal en su despacho, para lo de su cargo.” SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. 5. Los señores Regidores disponen con base en la devolución de reglamentos y la falta real de un buen análisis a nivel administrativo del departamento que corresponde, se acuerda indicarle al señor Alcalde Municipal que debe tomar medidas para que la revisión de los reglamentos por parte del Depto. Legal, observaciones o lo que corresponda sean minuciosos realmente y no como hasta el momento se ha hecho. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. (SANDOVAL CASTRO SUSTITUYE A SANDI FALLAS). SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. (SANDOVAL CASTRO SUSTITUYE A SANDI FALLAS). 6. Los señores Regidores acuerdan: solicitarle al señor Alcalde Municipal girar las directrices necesarias para que los Jefes de Departamento -encargados de atender las solicitudes específicas del Concejo Municipal- cumplan con lo encomendado y no con brindar criterios que no se soliciten sobre los Dictámenes de la Comisión de Asuntos Jurídicos, ya que eso implica para la Comisión duplicar el trabajo y perder tiempo que cuesta dinero a los administrados y a la Municipalidad en asesoría legal. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR MAYORÍA CALIFICADA DE LOS SEÑORES REGIDORES. (SANDOVAL CASTRO SUSTITUYE A SANDI FALLAS). (CON UNA VOTACION EN CONTRA DE COURRAU QUESADA). SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR MAYORIA CALIFICADA DE LOS SEÑORES ---------última línea---------Municipalidad de Tibás Folio # 31 Acta Ordinaria #238 REGIDORES. (SANDOVAL CASTRO SUSTITUYE A SANDI FALLAS). (CON UNA VOTACION EN CONTRA DE COURRAU QUESADA). ARTÍCULO V PATENTES Se le da lectura al Oficio de la Alcaldía mediante el cual remiten los expedientes de solicitudes nuevas, traslados, traspasos y retiros de patente para conocimiento del Concejo Municipal y posterior aprobación: 18 de Noviembre 2014 DAMT-CI-2072-2014 Señores Concejo Municipal Estimados señores: Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 32 Acta Ordinaria #238 Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 33 Acta Ordinaria #238 PATENTES NUEVAS EXPEDIENTE NOMBRE ACTIVIDAD DIRECCIÓN 14-119301-PSM CHACÓN MEJÍA JORGE ALBERTO PANADERÍA 600 OESTE DE LA METALCO SE SOMETE A VOTACIÓN Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. (MARTÍNEZ BENAVIDES SUSTITUYE A DURAN JIMÉNEZ). SE SOMETE A VOTACIÓN DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR MAYORÍA CALIFICADA DE LOS SEÑORES REGIDORES. (MARTÍNEZ BENAVIDES SUSTITUYE A DURAN JIMÉNEZ), (CON UNA VOTACIÓN EN CONTRA DE ARTAVIA MONTERO). EXPEDIENTE NOMBRE ACTIVIDAD DIRECCIÓN 14-119835-PSM SALAZAR RETANA KATTIA CATERING SERVICE URBANIZACIÓN TALAMANCA CASA Nº 26 SE SOMETE A VOTACIÓN Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. (MARTÍNEZ BENAVIDES SUSTITUYE A DURAN JIMÉNEZ). SE SOMETE A VOTACIÓN DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR MAYORÍA CALIFICADA DE LOS SEÑORES REGIDORES. (MARTÍNEZ BENAVIDES SUSTITUYE A DURAN JIMÉNEZ), (CON UNA VOTACIÓN EN CONTRA DE ARTAVIA MONTERO). EXPEDIENTE NOMBRE ACTIVIDAD DIRECCIÓN 14-119861-PSM VARELA CALDERÓN JOSÉ VENTA DE COMIDAS PARA LLEVAR LEÓN XIII, CASA N.º 13 SE SOMETE A VOTACIÓN Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. (MARTÍNEZ BENAVIDES SUSTITUYE A DURAN JIMÉNEZ). SE SOMETE A VOTACIÓN DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR MAYORÍA CALIFICADA DE LOS SEÑORES REGIDORES. (MARTÍNEZ BENAVIDES SUSTITUYE A DURAN JIMÉNEZ), (CON UNA VOTACIÓN EN CONTRA DE ARTAVIA MONTERO). EXPEDIENTE NOMBRE ACTIVIDAD DIRECCIÓN 14-119864-PSM LÓPEZ RAMÍREZ CYNTHIA SODA 100 SUR DE LA IGLESIA SAN AGUSTÍN, CINCO ESQUINAS Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 34 Acta Ordinaria #238 SE SOMETE A VOTACIÓN Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. (MARTÍNEZ BENAVIDES SUSTITUYE A DURAN JIMÉNEZ). SE SOMETE A VOTACIÓN DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR MAYORÍA CALIFICADA DE LOS SEÑORES REGIDORES. (MARTÍNEZ BENAVIDES SUSTITUYE A DURAN JIMÉNEZ), (CON UNA VOTACIÓN EN CONTRA DE ARTAVIA MONTERO). TRASPASO DE PATENTE EXPEDIENTE NOMBRE ACTUAL NOMBRE ANTERIOR DIRECCIÓN ACTIVIDAD 14-119848-PSM FARMACIA SUCRE S.A. COMERCIALIZADORA FARMA BIENESTAR S.A. COSTADO SUR DEL PARQUE DE LA DEMOCRACIA FARMACIA SE SOMETE A VOTACIÓN Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. (MARTÍNEZ BENAVIDES SUSTITUYE A DURAN JIMÉNEZ). SE SOMETE A VOTACIÓN DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR MAYORÍA CALIFICADA DE LOS SEÑORES REGIDORES. (MARTÍNEZ BENAVIDES SUSTITUYE A DURAN JIMÉNEZ), (CON UNA VOTACIÓN EN CONTRA DE ARTAVIA MONTERO). PATENTE TEMPORAL NAVIDEÑA EXPEDIENTE NOMBRE ACTIVIDAD DIRECCIÓN 14-119897-PSM JIMÉNEZ SABORÍO WARNER VENTA DE ARTÍCULOS DE PORTAL 75 AL ESTE DEL PERIMERCADO SE SOMETE A VOTACIÓN Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACIÓN DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR MAYORÍA CALIFICADA DE LOS SEÑORES REGIDORES. (CON UNA VOTACIÓN EN CONTRA DE ARTAVIA MONTERO). EXPEDIENTE NOMBRE ACTIVIDAD DIRECCIÓN 14-119914-PSM MADERABLES MACESA S.A. VENTA DE MANZANAS, JUGUETES, ARTÍCULOS DE PORTAL Y NAVIDEÑOS FRENTE A LA CLÍNICA CLORITO PICADO SE SOMETE A VOTACIÓN Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACIÓN DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR MAYORÍA CALIFICADA DE LOS SEÑORES REGIDORES. (CON UNA VOTACIÓN EN CONTRA DE ARTAVIA MONTERO). Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 35 Acta Ordinaria #238 RETIROS DE PATENTES EXPEDIENTE NOMBRE 14-119823-PSM VALERIO VIQUEZ GUSTAVO ADOLFO ACTIVIDAD DIRECCIÓN POOLES 325 OESTE DE LA MUNICIPALIDAD EXPEDIENTE NOMBRE 14-119824-PSM VALERIO VIQUEZ GUSTAVO ADOLFO ACTIVIDAD DIRECCIÓN VENTA DE GOLOSINAS 325 OESTE DE LA MUNICIPALIDAD EXPEDIENTE NOMBRE 14-119882-PSM CALDERÓN VEGA ISAAC ACTIVIDAD DIRECCIÓN FOTOCOPIADO Y LIBRERÍA 300 ESTE DE LA NACIÓN EXPEDIENTE NOMBRE 14-119884-PSM BRENES SOLÍS ENRIQUE ACTIVIDAD DIRECCIÓN VENTA DE MUEBLES Y LÍNEA BLANCA 50 NORTE DEL ANTIGUO YUGO DE ORO EXPEDIENTE NOMBRE 14-119887-PSM CONTROL ECOPLAGAS T.K.C.S.A. ACTIVIDAD DIRECCIÓN OFICINA ADMINISTRATIVA 100 ESTE DE LA ENTRADA CEMENTERIO PRINCIPAL DEL SE SOMETEN A VOTACIÓN Y SON APROBADOS POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACIÓN DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. V-1: PATENTE NUEVA EXPEDIENTE NOMBRE ACTIVIDAD DIRECCIÓN 14-119914-PSM DIAZ BOGANTES XINIA RESTAURANTE FRENTE A SUBWAY Esta Solicitud de Patente es trasladada al Consejo de Distrito de San Juan para su estudio, análisis y presentación del dictamen correspondiente. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. (MARTINEZ BENAVIDES SUSTITUYE A DURAN JIMENEZ). ---------última línea---------Municipalidad de Tibás Folio # 36 Acta Ordinaria #238 SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. (MARTINEZ BENAVIDES SUSTITUYE A DURAN JIMENEZ). Nota: ver construcción de rampa en el cordón y caño que obstaculiza el paso de las aguas pluviales y ocasiona inundaciones. V-2: TRASLADO DE PATENTE EXPEDIENTE NOMBRE ACTIVIDAD DIRECCIÓN ACTUAL 14-118720-PSM VALVERDE CHAVARRIA LUIS TALLER DE ENDEREZADO Y PINTURA 150 ESTE DE LA CLINICA CLORITO PICADO DIRECCIÓN ANTERIOR 150 ESTE DE LA CLINICA CLORITO PICADO Artavia Montero: supuestamente es un negocio que estaba ahí, entonces si estaba desde hace muchos años y no cumplía la ley, en el momento que va a hacer un cambio, cualquier cambio, tiene que someterse a la legislación vigente, si es taller mecánico no puede estar en Cinco Esquinas. Esta Solicitud de Patente es trasladada al Consejo de Distrito de Cinco Esquinas para su estudio, análisis y presentación del dictamen correspondiente. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. Nota: ver zonificación. La señora Presidenta Municipal convoca a sesión extraordinaria el próximo jueves 20 de noviembre 2014, para atender en audiencia al Sr. Mario Fonseca, Presidente del Comité Cantonal de Deportes de León XIII, para exponer temas de interés de la comunidad, y atender a funcionarios municipales: Licda. Sandra Mora Quirós e Ing. Verónica Sanabria, tema: DECSA/GENESIS y Licda. Valentina Obando y Licda. Rebeca Fallas tema: MUPIS, la conformación de un Organo Director según Acuerdo VI-4 de la Ord. 235 del 28/10/14 y los puntos pendientes de esta sesión. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. La señora Presidenta Municipal presenta Alteración al Orden del Día para ver dos invitaciones. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 37 Acta Ordinaria #238 ARTÍCULO VI CORRESPONDENCIA SESION NO. 238 E INFORMES DE AUDITORIA 1. Oficio DAMT-CI-2022-2014 del 07 de noviembre del 2014, dirigido al Concejo Municipal. Asunto: Solicitan préstamo del salón de sesiones de la Municipalidad el miércoles 26 de noviembre del 2014, a partir de las 8:00 am, así como el equipo de grabación del salón de sesiones (computadora), a fin de llevar a cabo una reunión con Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 38 Acta Ordinaria #238 el Concejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional ( CCCI), en atención a la Ley 8801. Se conoce y se somete a votación dar la autorización solicitada. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. 2. Oficio DAMT-CI-2023-2014 del 07 de noviembre del 2014, dirigido al Concejo Municipal. Asunto: Acuerdo II-4, Sesión Ordinaria Nº133, del 17 de julio del 2014 y relacionado con el Dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos Nº CAJ-07-2014, donde se conoce Recurso de Apelación interpuesto por el señor Jorge Ruiz González contra la resolución del cinco de junio del 2014, que resuelve Recurso Extraordinario de Revisión referido a prescripción de tributos municipales y remiten oficio presentado por el señor Ruiz, Apoderado del señor Domingo Trinidad Bermúdez Campos, donde solicita formalmente el retiro del Recurso de Revisión, con el fin de que no se continúe con la tramitación correspondiente, esto porque está procediendo a iniciar gestión de Reclamo Administrativo ante el departamento de Catastro, se da por contestado el acuerdo. Se conoce y entregará copia a los interesados. 3. Copia de Oficio DAMT-CI-2021-2014 del 07 de noviembre del 2014, dirigido a la Licda. Rebeca Fallas G. / Proveedora Municipal. Asunto: Acuerdo I-ALT-4, Sesión Extraordinaria Nº 121, del 06 de noviembre del 2014. Le remiten Expediente sobre “Contratación directa por excepción 2014CD-000266-01”, denominada “Contratación atención urgente de gestiones judiciales para dar respuesta a la demanda al (Exp. 12004898-1027-CA)”. Se conoce y se archiva. 4. Copia de oficio DAMT-CI-2019-2014, del 06 de noviembre del 2014, dirigido a la Licda. Sandra Mora Q. / Directora de Hacienda. Asunto: Acuerdo X-2 Sesión Ordinaria Nº 236 del 04 de noviembre del 2014 y relacionado con solicitud de contenido económico, las recomendaciones y especificaciones para la contratación de dos aulas para la Unidad Pedagógica José Rafael Araya Rojas, para ser tomadas en el presupuesto del 2015, siempre y cuando existe contenido presupuestario, les solicitan proceder a remitir la información solicitada para dar respuesta al acuerdo. Se conoce y se archiva. 5. Copia de oficio DAMT-CI-2018-2014, del 06 de noviembre del 2014, dirigido a la Licda. Sandra Mora Q. / Directora de Hacienda. Asunto: Acuerdo X-3-ALT.-1, Sesión Ordinaria Nº 236, del 04 de noviembre del 2014 y relacionado con partidas específicas que se han ejecutado desde el 2009 y a la fecha y las pendientes. Le solicitan atender el Acuerdo para responder al Concejo. Se conoce y se archiva. 6. Copia de oficio DAMT-CI-2020-2014, del 06 de noviembre del 2014, dirigido a la Licda. Sandra Mora Q. / Directora de Hacienda. Asunto: Acuerdo X-1-ALT.-1, Sesión Ordinaria Nº 236, del 04 de noviembre del 2014 y relacionado recursos del Comité Cantonal de Deportes, correspondientes al 2014, le solicita atender el Acuerdo y remitir la información solicitada para dar respuesta al Concejo. Se conoce y se archiva. 7. Oficio de la Sra. Paola Fallas Agüero, del 05 de noviembre del 2014, dirigido al Concejo Municipal. Asunto: Obtuvo premio en Carrera Pre-San Juan, solicita respetuosamente le emitan nuevamente los cheques y declara bajo fe de juramento, que el atraso en el cambio de los cheques correspondiente al premio logrado por ella en la III ED. Carrera Pre- San Juan, se debió a razones fuera de su control, los cheques se le extraviaron y hasta hace unas semanas los pudo encontrar y llevarlos a cambiar. En el BCR le indicaron el 01 de octubre, que una de las firmas no es válida por lo que no lo podían cambiar. Solicita respetuosamente le emitan nuevamente los cheques girados en su oportunidad a su nombre, o bien un sólo cheque por la suma total del premio. Se conoce y se acuerda solicitarle a la Junta Directiva del Comité Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 39 Acta Ordinaria #238 Cantonal de Deportes se proceda a elaborar nuevamente estos cheques, ya que se trató de un cambio de Junta Directiva del Comité y por lo tanto de firmas autorizadas ante el Banco, copia a la Sra. Fallas Agüero. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. 8. Oficio de la Sra. Natalia Hernández Orozco, Coordinadora de Talleres Culturales TIBAHUERTA, del 07 de noviembre del 2014, dirigido al Concejo Municipal. Asunto: Invitación. Informan de un proyecto comunal de índole cultural que realizan en Tibás y la realización de diversos talleres para fortalecer las tradiciones. Con el apoyo del Ministerio de Cultura. Los invitan al “Encuentro Cultural Urbano” el domingo 23 de noviembre del 2014 a las 9:00 am en la Biblioteca Pública de Tibás, con el objeto de celebrar el 1er bloque de talleres de programa de la Dirección de Cultura. Solicitan a don Gonzalo Vargas y al Concejo les brinden el apoyo, que sea comunicado públicamente para gestionar con el comité encargado la solicitud de toldos y equipo con que consideren les puedan colaborar para ese día. Se conoce y se somete a votación dar el apoyo solicitado, se traslada a la Administración Municipal para lo que corresponda, copia a la Sra. Hernández Orozco. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. 9. Oficio de la Sra. Dary Mendoza Henao, del 10 de noviembre del 2014, dirigido al Concejo Municipal. Asunto: Sobre patente de salón de belleza. Hace un año adquirió una casa nueva la cual debe al banco, anteriormente alquilaba una casa frente a la nueva en donde tenía su salón, el cual le servía para sacar adelante a su hijo de 15 años, en esa casa alquilada tiene patente de salón de belleza. Cuando se cambió presentó a la Municipalidad la solicitud de patente y entre eso el uso de suelo, el cual le fue rechazado porque frente a la casa existe una servidumbre. No entiende cómo se le va a rechazar su solicitud de traspaso si es sólo al otro lado de la calle. Indica que no tienen tantos clientes como para que obstaculicen la calle, en todo caso tiene una cochera que pueden usar. Señala que el Concejo debe valorar que debe predominar el bienestar del administrado si no se lesionan derechos comunitarios. En el caso de ella establecer su pequeña actividad en la casa no lesiona los intereses municipales ni de la comunidad. De antemano se compromete a que los vehículos de sus clientes, no ingresen a la zona de servidumbre y a no poner en su casa rótulo del salón. Solicita se le otorgue uso de suelo y se apruebe el traslado de su patente. Se conoce y se acuerda trasladarlo a la Administración Municipal para que informe a través de la Dirección Urbana sobre este caso, copia a la Sra. Mendoza Henao. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 40 Acta Ordinaria #238 10. Oficio CT-101-2014, de la MSC. Hilda Villalobos Palma Presidenta Nacional de RECOMM, Mujeres Municipalistas, del 07 de noviembre del 2014, dirigido a los Concejos Municipales. Asunto: Invitan al III Congreso de Mujeres Municipalistas, Costa Rica 2014 “Justicia Municipal, Paridad Real” el próximo 27 y 28 de noviembre del 2014. Se adjunta programa. Se conoce y se gira invitación. Confirmar asistencia. 11. Oficio de la Licda. Marielos Arias Chacón, del 04 de noviembre del 2014, dirigido a la Sra. Lourdes Duran. Presidenta del Concejo Municipal y Presidenta de la Comisión de Jurídicos. Asunto: En Sesión 172 del 13 de agosto del 2013 conocen su recurso extraordinario de revisión y lo trasladan a Jurídicos, en el cual fundamenta que la Municipalidad y el INVU aprobaron a la Urbanización Valle Dorado “Construir parqueo privado” sobre calle pública, invadiendo la acera, cordón de caño, las aguas pluviales pasan debajo de este parqueo, no existió permiso de alineamiento del ICE para construir muro en plena calle pública y bajo cables de alta tensión. El tribunal Contencioso declaró mal admitido el Recurso por parte del Alcalde y se devolvió a la Directora Urbana con nota de la Coordinadora Jurídica para que continuara el proceso. Solicita se le entregue copia de acuerdo que resuelve el Recurso de Revisión Valle Dorado del 13-8-13. Además que se le entregue copia de acuerdo que declara lesivo el permiso de construcción del Muro de Valle Dorado conforme lo solicitó la Directora Urbana. Se conoce y se acuerda indicarle a la Licda. Arias Chacón que la gestión presentada por su persona en relación con Valle Dorado, se encuentra pendiente de resolución por parte de la Comisión de Asuntos Jurídicos y será conocido en la próxima sesión ordinaria del Concejo Municipal, siguiendo el orden de ingreso de los asuntos ingresados a la misma, dentro de los que se está intentando dar prioridad a los recursos planteados. En lo que se refiere a la solicitud del acuerdo que declara lesivo el permiso de construcción, se le hace saber que es totalmente improcedente lo requerido por cuanto falta aún conocer la recomendación de la Comisión en relación con el fondo del asunto y pronunciarse al respecto sería incurrir en un adelanto de criterio que su persona no debe propiciar. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. 12. Oficio DAMT-CI-2028-2014 del 10 de noviembre del 2014, dirigido al Concejo Municipal. Asunto: Acuerdo VI-8, Sesión Ordinaria Nº 221, del 22 de julio del 2014 y relacionado con oficio del señor Aníbal Ocampo Ocampo, Asociación de vecinos la Gacela, quien solicita si la Dirección Urbana tomó alguna decisión con respecto a la recomendación de Catastro y le remiten oficio DGU-CE-132-2014 de la Dirección Urbana donde le señalan que se realizara una visita al lugar la cual debe programarse para proceder a medir desde el cauce alto del rio, 10 metros de retiro en esa zona no se permiten construcciones. Además le indican que no existe pronunciamiento de los Tribunales donde se aclara sin lugar a dudas que la invasión a la zona de protección del rio no es permitida. Dan por contestado el acuerdo. Se conoce y se les entregará copia a los interesados. 13. Oficio de la Sra. Jannina Villalobos Solís – Secretaria del Concejo Municipal, del 13 de noviembre del 2014, dirigido al Concejo Municipal. Asunto: Solicitud de criterio legal. Requiere que se le solicite criterio legal a la señora Asesora de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en relación al Art. 53 del Código Procesal Civil, ya que existe duda razonable de que los funcionarios municipales no pueden participar como Órganos Directores en procedimientos administrativos contra otros funcionarios de la institución, esto con el fin de evitar nulidades absolutas y motivos de impugnación en los procesos que se están llevando a cabo. Se conoce y se acuerda trasladarlo a la Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 41 Acta Ordinaria #238 Asesora de la Comisión de Asuntos Jurídicos para que emita criterio legal a este respecto. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. 14. Copia de oficio del Sr, Álvaro Bracci R. Apoderado de Gráfica para Las Bellas Artes S.A. del 03 de noviembre del 2014, dirigido a la Junta Vial Cantonal. Asunto: Relacionado con respuesta que se le brindara mediante oficio UTGVM-0348-14 del 21 de octubre del 2014. Solicita a la Municipalidad reciba formalmente la Calle Pública situada contiguo a Formularios Standard en Colima, la cual se trata del lindero oeste de la finca propiedad de su representada. Lo anterior cuanto antes sea posible, dicha calle pública cuenta con las dimensiones e infraestructura básica para que después sea asfaltada. Se conoce y se archiva. 15. Oficio DAMT-CI-2036-2014 del 11 de noviembre del 2014, dirigido al Concejo Municipal. Asunto: Relacionado con oficio LI-4222-2014 del 10 de noviembre del 2014. Le indican al Concejo que la Comisión Administrativa de Patentes ha señalado que no consideran procedente seguir conociendo de las patentes conforme el Reglamento la Ley de Patentes del Cantón de Tibás, por cuanto el mismo no consta de una segunda publicación y por lo tanto no tendría validez ni eficacia. La administración se abocará a atender de manera urgente esta situación, sin embargo, con el fin de no afectar a los administrados se remiten los expedientes con la verificación de requisitos del Coordinador Tributario, a fin de que conforme a la Ley de Patentes, el Concejo proceda a analizarlos y determine sobre su aprobación o no. Se conoce y se archiva, ya fue conocido por el Concejo Municipal en sesión anterior y únicamente fue de conocimiento. 16. Oficio DGU-CI-384-2014, de la Arq. Evelyn Conejo Alvarado / Directora Urbana, del 12 de noviembre del 2014, dirigido al Concejo Municipal. Asunto: Oficio del señor Guillermo Jiménez Chinchilla quien solicita que se realice una inspección al Centro Comercial donde se ubica el Más x Menos. Informa con respeto al punto VII-4, de la Sesión Ordinaria nº 236 del 4 de noviembre del 2014, sobre oficio Nº 98-2014, le indican que ese oficio es respondido con el oficio DGU-CI-252-2014. Además indican que la visita la realizan las siguientes personas: Ing. Carmen Cascante, Licda. Ruth Esquivel, Sra. Irene Bravo, Sr. Fernando Sandoval, y el señor Jiménez que no estuvo en el grupo pero si en el Centro Comercial. Llego también el señor Regidor José Antonio Escorriola aunque un poco tarde. Indican que de acuerdo al criterio de la Ing. Carmen Cascante, Ingeniera de permisos, el proyecto está a derecho ya que los planos corresponden a lo construido. EL señor Guillermo Jiménez emite pronunciamiento sin criterio técnico. El señor Auditor no se apersono a la visita. Se conoce y se le dará copia de esta documentación al Sr. Jiménez Chinchilla para lo que corresponda. 17. Copia de oficio de Sra. Kembly Noel Carazo, Secretaria Municipal a.i. Municipalidad de Corredores, del 11 de noviembre del 2014, dirigido a la Unión Nacional de Gobiernos Locales. Asunto: Transcripción de Acuerdo dictado por el Concejo Municipal de Corredores. Sobre intervención de manera ilegal de parte del Poder Ejecutivo a la Junta Directiva de JUDESUR. Informan y consideran que la actuación del Poder Ejecutivo se ha dejado- de facto- sin efecto el mandato de la Municipalidad en cuanto al nombramiento de su representante ante JUDESUR, esto contraviene la autonomía de las Municipalidades. Por lo anterior ese Concejo acordó solicitar el apoyo de la Unión Nacional de Gobiernos Locales para que se pronuncien en contra de la acción realizada por el Poder Ejecutivo, puesto que la misma va en perjuicio de las municipalidades y en detrimento de su autonomía. Se conoce y se archiva. Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 42 Acta Ordinaria #238 18. Copia de oficio DMS-2703-11-2014, del Sr. Max Saurez Ulloa, Director de Despacho, Ministerio de Educación Pública, del 11 de noviembre del 2014, dirigido a la Sra. Rocío Solís Gamboa, Viceministra Administrativa Asunto: Remiten para la atención correspondiente al oficio SCM-ACD-865-11-2014, suscrito por la Sra. Jannina Villalobos Solís, Secretaria del Concejo Municipal de Tibás, Asunto: apoyo a iniciativa de asignación oportuna de los recursos financieros necesarios para la compra de un terreno y la construcción de un edificio adecuado para la instalación del Centro de Educación Especial de Atención Integral de Goicoechea. Les solicita valore desde el ámbito de su competencia y a la vez informar al interesado y a ese Despacho sobre lo actuado. Se conoce y se archiva. 19. Copia de Oficio DAMT-CI-2045-2014 del 12 de noviembre del 2014, dirigido al Lic. Jorge Rojas Arias / Departamento de Patentes. Asunto: Acuerdo V, Sesión Ordinaria Nº 237, del 11 de noviembre del 2014 y relacionado con aprobación de patentes por parte del Concejo Municipal. Adjunta expedientes originales indicados en el acuerdo para que proceda con lo correspondiente. Se conoce y se archiva. 20. Oficio de la Sra. Elena Quesada Serrano, Presidenta y Josué Mora, Secretario Junta Directiva Consejo de la Persona Joven, recibido el 13 de noviembre del 2014, dirigido al Concejo Municipal. Asunto: Recomendaciones generales de la Junta Directiva del Consejo de la Persona Publica de la Persona Joven para la convocatoria y elección por medio de asamblea de los representantes de colegios, organizaciones juveniles y religiosas de los Comités Cantonales de la Persona Joven. Indican que debe ser un proceso transparente y democrático. Recuerdan al Concejo que el nombramiento del representante municipal y presidente (a) del Comité Cantonal de la Persona Joven, debe corresponder a una persona joven que no se encuentre que no se encuentre enumerado dentro de los sectores indicados en el artículo 24. Les recuerdan que la persona joven representante de la organizaciones deportivas comunales es competencia del Comité Cantonal de Deportes. Los demás representantes se llevaran a cabo mediante asamblea por sector. Se recomienda levantar un acta de cada asamblea de sector. Deben esta previamente inscritos en la Municipalidad respectiva. Se recomienda que las escogencias serán por mayoría simple de los y las asistentes. Los Comités deben estar integrados respectando la integridad de género. Lo anterior debe entenderse como recomendaciones que no irrumpen el principio de autonomía municipal. Se conoce y se acuerda trasladarlo a la Administración Municipal para que proceda según la ley. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. 21. Oficio DAMT-CI-2038-2014 del 12 de noviembre del 2014, dirigido al Concejo Municipal. Asunto: Acuerdo VII-13, Sesión Ordinaria Nº 223, del 05 de agosto del 2014 y relacionado con oficio DAMT-CI-1371-2014 sobre caso de la Sra. Alejandra Alvarado y el Sr. Johnny Arce del negocio Pedro Pizza y Parrilla, en el cual acuerdan indicar el estado real de esa patente porque el negocio ya no está ubicado donde cita, se remite oficio del Coordinador Tributario donde indica que dicho local ya no funciona debido a que la patente fue retirada y que lo que corresponde es archivar el caso, ya que dicho local dejo de funcionar, se da por contestado el acuerdo. Se conoce y se acuerda enviar copia a la Comisión de Asuntos Jurídicos para que se considere en los casos que hay procesos pendientes de resolver, a la vez se le solicita al señor Coordinador Tributario indique la situación de los patentados y el nombre de los dueños o responsables de la patente de los negocios: Sandra y sus Momentos el cual tiene un proceso pendiente cuanto el negocio se ubicaba en el antiguo centro comercial del Norte, Bar el Tope, Bar Tabasco Grill, Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 43 Acta Ordinaria #238 información que debe ser suministrada para el próximo lunes 24 de noviembre del 2014. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES. 22. Oficio DAMT-CI-2047-2014 del 12 de noviembre del 2014, dirigido al Concejo Municipal. Asunto: Acuerdo VII-22, Sesión Ordinaria Nº 223, del 05 de agosto del 2014 y relacionado con correo electrónico de la Licda. María de los Ángeles Arias Chacón, quien solicita información sobre la contratación Directa Nº 2011 CD 286-01, la muerte de la hija de Dora Godínez y la malversación de Percy Rodríguez, remiten copia de oficio DAMT-CE-0301-2014 donde se le brindó respuesta a la Licda. Arias Chacón. se da por contestado el acuerdo. Se conoce y se le entregará copia a los interesados. 23. Copia de oficio del Sr. Guillermo Jiménez Chinchilla, del 13 de Noviembre de 2014, dirigido a la Licda. Ruth Esquivel Chacón, Directora Jurídica de la Municipalidad de Tibás. Asunto: Requerimiento de información de asuntos de "interés público". En el oficio DHST-0845-2014 de fecha 6 de noviembre del 2014, el señor Jorge Rojas Arias en respuesta al Concejo Municipal del acuerdo VII-29, en un aparte de dicho oficio refiere textualmente:" El suscrito mediante oficio DHST-0170-2014 de fecha 07 de marzo del 2014, aclare que el Dictamen N' C-151-2007 lo conocía desde hace 5 meses atrás, el cual fue consultado al Departamento de Servicios Jurídicos de esta Municipalidad el 09 de octubre del 2013". En el marco de lo afirmado por el Lic. Jorge Rojas Arias. jefe de Patentes le solicito se sirva entregarle los siguientes oficios: El oficio con el cual el señor Rojas Arias realiza la consulta a su departamento. La respuesta dada por la Licda. Esquivel como Coordinadora Jurídica de la Municipalidad de Tibás. Cualquier gestión realizada por la Licda. Esquivel, al ser conocedora de este presunto ilícito que se estaba cometiendo por los funcionarios del departamento de patentes, de permitir realizar actividades lucrativas a todos los Bancos del Sistema Bancario Nacional, Banca Privada e Instituciones que por ley debían de estar pagando su Patente Comercial y que se debió advertir a las autoridades administrativas de la Municipalidad, a la Auditoria Interna y el Concejo Municipal. Se conoce y se archiva. 24. Oficio de la Sra. Elena Vargas Fallas, del 13 de noviembre del 2014, dirigido a la Sra. Jannina Villalobos Solís. Asunto: Solicita copia certificada de la Convención Colectiva de la Municipalidad de Tibás. Se conoce y se le entregará lo solicitado. 25. Oficio DAMT-CI-2052-2014 del 12 de noviembre del 2014, dirigido al Concejo Municipal. Asunto: Acuerdo VII-18, Sesión Ordinaria Nº 236, del 04 de noviembre del 2014. En atención al Acuerdo mediante el cual en Concejo remite expediente DHST-11-2014 a nombre de Estación Tibás del Norte S.A., Recurso de Revocatoria y remiten copia de oficio LI-417-2014 el cual es la respuesta dada por la Licda. Esquivel a lo solicitado por el Concejo donde indica que el Depto. Legal le informo al Alcalde que por presentarse el Recurso de forma directa ante el Concejo, corresponde al Órgano Colegiado entrar a conocer la admisibilidad o no del Recurso y en caso de rechazar la Apelación se daría por agotada la vía administrativa, por esas razones queda fuera de la competencia administrativa y debe ser el Órgano Político quien lo conozca. Tómese en cuenta que contra lo que resuelva el Alcalde caben, a su vez, los recursos de revocatoria ante el mismo y el de apelación ante el Tribunal Contencioso, sin embargo la interposición de la Apelación ante el Concejo agota la vía administrativa. El Concejo debe recordar que el administrado decisión no presentar la revocatoria que sería el Recurso que debería conocer el Alcalde y el mismo analizado y si el mismo es rechazado proceda a elevar la apelación al Concejo. Por lo anterior es criterio de esa asesoría que no es correcto que el Alcalde entre a conocer el Recurso de Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 44 Acta Ordinaria #238 Apelación y determine si se lo admite o rechaza y en caso de admitirlo que proceda a citar y emplazar al apelante para que comparezca ante el Superior Jerárquico. Ahora si el Alcalde decide que se entre a conocer la Apelación como señala el Acuerdo, como Recursos e Revocatoria inexistente, para proceder si es el caso de elevarlo en Apelación ente el Superior, lo cual ya de por sí hizo el administrado, deberá indicarlo al Depto. Legal, se da por contestado el acuerdo. Se conoce y se acuerda indicarle una vez más al Departamento Legal que la devolución del expediente no se llevó a cabo para que el Alcalde entre a resolver el citado recurso de Apelación, sino para que verifique los aspectos de admisibilidad del Recurso, lo cual es totalmente diferente y propio de un lenguaje técnico-jurídico que dicha Jefatura debe conocer y respetar. Independientemente de que el recurrente haya renunciado o no al recurso de revocatoria, corresponde siempre al órgano inferior, pronunciarse sobre la admisibilidad del recurso que tendrá que resolver en este caso el Concejo Municipal, razón por la cual le han sido remitidas todas las actuaciones. Se le solicita a la Administración Municipal exigirle a la funcionaria que se limite a cumplir con sus funciones sin causar dilaciones innecesarias en perjuicio del recurrente. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR MAYORIA CALIFICADA DE LOS SEÑORES REGIDORES. (CON UNA VOTACION EN CONTRA DE COURRAU QUESADA). SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR MAYORIA CALIFICADA DE LOS SEÑORES REGIDORES. (CON UNA VOTACION EN CONTRA DE COURRAU QUESADA). Courrau Quesada: no estoy de acuerdo con los términos del acuerdo. 26. Copia de Oficio No. 285-2014 del Sr. Guillermo Jiménez Chinchilla, dirigido a la Licda. Valentina Obando Vives, Asesora Legal Despacho del Alcalde. Asunto: Solicita información. Se ha enterado de reuniones de ese Despacho entre funcionarios de la administración y personeros de la empresa Eurocor, quienes son los representantes y responsables de la instalación de los MUPIS en el Cantón de Tibás. Solicita le entreguen copia del expediente levantado por esa Alcaldía con motivo de las reuniones anteriormente citadas, incluyendo las actas legales de las reuniones. Se conoce y se archiva. 27. Oficio PE-471-2014 de la Sra. Yanina Soto Vargas, Presidenta Ejecutiva del IFAM, del 06 de noviembre del 2014, dirigido a la Sra. Lourdes Duran Jiménez, Presidenta del Concejo Municipal. Asunto: Informan a los Concejos Municipales sobre proyecto presentado a la Secretaria de la Asamblea Legislativa, “Ley para garantizar la sostenibilidad financiera del CNP”. El mismo tal y como ha sido redactado le ocasiona un perjuicio financiero al IFAM, a la Municipalidades, al Régimen Municipal, al ICODER ya que reciben transferencias del IFAM. Elevan a su estimable consideración una síntesis del análisis que la Sección de Administración Tributaria, ha realizado del impacto en las finanzas del IFAM. Algunos de los puntos son la Reformas que pretenden lograr con el Proyecto, el análisis del potencial impacto que las reformas propuestas tendrían en el IFAM, y la condonación de la deuda tributaria que el CNP mantiene pendiente de pago al IFAM y a otras instituciones públicas. El propósito es informar a los Concejo Municipales y externarles la preocupación acerca de lo que ocurre, a la vez se solicita el apoyo en la defensa que desde el IFAM se está dando. Se conoce y se le entregará copia a los interesados. 28. Copia de oficio MEM-TES-029-2014 de la Sra. Gioconda Arias Ortega, Jefe de Unidad de Tesorería, del 13 de noviembre del 2014, dirigido a la Sra. Jannina Villalobos, Secretaria del Concejo Municipal. Asunto: Oficio SCM-I-194-11-14 donde solicita copia de cheque de liquidación cancelado al Sr. Alejandro Vargas Mayorga, para lo que corresponda. Se conoce y se archiva. Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 45 Acta Ordinaria #238 29. Copia de oficio del Sr. Guillermo Jiménez Chinchilla, del 14 de Noviembre de 2014, dirigido al Sr. Guillermo Ramírez Mora, Inspector Municipal. Asunto: Como resultado del Informe de Auditoria Interna IE-01-2011 que trató sobre estudio realizado por personeros de esa Unidad, abogado externo y el señor Ramírez designado por el mismo Auditor Interno y quedo comprobado que se dieron una serie de irregularidades en relación al otorgamiento de patentes por parte de la Administración Municipal. Le solicita al señor Ramírez le responda una serie de interrogantes, cuáles han sido las diligencias realizadas por el para que se corrijan y a quien las ha comunicado, además le solicita le entregue prueba documental y de los informes realizados a la jefatura del departamento, comunicando estos ilícitos y además de las diligencias hecha por el inspector, mediante las notificaciones legales que ha realizado a estos administrados para que se pongan a derecho. Se conoce y se archiva. 30. Oficio LI-431-2014, de la Licda. Ruth Esquivel Chacón / Coordinadora de Servicios Jurídicos, del 14 de noviembre del 2014, dirigido a la Sra. Jannina Villalobos Solís, Secretaria del Concejo Municipal. Asunto: En atención a oficio SCM-ACD-878-112014 sobre proyecto “Ley para impulsar la venta de servicios, bienes comercializables y arrendamientos de bienes por parte de las Asociaciones de Desarrollo de las de las Comunidades”, indica que el proyecto pretende adicionar un artículo 14 bis a la Ley Nº 19325 “ Ley sobre el Desarrollo de la Comunidad si sus Reformas, con el fin de que las asociaciones para el desarrollo de las comunidades y que puedan vender servicios, bienes comercializables, así como arrendar sus bienes a la administración Publica, incluyendo Municipalidades, los recursos económicos captados serán reinvertidos en los programas que desarrolle la organización. EN igual sentido incorpora una disposición la Ley de Contratación Administrativa, con el objeto de que los procesos de contratación administrativa en lo que participen como oferentes una asociación para el desarrollo comunal y otros sujetos de derecho privado. Por lo que no se encuentran objeciones que pudiera este Concejo alegar sobre dicho proyecto. Se conoce y se acuerda trasladarlo a la Asamblea Legislativa para lo que corresponda. SE SOMETE A VOTACION Y ES RECHAZADO POR LOS SEÑORES REGIDORES (CON UNA VOTACION EN CONTRA DE ARTAVIA MONTERO, SOLIS SOLIS, ROJAS ROJAS, SANDI FALLAS Y DURAN JIMENEZ). ARTÍCULO VII ASUNTOS DE ALCALDIA Se le da lectura al siguiente Oficio. 1. Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 46 Acta Ordinaria #238 04 de octubre del 2014 DAMT-CI-1997-2014 Señores Concejo Municipal Estimados señores: Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 47 Acta Ordinaria #238 Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 48 Acta Ordinaria #238 Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 49 Acta Ordinaria #238 Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 50 Acta Ordinaria #238 Los señores Regidores disponen tomar el siguiente acuerdo: Se conoce Oficio DAMT-CI-1997-2014 de fecha 04 de noviembre 2014, mediante el cual remite Oficio DHM-256-2014 de fecha 30 de octubre 2014 indicando que a solicitud verbal del ente contralor se adicione al Estado de Origen y Aplicación de Fondos del Presupuesto Ordinario del 2015, el primer cuadro, el cual fue omitido a la hora de trasladar el mismo del Excel al documento de Word, según consta en el Acta Extraordinaria No. 118 del 18 de setiembre 2014, el cual se adjunta. La señora Presidenta Municipal somete a votación esta adición al Estado de Origen y Aplicación de Fondos del Presupuesto Ordinario 2015. SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR MAYORIA CALIFICADA DE LOS SEÑORES REGIDORES. (CON UNA VOTACION EN CONTRA DE SOLIS SOLIS). SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y SE APRUEBA POR MAYORIA CALIFICADA DE LOS SEÑORES REGIDORES. (CON UNA VOTACION EN CONTRA DE SOLIS SOLIS). Municipalidad de Tibás ---------última línea---------Folio # 51 Acta Ordinaria #238 2. Se conoce Oficio DAMT-CI-2032-2014 de fecha 10 de octubre 2014, mediante el cual remiten el Oficio PMCI-233-14 del Depto. de Proveeduría con el Informe sobre la “Licitación Abreviada 2014LA-000006-01 denominada “Levantamiento de Inventario de la Red Pluvial del Distrito de San Juan”, con el propósito de que sea analizada la recomendación de dicho departamento y procedan con el acuerdo de adjudicación correspondiente, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 27 del Reglamento Autónomo de Organización y Servicio de la Municipalidad de Tibás. La señora Presidenta Municipal indica que esta Licitación Abreviada quedará en estudio en el Depto. de Secretaría, donde podrán los señores Regidores consultar el expediente. Artavia Montero: precisamente hay dos cosas que se han omitido, -vuelvo- esta sería la cuarta o quinta vez –no sé- que digo que el departamento de Bienes Inmuebles no nos ha mandado lo de los terrenos agropecuarios, no pueden pretender que nosotros hagamos la valoración si no tenemos la información y lo otro es que en la correspondencia no venían de la Dirección de Hacienda porque nosotros mandamos a hacer una pregunta y usted dijo que le da ocho días para que nos den el fundamento legal por el cual no le han depositado al Comité Cantonal de Deportes ni un cinco, porque ya después del 31 de diciembre, yo no sé, ya eso sería otro año. Durán Jiménez: voy a informar yo, yo hable con doña Sandra hoy en la mañana y le pregunté qué cuándo pretendían darle dinero al Comité de Deportes, ella me dijo que el dinero estaba listo la transferencia desde hace mucho pero que don Gonzalo no ha girado la orden, yo le solicité que yo le mandaba correo y que me pusiera eso por escrito, yo le pregunté también que me indicara cómo iba el Comité a cumplir con los proyectos del 2014 si se está en noviembre y no se les ha pasado el dinero del período 2014, y con todo respeto para hacer la transferencia no se necesita autorización -si el Código Municipal lo indica claramente y es la ley-, de eso no me ha respondido, sin embargo hay un documento que ella mandó al Comité Cantonal donde les decía -hasta dónde recuerdoque de ese dinero no se había hecho la transferencia porque el Código decía que se hace anualmente y el año no se ha terminado, por decirlo así, y que como estaba en proceso lo de las tasas y con eso más bien iban a tener que devolver dinero, eso tampoco es cierto, el Comité no tiene que devolver nada, si lo de las tasas pasa es un rollo aparte, en todo caso ahora que está don Gonzalo aquí usted podría por favor decirnos por qué razón no le han pasado el dinero al Comité de Deportes, que es un dinero que tiene que pasarse si el presupuesto se aprueba en los primeros dos meses del año, tiene que pasarse de inmediato, es un dinero del Comité, ellos tienen personería jurídica y responden por el dinero si algún día se les ocurriera tocar lo que no es de ellos. Dr. Gonzalo Vargas Jiménez, Alcalde Municipal: gracias, les voy a leer una carta firmada por la Directora de Hacienda Licda. Sandra Mora, de fecha 10 de noviembre de 2014, al señor Gonzalo Vargas Alcalde Municipalidad Tibás, estimado señor: en respuesta al DAMT-CI-2020-2014 en donde solicita a la Dirección de Hacienda el fundamento jurídico para no girar los recursos que por ley se le tienen que traspasar al Comité Cantonal de Deportes, al respecto debo indicar que los recursos están disponibles para ser girados en este mes de noviembre de acuerdo con lo programado por el departamento de Contabilidad, sin embargo a la luz de lo establecido por la Ley de Control Interno y lo dicho por la Contraloría General de la República en el oficio DFOEDL-0972 a saber “es claro que los jerarcas de ese Gobierno Local son responsables de establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el sistema de control interno aplicable para asegurar el logro de los objetivos propuestos, la protección y conservación del patrimonio público, la generación de información confiable y oportuna, la eficacia de las operaciones y el cumplimiento del ordenamiento jurídico y técnico”, no se cuenta con documentación que garantice el cumplimiento de la generación de información confiable y oportuna, ya que no se ha llevado a cabo la auditoría que recomienda en dicho oficio el ente contralor, ---------última línea---------Municipalidad de Tibás Folio # 52 Acta Ordinaria #238 es necesario tomar en consideración que se aprobó un desembolso adicional del 2% para el año próximo, por lo que sería conveniente gestionar lo recomendado por la Contraloría General de la República en el oficio DFOE-DL-0972, cualquier aclaración adicional con todo gusto, así es que ya les digo aparte de esto los recursos están disponibles pero les hacen un recordatorio, gracias. Durán Jiménez: voy a decir algo que es mi criterio y rápidamente porque hay un minuto, los jerarcas máximos del Comité de Deportes somos nosotros, primero que todo, nosotros somos los que tenemos que decidir si hay que darles o no la plata, no es la administración la que tiene que valorar eso, para eso el Comité de Deportes da un informe anual de todo lo que hace, independientemente si lo leen o no lo leen, o si lo ven o no lo ven, lo de la auditoría -que está de hecho pedida a la Contraloría- porque todos vemos el documento cuando lo mandaron aquí -no me acuerdo hace cuanto-, o sea ese es un asunto que es exógeno al que le pasen el dinero al Comité de Deportes, y vamos a lo mismo la Administración, hasta donde yo sé no tiene autoridad para detener la transferencia que por ley está establecida y es ilógico que se pase el dinero en noviembre cuando el Comité Cantonal tiene que cumplir el proyecto de todo el año, o sea cómo hacer todos los proyectos del 2014 si la plata les llega hasta noviembre, primero, y si se les hizo un desembolso ese desembolso era de dineros que se venían arrastrando, eso es exógeno, aunque fueran 800,000 millones de colones, eso es aparte de lo que la ley dice que hay que darles, la responsabilidad de lo que hagan con esos dineros es responsabilidad del Concejo Municipal, para que estemos claros. Al ser las veintidós horas, la señora Presidenta Municipal cierra la Sesión. Lourdes Lorena Durán Jiménez Presidenta Municipal Municipalidad de Tibás Jannina Villalobos Solís Secretaria Concejo Municipal ---------última línea---------Folio # 53 Acta Ordinaria #238
