ACTA-ORDINARIA-NO.--223

MUNICIPALIDAD DE TIBÁS
CONCEJO MUNICIPAL
PERÍODO 2010-2016
ACTA ORDINARIA # 223
CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE TIBÁS A LAS DIECINUEVE HORAS DEL
05 DE AGOSTO DEL AÑO 2014, EN EL SALÓN DE SESIONES DEL PALACIO MUNICIPAL
DE TIBÁS, CON LA ASISTENCIA DE LOS SEÑORES:
REGIDORES PROPIETARIOS
ANABELLE ARTAVIA MONTERO
LOURDES LORENA DURAN JIMENEZ.
(PRESIDE)
OLGA COURRAU QUESADA
ALEXA MARIA SANDI FALLAS
PABLO ENRIQUE ROSALES CAMPOS
CARLOS ALBERTO SOLIS SOLIS
RAFAEL ANGEL ROJAS ROJAS
REGIDORES SUPLENTES
JOSE ANTONIO ESCORRIOLA ALVARADO
MARIA ELENA MARTINEZ BENAVIDES
SÍNDICOS PROPIETARIOS
SÍNDICOS SUPLENTES
CHRISTIAN CASASSOLA OROZCO
ARNOLDO QUESADA SALAS
ROBERTO CALVO CORONADO
MIRIAM QUIRÓS VILLEGAS
FERNANDO LOPEZ ULATE
MARIA LUCIA RODRIGUEZ SOTO
FERNANDO SANDOVAL CASTRO
DAMIAN SANCHEZ VARGAS
CYD MARIA RAMIREZ LOPEZ
IVONNE BERTRAND CARRANZA
ILEANA GAMBOA PERAZA
SRA. MARIA IRENE BRAVO CASTILLO
JANNINA VILLALOBOS SOLIS
ALCALDESA MUNICIPAL DE TIBAS A.I.
SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL
A LA HORA INDICADA SE INICIA LA SESIÓN.
La señora Presidenta Municipal PRESENTA EL SIGUIENTE:
ORDEN DEL DÍA
1. 1 MINUTO DE ORACION.
2. APROBACION DE ACTA ORDINARIA NO. 222.
3. NOMBRAMIENTOS PARA LA JUNTA DE EDUCACION DE LA ESCUELA
MIGUEL OBREGON LIZANO Y JURAMENTACIONES.
4. DICTAMEN SOBRE CONVENCION COLECTIVA.
5. RECURSOS Y DICTAMENES DE LA COMISION DE ASUNTOS JURIDICOS.
6. PATENTES.
7. CORRESPONDENCIA SESION NO. 223 E INFORMES DE AUDITORIA.
8. DICTAMENES Y
PERMANENTES.
MOCIONES
DE
LAS
COMISIONES
ESPECIALES
9. MOCIONES.
10. ASUNTOS DE LA ALCALDIA.
---------última línea---------Municipalidad de Tibás
Folio # 1
Acta Ordinaria #223
Y
ARTÍCULO I:
1 MINUTO DE ORACION
El Concejo Municipal en forma individual dedica un minuto para hacer la Oración.
ARTÍCULO II:
APROBACION DE ACTA ORDINARIA NO. 222
Acta Ordinaria No. 222
La Presidenta Municipal pregunta si hay alguna objeción a esta acta.
Artavia Montero: buenas noches, no tengo objeciones al acta porque ni siquiera la he
podido leer a pesar de que yo aquí vengo tempranísimo, vengo a espantar a la monja que
asusta aquí siempre, porque yo vengo casi de primera, entonces no puedo leer el acta porque
esta cochinada nunca me ha servido, yo quiero que a mí me sigan dando los papeles, me hacen
el favor, me dan el acta y me dan la correspondencia, porque ya yo no voy a hacer uso de esto
porque es una jugadera, la eficiencia que hay aquí en Cómputo es tremenda o será que las
computadoras son malas, yo eso no sé, pero entonces me hacen el favor, que conste en actas y
me siguen dando los papeles, gracias.
La señora Presidenta Municipal indica que de ahora en adelante se le entregará toda la
documentación impresa.
Al no haber más objeciones a esta acta.
ES APROBADA POR LOS SEÑORES REGIDORES.
ARTÍCULO III
NOMBRAMIENTOS PARA LA JUNTA DE EDUCACION DE LA
ESCUELA MIGUEL OBREGON LIZANO Y JURAMENTACIONES
Se le da lectura a los siguientes Oficios de la Directora de la Escuela Miguel Obregón Lizano:
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 2
Acta Ordinaria #223
Estas cartas de renuncia quedarán en archivos del Depto. de Secretaría.
OFICIO 181-2014
Tibás, 18 de julio de 2014
Señores
Concejo Municipal de Tibás
Estimados señores (as):
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 3
Acta Ordinaria #223
La señora Presidenta Municipal somete a votación el nombramiento de:

Sra. Betzabeth Zapata Briceño, Cédula de Identidad No. 155804588220.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
La señora Presidenta Municipal somete a votación el nombramiento de:

Sra. Sandra Murcia Chaves, Cédula de Identidad No. 1-0783-0399
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 4
Acta Ordinaria #223
OFICIO 187-2014
Tibás, 22 de julio de 2014
Señores
Concejo Municipal de Tibás
Estimados señores (as):
La señora Presidenta Municipal somete a votación el nombramiento de:

Sr. Wilmar Neftalí Arce Vindas, Cédula de Identidad No. 1-635-552
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 5
Acta Ordinaria #223
La señora Presidenta Municipal procede a realizar las siguientes juramentaciones:
Como miembros de la Junta de Educación de la Escuela Miguel Obregón Lizano:


Sra. Betzabeth Zapata Briceño, Cédula de Identidad No. 155804588220 .y
Sra. Sandra Murcia Chaves, Cédula de Identidad No. 1-0783-0399.
Como miembro de la Junta de Educación de la Escuela Esmeralda Oreamuno de Jiménez:

Sr. Ronald Roberto Salas Molina Cédula de Identidad No. 1-561-670.
Como miembro de la Comisión de Residuos Sólidos, en representación de la Empresa
REENFRIO:

Sra. Dorell Juliana Rojas Fonseca, Cédula de Identidad No. 2-658-729.
La Señora Presidenta expresa:
Juráis a Dios y prometéis a la Patria observar y defender la Constitución
y las Leyes de la República y cumplir fielmente con los deberes
de vuestro destino.
Los (as) señores (as) responden: SI JURO.
Si así lo hiciereis Dios os ayude y sino Él y la Patria
os lo demande.
Quedan debidamente juramentados (as).
ARTÍCULO IV
DICTAMEN SOBRE LA CONVENCION COLECTIVA
La señora Anabelle Artavia Montero indica que no es un dictamen sino un informe, que
realmente en estos momentos casi vence el plazo de vigencia de la Convención y no dará
tiempo de hacer los cambios necesarios, que para hacer estos cambios se necesita negociar
con las partes, Sindicatos en representación de los funcionarios, Alcaldía y Concejo, por lo
que sugiere que sea trasladada a la Comisión de Asuntos Jurídicos para que sea analizada con
tiempo.
Los señores miembros del Concejo Municipal deliberan ampliamente sobre este tema.
Los señores Regidores disponen tomar el acuerdo de trasladarlo a la Comisión de Asuntos
Jurídicos para su estudio, análisis y presentación del dictamen correspondiente.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 6
Acta Ordinaria #223
A continuación se presenta el Informe en mención:
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 7
Acta Ordinaria #223
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 8
Acta Ordinaria #223
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 9
Acta Ordinaria #223
sancionatoria de diversos órganos y entes públicos, considerando que dichas
modificaciones implican la derogatoria de normas que regulan esas potestades.
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 10
Acta Ordinaria #223
ARTÍCULO V
RECURSOS Y DICTAMENES DE LA
1. Se conoce Perfil
de ProyectoDE
del ASUNTOS
Distrito de León
XIII “Construir Tapia colindante
COMISION
JURIDICOS
con la Plaza de Fútbol de León XIII, total: ¢4.268.793.00
1. Se conoce Resolución de las trece horas del dieciocho de junio del 2014 del Juzgado de
Trabajo, II Circuito Judicial de San José, según Expediente No. 10-000183-0166-LA,
caso: Sr. Francisco José Cortés Siles. En su Por Tanto indica: Se rechaza la excepción de
prescripción opuesta por la Municipalidad de Tibás y el Comité Cantonal de Deportes y
Recreación de Tibás. Se acoge las excepciones de Falta de Derecho y Falta de
Legitimación activa y pasiva opuestas por el Concejo Municipal de Tibás y se declara sin
lugar la demanda en su contra. Se rechazan las excepciones de Falta de Derecho, Falta de
Legitimación activa y pasiva, pago y sine accione agite. Se declara con lugar la presente
demanda laboral establecida por Francisco José Cortés Siles. Esta sentencia admite el
recurso de apelación que deberá interponerse ante este Juzgado en el término de tres días.
2. Los señores Regidores disponen tomar el siguiente acuerdo:
solicitarle a la
Administración Municipal que en un plazo de 10 días inicie la contratación de un
Abogado con amplia experiencia en el campo municipal y administrativo, para que se
haga cargo de un órgano director. Asunto “Confidencial”.
Cuando el Abogado sea contratado será debidamente juramentado por el Concejo Municipal y
le será entregada la documentación relacionada con este procedimiento administrativo.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
ARTÍCULO VI
PATENTES
Las Solicitudes de Patente quedan pendientes de aprobación en sesión extraordinaria del
próximo jueves 07/08/14.
Se le da lectura al siguiente Dictamen:
CONSEJO DE DISTRITO DE SAN JUAN
DICTAMEN NO. 22-2014
29 de julio del 2014
Señores
Concejo Municipal
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 11
Acta Ordinaria #223
Estimados señores:
Mediante Acuerdo del Concejo Municipal V de la Sesión Extraordinaria No. 113, celebrada el
17 de julio 2014, se le trasladó al Consejo de Distrito de San Juan el Expediente No. 14117455-PSM, Solicitud de Patente Nueva a nombre de CONTROL ECOPLAGAS TKC, S.
A., Oficina Administrativa.
CONSIDERANDO:
1. Acogiéndonos al mandato del Concejo Municipal procedimos al estudio y análisis del
caso.
2. Se procedió a hacer visita al lugar para su respectiva inspección.
3. Se entrevista a la persona que solicitaba dicha patente.
4. Nos damos cuenta que el local cumple con la Ley 7600, tiene 2 parqueos y el lugar no es
ni bodega ni se producen químicos, es exclusivo para oficina administrativa.
POR LO TANTO:
El Consejo de Distrito de San Juan recomienda aprobar la patente para esta actividad no
vemos ningún problema, ya que toda la zona es mixta y cumple con los requisitos que se
solicitan.
SE SOMETE A VOTACION EL DICTAMEN
UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES.
Y ES APROBADO POR
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
Se somete a votación la Solicitud de Patente:
PATENTE NUEVA
EXPEDIENTE
NOMBRE
ACTIVIDAD
DIRECCIÓN
14-117455-PSM
CONTROL ECOPLAGAS
OFICINA ADMINISTRATIVA
100 METROS ESTE DE LA ENTRADA PRINCIPAL DEL
CEMENTERIO, A MANO DERECHA
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR MAYORIA CALIFICADA DE LOS SEÑORES
REGIDORES. (CON UNA VOTACION EN CONTRA DE ARTAVIA MONTERO).
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 12
Acta Ordinaria #223
ARTÍCULO VII
CORRESPONDENCIA SESION NO. 223
E INFORMES DE AUDITORIA
1. Oficio 0073.STMCR.2014 del señor Leonardo Araya Montero, Secretario General del
Sindicato de Trabajadores Municipales de Costa Rica, del 15 de julio del 2014, dirigido al
Concejo Municipal. Asunto: De acuerdo con lo señalado en la Convención Colectiva de
Trabajo Vigente y por acuerdo del Comité Ejecutivo Nacional y la Filial de la
Municipalidad de Tibás, les solicita reconocer a los trabajadores y trabajadoras de la
Municipalidad de Tibás un aumento del 7% para el segundo semestre del año 2014. Se
conoce y se acuerda trasladarlo a la Junta de Relaciones Laborales para su estudio,
análisis y presentación del dictamen correspondiente.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES. (SANDOVAL CASTRO SUSTITUYE A SANDI FALLAS).
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES. (SANDOVAL CASTRO SUSTITUYE A SANDI FALLAS).
2. Oficio F-1210-07-2014 del Sr. Juan Antonio Vargas G., Director Ejecutivo de
FEMETROM del 22 de julio del 2014, dirigido a la Sra. Lourdes Durán Jiménez,
Presidenta del Concejo Municipal. Asunto: Evento con los Presidentes Municipales, con el
objetivo de colaborar con el IFAM en su proyecto “Evaluación Organizacional Integral del
IFAM”. La reunión se reprogramó para el miércoles 13 de agosto a las 10:00 am en el
restaurante Fogo Brasil y seguidamente a las 12:00 md tendrán la presentación de la
Empresa de Servicios Metropolitanos ESM S.A. que es de capital cien por ciento
municipal, la cual brindará los servicios de interés para nuestros gobiernos locales. Favor
confirmar asistencia. Se conoce y se gira invitación.
3. Copia de oficio Nº 140-2014 del señor Guillermo Jiménez Chinchilla, del 28 de julio del
2014, dirigido a la Licda. Daisy Ravine Manley / Departamento de Personal. Asunto:
Irregularidades en el Cementerio Municipal, presuntamente achacables a la Sra.
Gerardina Ramírez de la O, quien es Secretaria de esa dependencia. Solicita le entreguen
copia de la acción de personal de la funcionaria Ramírez de la O., documentos que
prueben que demuestren que se cumplió con los procedimientos que establecen el Código
Municipal, Reglamento y Leyes laborales en su nombramiento. Que tenga idoneidad
comprobada para el puesto, etc. Además copia de denuncia de presuntos ilícitos cometidos
en el 2013. Informe de llamadas realizadas a U.S.A., de uso irregular del equipo de
cómputo, llegadas tardías en un periodo determinado. Solicita se le informe si el señor
José Terencio Arriola Alvarado es funcionario Municipal, interino o en propiedad. Se
conoce y se archiva.
4. Copia de oficio DAMT-CI-1357-2014 del 28 de julio del 2014 dirigido al Ing. Alejandro
Vargas / Depto. de Cómputo. Asunto: Acuerdo IX-2 Sesión Ordinaria Nº220 y
relacionado con moción presentada sobre sistema DECSA donde solicita informe sobre
reporte técnico brindado por la empresa DECSA desde que fue adjudicada. Asimismo
presentar nómina de integrantes, reuniones celebradas e informes del personal técnico
relacionado. Lo anterior con el propósito de que atienda el acuerdo e informar al Concejo.
Se conoce y se archiva.
5. Copia de Oficio DAMT-CI-1353-2014 del 28 de julio del 2014 dirigido a la Licda. Ruth
Esquivel Chacón / Depto. Legal. Asunto: Acuerdo VI-28 Sesión Ordinaria Nº221 y
relacionado con oficio APG-019-2014 enviado al Concejo por el señor Álvaro Fonseca
Vargas, Abogado de la Procuraduría General de la Republica, donde solicita criterio sobre
parentesco por afinidad de un miembro de la Junta Directiva del Comité Cantonal de
---------última línea---------Municipalidad de Tibás
Folio # 13
Acta Ordinaria #223
Deportes de Tibás con el Auditor Interno. Lo anterior con el propósito de contestar el
acuerdo y remitir criterio solicitado. Se conoce y se archiva.
6. Oficio DAMT-CI-1359-2014 del 28 de julio del 2014 dirigido al Concejo Municipal.
Asunto: Acuerdo V-6 Sesión Ordinaria Nº217 y relacionado con oficio ante ustedes por el
señor Luis Enrique Araya Chavarría sobre el caño pluvial que pasa al costado derecho de
su propiedad, se adjunta copia de oficio IP-CI-126-2014 enviado por el Ing. Rigoberto
Morales, donde brinda respuesta y entre otras cosas señala que se le indicó que se necesita
autorización de la Alcaldía y el Concejo Municipal, ya que al pasar el entubado por la
propiedad privada no se quiere entrar en problemas legales, sin embargo es una situación
causada por una canalización de responsabilidad municipal. Indica que si se da el visto
bueno para resolver la situación debe realizarse el levantamiento del tubo faltante de
colocar y la mano de obra para la excavación así como el material necesario adicional.
Adjunta fotos. Se conoce y se acuerda devolver esta documentación a la Alcaldía
Municipal para que sea solicitado el criterio legal a este respecto.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES. (SANDOVAL CASTRO SUSTITUYE A SANDI FALLAS).
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES. (SANDOVAL CASTRO SUSTITUYE A SANDI FALLAS).
7. Oficio DAMT-CI-1359-2014 del 28 de julio del 2014 dirigido al Concejo Municipal.
Asunto: Acuerdo V-6 Sesión Ordinaria Nº217 y relacionado con Recurso de Amparo
declarado con lugar y promovido por la Sra. Sandra Moreno en relación a la patente de
licores del negocio restaurante Veritalia en Colima. Adjunta oficio del Lic. Jorge Rojas
Arias, Coordinador Tributario dirigido a la Sra. Irene Bravo Castillo y le indica que el
Concejo Municipal tenía pendiente aprobar el Reglamento a la Ley Nº 9047 y que una vez
que fue aprobado y publicado dos veces en la Gaceta se procedieron a aplicar los cambios
ordenados por la Sala Constitucional, cumpliendo así con su mandato. Se conoce y se
archiva.
8. Oficio DAMT-CI-1358-2014 del 28 de julio del 2014 dirigido al Concejo Municipal.
Asunto: Acuerdo VIII-5 Sesión Ordinaria Nº211 y relacionado con informe de demolición
en casa 1 Urb. Apolo y La Migueleña, adjuntan copia de respuesta donde le señalan que se
demolió el 6 de junio del 2014 la estructura de la esquina noroeste y costado norte de la
Migueleña, se retiraron tubos y se le dieron al dueño. El 7 de junio se envió cuadrilla a
demoler la rampa en las afueras de la casa 1 de Urb. Apolo y se tuvo gran oposición del
personal que allí trabaja en su mayoría discapacitados y considerando que el tipo de caño
es tipo pecho paloma y no hay peligro de inundación se desistió de la acción, dejar este
tipo de rampa es beneficioso para la población que ahí labora, por lo que se considera que
se debe aclarar al Concejo la excepción al Acuerdo. Se conoce y se acuerda pedir la
aprobación del Concejo para que no se retire ese caño por cuanto no provoca ningún
daño y más bien beneficia a la población de discapacitados del cantón en general.
Por tanto se toma como base la recomendación emitida por el Ingeniero de Proyectos
para derogar parcialmente el Acuerdo VIII-5 Ord. No. 211 del 13 de mayo 2014.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR MAYORIA CALIFICADA DE
LOS SEÑORES REGIDORES. (SANDOVAL CASTRO SUSTITUYE A SANDI
FALLAS). (CON UNA VOTACION EN CONTRA DE ARTAVIA MONTERO).
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR MAYORIA CALIFICADA DE LOS SEÑORES
REGIDORES. (SANDOVAL CASTRO SUSTITUYE A SANDI FALLAS). (CON UNA
VOTACION EN CONTRA DE ARTAVIA MONTERO).
Artavia Montero: mi voto es negativo porque la ley no hace excepciones.
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 14
Acta Ordinaria #223
9. Oficio DAMT-CI-1351-2014 del 24 de julio del 2014 dirigido al Concejo Municipal.
Asunto: Acuerdo II-1, Sesión Extraordinaria Nº113, relacionada con el “Convenio de
Cooperación Interinstitucional para la Utilización de Portal WEB Tesoro Digital”, les
adjunto copia de oficio del oficio TES-CI-035-2014, enviado por el Departamento de
Tesorería en el cual indica que la solicitud para la firma del Convenio fue presentada el 17
de diciembre de 2013 mediante oficio DAMT-CI-1660-2013 y aprobada por el Órgano
Colegiado. Por tanto quedaría sin efecto el acuerdo tomado el 17 de julio del presente
año, para mejor resolver. Se conoce y se archiva, copia del Oficio de Tesorería fue
conocido en sesión ordinaria anterior y se está a la espera de respuesta.
10. Copia de oficio del señor José Antonio Escorriola, del 29 de julio del 2014, dirigido al Lic.
Gerardo Villalobos Leiton, Auditor Municipal. Asunto: AIM-214-2014 del 28 de julio del
2014. Sobre la información solicitada indica que los impuestos aplicados para sufragar
gastos y compromisos adquiridos en el servicio de limpieza de vías y la disposición de la
basura, asi como atender el déficit por falta de recursos son el impuesto de patentes y de
bienes inmuebles. En el Código se establece que la Municipalidad cobrará tasas para
atender gastos operativos del programa II. Le indica que la tasa es un tributo distinto a su
naturaleza del impuesto. Le recomienda consultar al Lic. Jorge Rojas y Licda. Sandra
Mora si las apreciaciones citadas son ciertas y les pida documentos emitidos por la
Contraloría, mismos que deberían estar en poder de la Auditoria. Señala en el por tanto
que de ser cierta la apreciación de que se puede sufragar el déficit en forma indefinida
(programa II) con impuestos directos o sus excedentes presupuestarios, es un apreciación
sin sentido ni sustentada en el Derecho positivo. Además de no ser necesario el estudio
de la CGR, el cual debería estar en su poder. Se conoce y se archiva.
11. Oficio DAMT-CI-1350-2014 del 24 de julio del 2014 dirigido a la Licda. Sandra Mora
Quirós / Dirección de Hacienda. Asunto: Acuerdo III Sesión Extraordinaria Nº113 y
relacionado con la aprobación por parte de Concejo del Presupuesto Ordinario de la
Auditoria Interna para el ejercicio del año 2015, le solicita proceder con lo
correspondiente. Se conoce y se archiva.
12. Oficio DAMT-CI-1372-2014 del 29 de julio del 2014 dirigido al Concejo Municipal.
Asunto: Acuerdo V-19 Sesión Ordinaria Nº157, del 30 de abril del 2013 y relacionado con
la aprobación de los manuales para la ejecución presupuestaria financiera contable.
Adjunta oficio DHM-1282-2014 de la Dirección de Hacienda para la Sra. Irene Bravo
Castillo, Alcaldesa a.i. donde le indican que los procedimientos que se estaban
presentando para la consideración del Concejo, fueron los Procedimientos de Gestión de
Cobros y el Procedimiento para la Actualización Anual de las Tasas de los Servicios
Urbanos; ambos solicitados por el ente Contralor. Ambos manuales fueron confeccionados
por el personal técnico de la Municipalidad de Tibás. En el caso específico del
Procedimiento para la Actualización Anual de las Tasas de los Servicios Urbanos, debe
considerarse la Ley 8839, Ley Presol, porque en ella se modificó el artículo 74 del Código
Municipal. Ninguno de estos procedimientos corresponde a los Manuales de Ejecución
presupuestaria, financiera y contable, por lo que no tienen que ir a la Auditoria. Se
conoce y se le entregará copia a los interesados. Se conoce y se acuerda trasladarlo a
la Auditoría Interna para que presente dictamen en un plazo de 20 días hábiles.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
13. Oficio DAMT-CI-1371-2014 del 29 de julio del 2014 dirigido al Concejo Municipal.
Asunto: Acuerdo V-3 Sesión Ordinaria Nº189, del 14 de mayo del 2013 y relacionado con
oficio presentado por los Sra. Alejandra Alvarado y Johnny Arce del negocio Pedro Pizza
y Parrilla, adjuntan oficio DHST-0420-2013 enviado por el Depto. de Patentes
directamente a ustedes y donde brinda respuesta al acuerdo e indica que al Concejo le
corresponde la aprobación de licencias municipales, traspasos, traslados y retiros. Que al
---------última línea---------Municipalidad de Tibás
Folio # 15
Acta Ordinaria #223
Concejo le corresponde realizar los procedimientos administrativos tendientes a cancelar
licencias que no se ajusten a parámetros legales. El debido proceso debe observarse en
toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. En el caso concreto que es la
clausura inmediata del negocio contiguo a la Sra. Solano, no es posible realizar la misma
sin efectuar previo un procedimiento administrativo ya que el local continuó vendiendo
comida y licor. El procedimiento iba encaminado a demostrar y verificar si existe cambio
de actividad comercial y proceder a eliminar la patente otorgada. Se conoce y se acuerda
trasladarlo a la Administración Municipal para que le sea solicitado al
Departamento de Patentes indique el estado real de esa patente; porque el negocio ya
no está ubicado en donde cita, por lo tanto que procedan a efectuar estudio real de la
situación y lo envíen a este Organo Colegiado, para no hacer entrar en costos
innecesarios a la Municipalidad.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
14. Oficio DAMT-CI-1362-2014 del 28 de julio del 2014 dirigido al Concejo Municipal.
Asunto: Acuerdo VII-6 Sesión Ordinaria Nº218 y relacionado con la audiencia a la Dra.
Isabel Villalobos Barquero, Presidenta de la Asociación Costarricense para el Estudio y
Prevención del Suicidio, adjunta oficio de la Licda. Raquel Guillén Coordinadora de
Gestión Social y de la Licda. Ruth Esquivel Chacón, dirigidos a la Sra. Irene Bravo
Castillo, Alcaldesa a.i. donde hacen referencia al respecto. La Licda. Guillén le indica que
su Departamento no tiene dentro del PAO llevar a cabo alguna contratación relacionada
con el tema del suicidio, puede tomarse en consideración, si se justifica la necesidad para
el año siguiente. En este momento no se cuenta con la justificación ni el contenido
presupuestario para llevarlo a cabo. Por su parte la Licda. Esquivel indica que toda
contratación administrativa debe tener justificación para su procedencia y debe estar
incluida en el PAO, de no estar no puede ejecutarse, además debe seguirse los
procedimientos de contratación administrativa. Desconoce si este proyecto se encuentra en
el PAO de algún depto. Esta asesoría no comparte este tipo de propuestas donde no se
cumple con lo que establece la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. Se
conoce y se acuerda trasladarlo a la Administración Municipal, para que le sea
solicitado el criterio a la Lic. Guillén como experta, sobre el tema en cuestión a fin de
que justifique si es o no de provecho lo requerido y elevar al Concejo Municipal para
que decidan si se incluye o no en el PAO y Presupuesto del 2015.
Calvo Coronado: buenas noches compañeros del Concejo y público presente, yo quería
hacer la observación de esas audiencias que nos solicitan para venirnos a hacer la invitación a
que se compre algo por parte de la Municipalidad, en una ocasión yo me había manifestado al
respecto de situaciones similares y voy a tratar de explicarme mejor, se supone que para que
algo se incluya en el presupuesto debe haber una necesidad bien identificada, aquí estamos
haciendo las cosas al revés, nos vienen a ofrecer la solución de una necesidad que no hemos
identificado, entonces las audiencias por supuesto que es un mecanismo para que la gente se
comunique con el Concejo Municipal y se haga ver necesidades etc. pero para andar
buscando la forma de venderle algo a la Corporación Municipal yo creo que ese no es el
camino, entonces cada vez que por ejemplo viene aquí al Concejo la oferta de vendernos un
inmueble sin haber identificado la necesidad de comprar el inmueble y como dice aquí mismo
en este oficio, primero se tiene que cumplir con los procesos de contratación administrativa,
se tiene que sacar la licitación, las especificaciones técnicas generales para ver quiénes aplican
y concursan y a ver quiénes salen adjudicados, etc. no se puede estar haciendo compras
directas sólo porque alguien viene y nos lo ofrece, o sea no puede nadie ni el señor de la
ferretería de allá abajo ni los del Punto venir y ofrecer vender algo aquí y aquí nada más tomar
un acuerdo y vayan y pidan un avalúo y cómprenlo, no, la Ley de Contratación Administrativa
---------última línea---------Municipalidad de Tibás
Folio # 16
Acta Ordinaria #223
no lo permite, pero aquí siguen direccionando las cosas de esa manera, van a la
Administración, le hacen todos los estudios y no sé, de milagro no han terminado comprando
cosas, pero yo creo que esa no es la forma en que deba funcionar, por favor que mis palabras
consten en actas.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR MAYORIA CALIFICADA DE
LOS SEÑORES REGIDORES. (CON UNA VOTACION EN CONTRA DE SOLIS
SOLIS).
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR MAYORIA CALIFICADA DE LOS SEÑORES
REGIDORES. (CON UNA VOTACION EN CONTRA DE SOLIS SOLIS).
15. Copia de oficio DAMT-CI-1370-2014 del 29 de julio del 2014 dirigido a la Arq. Evelyn
Conejo Alvarado/ Directora Urbana. Asunto: Acuerdo VI-8 Sesión Ordinaria Nº221 y
relacionado con oficio presentado ante el Concejo Municipal por el Sr. Aníbal Ocampo
Ocampo quien solicitó informe sobre la recomendación que realizó el Topógrafo Ronald
Camacho y si Dirección Urbana tomó alguna decisión. Se conoce y se archiva.
16. Copia de oficio DAMT-CI-1366-2014 del 29 de julio del 2014 dirigido a la Arq. Evelyn
Conejo Alvarado / Directora Urbana. Asunto: Acuerdo VI-33 Sesión Ordinaria Nº221 y
relacionado con oficio de la Licda. Carolina Cabrera Gerente General de Coopetaxi R.L.
donde solicita que se aprueben cinco usos de suelo. Le solicitan atender el acuerdo y
remita informe a ese Despacho. Se conoce y se archiva.
17. Copia de oficio DAMT-CI-1368-2014 del 29 de julio del 2014 dirigido a la Licda. Sandra
Mora Quirós / Directora de Hacienda. Asunto: Acuerdo VI-10 Sesión Ordinaria Nº221 y
relacionado con oficio presentado por el Prof. Fernando Anchia Angulo, de la Unidad
Pedagógica de Cuatro Reinas de Tibás quien solicita se le entregue certificado oficial de
donaciones materiales o financieras que hayan ejecutado a favor de la supra citada
institución educativa. Le solicita atender el acuerdo. Se conoce y se archiva.
18. Oficio DE-1287-2014-07 del Ing. Olman Vargas Z. Director Ejecutivo del Colegio
Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, del 24 de julio, dirigido a la Sra.
Jannina Villalobos Solís, Secretaria del Concejo Municipal. Asunto: En respuesta al oficio
SCM-ACD-388-06-2014 del 12 de junio del 2014, en relación a Desarrollo Urbano Vistas
del Bambú, se adjunta Informe de Inspección No. DRD-INSP. 316-2014 elaborado por
el Depto. de Régimen Disciplinario, y el cual es avalado por esta Dirección Ejecutiva.
Se conoce y se entregará copia a los interesados.
19. Copia de oficio Nº141-2014 del señor Guillermo Jiménez Chinchilla, del 30 de julio del
2014, dirigido a la Sra. Irene Bravo C., Alcaldesa Municipal a.i. Asunto: Solicita copia
del convenio firmado entre la Municipalidad y la Organización Hogares Crea. Se conoce y
se archiva.
20. Copia de oficio Nº142-2014 del señor Guillermo Jiménez Chinchilla, del 30 de julio del
2014, dirigido la Sra. Gioconda Arias Ortega / Tesorera. Asunto: Desea se le informe qué
funcionarios están autorizados para firmar cheques que emite la Administración
Municipal, y con base en qué resolución administrativa. Se conoce y se archiva.
21. Copia de oficio Nº143-2014 del señor Guillermo Jiménez Chinchilla, del 30 de julio del
2014, dirigido la Licda. Ruth Esquivel Ch. Depto. Legal. Asunto: Solicita se le informe si
dentro de las atribuciones del departamento que dirige, se encuentra presentar a nombre de
la Administración Municipal, un Procedimiento de Lesividad en Sede Contenciosa
Administrativa, para en base de Dictamen de la Procuraduría, proceder a que se decrete la
nulidad del acuerdo, que otorgó en forma indebida una patente comercial a un
administrado. Se conoce y se archiva.
22. Copia de oficio de la Licda. María de los Ángeles Arias, recibido el 30 de julio del 2014,
dirigido a la Sra. Irene Bravo Castillo, Alcaldesa Municipal a.i. Asunto: Eficiencia y
Utilización de Fondos Públicos Tibaseños. Señala que el Consorcio Tamayo y Asociados
fue adjudicatario de la Contratación Directa Nº2011 CD 286-01 (penalistas) por
5.000.000,00 para llevar lo de Parque Barrio Virginia, Muerte de la hija de Dora Godinez
y la Malversación de Percy Rodríguez. La Licda Arias solicita con respecto al expediente
---------última línea---------Municipalidad de Tibás
Folio # 17
Acta Ordinaria #223
Barrio Virginia que la Alcaldesa pida cuenta al Consorcio Tamayo sobre la defensa de
este expediente por parte de Ureña, solicita copia. Que el Depto. de Proveeduría realice un
Procedimiento disciplinario al Consorcio Tamayo Y Asociados para sacarlo del Registro
de Proveedores. Que se le informe qué monto ha sido cancelado al Consorcio a la fecha
por la defensa del expediente Barrio Virginia. Que la Sra. Irene Bravo le indique ¿si el
Depto. Legal o quién tiene el deber de pedir informes a los adjudicatarios antes de hacer
los pagos? Que la Municipalidad de Tibás emita notificación administrativa y tome y
ponga en posesión de parque a los vecinos de Barrio Virginia en base a la Ley de
administración pública de la ejecutividad de sus actos. Que respondan en plazo de Ley.
Señala que los demás casos los tratará por aparte posteriormente. Se conoce y se acuerda
solicitar copia al Concejo Municipal de la respuesta que le dará a la Licda. Arias
Chacón.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
23. Copia de oficio DAMT-CI-1369-2014 del 29 de julio del 2014 dirigido a la Ing. Michael
Madrigal M. / Dirección UTGVM. Asunto: Acuerdo VI-1 Sesión Ordinaria Nº221 y
relacionado con oficio presentado ante el Concejo por la Sra. Ingrid Soto Muñoz,
Presidenta de la Asociación Integral de Desarrollo de Colima, quienes tienen una queja
por la falta de cordón de caño en varios sectores del Distrito de Colima. Le solicitan
atender el acuerdo e informar a ese Despacho sobre faltante y solución al respecto. Se
conoce y se archiva.
24. Copia de oficio DAMT-CI-1375-2014 del 30 de julio del 2014 dirigido al Lic. Jorge Rojas
Arias / Depto. de Patentes. Asunto: Acuerdo V, Sesión Ordinaria Nº222 del 29 de julio del
2014, relacionado con la aprobación de patentes por parte del Concejo, adjunta
expedientes originales indicados en dicho acuerdo. Se conoce y se archiva.
25. Copia de correo electrónico de la Licda. María de los Ángeles Arias, recibido el 30 de
julio del 2014, dirigido a la Sra. Jannina Villalobos Solís, Secretaria del Concejo
Municipal. Asunto: De conocimiento del Concejo y que conste en Actas. Hace de
conocimiento del Concejo que envió a los señores de la Junta Directiva del Colegio de
Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica el Recurso de Revocatoria con apelación en
subsidio respecto al caso Jerónimo (Exp. 107-13). Se conoce y se consignará en actas.
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 18
Acta Ordinaria #223
26. Correo electrónico de la Licda María de los Ángeles Arias, del 01 de agosto del 2014,
dirigido a la Sra. Jannina Villalobos Solís, Secretaria del Concejo Municipal. Asunto: Para
conocimiento del Concejo y que conste en actas esta Resolución de notificación a la
señora María de los Ángeles Arias Chacón, en calidad de adhiriente al proceso, la
resolución del expediente 14-4623-1027-CA-7 sobre el veto al acuerdo de las tasas,
mediante el cual solicitan información al respecto. Se conoce y constará en actas.
CEDULA DE NOTIFICACION
Se hace saber:
RESOLUCION
EXPEDIENTE:
PROCESO:
ACTOR:
DEMANDADO:
14-004623-1027-CA-7
JERARQUIA IMPROPIA (Municipal)
IRENE BRAVO CASTILLO
MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 19
Acta Ordinaria #223
27. Copia de oficio LI.283-2014 de la Licda. Ruth Esquivel Chacón / Coordinadora de
Servicios Jurídicos, dirigido a la Sra. Jannina Villalobos Solís, Secretaria del Concejo
Municipal. Asunto: Solicitud de criterio sobre expediente 19140 denominado”
MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 5 Y 6 INCISO J) Y ADICIONA UN
TRANSITORIO A LA LEY 8114, LEY DE SIMPLIFICACIÓN Y EFICIENCIA
TRIBUTARIA” Indica: No se tiene ninguna objeción a la reforma planteada ya que lo
que se pretende es que las Municipalidades dispongan de mayor cantidad de recursos para
la atención de la Red Vial Cantonal, y exclusivamente para la conservación,
mantenimiento rutinario, el periódico mejoramiento y rehabilitación, una vez cumplidos
estos objetivos los sobrantes se usarán para construir obras viales nuevas, que se entenderá
como los caminos vecinales, los no clasificados y calles urbanas según el MOPT, por ese
motivo las modificaciones beneficiarán a las Municipalidades. Se conoce y se acuerda
trasladar este criterio a la Asamblea Legislativa para lo que corresponda.
Los señores Regidores deliberan ampliamente sobre este tema.
La señora Presidenta Municipal somete a votación el envío de este criterio a la Asamblea
Legislativa.
SE SOMETE A VOTACION Y ES RECHAZADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES. (CON UNA VOTACION EN CONTRA DE ARTAVIA
MONTERO, SOLIS SOLIS, ROJAS ROJAS Y DURAN JIMENEZ).
Los señores Regidores disponen informarle al Depto. Legal que ellos no estarán de acuerdo
con Proyectos de la Asamblea Legislativa que perjudiquen a la Municipalidad o que vulneren
la autonomía municipal, ni con la creación de más tributos.
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 20
Acta Ordinaria #223
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
28. Oficio DHST-0606-2014 del Lic. Jorge Rojas Arias / Coordinador Tributario, del 31 de julio del
2014, dirigido al Concejo Municipal. Asunto: Sobre acuerdo IV-4, Sesión Ordinaria Nº222 del 29
de julio del 2014, sobre el dictamen de Asuntos Jurídicos Nº CAJ-08-2014 referente el expediente
RG GESCHEFT S.A. indica: 1) Con respecto al dictamen y con el mayor respeto a sus
autoridades debe indicar que existe un desconocimiento de los procesos de trámites del área
administrativa, se deben diferenciar los dos procesos, el trámite de uso de suelo e inspección del
propietario y el trámite de patente. 2) La Comisión a la hora de analizar el Recurso debió solicitar
el expediente de uso de suelo e inspección de la Dirección Urbana para corroborar la
fundamentación técnica y legal empleada para solicitar contrato de parqueo. 3) Es falso que la
posición del suscrito atente con la más común de las lógicas, considera que lo lógico es que la
Comisión conozca los procesos y en caso de duda consulte a Patentes o a Dirección Urbana, señala
que él nunca fue consultado. 4) La Comisión da por ciertas las afirmaciones del recurrente al
indicar que obedeció por sugerencia de la Plataforma adjuntar el contrato de arrendamiento de
parqueos, cuando adjuntó el oficio DHST-0579-2014. 5) Con respecto al manual de requisitos,
existe confusión por parte de la Comisión, ya que el rechazo del expediente se debe a que no
cumple con los requisitos aprobados por esta Municipalidad. Se conoce y se acuerda trasladarlo
a la Comisión de Asuntos Jurídicos para lo que corresponda.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
29. Oficio de la Sra. De los Ángeles Delgadillo, Presidenta de la Unión Cantonal de
Asociaciones Integrales de Tibás, del 01 de agosto del 2014, dirigido al Concejo
Municipal. Asunto: Invitan a taller de capacitación, se impartirá el viernes 08 de agosto
del 2014, en el Salón Parroquial de la Iglesia de San Juan a partir de la 6:30 pm. La
capacitación estará a cargo del Centro de Investigación y Capacitación en Administración
Pública, La UCR y Estudiantes avanzados de administración. Les gustaría tener la
participación de los Síndicos de cada Distrito ya que con ellos deben elaborar los
proyectos que hagan más grande este Cantón. Esperan les indiquen con cuántas personas
contarán. Se conoce y se gira invitación.
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 21
Acta Ordinaria #223
30. Oficio Nº 145-2014 del señor Guillermo Jiménez Chinchilla, del 01 de agosto del 2014,
dirigido al Concejo Municipal. Asunto: denuncias de incumplimientos de Auditoria.
Envía oficio 182-2012 del 7 de noviembre del 2012, para que se le solicite al Lic. Gerardo
---------última línea---------Municipalidad de Tibás
Folio # 22
Acta Ordinaria #223
Villalobos Leitón, Auditor Interno Municipal, copia de todas las diligencias realizadas
en la atención de la denuncia planteada en ese oficio. Siendo las cuatro situaciones
denunciadas de atención directa, a las finanzas municipales, al libre tránsito peatonal, a
graves irregularidades del Depto. de Inspecciones Municipales, ante la ausencia de
controles adecuados por parte de la Jefatura de Patentes y la Dirección Urbana, al
otorgamiento de irregulares usos de suelo, de nuevo recomienda que se tenga la solicitud
de conformar una comisión que realice una investigación de cada uno de esto ilícitos. Se
conoce y se acuerda solicitarle al señor Auditor Interno facilite copia de la
documentación de las diligencias realizadas en atención a la denuncias interpuestas
por el Sr. Jiménez Chinchilla.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
INFORMES DE AUDITORIA
AIM-214-14 (Copia)
De fecha 28 de julio del 2014, dirigido al Señor José Antonio Escorriola, Regidor Suplente del
Concejo Municipal. Asunto: Aclaración de Acuerdo VIII-2, Sesión Ordinaria Nº212 del 20
de mayo del 2014. Requieren que les aclare ciertas dudas con respecto al acuerdo de marras,
para poder realizar la consulta ante la Procuraduría General de la República de manera más
precisa y poder obtener una respuesta acertada. Se trata sobre si es legal la aplicación de
impuestos directos en los gastos operativos relacionados con el programa II. Valga acotar que
impuesto directo se llama a toda obligación por Ley sin que exista una contraprestación
individualizada específica y gasto operativo es todo gasto que una empresa u organización
debe desembolsar en concepto del desarrollo de las diferentes actividades que despliega. Por
lo expuesto en este oficio no se tiene certeza cuál es la duda del señor Escorriola, si es en
cuanto al cálculo de la tasa propiamente, o bien, a que resulta deficitario el cobro del servicio
y este se cubre con superávit libre, desprendiéndose de lo argumentado que no es claro lo
plasmado en el acuerdo por ende se hace necesaria la aclaración por parte del señor
Escorriola. Esperan respuesta para poder formular de nuevo la consulta ante la Procuraduría.
Se conoce y se archiva.
La señora Presidenta Municipal convoca a sesión extraordinaria el próximo jueves 07 de
agosto 2014, a partir de las 7:00 p.m. para atender dos audiencias, al Lic. Rolando Segura,
caso: la lesividad y la Viceministra de Vivienda, caso: Ubicación habitantes del Triángulo de
la Solidaridad, anteproyecto zonas verdes puente Triángulo de la Solidaridad, renovación
asentamientos tibaseños: León XIII, Anselmo Alvarado, Manolo Rodríguez y proyectos del
Cantón. Patentes y puntos pendientes de hoy.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 23
Acta Ordinaria #223
ARTÍCULO VIII
DICTAMENES Y MOCIONES DE LAS COMISIONES
PERMANENTES Y ESPECIALES
1.
San Juan de Tibás, 5 de agosto, 2014
DICTAMEN Y MOCIÓN DE LA COMISIÓN DE
ASUNTOS EDUCATIVOS Y BECAS
Considerando:
1. En sesión celebrada en la Municipalidad de Tibás el día lunes 04 de agosto, 2014 a
las 5:30 p.m. con la presencia de las señoras miembros de la Comisión de Asuntos
Educativos y Becas. La Sra. Alexa María Sandí Fallas, quien preside, la Sra. Ileana
Gamboa Peraza, la Sra. María Elena Martínez Benavides y la Sra. Cyd María Ramírez
López, miembros de la comisión.
2. Que por errores a la hora de digitar, se anotaron nombres incorrectos.
Por lo tanto:
1. Se toma el acuerdo de los miembros de la Comisión de Asuntos Educativos y Becas
hacer las siguientes correcciones correspondientes a los Distritos de San Juan, Cinco
Esquinas y Leon XIII.
Léase correctamente,
San Juan
61
Xander Oviedo Porras
Cinco Esquinas
174 Ligia Sofía Martínez Calderón
Colima
207 Marvin Rocha Guerrero
Por tanto:
Esta comisión recomienda a este honorable Concejo aprobar las correcciones anteriormente
mencionadas
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 24
Acta Ordinaria #223
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
2.
San Juan de Tibás, 4 de agosto 2014
DICTAMEN Y MOCIÓN DE LA COMISIÓN DE
ASUNTOS EDUCATIVOS Y BECAS
Considerando:
1.
En sesión celebrada en la Oficina de Centro Comercial el Punto Tibás, el día lunes 4
de agosto del 2014, con la presencia de las señoras miembros de la Comisión de
Asuntos Educativos y Becas. La Sra. Alexa María Sandí Fallas quien preside, la Sra.
Cyd María Ramírez López y la Sra. Ileana Gamboa Peraza, miembros de la comisión.
2.
Que se revisó el expediente de solicitud de beca firmada y sellada por el respectivo
Consejo de Distrito de Colima, así como los requisitos solicitados en el reglamento
municipal.
3.
Que la beca Asignada tiene carácter retroactivo, por lo que el primer desembolso del
año 2014 incluirá los meses de: febrero, hasta la fecha de hoy.
Colima
233
Minor Antonio Betancur Galeano
Por tanto:
Esta comisión recomienda a este honorable Concejo, la aprobación de la anterior beca
mencionada.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 25
Acta Ordinaria #223
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
3.
San Juan de Tibás, 4 de agosto 2014
DICTAMEN Y MOCIÓN DE LA COMISIÓN
DE ASUNTOS EDUCATIVOS Y BECAS
Considerando:
1.
En sesión celebrada en la Oficina de Centro Comercial el Punto Tibás, el día lunes 4 de
agosto del 2014, con la presencia de las señoras miembros de la Comisión de Asuntos
Educativos y Becas. La Sra. Alexa María Sandí Fallas quien preside, la Sra. Cyd María
Ramírez López y la Sra. Ileana Gamboa Peraza, miembros de la comisión.
2.
En cumplimiento al acuerdo tomado por el Concejo Municipal para incorporar 10 becas
más para cada distrito y considerando que los dineros están aprobados en el
Presupuesto Extraordinario No. 1-2014, folio 42, del Acta Ordinaria No. 204.
3.
Se le solicita a la Secretaria del Concejo Municipal, que elabore los formularios con la
numeración de 366 en adelante San Juan, Llorente, Cinco Esquinas, Colima y Leon
XIII, selle, firme con azul y coloque el nombre de cada Distrito, se le adjunta una
hojita donde se indique que estén completos todos los documentos.
4.
Se da un plazo de quince días naturales para que cada Consejo de Distrito realice el
trámite de entrega y recepción de los formularios y documentos.
5.
Se recomienda a cada Consejo de Distrito tomar en cuenta a los estudiantes que están
en lista de espera y que se incorporen para análisis, los casos nuevos que han llegado a
la Comisión de Asuntos Educativos.
6.
El viernes 22 de agosto del 2014, a las 5:30 p.m. en la Oficina No. 6 del Centro
Comercial El Punto, la Comisión de Asuntos Educativos sesionará para recibir los
formularios completos, por lo que convoca a los Síndicos Propietarios y Suplentes a la
entrega respectiva.
7.
Se advierte a los Síndicos, para que lo comuniquen a los posibles beneficiarios, que el
beneficio de estas becas será a partir del mes de agosto 2014.
Por Tanto:
Esta Comisión recomienda al Honorable Concejo que se le entreguen 10 formularios de Becas
a cada Consejo de Distrito por lo que resta del año.
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 26
Acta Ordinaria #223
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
4.
Colima de Tibás, 05 de agosto del 2014
Señores
Concejo Municipal
Tibás
Estimados señores y señoras:
El CONCEJO DE DISTRITO DE COLIMA, en su Sesión Ordinaria N° 18, celebrada el 31
de julio del 2014, acordó lo siguiente:
Que en respuesta a lo dispuesto por el Concejo Municipal de Tibás, en el acuerdo VI-30 en su
Sesión Ordinaria N° 203 y que luego de la visita realizada por el Sr. Fernando López, en la
que se constató la veracidad de la existencia de la oficina del Sr. Johnny Castro Chaves,
fundador de la Fundación Comunidad Terapeuta Casa Rey; se insta al Concejo Municipal a
aprobar el nombramiento de un representante de la Municipalidad de Tibás para dicha
fundación.
Sin otro particular.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR MAYORIA CALIFICADA DE
LOS SEÑORES REGIDORES. (CON UNA VOTACION EN CONTRA DE ARTAVIA
MONTERO).
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR MAYORIA CALIFICADA DE LOS SEÑORES
REGIDORES. (CON UNA VOTACION EN CONTRA DE ARTAVIA MONTERO).
Se le solicita al Sr. Johnny Castro Chaves presente una terna con los posibles candidatos para
que el Concejo Municipal haga el nombramiento.
ARTÍCULO IX
MOCIONES
1.
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 27
Acta Ordinaria #223
MOCION DEL CONCEJO MUNICIPAL
1. Que a partir del 16/09/13 la Secretaría del Concejo Municipal cuenta con el
apoyo de dos Oficinistas contratados por la Administración Municipal por
Servicios Especiales y están destacados en ese departamento, para llevar a
cabo el trabajo diario que se requiere.
2. Que el desempeño de estos funcionarios ha sido satisfactorio.
3. Que se requiere continuar contando con sus servicios para no entorpecer el
trabajo de Secretaría.
Por tanto:
El Concejo Municipal acuerda solicitar la prórroga de estas contrataciones por
Servicios Especiales por espacio de un año a partir del vencimiento de las
mismas y le solicita a la Administración Municipal tome esto en consideración
para el ejercicio 2015.
Que se dispense del trámite de comisión y se declare acuerdo definitivamente
aprobado.
SE SOMETE A VOTACION LA DISPENSA DEL TRAMITE DE COMISION Y ES
APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION LA MOCION Y ES APROBADA POR UNANIMIDAD
DE LOS SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
2.
MOCION
PRESENTADA POR VARIOS REGIDORES (AS):
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 28
Acta Ordinaria #223
CONSIDERANDO:
QUE este Concejo Municipal es consciente que la época de fin de año, es una oportunidad
para que se comparta y mantengan los valores familiares, culturales y religiosos; razón por la
cual se pretende una pausa durante los últimos días de diciembre.
QUE el Artículo 35 del Código Municipal establece: El Concejo acordará la hora y el día de
sus sesiones y los publicará previamente en La Gaceta. Los Concejos deberán efectuar, como
mínimo, una sesión ordinaria semanal.
POR TANTO SE ACUERDA:
1. Establecer para el mes de diciembre de 2014, el siguiente calendario para las
sesiones ordinarias y extraordinarias del Concejo Municipal del Cantón de Tibás.
Todas a partir de las 7:00 p.m.
Sesiones Ordinarias:
02 de diciembre de 2014
03 de diciembre 2014
09 de diciembre 2014
10 de diciembre de 2014
12 de diciembre de 2014
Sesiones Extraordinarias:
04 de diciembre de 2014
11 de diciembre de 2014
PUBLÌQUESE EN DIARIO OFICIAL LA GACETA.
2. Solicitar al señor Alcalde, divulgar por los medios que considere más efectivo, tanto a
los usuarios físicos como jurídicos, lo resuelto en el punto 1, del presente Acuerdo.
3. Que se dispense de trámite de Comisión y se declare definitivamente aprobado
SE SOMETE A VOTACION LA DISPENSA DEL TRAMITE DE COMISION Y ES
APROBADO POR MAYORIA CALIFICADA DE LOS SEÑORES REGIDORES.
(CON UNA VOTACION EN CONTRA DE ARTAVIA MONTERO).
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR MAYORIA CALIFICADA DE
LOS SEÑORES REGIDORES. (CON UNA VOTACION EN CONTRA DE ARTAVIA
MONTERO).
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR MAYORIA CALIFICADA DE LOS SEÑORES
REGIDORES. (CON UNA VOTACION EN CONTRA DE ARTAVIA MONTERO).
3.
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 29
Acta Ordinaria #223
Se conoce moción sobre “Canatur” presentada por el Sr. Christian Casassola Orozco, Síndico
de San Juan y avalada por unos Regidores. Esta moción será modificada en su redacción y se
incluirá en la Agenda del jueves.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
4.
28 de julio, 2014
Señores
Concejo Municipal
Municipalidad de Tibás
Les saludamos, presentamos este informe preliminar e introductorio, basado en
petición de ese cuerpo colegiado, Acuerdo VIII Alt. 1 de la Sesión Ordinaria 217, del
día 24 de junio 2014.
Por medio de ese acuerdo dice agregar a la investigación 1 el sistema de cómputo
adquirido bajo el nombre de DECSA.
En referencia a éste afirmamos lo siguiente:
A. Se aplicó un cuestionario para obtener información relevante y tabularla desde
la práctica diaria de los usuarios del sistema operativo (léase también
tecnología de la información).
La muestra seleccionada fue de 16 funcionarios.
B. El formulario fue entregado en la oficina de la alcaldía municipal, el día 27 de
junio año en curso.
A la fecha no se ha recibido información a partir de la entrega de esos
formularios.
Se adjuntan las interrogantes planteadas a los usuarios del sistema DECSA. Anexo
n 01.
Ahora bien, para contratar este nuevo software (DECSA) la Municipalidad debió
desechar el sistema Génesis que en palabras de una funcionaria municipal y de la
Contraloría General de la República (CGR) era de utilidad “únicamente en el área
de administración financiera”. Fue contratado desde el año 2007, período cuando
arranca el sistema operativo, que vino a acompañar (no desechar) otro sistema
operativo que había sido contratado en el año 2000, siendo el proveedor el señor
Manuel Vega.
Respecto a Génesis, esperábamos encontrar señalamientos de fallas en el mismo
originadas en quejas de los usuarios, pero al interrogar por escrito a funcionarios
municipales: el Jefe de cómputo y la Directora de Hacienda, encontramos respuestas
ambiguas del primero, como fue presentar una evaluación sin firma, dirigida al
entonces alcalde Jorge Salas Bonilla. Ver el anexo n 02.
1
Sistema operativo Génesis.
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 30
Acta Ordinaria #223
La Directora de Hacienda en dos oficios dice que el sistema operativo Génesis
generaba “demasiados errores” y que sirvió en su ambiente de trabajo para
“impresión de cheques”, según el oficio n DHM-271-2012, del día 14 de noviembre
de 2012.
En ese mismo oficio dice que el presupuesto municipal, se llevaba en hojas
electrónicas de Excel.
Habla que la migración de un sistema operativo a otro inició en enero de 2011.
Cuando habla sobre la confección de planillas dice que “el registro de planillas
continua con la debilidad que representa el registro manual de la información, que
se ampara a un viejo sistema desintegrado, que es poco detallado e inexacto”.
En oficio DHM-162-2014 dice que “no fue mi persona quien determinó que el sistema
Génesis no servía”, sino que ella entró en noviembre de 2009 y en ese año ya existía
un informe de la Contraloría General de la República del año 2008, el cual estableció
que (…) “no se ha nombrado un jefe de cómputo y que el alcalde (Jorge Salas
Bonilla) manifestó que estaba pensando en nombrar a este personal técnico”.
Fuente: informe DFOE SM 21-2008.
Dice el informe de la CGR que el Alcalde de Tibás está pensando en adquirir nuevas
herramientas en cómputo (computadoras) para agilizar y mejorar la gestión en
tecnologías de la información.
Afirma luego que esa política de adquisición de computadoras se complementará y
se acoplará con la adquisición del sistema adquirido en el año 2000; posterior en
página 2 reconocen desde la CGR que Génesis fue adquirido en el año 2007 y que
está en función única en el área de administración financiera.
Dicen los fiscalizadores de la CGR que el servidor principal que tiene la base de
datos se administra en el área de contabilidad y rentas, unidad que es responsable
del subsistema de presupuesto “alejándose de elementales normas para ejercer
el control interno” …Posterior, dicen que en los años 2007-2008” (…) “no
existen manuales de procedimientos y rutinas administrativas debidamente
documentados para controlar la operación de los sistemas y los equipos y
garantizar la integridad y confiabilidad de la información que se produce”.
Afirman que el sistema operativo Génesis es desconocido por el encargado de
cómputo. Y que no se aplica en los módulos de la tesorería, ni en recursos humanos,
sin embargo no dice en el informe que no sea integral, debido a que está en
funcionamiento en otras municipalidades.
Luego afirman que “no se ha cumplido con la planificación de las actividades
para la implementación efectiva y controlada de un conjunto de normas
técnicas para la gestión y el control de las tecnologías de la información,
emitidas por esta Contraloría General, vigentes desde el 31 de julio de 2007”.
Situación que hoy en día se está repitiendo, al no tener certeza de por qué no se
hecho la migración de bases de datos desde dos programas2 de cómputo a otro que
fue adquirido por más de 60 millones de colones.
Concluye la CGR que en Tibás hay un alto riesgo en la administración de fondos
públicos, ante la ausencia de recursos humanos con cierta especialización, además
por no tener una organización integrada para el adecuado funcionamiento y
seguridad de las transacciones, basadas en tecnologías de la información, hecho
2
Unoa dquirido en el año 2000 y otro en 2007.
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 31
Acta Ordinaria #223
que se repite en el año 2014, cuando tenemos indicios de que el equipo y los
sistemas de información adquiridos por más de 60 millones de colones no se han
puesto en ejecución, que son lentos, siendo que hay quejas de su poca capacidad
de integralidad, sea la capacidad de integrar a los distintos departamentos y oficinas
municipales.
Hay que recordar que la CGR evaluó en el año 2008 el área de administración
financiera, que incluye la gestión presupuestaria.
El 30 de abril de año 2009, el jefe de cómputo Alejandro Vargas Mayorga entrega la
evaluación al alcalde, afirmando que “le hago entrega del estudio detallado del
sistema Génesis con las recomendaciones pertinentes”…
Desde ese momento (evaluación) tenemos que la administración se interesa en
“valorar la posibilidad de adquirir otro sistema de cómputo”, según el
Memorando de fecha 06 de mayo de 2009, n DAI 929 2009, pero no se nos informa
cuando se ha justificado esa adquisición. Y quien la inicia y justifica.
Al analizar esa información encontramos que se trata de información de papel, con
conceptos muy ambiguos. Por ejemplo respecto a funcionalidad: hay preguntas con
respuestas indefinidas, como ¿Tiene el conjunto de funciones apropiadas para las
tareas especificadas?, la respuesta es “No se sabe cual es el ejecutable real del
sistema, existen múltiples archivos ejecutables los cuales tienen el mismo menú…
Dice que “El sistema no ha sido implementado en algunas de sus funciones, por lo
tanto no se tiene la certeza de que toda aplicación funciona en todas las tareas
específicas”.
Sobre la capacidad de interactuar con otros centros de trabajo, nunca se hizo una
prueba del sistema a nivel de toda la organización municipal. Por lo cual quien
analiza dice que no hay manual del usuario, donde se especifique si tiene esa
capacidad para ser interactivo o si no la tiene.
La respuesta es que no la tiene porque estaba siendo (el sistema Génesis) solo
utilizado en la administración financiera, como ha dicho la Directora de Hacienda
Municipal y la misma CGR.
En oficio de fecha 20 de agosto 2009 la CGR por medio de una funcionaria de
apellido Chang Tam (Sonia) se interesa por varios asuntos pendientes que tiene el
Alcalde Municipal según sus promesas para mejorar la administración, en el n 6,
dice “La contratación de los paquetes de cómputo que sustituirá Génesis”.
Es decir, desde la CGR ya hablan de cambiar los sistemas de cómputo, pero nos
preguntamos con cuál criterio exponen ese cambio de software, debido a que el
análisis en el papel (del 30 de abril de 2009) y el Memorando de fecha 06 de mayo
de 2009 no tienen justificantes como para impulsar ese cambio en tecnología ni
tampoco han entrevistado a personas que hayan sufrido con los sistemas
imperantes, ni hay informes de la auditoría interna que hayan afirmado “debilidades”.
En suma, no hay certeza de que todo el sistema entre los años 2006-2007 es no
confiable; recordar que la CGR solo evaluó en el año 2008 el área de administración
financiera, que incluye la gestión presupuestaria.
Esta introducción termina aquí, en el tanto la comisión especial espera información
sobre la encuesta realizada hace más de un mes.
NOTA: este primer informe es parcial e inicial.
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 32
Acta Ordinaria #223
Los señores Regidores deliberan ampliamente sobre este tema.
ARTÍCULO X
ASUNTOS DE LA ALCALDIA
1.
05 de agosto del 2014
DAMT-CI-1430-2014
Señores
Concejo Municipal
Estimados señores:
Municipalidad de Tibás
---------última línea---------Folio # 33
Acta Ordinaria #223
La señora Presidenta Municipal somete a votación el préstamo del Salón de Sesiones.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
Los señores Regidores disponen tomar el acuerdo de solicitarle a la Administración Municipal
comprar dos computadoras sencillas y un multifuncional (escáner, fotocopiadora, impresora),
de buena marca, 4 guigas de memoria dual core, unidad de disco, licencia Office, monitores
21” de una sola pieza, que soliciten tres cotizaciones y las eleven al Concejo Municipal para
su conocimiento.
SE SOMETE A VOTACION Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD DE LOS
SEÑORES REGIDORES.
SE SOMETE A VOTACION DECLARAR EL ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO Y SE APRUEBA POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES
REGIDORES.
Al ser las veintiún horas y cincuenta y ocho minutos,
la señora Presidenta Municipal cierra la Sesión.
Lourdes Lorena Durán Jiménez
Presidenta Municipal
Municipalidad de Tibás
Jannina Villalobos Solís
Secretaria Concejo Municipal
---------última línea---------Folio # 34
Acta Ordinaria #223