Discurso Apertura de Rolph Payet

Palabras de apertura en ocasión de la
Reunión regional preparatoria para las Conferencias de las Partes de los
Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo 2015 y el
Taller regional en apoyo a la ratificación y aplicación efectiva del
Convenio de Minamata sobre el Mercurio
para la región de América Latina y el Caribe
por
Dr. Rolph Payet
Secretario Ejecutivo de los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo
Martes, 14 de abril, 9 a.m.
Montevideo, Uruguay
Dignatarios
• Ministra Eneida De León, Ministerio del Ambiente del Uruguay
• Su Excelencia, Embajador de Suiza en Uruguay, Sr. Dieter Cavalerri
• Jacob Duer (Coordinador de la Secretaría Provisoria del Convenio de
Minamata)
Distinguidos delegados,
Señoras y señores,
Buenos días
Es para mí un gran placer unirme a mis distinguidos colegas para darles la
bienvenida a esta hermosa ciudad de Montevideo, a la Reunión Regional
Preparatoria para la COP 2015 de los Convenios de Basilea, Rotterdam y
Estocolmo y el Taller Regional en apoyo a la ratificación y la aplicación
efectiva del Convenio de Minamata sobre el mercurio para la Región de
América Latina y el Caribe.
Antes de continuar me gustaría honrar a una figura legendaria en Uruguay y
América Latina que nos dejó ayer por la mañana. Me refiero a Eduardo
Galeano, un excelente escritor que ha tenido – y seguirá teniendo – una gran
influencia en nuestra forma de pensar en América Latina. Comparto aquí una
de sus citas famosas:
“Tenemos una memoria cortada en pedazos. Y escribo tratando de recuperar
nuestra memoria real, la memoria de la humanidad, lo que yo llamo el arco iris
humano, que es mucho más colorido y hermoso que el otro, el otro arco iris.”
Confío en su sueño de un mundo justo y equitativo, donde todas las naciones y
todos los pueblos tengan el mismo derecho a vivir, se beneficien de los logros
que obtendremos con el éxito de nuestros cuatro convenios sobre los desechos
y sustancias químicas.
Además de ser un evento histórico para los Convenios de Basilea, Rotterdam
y Estocolmo, las reuniones preparatorias regionales buscan proporcionar a
ustedes, como Partes, la oportunidad de prepararse mejor para las próximas
Conferencias de las Partes. Por lo tanto, me gustaría dedicarle un momento a
reflexionar sobre la importancia que tienen estas reuniones para la agenda más
amplia de los productos químicos y los desechos.
En primer lugar, mediante la celebración de estas reuniones conjuntas estamos
fortaleciendo aún más la aplicación de los tres convenios, y crear el impulso
necesario para avanzar hacia la ratificación del Convenio de Minamata. Esto
llega en un momento crítico, ya que las partes han solicitado una revisión de
los acuerdos de las sinergias a las próximas Conferencias de las Partes a
realizarse en mayo.
La negociación y la aprobación de una convención no son de ninguna manera
tareas fáciles y deben celebrarse; sin embargo, el verdadero trabajo realmente
radica en la ratificación y aplicación de los convenios. Es para eso que
reunimos a profesionales de todo el mundo para realizar el trabajo de una
secretaría que, en respuesta a las necesidades de las partes, ponga en marcha
mecanismos, medidas y programas de apoyo a las Partes para que cumplan
con sus obligaciones surgidas de los convenios. De hecho, esto no se puede
hacer sin recursos económicos suficientes. Queremos más acción en el terreno
y espero que podamos pasar esos próximos días debatiendo y acordando el
camino a seguir para una mejor aplicación de MEA.
Es fundamental que nunca perdamos de vista los muchos beneficios que trae
el uso ambientalmente racional de los químicos para nuestras comunidades,
economías y países, ni las importantes oportunidades que nos da la gestión
integral de los residuos. Por lo tanto, la identificación de posibles áreas de
sinergia y - más importante aún - de asociaciones en los planos mundial,
regional y nacional es fundamental para poder avanzar en pos de esta meta. A
medida que avanzamos hacia nuestras triples COP en mayo, estoy seguro que
podremos explorar más oportunidades para nuevas sinergias en el ámbito
nacional.
En respuesta a las reuniones consecutivas de las COP de los Convenios de
BRE en 2013, las Partes solicitaron la asistencia de la Secretaría para
organizar reuniones que ayuden a los procesos preparatorios regionales.
Mucho me complace decir que gracias a la generosidad de nuestros donantes,
en particular, del Gobierno suizo, hemos logrado organizar reuniones
preparatorias regionales de Asia / Pacífico, África, Europa Central y Oriental
y esta semana la región del GRULAC. Sigo convencido de que estas
reuniones, las primeras de su tipo para nuestras convenciones, contribuirán
enormemente al éxito de las conferencias de las partes en 2015, dando a las
regiones la oportunidad de consultarse entre sí previo a las Conferencias de las
Partes, pudiendo entonces examinar los documentos de las reuniones, discutir
las cuestiones de fondo, identificar las prioridades y desafíos regionales, y
facilitar la preparación de posiciones regionales. La Secretaría estará a las
órdenes para ayudarles en sus deliberaciones y aclarar cualquier asunto que
pueda surgir.
Esta es la última reunión preparatoria regional organizada por la Secretaría,
después de haber celebrado reuniones similares en la región de Asia-Pacífico,
África y América Central y las regiones de Europa del Este en las últimas
semanas. Estas reuniones han sido una fuente de inspiración para mí y para mi
equipo y le han dado a la Secretaría conocimiento directo, de primera mano,
de los problemas que enfrenta de cada región.
La región GRULAC es rica en biodiversidad; presenta condiciones climáticas
extremas, y marcadas diferencias en el desarrollo socio-económico. De
particular importancia para la región es el uso de productos químicos para el
control de enfermedades transmitidas por insectos y plagas que atacan los
cultivos, y los usados como fertilizantes en la agricultura. En algunos países,
la industria química juega un papel importante en la economía, por ejemplo,
como un elemento clave en la producción de medicamentos, alimentos y
productos de limpieza y de higiene personal, así como en el tratamiento de
aguas, la construcción y otros procesos industriales. Parece haber un fructífero
énfasis tanto entre las grandes empresas, como entre las pequeñas y medianas,
en cada una con sus oportunidades y desafíos. Durante mi visita de ayer a la
Argentina, el CRCB reforzó la importancia del papel que desempeñan los
centros regionales en la consecución de los objetivos del convenio, y yo
manifesté mi compromiso de seguir trabajando en pos del fortalecimiento y el
impacto de nuestros centros regionales.
Hemos observado que los nuevos patrones de consumo, impulsados por el
fuerte crecimiento económico, han aumentado la producción de residuos
sólidos per cápita en América Latina y el Caribe. A esto se suman los desafíos
de la eliminación de plaguicidas obsoletos y desechos peligrosos; la
contaminación del suelo, del agua y del aire, y el aumento de las exigencias
financieras, técnicas y de infraestructura.
Teniendo en cuenta todo eso, creemos que una sesión conjunta del Taller de
Minamata y la reunión preparatoria regional nos dará una oportunidad de
profundizar en temas de interés mutuo relacionados con los convenios, como
el enfoque integrado para financiar los productos químicos y los desechos de
financiación que constituyeron la piedra angular de la decisión 1/5 de la
Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEA) en
relación con las sustancia químicas y los desechos, el programa especial para
apoyar el fortalecimiento institucional a nivel nacional, y el acceso a la
financiación a través del FMAM.
Además, para garantizar una relación mucho más estrecha entre la secretaría y
las partes, colateralmente también estoy organizando una serie de bilaterales.
Una de las prioridades de la agenda durante estas reuniones serán los debates
sobre los retos y oportunidades que implica la aplicación de los convenios en
la región, concentrándonos en particular en la importancia de las sinergias
nacionales para la mejora de la eficacia de los Convenios.
Distinguidos delegados, quisiera cerrar mis comentarios con unas palabras de
felicitaciones. A pesar de los desafíos que están enfrentando en la región, han
demostrado claramente su compromiso en la aplicación de los Convenios.
Casi todos los países de la región han ratificado los tres convenios y han hecho
avances en la ratificación de instrumentos y la elaboración de legislación,
políticas y programas para la gestión racional de productos químicos y
desechos. Se han hecho importantes esfuerzos para prohibir o restringir el uso
de plaguicidas como el DDT, lindano, el paraquat y metamidofos. Hay una
participación activa en la región en forma de asociaciones público-privadas,
como la cooperación entre el Convenio de Basilea sobre PACE y ENFORCE,
así como en los órganos subsidiarios, como CECOP, ICC y el Grupo de
Trabajo de Expertos Ad Hoc para la Gestión Ambientalmente Racional.
Tienen una sólida red de siete centros regionales que prosiguen con su
excelente labor en apoyo de las Partes de la región. Queda mucho todavía por
hacer, pero creo que tenemos los ladrillos adecuados para aplicar la gestión
racional de los productos químicos y los desechos. En lo alto de nuestra
agenda para las Conferencias de las Partes de mayo se encuentra la
finalización del Mecanismo de Cumplimiento de los Convenios de Rotterdam
y Estocolmo. Estos mecanismos son fundamentales para el éxito y la
credibilidad de nuestros convenios, y quisiera instar a las partes a explorar las
oportunidades para que adoptemos el mecanismo de cumplimiento en la
próxima COP, reconociendo plenamente que las partes en los países en
desarrollo necesitarían los recursos necesarios para aplicar las disposiciones
de los convenios. En efecto, existe mucha buena voluntad y un gran impulso
para la adopción de este mecanismo, e insto a la región del GRULAC a jugar
un papel muy importante para que estas negociaciones se puedan concluir con
éxito.
Señoras y señores, sólo me queda agradecer al gobierno de Uruguay por su
generosa hospitalidad y el duro trabajo realizado para hacer de este encuentro
una realidad. Junto con mis colegas estimados del gobierno anfitrión,
Uruguay, así como de la Secretaría Provisoria del Convenio de Minamata y
los Centros Regionales, quiero también expresar mi profundo agradecimiento
al Gobierno de Suiza y la Unión Europea por facilitar los recursos financieros
que permitan que estas reuniones tengan lugar en todo el mundo, y esperamos
por darles a todos el apoyo en su trabajo esta semana.
Gracias.