Proyecto N°14033 Taller Residuos Intendencia Canelones (1)

Proyecto N°14033 – Valorización y disposición final de los
RSU del Departamento de Canelones
Taller Nacional para la presentación de la Estrategia País en la Gestión de Residuos
Proyecto “ESTRATEGIA NACIONAL Y MUNICIPAL PARA LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS EN
URUGUAY”
13 de mayo de 2016
CONTENIDO
1. Introducción
2. Camino recorrido
3. Estudio de caracterización
4. Características Técnicas del Proyecto
5. Reducción de emisiones de GEI
6. Evaluación de ofertas
7. Conclusiones y pasos a seguir
1. INTRODUCCIÓN
2. CAMINO RECORRIDO
Análisis de
•Enero 2015
Prefactibilidad
Acuerdo
ANCAP-IC
Visitas a
emprendimientos
• Mayo 2015
Data Room
Gestión de Riesgos
• Julio 2015
Estudio de
Caracterización
Gestión de
Interesados
• Agosto 2015
Pliego
Permisos
ambientales
• Septiembre 2015
Análisis de
localización
• Septiembre 2015
Evaluación de
ofertas
•Enero 2016
2. CAMINO RECORRIDO
3. ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN
Objetivos:
• Obtener datos actualizados y representativos de las diferentes fracciones de RSU que llegan a
dicho Relleno.
• Permitir evaluar de manera precisa los impactos de los diferentes sistemas de clasificación y
recuperación de materiales así como alternativas de valorización y producción de
combustibles de segunda generación.
• Complementar los estudios ya existentes (ALUR/DNE en 2013) y servir como línea de base
para futuros estudios o proyectos vinculados a la temática.
1. Determinación directa de la cantidad de residuos ingresados por día (peso).
2. Caracterización de los residuos sólidos urbanos en términos de su composición.
3. Desarrollo y ejecución de una metodología para obtención de una muestra de simulacro de
Combustible Sólido.
4. Determinación de contenido de humedad de dicha muestra.
3. ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN
Resultados:
1) 442 toneladas diarias (335 ton/día en 2011 y 395 ton/día en 2012)
2) Caracterización
3) CSR reproducible
4) Humedad promedio
Del CSR = 49%
4. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO
SUMINISTRO, CONSTRUCCIÓN, MONTAJE Y OPERACIÓN DE UNA NUEVA PLANTA DE
RECEPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
(RSU) DEL DEPARTAMENTO DE CANELONES, GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA,
RECUPERACIÓN DE RECICLABLES Y FABRICACIÓN DE UN COMBUSTIBLE SÓLIDO
RECUPERADO (CSR), EN UN PREDIO DE ESE DEPARTAMENTO.
a)
Optimizar la calidad y homogeneidad del CSR a los efectos de asegurar la reducción del
costo térmico en la producción de cemento.
b)
Disponibilidad para poder recibir 500-600 ton/día de RSU los 365 días del año.
c)
Tener la suficiente versatilidad para separar diferentes fracciones de valorizables a lo
largo de la vida útil del proyecto.
d)
Reducir el volumen y mejorar la calidad de los residuos que llegan a disposición final en el
nuevo relleno sanitario.
e)
Generación de EE a partir del biogás generado.
4. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO
3. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO
-
-
-
-
Recepción
Control en báscula
Clasificación (RSU o grandes generadores)
Trituración primaria / abre bolsas (300 mm)
Trómel
o Fracción finos (orgánico) a relleno sanitario
o Fracción pasante (>80mm se envía a separador balístico)Separador Balístico
o Fracción finos (orgánico) a relleno sanitario
o Fracción planares 2D se envían directamente a CSR
o Fracción rodantes 3D se envía a las siguientes etapas de
separación
Separador férrico
Separador de Foucolt (inductivo)
Separación manual (PET y PEAD)
Recepción
Control en báscula
Separación de voluminosos
Pretrituración (80 - 300 mm)
Criba de grueso (>80 mm, fracción orgánica)
Separador magnético
Separador inductivo
Clasificador por aire
o Fracción ligera (directo a CSR)
o Fracción media (a separación manual)
o Fracción pesada (a relleno)
Separación manual (PET y PEAD)
-
Recepción
Control en báscula
Separación de voluminosos (cabinas manuales)
Abrebolsas
Tromel
o Fracción 1 (orgánico >80 mm)
Separador magnético
Criba de discos
o Fracción 2 (envases>200 mm)
Separador balístico
• Rodantes (a separación manual PET y PEAD)
• Finos (a orgánicos)
• Planos (a CSR)
o Fracción 3 (rechazo y CSR)
Separador magnético
Separador inductivo
5. REDUCCIÓN DE EMISIONES DE GASES DE EFECTO
INVERNADERO
Al buscarse la gestión integral de los residuos, este proyecto permite la
reducción de gases de efecto invernadero por cuatro caminos
diferentes pero que actúan en paralelo:
• Captura, quema y generación eléctrica del biogás generado en el relleno sanitario.
• Quema de combustible sólido recuperado (CSR) en reemplazo del carbón de
coque en los hornos de cemento.
• Recuperación de materiales reciclables.
• Generación eléctrica 100% renovable.
5. REDUCCIÓN DE EMISIONES DE GASES DE EFECTO
INVERNADERO
Mecanismo
Captación y quema de biogás
Reducción de emisiones de GEI
(tonCO2eq/año)
32.136
Producción y uso de CSR
23.502
Recuperación de materiales valorizables
7.123
Generación de EE
5.612
Con un valor medio anual de reducción de 68.400 ton CO2eq/año, el
resultado obtenido es el equivalente al 5% de las emisiones asociadas
a la disposición de RSU de nuestro país.
6. EVALUACIÓN DE OFERTAS
• Data Room
25 empresas
Intendencia
DINAMA
MIEM
ANCAP
ALUR
• Compra de pliego
• Presentación de oferta
EMPRESA
EMPRESA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
-
1
2
3
4
5
6
-
•
Se enviaron 15 circulares respondiendo consultas y aclaraciones previo a la entrega de ofertas.
•
Se conformó un comité técnico liderado por ALUR con participación de la Intendencia y ANCAP
•
Una vez entregadas las ofertas se realizó un primer análisis y se enviaron consultas individuales a cada
oferente.
6. EVALUACIÓN DE OFERTAS
Evaluación Técnica
Se definió dividir la evaluación en dos dimensiones, por un lado se hizo una comparación
técnica y por otro lado una comparación económica.
Factores de Jerarquía para Comparación técnica de ofertas
Empresas
FJ
1
2
3
4
Rubro
Condiciones técnicas,
antecedentes del oferente y
garantías equipos
5
6
25%
0,25
0,25
0,20
0,25
0,13
0,13
Aceptación de condiciones
generales del pliego
Forma de pago
Plazo de entrega
Grado de integración nacional
25%
23%
15%
12%
0,25
0,18
0,10
0,08
0,25
0,21
0,11
0,06
0,25
0,21
0,11
0,09
0,25
0,23
0,11
0,06
0,25
0,23
0,11
0,05
0,25
0,16
0,15
0,00
TOTAL
100%
0,86
0,88
0,86
0,90
0,71
0,69
Teniendo en cuenta que tanto 5 como 6 presentaron ofertas de muy baja calidad técnica en
donde varios rubros quedaron sin cotizar, se entiende que deben quedar descalificadas para las
siguientes etapas de estudio
6. EVALUACIÓN DE OFERTAS
Evaluación Económica
CSR a Cementeras
TIR definida
Materiales
Recuperables
Costos operativos
EE autoconsumo y
venta de excedente
Inversión
Tasa por la gestión de
los residuos
Grandes generadores
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Precio en dólares equivalentes
Incluye LLSS no así el IVA
Se estimaron los costos de los periféricos realizados por ALUR
Se dejó fuera de los periféricos la caminería de acceso al predio
Se consideraron dos escenarios, con y sin venta de valorizables.
El precio de venta del CSR es el igual que el costo del flete del mismo.
Se asumió un costo de compra de EE de U$S/MWh 110 y un precio de venta de EE de U$S/MWh 95.
No se incluyen las inversiones a realizar en la planta de Portland.
No se tomó ninguna reducción de impuestos para el proyecto.
Análisis a 20 años
Amortizaciones obra civil = 20 años, amortizaciones maquinaria = 10 años
6. EVALUACIÓN DE OFERTAS
TASA
U$S/ton
RSU
ACCIONA
1 BERRI
HOTZ
SHORT LIST
• 2
• 4
• 3
3
BERKES
2
CIEMSA
4
CALIDAD TÉCNICA
•
Las ofertas comprendidas dentro del cuadro verde se consideran dentro de la Short List,
mientras que las comprendidas en los cuadros amarillos deben ser analizadas para definir
cuál de ellas se integra a la lista antes mencionada.
•
Considerando que la oferta de 3 tiene mejor tasa comparativa, mejor calidad técnica y
mejores condiciones futuras de asociación y financiación, se entiende conveniente incluir a
esta empresa en la Short List.
6. CONCLUSIONES Y PASOS A SEGUIR