Universidad Alberto Hurtado - Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación Chilecalifica Educación y Capacitación Permanente Estudio “Propuesta de oficios en especialidades de Formación Técnica de Nivel Medio” RESUMEN EJECUTIVO Abril 2005 I. Presentación El presente documento constituye un Resumen Ejecutivo del Estudio “Propuesta de oficios en especialidades de Formación Técnica de Nivel Medio”, que la Resumen Ejecutivo Estudio “Propuesta de Oficios en especialidades de formación técnica de nivel medio” Página 1 Universidad Alberto Hurtado - Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación Universidad Alberto Hurtado, mediante su Unidad Ejecutora, Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación, CIDE, realizó entre los meses de julio de 2004 y enero de 2005. II. Características del Estudio Objetivos El estudio en cuestión tuvo como objetivo general: “Identificar el grado de relación y correspondencia existente entre perfiles de competencias definidos para oficios desde el mundo laboral y los perfiles profesionales definidos desde el currículum de EMTP, a fin de obtener información que permita evaluar su consistencia”. Los objetivos específicos fueron: a) Identificar un grupo de oficios que cuente con perfil de competencias y que pueda ser asociado a 15 especialidades ofrecidas desde la EMTP, ya definidas; b) Elaborar una ‘matriz de competencias potencial’ entre un máximo de 30 oficios y las 15 especialidades de EMTP ya definidas; c) Asociar los perfiles de competencias de los oficios con los aprendizajes esperados de la propuesta curricular de EMTP; d) Validar la matriz de competencias potencial con expertos provenientes desde el mundo laboral y de la formación técnica; e) Establecer aquellos oficios que pueden relacionarse, de modo consistente, con las 15 especialidades de EMTP definidas. Productos Los productos obtenidos son: a) Propuesta metodológica para elaboración de matrices potenciales. b) Matrices potenciales para 30 oficios vinculados a 15 especialidades EMTP. c) Informes de análisis de matrices potenciales. Resumen Ejecutivo Estudio “Propuesta de Oficios en especialidades de formación técnica de nivel medio” Página 2 Universidad Alberto Hurtado - Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación Cobertura Las especialidades y oficios considerados para el estudio fueron los siguientes: ESPECIALIDAD OFICIO Agropecuaria Floricultor Horticultor Viverista Anfitrión Chofer de Transporte Turístico Guía Turístico Alojamiento Garzón Barman Manipulador de Alimentos Maestro de Cocina Ayudante de Cocina1 Cocinero Panadero Pastelero Mueblista Albañil Carpintero de Obra Gruesa Constructor Metálico Soldador Yesero Pintor Vendedor Técnico Instalador Eléctrico2 Electromecánico Ayudante de Inspector de Gas Instalador de Gas Instalador Sanitario y Gas Servicios de Turismo Servicios Hoteleros Servicios de Alimentación Colectiva Productos de la Madera Edificación Construcciones Metálicas Terminaciones de Construcción Ventas Electricidad Instalaciones Sanitarias III. Marco metodológico del estudio El estudio desarrollado fue de carácter exploratorio y analítico, basado en información de competencias y subcompetencias de oficios definidos por el mundo productivo, comparada con la información proveniente de un grupo de especialidades de EMTP. El estudio pretendió proponer, además, una alternativa metodológica para el levantamiento y análisis de información sobre oficios con un grado de profundización que permitiera producir un análisis comparativo con las especialidades EMTP. Esta alternativa se tradujo en la elaboración de lo que 1 Se desarrollaron dos matrices potenciales para este oficio, uno de la fuente de información proveniente de FORJAR y otro proveniente de Fundación Chile. 2 Se desarrollaron dos matrices potenciales para este oficio, uno de la fuente de información proveniente de FORJAR y otro proveniente de Fundación Chile. Resumen Ejecutivo Estudio “Propuesta de Oficios en especialidades de formación técnica de nivel medio” Página 3 Universidad Alberto Hurtado - Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación hemos denominado ‘matrices potenciales’ en las que se vinculan los oficios con las respectivas especialidades de EMTP. De este modo, la construcción metodológica en sí misma se transforma en un producto final del estudio. Las matrices potenciales debieran facilitar la discusión y análisis, ya sea de la interpretación que realiza quien las elabora y que determina la ‘ubicación’ de cada competencia y subcompetencia en la matriz, como de los análisis específicos que se derivan de ellas. En el primer aspecto, la elaboración de matrices potenciales, se trata de un ejercicio que implica comparar los contenidos de las competencias y subcompetencias y determinar sus niveles de relación (entre especialidades EMTP y oficios). Desde este punto de vista, pueden existir distintas interpretaciones, ya sea por los niveles de desagregación que presenta la información o por la proveniencia de quien realice el análisis. Es en este sentido que la matriz potencial puede ser considerada como un insumo para la discusión. En cuanto a los análisis efectuados en el estudio, ellos adoptan un carácter descriptivo con el objetivo de destacar aspectos claves a considerar más que de calificar el comportamiento de la matriz. Así, una determinada característica específica encontrada en una matriz será valiosa o no, en la medida que sugiera acciones específicas en torno a ella y no en tanto tenga o no un atributo específico (por ejemplo, que tenga mayor o menor grado de concentración). En este sentido, el resultado más interesante que arroja el estudio es el conjunto de insumos que entrega para la toma de decisiones -en este caso del Ministerio de Educación- en relación a la articulación de la formación en oficios con la de las especialidades y viceversa. Así, la metodología utilizada puede dar pie a un proceso de construcción y revisión permanente, lo cual permite encontrar las mejores alternativas metodológicas para lograr los resultados esperados. Ello supone una discusión permanente entre quien aplica la metodología y quien lo solicita, con la flexibilidad necesaria para introducir los cambios requeridos. Ambas condiciones se dieron en este estudio lo que permitió entregar los resultados y productos solicitados3. IV. Actividades realizadas Durante el desarrollo del estudio se efectuaron diversas actividades, dentro de las cuales destacan: a) Recopilación de información de perfiles de oficios basados en competencias, levantados por el sector productivo, lo cual significó la coordinación de la búsqueda de información en tres regiones del país: III, IX 3 Las matrices y fichas por especialidad, se encuentran publicadas en : www.chilecalifica.cl Resumen Ejecutivo Estudio “Propuesta de Oficios en especialidades de formación técnica de nivel medio” Página 4 Universidad Alberto Hurtado - Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación y Metropolitana. Esta actividad permitió identificar un gran volumen de información desde diversas fuentes (organismos privados, organismos públicos, gremios, empresas y centros educacionales), para luego, tras un proceso de sistematización y análisis, llegar a determinar el conjunto de oficios con los cuales realizar la elaboración de matrices potenciales. b) Trabajo de gabinete, que implicó el procesamiento, sistematización y análisis de información referida a 15 especialidades, con un total de 30 oficios considerados en los análisis. Con esa información se procedió a la elaboración de las matrices potenciales, que son cuadros comparativos entre la información proveniente de especialidades de EMTP y los oficios. Para cada una de las matrices potenciales se elaboró un informe de análisis que incluyó: un análisis cualitativo, en base a analizar la estructura general de las competencias y subcompetencias de EMPT y oficios, y un análisis comparativo que buscó establecer los niveles de correspondencia entre ambos tipos de información. En segundo lugar, se realizó un análisis cuantitativo estableciendo indicadores, como por ejemplo, nivel de concordancia y nivel de concentración. En total se elaboraron 30 matrices con sus respectivos informes parciales. c) Desarrollo de ocho talleres de trabajo con expertos en oficios, los cuales se realizaron en las ciudades de Santiago (4), La Calera (1), Temuco (1), Pucón (1) y Quillota (1). A partir de este trabajo se elaboraron las matrices potenciales definitivas para cada oficio y los informes (fichas finales) por especialidad-oficio. Comentarios finales Por las características del estudio, basado en el análisis en profundidad de la relación entre especialidades y oficios, y el modo de presentar sus resultados, a través de análisis caso a caso, no se ha considerado pertinente desarrollar un capítulo específico con conclusiones generales. Hacerlo, tendería al establecimiento de tendencias generales, de poca validez considerando que lo medular del estudio ha sido la relación particular entre determinadas especialidades y oficios. En efecto, la orientación del estudio se sitúa más en el ámbito de la entrega de insumos para la discusión y toma de decisiones, que en el ámbito de determinar juicios y conclusiones generales sobre el tema abordado. No obstante lo anterior, es posible mencionar algunos aspectos que nos parecen relevantes y que se relacionan con los alcances respecto a la profundización y continuidad de la línea de trabajo desarrollada en el presente estudio. Para abordar este punto quizás sea necesario recordar los lineamientos principales que enmarcaron el estudio y que fueron definidos en los términos de referencia; estos son: Resumen Ejecutivo Estudio “Propuesta de Oficios en especialidades de formación técnica de nivel medio” Página 5 Universidad Alberto Hurtado - Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación i. Los propósitos del nuevo marco curricular de la Educación de Adultos, en el sentido de dar a los adultos iguales oportunidades para acceder a los conocimientos que hoy se están promoviendo a través del sistema escolar. ii. Los criterios del marco curricular de Educación de Adultos, dirigidos a permitir en la formación de oficios técnicos la combinación de módulos de formación existentes (definidos en el Decreto Nº 27 del 2001 y sus modificaciones posteriores) o bien la confección de módulos propios por parte de los establecimientos. iii. La voluntad de avanzar en la identificación de compatibilidades entre los distintos sistemas de formación en oficios. iv. La necesidad de que el nivel de formación en oficios se adecue a las condiciones de entrada de las personas que no han terminado su escolaridad básica. v. La voluntad de la Unidad de Currículum y Evaluación del MINEDUC y del Programa Chile Califica, respecto de la Educación de Adultos, de desarrollar propuestas que se enmarquen en una oferta articulada de formación técnica. vi. La necesidad de lograr una propuesta de oficios que se articule con la formación técnica de nivel medio. Con mayores o menores grados de profundidad, el presente estudio aporta insumos a la consecución o materialización de los lineamientos generales que lo sustentaron. Desde este punto de vista, el desafío que se plantea hacia adelante es determinar pasos que, utilizando dichos insumos, permitan seguir avanzando en las orientaciones de trabajo señaladas. A nuestro juicio, a partir de los resultados obtenidos surgen dos alternativas de continuidad: (a) profundizar en las especialidades que han sido abordadas por el estudio; (b) extender la metodología de elaboración de matrices potenciales al resto de las especialidades no cubiertas. Al respecto, creemos que existen condiciones para pensar que se pueden desarrollar ambas líneas (profundización y cobertura). En primer lugar, y tal como lo hemos mencionado, uno de los resultados de este estudio ha sido la generación de una metodología de trabajo para el levantamiento de estas matrices potenciales, por lo tanto, la inversión en hacer extensiva esta metodología debiera ser menor, toda vez que los costos del diseño metodológico y la experiencia inicial o marcha blanca, están realizados. Creemos que para el cumplimiento de los lineamientos señalados más arriba el sistema debiera tender a operar en las mismas condiciones para todos sus elementos; es decir, sería deseable que para todas las especialidades de la EMTP se desarrollaran matrices potenciales en relación a los oficios del sistema productivo. Resumen Ejecutivo Estudio “Propuesta de Oficios en especialidades de formación técnica de nivel medio” Página 6 Universidad Alberto Hurtado - Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación Simultáneamente a lo anterior, se puede profundizar en los resultados obtenidos. En este caso, el paso a seguir debiera ser un trabajo de adecuación de las propuestas de formación en oficios en función de las especialidades, teniendo presente los resultados de este estudio. El carácter de esta profundización podría ser similar al seguido hasta ahora, es decir, propender al levantamiento de una propuesta metodológica replicable y extensible al resto del sistema. De esta forma, mientras se levantan modelos metodológicos para avanzar en la integración de los oficios y las especialidades, se podrían ir generando las condiciones -logísticas, financieras y técnicas- para su masificación. Resumen Ejecutivo Estudio “Propuesta de Oficios en especialidades de formación técnica de nivel medio” Página 7