17 de Marzo de 2015 - Congreso del Estado de Coahuila

ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO
DE COAHUILA DE ZARAGOZA
PODER LEGISLATIVO
“2015, Año de la Lucha Contra el Cáncer”
Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma y adiciona el articulo 28 párrafo segundo de
la Ley para el Desarrollo e Inclusión de las Personas con Discapacidad del Estado de
Coahuila de Zaragoza.
 En relación a la rehabilitación de las instalaciones de accesibilidad ya
existentes en espacios públicos para personas con discapacidad.
Planteada por la Diputada Claudia Elisa Morales Salazar, de la Fracción Parlamentaria,
“Lic. Gilberto Rincón Gallardo” del Partido Socialdemócrata de Coahuila.
Fecha de Lectura de la Iniciativa: 17 de Marzo de 2015.
Turnada a las Comisiones Unidas de Presupuesto y de Atención a Grupos en
Situación de Vulnerabilidad.
Fecha del Dictamen:
Decreto No.
Publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado:
ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO
DE COAHUILA DE ZARAGOZA
PODER LEGISLATIVO
“2015, Año de la Lucha Contra el Cáncer”
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO
DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
P R E S EN T E.La de la voz, Diputada Claudia Elisa Morales Salazar, en representación de la Fracción
Parlamentaria, “Lic. Gilberto Rincón Gallardo” del Partido Socialdemócrata de Coahuila
en uso de las facultades conferidas por el artículo 59 de la Constitución Política del
Estado, así como el artículo 21 en su fracción IV y 152 fracción I y demás aplicables de
la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila
de Zaragoza vengo a someter a la consideración del Pleno de esta Soberanía Popular:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL
ARTICULO 28 PARRAFO SEGUNDO DE LA LEY PARA EL DESARROLLO E
INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE
COAHUILA DE ZARAGOZA.
En atención a la siguiente:
Exposición de motivos
La discapacidad es aquella condición bajo la cual ciertas personas presentan alguna
deficiencia física, mental, intelectual o sensorial que a largo plazo afectan la forma de
interactuar y participar plenamente en la sociedad.
La Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad,
aprobada por la ONU en 2006, define de manera genérica a quien posee una o más
discapacidades como persona con discapacidad. En ciertos ámbitos, términos como
"discapacitados", "ciegos", "sordos", etc., aun siendo correctamente empleados, pueden
ser considerados despectivos o peyorativos, ya que para algunas personas dichos
términos etiquetan a quien padece la discapacidad, lo cual interpretan como una forma
de discriminación. En esos casos, para evitar conflictos de tipo semántico, es preferible
usar las formas personas con discapacidad, personas sordas, personas con movilidad
reducida y otros por el estilo, pero siempre anteponiendo, “personas” como un prefijo, a
fin de hacer énfasis en sus derechos humanos y su derecho a ser tratados con
igualdad.
Desde sus comienzos, las Naciones Unidas han tratado de mejorar la situación de las
personas con discapacidad y hacer más fáciles sus vidas. El interés de las Naciones
Unidas por el bienestar y los derechos de las personas con discapacidad tiene sus
orígenes en sus principios fundacionales, que están basados en los derechos humanos,
las libertades fundamentales y la igualdad de todos los seres humanos
ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO
DE COAHUILA DE ZARAGOZA
PODER LEGISLATIVO
“2015, Año de la Lucha Contra el Cáncer”
La labor de nosotros como órgano de gobierno, como sociedad y como la máxima
Plataforma Legislativa es exactamente la misma; ahora bien, en este sentido, la
accesibilidad es el grado en el que todas las personas pueden utilizar un objeto, visitar
un lugar o acceder a un servicio, independientemente de sus capacidades técnicas,
cognitivas o físicas, por eso es que, debemos garantizar que la accesibilidad en nuestro
Estado sea para todos.
Actualmente contamos con las instalaciones para el libre acceso de personas con
alguna discapacidad, en todo el territorio coahuilense, pero la mayoría de este tipo de
instalaciones no se encuentran en óptimas condiciones ya que las instituciones públicas
o privadas se han encargado de crearlas mas no de darles el mantenimiento
correspondiente por lo tanto, con el paso del tiempo se deterioran e impiden el buen
funcionamiento de estas.
Según el último censo de población y vivienda, en Coahuila habitan 122 mil 185
personas con discapacidad, lo que equivale al 4.4% de la población. A nivel nacional
ocupamos el lugar 16 en materia de discapacidad, estando en primer lugar el Estado de
México; dentro de esta estadística podemos mencionar que más de 50% padecen de
impedimento neuromotor, lo cual se atribuye a accidentes, nacimientos con anomalías
congénitas, enfermedades crónico-degenerativas, diabetes, enfermedades cerebro
vascular y violencia. Coahuila es un estado que tiene un número considerable de
personas con discapacidad.
Precisamente el derecho a la accesibilidad es el más violentado en el Estado, según
foros realizados en Coahuila nos hemos encontrado con que un 60% de la
infraestructura urbana no es buena para las personas con discapacidad y si a esto le
agregamos que la gente deja cosas como anuncios y materiales de construcción en
las banquetas, que son obstáculos que han presentado accidentes serios entre la
población con discapacidad visual.
Somos un Estado incluyente y por lo tanto debemos garantizar la inclusión a las
personas con alguna discapacidad a nuestra sociedad y es nuestra tarea, hacer valer
los derechos de todas y todos los coahuilenses, haciendo obligatoria la rehabilitación
anual de los accesos ya existentes y los de nueva creación, contribuimos a un mejor
tránsito y desplazamiento, no solo de personas con capacidades diferentes, sino de
cualquier persona que así lo disponga.
Es por ello que traigo a Ustedes esta:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL
ARTICULO 28 PARRAFO SEGUNDO DE LA LEY PARA EL DESARROLLO E
ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO
DE COAHUILA DE ZARAGOZA
PODER LEGISLATIVO
“2015, Año de la Lucha Contra el Cáncer”
INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE
COAHUILA DE ZARAGOZA.
ARTÍCULO ÚNICO: Se reforma el artículo 28, párrafo segundo de la Ley para el
Desarrollo e Inclusión de las Personas con Discapacidad del Estado de Coahuila de
Zaragoza.
Para quedar como sigue:
Artículo 28. Las personas con discapacidad tienen derecho a la accesibilidad universal
en condiciones dignas y seguras en espacios públicos.
La Secretaría de Gestión Urbana, Agua y Ordenamiento Territorial y las otras
dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal y Municipal, de acuerdo
al presupuesto anual asignado, destinarán una partida suficiente para la
rehabilitación de las instalaciones de accesibilidad ya existentes en espacios
públicos, a fin de evitar su deterioro, así como, para las de obras de nueva
creación que ejecuten los distintos órganos de gobierno, y para los lugares o
instalaciones que no cuenten con accesibilidad, además, vigilarán el cumplimiento
de las disposiciones en materia de accesibilidad, desarrollo urbano y vivienda que se
establecen en la normatividad vigente.
La Secretaría de Gestión Urbana, Agua y Ordenamiento Territorial y la Secretaría de
Infraestructura……………………………………………………………………………………
……...
………………………………………………………….
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su
Publicación en el Periódico oficial del Estado.
Dado en el salón de sesiones del Congreso del Estado de Coahuila de
Zaragoza.
Saltillo, Coahuila a marzo del 2015.
DIPUTADA CLAUDIA ELISA MORALES SALAZAR.