proyecto acuerdo estimulo a personeros

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ACUERDO MUNICIPAL No. 178 DE 2005
Por medio del cual se crea el incentivo denominado “Estímulos a los (as)
Personeros (as) Estudiantiles”.
El Concejo de Medellín
en uso de sus facultades legales y constitucionales y en especial las conferidas
por el Art. 313 de la Constitución Política
Acuerda
ARTÍCULO PRIMERO. Con el fin de contribuir a empoderar estudiantes
potencializando sus capacidades para que ayuden a proteger los derechos
básicos de sus compañeros (as) y sean dinamizadores de procesos colectivos
que propendan por la convivencia democrática en las instituciones educativas
del Municipio de Medellín, se crea el incentivo denominado: “Estímulos a los
(as) Personeros (as) Estudiantiles”.
Parágrafo: Los estímulos deberán ser coherentes con lo establecido en la
Constitución Política de Colombia, en la Ley 115 de 1994 y en cualquier otra
normatividad que se defina en torno a ellos. Serán acreedores de tales
estímulos los
y las estudiantes que sean elegidos (as) bajo la figura de
“Personeros (as) Estudiantiles” y ejerzan la representación de la comunidad
estudiantil en el período para el cual sean designados (as).
ARTÍCULO SEGUNDO. Se autoriza a la Administración Municipal para que, a
través de la Secretaría de Educación, de manera participativa y en
coordinación con los otros actores que tengan que ver con la figura de los (as)
“Personeros (as) Estudiantiles”, defina y reglamente dichos estímulos.
ARTÍCULO TERCERO. El presente Acuerdo tiene aplicación y cubre a los y
las Personeros (as) electos (as) para los períodos escolares del 2006 en
adelante.
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ARTÍCULO CUARTO. Para la reglamentación e inicio de implementación de
estos estímulos, la Administración Municipal tendrá un término de seis (6)
meses contados a partir de la vigencia de éste Acuerdo.
ARTÍCULO QUINTO. La Administración Municipal, dentro de un enfoque
proactivo y participativo, debe buscar la manera de incidir en la formulación de
las normas que a nivel nacional se gestionen en el sentido de lo que se
consigna en este Acuerdo. Una vez
sean aprobadas dichas normas la
Administración Municipal (de ser necesario) adecuará la reglamentación de
dichos estímulos.
ARTÍCULO SEXTO.
El presente Acuerdo rige una vez se efectúe su
publicación en la Gaceta Municipal.
Dado en Medellín a los
días del mes de
de 2005.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La participación democrática en las instituciones de educación es un doble
escenario de construcción de democracia y de liderazgo estudiantil. Allí, una de
las figuras clave que complementa a la de
gobierno escolar y
ayuda a
controlar el ejercicio de democracia participativa, es la de “Personería
Estudiantil”. Precisamente, la Ley 115 de 1994, en su Artículo 94, consigna:
“Personero de los estudiantes. En todos los establecimientos de educación
básica y de la educación media y en cada año lectivo, los estudiantes elegirán
a un alumno del último grado que ofrezca el establecimiento, para que actúe
como personero de los estudiantes y promotor de derechos y deberes. El
personero de los estudiantes tendrá las siguientes funciones: a. Promover el
cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes como miembros de
la comunidad educativa; y, b. Presentar ante el Rector del establecimiento las
solicitudes que considere necesarias para proteger los derechos de los
estudiantes y facilitar el cumplimiento de sus deberes”.
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Ante los diagnósticos que se han hecho sobre la soledad y el carácter
decorativo de muchos de los y las personeros (as) estudiantiles, consideramos
que el ejercicio de esta figura debe ser fortalecido mediante estímulos virtuosos
que atraigan a muchos más candidatos en el momento de las elecciones,
permitiendo abanicos de escogencia a la comunidad estudiantil que
enriquezcan no solo el control del gobierno escolar sino también la formación,
desde el aparato educativo, de competencias en potenciales líderes -para la
sociedad- en el manejo de mecanismos de control ciudadano e institucional.
A diferencia de otros estímulos, en otros campos, en esta ocasión considero
que la reglamentación de estos se debe dejar en manos de la Administración
Municipal para que a partir de un ejercicio participativo y en el que se deben
involucrar balances sobre el desempeño de esta figura en las instituciones
educativas de la ciudad (así como comparaciones con otros tipos de estímulos
anteriormente reglamentados), sean los propios actores quienes construyan
unas reglas del juego transparentes, eficientes, eficaces y efectivas.
Se plantea por parte de varios actores (incluidas comunidades a las que desde
mis labores como educador he venido consultado al respecto) que otros tipos
de estímulos han tenido efectos perversos y/o no han cumplido con el cometido
para el cual fueron creados. Consciente de esto, el Concejo debe (sin renunciar
al seguimiento del proceso de reglamentación y su posterior control político)
aprobar la creación del incentivo y autorizar a la Administración para que, de
manera participativa, adelante su respectiva reglamentación y adecuación
cuando sea pertinente.
Desde el nivel nacional también se ha detectado la necesidad de generar
mecanismos legales que permitan atraer más aspirantes para el ejercicio de
esta importante figura escolar. Precisamente, en el Congreso de la República
(Senado) se encuentra en trámite el Proyecto de Ley 011 de 2005 “por el cual
se conceden unos estímulos a los personeros de los estudiantes”.
Considero que, paralelamente al trabajo que internamente se haga en esta
ciudad, desde la misma es necesario participar en el proceso de discusión
sobre ese Proyecto de Ley. Si dicho Proyecto de Ley es aprobado dentro de los
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seis (6) meses que se dan para la puesta en marcha de este Acuerdo (ver
propuesta ARTÍCULO CUARTO), ello garantiza una reglamentación acorde con
lo decidido a nivel nacional; pero; igualmente, si el trámite de dicho Proyecto de
Ley
se surte con posterioridad, la Administración Municipal no tendrá
dificultades para adecuar la reglamentación dado que este Acuerdo la faculta
para ello (ver propuesta ARTÍCULO QUINTO).
JESÚS ANÍBAL ECHEVERRI JIMÉNEZ
Concejal Proponente
Vicepresidente Segundo Concejo de Medellín
¡POR UNA MEDELLÍN SENSIBLE Y SOCIAL!