1 INTRODUCCIÓN >> En un mundo en continuo movimiento en el que se suceden avances y descubrimientos, el desarrollo humano, empieza a condicionar sus recursos alterando el entorno que le rodea. En este contexto, ha surgido una nueva conciencia que aboga por un desarrollo sostenible, en el que los intereses económicos respeten a los del medio natural. Enmarcada en esta filosofía nace la Estrategia Regional de Reducción de Bolsas de un solo uso, con la intención de crear una nueva actitud ciudadana frente a el consumo indiscriminado de bolsas de un solo uso que minimice el impacto ambiental y cuente con la colaboración de los sectores implicados (fabricantes y distribuidores) 2 >> CAUSAS DEL NACIMIENTO DE LA ESTRATEGIA Las causas fundamentales de la elaboración de la Estrategia Regional para la Reducción de Bolsas de un solo uso, están definidas a nivel legal por la aprobación del Plan Nacional Integrado de Residuos que establece como prioritario Reducción de un 50%, en peso, del consumo de bolsas comerciales de distribución, de un solo uso, a partir de 2010. Reducción del uso de bolsas comerciales de distribución fabricadas con materiales no biodegradables. En el marco normativo Regional, el Plan de Residuos Urbanos y No Peligrosos de la Región de Murcia fue creado para impulsar la realización de campañas de concienciación que impulsen a la reducción, prevención y separación de residuos en los domicilios particulares, y la elaboración y difusión de buenas prácticas domésticas en el marco del consumo sostenible. En el ámbito social, son numerosas las intervenciones que se están realizando por parte de los agentes implicados en estas cuestiones, como comercializadores, fabricantes de bolsas y consumidores, que reclaman criterios y pautas a seguir desarrollados por las administraciones públicas. 3 >> ¿QUE ES ESTRATEGIA? Es un plan de acción cuyo objetivo principal es reducir el consumo de bolsas de un solo uso para el transporte de productos al por menor, propiciando una nueva gestión de los residuos derivados de su uso, que permita minimizar el impacto ambiental y social, sin perjudicar a los agentes implicados en el ciclo de vida de la bolsa plástica. La estrategia, inspirada en el concepto de las 3 “R” y apoyada en la sensibilización de todos, apuesta decididamente por un cambio en la cultura de producción, distribución y consumo de este bien. LINEAS ESTRATÉGICAS Las líneas estratégicas se basan en el tradicional concepto de las 3R: 1. Reducir el consumo de bolsas plásticas, fomentando nuevos hábitos. 2. Reutilizar las bolsas el mayor número posible de veces. 3. Aumentar la tasa de reciclaje de plástico por habitante, enseñando al ciudadano que las bolsas son un envase y deben ir al contenedor amarillo. 4 >> INSTRUMENTO NORMATIVO: EL CONVENIO. Para articular la estrategia y establecer un marco de colaboración entre los agentes que intervienen, con el objetivo de plasmar acuerdos voluntarios entre las partes. Se ha elaborado un “CONVENIO DE COLABORACIÓN PARA LA REDUCCIÓN DE BOLSAS DE UN SOLO USO”, que será aprobado por Consejo de Gobierno a principios del año que viene. Este convenio define en grupos los distintos agentes que pueden participar, los compromisos que adquieren, los mecanismos de adhesión, su duración, y organizarán todas constituyen la base legal sobre la que se las actuaciones destinadas a modificar el sistema actual de consumo de bolsas plásticas de un solo uso. Su duración es de dos años, periodo tras el cual, si no se consigue el objetivo del 50%, la administración acudirá a medidas más drásticas para cumplir los objetivos. PROYECTOS: 5 >> Fruto de la estrategia, y el convenio surgen los proyectos como herramienta para dar cumplimiento a la normativa. Los proyectos son actuaciones que intentarán cambiar el consumo de bolsas plásticas de un solo uso, por alternativas que satisfagan las necesidades del consumidor de forma más sostenible. Todos están encaminados al cambio de hábitos del consumidor, a la sensibilización y a la RENOVACIÓN de los materiales con los que se fabrican las bolsas. El desarrollo de esta estrategia es dinámico y participativo. La creación de cada proyecto se lleva a cabo mediante mesas de trabajo en las que se encuentran todas las partes implicadas. Como apoyo fundamental, cabe destacar el trabajo que se realiza desde la Comisión de Coordinación y Comunicación Ambiental. Un grupo de trabajo formado por representantes de medio ambiente de todos los Ayuntamientos de la Región de Murcia y por la Dirección General de Medio Ambiente. Son parte indispensable en la difusión de campañas y mecanismos para fomentar cada una de las actuaciones en materia de residuos que se llevan a cabo en nuestra Región. Desde la Consejería de Presidencia, se proponen 8 proyectos, en los que hemos querido aportar un valor añadido adicional a cada uno de ellos, por tratarse de bolsas conseguidas a través de producción solidaria, y producción regional. TRIBOLSA: La Tribolsa, presentada el pasado mes de Julio fue el primer proyecto en ver la luz. Eran tres bolsas con los colores características de la separación selectiva que pretendía fomentar la separación en fracciones de los residuos de origen domiciliario. Este primer proyecto recordaba al ciudadano la importancia del reciclado para conseguir reducir el consumo, y reforzaba el conocimiento de la sociedad murciana en tareas de reciclado. Estas bolsas se pusieron a disposición de los ciudadanos a través de la página web de la Consejería. BOLSA REUTILIZABLE SOLIDARIA. LE SAC Esta bolsa que hoy se presenta, es una bolsa 100% algodón, que ofrecemos al Consumidor a través de la página web de la Consejería, como un elemento a llevar con nosotros para la compra en ciudad de cualquier artículo. Se han hecho en Mauritania, el 7º país más pobre del mundo, y sus beneficios irán a parar al Centro de Nutrición de la ONG AMAMI. BOLSA DE PAPEL: junto al Colegio Oficial de Farmacéuticos, se va ha sustituir la bolsa plástica en farmacias, por una pequeña bolsa de papel para la expedición de medicamentos en todas las farmacias de la Región de Murcia. La Consejería colaborará en campañas de comunicación para que estos materiales se depositen en el contenedor azul. LA BOLSA 15. El proyecto consiste en sustituir la bolsa de un solo uso del sector de la alimentación por la “Bolsa 15”. Se trata de una bolsa fabricada de acuerdo a la norma UNE 53942. Cumple con la nueva norma de AENOR para bolsas reutilizables de polietileno. Tiene un 25% más de capacidad y mayor resistencia que las bolsas de un solo uso, y puede reutilizarse como mínimo 15 veces La Bolsa 15 será distribuida a través de los centros comerciales y los pequeños comercios que participen en la campaña. Se prevé que se inicie la campaña en el mes de marzo de 2010, y estimamos que participen un amplio sector de la sociedad. Grandes superficies, pequeños supermercados, asociaciones de consumidores, etc.. CESTO Y CARRITO DE LA COMPRA: Se trata de incentivar a los ciudadanos a utilizar la tradicional “capaza” de la huerta, para las comprar realizadas a diario en las plazas de abastos de nuestros pueblos y ciudades, y en los mercados en el caso del carrito de la compra. Este proyecto contará con la colaboración de la Dirección General de Consumo y con la de nuestros municipios. Se desarrollará en la primavera del año 2010. BOLSA DEL PAN Con este elemento que pondremos a disposición de los ciudadanos, queremos rescatar la tradicional bolsa del pan de nuestros abuelos. Se trata de llevar estos elementos a través de panaderías y confiterías, para eliminar progresivamente el consumo de otro tipo de bolsas en estos establecimientos. BOLSA DEL BOCATA Esta iniciativa irá dirigida a los niños con edades comprendidas entre los 3 y 5 años. Se les dará, al inicio del curso que viene, una bolsa de tela para el bocadillo. BOLSA BIODEGRADABLE: Desde la Consejería, impulsaremos el consumo de bolsas 100% biodegradables, solo en el caso de que se comiencen la recogida selectiva de residuos orgánicos. Son numerosas las razones que nos ha llevado a esta decisión, ya que si sustituimos todo el consumo de bolsas plásticas actuales por bolsas biodegradabes, se puede generar un grave problema social macroeconómico, debido a que su cultivo está relacionado con alimentos básicos como el maíz y la patata, que se encarecerían notablemente incentivando crisis alimentarias en países menos desarrollados. Tipos de bolsas y usos TIPO FABRICADAS/ USOS CONTENEDOR RECICLAJE BOLSA PLÁSTICO polietileno de baja densidad Es barato de fabricar, es químicamente inerte, muy utilizado en las bolsas comerciales. Se puede reutilizar algunas veces. Amarillo BOLSA PLÁSTICO polietileno de alta densidad Es el plástico más barato de fabricar, es químicamente inerte. Son las bolsas camiseta, muy utilizado en las bolsas comerciales, tiene poca resistencia por lo que no suelen ser reutilizables. Amarillo Fabricación de envases, desde alimentarios hasta industriales. BOLSA PLÁSTICO polipropileno trenzado o rafia Muy resistentes, permiten ser reutilizadas. Su reciclaje es muy costoso, por la complejidad de su composición. Amarillo Envoltura de aparatos eléctricos, cajas de botellas de bebida, conos de hilo… BOLSAS PAPEL Muy utilizadas para publicidad, son poco resistentes al peso. Reciclables 100% aunque durante su ciclo de vida produce mayor impacto que las bolsas de polietileno. Azul. Productos de papel y cartón BOLSAS biodegradables Con fécula de patata Almidón de maíz y policaprolactona. Algunas de ellas contienen un alto porcentaje de compuestos de petróleo. Son biodegradables en condiciones de compostaje. Al contenedor de orgánica o en su defecto al de restos. Compost BOLSAS de algodón Reutilizables y de bajo impacto ambiental Al contenedor de ropa. Tejidos Bolsas de plástico para basura, impermeabilización de terrenos, acolchamientos agrícolas, tuberías, contenedores,…