Documento 2615886

La Plataforma de Infancia celebra la entrada en vigor del nuevo instrumento legal para denunciar violacio
Viernes, 11 de Abril de 2014 18:14
- Los niños y las niñas podrán contar con un procedimiento de denuncias en
Naciones Unidas para los casos de violación de Derechos Humanos.
- Con este paso España reafirma su compromiso con el cumplimiento de los
derechos de la infancia.
Con la entrada en vigor el próximo 14 de abril del III Protocolo Facultativo de la Convención
sobre los Derechos del Niño (CDN) relativo a un procedimiento de comunicaciones, los niños,
niñas o representantes podrán contar con un instrumento de Derecho Internacional, igual al de
los adultos, para denunciar violaciones graves, como los casos de violencia, explotación o
discriminación, que no se resuelvan debidamente en el ámbito nacional ante el Comité de
Derechos del Niño de Naciones Unidas. Este mecanismo de denuncia supone un refuerzo de
los mecanismos nacionales y regionales existentes encargados de resolver situaciones de
vulneración de los derechos de niños y niñas.
La ratificación de Costa Rica en el mes de enero, décimo país que se adhirió al III Protocolo
Facultativo después de que lo hicieran España, Albania, Alemania, Bolivia, Gabón, Eslovaquia,
Montenegro, Portugal y Tailandia, todos Estados Parte de la Convención sobre los Derechos
del Niño o de sus otros dos Protocolos Facultativos, ha logrado el requisito necesario para su
entrada en vigor este mes de abril.
La Plataforma de Infancia, coalición española que integra 53 organizaciones que trabajan por
los derechos de los niños y de las niñas, celebra el avance significativo de este mecanismo,
dado que si bien la CDN es el instrumento de Derechos Humanos más ratificado de Naciones
Unidas, ha sido el último en contar con un procedimiento de denuncias. En palabras de nuestro
vicepresidente, Adolfo Lacuesta Antón, “este paso sitúa a niños y niñas como ciudadanos
titulares de sus derechos para buscar la reparación a las situaciones de vulneración en las que
se encuentren involucrados”.
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Pero, ¿cuál será la vía de actuación para que se presenten denuncias al Comité de
Derechos del Niño a través del III Protocolo Facultativo?
Se establecen dos procedimientos o vías de actuación: un procedimiento de comunicaciones
mediante denuncias individuales en el que los niños, niñas o sus representantes puedan
presentar quejas individuales ante el Comité sobre violaciones de sus derechos incluidos en el
articulado de la CDN, el Protocolo Facultativo relativo a la venta de niños, la prostitución infantil
y la utilización de niños en la pornografía, y el Protocolo Facultativo relativo a la participación
de niños en los conflictos armados. Para esto, se toman en cuenta los siguientes supuestos:
- Que el Estado Parte haya ratificado el III Protocolo Facultativo.
- Que las denuncias presentadas por vías legales a Naciones Unidas:
- Se hayan agotado en los tribunales nacionales sin haber obtenido solución.
- Se haya prolongado injustificadamente la tramitación de las denuncias.
- Se considere improbable que con la solución legal de la denuncia se logre una reparación
efectiva de sus derechos.
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- Que la denuncia esté relacionada con violaciones de derechos garantizados en uno de
los tratados arriba mencionados y ratificados por el Estado.
Los niños y niñas podrán presentar denuncias bien individualmente o como parte de un grupo,
y podrán hacerlas solos o con la ayuda de un representante. No existen restricciones sobre
quién puede ayudar a los niños o niñas a escribir sus denuncias, pero éstos deben dar su
consentimiento antes de que alguien presente una denuncia en su nombre.
Por otro lado, existe también un procedimiento de comunicaciones entre Estados en el que los
Gobiernos presentan denuncias hacia otros Gobiernos que no cumplan con sus obligaciones
de garantizar los derechos de la infancia.
El otro procedimiento o vía de actuación es la denominada de investigación que puede
presentarse por cualquier persona, entidad pública o privada, en caso de que las violaciones de
los derechos del niño o niña sean graves o sistemáticas a los derechos garantizados en la CDN
o sus otros dos Protocolos Facultativos, teniendo en cuenta además los siguientes supuestos:
- Que el Estado en cuestión haya ratificado el III Protocolo Facultativo de la CDN y haya
aceptado el procedimiento de investigación.
- Que las violaciones afecten a derechos previstos en la CDN o algunos de sus otros dos
Protocolos Facultativos que hayan sido ratificados por el Estado en cuestión.
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Y una vez recibida la denuncia, ¿cuál es la actuación del Comité de Derechos del Niño?
Si el Comité considera que la información es fidedigna, puede iniciar una investigación, que
puede implicar la visita al Estado en cuestión, si así lo consiente.
Al examinar una comunicación o una investigación, el Comité utilizará elReglamento del III
Protocolo Facultativo que regula su aplicación, prestando especial atención en la adaptación de
los procedimientos a los propios niños y niñas, teniendo en cuenta el principio del interés
superior del niño, sus derechos y opiniones, evitando al tiempo aquellos casos en los que
puedan ser manipulados durante la tramitación de las denuncias.
Si el Comité determina que se ha cometido una violación, ya sea a través de una comunicación
o de una investigación, emitirá algunas recomendaciones al Estado entre las que se podrán
incluir una rehabilitación, reparación, compensación económica o garantías de que no se
volverán a repetir los hechos, entre otras posibles soluciones.
¿Cómo se incorpora el III Protocolo Facultativo a la legislación española?
España firmó el III Protocolo el 28 de febrero de 2012, iniciándose después la tramitación para
su ratificación mediante autorización previa de las Cortes Generales y depósito final del
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documento el 3 de junio de 2013. A partir del próximo 14 de abril entrará en vigor para España
al igual que para los demás Estados que lo han ratificado. Con este instrumento España se
compromete a aplicar mejor la CDN y sus Protocolos Facultativos, comprendiendo al tiempo
cómo sus sistemas jurídicos pueden seguir desarrollándose para consolidar la protección de
los derechos de la infancia en el ámbito nacional y dando ejemplo de su aplicación en el ámbito
internacional.
Fuente: Plataforma de Infancia.
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