f_032_10_01_06.pdf

SECTOR NO
FINANCIERO
Adm. Central
Fundación Argentina de Nanotecnología
(FAN)
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
Productiva (MINCYT)
Auditoría de Gestión
DATOS DEL
INFORME
ACLARACIONES
PREVIAS
OBSERVACIONES Y CONCLUSIÓN /
HALLAZGO
Aprobado por
Resolución AGN Nº
32/2010
La FAN es una entidad civil
a) La FAN no alcanzó ninguna de las metas de
cumplimiento anuales previstas por el
Fundador en el Plan Trienal presentado a la
Inspección General de Justicia. De las
actividades programadas para el cumplimiento
de estas metas sólo se concretaron
actividades sustantivas complementarias.
sin fines de lucro, que bajo la
forma jurídica de Fundación,
OBJETO DE
AUDITORÍA
Auditoría de Gestión de
la Fundación Argentina
de Nanotecnología
(FAN), con el objeto de
relevar su organización
formal y real, la
conformación de sus
autoridades y gestión de
recursos humanos,
verificar la existencia y
cumplimiento de normas
internas y manuales de
procedimientos y
analizar las acciones
sustantivas
desarrolladas y los
aspectos financieros.
fue creada por el Estado
Nacional mediante Decreto
Nº 380/05 a través de su
Jurisdicción Ministerio de
Economía y Producción.
Luego la Ley Nº 26.338
modificatoria de la Ley de
Ministerios, creó el Ministerio
de Ciencia, Tecnología e
Innovación Productiva
incorporando a la FAN a esta
nueva Jurisdicción.
El objetivo general de la FAN
es “…sentar las bases y
PERIODO
AUDITADO
promover el desarrollo de
infraestructura humana y
Período comprendido
entre el 31/08/05 y el
30/06/08.
técnica en la REPUBLICA
NORMATIVA
ANALIZADA/MARCO
NORMATIVO
APLICABLE
través de actividades propias
LEYES
19.836 - 26.338
aplicación y desarrollo de
DECRETOS
438/92
aumenten el valor agregado
RESOLUCIONES
IGJ 380/05- 830/05
ARGENTINA para que, a
y asociadas, se alcancen las
condiciones para competir
Dr. Leandro O. Despouy
Auditores Generales
Dr. Vicente Brusca
Dra. Vilma Castillo
Dr. Francisco Fernández
Dr. Oscar Lamberto
Dr. Alejandro Nieva
Dr. Horacio F. Pernasetti
c) Los balances de la FAN del trienio
2005/2007, exponen un total de ingresos para
el período de $ 19.179.573,78, constituidos
básicamente por aportes del Estado ($
18.012.000 - 93,91%) y un total de gastos de
sólo $ 748.379,29 (3,90%), situación que es el
reflejo de la escasa operatividad observada en
la FAN en el logro de sus fines institucionales.
internacionalmente en la
micro y nanotecnologías que
d) En el primer semestre de 2008 la situación
permaneció igual, con la salvedad que se
observa la aplicación de $ 70.000 en concepto
de anticipos para la formulación de proyectos.
de productos destinados al
consumo interno y la
exportación”.
AUTORIDADES AGN
Presidente
b) El Plan Trienal fue dejado de lado por el
Consejo de Administración (CA) en el año
2006, no obrando en las actas el fundamento
de esta decisión. La FAN no implementó un
plan estratégico institucional en reemplazo de
su Plan Trienal. Recién en Sesión N°
20 (25/06/08) el CA dispuso contratar un
profesional que coordine la redacción del
informe sobre equipamiento en nanotecnología
y participe en la elaboración del plan
estratégico y de las líneas de acción de la
FAN, aún pendientes de cumplimiento.
Le fueron conferidas
atribuciones para construir
e) Los ingresos de la FAN por aportes del
Estado se mantuvieron ociosos en cuenta
corriente desde la creación hasta el mes de
junio de 2006. A partir de esta fecha los
aportes ingresados se invirtieron en plazos
fijos renovables.
laboratorios limpios y de
diseño para desarrollar a
niveles de calidad
internacional dispositivos
micro y nanotecnológicos,
entrenar y capacitar
f) En el marco la convocatoria de IP promovida
por la FAN en 2006, surge que en diversas
presentaciones de las IP los miembros del
Consejo Asesor se manifestaron respecto de
ellas con opiniones disidentes y/o negativas,
no obstante ello, el Consejo de Administración,
recursos humanos, investigar
AGN
Hipólito Yrigoyen 1236
(C1086AAV)
C.A.B.A. – Argentina
Tel.: (54 11) 4124-3700
Fax: (54 11) 4124-3775
[email protected]
sobre el desarrollo de nano y
micro dispositivos, desarrollar
micro y nanotecnologías,
asesorar a instituciones
públicas y privadas sobre el
desarrollo y producción de
micro y nanotecnología y el
desarrollo de mercados para
la inserción de la industria
nacional en los mercados
sin llevar adelante ponderación alguna de
estos dictámenes, se expresó a favor de su
aprobación.
g) Al 31/6/08 de las 9 IP aprobadas, la FAN
suscribió convenios para la formulación de los
proyectos respectivos con los proponentes de
5 IP, dejándose para una etapa posterior los
acuerdos para el desarrollo de los mismos. Del
análisis de estos convenios se observó
incumplimientos con el deber del emprendedor
de avanzar información en los términos
acordados.
nacionales e internacionales
de micro y nanotecnología.
Objetivos específicos de la FAN
Los objetivos específicos a cumplir por la FAN fueron establecidos en el Plan
Trienal exigido por el art 9 de la ley 19.836, presentado a la Inspección General
de Justicia el 26/08/05. Este plan Trienal previó la construcción en el ámbito de la
Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), Centro Atómico Bariloche
(Instituto Balseiro), de un laboratorio limpio de diseño de productos, que serviría
también para entrenamiento y capacitación de recursos humanos argentinos
destinados al desarrollo de micro y nanotecnologías. También fijó como objetivo
el asesoramiento a empresas nacionales, el desarrollo de mercados y la
fabricación de micro y nanodispositivos especialmente de uso m édico y agrícola.