w m m m m t m m m m

wmmmmtmmmm
lA CONVENCIÓN - QJSCO
Creado por Ley N* 26521
"Año de la Consolidación del Mar de G r a u '
Pichari, 31 de marzo de! 2016.
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI
VISTO:
En Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 31 de marzo del año 2016 el Informe Legal N° 1052016-MDP/AL-AFAC del Asesor Legal, Informe N° 144-2016-MDP-ODUR/JAL-J del Jefe de la Oficina de
Desarrollo Urbano y Rural, y;
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el Articulo 194" de la Constitución Política del Penj, modificada
por la Ley de Refomna Constitucional Ley N° 27680, concordante con e! Artículo 11 del Título Preliminar de
la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N** 27972, establece que las Municipalidades Provinciales y
Distritales son órganos de Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular, con personería jurídica de
derecho público y autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, el Artículo 73° de la Ley Orgánica de Municipalidades H° 27972, establece las competencias
y funciones específicas de los Gobiernos Locales, entre otros en materia de organización del espacio físico,
acondicionamiento territorial y seguridad ciudadana; asimismo, el acápite 3.6.3, del numeral 3, del Artículo ^
79° de la Ley N° 27972, establece que constituye función específica exclusiva de las municipalidades |
distritales, normar, regular y otorgar autorizaciones, así como realizar las fiscalizaciones de ubicación de . ^
avisos publicitarios y propaganda política;
^
Que, la Ley Orgánica de Elecciones N° 26859, modificada por la Ley N° 28581, establece en su ^
ítulo VIH, el marco genérico de ia propaganda política en los procesos electorales constitucionalmente
convocados; así como el Artículo 185°, concordante con el inciso d) del Artículo 186° de la citada Ley
Orgánica de Elecciones, determinan que las autoridades municipales son competentes para regular y
detemninar la ubicación de la propaganda política en igualdad condiciones para todas las organizaciones,
listas independientes y alianzas;
v
]
Que, medíante Resolución N° 304-2015-JNE de fecha 21 de octubre del 2015 el Jurado Nacional
de Elecciones aprobó el Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo
Electoral, estableciendo e n el Artículo 8° las competencias de los gobiernos locales e n materia de
propaganda electoral, señalando que los gobiernos locales, provinciales y distritales, son competentes para
aprobar, mediante ordenanza municipal, el reglamento que regule las autorizaciones para la ubicación de
anuncios y avisos publicitarios sobre propaganda electoral, así como su retiro luego de la publicación de la
resolución de cierre del respectivo proceso. Son también son competentes para regular lo concerniente a la
intensidad sonora de la propaganda electoral difundida mediante altoparlantes, dentro del horario
comprendido entre las 08.00 y las 20.00 horas;
Que, con Decreto Supremo N° 080-2015-PGM de fecha 11 de noviembre del año 2015, se convocó
a Elecciones Generales el 10 de abril de 2016 para la elección de Presidente de la República,
Vicepresidentes, Congresistas y representantes peruanos ante el Parlamento Andino;
LA CONVENCIÓN - QJSCO
Creado por Ley N* 26521
"Año de k ConsoUdación del Mar de Grau"
Que, el Artículo 40° de la Ley N° 27972, establece que, las Ordenanzas de las municipalidades
provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de carácter general de mayor
jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba su organización interna,
a regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad
iene competencia normativa; considerando que es política de la gestión municipal la necesidad de preservar
las vías, bienes públicos y privados del distrito, garantizando y promoviendo durante los procesos
electorales, los derechos de difusión de la propaganda política y electoral con visión de protección del ornato
y la estética de la ciudad, siendo necesario establecer los mecanismos de vigilancia y salvaguarda del
espacio urbano que orienten a las organizaciones políticas y ciudadanía en general respecto a la utilización
de la propaganda política y electoral;
En uso de las facultades conferidas por los Artículos 9° y 40° de la Ley Orgánica de
Municipalidades Ley N° 27972, se aprobó por UNANIMIDAD y con dispensa de! trámite de aprobación del
Acta, ia siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA LA PROPAGANDA ELECTORAL EN EL DISTRITO
DE PICHARI
ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR, la O R D E N A N Z A M U N I C I P A L Q U E R E G U L A LA P R O P A G A N D A
E L E C T O R A L E N E L DISTRITO D E PICHARI, la cual consta de 16 Artículos y 05 Disposiciones
Complementarias, y que como anexo forma parte integrante de ia presente.
ARTÍCULO SEGUNDO.- DISPONER, que la Unidad de Administración Tributaria y la Gerencia de Servicios
unicipales, de acuerdo a su competencias realicen el control y cumplimiento de la presente Ordenanza.
rf^RTÍCULO TERCERO.- DEJAR SIN EFECTO, toda normatividad municipal que se oponga a la presente
Ordenanza Municipal.
ARTÍCULO CUARTO.- ENCARGAR, al Responsable de la elaboración y actualización del Portal de
Transparencia la publicación de la presente Ordenanza.
PUBLÍQUESE, Y CÚMPLASE
REGÍSTRESE, COM
N-CUSCO
ce
Gerencia
Municipal
Infármática
Cusco
AmMorH.
Quintero
ALCALDE
Villar
U CONVENCrÓN - CUSCO
Creado por Ley N ' 26521
"Año de la Consolidación del Mar de G r a u '
ORDENANZA MUNICIPAL 008-2016-MDP/LC
ANEXO
ORDENANZA QUE REGULA LA PROPAGANDA ELECTORAL EN EL DISTRITO DE PICHARI
Artículo 1°.- Las disposiciones de ia presente Ordenanza son de aplicación obligatoria dentro de la
jurisdicción del distrito de Pichari, de acuerdo a la normatividad vigente en materia de propaganda electoral.
Artículo T.' La presente Ordenanza tiene como objetivo regular la propaganda electoral en nuestro distrito
con respeto a la conservación de los bienes públicos y privados, asi como ia estética y el omato de la
jurisdicción dentro de un marco de igualdad de condiciones para todas las organizaciones políticas,
candidatos y ciudadanía en general.
Artículo 3**.- La Municipalidad Distrital de Pichari a través de la Unidad de Administración Tributaria y la
Gerencia de Servicios Municipales, ejercerá de acuerdo a su competencia el control y cumplimiento de ia
presente Ordenanza.
Artículo 4**.- La propaganda electoral está constituida, entre otros, por escritos, imágenes (fotografías,
videos, dibujos u otra similar) y grabaciones que pueden ser difundidos, exhibidos o distribuidos a través de
los siguientes medios:
a) Letreros, carteles, paneles, pancartas y banderas.
b) Anuncios luminosos.
c) Altopariantes.
•) Boletines, folletos, afiches, posters, volantes o panfletos.
e) Camisetas u otra indumentaria.
f) Calendarios, pines, llaveros, lapiceros, u otros útiles.
g) Diarios o revistas.
h) Televisión en señal abierta.
i) Internet,
j) Otros medios.
Artículo 5*.- Las Organizaciones Políticas, así como los promotores y candidatos pueden difundir
propaganda electoral en cualquier modalidad, medio o característica, sin necesidad de solicitar permiso de
la autoridad política o municipal ni pago de arbitrio alguno por este concepto.
^fArtículo 6**.- Para realizar la difusión de propaganda electoral las Organizaciones Políticas, así como los
''•promotores y autoridades sometidas a consulta popular, deberán cumplir obligatoriamente los siguientes
lineamientos:
1. Exhibir letreros, carteles o anuncios luminosos en las fachadas de los locales partidarios, en ia forma
que estimen conveniente.
2. Instalar, en dichos locales, altopariantes, que pueden funcionar entre las 08.00 y las 20.00 horas,
no pudiendo superar los 60 decibeles.
3. Realizar propaganda electoral a través de altopariantes instalados en vehículos, que pueden
funcionar entre las 08.00 y las 20.00 horas, no pudiendo superar los 50 decibeles.
4. Efectuar la propaganda electoral por estaciones radiodifusoras, canales de televisión, cinemas,
periódicos y revistas, portales electrónicos, cuentas de redes sociales o mediante carteles ubicados
en los sitios que para tal efecto se determinen.
5 Fijar, pegar o dibujar carteles o avisos en predios de dominio privado, siempre que el propietario
conceda el permiso por escrito, el cual es registrado ante la autoridad policial correspondiente.
6 Fijar, pegar o dibujar carteles o avisos en predios de dominio público, previa autorización de! órgano
representativo de la entidad propietaria de dicho predio. En este caso, la autorización concedida a
una organización política o candidato se entiende como concedida automáticamente a los demás.
Artículo 7°.- Está prohibido para la difusión o exhibición de propaganda electoral en las siguientes formas:
1
Usar las oficinas públicas, los cuarteles de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú,
los locales Municipales, Colegios Profesionales, Sociedades Públicas de Beneficencia, entidades
oficiales, colegios y escuelas estatales o particulares y de las iglesias de cualquier credo, para lo
siguiente:
a. La realización de conferencias, asambleas, reuniones o actos de propaganda electoral en
favor o en contra de cualquier organización política, candidato u opción en consulta.
b. La instalación de juntas directivas o el funcionamiento de cualquier comité político.
c. Repartir propaganda electoral, así como incitar el voto a favor o en contra de un determinado
candidato.
No está prohibido el uso de dichos locales para desarrollar actividades destinadas a la promoción del voto
informado realizada por las instituciones competentes, como la organización de debates o foros en los cuales
se expongan los planes de gobiemo de las organizaciones políticas, de manera neutral y plural. Debiendo
unicar previamente al J E E sobre el desarrollo de las referidas actividades, para la supervisión
pendiente.
2
Realizar propaganda que atente contra las buenas costumbres o agravie en su honor a candidatos,
organizaciones políticas o promotores de consultas, sea cual fuere el medio empleado.
3 Promover actos de violencia, denigración o discriminación contra cualquier persona, grupo de
personas u organización política, por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión,
condición económica o de cualquiera otra índole.
4 Utilizar las calzadas para realizar pintas, fijar o pegar carteles.
5 Utilizar los muros de predios públicos y privados para realizar pintas, fijar o pegar carteles, sin contar
con autorización previa.
6 Difundir propaganda sonora desde el espacio aéreo.
7 Difundir, fuera del horario comprendido entre las 08.00 y las 20.00 horas, propaganda a través de
altopariantes instalados en locales o en vehículos; asimismo, difundirla, fuera o dentro del horario
pemiítido, en una intensidad mayor a la señalada en el artículo precedente.
8 El uso o la invocación de temas religiosos de cualquier credo.
9 El uso de banderas, divisas u otros distintivos desde el día anterior al de la elección hasta un día
después de esta.
10 La destrucción, anulación, interferencia, deformación o alteración de la propaganda pemnitida,
11 Efectuar reuniones o manifestaciones públicas de carácter político desde dos d ías antes de la fecha
señalada para la elección o realizar cualquier tipo de propaganda desde veinticuatro horas antes de
la elección.
12 Realizar propaganda electoral en los bienes que constituyen Patrimonio Cultural de la Nación.
mmmmmmammmi
LA CONVENCIÓN - QISCO
Creado por Ley N* 26521
"Año de ia Ccmsolidación del Mar de Grau"
13 Negativa Injustificada de un medio de comunicación social para prestar el servicio de difusión de
propaganda electoral requerido por una organización política, candidato, autoridad sometida a
consulta o promotor.
Artículo 8°.- Para la colocación de paneles, carteles, banderolas en áreas de dominio público se ha
determinado como lugares hábiles todas las vías que pertenecen a la jurisdicción, en caso s e efectué e n
bienes privados deberá requerir previamente autorización del dueño del inmueble.
Artículo 9°.- Se ha establecido como zonas rígidas para la difusión de propaganda electoral la plaza principal
y parques del distrito, asi como el uso de los puentes, instituciones públicas, cerros y laderas de la
jurisdicción del distrito de Pichari.
Artículo 10**.- La colocación de paneles, carteles y otros similares en la vía pública se realizará conforme a
lo dispuesto en el Artículo ñ° de la presente Ordenanza, previa solicitud suscrita por el personero o
representante legal de la organización política, indicando la ubicación de acuerdo a lo normado en la
presente Ordenanza, no se requiere respuesta expresa, salvo que sea observada.
Artículo 11".- La máxima intensidad de sonido empleado en los altos pariantes instalados en los locales
políticos o en vehículos acondicionados será de 60 decibeles en los horarios de 14:00pm a 20: OOpm horas.
Artículo 12°.- Las multas por incumplimiento de la presente Ordenanza son las especificadas en ta
presente Ordenanza.
Artículo 13°.- S e considera infractor:
a) A las organizaciones políticas, a través de su personero legal, los promotores y las autoridades
sometidas a consulta, o a quien fue detectado cometiendo la infracción.
b) E n el caso de propaganda electoral colocada o dibujada e n paredes de propiedad privada, la
responsabilidad además del personero legal es solidaria con el propietario del predio, a menos que
hutiiera comunicado a la Municipalidad el permiso concedido.
c) El propio candidato solidariamente con los antes mencionados.
Artículo 14°.- La propaganda electoral en el distrito de Pichari solo podrá colocarse una vez que el Jurado
Electoral Especial o el Jurado Nacional de Elecciones efectúe la inscripción definitiva de la fónnula
presidencial y lista de candidatos al congreso.
Artículo 15°.- Las Organizaciones Políticas tendrán un plazo máximo de sesenta (60) días calendarios
desde la culminación de los comicios electorales para retirar su propaganda electoral, tal como lo determina
el Artículo 193° de la Ley de Elecciones, debiendo dejar el lugar utilizado, en las mismas condiciones de
ornato en que se encontraban originalmente. Vencido dicho plazo, la propaganda podrá ser declarada en
abandono mediante Resolución emitida por la autoridad Municipal, pudiendo disponer la ejecución de la
medida correspondiente.
Artículo 16°.- El incumplimiento de lo señalado en la presente Ordenanza, será sancionado de ia siguiente
manera:
lA CONVENCIÓN - QJSCO
Creado por Ley
26521
•Año de la Consolidacirái del Mar de Grau"
Infracción
Exhibir, instalar, repartir o pintar
propaganda electoral que
atente contra la dignidad, el
honor y la buena reputación de
las personas.
Por excederse de la máxima
intensidad de sonido para la
propaganda electoral.
Por no retirar y/o borrar cada
una de las propagandas
electorales colocadas dentro
del plazo establecido en la
presente ordenanza.
Multa expresada en % de la
UIT
Medidas complementarías
50
Retiro, decomiso/remoción
50
Decomiso
50
Retiro y/o demolición
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
RIMERA.- Disponer que la Gerencia de Servicios Municipales, inicie las acciones correspondientes para
I cumplimiento de la presente Ordenanza.
SEGUNDA.- En todo lo no previsto en la presente Ordenanza, rigen tas normas contenidas en la Resolución
30-42015-JNE del Jurado Nacional de Elecciones que Aprueba el Reglamento de Propaganda Electoral,
Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral.
TERCERO.- Facultar al Alcalde complementar la presente Ordenanza mediante Decreto de Alcaldía.
ARTO.- La presente Ordenanza entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en la página web
la municipalidad.