2013_090.5info.pdf

INFORME
CUENTA DE INVERSIÓN AÑO 2011
Servicio Deuda Pública – Jurisdicción 90
Departamento de Control de Operaciones de Crédito Público y Sustentabilidad
Gerencia de Control de la Deuda Pública
AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN
1
INFORME
CUENTA DE INVERSIÓN AÑO 2011
Servicio de la Deuda Pública – Jurisdicción 90
1. OBJETO
i.
Verificar el cumplimiento de la normativa vigente relativa al endeudamiento
público, interno y externo, de las operaciones presupuestadas y ejecutadas por la
Jurisdicción 901, Servicio de la Deuda Pública (SAF 355), durante el Ejercicio
Fiscal 2011.
ii.
Emitir opinión respecto de la razonabilidad de los saldos que presentan las cuentas
del sistema de crédito público incluidas en los Estados Contables de la Cuenta de
Inversión al 31 de diciembre de 2011 identificados como: a) Balance General
(Deuda Pública2 – Nota 14) y b) Cuadro 34 – Estado de la Deuda Pública.
2. ALCANCE DE LA AUDITORÍA
El examen fue realizado de conformidad con las Normas de Auditoría Externa de la
Auditoría General de la Nación aprobadas por Resolución N° 145/1993 de fecha 7 de
octubre de 1993, dictadas en virtud de las facultades conferidas por el art. 119 inc. d) de
la ley 24.156.
Las tareas de campo se desarrollaron entre el 12 de Agosto de 2011 y el 11 de Enero de
2013.
Limitaciones al alcance
2.1 Reestructuración de la Deuda Pública:
A continuación se exponen las contingencias que podrían afectar el monto de la
Deuda Pública:
a) La deuda en default no incluida en el Decreto Nº 1735/20043, al 31/12/20114,
asciende a la suma de miles de $ 27.835.087 5 (U$S 6.467.260 miles). Incluye Club de
1
Ver Anexo A.1 y A.2 del presente informe.
Ver Anexo A.3 y A.4 del presente informe.
3
Se refiere al alcance, términos y condiciones del proceso de reestructuración de la Deuda del Estado Nacional instrumentada en
los Bonos cuyo pago fue objeto de diferimiento según lo dispuesto por el artículo 59 de la Ley Nro. 25.827, mediante una operación
de canje nacional e internacional. Suplemento de prospecto, aplicable a la oferta internacional. Procedimiento operativo para la
República Argentina.
4
Las cifras expresadas en pesos surgen de aplicar el tipo de cambio utilizado en el Cuadro 1-A de la Cuenta de Inversión al 31 de
Diciembre de 2011, equivalente a $ 4,304 por cada U$S.
2
2
París y Bilaterales por miles de $ 26.901.747 (miles de U$S 6.250.456) y Otros
Acreedores miles de $ 933.124 (miles de U$S 216.804). A la fecha del presente informe
el total de la deuda se encuentra pendiente de reestructuración y/o renegociación.6
b) A partir de la reestructuración de deuda instrumentada en el marco de los Decretos
N° 1735/2004 y N° 563/2010, y las Resoluciones del Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas Nº 768 de fecha 19/11/2010 y Nº 866 de fecha 22/12/2010, que
incluyeron operaciones de canje durante el ejercicio 20117, el Estado Nacional mantiene
un saldo remanente (“hold outs”) de miles $ 50.770.919 8 (miles de U$S 11.215.136) 9.
Asimismo con relación a los tenedores de Títulos “hold outs” se han presentado
reclamos contra la República Argentina en Tribunales del Exterior y ante el CIADI. Se
ha tomado conocimiento de que la Corte Apelaciones de Nueva York hizo lugar al
pedido de Argentina y suspendió hasta el 27/02/2013 el fallo del juez de la misma
jurisdicción a favor de los demandantes por aproximadamente U$S 1.300 millones. A la
fecha de cierre de este informe se advierte que el 27 de febrero 2013, con la orden de
pago emitida por el Juez Griesa suspendida, el Segundo Circuito de la Corte de
Apelación de los Estados Unidos atenderá las posiciones de ambas partes en relación al
litigio.
c) Intereses de la Deuda Pública relacionados con los puntos a) y b) precedentes: se ha
verificado que el rubro “Deuda Pública” expuesto en el Balance General (Nota 14 a los
Estados Contables) de la Cuenta de Inversión 2011, no incluye los intereses en mora,
exigibles. El monto de deuda por dicho concepto, conforme a lo que surge del Anexo L
“Deudas con Atrasos”, asciende a la suma de miles de $ 24.299.632 10 (miles de U$S
5.645.825).
2.2 La Procuración del Tesoro de la Nación y los demás organismos no incluidos en el
registro de juicios del Estado Nacional han informado un importante volumen de casos
y montos de sentencias adversas firmes y en proceso de apelación. Dada la característica
y cuantía de la información obtenida, resulta de dificultosa evaluación en el marco de
esta auditoría estimar el costo fiscal que pudiera generar sobre los montos de la Deuda
Pública.
5
Las cifras surgen de información obtenida del Cuadro 41:Deuda Pendiente de Reestructuración (Excluida Deuda no Presentada
al Canje Decretos 1.735/2004 y 563/2010) expuesta en el Boletín Fiscal del Segundo Trimestre de 2012 .
6
Incluye Capital e Intereses
Ver 3.1 del presente Informe
8
Las cifras surgen al 30/06/2012 del Cuadro 38 del Boletín Fiscal del segundo Trimestre del 2012 producido por el Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas- Secretaría de Finanzas- denominado ”Deuda del Sector Publico Nacional No Presentada al Canje
(Decreto 1735/2012 y 563/2010), que incluye un saldo de capital de U$S 6.514.450 e intereses por U$S 4.700.686
9
Idem 3
10
Conforme Anexo L al 31/12/2011 presentado en la Cuenta de Inversión 2011 (Detalle de Atrasos Acumulados de Intereses por
).
instrumentos de deuda identificados por Nº de SIGADE
7
3
2.3 Tratamiento legal de los avales –Aval 1/2005, Aval 2 y 4/2008, 1 a 3, 5 y 7/2011.
Tal como se señaló en el informe correspondiente al ejercicio anterior, al momento de
otorgarse el aval 1/2005 – DNU Nº 1687/2004, 16/2005 y 811/2006- el régimen legal de
los Decretos de Necesidad y Urgencia, de delegación legislativa y de promulgación
parcial de leyes, Ley 26.122 no se encontraba sancionado11. Los avales 4/2008 y 2/2008
- DNU Nº 1472/200812 – y los Avales N° 1/2011, 2/2011, 3/2011, 5/2011 y 7/2011 DNU N° 2054/201013 -, se han originado en Decretos de Necesidad y Urgencia, en
tratamiento parlamentario dentro del marco de la Ley Nº 26.122. Estos avales no han
sido otorgados por leyes de presupuesto ni comprendidos dentro de los conceptos del
inciso f) del artículo 2º de la Ley Nº 25.152 de la Administración Federal de los
Recursos Públicos – Régimen de Convertibilidad Fiscal.
2.4 Valuación de los Avales 418/1977 – 1/2005 – 1, 2 y 4/2008 - 1 y 2/2009 –, 1 a
5/2010, 7/2010 – 1 a 3 y 5 a 7/2011.
Tal como se señala en el punto A.4.4 del anexo de este informe existe incertidumbre
respecto de la valuación de estos avales debido a la existencia de diferencias en los
criterios de registración, la ausencia de definición de valores en los topes de intereses y
accesorios, la falta de respuestas a información requerida por esta Auditoria, la
imprecisión en la identificación del aval, y la especificación del capital e intereses.
2.5 Modificaciones presupuestarias -Decreto de Necesidad y Urgencia N° 324//2011
y Nº 1764/2011
El Poder Ejecutivo mediante los Decretos de Necesidad y Urgencia Nº 324/201114 y N°
1764/201115, de fecha 30 y 31 de diciembre de 2011; procedió a modificar el
Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2011. A la fecha
de cierre del presente informe los DNU se encuentran en tratamiento parlamentario.
3. ACLARACIONES PREVIAS
3.1 De los aspectos macroeconómicos
El ejercicio auditado correspondiente al año 2011 verificó la aplicación de una política
financiera destinada al cumplimiento de varios objetivos, entre ellos, la cobertura de las
11
Ley 26.122 Boletín Oficial 28/07/2006
Resolución HCD Nº 1003/2009 artículo 1: Declarar la validez del Decreto 1472 de fecha 15/09/2008
13
Exp.- 0003-JGM-2011.- Resolución S/N HCD - Artículo 1: “Declarar la validez del decreto 2054 de fecha 22 de diciembre de
2010.”
14
Resolución S/N. Honorable Cámara de Diputados de la Nación. - Artículo 1º — Declarar la validez del Decreto 324 de fecha 30
de diciembre de 2011.
15
Resolución S/N. Honorable Cámara de Diputados de la Nación. - Artículo 1º — Declarar la validez del Decreto 1764 de fecha 31
de octubre de 2011.
12
4
necesidades financieras del Sector Público Nacional, la gestión para el seguimiento de
los compromisos asumidos producto de la reestructuración de la deuda en estado de
cesación de pagos, y mantenimiento del monto de la deuda pública en niveles
sostenibles para el planeamiento futuro de los subsiguientes años fiscales y sus
presupuestos.
El Gobierno Nacional hizo frente a las obligaciones de deuda del ejercicio priorizando
el uso de las fuentes financieras del propio sector público (intrasector público) de las
que dispone16. El resultado de esta estrategia provocó una disminución del peso de la
deuda pública en relación al Producto Bruto Interno, llevando la relación Deuda/PBI
desde el 46,9% a fines de 2010 a aproximadamente 43,1% hacia el final de 2011.
Las fuentes financieras internas aplicadas a afrontar los servicios de la deuda fueron,
primordialmente, el superávit fiscal primario, el uso del Fondo de Desendeudamiento
Argentino, las colocaciones primarias resultante de la ampliación de la emisión de
títulos públicos (bonos), el acceso a préstamos bancarios, a la colocación de Letras del
Tesoro a distintos organismos del Sector Público Nacional y la renovación y aumento
de Adelantos Transitorios del Banco Central de la República Argentina. También se
efectivizaron ingresos de divisas por desembolsos netos por parte de Organismos
Internacionales de Crédito dirigidos a financiar diversos programas públicos.
No obstante las políticas de financiamiento ejecutadas para atender los vencimientos del
período, la Deuda Pública Nacional se incrementó en $117.919 millones (U$S 27.398
millones) con respecto al ejercicio 2010, alcanzando un valor de $794.063 millones
(U$S 184.494 millones). Esta suba se explica por $115.377 millones (U$S 26.807
millones) correspondientes a la Administración Central y por $2.542 millones (U$S 591
millones) de los organismos del Resto del Sector Público.
16
El total de la Deuda Intrasector Público se encuentra fundamentalmente en poder de organismos públicos como el BCRA y la
ANSES (Fondo de Garantía de Sustentabilidad) y también, en menor escala, en el Banco de la Nación Argentina y organismos
varios (Lotería Nacional, AFIP, PAMI, Fondos Fiduciarios, etc.). La misma incluye títulos públicos, pagarés, préstamos y anticipos
otorgados o en cartera de estos Organismos del Sector Público Nacional. Al cierre del ejercicio 2011, según lo informado por la
Oficina Nacional de Crédito Público, la Deuda Intrasector Público ascendió a $414.342 millones (U$S 96.269 millones), habiendo
aumentado en moneda local un 35,4% con respecto al año anterior.
5
Evolución de la Deuda Pública Nacional durante el año 2011
Saldo al
2010
Ajustes por
(2)
valuación
Colocaciones
netas
Saldo al
2011
(millones de pesos)
Total Administración Central
Total Títulos
Títulos en pesos
Títulos en moneda extranjera
(1)
IFIs
Banca y Proveedores
Resto Sector Público
(1)
IFIs
Banca y Proveedores
Total Deuda Pública Nacional
Variación 2011-2010
Estructura
millones $
-%-
619.166
448.379
144.047
304.332
78.216
92.570
43.456
34.454
8.695
25.759
6.684
2.318
71.921
47.071
4.081
42.990
2.560
22.290
734.542
529.904
156.823
373.081
87.460
117.178
115.377
81.525
12.776
68.749
9.243
24.608
98%
69%
11%
58%
8%
21%
56.979
13.149
43.830
5.107
2.331
2.775
-2.565
152
-2.717
59.521
15.632
43.888
2.542
2.483
59
2%
2%
0%
676.144
48.562
69.356
794.063
117.919
100%
(1) IFIs: Instituciones Financieras Internacionales (BID, BIRF, Club de París, etc.)
(2) Incluye Ajustes por CER, Tipo de Cambio y a los Saldos Iniciales.
Fuente : Elaboración propia en base a CI 2011
Durante el año 2011 la política de financiamiento para atender los vencimientos de
deuda del período estuvo mayormente circunscripta al uso de Reservas Internacionales
de libre disponibilidad por parte del BCRA.
De esta manera, por medio del Decreto Nº 276/2011 se dispuso la cancelación total de
los vencimientos de capital e intereses con Organismos Internacionales de Crédito para
2011 por $ 9.357 millones (U$S 2.174 millones). Asimismo, mediante el Decreto Nº
2.054/2010 se autorizó la cancelación de servicios de deuda con tenedores privados
correspondientes al ejercicio fiscal 2011, mediante la utilización del Fondo de
Desendeudamiento Argentino por $ 32.297 millones (U$S 7.504 millones). Lo que
totalizó $ 41.426 millones (U$S 9.625 millones) de utilización de reservas en el
periodo.
En contraprestación, por Decreto Nº 276/2011 se le entregaron al BCRA Letras
Intransferibles por un total de $ 41.426 millones (U$S 9.625 millones). Esta emisión fue
por un monto inferior a los pagos a realizar durante el año 2011, debido a la utilización
de un saldo de $ 228 millones (U$S 53 millones), remanente del año 2010.
Además, durante 2011 se continuó financiando en el corto plazo a la Administración
Central a través de los adelantos transitorios del BCRA de acuerdo a los límites
establecidos en su carta orgánica. Al 31 de diciembre de 2011, el monto total adeudado
por adelantos transitorios ascendía a $ 67.130 millones (U$S 15.597 millones),
6
implicando un financiamiento adicional respecto del año 2010 de $ 20.950 millones
(U$S 4.868 millones).
Durante el año 2011 el FGS suscribió títulos públicos por $ 20.509 millones (U$S 4.765
millones) de Bonos de la República Argentina con descuento en dólares
estadounidenses a una tasa anual de 8,28% con vencimiento en 2033 (Discount en
Dólares). La suscripción de estos Bonos se realizó para compensar las acreencias de
cupones de capital e intereses de la Administración Nacional de la Seguridad Social
(ANSES) con el Tesoro Nacional y, en menor medida, como resultado de nuevo
financiamiento otorgado al Tesoro Nacional.
El total suscripto de $ 20.509 millones (U$S 4.765 millones) de Bonos de la República
Argentina se encuentra emitido bajo ley de regulación de la República Argentina. Estas
emisiones fueron autorizadas por las Resoluciones Conjuntas SH 198/2010 y SF
57/2010, SH 83/2011 y SF 21/2011, SH 175/2011 y SF 45/2011, SH 242/2011 y SF
68/2011, y SH 364/2011 y SF 98/2011. Las Resoluciones se dictaron en el marco de
ampliación de emisiones autorizadas por el Decreto Nº 1735/2004, por el cual se
dispusiera la Reestructuración de deuda del año 2005.
El FGS también suscribió la suma de $ 12.761 millones (U$S 2.965 millones) en títulos
públicos emitidos mediante la Resolución Conjunta de la SH Nº 424/2011 y la SF Nº
132/2011. A través de la mencionada norma, se autorizó al gobierno nacional la
colocación del “BONO DE LA NACION ARGENTINA EN DOLARES
ESTADOUNIDENSES 9% 2018” por un total de $ 15.064 millones (U$S 3.500
millones). El total suscripto representa el 84,7% del autorizado.
Por otra parte, la vida promedio de la deuda no se ve afectada significativamente en el
transcurso de 2011 dado que, en comparación con diciembre de 2010 la misma se
reduce levemente desde 11,0 años a 10,7 años, según indican los plazos para el conjunto
de Títulos Públicos y Letras del Tesoro emitidos y los Préstamos recibidos (excluyendo
la deuda pendiente de reestructuración).
En cuanto al gasto en servicios de la deuda, para la Administración Central la
comparación entre los años 2010 y 2011 muestra un aumento del costo de la deuda en
en 16,1% (estableciéndose una diferencia de 70 puntos básicos -p.b.-), alcanzando un
valor global del 4,7%.
Durante el 2011 la Deuda Pública Externa clasificada desde el punto de vista de su
jurisdicción muestra una disminución de 8,9% (340 p.b.) con respecto a 2010
alcanzando una proporción de 33,9% (habiendo aumentado la deuda interna en
detrimento de aquella).
El perfil futuro de la deuda pública muestra claramente que luego de 2012 el esquema
de vencimientos anuales de capital e intereses presenta niveles decrecientes. Del total de
vencimientos hasta la cancelación plena de la deuda al 31 diciembre 2011, el año 2012
7
representa el 13,6% del total de pagos de servicios de la deuda pendiente, mientras que
los dos años siguientes en su conjunto, 2013 y 2014, alcanzan una proporción menor,
12,7%.
Se destaca que el 30% del capital total del stock de la deuda pública que corresponde a
los títulos emitidos en ocasión de la reestructuración de los “canjes de 2005 y 2010”
comenzarán a amortizarse a partir del año 2023; implicando esto que el 70% restante del
stock de capital de la deuda, aquella emitida en otras circunstancias, afrontará sus
vencimientos en el período 2012-2022.
El estudio pormenorizado de las características del estado de la deuda pública del
período 2011 se encuentra en el Anexo I que trata sobre el contexto macroeconómico y
sus implicancias en la evolución y perfil de la deuda. En el Anexo se describen las
principales operaciones de financiamiento realizadas por el Sector Público Nacional,
como así también del uso de disponibilidades para hacer frente a los compromisos de
deuda del ejercicio. A su vez, se informa sobre lo acontecido en materia de deuda
intrasector público, su conformación, estado y crecimiento.
En este Anexo también se analizan las características de la evolución de la deuda
reestructurada producto de los Decretos Nº 1735/2004 y 563/2010 que dieron inicio a
los llamados “canjes” de los años 2005 y 2010. Complementariamente, se examinan los
perfiles de vencimientos del capital e intereses de la deuda, con hincapié en los pagos
referidos a ambos canjes y con foco en el período comprendido entre los años 20122022.
8
3.2 De los cupos de endeudamiento
Durante el año 2011 rigió como base presupuestaria la Ley Nº 26.546, fijada para el
ejercicio 2010 y prorrogada en los términos del artículo 27º de la Ley Nº 24.156 de
Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional y
sus modificaciones. La prórroga se efectivizó mediante el dictado del Decreto Nº 2053
del 22 de diciembre de 2010, complementado por el Decreto de Necesidad y Urgencia
Nº 2054 de igual fecha. Los marcos y contenidos presupuestarios de la Ley prorrogada
fueron distribuidos según los términos establecidos por la Decisión Administrativa Nº 1
del 7 de enero de 2011.
A este respecto, el Artículo 10º del Decreto 2054/2010 autoriza a realizar operaciones
de crédito publico por $120.193 millones (U$S 27.926 millones); sin embargo, se pudo
verificar que se concretaron operaciones por $55.652 millones (U$S 12.930 millones), y
que transcurrido el ejercicio en análisis resta un saldo de autorizaciones para emisión de
deuda de $64.541 millones (U$S 14.996 millones), equivalente al 53,7% de los cupos
de endeudamiento autorizados (ver Cuadro 31, Anexo 2, punto A.2.2.1).
En el mismo orden, con referencia a la Planilla Anexa al Art. 13 del Decreto 2054/2010
sobre Operaciones de Crédito Público Autorizadas Adicionales (ver Cuadro 32, Anexo
2, punto A.2.2.2) se autoriza a realizar operaciones por $ 32.709.194.880 (U$S
7.599.720.000). No obstante, transcurrido el año 2011 no se hizo uso de esta
autorización, observando en la cuenta presupuestaria respectiva una ejecución nula.
3.3 De la deuda intrasector público y su exposición en los Cuadros Anexos de la
Cuenta de Inversión
Conforme el Cuadro 5 del presente informe, elaborado sobre la base de información
publicada por la ONCP, se señala que los títulos representativos de Deuda Pública en
poder de los Organismos e Instituciones del Sector Público alcanzan una proporción
cercana al 52% de total del Endeudamiento Público. Se observa que esta información no
se encuentra contenida en los Cuadros Anexos ni complementarios a la Cuenta de
Inversión 2011.
Dada la importancia relativa que ha alcanzado en los últimos años el segmento
concerniente a la deuda intrasector público, resulta indispensable exponer
adecuadamente la información pertinente en los Cuadros que la CGN confecciona para
la Cuenta de Inversión de cada ejercicio, en concordancia con la ONCP.
9
3.4 Decreto N° 563/2010 y Resoluciones MEyFP Nº 768/2010 y Nº 866/2010
Tal como se mencionó en el ejercicio anterior el Estado Nacional continuó
implementando la reestructuración de la Deuda Pública. Por ello, durante el ejercicio
2011, realizó las siguientes disposiciones:

Resolución MEyFP Nº 866 de fecha 22 de Diciembre de 2010 que abarcó
operaciones realizadas en el mes de Marzo de 2011 por bajas de Instrumentos de
Deuda Pública por un monto de $ 694.484.499 (U$S 161.357.923), altas por la
cifra de $ 278.288.642 (U$S 64.658.142) con un resultado contable positivo de $
416.195.857 (U$S 96.699.781) y,

Resolución MEyFP Nº 768 de fecha 19 de Diciembre de 2010 que contempló
operaciones realizadas en el mes de Mayo de 2011 por bajas de Instrumentos de
Deuda Pública por un monto de $ 10.546.717 (U$S 2.450.445), altas por la cifra
de $ 1.928.755 (U$S 448.131) con un resultado contable positivo de $ 8.617.962
(U$S 2.002.315).
3.5 Reclamos ante el CIADI:
La Coordinación del Área de Asuntos Internacionales de la Procuración del Tesoro de la
Nación17, informó 56 casos de los cuales, 45 son reclamos contra la República
Argentina a consideración de la jurisdicción arbitral del CIADI, 8 reclamos a
consideración de la jurisdicción arbitral de UNCITRAL y 3 a consideración de la CCI.
Del análisis de la información obtenida18 surge que 18 casos ante el CIADI, presentan
un monto de reclamo determinado que asciende a la suma de $ 36.388.680.727 (U$S
8.454.619.128)19; 2 casos ante el UNCITRAL, que ascienden a la suma de $
2.586.511.796 (U$S 600.955.343)20, y 1 caso ante CCI, que asciende a la suma de $
454.195.060 (U$S 105.528.592). A su vez, surgen 6 casos que corresponden a reclamos
por montos indeterminados, ante el CIADI, UNCITRAL y CCI.
Asimismo surgen 4 casos comprendidos en los reclamos ante el CIADI que se
encuentran con Laudo Condenatorio Firme21, por un monto de $ 1.748.608.672 (U$S
406.275.249)22; y 2 casos comprendidos en los reclamos ante el UNCITRAL por un
monto de $ 262.468.607 (U$S 60.982.483). Estos valores se encuentran pendientes de
cancelación.
17
Nota SPTN N° 266/AI/12 de fecha 4 de Julio de 2012.
Los cálculos fueron realizados por esta AGN en base a datos proporcionados por la PTN.
19
Se toma el valor del capital reclamado sin considerar intereses, costas, honorarios y gastos legales.
20
Se toma el valor del capital reclamado sin considerar intereses, costas, honorarios y gastos legales.
21
La palabra Laudo es una expresión forense que quiere decir decisión o fallo (Enciclopedia Jurídica Omeba – Pág. 61). En
derecho procesal, laudo es la decisión definitiva de los árbitros o amigables componedores sobre las cuestiones comprendidas en el
compromiso. Aunque no se trata de un acto jurídico emanado de un órgano del Estado en sentido jurídico material, el laudo es
sustancialmente equiparable a una sentencia, pues participa de su mismo carácter imperativo y posee la autoridad de cosa juzgada.
(Diccionario Jurídico: Abeledo Perrot – Tomo II – Pág. 402).
22
Se toma el valor del capital reclamado sin considerar intereses, costas, honorarios y gastos legales.
18
10
Por otra parte, se informó la existencia de 3 casos ante el CIADI23 vinculados con
reclamos de tenedores de bonos, por un monto reclamado de $ 19.491.860.581 (U$S
4.528.778.016) cuyo tratamiento está comprendido en la situación de la deuda pública
que se trató en el punto 2.1 b) del presente informe24
Finalmente, dentro del total de 56 reclamos mencionados, 20 de ellos se encuentran en
la siguiente situación: 3 casos rechazados por falta de competencia y jurisdicción, 9
casos por haber sido desistido25 por el actor, 4 casos con laudo a favor de la República
Argentina y 4 casos terminados26.
A continuación se ilustra lo señalado anteriormente:
CANTIDAD DE CASOS
SITUACION
Monto Determinado
Monto Indeterminado
Laudo Condenatorio Firme
Bonistas (*)
Resto (**)
TOTAL
CIADI
UNCITRAL
CCI
SUBTOTAL
18
2
1
3
3
1
2
4
2
24
6
6
25
5
3
3
20
56
* Bonistas: Se refiere a titulares de bonos (Hold Outs) que iniciaron reclamos ante el CIADI con monto de
reclamo determinado y en trámite.
** Resto: se incluye 3 casos rechazados por falta de competencia y jurisdicción, 9 casos desistidos, 4 casos
con laudos a favor de la República Argentina y 4 casos terminados.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos proporcionados por la PTN
3.6 En el detalle de conciliación SIDIF- SIGADE presentada por la DADP y que se
trata en Anexo A - punto A.3.1 del presente Informe. Análisis de la registración de la
Deuda Pública Directa - se presentan partidas cuya inclusión genera un efecto neto
(sobrevaluación 0,86 %) de $ 6.396.233.131 (U$S 1.486.113.646) sobre el total de la
Nota 14 -Rubro Deuda Pública. Dicha suma surge de la diferencia neta generada entre
la sumatoria de conceptos vinculados con Deuda a favor de las Provincias aún no
instrumentada $ 1.200.673.458 (U$S 278.966.882), Códigos especiales de operaciones27
que no forman parte de la Deuda Pública $ 5.333.235.965 (U$S 1.239.134.750) y la
detracción de Desembolsos a registrar SAF 357 $ 137.676.292 (U$S 31.987.986).
3.7 Cuenta Préstamos a Pagar
Exposición: Tal como se señalara en ejercicios anteriores, en el Balance General, Nota
9 e), la cuenta Préstamos a Pagar, cuyo saldo asciende a $ 2.015.500.003 (U$S
23
Se trata de los reclamos Caso CIADI N° ARB/07/8 – Giovanni Alemanni y otros c. Republica Argentina. Caso CIADI N°
ARB/07/5 – Giovanna A. Beccara y otros c. Republica Argentina y Caso CIADI N° ARB/08/09 – Giordano Alpi y otros c.
Republica Argentina.
24
Deuda Hold out Decreto Nº 1735/2004 y N° 563/2010.
25
Para la Procuración del Tesoro de la Nación, se entiende por “Desistido” cuando las partes convienen avenirse respecto de la
diferencia o poner término al procedimiento. El tribunal deja constancia en una resolución sobre la terminación del procedimiento.
26
Para la Procuración del Tesoro de la Nación, se entiende por “Terminado” cuando las partes convienen en poner término al
procedimiento.
27
Se trata de operaciones dadas de alta por la CGN sin la intervención de la DADP.
11
468.285.317), no fue incluida como Deuda Pública. El saldo citado incluye, entre otros,
$ 1.615.500.000 (U$S 375.348.513) que corresponden al saldo adeudado por la
Secretaría de Hacienda al BNA por la utilización del Fondo Unificado de Cuentas
Oficiales (F.U.C.O.). Los conceptos mencionados deberían reclasificarse como Deuda
Pública Directa en el Balance General al 31/12/2011. La significatividad respecto del
total expuesto en la Nota 14 Deuda Pública Directa es equivalente al 0,22%.
3.8. Programa Federal de Desendeudamiento de las Provincias
Exposición: En el presente ejercicio se incluyó en los Estados Financieros Nota 13
Deudas No Corrientes, c) Decreto N° 660/2010 – el valor de los pasivos asumidos por
el Estado Nacional con el Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial, por el monto
neto de $ 35.560.323.873,50 (U$S 8.262.157.034) siendo registrados en la cuenta 22190
“Otras Deudas a Pagar a Largo Plazo”. Esto no es coincidente con la exposición
realizada en la Nota 14 b) Deuda Indirecta- Banca Privada y el Cuadro 1-A Sigade
72090000 en el agrupamiento Resto del Sector Público - Banca Privada. Por tal motivo
debería reclasificarse este valor y el citado instrumento dentro de la Deuda Pública
Directa. La significatividad respecto del total expuesto en la Nota 14 Deuda Pública
Directa es equivalente al 4,78%.
3.9 Deuda Indirecta:
a) Avales con atrasos confirmados y en exceso de límites de monto autorizado.
Al 31/12/2011 el saldo total de los avales con atrasos confirmados asciende a $
606.229.645 (U$S 140.852.613) (Ver punto A.4.1. Cuadro 38 Avales con Atrasos
Confirmados). La significatividad respecto del total expuesto en la Nota 14 Deuda
Pública Indirecta es equivalente al 1,02 %. Por Ley Nº 26.546 -Presupuesto Nacional
de la Administración General para el año 2010 prorrogada para el ejercicio 2011 por el
Decreto 2054/2010 se mantuvo el diferimiento de los pagos de los servicios de la deuda
pública del Gobierno Nacional autorizado en forma continua e ininterrumpida desde el
año 2004. Asimismo se observa que tres operaciones de avales28 identificadas con los
SIGADE Nº 75110000 – Banco Nación Argentina, Nº 72172000 – ANDE, y N°
75123000 – Energía Argentina S.A., registran un exceso respecto al valor autorizado de
$ 1.199.808.768 (U$S 278.765.978) (Ver punto A.4.1. Cuadro 39 Avales con Excesos
sobre Límites de Monto Autorizado).
b) Préstamo BID Nº 552/OC-AR y BID Nº 125/TF-AR: Se ha detectado que no se
encuentran registrados en el pasivo de la Administración Central ni en el Cuadro 1-A
que detalla la Deuda Directa e Indirecta - los importes adeudados correspondientes a los
préstamos BID Nº 552/OC-AR “Proyecto de Agua Potable para la zona oeste de Buenos
Aires” y BID Nº 125/TF-AR “Proyecto de Instituto de Cardiología y Cirugía
Cardiovascular Fundación Favaloro para Docencia e Investigación”, cuyos saldos
ascienden a la suma de $ 104.853.778 (U$S 24.361.937) al 31/12/2011. La
28
Ver Cuadro 23 - Avales con Atrasos Confirmados del presente informe.
12
significatividad respecto del total expuesto en la Nota 14 Deuda Pública Indirecta es
del 0,18 %.
3.10 Tratamiento Contable del Coeficiente de Estabilización de Referencia (CER)
y del Tipo de Cambio.
Tal como se expresó en los Informes de Auditoría de la Cuenta de Inversión –Capítulo
Deuda Pública – correspondientes a los ejercicios 2006 a 2011, se verificó que:
 El registro del CER se realizó en su totalidad en la porción no corriente de la
cuenta contable Deuda Pública Interna. Se efectuó con fecha 31/12/2011 a través
de un asiento global que resume el impacto del coeficiente durante el ejercicio
2011 sobre cada instrumento individualizado por número de SIGADE, por un
importe total de $10.669.780.465,53 (U$S 2.479.038.212).
 El registro de las Diferencias de Cambio se realizó en la porción corriente y no
corriente de las cuentas contables Deuda Pública Externa, Préstamos Externos a
Pagar y Préstamos Internos a Pagar. Con fecha 31/12/2011 se realizó a través de
asientos globales que resumen el impacto de la variación cambiaria del ejercicio
2011 sobre cada instrumento individualizado por número de SIGADE, por un
importe neto total de $32.621.798.465,95 (U$S 7.579.414.142).
Esta Auditoría observa que debieron registrarse como deuda de carácter corriente al
31/12/2011 las Diferencias de Cambio y la porción del CER con vencimiento en el
próximo ejercicio. Asimismo, al contabilizarse las Diferencias de Cambio y el CER de
la manera que se expresó previamente, no se cumple con la registración oportuna de
estas variaciones a lo largo del año.
3.11 Se observa lo siguiente:
a) El Cuadro 34 de la Cuenta de Inversión 2011 expresa como saldo de intereses
impagos la cifra de $ 0.-, lo que no es consistente con la información que proporciona el
Anexo L de la Cuenta de Inversión. El punto 2.1.c) del presente informe cuantifica el
valor de tales intereses.
b) La Nota 14 a)1, columna 2010 es diferente respecto a lo expuesto en el año anterior
por $2.015,5 millones. Esta obedece a ajustes manuales realizados por la CGN que
tienen efecto en la comparación numérica entre ejercicios.
3.12 La materialidad de los hallazgos que generaron las salvedades señaladas en 3.6 a
3.8, en conjunto, en valor absoluto, es equivalente al 5,85% respecto al total de la
Deuda Pública Directa – Nota 14 a) a los Estados Financieros de la Cuenta de Inversión
–. Asimimo las referidas en el punto 3.9 representan el 1,19% sobre el total de la
Deuda Pública Indirecta – Nota 14 b)
13
4. OPINIÓN
En nuestra opinión:
4.1 Habiéndose verificado el marco normativo con el cual se efectivizaron las
modificaciones presupuestarias de los Gastos, Aplicaciones Financieras y Fuentes
Financieras correspondientes a la Jurisdicción 90, se advierte que estas fueron
realizadas conforme los instrumentos normativos autorizados por la planilla anexa
al artículo 3° de la Decisión Administrativa Nº 1/2011 y la delegación de
facultades autorizadas por la Ley Nº 26.54629, para la realización de
modificaciones presupuestarias.
Complementariamente se observó que el Poder Ejecutivo mediante el Decretos de
Necesidad y Urgencia Nº 324/201130 y N° 1764/201131, de fecha 30 y 31 de
diciembre de 2011; procedió a modificar el Presupuesto General de la
Administración Nacional para el Ejercicio 2011. A la fecha de cierre del presente
informe los DNU se encuentran en tratamiento parlamentario.
4.2 Sujeto a las limitaciones originadas en la incertidumbre que genera la falta de
resolución definitiva de los aspectos señalados en el acápite 2. ALCANCE DE LA
AUDITORÍA, 2.1. Reestructuración de la Deuda Pública: a) deuda en default no
incluida en los Decretos Nº 1735/2004 y Nº 563/2010, b) Deuda Elegible en los
términos de los Decretos Nº 1735/2004 y Nº 563/2010 no presentada al canje
(“hold outs”), c) Intereses de la deuda con atrasos; 2.2) Reclamos por la vía
judicial, iniciados en tribunales locales y/o del exterior; 2.3 Tratamiento legal de
los avales 1/2005, 2/2008 y 4/2008, 1 a 3, 5 y 7/2011; 2.4 Valuación de los
Avales 418/1977 – 1/2005 – 1, 2 y 4/2008 - 1 y 2/2009 –, 1 a 5/2010, 7/2010 – 1 a
3 y 5 a 7/2011; 3. ACLARACIONES PREVIAS; 3.5 Reclamos ante el CIADI, y
de los posibles ajustes futuros que puedan surgir derivados de éstos; y
Excepto por lo señalado en 3.6 Partidas sobrevaluatorias incluidas en la Deuda
Pública, 3.7 Prestamos a Pagar, 3.8 Programa Federal de Desendeudamiento de las
Provincias, 3.9 Deuda Indirecta Avales con atrasos confirmados y Prestamos No
registrados 3.10 Tratamiento Contable CER y Diferencias de cambio, 3.11
Inconsistencia en Cuadro 34, con Anexo L; y diferencia por ajustes a la Nota 14.
29
Por el Decreto N° 2054/2010 estableció las disposiciones complementarias a la prórroga del presupuesto para el ejercicio 2010,
.
aprobado por la Ley N° 26.546, a fin de implementar su aplicación al ejercicio 2011
30
Resolución S/N. Honorable Cámara de Diputados de la Nación. - Artículo 1º — Declarar la validez del Decreto 324 de fecha 30
de diciembre de 2011.
31
Resolución S/N. Honorable Cámara de Diputados de la Nación. - Artículo 1º — Declarar la validez del Decreto 1764 de fecha 31
de octubre de 2011.
14
La información financiera objeto de esta auditoría se presenta razonablemente en
todos sus aspectos importantes.
Buenos Aires, 18 de Febrero de 2013
15
ANEXO 1 – ASPECTOS MACROECONOMICOS
A.1.1 Evolución de la Deuda del Sector Público Nacional en el año 2011
Durante el año 2011, la Deuda Pública Nacional se incrementó en $117.919 millones
(U$S 27.398 millones), equivalente a un 17,4% con respecto al ejercicio anterior de
$676.144 millones (U$S 157.097 millones), alcanzando un valor de $794.063 millones
(U$S 184.494). Esta suba se explica por $115.377 millones (U$S 26.807 millones)
correspondientes a la Administración Central (18,6%) y por $2.542 millones (U$S 591
millones) de los organismos del Resto del Sector Público Nacional (4,5%).
En términos agregados, el incremento de deuda entre ambos ejercicios de $117.919
millones (U$S 27.398 millones) se explica por un 41% en Ajustes por Valuación y por
un 59% de nuevas colocaciones de deuda o colocaciones netas, lo que da como
resultado un incremento de $48.562 millones (U$S 11.283 millones) y $ 69.356
millones (U$S 16.114 millones ) respectivamente.
En relación a los cambios del stock de deuda pública por valuaciones vale destacar que
entre el inicio y el final del año 2011, el peso argentino se devaluó un 7,6% con respecto
al dólar estadounidense mientras que con respecto al euro se revaluó en 4,8%,
explicando entre ambos las variaciones más importantes de los Ajustes por Valuación32
La variación del 8,7% del CER es la causa principal del resto de los aumentos y ajustes.
El detalle de esta evolución se puede observar en el Cuadro 1. Del mismo se desprende
que las nuevas colocaciones de deuda se realizaron en su mayor cuantía dentro de la
Administración Central en títulos públicos expresados en moneda extranjera por un
valor de $ 42.990 millones (U$S 9.988 millones) y en colocaciones directas en bancos
y proveedores por un valor de $ 22.290 millones (U$S 5.179 millones).
32
En adelante, todos los montos se expresan valuados al tipo de cambio de cierre de la Cuenta de Inversión 2011. El tipo de
cambio del peso argentino con respecto al dólar estadounidense se establece al 31/12/2011 en $/U$S 4,304, con respecto al euro en
$/EUR 5,5845, y el coeficiente de estabilización de referencia resultó en $/UCP 2,8809.
16
Cuadro 1
(en pesos)
Evolución de la Deuda Pública Nacional durante el año 2011
Saldo al
2010
Total Administración Central
Total Títulos
Títulos en pesos
Títulos en moneda extranjera
(1)
IFIs
Banca y Proveedores
Resto Sector Público
(1)
IFIs
Banca y Proveedores
Total Deuda Pública Nacional
Ajustes por Colocaciones
(2)
netas
valuación
(millones de pesos)
Saldo al
2011
Variación 2011-2010
Difer. Mill. $
Difer. %
Estruct. %
619.166
448.379
144.047
304.332
78.216
92.570
43.456
34.454
8.695
25.759
6.684
2.318
71.921
47.071
4.081
42.990
2.560
22.290
734.542
529.904
156.823
373.081
87.460
117.178
115.377
81.525
12.776
68.749
9.243
24.608
18,6%
18,2%
8,9%
22,6%
11,8%
26,6%
98%
69%
11%
58%
8%
21%
56.979
13.149
43.830
5.107
2.331
2.775
-2.565
152
-2.717
59.521
15.632
43.888
2.542
2.483
59
4,5%
18,9%
0,1%
2%
2%
0%
676.144
48.562
69.356
794.063
117.919
17,4%
100%
(1) IFIs: Instituciones Financieras Internacionales (BID, BIRF, Club de París, etc.)
(2) Incluye Ajustes por CER, Tipo de Cambio y a los Saldos Iniciales.
Fuente : elaboración propia en base a CI 2011
Con respecto a las colocaciones de deuda del año 2011, su principal inversor fueron las
propias agencias del sector. Aún con el aumento mencionado la relación Deuda/PBI se
redujo desde el 46,9% a fines de 2010 a aproximadamente 43,1% hacia el final de 2011
y la deuda en manos del sector privado representó el 13,5% del PBI.
Las fuentes de financiamiento utilizadas fueron las provenientes del propio superávit
primario del SPN, del Fondo de Desendeudamiento Argentino y de saldos netos entre
pagos y recepción de desembolsos de préstamos en curso o nuevos préstamos de
Organismos Internacionales de Crédito.
Las colocaciones de bonos, préstamos y Letras del Tesoro a distintos organismos del
Sector Público Nacional -que en su mayor parte implicaron la reinversión de servicios
financieros devengados durante el año- y la renovación y toma de Adelantos
Transitorios del Banco Central de la República Argentina, tal como se explicara más
arriba representan el mayor volumen de fuentes internas utilizadas durante el año 2011.
Complementariamente, se concretaron
desembolsos por parte de Organismos
Internacionales de Crédito, que contribuyeron al financiamiento de diversos programas
públicos.
Durante el 2011, el país continuó con su política de cancelación de servicios de la deuda
de aquellos instrumentos no alcanzados por el diferimiento de pagos. Los vencimientos
de capital en moneda extranjera fueron atendidos principalmente a través del uso de
reservas de libre disponibilidad y del financiamiento obtenido de las colocaciones
directas a entidades del Sector Público Nacional que presentaran resultados con signo
positivo.
17
A.1.2 Operaciones de Financiamiento
Operaciones de financiamiento del Banco Central de la República Argentina (BCRA)
Durante el año 2011 la política de financiamiento para atender los vencimientos de
deuda del período estuvo mayormente circunscripta al uso de Reservas Internacionales
de libre disponibilidad por parte del BCRA.
De esta manera, por medio del Decreto Nº 276/2011 se dispuso la cancelación total de
los vencimientos de capital e intereses con Organismos Internacionales de Crédito para
2011 por U$S 2.174 millones. Asimismo, mediante el Decreto Nº 2.054/2010 se
autorizó la cancelación de servicios de deuda con tenedores privados correspondientes
al ejercicio fiscal 2011, mediante la utilización del Fondo de Desendeudamiento
Argentino por U$S 7.504 millones. Lo que totalizó U$S 9.625 millones de utilización
de reservas en el periodo.
En contraprestación, por Decreto Nº 276/2011 se le entregaron al BCRA Letras
Intransferibles por un total de U$S 9.625 millones. Esta emisión fue por un monto
inferior a los pagos a realizar durante el año 2011, debido a la utilización de un saldo de
U$S 53 millones, remanente del año 2010.
Además, durante 2011 se continuó financiando en el corto plazo a la Administración
Central a través de los adelantos transitorios del BCRA de acuerdo a los límites
establecidos en su carta orgánica. Al 31 de diciembre de 2011, el monto total adeudado
por adelantos transitorios ascendía a $ 67.130 millones, implicando un financiamiento
adicional respecto del año 2010 de $ 20.950 millones.
Uso de disponibilidades del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS)
Durante el año 2011 el FGS suscribió títulos públicos por U$S 4.765 millones de Bonos
de la República Argentina con descuento en dólares estadounidenses a una tasa anual de
8,28% con vencimiento en 2033 (Discount en Dólares). La suscripción de estos Bonos
se realizó para compensar las acreencias de cupones de capital e intereses de la
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) con el Tesoro Nacional y, en
menor medida, como resultado de nuevo financiamiento otorgado al Tesoro Nacional.
El total suscripto de U$S 4.765 millones de Bonos de la República Argentina se
encuentra emitido bajo ley de regulación de la República Argentina. Estas emisiones
fueron autorizadas por las Resoluciones Conjuntas SH 198/2010 y SF 57/2010, SH
83/2011 y SF 21/2011, SH 175/2011 y SF 45/2011, SH 242/2011 y SF 68/2011, y SH
364/2011 y SF 98/2011. Las Resoluciones se dictaron en el macro de ampliación de
emisiones autorizadas por el Decreto Nº 1735/2004, por el cual se dispusiera la
Reestructuración de deuda del año 2005.
El FGS también suscribió la suma de U$S 2.965 millones en títulos públicos emitidos
mediante la Resolución Conjunta de la SH Nº 424/2011 y la SF Nº 132/2011. A través
18
de la mencionada norma, se autorizó al gobierno nacional la colocación del “BONO DE
LA NACION ARGENTINA EN DOLARES ESTADOUNIDENSES 9% 2018” por un
total de U$S 3.500 millones. El total suscripto representa el 84,7% del autorizado.
Resumen de las Operaciones de Financiamiento
En el siguiente Cuadro 2 se pueden observar las emisiones de deuda del Sector Público
Nacional y el listado de los inversores del ejercicio 2011.
Cuadro 2
Emisiones de deuda del Sector Público Nacional durante el 2011
Acreedor
$
U$S
Vida Promedio
-----------millones----------(años)
Instrumento
BCRA
Letra Intransferible
BCRA (*)
Adelantos Transitorios
9.625
FGS
BONAR 18
67.130
2.965
6,92
4.765
17,21
FGS
Discount Ley Argentina
BNA
Financiamiento BNA
LOTERIA NACIONAL
Letras
160
47
FFRE
Letras
1.719
66
SRT
Letras
47
FFRH
Letras
145
PAMI
Letras
2.830
FGS
Letras
INDER
Letras
161
IAF
Letras
150
AGP
Letras
40
OFI (*)
Préstamos
ENARSA
Pagaré
CAMMESA
Pagaré
14.290
1,50
960
500
Total
83.652
18.428
(*) Emisiones netas de cancelaciones.
Fuente: Elaboración propia en base a CI 2011.
Complementariamente, en el marco de la autorización otorgada por la Ley N° 26.546 de
Presupuesto 2010 que se revalidó para el ejercicio 2011 mediante los Decretos Nº 2053
y 2054 y la Decisión Administrativa Nº 1 del 7/1/2011, se emitieron $ 881.248.211,7 en
concepto de Bonos de Consolidación de Deudas. La totalidad de esta emisión se realizó
en títulos públicos nominados en pesos.
Por otro lado, en cumplimiento a lo establecido por el Decreto Nº 1735/2004 y
complementarias en lo referido al compromiso de utilizar el excedente de capacidad de
pago anual, durante el año 2010 el excedente fue de $ 14.260,5 millones, de los cuales $
10.650,8 millones fueron destinados al pago de renta de bonos subyacentes con cupón
asociado al crecimiento del PBI (Ver Cuadro 3).
19
Cuadro 3
RENTA DE TÍTULOS SUBYACENTES VINCULADOS AL CRECIMIENTO DEL PBI
Año 2011 (en $)
TÍTULO
Intereses Pagados
GDP UNIT - U$S - LEGISLACION NY
2.698.339.173,09
GDP UNIT - U$S - LEGISLACION NY
531.366.460,48
GDP UNIT - U$S - LEGISLACION ARG.
582.432.485,37
GDP UNIT - EUR – LEG. INGLESA
4.450.259.154,82
GDP UNIT - ARP - LEGISLACION ARG.
2.301.949.798,87
GDP UNIT - JPY - LEG. JAPONESA
86.465.050,84
Total
10.650.812.123,47
Fuente: elaboración propia en base a CI 2011.
La misma norma establece que hasta el 2010 se debe aplicar el 5% del excedente del
PBI a la compra de títulos emitidos por este decreto. En este sentido, se recompraron
bonos Discount en Dólares - Ley Argentina por VN U$S 1.937,77 millones, no obstante
de ocurrida la emisión de nuevos Discount en U$D para el FGS por U$S 4.765 millones
referidos en el Cuadro 2.
Operaciones de Crédito con Organismos Financieros Internacionales
En el transcurso del año 2011, los préstamos desembolsados por los Organismos
Internacionales de Crédito sumaron U$S 2.578 millones. De este monto U$S 92
millones fueron destinados a financiar al Tesoro Nacional, mientras que el resto se
destinó a solventar los gastos inherentes a diversos proyectos de inversión convenidos
con estos organismos.
Estos desembolsos, netos de las amortizaciones de capital del periodo por créditos
anteriores, implicaron un aumento de deuda de U$S 960 millones. No obstante, si a esa
cifra se le detraen el pago de intereses del ejercicio, el financiamiento neto aportado por
estos Organismos fue de sólo U$S 472 millones.
A.1.3 Principales clasificaciones y variaciones de la Deuda del Sector Público
Nacional al cierre del ejercicio 2011
Los flujos de la Deuda Pública Nacional en el 2011 dieron como resultado el
incremento de la deuda nominada en pesos por un valor de $ 37.883 millones y en
dólares U$S 11.242 millones, a su vez, la nominada en euros se incrementó en EUR 90
millones y la del resto de las monedas (valuadas en dólares) se incrementó en U$S 79
millones.
20
Cuadro 4
Deuda Pública Nacional por Moneda
Diciembre 2010
Moneda
(millones $)
Pesos
Diciembre 2011
(1)
(millones MO )
-%-
(millones $)
40%
308.042
270.159
(millones MO(1))
-%39%
Ajuste CER
152.071
57.822
22%
160.082
55.567
20%
Resto
118.088
118.088
17%
147.960
147.960
19%
Dólares
313.589
78.870
46%
387.843
90.112
49%
Euros
82.570
15.525
12%
87.202
15.615
11%
Resto
9.827
2.472
1%
10.976
2.550
1%
Total
676.144
100%
794.063
100%
(1) MO: Moneda de Origen. Para el Resto se valuó en dólares estadounidenses.
Fuente: elaboración propia sobre la base de Cuenta de Inversión 2011.
En términos del PBI, la relación de la deuda se reduce en un 8,0% respecto del año
anterior, desde el 46,9% en 2010 a, una razón del 43,1% en 2011 (estableciéndose una
diferencia de 376 p.b.). En efecto, la relación es menor dado que el PBI en valores
corrientes se incrementó interanualmente en un 27,7%.
Deuda Intra Sector Público
Al cierre del ejercicio, según lo informado por la Oficina Nacional de Crédito Público,
la Deuda Intra Sector Público33 ascendía a $ 414.342 millones, habiendo aumentado un
35,4% en relación al año 2010. El total de esta deuda se encuentra en poder de
organismos públicos nacionales como el BCRA, el Fondo de Garantía de
Sustentabilidad (FGS) de la ANSES y el Banco de la Nación Argentina, entre otras
entidades.
En términos de participación porcentual respecto del total de deuda el monto
mencionado representa más de la mitad en un ratio del 52%. En el año 2010 esta
proporción se ubicaba en el 47% sobre el total, significando así un incremento
interanual del 10,6%.
33
Incluye títulos públicos, pagarés, préstamos y anticipos otorgados o en cartera de Organismos del Sector Público Nacional.
21
Cuadro 5 - Deuda del Sector Público Nacional por Acreedor
Deuda por acreedor 2011
(millones $)
(1)
Sector Público
(millones
U$S)
Proporción
$ 414.342
96.269
52%
IFI’s
Club París
$ 107.187
$ 27.429
24.904
6.373
13%
3%
Privados(3)
$ 245.105
56.948
31%
Total Deuda
$ 794.063
184.494
100%
(2)
(1) Deuda Intrasector Público: Incluye principalmente BCRA, FGS de ANSES,
BNA, entre otros.
(2) IFI’s: Instituciones Financieras Internacionales (BID, BIRF, etc.).
(3) Por diferencia.
Fuente: elaboración propia en base a Oficina Nacional de Crédito Público.
Los títulos públicos en cartera del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS)
administrados por la ANSES representan, al cierre del ejercicio 2011, el 32,9% del total
de títulos emitidos. La mayor proporción de títulos públicos en manos del FGS se
encuentra en el BONO CUASIPAR (canje 2005) y una amplia cartera de títulos
públicos BONAR34.
Cuadro 6 - Títulos Públicos en poder del FGS
Emisión a VNR según SIGADE
Tenencias FGS
PROPORCION
TÍTULOS EN CARTERA
DE FGS / TOTAL
INSTRUMENTOS
TÍTULOS PÚBLICOS
SALDO Al 31/12/2011
(USD)
SALDO Al 31/12/2011 ($)
VALUACIÓN DE
MERCADO AL
30/12/2011 ($)
BONAR
BODEN
CUASIPAR
DISCOUNT
PAR
OTROS TÍTULOS
TOTAL TÍTULOS PÚBLICOS
22.647.000.512
8.809.350.151
14.001.122.564
23.083.549.326
8.006.569.111
2.379.844.305
78.927.435.967
97.472.690.203
37.915.443.048
60.260.831.514
99.351.596.297
34.460.273.453
10.242.849.887
339.703.684.402
48.265.269.439
2.158.131.880
42.530.284.710
16.294.128.651
995.425.865
1.638.181.495
111.881.422.040
49,5%
5,7%
70,6%
16,4%
2,9%
16,0%
32,9%
Fuente: Cuenta de Inversión 2011 y FGS de ANSES.
Se puede observar en el cuadro precedente que el 53,5% de la cartera del FGS valuada a
la fecha de cierre de la Cuenta de Inversión 2011 está constituida por bonos emitidos en
oportunidad de los “canjes de 2005 y 2010”.
De estos títulos la participación más relevante es para el Cuasipar con el 38,0%;
mientras que el Discount alcanza el 14,6% y el Par el 0,9%. El segundo lugar en
importancia relativa lo ocupan los Bonos de la Nación Argentina (BONAR) con un
34
Los BONAR integran varios títulos, a saber: Bonar en $ a tasa Badlar + 325 p.b. 2016, Bonar en $ 2013, Bonar X en U$S a tasa
7% 2017, Bonar en $ a tasa Badlar + 275 p.b. 2014, BONAR ARG V en $, Bonar en U$S a tasa 9% 2018, BONAR VII en U$S
2013, Bonar en $ a tasa Badlar + 300 p.b.2015.
22
43,1% de participación. Por último, los BODEN35 tienen una importancia menor del
1,9% en el total de la cartera de activos.
Cuadro 7 – Participación porcentual de los títulos públicos en cartera de FGS
Emisión a VNR según SIGADE
Tenencias FGS
Relación
TÍTULOS PÚBLICOS
SALDO Al 31/12/2011
(USD)
SALDO Al 31/12/2011 ($)
VALUACIÓN DE
MERCADO AL
30/12/2011 ($)
Participación Porcentual
en Cartera
BONAR
BODEN
CUASIPAR
DISCOUNT
PAR
OTROS TÍTULOS
TOTAL TÍTULOS PÚBLICOS
22.647.000.512
8.809.350.151
14.001.122.564
23.083.549.326
8.006.569.111
2.379.844.305
78.927.435.967
97.472.690.203
37.915.443.048
60.260.831.514
99.351.596.297
34.460.273.453
10.242.849.887
339.703.684.402
48.265.269.439
2.158.131.880
42.530.284.710
16.294.128.651
995.425.865
1.638.181.495
111.881.422.040
43,1%
1,9%
38,0%
14,6%
0,9%
1,5%
100,0%
Fuentes: Cuenta de Inversión 2011 y FGS de ANSES.
Participación Porcentual en Cartera del FGS
0,9% (5) 1,5% (6)
14,6% (4)
43,1% (1)
38,0% (3)
1,9% (2)
BONAR (1)
BODEN (2)
CUASIPAR (3)
DISCOUNT (4)
PAR (5)
OTROS TÍTULOS (6)
Fuente: Elaboración propia en base a FGS de ANSES.
Asimismo, los saldos informados a esta Auditoría por el FGS reflejan una relación de
peso significativamente alta de títulos públicos en poder del FGS con respecto al total
de la Deuda en manos de las propias agencias del sector público (Deuda Intrasector
Público). En efecto el 27,0% se encuentra en manos de este Fondo, y representa, a su
vez, el 14,1% del total de la Deuda Pública Nacional.
35
Los BODEN se constituyen por los siguientes títulos, a saber: Boden a tasa Libor 2013, Boden a tasa Libor 2012, Boden en $ a
tasa variable 2013, Boden en U$S 2015, Boden en $ + CER a tasa 2% 2014.
23
Cuadro 8 – Relaciones porcentuales sobre totales de Deudas
Tenencias FGS
Emisión a VNR según SIGADE
TÍTULOS PÚBLICOS
SALDO Al 31/12/2011
(USD)
SALDO Al 31/12/2011 ($)
VALUACIÓN DE
MERCADO AL
30/12/2011 ($)
BONAR
BODEN
CUASIPAR
DISCOUNT
PAR
OTROS TÍTULOS
TOTAL TÍTULOS PÚBLICOS
22.647.000.512
8.809.350.151
14.001.122.564
23.083.549.326
8.006.569.111
2.379.844.305
78.927.435.967
97.472.690.203
37.915.443.048
60.260.831.514
99.351.596.297
34.460.273.453
10.242.849.887
339.703.684.402
48.265.269.439
2.158.131.880
42.530.284.710
16.294.128.651
995.425.865
1.638.181.495
111.881.422.040
Relaciones
Razón Porcentual
sobre total Deuda
Intrasector Público
Razón Porcentual
sobre total Deuda
Pública
11,6%
0,5%
10,3%
3,9%
0,2%
0,4%
27,0%
6,1%
0,3%
5,4%
2,1%
0,1%
0,2%
14,1%
Fuentes: Cuenta de Inversión 2011 y FGS de ANSES.
Total Deuda Publica
Deuda Intrasector Público
14,1%
27%
73%
85,9%
FGS
Resto (entes públicos y privados
FGS
Resto (entes públicos y privados
Fuente: Elaboración propia en base a Oficina Nacional de Crédito Público de MECON y FGS de ANSES.
Otras características de la evolución de la Deuda Pública en el ejercicio 2011
En el ejercicio 2011 se observa una disminución de la deuda con acreedores en
jurisdicción extranjera, una merma del plazo promedio y un leve aumento del costo
financiero total. La leve internalización de la deuda pública muestra claramente la
preferencia de la Administración Central por absorber liquidez en los mercados
domésticos y por acreedores del propio Sector Público.
Durante el 2011 la Deuda Pública Externa clasificada desde el punto de vista de su
jurisdicción muestra una disminución de 8,9% (340 p.b.) con respecto a 2010
alcanzando una proporción de 33,9% (habiendo aumentado la deuda interna en
detrimento de aquella).
Cuadro 9
Deuda del Sector Público según jurisdicción del acreedor
Total
Diciembre 2010
Diciembre 2011
Variación
Variación %
$ 653.379
$ 770.254
$ 116.875
17,9%
Deuda
Externa
$ 243.114
$ 260.757
$ 17.643
7,3%
24
Deuda
Interna
$ 410.265
$ 509.497
$ 99.232
24,2%
Externa /
Total
37,2%
33,9%
340 p.b.,
-8,9%
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaría de Finanzas.
Por otra parte, la vida promedio de la deuda no se ve afectada significativamente en el
transcurso de 2011 dado que, en comparación con diciembre de 2010 la misma se
reduce levemente desde 11,0 años a 10,7 años, según indican los plazos para el conjunto
de Títulos Públicos y Letras del Tesoro emitidos y los Préstamos recibidos (excluyendo
la deuda pendiente de reestructuración).
En cuanto al gasto en servicios de la deuda, para la Administración Central la
comparación entre los años 2010 y 2011 muestra un aumento del costo de la deuda en
en 16,1% (estableciéndose una diferencia de 70 p.b.), alcanzando un valor global del
4,7% (ver siguiente Cuadro 10).
Cuadro 10
Gastos en Servicios de la Deuda de la Administración Central
Año
2010
2011
Deuda Total al Inicio (a)
Servicios de Deuda
(1)
(b)
durante el ejercicio
(millones $)
659.916.109
734.542.459
26.615.559
34.394.550
Costo implícito (a/b)
4,0%
4,7%
(1) Incluye Intereses, comisiones y otros gastos.
Fuente: Elaboración propia en base a Cuenta de Inversión 2010 y 2011.
Perfil de vencimientos de la Deuda Pública
El perfil futuro de la deuda pública muestra claramente que luego de 2012 el esquema
de vencimientos anuales de capital e intereses presenta niveles decrecientes. Del total de
vencimientos hasta la cancelación plena de la deuda al 31 diciembre 2011, el año 2012
representa el 13,6% del total de pagos de servicios de la deuda pendiente, mientras que
los dos años siguientes en su conjunto, 2013 y 2014, alcanzan una proporción menor,
12,7%.
En el bienio 2015–2016 se produce un leve ascenso en los vencimientos hasta el 14,9%,
para luego caer a un nivel marcadamente inferior en los dos años siguientes, al alcanzar
una proporción del 9,7%. Los bienios 2019-2020 y 2021-2022 presentan vencimientos
por 6,2% y 7,1% respectivamente. Por último, en adelante hasta el 2089 queda por
amortizar un 35,9% del total de compromisos adeudados36 (ver siguiente Cuadro 11).
36
A partir del año 2046 el total de servicios a vencer corresponde fundamentalmente al Bono del Tesoro Consolidado 2089, cuyo
saldo nominal final de capital al 31/12/2011 fue de $ 863.834.412.
25
Es importante destacar que a partir del año 2022 el total de vencimientos se encuentra
mayormente en aquellos referidos a la emisión de títulos públicos fruto de los “canjes”
de deuda 2005 y 2010.
Cuadro 11
PERFIL ANUAL DE VENCIMIENTOS DE CAPITAL E INTERÉS DE LA DEUDA DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL
(En millones de $ - Tipo de cambio al 31/12/201 - Deuda en situación de pago normal (*)
TIPO DE ACREEDOR
TÍTULOS PÚBLICOS
CAPITAL
INTERÉS
LETRAS DEL TESORO
CAPITAL
INTERÉS
PRÉSTAMOS
CAPITAL
INTERÉS
ORGANISMOS INTERNACIONALES
CAPITAL
INTERÉS
ORGANISMOS OFICIALES
CAPITAL
INTERÉS
PRÉSTAMOS GARANTIZADOS
CAPITAL
INTERÉS
BANCA COMERCIAL
CAPITAL
INTERÉS
OTROS ACREEDORES
CAPITAL
INTERÉS
ADELANTOS TRANSITORIOS BCRA
CAPITAL
INTERÉS
2012
2013 - 2014
39.899
17.661
22.238
8.299
7.891
408
29.254
23.201
6.053
9.472
7.381
2.091
1.920
1.711
209
1.889
1.040
850
13.389
10.689
2.699
2.584
2.379
205
67.130
67.130
0
144.583
115.883
28.699
96.863
54.105
42.758
0
0
0
38.133
30.270
7.862
17.539
14.025
3.514
2.159
1.905
255
2.142
510
1.633
15.158
13.130
2.027
1.134
700
433
0
0
0
134.996
84.375
50.620
2015 - 2016
2017 - 2018 2019 -2020 2021 - 2022 2023 - 2089 (**)
133.976
98.222
35.754
0
0
0
24.553
19.742
4.812
16.085
13.452
2.633
1.214
1.114
101
5.052
3.517
1.535
1.106
959
147
1.097
700
397
0
0
0
158.529
117.964
40.566
TOTAL DEUDA PÚBLICA
CAPITAL
INTERÉS
PARTICIPACIÓN INTERTEMPORAL
13,6%
12,7%
14,9%
TOTAL DEUDA PÚBLICA
(*) No incluye estimación del pago eventual por los Cupones Negociables Vinculados al PBI.
(**) A partir del año 2046 el total de servicios corresponde al Bono del Tesoro Consolidado 2089.
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaría de Finanzas.
26
80.406
54.038
26.368
0
0
0
22.494
19.444
3.050
13.394
11.545
1.848
159
147
11
7.466
6.638
828
301
228
73
1.175
885
290
0
0
0
102.900
73.482
29.418
9,7%
54.004
30.068
23.936
0
0
0
12.178
10.044
2.134
9.727
8.464
1.263
45
42
3
873
281
592
271
176
96
1.262
1.081
181
0
0
0
66.182
40.111
26.070
6,2%
66.870
42.699
24.171
0
0
0
8.772
7.170
1.603
6.971
6.106
865
26
24
1
581
0
581
104
1
103
1.090
1.038
52
0
0
0
75.642
49.868
25.774
7,1%
352.381
235.001
117.380
0
0
0
29.851
25.150
4.701
17.964
16.217
1.747
285
279
6
7.991
5.753
2.238
3.611
2.900
710
0
0
0
0
0
0
382.232
260.151
122.081
35,9%
TOTAL
824.398
531.794
292.604
8.299
7.891
408
165.236
135.020
30.216
91.152
77.191
13.961
5.807
5.222
585
25.995
17.738
8.257
33.939
28.084
5.855
8.343
6.785
1.558
67.130
67.130
0
1.065.063
741.835
323.228
100,0%
PERFIL DE VENCIMIENTOS DE LA DEUDA PÚBLICA AL 2089
(e n m illone s de $)
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2012
2013-2014
2015-2016
2017-2018
TOTAL DEUDA PÚBLICA
2019-2020
CAPITAL
2021-2022
2023-2089
INTERÉS
Fuente: elaboración propia en base a Cuenta de Inversión 2011.
Estrategia de gestión de la Deuda para el período 2012-2022. Sustentabilidad
Financiera.
La solvencia financiera del país es consecuencia de las políticas económicas que
resultan de dar cumplimento a la ley de presupuesto del ejercicio en curso. La
efectividad de las políticas presupuestarias y tributarias, y el nivel del gasto público,
repercuten claramente en los resultados de la gestión financiera y de su transmisión al
total de deuda pública resultante.
A partir del análisis de la deuda pública (analizada en su nivel, composición y relación
con la capacidad de pago) y su vinculación con los resultados financieros, se pueden
evaluar y considerar las perspectivas de solvencia del Sector Público Nacional en el
mediano y largo plazo, así como estimar y determinar, en su caso, los esfuerzos fiscales
necesarios para retomar la senda de la sustentabilidad fiscal, sin necesidad de producir
cambios bruscos o ajustes en las cuentas públicas.
Teniendo en cuenta los vencimientos de deuda al 2022, la vigencia de los Decretos Nº
2054/2010, 298/2010, 276/2011 que establecen pautas de autorización para el uso de las
reservas internacionales de libre disponibilidad del BCRA, y los plazos de vida de los
instrumentos de deuda que tienen mayor probabilidad de refinanciamiento (fondos
ciertos de la deuda) es posible concluir que el superávit primario requerido para sostener
los vencimientos de la deuda pública durante ese periodo impondrá esfuerzos
sustantivos en el control del gasto público.
27
Conforme a esto para el período 2012-2022, las cuentas públicas deberían generar
resultados financieros que posibiliten la cancelación de un 37% del total de
vencimientos de capital e intereses37.
Las necesidades de financiamiento requeridas para el período pueden ser obtenidas por
superávit fiscal y/o nuevas emisiones de deuda. Los siguientes cuadros 12 y 13
presentan los resultados y los escenarios simulados en pesos y en dólares al tipo de
cambio de cierre del 2011. De los mismos pueden identificarse las fuentes alternativas
tanto en base al uso de reservas internacionales como a la renovación de capital e
intereses ciertos en un 52% de los vencimientos.
Cuadro 12 – Supuestos para la gestión de la deuda en el período 2012 – 2022
(en millones de pesos)
Período 2012-2022
TOTAL DEUDA PÚBLICA
CAPITAL
INTERÉS
Superávit primario
Cubierto con Reservas Refinanciamientos Ciertos
requerido (37%)
(11%)
(52%)
252.778
74.981
355.072
172.380
58.828
250.476
80.398
16.153
104.597
Total
682.831
481.684
201.147
Fuentes: elaboración propia en base a Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y
SIGADE.
Cuadro 13 – Supuestos para la gestión de la deuda en el período 2012 – 2022
(en millones de dólares)
Período 2012-2022
TOTAL DEUDA PÚBLICA
CAPITAL
INTERÉS
Superávit primario
Cubierto con Reservas Refinanciamientos Ciertos
requerido (37%)
(11%)
(52%)
58.731
17.421
82.498
40.051
13.668
58.196
18.680
3.753
24.302
Total
158.650
111.915
46.735
Fuentes: elaboración propia en base a Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y
SIGADE.
Evolución del Canje de Deuda producto de los Decretos Nº 1735/2004 y 563/2010
A través de lo dispuesto en los Decretos Nº 1735/2004 y Nº 563/2010 y su normativa
vinculante, se llevaron a cabo los que se denominaron genéricamente “Canje 2005” y
“Canje 2010”. Los mismos permitieron alcanzar un amplio margen de aceptación del
37
El resto de la cobertura (11% con Reservas de Libre Disponibilidad y el 52% con Refinanciaciones Ciertas) se estimó sobre la
base de elaboración propia de información histórica de la Deuda Pública.
28
conjunto de títulos que fueran elegibles para la opción del canje. El grado de
participación resultante de las transacciones efectuadas en este marco posibilitó la
regularización del 92% de la deuda pública que se encontraba en estado de diferimiento
de pago desde el año 2002.
A continuación, se analiza el estado actual al 31/12/2011 de los títulos públicos que se
emitieron en el marco de la mencionada reestructuración: los bonos Discount, Par,
Cuasipar, Global 2017 y aquellos ligados al cupón de crecimiento del PBI.
Cuadro 14 – Detalle de Títulos del Canje 2005 y 2010 al 31/12/2011
Títulos
PAR
DISCOUNT
CUASIPAR
GLOBAL 2017
TOTAL
VNR -$71.846.752.807
101.817.639.716
60.260.831.514
4.156.733.053
238.081.957.090
VNR -U$S16.693.018.775
23.656.514.804
14.001.122.564
965.783.702
55.316.439.844
Estructura
Porcentual
30,2%
42,8%
25,3%
1,7%
100,0%
VNR / Deuda
Pública
9,1%
12,8%
7,6%
0,5%
30,0%
Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la Cuenta de Inversión 2011, SIGADE y normativa vigente.
Como se puede observar, los títulos públicos emitidos en concepto de canje de deuda
según lo dispuesto por los Decretos Nº 1735/2004 y 563/2010 representan sólo un
30,0% del stock de deuda pública al cierre del ejercicio 2011. Particularmente, los
bonos Par, Discount y Cuasipar pertenecen al rango más significativo en la estructura
porcentual del conjunto de “canjes”, con el 30,2%, el 42,8% y el 25,3%
respectivamente.
Al cierre del ejercicio 2011 estos bonos muestran considerables saldos en proporción al
total global de la deuda pública. Los títulos Discount presentan un saldo a la fecha del
12,8% del stock de deuda que deberá cancelarse en los próximos ejercicios financieros.
Le siguen en orden descendente los títulos Par con 9,1% y Cuasipar con 7,6%.
Cuadro 15 – Comparativo de Títulos del Canje 2005 y 2010 por Deuda y PBI
Títulos
PAR
DISCOUNT
CUASIPAR
GLOBAL 2017
TOTAL
VNR -$-
VNR -U$S-
71.846.752.807
101.817.639.716
60.260.831.514
4.156.733.053
238.081.957.090
16.693.018.775
23.656.514.804
14.001.122.564
965.783.702
55.316.439.844
VNR / Deuda
VNR / PBI
Pública
9,1%
3,9%
12,8%
5,5%
7,6%
3,3%
0,5%
0,2%
29,0%
12,9%
Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la Cuenta de Inversión 2011, SIGADE y normativa vigente.
La deuda pública resultante del canje representa al cierre de 2011 el 12,9% con respecto
al Producto Bruto Interno, reflejando menos de la cuarta parte del valor total de la razón
Deuda/PBI que alcanzó el 43,1%.
29
Cuadro 16 – Detalle por Moneda de Títulos del Canje 2005 y 2010 al 31/12/2011
Títulos (según moneda)
VNR / Deuda
Pública
VNR -$-
VNR -U$S-
91.631.083.026
21.289.749.774
11,5%
5,0%
USD
77.786.868.434
18.073.157.164
9,8%
4,2%
EUR
66.923.011.942
15.549.026.938
8,4%
3,6%
JPY
1.740.993.688
404.505.968
0,2%
0,1%
55.316.439.844
29,9%
12,9%
UCP
38
TOTAL
238.081.957.090
VNR / PBI
Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la Cuenta de Inversión 2011, SIGADE y normativa vigente.
Según las condiciones convenidas para cada tramo del canje de la deuda, el peso
argentino es, al cierre de 2011, la moneda con mayor participación de los títulos
emitidos sobre el stock de la deuda pública con un 11,5%. Le siguen el dólar
estadounidense con un 9,8% y el euro con un 8,4%. Por último, el yen cuenta con
apenas un 0,2%.
Cuadro 17 - Detalle por Legislación de Títulos del Canje 2005 y 2010 al 31/12/2011
Títulos (según legislación)
Legislación Argentina
VNR -$-
VNR -U$S-
VNR / Deuda
Pública
VNR / PBI
123.364.994.390
28.662.870.444
15,5%
6,7%
Legislación Nueva York
46.052.957.070
10.700.036.494
5,8%
2,5%
Legislación Londres
66.923.011.942
15.549.026.938
8,4%
3,6%
1.740.993.688
404.505.968
0,2%
0,1%
55.316.439.844
29,9%
12,9%
Legislación Tokio
TOTAL
238.081.957.090
Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la Cuenta de Inversión 2011, SIGADE y normativa vigente.
La legislación que rige el cumplimiento de las pautas económicas y financieras
establecidas para cada título emitido por el canje indica el ámbito judicial que se aplica
en cada caso.
A la legislación argentina a fines de 2011, le corresponde el 15,5% del total del canje
que resta cancelar a futuro en relación con el total de la deuda pública. En segundo y
tercer término se encuentran las legislaciones de los tribunales de las ciudades de
Londres y Nueva York con el 8,4% y el 5,8% respectivamente, como ámbitos de
intervención legal según las condiciones fijadas para cada título. Por último, con el
0,2% se ubica la legislación comprendida en los fueros actuantes de los tribunales de la
ciudad de Tokio en Japón.
38
Unidad de Cuenta Pesificada.
30
Cuadro 18 – Síntesis de Títulos del Canje 2005 y 2010 al 31/12/2011
Títulos (según
legislación)
Tipo de
Instrumento
PAR
Legislación
Argentina
Moneda de
emisión
5.599.514.949
4,5%
2,4%
5.675.854.871
4,6%
2,4%
USD
21.977.663.361
17,8%
9,2%
UCP
25.694.396.641
20,8%
10,8%
CUASIPAR
UCP
60.260.831.514
48,9%
25,3%
GLOBAL 2017
USD
4.156.733.053
3,4%
1,7%
123.364.994.390
100,0%
51,8%
DISCOUNT
PAR
USD
23.214.176.522
50,4%
9,7%
DISCOUNT
USD
22.838.780.548
49,6%
9,6%
46.052.957.070
100,0%
19,3%
PAR
EUR
36.149.931.509
54,0%
15,2%
DISCOUNT
EUR
30.773.080.434
46,0%
12,9%
66.923.011.942
100,0%
28,1%
Subtotal
Legislación
Tokio
Prop. VNR por total
Legislación
USD
Subtotal
Legislación
Londres
Prop. VNR por
Legislación
UCP
Subtotal
Legislación
Nueva York
VNR -$-
PAR
JPY
1.207.274.956
69,3%
0,5%
DISCOUNT
JPY
533.718.732
30,7%
0,2%
1.740.993.688
100,0%
Subtotal
TOTAL
238.081.957.090
0,7%
100,0%
Fuente: elaboración propia en base a Cuenta de Inversión 2011.
En resumen, es posible agrupar ciertas conclusiones que expliquen la situación
financiera del resultado del canje al cierre del ejercicio 2011. Como se puede apreciar
en el cuadro anterior, los títulos que pertenecen al ámbito jurisdiccional de la
Legislación Argentina representan un 51,8% del conjunto.
En particular, tres de ellos, el Discount en dólares, el Discount en pesos y el Cuasipar en
pesos muestran los guarismos más significativos, abarcando el 9,2%, el 10,8% y el
25,3% respectivamente.
En segundo orden, los títulos que responden a la Legislación de Londres alcanzan un
valor del 28,1% sobre el total del canje, para ser cancelados exclusivamente en moneda
euro. Le sigue el grupo de títulos de Legislación de Nueva York con un monto que
abarca el 19,3%, a cubrir con moneda dólar estadounidense.
31
TÍTULOS POR LEGISLACIÓN
9,75% (7)
9,59% (8)
1,75% (6)
15,18% (9)
25,31% (5)
12,93% (10)
0,51% (11)
10,79% (4)
0,22% (12)
9,23% (3)
2,35% (1)
2,38% (2)
Legislacion Argentina PAR USD (1)
Legislacion Argentina DISCOUNT USD (3)
Legislacion Argentina CUASIPAR UCP (5)
Legislacion Nueva York PAR USD (7)
Legislacion Londres PAR EUR (9)
Legislacion Tokio PAR JPY (11)
Legislacion Argentina PAR UCP (2)
Legislacion Argentina DISCOUNT UCP (4)
Legislacion Argentina GLOBAL 2017 USD (6)
Legislacion Nueva York DISCOUNT USD (8)
Legislacion Londres DISCOUNT EUR (10)
Legislacion Tokio DISCOUNT JPY (12)
Fuente: elaboración propia en base a Cuenta de Inversión 2011.
Cuadro 19 – Detalle de Títulos vinculados al crecimiento del PBI
Bonos Subyacentes
GDP UNIT-U$SLEGISLACION NY
GDP UNIT-U$SLEGISLACION NY
GDP UNIT-U$SLEGISLACION ARG.
GDP UNIT-EUR-LEG.
INGLESA
GDP UNIT-ARPLEGISLACION ARG.
GDP UNIT-JPYLEG.JAPONESA
TOTAL
Moneda
Monto Total Emitido
-MT-
VNR al
31/12/2011 -MT-
VNR -U$S-
Estructura
Porcentual
USD
14.386.489.309
14.386.489.309
14.386.489.309
26,4%
USD
2.833.038.181
2.833.038.181
2.833.038.181
5,2%
USD
3.385.542.104
3.104.794.404
3.104.794.404
5,7%
EUR
18.947.454.209
18.947.454.209
24.584.733.630
45,1%
ARP
86.214.726.832
38.525.453.778
8.951.081.268
16,5%
46.303.523.000
46.303.523.000
600.019.736
1,1%
54.460.156.528
100,0%
JPY
Fuente: elaboración propia en base a Cuenta de Inversión 2011.
Los títulos públicos vinculados al crecimiento del PBI, por sus características de bonos
subyacentes, pagan una renta eventual según el cumplimiento de condiciones
32
específicas de los bonos emitidos bajo los conceptos del canje. El conjunto de estos
títulos se encuentra distribuido según lo detalla en el Cuadro 19.
Cuadro 20 – Flujo futuro de vencimientos de capital
(en millones de dólares)
T ÍT UL O S
P AR
DIS C O UNT
C UAS IP AR
B O NO S G L O B AL E S
T O T AL
2012‐2022
0
0
0
966
966
P E R ÍO DO (en millones de U$S )
2023‐2028 2029‐2033 2034‐2038
0
7.512
9.181
11.798
11.798
0
0
0
4.200
0
0
0
11.798
19.310
13.381
2039‐2045
0
0
9.801
0
9.801
T O T AL
P AR T IC IP AC IÓ N 16.693
23.596
14.001
966
55.256
30,2%
42,7%
25,3%
1,7%
100,0%
Flujo Futuro de Vencimientos de Capital (en millones de U$S)
25.000
millones de U$S
20.000
15.000
DISC
11.798
CUAS
4.200
10.000
DISC
11.798
5.000
PAR
7.512
B GLOB
966
PAR
9.181
CUAS
9.801
2034-2038
2039-2045
0
2012-2022
2023-2028
2029-2033
Período
PAR
DISC
CUAS
B GLOB
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaría de Finanzas
Cuadro 21 Flujo futuro de vencimientos de capital
(en porcentaje)
TITULOS
PAR
DISC
CUAS
B GLOB
2012-2022
2023-2028
50,0%
100,0%
33
PERIODO (%)
2029-2033
2034-2038
45,0%
55,0%
50,0%
30,0%
2039-2045
70,0%
Flujo Futuro de Vencimientos de Capital (% )
120,0%
100,0%
%
80,0%
60,0%
40,0%
CUAS
30,0%
DISC
50,0%
B GLOB
100,0%
20,0%
DISC
50,0%
PAR
45,0%
2023-2028
2029-2033
PAR
55,0%
CUAS
70,0%
0,0%
2012-2022
2034-2038
2039-2045
Período
PAR
DISC
CUAS
B GLOB
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaría de Finanzas
Los títulos públicos asociados al canje se caracterizan por presentar un perfil de
vencimientos del capital con un marcado sesgo al futuro a partir del año 2023. Salvo el
conjunto de bonos Global que amortizan en su totalidad en 2017, el resto de títulos
verifica sus primeros vencimientos de capital a partir de aquel año. Además, es
importante resaltar que los Bonos Globales 2017 amortizan en U$S 966 millones -1,8%
del capital total-, una cuantía muy inferior al resto de los títulos del canje.
Los títulos Discount presentan vencimientos en concepto de capital en la década que va
del 2023 al 2033 por U$S 23.596 millones -42,7%-. Luego le siguen los bonos Par con
vencimientos por U$S 16.693 millones -30,2%- desde el 2029 al 2038. Y por último los
bonos Cuasipar por U$S 14.001 millones -25,3%- desde el 2034 al 2045.
Cuadro 22 – Flujo futuro de vencimientos de interés
(en millones de dólares)
T ÍT UL O S
P AR
DIS C O UNT
C UAS IP AR
B O NO S G L O B AL E S
T O T AL
P AR T IC IP AC IÓ N
2012‐2022
4.766
18.393
4.171
465
27.795
50,5%
P E R ÍO DO (en millones de U$S )
2023‐2028 2029‐2033 2034‐2038
3.361
3.106
1.285
8.627
2.433
0
2.781
2.317
2.143
0
0
0
14.769
7.856
3.428
26,8%
14,3%
6,2%
34
2039‐2045
0
0
1.217
0
1.217
2,2%
T O TAL
12.518
29.453
12.629
465
55.065
100,0%
Flujo Futuro de Vencimientos de Interés (en millones de U$S)
30.000
25.000
B GLOB
465
CUAS
4.171
en millones de U$S
20.000
15.000
DISC
18.393
CUAS
2.781
10.000
DISC
8.627
CUAS
2.317
5.000
DISC
2.433
PAR
4.766
CUAS
2.143
PAR
1.285
CUAS
1.217
2034-2038
2039-2045
PAR
3.106
PAR
3.361
0
2012-2022
2023-2028
2029-2033
Período
PAR
DISC
CUAS
B GLOB
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaría de Finanzas
Cuadro 23 – Flujo futuro de vencimientos de interés
(en porcentaje)
TITULOS
PAR
DISC
CUAS
B GLOB
2012-2022
38,1%
62,4%
33,0%
100,0%
2023-2028
26,8%
29,3%
22,0%
35
PERIODO (%)
2029-2033
24,8%
8,3%
18,4%
2034-2038
10,3%
2039-2045
17,0%
9,6%
Flujo Futuro de Vencimientos de Interés (% )
250,0%
200,0%
B GLOB
100,0%
%
150,0%
CUAS
33,0%
100,0%
DISC
62,4%
50,0%
CUAS
22,0%
CUAS
18,4%
DISC
29,3%
PAR
38,1%
DISC 8,3%
PAR
26,8%
PAR
24,8%
2023-2028
2029-2033
PAR 10,3%
0,0%
2012-2022
CUAS
17,0%
2034-2038
CUAS 9,6%
2039-2045
Período
PAR
DISC
CUAS
B GLOB
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaría de Finanzas
En materia de intereses, el esquema de vencimientos difiere con el de amortizaciones de
capital, dado que la mayor parte de ellos presentan vencimientos en la década que va de
2012 al 2022, en una proporción del 50,5% sobre el total programado. Seguidamente,
los títulos del canje pagan intereses por 26,8% en los años 2023-2028, por 14,3% en
2029-2033, por 6,2% en 2034-2038 y por 2,2% en los años 2039-2045.
En el siguiente gráfico que acompaña al Cuadro 34 se observa el esquema de
vencimientos de capital e intereses que presentan los títulos públicos emitidos en el
marco del canje de deuda desde el año 2012 en adelante.
El monto de intereses a devengar resulta entre los años 2012-2022 ostensiblemente
superior al monto de capital a amortizar. Pero dicha relación se va invirtiendo, dando
lugar en los períodos subsiguientes a una mayor amortización del capital y a un menor
devengamiento de intereses; según lo dispuesto en las condiciones acordadas de ambas
reestructuraciones de deuda por los respectivos Decretos Nº 1735/2004 y 563/2010.
36
Cuadro 24 Flujo de vencimientos de capital e interés
(en porcentaje)
TITULOS
PAR
DISCOUNT
CUASIPAR
BONOS GLOBAL
Capital
Interés
Capital
Interés
Capital
Interés
Capital
Interés
2012-2022
PERIODO (%)
2029-2033
2034-2038
45,0%
55,0%
26,8%
24,8%
10,3%
50,0%
50,0%
29,3%
8,3%
30,0%
22,0%
18,4%
17,0%
2023-2028
38,1%
62,4%
33,0%
100,0%
100,0%
2039-2045
70,0%
9,6%
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaría de Finanzas
Una conclusión importante que surge del presente análisis es que el 30,0% del capital
total del stock de la deuda pública, que corresponde a los títulos comprendidos en la
reestructuración de los “canjes de 2005 y 2010”, empezará a amortizarse a partir del año
2023; esto implica que el 70,0% restante del stock de capital de la deuda pública,
aquella no reestructurada en el marco de dichos “canjes”, afrontará sus vencimientos en
el primer período analizado del 2012 al 2022.
37
ANEXO 2 – ASPECTOS PRESUPUESTARIOS
A.2.1 MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El presupuesto del ejercicio 2011 no presentó los habituales cálculos de recursos y
previsiones de gastos con la base formal de una ley emitida por el Congreso Nacional
debido a la falta de sanción parlamentaria de la Ley de Presupuesto de Gastos y
Recursos de la Administración Nacional que año tras año se establece para el ejercicio
fiscal subsiguiente. Como contrapartida, durante el año 2011 debió regir su similar,
fijada para el ejercicio 2010, Ley Nº 26.546, prorrogada en los términos del artículo 27
de la Ley Nº 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del
Sector Público Nacional y sus modificaciones. Dicho acto se efectivizó mediante el
dictado del Decreto Nº 2053 del 22 de diciembre de 2010, complementado por el
Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 2054 de igual fecha. Los marcos y contenidos
presupuestarios de la Ley prorrogada fueron distribuidos según los términos
establecidos por la Decisión Administrativa Nº 1 del 7 de enero de 2011.
La prórroga o reconducción del presupuesto es una medida de orden práctico, que
permite al Poder Ejecutivo Nacional mantener operativa la administración del país,
particularmente cuando el proyecto de presupuesto remitido al Poder Legislativo por
parte del Poder Ejecutivo Nacional no cuenta con la aprobación legal antes de iniciar el
año en el que va a regir. Esta autorización del presupuesto anterior vigente resulta
necesaria a fin de permitir una solución técnica y jurídica que salvaguarde la actividad
del Estado hasta tanto se sancione una nueva ley. En consecuencia, por la aplicación del
mencionado artículo 27, se hizo operativa la prórroga del Presupuesto General de la
Administración Nacional para el ejercicio 2010 aprobado por la Ley Nº 26.546.
Las disposiciones del Decreto Nº 2054, de fecha 22 de diciembre de 2010, prevén en la
Jurisdicción 90 los créditos presupuestarios asignados a la Deuda Pública Directa
(programa 98), la Deuda Pública Indirecta (programa 99) y las Aplicaciones Financieras
de la Administración Central. La ejecución de estos créditos permite hacer frente a los
servicios financieros correspondientes a las deudas interna y externa originadas en los
distintos títulos públicos emitidos, como así también atender las obligaciones
emergentes de los préstamos contraídos con organismos financieros internacionales y
los pasivos con acreedores de la deuda bilateral, comercial y otros. Asimismo, en esta
jurisdicción se prevén las partidas de las fuentes financieras autorizadas de
endeudamiento público, que podrán ser ejecutadas durante el transcurso del ejercicio
fiscal.
Los valores iniciales expuestos en recursos y fuentes de financiamiento, y en gastos y
aplicaciones financieras correspondientes al ejercicio 2011 (por prórroga de la Ley Nº
26.546, con sus modificatorias y complementarias) se componen de acuerdo a los
montos distribuidos en la Decisión Administrativa N° 1 del 07/01/2011. Además, son
coincidentes con las cifras registradas en el Sistema Integrado de Información
Financiera (SIDIF) y figuran dentro de los límites estipulados según los ajustes a que se
38
refiere el art. 27 de la Ley Nº 24.156 y las disposiciones del Decreto Nº 2.054/2010. En
tal sentido se ha verificado que los valores actuales se correspondan con los valores
iniciales mencionados y las modificaciones presupuestarias autorizadas en orden a la
normativa vigente durante el ejercicio en análisis.
A.2.1.1 Distribución de Límites del Gasto
El crédito inicial39 presupuestado para la Distribución de Límites del Gasto40 de esta
jurisdicción ascendió a $ 36.265.553.000, según se presenta en el siguiente Cuadro 25:
Cuadro 25
Jurisdicción 90: Distribución del Límite del Gasto
(en pesos)
Deuda Directa
Deuda Indirecta
Límite de Gasto
Crédito Inicial (1)
36.265.553.000
0
36.265.553.000
Modificaciones
8.800.000.000
42.551.464
8.842.551.464
Crédito Vigente (2)
45.065.553.000
42.551.464
45.108.104.464
Variación %
(2)/(1)
24,3
100,0
24,4
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del SIDIF
Como resultado de las modificaciones presupuestarias practicadas durante el ejercicio el
crédito autorizado aumentó a $45.108.104.464, verificándose en consecuencia un
incremento de las partidas del 24,4 %. Tal como se exhibe en el Cuadro 25 el Crédito
Inicial fue asignado totalmente a la Deuda Directa, pero luego de las modificaciones el
Crédito Vigente para la Deuda Indirecta se incrementó en $ 42.551.464.
A.2.1.2 Aplicaciones Financieras
El crédito inicial presupuestado para las Aplicaciones Financieras de esta jurisdicción
ascendió a $ 115.261.122.000, según se puede observar en el siguiente Cuadro 26:
Cuadro 26
Jurisdicción 90: Aplicaciones Financieras
(en pesos)
Deuda Directa
Deuda Indirecta
Aplicaciones Financieras
Crédito Inicial (1)
115.176.922.000
84.200.000
115.261.122.000
Modificaciones
Crédito Vigente (2) Variación % (2)/(1)
(4.494.499)
115.172.427.501
0,0
4.494.499
88.694.499
5,3
115.261.122.000
0,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del SIDIF
Como resultado de las modificaciones presupuestarias practicadas durante el ejercicio se
alcanzó un crédito vigente de $ 115.261.122.000, no verificándose en consecuencia un
aumento global de las partidas. La Deuda Directa tuvo un crédito inicial de $
39
40
El crédito inicial corresponde a lo estipulado en la D.A. N° 1 del 07/01/2011 de distribución de los créditos presupuestarios.
Incluye intereses y comisiones.
39
115.176.922.000 y un crédito vigente de $ 115.172.427.501. Para la Deuda Indirecta el
crédito inicial fue de $ 84.200.000 y el crédito vigente fue de $88.694.499.
A.2.1.2.1 Gastos y Aplicaciones Financieras por Moneda
El crédito inicial presupuestado para ambos conceptos sumó $ 151.526.675.000; como
resultado de las modificaciones presupuestarias practicadas durante el ejercicio fiscal
2011 se alcanzó un crédito vigente de $ 160.369.226.464, verificándose un incremento
del 13,6%. La discriminación por moneda se puede observar en el siguiente Cuadro 27:
Cuadro 27
Participación porcentual de Gastos y Aplicaciones Financieras por Moneda
(en pesos)
Moneda
Moneda Nacional
Moneda Extranjera
TOTAL
Crédito Inicial (1)
Monto
Part. %
85.129.921.000
56,2
66.396.754.000
43,8
151.526.675.000
100
Modificaciones
Monto
Part. %
-842.853.681 -9,5
9.685.405.145 109,5
8.842.551.464 100
Crédito Vigente (2)
Monto
Part. %
84.287.067.319
52,6
76.082.159.145
47,4
160.369.226.464
100
Variación %
(2) / (1)
-1,0
14,6
5,8
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del SIDIF.
La composición por moneda del crédito inicial fue de 56,2 % en moneda nacional y
43,8 % en moneda extranjera, luego de las modificaciones presupuestarias la
composición del crédito vigente fue de 52,6 % en moneda nacional y 47,4 % en moneda
extranjera.
A.2.1.3 Fuentes Financieras
El recurso inicial presupuestado para las Fuentes Financieras de esta jurisdicción
ascendió a $166.457.931.702. Según se puede observar en el siguiente Cuadro 28, las
modificaciones presupuestarias practicadas durante el ejercicio elevaron el recurso
vigente a $196.405.677.210, verificándose en consecuencia un incremento de la partida
del 18,0%.
Cuadro 28
Modificaciones presupuestarias de Fuentes Financieras
(en pesos)
Modificaciones Recurso Vigente Variación %
(2)/(1)
Presupuestarias
(2)
166.457.931.702
29.947.745.508 196.405.677.210
18,0
Fuentes Financieras
Recurso Inicial (1)
Endeudamiento Público, Obtencion de Prestamos e Incremento de
Otros Pasivos
-Endeudamiento Público
-Obtención de Préstamos
-Incremento de Otros Pasivos
99.608.437.702
11.092.000.000
55.757.494.000
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del SIDIF.
40
29.947.745.508
0
0
129.556.183.210
11.092.000.000
55.757.494.000
30,1
0,0
0,0
A.2.1.3.1 Fuentes Financieras por Moneda
En el siguiente Cuadro 29 se presenta la apertura por moneda.
Cuadro 29
Participación porcentual de las Fuentes Financieras por Moneda
(en pesos)
F.F.
Crédito
1.5
Interno
Moneda
Nacional
Extranjera
2.2
Externo
Extranjera
TOTAL
Recurso Inicial (1)
Part %
Monto
104.050.400.000
62,5
73.284.000.000
44,0
30.766.400.000
18,5
62.407.531.702
37,5
62.407.531.702
37,5
166.457.931.702
100
Modificaciones
Monto
22.500.773.728,00
22.500.773.728
0
7.446.971.780
7.446.971.780
29.947.745.508
Part %
75,1
75,1
0,0
24,9
24,9
100
Recurso Vigente (2)
Part%
Monto
126.551.173.728
64,4
95.784.773.728
48,8
30.766.400.000
15,6
69.854.503.482
35,6
69.854.503.482
35,6
196.405.677.210
100
Variación %
(2)/(1)
21,6
30,7
0,0
11,9
11,9
18,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del SIDIF.
El recurso inicial fue previsto en un 44,0% en moneda nacional y un 56,0% en moneda
extranjera, en tanto que el vigente, una vez efectuadas las modificaciones, alcanzó un
48,8% en moneda nacional y un 51,2% en moneda extranjera. Verificándose en
consecuencia una variación positiva del 30,7% y del 11,9% respectivamente. Por otro
lado, se generó una nueva fuente financiera para el crédito interno pero denominada en
moneda extranjera, la cual representó un 18,5% del total del recurso inicial y no sufrió
modificaciones en el transcurso del ejercicio fiscal.
A.2.1.4 Cumplimiento de la normativa vigente respecto de las modificaciones
presupuestarias
Habiéndose verificado el marco normativo con el cual se efectivizaron las
modificaciones presupuestarias de los Gastos, Aplicaciones Financieras y Fuentes
Financieras correspondientes a la Jurisdicción 90, se advierte que estas fueron realizadas
conforme los instrumentos normativos autorizados por la planilla anexa al artículo 3° de
la Decisión Administrativa Nº 1/2011 y la delegación de facultades autorizadas por la
Ley Nº 26.54641, para la realización de modificaciones presupuestarias.
A.2.2 CONTROL DE PLANILLAS DE OPERACIONES DE CRÉDITO
PÚBLICO
A.2.2.1 Planilla Anexa al Art. 10 Decreto 2054/2010
Según la Cuenta de Inversión del ejercicio 2011 – en la sección correspondiente al
análisis del articulado del Presupuesto – y los datos suministrados por la Dirección de
Administración de la Deuda Pública (DADP), las operaciones de crédito público
ejecutadas durante el ejercicio son las que se detallan en el siguiente Cuadro 30:
41
Por el Decreto N° 2054/2010 estableció las disposiciones complementarias a la prórroga del presupuesto para el ejercicio 2010,
aprobado por la Ley N° 26.546, a fin de implementar su aplicación al ejercicio 2011.
41
Cuadro 30
Planilla Anexa al Art. 10 Decreto 2054/2010
(en pesos)
Monto
Autorizado
Ejecutado
50.000.000.000
2.290.923.959
20.000.000.000
3.360.901.311
10.000.000.000
10.000.000.000
10.000.000.000
9.999.999.998
10.000.000.000
10.000.000.000
10.000.000.000
10.000.000.000
10.000.000.000
10.000.000.000
Tipo de Deuda
Autorizado a 90 días por Decreto Nº 2054/10
Autorizado a 180 días por Decreto Nº 2054/10
Autorizado a 360 días por Decreto Nº 2054/10
Autorizado a 18 meses por Decreto Nº 2054/10
Autorizado a 2 años por Decreto Nº 2054/10
Autorizado a 3 años por Decreto Nº 2054/10
Autorizado a 4 años por Decreto Nº 2054/10
Monto total autorizado por Ley Nº 26.546
120.000.000.000
Monto ejecutado al 31-12-2011
Fuente: Cuenta de Inversión 2011, Análisis del Articulado (Art. 10).
55.651.825.268
El Decreto 2054/2010 autorizaba en la planilla anexa en análisis operaciones de crédito
público en distintos plazos por un monto global de $ 120.000.000.000.
Dado que también se autorizaban operaciones de la misma naturaleza a otros entes
estatales, se deja constancia de que esta auditoría cursó la consulta por medio de las
siguientes notas:
* “Financiación de contratos de colocación en órbita de satélites del Plan Espacial
Nacional y desarrollos conexos al Curso de Acción de Acceso al Espacio” CONAE.
Por medio de la nota Nº 191/12 G.C.D.P. se realizó la consulta a la Comisión Nacional
de Actividades Espaciales (CONAE). El organismo a través de nota CONAE Nº 163/12
informó que no hizo uso de la autorización para la operación de crédito público
vinculada a la “Financiación de contratos de colocación en órbita de satélites del Plan
Espacial Nacional y desarrollos conexos al Curso de Acción de Acceso al Espacio”
dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.
* “Infraestructura y equipamiento destinado a funciones de docencia de grado y
postgrado, investigación y transferencia tecnológica” UNSM.
Por medio de la nota Nº 194/12 G.C.D.P. se efectuó la consulta a la Universidad
Nacional de San Martín (UNSM). El organismo a través de nota UNSM (S/Nº) informó
que durante el ejercicio 2011 no ha realizado ejecución alguna con respecto a este
artículo vinculada a “Infraestructura y equipamiento destinado a funciones de docencia
de grado y postgrado, investigación y transferencia tecnológica”.
* “Infraestructura y equipamiento destinado a funciones de docencia de grado y
postgrado, investigación y transferencia tecnológica” IUNA.
Por medio de la nota Nº 192/12 G.C.D.P. se consultó al Instituto Universitario Nacional
del Arte (IUNA). El organismo a través de nota IUNA (S/Nº) informó que durante el
42
ejercicio 2011 no ha efectuado ninguna operación de crédito público vinculado a
“Infraestructura y equipamiento destinado a funciones de docencia de grado y
postgrado, investigación y transferencia tecnológica”.
* “Adquisición de inmuebles y construcciones y mejoras (obras civiles) y equipamiento
destinado a funciones de docencia de grado y postgrado, investigación y transferencia
tecnológica” UNVM (Provincia de Córdoba).
En la Cuenta de Inversión 2011 se informa que la Universidad Nacional de Villa María
(UNVM) “no respondió en lo relacionado con la realización de la operación de crédito
público mencionada en este artículo”. Por medio de la nota Nº 195/12 G.C.D.P. se
realizó la consulta a la Universidad Nacional de Villa María (UNVM). El organismo a
través de nota UNVM (S/Nº) informó que durante el ejercicio 2011 no hizo uso de la
autorización para la operación de crédito público vinculado a la “Adquisición de
inmuebles y construcciones y mejoras (obras civiles) y equipamiento destinado a
funciones de docencia de grado y postgrado, investigación y transferencia tecnológica”.
La Planilla Anexa al artículo 10 del Decreto 2054/2010 – contemplando las operaciones
mencionadas en el párrafo anterior - con sus niveles ejecutados se expone en el
siguiente Cuadro 31.
Cuadro 31
Planilla Anexa al Art. 10 Decreto 2054/2010
(en pesos)
Tipo de Deuda
Instrumentada o préstamos bancarios a 90 días renovables
Instrumentada o préstamos bancarios a 180 días renovables
Instrumentada o préstamos bancarios a 360 días renovables
Instrumentada o préstamos bancarios a 18 meses renovables
Instrumentada o préstamos bancarios a 2 años renovables
Instrumentada o préstamos bancarios a 3 años renovables
Instrumentada o préstamos bancarios a 4 años renovables
Crédito Bancario y/o Proveedores y/o otras fuentes de financiamiento a 2 años - CONAE
Crédito Bancario y/o Proveedores y/o otras fuentes de financiamiento a 1 año - UNSM
Crédito Bancario y/o Proveedores y/o otras fuentes de financiamiento a 1 año - UNVM
Crédito Bancario y/o Proveedores y/o otras fuentes de financiamiento a 10 años - IUNA
TOTAL
Cuenta de Inversión
Autorizado
Ejecutado
Saldo
50.000.000.000
2.290.923.959 47.709.076.041
20.000.000.000
3.360.901.311 16.639.098.689
10.000.000.000
0
10.000.000.000
10.000.000.000
2
9.999.999.998
10.000.000.000
0
10.000.000.000
10.000.000.000
0
10.000.000.000
10.000.000.000
0
10.000.000.000
130.000.000
0
130.000.000
20.000.000
0
20.000.000
10.000.000
0
10.000.000
33.000.000
0
33.000.000
120.193.000.000
55.651.825.268 64.541.174.732
Fuente: Cuenta de Inversión 2011 y Dirección de Administración de la Deuda Pública.
De las verificaciones efectuadas surge que de $ 120.193.000.000- de cupo autorizado se
ejecutaron $ 55.651.825.268 (46,3%) quedando un saldo sin utilizar de $
64.541.174.732 (53,7%).
A.2.2.2 Planilla Anexa al Art. 13 Decreto 2054/2010
El artículo 13 del Decreto 2054/2010 establece que “ Fíjase para el Ejercicio Fiscal
2011 en la suma de DÓLARES ESTADOUNIDENSES SIETE MIL QUINIENTOS
NOVENTA Y NUEVE MILLONES SETECIENTOS VEINTE MIL (U$S 7.599.720.000) o
su equivalente en otras monedas, el monto máximo de autorización al Órgano
43
Responsable de la Coordinación de los Sistemas de Administración Financiera para
realizar operaciones de crédito público adicionales a las autorizadas por el Artículo 10
del presente Anexo, destinadas a financiar inversiones prioritarias en el marco del
Artículo 17 de la Ley Nº 26.546 de Presupuesto General de la Administración Nacional
para el Ejercicio 2010, cuyo detalle figura en la Planilla Anexa a este artículo.
El MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS determinará de acuerdo con las ofertas de financiamiento que se
verifiquen y hasta el monto global señalado, la asignación del financiamiento entre las
inversiones indicadas e instruirá al Órgano Responsable de la Coordinación de los
Sistemas de Administración Financiera a instrumentarlas.”
La Planilla Anexa al artículo 13 del Decreto 2054/2010 se expone en el siguiente
Cuadro 32.
Cuadro 32
Operaciones de Crédito Público Autorizadas Adicionales (art. 13, Decreto 2054/2010)
(en dólares)
Cuenta de Inversión
Tipo de Deuda
Destino del Financiamiento
Ejecución de proyectos ferroviarios y adquisición de equipamiento
ferroviario y naval en el marco de los acuerdos celebrados con la
República Popular de China
Condor Cliff - Barrancosa, Chihuidos, Los Blancos y Punta Negra
Central Atómica Atucha III
Gasoducto del Noreste Argentino (GNEA)
Inversiones en Aeronaves
Planta de Regasificación de Gas Natural
Adquisición de Frentes Largos Completos YCRT
Gasoducto Juana Azurduy
Plan director de Obras de Aguas y Saneamientos Argentinos S.A.
Acueductos Regionales Santa Rosa, Chaco, Prov Sta Fe, B.Blanca y
Puelén-Chacharramendi
Proyectos de Infraestructura Ferroviaria
Torre del Bicentenario - Torre única de comunicaciones
Tendido de Fibra Óptica y Construcción del Sistema Satelital Argentino ARSAT I-II
Total al 31/12/2011
Monto Autorizado en USD
Monto Ejecutado en USD
2.175.530.000
1.222.000.000
700.000.000
349.690.000
300.000.000
130.000.000
50.000.000
42.500.000
780.000.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
650.000.000
615.000.000
195.000.000
0
0
0
390.000.000
7.599.720.000
0
0
Fuente: Cuenta de Inversión 2011 y Dirección de Administración de la Deuda Pública.
Por medio de la nota Nº 193/12 G.C.D.P. esta auditoría cursó la consulta al Ministerio
de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios (MINPLAN) el cual a través de
nota D.P. Nº 991/2012 informó que no se ha hecho uso efectivo de la autorización para
realizar operaciones de crédito público prevista en la planilla anexa en virtud de la
prórroga para el ejercicio del presupuesto 2011.
Complementariamente, en el Análisis del Articulado de la Cuenta de Inversión 2011 se
expone el siguiente detalle de operaciones de crédito público:
“La OFICINA NACIONAL DE CRÉDITO PÚBLICO informa que a solicitud del
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
44
durante el ejercicio 2011 se realizaron las siguientes operaciones de crédito público a
saber:
Jurisdicción
Tipo de
Deuda
Administración Préstamo
Central
Administración Préstamo
Central
Monto de la
Plazo Máximo de
Operación en
amortización/Fecha
Destino del Financiamiento
moneda de origen final de amortización
USD 273.252.220
13/07/2020
Ejecución de proyectos ferroviarios y adquisición de
equipamiento ferroviario y naval en el marco de los
acuerdos celebrados con la República Popular de China
USD 200.687.550
6 años y medio
Ejecución de proyectos ferroviarios y adquisición de
equipamiento ferroviario y naval en el marco de los
acuerdos con la República Popular de China
Fuente: Cuenta de Inversión 2011
El MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS informó que durante el ejercicio 2011 no se han perfeccionado
operaciones de crédito público adicionales a las autorizadas, destinadas a financiar
inversiones prioritarias en el marco del artículo 17 de la Ley N° 26.546.”
Según las verificaciones efectuadas por esta auditoría sobre la base de nueva
información suministrada por la Dirección de Administración de la Deuda Pública
(DADP) y por el MINPLAN según Nota Nº 193/2012 G.C.D.P. ( Respuesta MINPLAN
Nº 991/2012) “no se ha hecho uso efectivo de la Operación de Crédito Público” con
destino del financiamiento para la ejecución de proyectos ferroviarios y adquisición de
equipamiento ferroviario y naval en el marco de los acuerdos celebrados con la
República Popular de China.
A.2.2.3 Títulos de la Deuda Pública colocados en concepto de Deuda Consolidada
En el siguiente Cuadro 33 se presentan las colocaciones de Bonos de Consolidación de
Deudas Previsionales y con Proveedores informadas en la Cuenta de Inversión, con
detalle del crédito presupuestado, de las colocaciones efectivas o total utilizado, y del
saldo sin utilizar.
Cuadro 33
Bonos de Consolidación a valores nominales residuales actualizados
(en pesos)
TIPO DE INSTRUMENTO
PR 12 PR 13 PR 14 PR 15
NORMATIVA
TOTAL
TOTAL
SALDO SIN
PRESUPUESTADO
UTILIZADO
UTILIZAR
Dec.1873/02 Res.638/02 Ley 25.827 Art.66 Res.15/2010
TOTAL BOCON PROVEEDORES
PRE 10
3.365.000.000
892.881.635
2.472.118.365
Res. 15/2010
TOTAL BOCON PREVISIONAL
TOTAL GENERAL
335.000.000
22.034.070
312.965.930
3.700.000.000
914.915.705
2.785.084.295
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos suministrados por la DADP
El artículo 19 de la prórroga de la Ley 26.546 establece que “Fíjase en la suma de
PESOS TRES MIL SETECIENTOS MILLONES ($ 3.700.000.000) el importe máximo de
colocación durante el Ejercicio Fiscal 2011 de bonos de consolidación y de bonos de
45
consolidación de Deudas Previsionales, en todas sus series vigentes, para el pago de
las obligaciones contempladas en el Artículo 2º, inciso f) de la Ley Nº 25.152 por los
montos que en cada caso se indican en la Planilla Anexa al presente artículo. Los
importes indicados en la misma corresponden a valores efectivos de colocación.
Dentro de cada uno de los conceptos definidos en la citada planilla, las colocaciones
serán efectuadas en el estricto orden cronológico de ingreso a la Oficina Nacional de
Crédito Público de la SUBSECRETARÍA DE FINANCIAMIENTO dependiente de la
SECRETARÍA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PUBLICAS, de los requerimientos de pago que cumplan con los requisitos establecidos
en la reglamentación hasta agotar el importe máximo de colocación fijado por el
presente artículo.”
Cuadro 34
Colocaciones de Bonos de Consolidación
(en pesos)
Instrumento
BOCON PROVEEDORES 4ta,S-2%-2016
PR 12
M/T
SIGADE Nº
UCP
7-0725-000
Total 4ta. Serie
BOCON PREVISIONAL 5ta,S-PESOS-2014
2.921.490
2.846.684
2.921.490
2.846.684
74.806
74.806
-396.750
7-0730-000
21.637.320
22.034.070
21.637.320
22.034.070
-396.750
PR 13
UCP
7-0726-000
87.838.986
149.928
87.689.058
87.838.986
149.928
87.689.058
PR 14
ARP
7-0728-000
552.906.011
561.975.149
-9.069.138
552.906.011
561.975.149
-9.069.138
360.579.036
327.909.874
32.669.162
360.579.036
327.909.874
32.669.162
1.025.882.843
914.915.705
110.967.138
Total 7ma. Serie
BOCON PROVEEDORES 8va,S-PESOS-2022
Diferencias
(1)-(2)
ARP
Total 6ta. Serie
BOCON PROVEEDORES 7ma,S-PESOS-2016
Cta. Inversión
Total Utilizado (2)
PRE 10
Total 5ta. Serie
BOCON PROVEEDORES 6ta,S-2%+CER-2024
SIGADE (*)
Estado de Cuenta (1)
PR 15
ARP
7-0729-000
Total 8va. Serie
Total
(*) Tipo de cambio del 31/12/2011 utilizado en el Cuadro 1-A de la Cuenta de Inversión 2011.
UCP: Unidades de Cuenta Pesificadas
Fuente: Elaboración propia en base a datos del SIGADE, Cuenta de Inversión 2011 e información
suministrada por la Dirección de Administración de la Deuda Pública.
Este equipo de Auditoría ha comparado los montos de las colocaciones de Bonos de
Consolidación de Deudas Previsionales y con Proveedores informados en la Cuenta de
Inversión 2011 con los montos surgidos de los Estados de Cuenta de la base de datos
del SIGADE. De las validaciones practicadas surge que las diferencias entre estos
montos están plenamente justificadas, ya que en el SIGADE se registran los valores
nominales colocados y sus capitalizaciones, mientras que en el Sistema de
Regularización de Deuda Pública (SRDP) se toma el valor nominal colocado y se lo
valúa según el precio técnico de la fecha de colocación.
46
ANEXO 3
A.3 DEUDA PÚBLICA – NOTA 14 A LOS ESTADOS CONTABLES
A.3.1 Análisis de la registración de la Deuda Pública Directa
Tal como lo define la Ley N° 24.156, la Deuda Pública Directa es aquella que ha sido
contraída por la Administración Central en calidad de deudor principal. En el siguiente
Cuadro 35, siguiendo el Balance General, se exponen las cuentas contables con
aperturas en corriente y no corriente.
Cuadro 35
Total de Deuda Directa
(en pesos)
Concepto
Cuenta
21210
Documentos a pagar
21220
Préstamos a pagar
Corriente
No Corriente
7.554.506.000
69.145.500.003
14.236.805
21511
Porción corriente de deudas comerciales
21512
Otras Deudas
21520
21531
Porción corriente de la deuda documentada a largo plazo
Porción corriente de la deuda pública interna
21532
Porción corriente de la deuda pública externa
33.427.331.039
27.886.223.775
21542
Porción corriente de los préstamos externos a pagar
34.517.616.734
21541
Porción corriente de los prestamos internos a pagar
17.626.000.000
21590
Porción corriente de otros pasivos no corrientes
22110
Cuentas comerciales a pagar a largo plazo
22120
Deudas con provincias a largo plazo
22210
Documentos a pagar a largo plazo
22310
Deuda pública interna
145.499.021.444
22320
Deuda pública externa
346.585.117.529
22410
Préstamos internos a pagar a largo plazo
1.100.953.458
22420
Préstamos externos a pagar a largo plazo
53.068.291.531
5.258.683.555
21.568.890
3.659.819.306
38.746.715
6.634.266
998.029.139
Total corriente y no corriente
Composición Porcentual
TOTAL DEUDA DIRECTA
199.111.486.106
547.296.794.082
26,68%
73,32%
746.408.280.188
Fuente: Balance General y saldos según SIDIF al 31/12/2011
Como puede observarse el valor de la Deuda Pública extraída de los registros del SIDIF,
en función de cada cuenta contable, arroja un valor total de $ 746.408.280.188.
Asimismo en el Pasivo Rubro Deuda Pública, la Nota 14 a) Deuda Directa expone
como total de la deuda pública corriente y no corriente la suma de $ 744.392.780.185.
De esto se desprende una diferencia de $ 2.015.500.003 que fue expuesta en la Nota 9 e)
a los estados de la Cuenta de Inversión 2011. A su vez la cifra antes citada incluye $
1.615.500.000 que representa la deuda en concepto de Fondo Unificado de Cuentas
Oficiales (FUCO) que mantiene la Administración Central con el Banco de la Nación
47
Argentina. Esta cifra, si bien no implica una diferencia de valuación del Pasivo Total de
la Administración, representa, por su forma de exposición, y contenido una
subvaluación de la Deuda Directa que es objeto de esta auditoría.
Por otro lado el Decreto N° 660/2010 – crea el Programa Federal de Desendeudamiento
de las Provincias-, y la CGN ha reflejado en el Pasivo – Nota 13 Deudas No Corrientes,
c) Decreto N° 660/2010 – el valor de los pasivos asumidos por el Estado Nacional con
el Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial, por el monto neto de $
35.560.323.873,50 siendo registrados en la cuenta 22190 “Otras Deudas a Pagar a
Largo Plazo”.
El valor expresado en la Nota se aproxima al saldo detallado en el Cuadro 1-A Resto del
Sector Público Banca Privada – Fondo Fiduciario de Desarrollo Provincial -Bonos
Garantizados 2018 – SIGADE N° 72090000 por $ 35.878.830.705.
Este último valor forma parte de la Exposición complementaria a la Nota 14 b)
denominada Deuda Indirecta – Banca Privada. En este concepto se señala que:
“teniendo en cuenta su naturaleza de pasivo subsidiario, la deuda indirecta de la
Administración Central no se encuentra registrada en el Sistema Integrado de
Información Financiera (S.I.D.I.F.) en cuentas patrimoniales, siendo su cuantía y
composición proporcionadas por la Dirección de Administración de la Deuda Pública de
la Oficina Nacional de Crédito Público, dependiente de la Subsecretaría de
Financiamiento de la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas, en su carácter de Unidad de Registro Primario de las operaciones de crédito
público, conforme lo establecido por el artículo 69 de la Ley Nº 24.156.
Dado lo antes expuesto surgen dos maneras de exposición de este valor dentro de los
Estados Contables siendo que finalmente, en función de lo establecido en el Decreto
660/2010 esta obligación ha dejado de tener una naturaleza subsidiaria y por la
modalidad de exposición en Nota a los Estados Contables dentro del Pasivo de la
Administración debiera considerarse como un saldo que conforma la Deuda Directa. En
resumen esta situación, si bien no implica una subvaluación del Pasivo Total de la
Administración, conforma un problema de exposición y de subvaluación de la Deuda
Pública Directa.
Dada la modalidad de exposición de los Estados Contables, además de la Nota 14
vinculada específicamente a la Deuda Pública, el Cuadro 1-A detalla por Instrumento y
sus respectivos saldos cómo es su composición. En este sentido se expone la suma total
de $ 734.542.458.951,70. Esta cifra difiere de la expuesta en la Nota 14 a los Estados
Contables ($ 744.392.780.185,31) por $ 9.850.321.234.
En respuesta al pedido de información formulado por esta Auditoría, la DADP, a través
de la Nota 1974/2012-COC – de fecha 19/10/2012 presenta la conciliación entre ambas
cifras resultando que:
48
1. $ 3.659.819.305,53 obedecen a Intereses Devengados no exigibles que no se
expresan en el Cuadro 1-A,
2. $ 5.333.235.964,60 que se refieren a operaciones no instrumentadas como
Deuda Pública e incluidos en la Nota 14 por la CGN
3. $ 1.200.673.458,37 que se trata de “Deudas a Favor de Provincias y Organismos
Resol 496/05 del Ministerio de Economía no instrumentada como Deuda
Pública.¨
4. $ 137.676.292 corresponden a “Desembolsos a registrar SAF 357”
5. $205.731.200,00 que corresponde a un desembolso registrado en SIGADE e
ingresado en la cuenta del Tesoro del BCRA con posterioridad a la fecha de
corte.
La diferencia de $ 9.850.32.234 se encuentra explicada por la sumatoria de los puntos 1
a 3 ($ 10.193.728.729) menos la sumatoria de los puntos 4 y 5 ($ 343.407.492).
Como también puede observarse los puntos 2 y 3 reflejan reconocimientos de valores de
Deuda Pública que aún se encuentran pendientes de instrumentación; en cambio, los
ítem 4 y 5 tratan de operaciones con incremento de Deuda sin su pertinente exposición
en la Nota 14 antes señalada. Este último ítem, si bien es de baja significatividad
respecto al total de la Deuda Pública genera una subvaluación del Capítulo.
Por otra parte se ha intentado obtener documentos contractuales e instrumentales
respecto al valor de las deudas registradas en cuentas contables por $ 5.333.235.964,60
y $ 1.200.673.458,37 mencionadas en los puntos 2 y 3 anteriores. Ante el pedido de
información la DADP42 remitió el detalle de movimientos registrados en las cuentas
contables 2151-2, 2211-0, 2152-0 y 2151-1 señalando además que “las operaciones
imputadas en las cuentas citadas no se encuentran instrumentadas como Deuda Pública,
razón por la cual no se pudo satisfacer este requerimiento”. En el caso de la CGN, si
bien ha respondido a nuestro requerimiento 43 no ha aportado elementos que permitan
sustentar su inclusión dentro del Capítulo de la Deuda Pública.
A.3.2 Evolución de la Deuda Pública Directa
En el siguiente Cuadro 36 se muestran las cifras correspondientes a la Administración
Central, desagregadas por segmentos de deuda, con la evolución de los movimientos del
ejercicio (incrementos y disminuciones) y su correspondiente saldo al 31/12/2011.
42
43
Nota N° 2304/12 del 29/11/2012 sobre solicitud de información AGN Nota N° 35/2012 DCOCPyS de fecha 22/11/2012
Nota Nº53/13 DPC de fecha 19/02/2013
49
Cuadro 36
Administración Central
(en pesos)
Saldo al Cierre
2010 (1)
Saldo Inicio 2011
Saldo al Cierre
reconvertido (2)(*)
2011 (3)
Diferencia Absoluta (3)(2)
Variación %
Títulos
448.378.840.918
480.069.007.298
529.904.278.927
49.835.271.629
10,4
Multilaterales
57.465.587.561
62.207.352.343
65.670.626.023
3.463.273.681
5,6
Bilaterales
20.750.807.371
22.626.025.757
21.789.070.606
-836.955.151
-3,7
Banca Privada
89.017.454.566
91.205.893.367
114.512.041.191
23.306.147.823
25,6
Proveedores
3.552.917.804
3.807.830.151
2.666.442.204
-1.141.387.947
-30,0
Rubro
Int Dev No Exig.
Total
3.302.730.053
3.302.730.053
3.659.819.306
357.089.253
10,8
622.468.338.273
663.218.838.969
738.202.278.257
74.983.439.288
11,3
Fuente: Cuadro 34 de la Cuenta de Inversión 2011
(*) Nuevos saldos después de aplicar Ajuste a los Saldos Iniciales, C.E.R y Diferencia de Cambio.
Fuente: Elaboración propia a partir del Cuadro N° 34 y Anexo G de la Cuenta de Inversión 2011 para el valor de
los Intereses Devengados No exigibles.
En términos de variaciones el cuadro anterior permite visualizar el aumento total de la
deuda, no atribuible al efecto del CER, de las Diferencias de cambio y de los ajustes de
saldos iniciales, en una suma que asciende a $ 74.983.439.288 (11,3 %) – en valores
homogéneos – respecto de los saldos del ejercicio anterior.
Por otra parte el incremento de la deuda en términos nominales fue de $
115.733.939.984 (18,6%). En este total se incluyen $ 40.750.500.696 que, explicados
principalmente por las diferencias de cambio $ 29.789.432.246 (73,1% del total del
incremento de la Deuda) y la incidencia del CER $ 10.796.879.778 (26,5% del total del
incremento de la Deuda).
La variación de la Deuda Pública por rubro obedece al efecto neto entre incrementos y
disminuciones que, en grandes números, se detalla a continuación:

Incremento del rubro Banca Privada por $ 23.306.147.823 (25,6%), Intereses
Devengados No Exigibles por $ 357.089.253 (10,8%), Títulos por $
49.835.271.629 (10,4%), y en Multilaterales por un valor de $ 3.463.273.681
(5,6%).

Disminución en el rubro Proveedores por un valor de $ 1.141.387.947 (-30,0%)
y en Bilaterales por $ 836.955.151 (-3,7%).
Analizando cada rubro por separado, se destacan los movimientos relevantes del
ejercicio:
50
 Banca Privada
Por el efecto neto de los siguientes instrumentos:
INCREMENTOS
DENOMINACION
ADELANTOS TRANSITORIOS (efecto neto)
FINANCIAM.BNA $ 8.396.500.00
TOTAL
DISMINUCIONES
DENOMINACION
FINANCIAM.BNA $ 4.150.040.000
FINANC.BNA POR $ 7.300.000.000
Nº SIGADE
74000000
72610000
$
20.950.000.000
8.396.500.000
29.346.500.000
Nº SIGADE
72604000
72583000
TOTAL
$
2.075.020.000
3.649.960.000
5.724.980.000
 Títulos
Por el efecto neto entre incrementos y disminuciones de los siguientes
instrumentos
INCREMENTOS
DENOMINACION
LETRA/U$S/F.DESENDEUDAM./2021
BONAR 2018 / 9% / U$S
LETRA U$S CAMMESA VTO 2012
DISCOUNT EN U$S - Dto. 1735/04
RESTO
TOTAL
DISMINUCIONES
DENOMINACION
BODEN/ LIBOR/ 2012
BONAR V / U$S / 7,00% / 2011
LETRA/USD/ANSES(FGS)/V:23-3-11
RESTO
TOTAL
51
Nº SIGADE
70524001
70554000
Varios
71305000
Varios
$
32.297.216.000
12.762.437.683
2.152.794.518
28.263.026.061
21.744.202.955
97.219.677.218
Nº SIGADE
$
70532000
70545000
Varios
Varios
9.458.766.085
6.456.000.000
11.185.136.208
20.284.503.296
47.384.405.589
 Multilaterales
Por el incremento de los siguientes instrumentos:
INCREMENTOS
DENOMINACION
1851BID INFRAEST VIAL NORTE GD
7409BIRF II PROG MAT INFANTIL
7993BIRF PROG FUNC ESC SAL
6966CAF PROY LINEA ALTA TENS P
Nº SIGADE
29182000
29735000
29762000
29915000
TOTAL
$
1.248.027.948
317.593.700
604.528.700
865.047.224
3.035.197.573
 Proveedores
Por las disminuciones de los siguientes instrumentos
DISMINUCIONES
DENOMINACION
PAGARE A ENARSA 2010
PAGARE A CAMMESA-2010
TOTAL
Nº SIGADE
75132000
75133000
$
402.837.162
726.962.838
1.129.800.000
Nº SIGADE
27634000
$
845.793.803
845.793.803
 Bilaterales
Por la disminución del siguiente instrumento:
DISMINUCIONES
DENOMINACION
TESORO ESPAÐA-ARGENTINA
TOTAL
A.3.3 Deuda Pública Indirecta
Conforme determina el Art. 58 de la Ley 24.156 la Deuda Pública indirecta de la
Administración central es constituida por cualquier persona física o jurídica, pública o
privada, distinta de la misma, pero que cuenta con su aval, fianza o garantía.
La Nota 14 b) a los Estados Contables expone los principales rubros que integran la
Deuda Pública Indirecta, e informa como saldo al cierre del Ejercicio Fiscal 2011 la
suma de $ 59.676.193.766, según el siguiente Cuadro 37:
52
Cuadro 37
Deuda Indirecta
(en pesos)
Rubro
Saldo al Cierre 2010
(1)
Multilaterales
Saldo Inicio 2011
reconvertido (2)(*)
Saldo al Cierre
2011(3)
Diferencia
Absoluta (3)-(2)
Variación %
9.960.006.912
10.797.371.421
11.520.126.116
722.754.694
40.195.987.241
44.014.934.676
39.270.277.395
-4.744.657.281
-10,8
Bilaterales
3.189.008.904
4.687.688.483
4.112.303.560
-575.384.923
-12,3
Proveedores
3.633.856.527
2.688.281.827
4.618.069.707
1.929.787.880
71,8
258.093.449
258.093.449
155.416.988
-102.676.461
-39,8
57.236.953.034
62.446.369.857
59.676.193.766
-2.770.176.091
-4,4
Banca Privada
Int.Dev No Exig.
Total
6,7
(*) Nuevos saldos después de aplicar Ajuste a los Saldos Iniciales, C.E.R y Diferencia de Cambio.
Fuente: Nota 14 b) a los Estados Contables y Cuadro N° 34 incluidos en la Cuenta de Inversión 2011
Según lo informado por la Cuenta de Inversión 2011, durante el ejercicio, la Deuda
Indirecta – en valores homogéneos44- tuvo una disminución neta de $ 2.770.176.091 (4,4%) pasando de $ 62.446.69.857 al 31/12/2010 a $ 59.676.193.766- al 31/12/2011. En
cambio el valor de la deuda indirecta en términos nominales sufrió un incremento de
$2.439.240.732 (4,3%).
La conversión de la deuda indirecta de inicio del ejercicio en función de los tipos de
cambio y valores del CER al final del ejercicio implicó un incremento de los saldos de $
5.209.416.823. En este sentido las diferencias de cambio ascendieron a la suma de $
1.485.264.250 (28,5% del total del incremento de la Deuda) y la incidencia del CER por
$ 3.709.873.280 (71,2% del total del incremento de la Deuda) y los ajustes a la base de
los saldos iniciales por $ 14.279.293.
La variación de esta deuda obedece, básicamente, a la reducción de los valores del rubro
Intereses Devengados No Exigibles por $ 102.676.461 (-39,8%), Bilaterales por $
575.384.923 (-12,3%) y por el rubro Banca Privada por $ 4.744.657.281 (-10,8%). Los
incrementos se observan en el rubro Proveedores por $ 1.929.787.880 (71,8%) y por el
rubro Multilaterales por un valor de $ 722.754.694 (6,7%)
Asimismo efectuando un análisis en detalle de cada rubro puede señalarse que las
variaciones mas significas fueron las siguientes:

Banca Privada
Su disminución se encuentra explicada debido a las amortizaciones de capital de los
Bonos Garantizados 2018 (SIGADE Nº 72090000) por $ 4.113.496.523 y los Bonos
Garantizados 2020 (SIGADE Nº 72091000) por un total de $ 147.848.786
44
Ver (*) Cuadro 37
53

Bilaterales
Su disminución se explica por las cancelaciones de las cuotas de los Avales 1/2005,
1/2008 y 2/2008, del Banco Nación Argentina (SIGADE Nº 75110000, SIGADE
Nº 75117000 y SIGADE Nº 75118000 respectivamente) por un total de $
557.690.822.

Proveedores
Su incremento se debe a la financiación de NACION FIDEICOMISOS Aval 2/2009
(SIGADE Nº 75123000) por $ 1.918.823.931.
54
ANEXO 4 – OPERACIONES CON GARANTÍA DEL TESORO NACIONAL
A.4.1. AVALES CON ATRASOS CONFIRMADOS Y AVALES CON EXCESOS.
Se ha verificado que en determinadas operaciones avaladas por el Estado Nacional, el
deudor principal ha incurrido en incumplimiento de su obligación de pago,
registrándose en el SIGADE como atrasos confirmados.
Según la Ley N° 25.56145, se suspendió el pago de la Deuda Pública y se delegó en el
Poder Ejecutivo la facultad de reglar la reestructuración de las obligaciones de pago.
Conforme se ilustra en el Cuadro 38 que se expone a continuación al 31/12/2011 la
deuda por los avales con atrasos confirmados asciende a $ 606.229.645.
Cuadro 38
Avales con Atrasos Confirmados
MONEDA
MONTO AUTORIZADO
EN MONEDA DE TRAMO
SALDO EN PESOS
S/ONCP
SALDO AL 31/12/2011
AGN
U$S
10.000.000
260.238.000
260.237.743
U$S
26.430.000
133.593.000
125.175.236
U$S
88.573.000
181.917.000
181.916.951
15/96
EUR
6.519.000
14.051.000
14.050.965
3/98
EUR
6.519.000
24.849.000
Nº SIGADE
BENEFICIARIO
Nº AVAL
72172000
Administradora nacional de
energia del Paraguay
418/77
27519000
Min de salud y Ac soc de la pcia
de Bs As
58/91
22086000
Policia de la Pcia de Bs As
27622000
Nucleoelectrica Arg
27628000
Nucleoelectrica Arg
11/94
24.848.750
606.229.645
TOTAL
Fuente: Elaboración propia con información proporcionada por la DADP
Asimismo se observa en el Cuadro 38 que tres operaciones de aval identificadas con los
SIGADE Nº 75110000 – Banco Nación Argentina, N° 72172000 – ANDE, y N°
75123000 – Energía Argentina S.A., registran un exceso respecto al valor autorizado de
$1.199.808.768.
Cuadro 39
Avales con Excesos sobre Límites de Monto Autorizado
Nº SIGADE
BENEFICIARIO
75110000
Administradora nacional de
energia del Paraguay
Banco Nacion Argentina
75123000
Energía Argentina SA
72172000
Nº AVAL
MONTO
AUTORIZADO EN
PESOS
SALDO AL 31/12/2011
REGISTRADO EN
SIGADE
EXCESO DEL MONTO
AUTORIZADO EN
PESOS
418/77
43.040.000
260.237.743
217.197.743
1/05
1.000.000.000
1.010.324.513
10.324.513
2/09
1.997.473.488
2.969.760.000
972.286.512
TOTAL
1.199.808.768
Fuente: Elaboración propia con información proporcionada por la DADP
45
Ley N° 25.561 de Emergencia Pública y Reforma del Régimen Cambiario.
55
Por las sucesivas Leyes de Presupuestos de los ejercicios 2004 al 2011 inclusive se fue
manteniendo el diferimiento de los pagos de los servicios de la Deuda Pública del
Gobierno Nacional hasta que el Poder Ejecutivo declare la finalización del proceso de
reestructuración de la misma.
A4.4 – INCERTIDUMBRE SOBRE LA VALUACIÓN DE AVALES.
La existencia de diferencias en los criterios de registración, ausencia de definición de
valores en los topes de intereses y accesorios, falta de respuestas a información
requerida, e imprecisión en la identificación del aval, y especificación del capital e
intereses, generan incertidumbre en la valuación y montos utilizados en la operatoria de
los avales. En este sentido se exponen los motivos por los cuales se plantea esta
situación:
Aval 418/1977.- Administradora Nacional de Energía del Paraguay.
Según el SIGADE N° 72172000, el saldo del aval al 31/12/2011 asciende a U$S
60.464.159, que convertido a un tipo de cambio de 4,304 es de $ 260.237.743.
De la consulta realizada al Banco de la Nación Argentina (BNA)46 sobre este aval, no se
obtuvo información al respecto. No obstante, de la revisión de documentación obrante
en las carpetas de la DADP, surge lo siguiente:

Nota del BNA de fecha 12/12/2011dirigida a la DADP, en donde expone que
“…al 30 de septiembre de 2011 los montos asociados a este préstamo
garantizado por el aval N° 418 emitido el 2 de septiembre de 1977 son: Capital
U$S 168.333.093,05 (equivalente a $ 724.505.632,49) – Intereses U$S
7.687.211,25 (equivalente a $ 33.085.757,22) – Recálculo de reclamos por
diferencia de tasas activa y pasiva U$S 9.816.484,78 (equivalente a $
42.250.150,49) … Total U$S 185.836.789.08 (equivalente en $
799.841.540,20)”

Nota del BNA de fecha 17/07/2012, dirigida a la DADP en donde expone que
“…en lo que hace al diferencial negativo producido entre la tasa activa del
préstamo y el costo de fondeo al 31/12/2011 el mismo asciende a U$S
22.135.193,59 (equivalente a $ 95.269.873,21)”. Con respecto a este último
ítem este equipo de auditoria consultó a la DADP, señalando ésta Dirección que;
“…con relación a la deuda de costo diferencial de costo de fondeo se informa
que las autoridades están en conocimiento de la misma y se dará una respuesta
una vez que se hayan concluido las negociaciones con el BNA…”47.
En función de los antecedentes recopilados se observa que existe una diferencia
significativa de U$S 147.817.524 (equivalente a $ 636.206.623) entre el valor registrado
46
47
Nota N° 78/12 – G.C.D.P y Nota N° 138/12 – G.C.D.P
Prov. DADP N° 1010/2011 de fecha 22/12/2011 en respuesta a la Nota AGN N° 36/11 DCOPyS
56
en la DADP por U$S 60.464.159 (equivalente a $ 260.237.740) y el valor que figura en
los antecedentes antes mencionados U$S 207.971.983 (equivalente a $895.111.415).
Aval 1/2005.- Banco de la Nación Argentina (BNA)
Según el SIGADE N° 75110000 el saldo del Aval al 31/12/2011 asciende al valor de $
1.010.324.512.
El BNA – Sucursal Plaza de Mayo – Comercio Exterior48 informó que el área
mencionada tiene registrado el aval al 31/12/2011, por un valor de $ 1.000.000.000, por
la operatoria acordada a Fideicomiso de Gas – Ampliación Gasoducto Norte, y
Fideicomiso de Gas – Ampliación Gasoducto Sur. Asimismo, informó que no ha hecho
efectivo el aval, dado que no ha existido un incumplimiento del deudor principal.
En respuesta a la aclaración requerida por este equipo al Banco respecto al “valor
utilizado y/o afectado”49 del aval, el BNA informó50 que el monto utilizado al
31/12/2011 respecto al “…Fideicomiso de Gas Ampliación Sur es de U$S 61.646.328
(equivalente en $ 265.325.796)…”, y con relación al “…Fideicomiso de Gas
Ampliación Norte es de U$S 12.229.036 (equivalente en $ 52.633.771)…”. No se
desprende de esta respuesta que dichos valores incluyan o no, capital e intereses.
En este sentido, se observa una diferencia de $ 692.364.938 entre lo registrado por la
DADP y lo informado por el BNA.
Aval 1/2008.- Banco de la Nación Argentina (BNA)
Según el SIGADE N° 75117000 el saldo del Aval al 31/12/2011 asciende $
513.800.424.
El BNA – Sucursal Plaza de Mayo – Comercio Exterior51 informó que por la operatoria
acordada a Fideicomiso Financiero de Financiamiento CAMMESA y Fideicomiso
Financiero de Financiamiento de ALBANESI, se incluyen los Avales 1/2008, 2/2008,
1/2009, 3/2010 y 3/2011.
Respecto al aval 1/2008, el BNA tiene registrado al 31/12/2011 un valor de U$S
510.588.000 (equivalente a $ 2.197.570.752). Asimismo el BNA manifestó que “…no
se ha hecho efectivo ningún Aval de Hacienda a la fecha…”
48
Nota de fecha 30/05/12 en respuesta a la Nota AGN N° 78/12 G.C.D.P.
Entiende esta Auditoría como tal, la determinación de los valores desembolsados como consecuencias de las operaciones
económicas efectivas dentro del marco de este instrumento.
50
Nota de fecha 13/09/2012 en respuesta a la Nota AGN N° 138/12 G.C.D.P.
51
Nota de fecha 30/05/12 en respuesta a la Nota AGN N° 78/12 G.C.D.P.
49
57
En busca de una mayor precisión se requirió nuevamente al BNA52 información
respecto del “valor utilizado y/o afectado”53 del aval. En respuesta la entidad financiera
remitió un detalle de los montos utilizados al 31/12/2011 respecto de deudas con Aval
del Estado Nacional: “… iii) Fideicomiso Fin. de Financiamiento Cammesa U$S
934.986.094,33 (equivalente a $ 4.024.180.150,00)…”, y “…iv) Fideicomiso Fin. de
Financiamiento Albanesi U$S 365.785.696,57 (equivalente a $ 1.574.341.638,04)…”
sin especificar a qué N° de aval corresponde y si el mismo incluye capital e intereses.
Aval 2/2008.- Banco de la Nación Argentina (BNA)
Según el SIGADE Nº 75118000, el saldo del Aval al 31/12/2011 asciende $
1.132.299.161.
El BNA – Sucursal Plaza de Mayo – Comercio Exterior54 informó que por la operatoria
acordada a Fideicomiso Financiero de Financiamiento CAMMESA y Fideicomiso
Financiero de Financiamiento de ALBANESI, corresponden los Avales 1/2008, 2/2008,
1/2009, 3/10 y 3/2011.
Respecto al Aval 2/2008, el BNA tiene registrado al 31/12/2011 un valor de U$S
462.739.000. Asimismo el BNA manifestó que “…no se ha hecho efectivo ningún Aval
de Hacienda a la fecha…”
En busca de una mayor precisión se requirió nuevamente al BNA55 información
respecto del “valor utilizado y/o afectado”56 del aval. En respuesta la entidad financiera
remitió un detalle de los montos utilizados al 31/12/2011 respecto de deudas con Aval
del Estado Nacional: “… iii) Fideicomiso Fin. de Financiamiento Cammesa U$S
934.986.094,33 (equivalente a $ 4.024.180.150,00)…”, y “…iv) Fideicomiso Fin. de
Financiamiento Albanesi U$S 365.785.696,57 (equivalente a $ 1.574.341.638,04)…”
sin especificar a qué N° de aval corresponde y si el mismo incluye capital e intereses.
Aval 4/2008.- Agua y Saneamiento Argentino S.A. (AySA)
Sobre la información de la DADP, resulta que el Aval 4/2008 otorgado conjuntamente
por la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Finanzas fue emitido a favor de
“AySA” y luego endosado al BNA, no está registrado en el Cuadro 1-A, como tampoco
tiene SIGADE activo.
52
Nota N° 138/12 - G.C.D.P. de fecha 29/08/2012.
Entiende esta Auditoría como tal, la determinación de los valores desembolsados como consecuencias de las operaciones
económicas efectivas dentro del marco de este instrumento.
54
Nota de fecha 30/05/12 en respuesta a la Nota AGN N° 78/12 G.C.D.P.
55
Nota N° 138/12 - G.C.D.P. de fecha 29/08/2012.
56
Entiende esta Auditoría como tal, la determinación de los valores desembolsados como consecuencias de las operaciones
económicas efectivas dentro del marco de este instrumento.
53
58
El BNA – Sucursal Plaza de Mayo – Comercio Exterior57 informó que el BNA
tiene registrado el aval al 31/12/2011, por un valor de U$S 660.000.000 (equivalente a $
2.840.640.000)
con más el monto necesario para el pago de los intereses
correspondientes, por la operatoria acordada de Agua y Saneamiento Argentino S.A.,
quedando sin afectar un valor de U$S 289.916.751 (equivalente a $ 1.247.801.696).
Asimismo el BNA manifestó que “…no se ha hecho efectivo ningún Aval de Hacienda
a la fecha…”
En busca de una mayor precisión se requirió nuevamente al BNA58 información
respecto del valor “utilizado y/o afectado”59. En respuesta la entidad financiera remitió
un detalle de los montos utilizados al 31/12/2011 respecto de deudas con aval del
Estado Nacional: “… vi) AySA S.A. U$S 502.963.684 (equivalente a $
2.164.755.696)…” (Capital e Intereses). Éste valor es refrendado por el Área de
Negocios del Sector Público del BNA.
Aval 1/2009.- Banco de la Nación Argentina (BNA)
Del listado de operaciones avaladas por Tesoro Nacional vigentes al 31/12/2011,
informado por la DADP60, el Aval N° 1/2009 no tiene saldo registrado en el SIGADE
N° 75121000, y no se encuentra expuesto en el Cuadro 1-A.
El BNA – Sucursal Plaza de Mayo – Comercio Exterior61 informó que por la operatoria
acordada a Fideicomiso Financiero de Financiamiento CAMMESA y Fideicomiso
Financiero de Financiamiento de ALBANESI, se incluyen los Avales 1/2008, 2/2008,
1/2009, 3/2010 y 3/2011.
Respecto al aval 1/2009, el BNA tiene registrado al 31/12/2011 un valor de U$S
510.588.000 (equivalente a $ 2.197.570.752). Asimismo el BNA manifestó que “…no
se ha hecho efectivo ningún Aval de Hacienda a la fecha…”
En busca de una mayor precisión se requirió nuevamente al BNA62 información
respecto del “valor utilizado y/o afectado”63 del aval. En respuesta la entidad financiera
remitió un detalle de los montos utilizados al 31/12/2011 respecto de deudas con Aval
del Estado Nacional: “… iii) Fideicomiso Fin. de Financiamiento Cammesa U$S
934.986.094,33 (equivalente a $ 4.024.180.150,00)…”, y “…iv) Fideicomiso Fin. de
Financiamiento Albanesi U$S 365.785.696,57 (equivalente a $ 1.574.341.638,04)…”
sin especificar a qué N° de aval corresponde y si el mismo incluye capital e intereses.
57
Nota BNA – Sucursal Plaza de Mayo Comercio Exterior – de fecha 30/05/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 78/12 G.C.D.P.
Nota BNA – Subgerencia General de Finanzas Coordinación Gestión Comercial y Financiera – de fecha 13/09/2012, en respuesta
a la Nota AGN N° 138/12 G.C.D.P.
58
Nota N° 138/12 - G.C.D.P. de fecha 29/08/2012.
59
Entiende esta Auditoría como tal, la determinación de los valores desembolsados como consecuencia de las operaciones
económicas efectivas.
60
Nota DADP N° 1042/2011 de fecha 30/05/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 77/12 G.C.D.P del 17/05/2012.
61
Nota de fecha 30/05/12 en respuesta a la Nota AGN N° 78/12 G.C.D.P.
62
Nota N° 138/12 - G.C.D.P. de fecha 29/08/2012.
63
Entiende esta Auditoría como tal, la determinación de los valores desembolsados como consecuencias de las operaciones
económicas efectivas dentro del marco de este instrumento.
59
Aval 2/2009.- Energía Argentina S.A. (ENARSA)
Según el SIGADE Nº 75123000 el saldo del Aval al 31/12/2011 asciende al valor de
U$S 690.000.000, convertido a un tipo de cambio de 4,304 se llega a un valor de $
2.969.760.000.
Nación Fideicomiso S.A.64 informó que el Aval 2/2009 presenta al 31/12/2011 un saldo
de U$S 464.096.769 (equivalente a $ 1.997.472.494). Asimismo, informa que no ha
sido ejecutado, en referencia a que el deudor principal no ha generado un
incumplimiento. También se informa la existencia del Aval 1/2010, cuyo objeto es la
cobertura de intereses relacionados con el Aval 2/2009 por hasta la suma de U$S
300.000.000 (equivalente a $ 1.291.200.000).
Como resultado del análisis, se observó que la DADP registró en el SIGADE Nº
75123000 conjuntamente los avales 2/2009 y 1/2010, mientras que Nación Fideicomiso
S.A. los consideró en forma independiente.
Por otro lado, Energía Argentina S.A. (ENARSA)65 informó que tiene registrado el
Aval 2/2009 por un monto autorizado de U$S 464.096.769, que convertido a un tipo de
cambio de 4,304 resulta un valor de $ 1.997.472.493. Asimismo manifiesta que al
31/12/2011 presenta un saldo de $ 4.269.276.543 sin especificar si corresponde por
capital e intereses; y sin que se haya hecho uso, ni afectado el mismo.
Aval 1/2010.- Energía Argentina S.A. (ENARSA)
Del listado de operaciones avaladas por Tesoro Nacional vigentes al 31/12/2011,
informado por la DADP66, el Aval N° 1/2010 no tiene saldo registrado en el SIGADE
N° 75126000, y no se encuentra expuesto en el Cuadro 1-A.
Tal como se indicó en el punto anterior, la DADP registró en el SIGADE N° 75123000
en forma conjunta los avales 2/2009 y 1/2010, dado que este último garantiza los
intereses correspondientes al Aval 2/2009.
Nación Fideicomiso S.A.67 informó que Aval 1/2010 presenta al 31/12/2011 un saldo de
U$S 300.000.000 (equivalente a $ 1.291.200.000). Asimismo, informa que el mismo no
ha sido ejecutado, en referencia a que el deudor principal no ha generado un
incumplimiento.
A su vez, Energía Argentina S.A. (ENARSA)68, no informa del Aval 1/2010. Sin
embargo expresa en el punto 2.4) una operación de aval “en garantía de repago por
64
Nota de fecha 24/05/12 en respuesta a la Nota AGN N° 79/12 G.C.D.P.
Nota ENARSA N° ADM 0979/2012, de fecha 5/10/2012, y Nota ENARSA CyEECC N° 20/2012, en respuesta a la Nota AGN N°
137 G.C.D.P.
66
Nota DADP N° 1042/2011 de fecha 30/05/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 77/12 G.C.D.P del 17/05/2012.
67
Nota de fecha 24/05/12 en respuesta a la Nota AGN N° 79/12 G.C.D.P.
68
Nota ENARSA N° ADM 0979/2012, de fecha 5/10/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 137 G.C.D.P.
65
60
capital e intereses de la deuda bancaria, financiera, y comercial vinculada con la
adquisición de ciertas centrales de generación eléctrica (Fideicomiso Financiero
Barragán y Brigadier Lopez)” por un valor autorizado de U$S 900.000.000
(equivalente $ 3.873.600.000) , sin que se haya hecho uso ni que se encuentre afectado,
y con un saldo al 31/12/11 de $ 4.269.276.543”
Del análisis se interpreta que el valor de U$S 900.000.000 (equivalente a $
3.873.600.000) informado por ENARSA, está relacionado con la suma de los Avales
1/2010 por U$S 300.000.000 (equivalente a $ 1.291.200.000) y el Aval 2/2010 por U$S
600.000.000 (equivalente a $ 2.582.400.000).
Oportunamente ENARSA69 efectuó una aclaración a su anterior respuesta, con respecto
al Aval 1/2010, por el cual informó que se encuentra registrado el mismo por U$S
300.000.000 (equivalente a $ 1.291.200.000) en garantía de repago de los intereses
correspondientes al capital avalado, por el Aval 2/2009.
Aval 2/2010.- Energía Argentina S.A. (ENARSA)
Según el SIGADE Nº 75127000 el saldo del Aval al 31/12/2011 asciende a la suma de
U$S 350.000.000, que convertido a un tipo de cambio de 4,304 se llega a un valor de $
1.506.400.000.
Nación Fideicomiso S.A.70 informó que Aval 2/2010 presenta al 31/12/2011 un saldo de
U$S 575.903.231 (equivalente a $ 2.478.687.506), quedando un remanente sin endosar
de U$S 24.096.769 (equivalente a $ 103.712.494); y que el aval no ha sido ejecutado,
en referencia a que el deudor principal no ha generado un incumplimiento.
A su vez, Energía Argentina S.A. (ENARSA)71, no informa sobre el Aval 2/2010. Sin
embargo expresa en el punto 2.4) una operación de aval “en garantía de repago por
capital e intereses de la deuda bancaria, financiera, y comercial vinculada con la
adquisición de ciertas centrales de generación eléctrica (Fideicomiso Financiero
Barragán y Brigadier Lopez)” por un valor autorizado de U$S 900.000.000
(equivalente $ 3.873.600.000), sin que se haya hecho uso ni que se encuentre afectado,
y con un saldo al 31/12/11 de $ 4.269.276.543”
Del análisis se interpreta que el valor de U$S 900.000.000 (equivalente $
3.873.600.000) informado por ENARSA, está relacionado con la suma de los Avales
1/2010 por U$S 300.000.000 (equivalente a $ 1.291.200.000) y el Aval 2/2010 por U$S
600.000.000 (equivalente a $ 2.582.400.000).
Oportunamente ENARSA72 efectuó una aclaración a su anterior respuesta, confirmando
que el monto del Aval 2/2010 es de U$S 600.000.000 (equivalente a $ 2.582.400.000)
69
Nota ENARSA CyEECC N° 20/2012
Nota de fecha 24/05/12 en respuesta a la Nota AGN N° 79/12 G.C.D.P.
71
Nota ENARSA N° ADM 0979/2012, de fecha 5/10/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 137 G.C.D.P.
72
Nota ENARSA CyEECC N° 20/2012
70
61
en garantía de repago más sus respectivos intereses y accesorios de Financiamiento del
Proyecto ENARSA-BARRAGAN. Sin embargo, no especificó cual es el valor utilizado
y/o afectado por la operatoria avalada.
Aval 3/2010.- Banco de la Nación Argentina (BNA)
Del listado de operaciones avaladas por Tesoro Nacional vigentes al 31/12/2011,
informado por la DADP73, el Aval N° 3/2010 no tiene saldo registrado en el SIGADE
N° 75128000, y no se encuentra expuesto en el Cuadro 1-A.
El BNA – Sucursal Plaza de Mayo – Comercio Exterior74 informó que por la operatoria
acordada a Fideicomiso Financiero de Financiamiento CAMMESA y Fideicomiso
Financiero de Financiamiento de ALBANESI, se incluyen los Avales 1/2008, 2/2008,
1/2009, 3/2010 y 3/2011.
Respecto al aval 3/2010, el BNA tiene registrado al 31/12/2011, un valor de U$S
200.000.000 (equivalente a $ 860.800.000) con más el monto necesario para el pago de
intereses y accesorios correspondientes, teniendo un valor sin afectar de U$S
32.022.795 (equivalente a $ 137.826.110). Se interpreta en consecuencia que el saldo
registrado es de U$S 167.977.205 (equivalente a $ 722.973.890). Asimismo el BNA
manifestó que “…no se ha hecho efectivo ningún Aval de Hacienda a la fecha…”
En busca de una mayor precisión se requirió nuevamente al BNA75 información
respecto del “valor utilizado y/o afectado”76 del aval. En respuesta la entidad financiera
remitió un detalle de los montos utilizados al 31/12/2011 respecto de deudas con Aval
del Estado Nacional: “… iii) Fideicomiso Fin. de Financiamiento Cammesa U$S
934.986.094,33 (equivalente a $ 4.024.180.150,00)…”, y “…iv) Fideicomiso Fin. de
Financiamiento Albanesi U$S 365.785.696,57 (equivalente a $ 1.574.341.638,04)…”
sin especificar a qué N° de aval corresponde y si el mismo incluye capital e intereses.
Aval 4/2010.- Banco de la Nación Argentina (BNA)
Del listado de operaciones avaladas por Tesoro Nacional vigentes al 31/12/2011,
informado por la DADP77, el Aval N° 4/2010 no tiene saldo registrado en el SIGADE
N° 75129000, y no se encuentra expuesto en el Cuadro 1-A.
Sobre el requerimiento de información solicitado, el BNA – Sucursal Plaza de Mayo –
Comercio Exterior78 informó que tiene registrado el aval al 31/12/2011, por un valor de
U$S 667.041.236 (equivalente a $ 2.870.945.480), con más el monto necesario para el
pago de intereses y accesorios, por la operatoria acordada a Austral Líneas Aéreas –
73
Nota DADP N° 1042/2011 de fecha 30/05/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 77/12 G.C.D.P del 17/05/2012.
Nota de fecha 30/05/12 en respuesta a la Nota AGN N° 78/12 G.C.D.P.
75
Nota N° 138/12 - G.C.D.P. de fecha 29/08/2012.
76
Entiende esta Auditoría como tal, la determinación de los valores desembolsados como consecuencias de las operaciones
económicas efectivas dentro del marco de este instrumento.
77
Nota DADP N° 1042/2011 de fecha 30/05/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 77/12 G.C.D.P del 17/05/2012.
78
Nota de fecha 30/05/12 en respuesta a la Nota AGN N° 78/12 G.C.D.P.
74
62
Cielos del Sur S.A. Asimismo el BNA manifestó que “…no se ha hecho efectivo ningún
Aval de Hacienda a la fecha…”
En busca de una mayor precisión se requirió nuevamente al BNA79 información
respecto del “valor utilizado y/o afectado”80 del aval. En respuesta, la entidad financiera
remitió un detalle de los montos utilizados al 31/12/2011 respecto de deudas con aval
del Estado Nacional, sin especificar el valor utilizado por capital e intereses del Aval
4/2010, cuando se lee “… v) Austral Cielos del Sur S.A. U$S 902.176.807 (equivalente
a $ 3.882.968.977)…”.
Aval 5/2010 y 7/2010.- Energía Argentina S.A. (ENARSA)
Del listado de operaciones avaladas por Tesoro Nacional vigentes al 31/12/2011,
informado por la DADP81, surge que el Aval N° 5/2010 no tiene saldo registrado en el
SIGADE N° 7513000, y no se encuentra expuesto en el Cuadro 1-A.
El Aval N° 7/2010 presenta un saldo registrado en el SIGADE N° 75134000 por U$S
20.000.000, que convertido a un tipo de cambio al 31/12/2011 de 4,304 se llega a un
valor de $ 86.080.000.
Con la necesidad de contar con la confirmación o aclaración por parte del Fiduciario
(BICE)82 del Contrato de “Fideicomiso de Garantía y Cesión en Garantía”, se le solicitó
información sobre el valor utilizado y/o afectado del aval; a lo que se respondió que:
“….el “Fideicomiso de Garantía y Cesión en Garantía” se ha constituido en el marco
del Programa Generación Energías Renovables, con el objeto de garantizar el pago del
precio de suministro de energía y potencia disponible que debe abonar CAMMESA a
ENARSA conforme lo establecido en los Contratos de Abastecimiento, y ENARSA a los
contratistas adjudicatario de las licitaciones públicas nacionales e internacionales
ENARSA - EE N° 1/2009 y 1/2010 – de acuerdo a lo establecido en los Contratos de
Suministro respectivo ...”
A tal fin se conformaron dos fondos de garantía, uno que garantiza el cumplimiento de
las obligaciones de CAMMESA con ENARSA, denominado “Fondo de Garantía
Abastecimiento”, y el otro que garantiza las obligaciones de pago de ENARSA a los
contratistas, denominado “Fondo de Garantía Suministro”. Este último está integrado
con los avales del Tesoro Nacional, los cuales garantizarán a cada contratista hasta el
límite individual de la Garantía de los Contratos de Suministro, conforme la
información mensual que emita ENARSA. Dicho fondo resulta ejecutable a partir de la
habilitación comercial de la obra.
79
Nota N° 138/12 - G.C.D.P. de fecha 29/08/2012.
Entiende esta Auditoría como tal, la determinación de los valores desembolsados como consecuencias de las operaciones
económicas efectivas dentro del marco de este instrumento.
81
Nota DADP N° 1042/2011 de fecha 30/05/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 77/12 G.C.D.P del 17/05/2012.
82
Nota BICE de fecha 8/06/2012 en respuesta a la Nota AGN N° 81/2012 GCDP y Nota BICE de fecha 10/09/2012 en respuesta a
la Nota AGN 135/2012 GCDP.
80
63
Se entiende que el sentido de la afirmación “ejecución”, en este caso es asimilable al
término “utilización”, y al no haber habilitación comercial de la obra, no existen
operaciones canalizadas a través del Aval. Es por ello que, no existe a la fecha saldo
para ambos avales.
Asimismo, el BICE informa que los Avales N° 5/2010 y N° 7/2010, permanecen
inalterados, debido a que no se han registrado supuestos de incumplimiento que
permitan hacer efectiva la ejecución de la garantía83.
Aval 1/2011.- Energía Argentina S.A. (ENARSA)
Del listado de operaciones avaladas por Tesoro Nacional vigentes al 31/12/2011,
informado por la DADP84, el Aval N° 1/2011 no tiene saldo registrado en el SIGADE
N° 75135000, y no se encuentra expuesto en el Cuadro 1-A.
Asimismo la DADP85 informó que del Aval 1/2011 – SIGADE 75135000 otorgado
conjuntamente por la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Finanzas emitido a favor
de Energía Argentina S.A. (ENARSA) y luego endosado al BNA, no ha recibido
información alguna de las entidad, no existiendo desembolsos registrados en los
SIGADES mencionados.
Del pedido de información dirigido al BNA, en referencia al Aval 1/2011, no se obtuvo
respuesta.86.
Energía Argentina S.A. (ENARSA)87, no informa del Aval 1/2011. Sin embargo
expresa en el punto 2.1) una operación de Importación de Gas Natural de la República
de Bolivia por un valor autorizado de U$S 110.000.000 (equivalente a $ 473.440.000),
donde a su vez se expresa su falta de uso y afectación.
Aval 2/2011.- Energía Argentina S.A. (ENARSA)
Del listado de operaciones avaladas por Tesoro Nacional vigentes al 31/12/2011,
informado por la DADP88, el Aval N° 2/2011 no tiene saldo registrado en el SIGADE
N° 75136000, y no se encuentra expuesto en el Cuadro 1-A.
Asimismo la DADP89 informó que del Aval 2/2011 – SIGADE 75136000 otorgado
conjuntamente por la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Finanzas emitido a favor
de Energía Argentina S.A. (ENARSA) y luego endosado al BNA, no ha recibido
83
Nota BICE de fecha 8/06/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 81/12 G.C.D.P del 24/05/2012; y Nota BICE de fecha
10/09/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 135/12 del 29/08/2012.
84
Nota DADP N° 1042/2011 de fecha 30/05/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 77/12 G.C.D.P del 17/05/2012.
85
Nota DADP N° 1042/2011 de fecha 30/05/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 77/12 G.C.D.P del 17/05/2012.
86
Nota N° 138/12 GCDP de fecha 29/08/2012
87
Nota ENARSA N° ADM 0979/2012, de fecha 5/10/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 137 G.C.D.P.
88
Nota DADP N° 1042/2011 de fecha 30/05/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 77/12 G.C.D.P del 17/05/2012.
89
Nota DADP N° 1042/2011 de fecha 30/05/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 77/12 G.C.D.P del 17/05/2012.
64
información alguna de las entidad, no existiendo desembolsos registrados en los
SIGADES mencionados.
El BNA90 informó que Aval 2/2011 presenta al 31/12/2011 un saldo de $
3.000.000.000, sin especificar el monto de capital e intereses, ni si se trata del monto
autorizado o utilizado. Asimismo, informa que el aval no ha sido ejecutado, en
referencia a que el deudor principal no ha generado un incumplimiento.
En busca de una mayor precisión se requirió nuevamente al BNA91 información
respecto del valor “utilizado y/o afectado”92 del aval, sin obtenerse una respuesta
concreta.
Aval 3/11.- Banco de la Nación Argentina (BNA)
Del listado de operaciones avaladas por Tesoro Nacional vigentes al 31/12/2011,
informado por la DADP93, el Aval N° 3/2011 no tiene saldo registrado en el SIGADE
N° 75137000, y no se encuentra expuesto en el Cuadro 1-A.
El BNA – Sucursal Plaza de Mayo – Comercio Exterior94 informó que por la operatoria
acordada a Fideicomiso Financiero de Financiamiento CAMMESA y Fideicomiso
Financiero de Financiamiento de ALBANESI, se incluyen los Avales 1/2008, 2/2008,
1/2009, 3/2010 y 3/2011.
Respecto al Aval 3/2011, el BNA tiene registrado al 31/12/2011 un valor de U$S
50.000.000 (equivalente a $ 215.200.000), con más el monto necesario para el pago de
intereses y accesorios correspondientes. Asimismo el BNA manifestó que “…no se ha
hecho efectivo ningún Aval de Hacienda a la fecha…”
En busca de una mayor precisión se requirió nuevamente al BNA95 información
respecto del “valor utilizado y/o afectado”96 del aval. En respuesta la entidad financiera
remitió un detalle de los montos utilizados al 31/12/2011 respecto de deudas con Aval
del Estado Nacional: “… iii) Fideicomiso Fin. de Financiamiento Cammesa U$S
934.986.094,33 (equivalente a $ 4.024.180.150,00)…”, y “…iv) Fideicomiso Fin. de
Financiamiento Albanesi U$S 365.785.696,57 (equivalente a $ 1.574.341.638,04)…”
sin especificar a qué N° de aval corresponde y si el mismo incluye capital e intereses.
90
Nota de fecha 30/05/12 en respuesta a la Nota AGN N° 78/12 G.C.D.P.
Nota N° 138/12 - G.C.D.P. de fecha 29/08/2012.
Entiende esta Auditoria como tal, la determinación de los valores desembolsados como consecuencia de las
operaciones económicas efectivas.
93
Nota DADP N° 1042/2011 de fecha 30/05/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 77/12 G.C.D.P del 17/05/2012.
94
Nota de fecha 30/05/12 en respuesta a la Nota AGN N° 78/12 G.C.D.P.
95
Nota N° 138/12 - G.C.D.P. de fecha 29/08/2012.
96
Entiende esta Auditoría como tal, la determinación de los valores desembolsados como consecuencias de las
operaciones económicas efectivas dentro del marco de este instrumento.
91
92
65
Aval 5/2011.- Nucleoeléctrica Argentina S.A. (NASA)
Del listado de operaciones avaladas por Tesoro Nacional vigentes al 31/12/2011,
informado por la DADP97, el Aval N° 5/2011 no tiene saldo registrado en el SIGADE
N° 25139000, y no se encuentra expuesto en el Cuadro 1-A.
Asimismo la DADP98 informó que del Aval 5/2011 – SIGADE N° 25139000 otorgado
conjuntamente por la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Finanzas emitido a favor
de Nucleoeléctrica Argentina (NASA) y luego endosado al BICE, no ha recibido
información alguna de las entidad, no existiendo desembolsos registrados en los
SIGADES mencionados.
El BICE informó que: “…con respecto al Fideicomiso de Administración Proyecto
Extensión de Vida Central Nuclear Embalse, se hace notar que en el tenor de los Stand
By emitidos, no existe una cláusula de reducción automática en la medida que los
pagos vinculados se fueran efectivizando. Por este motivo, a pesar de haberse
cancelado numerosas facturas correspondientes a estos contratos, el riesgo asumido
ante los corresponsales del exterior se mantiene por el 100% del valor de cada Stand
By, hasta la fecha de vencimiento de los mismos.” 99
Finalmente el valor total informado por el BICE asciende a la suma de CAD
48.700.000, que convertido a pesos, se llega a un valor de $ 205.898.624.
Aval 6/2011 y 7/2011.- Energía Argentina S.A.
La DADP100 informó que sobre los Avales 6/2011 y 7/2011, otorgados conjuntamente
por la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Finanzas, emitidos a favor de Energía
Argentina S.A. (ENARSA), no ha recibido información de la entidad; y que no existen
desembolsos registrados en el SIGADE N° 75139000 y en el SIGADE N° 75140000
respectivamente.
De la revisión de la documentación obrante en las carpetas de la DADP, surge que esta
Dirección requirió a ENARSA información respecto a cronogramas de vencimientos,
desembolsos y detalles de los pagos que se fueron realizando a través de la entidad; sin
que obre respuesta a la misma.101
Asimismo esta auditoría efectuó un requerimiento ante ENARSA102 solicitando
información de los Avales 6/2011 y 7/2011, y no se obtuvo respuesta.
97
Nota DADP N° 1042/2011 de fecha 30/05/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 77/12 G.C.D.P del 17/05/2012.
Nota DADP N° 1042/2011 de fecha 30/05/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 77/12 G.C.D.P del 17/05/2012.
99
Nota BICE de fecha 10/09/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 135/12 del 29/08/2012.
100
Nota DADP N° 1042/2011 de fecha 30/05/2012, en respuesta a la Nota AGN N° 77/12 G.C.D.P del 17/05/2012.
101
Nota DADP N° 96/12 – CP de fecha 18/01/2012, Nota N° 1474/2012 –CP de fecha 7/08/2012, y Nota N° 94/2012 – CP de fecha
18/01/2012.
102
Nota ENARSA N° ADM 0979/2012 de fecha 5/10/2012 y Nota ENARSA CyEECC N° 20/2012, en respuesta a la Nota AGN N°
137/12 – G.C.D.P
98
66
MEMORANDO DE CONTROL INTERNO
Se ha podido constatar que la ONCP y sus dependencias continúan desarrollando las
actividades vinculadas con la Resolución de la Secretaría de Finanzas Nº 12/2008 que
aprobó el Convenio de Asistencia Técnica con la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Comercio y Desarrollo – UNCTAD, para la actualización y modernización del
Sistema de Gestión y Análisis de la Deuda (SIGADE), y la validación de los
procedimientos a emplear a fin de garantizar la aplicación de estándares internacionales.
El programa de trabajo elaborado en el 2009 contempló la elaboración de las normas de
procedimiento correspondientes con las actividades previstas dentro del Proyecto de
asistencia técnica de la UNCTAD para el fortalecimiento de la Capacidad de Gestión de
la Deuda Pública.
A la fecha del presente informe se ha verificado que han existido avances en la
aprobación formal a través de Disposiciones sobre los procedimientos elaborados. En
este sentido, el cuadro que sigue ilustra sobre tales aprobaciones:
DISPOSICIÓN
FECHA
ONCP N°1
ONCP N°2
ONCP N°3
ONCP N°4
04/02/2011
24/02/2011
19/04/2011
04/07/2011
ONCP N°1
DADP N°1
ONCP N°2
ONCP N°3
26/01/2012
30/01/2012
09/04/2012
13/06/2012
ONCP N°4
18/12/2012
ONCP N°5
18/12/2012
ONCP N°1
30/01/2013
CONTENIDO
2011
Registro de Operaciones Contables
Información sobre Deuda Pública a remitir a la Contaduria General de la Nación
Administración del Presupuesto del Servicio de la Deuda Pública
Validación y cierre de la información trimestral sobre la Deuda Pública
2012
Administración de Préstamos
Administración de Pagarés
Liquidación de Ordenes Judiciales vinculadas al pago de servicios financieros de títulos
Intervenciones de Mesa de Entradas de la Oficina Nacional de Crédito Público
Remisión de documentos
Manual de usuario del Sistema de Mesa de Entradas (SIMES)
Ingreso de Requerimientos de Pagos
Manual de usuario del SRDP - Módulo Ingreso de datos
Administración de Títulos Públicos
2013
Modificación y Actualización de datos en el Sistema de Regularización de Deuda Pública
Como consecuencia de lo antes señalado, respecto al total de los circuitos y
procedimientos desarrollados, restan los vinculados a: Consolidación Bocon
Proveedores, Estadística y de Coordinación Técnica Operativa.
Por otra parte esta auditoría ha producido el Informe de Control Interno aprobado por
Resolución AGN N° 190/2012 que tuvo por objeto evaluar el Sistema de Control
Interno de Operaciones de endeudamiento público del ejercicio 2009 en la Dirección de
Administración de la Deuda Pública ( DADP) y el proceso de cancelación de deuda del
Estado Nacional con Títulos Públicos originados en los requerimientos de pagos
formalizados por los diversos organismos de la Administración Pública Nacional.
Independientemente de ello, tal como se ha señalado en ejercicios anteriores, aún
existen algunas observaciones que han sido evidenciadas durante el desarrollo de las
67
tareas de campo para las cuales se han redactado las respectivas recomendaciones. A
continuación se detallan las mismas:
I. OBSERVACIONES
I.1 Problemas en la Información financiera
1. La versión del SIGADE señalada en el punto anterior no permite rastrear, para cada
operación de crédito público, la carga de los datos iniciales y las modificaciones
ulteriores introducidas.
2. La diferencia de funciones entre el SIGADE y el SIDIF no permite mantener un
registro sobre el endeudamiento público adecuadamente articulado, lo que dificulta la
conciliación entre ambos sistemas.
I.2 Relacionadas con las operaciones examinadas de la muestra
I.2.1 Necesidad de contar con un Subdiario del SIDIF
La falta de un subdiario del SIDIF que identifique - dentro de cada cuenta contable- el
saldo de cada instrumento financiero componente de la Deuda Pública, dificulta la tarea
de seguimiento, análisis y evaluación de la Nota 14 a los Estados Contables de la
Cuenta de Inversión.
I.2.2 Ajustes a los saldos iniciales
La información y documentación respaldatoria del cálculo de las modificaciones de los
saldos iniciales se puede obtener exclusivamente de un funcionario específico. En
consecuencia, la validación y reconstrucción de los ajustes seleccionados en la muestra
dependió de la presencia física de este funcionario, lo que representa una debilidad de
control interno. No obstante, la documentación y análisis aportado por el funcionario
respectivo ha sido adecuada.
I.2.3 Verificación intereses devengados no exigibles
Se reiteran las observaciones señaladas en informes correspondientes a ejercicios
anteriores, las cuales se resumen en los siguientes aspectos:
1. Carencia de normativa que disponga el archivo sistemático de la base de datos
“estática” del total de la Deuda Pública expuesta en el SIGADE a la fecha de cierre.
2. Limitaciones del SIGADE para efectuar el cálculo de los Intereses Devengados no
Exigibles (IDNE).
I.2.4 Conciliación SIDIF-SIGADE
68
Respecto de la conciliación entre la información que surge del SIDIF y la del SIGADE,
la diferencia sin conciliar en este ejercicio ascendió a la suma de $ 3.-.
En el detalle de conciliación de los saldos informados por el SIDIF y los saldos
informados por el SIGADE se presentan partidas conciliatorias cuya inclusión genera
un efecto neto (sobrevaluación). Entre ellas se destacan:

$ 5.333.235.964,60 que se refieren a operaciones no instrumentadas como
Deuda Pública e incluidos en la Nota 14 por la CGN

$ 1.200.673.458,37 que se trata de “Deudas a Favor de Provincias y Organismos
Resol 496/205 del Ministerio de Economía no instrumentada como Deuda
Pública.¨

$ 205.731.200,00 que corresponde a un desembolso registrado en SIGADE e
ingresado en la cuenta del Tesoro del BCRA con posterioridad a la fecha de
corte.
Por otra parte se presenta una partida conciliatoria por $ 137.676.292.- que
corresponden a Desembolsos a registrar SAF 357 que genera un efecto subvaluatorio de
la Deuda Pública.
II. RECOMENDACIONES
1. Culminar las tareas de aprobación de los circuitos y procedimientos desarrollados en
el marco del Convenio con la UNCTAD y generar un manual de normas y
procedimientos internos que integre y contemple los distintos circuitos y
procedimientos que han sido aprobados formalmente.
2. Continuar con las mejoras en los sistemas de manera tal que permitan rastrear, para
cada operación de crédito público, la carga de datos iniciales y las modificaciones
ulteriores introducidas, identificando como mínimo y para cada cambio realizado: a)
fecha; b) hora; c) nombre del usuario; d) descripción del motivo del alta o
modificación; y e) nombre de la estación de trabajo. (Corresponde Obs. I.1.1)
3. Implementar las nuevas versiones del SIGADE y SIDIF de manera tal que se
simplifique la conciliación de la información que brinda cada sistema. (Corresponde
Obs. I.1.2).
4. Implementar un subdiario en el SIDIF que permita identificar dentro de cada cuenta
contable el saldo de cada instrumento financiero componente de la Deuda Pública.
(Corresponde Obs. I.2.1).
69
5. Establecer un procedimiento reglado para el cálculo de las modificaciones de los
saldos iniciales, fijando funciones y responsabilidades de cada funcionario
interviniente. (Corresponde Obs. I. 2.2).
6. Informar en Notas o Anexo a los estados financieros de la Cuenta de Inversión la
metodología de cálculo adoptada para los Intereses Devengados no Exigibles
(Corresponde Obs. I.2.3).
7. Continuar con las acciones que conforman la diferencia entre el SIDIF y el SIGADE
y archivar la documentación de respaldo. Para ello se recomienda, entre otras, las
siguientes medidas (Corresponde Obs. I.2.4):
a) Asegurar que los registros del SIDIF discriminen la Deuda Pública de otros
pasivos.
c) Archivar la documentación de respaldo como papeles de trabajo sustentatorios
de los cálculos realizados.
d) Dar intervención a la DADP (Unidad de Registro Primario de todas las
operaciones de crédito público) en aquellos ajustes que se efectúen en las
cuentas contables donde se expone la Deuda Pública.
70
INFORME DEL AUDITOR
CUENTA DE INVERSIÓN
EJERCICIO FISCAL 2011
ANÁLISIS de TRANSFERENCIAS
INFORME DEL AUDITOR
ANÁLISIS de TRANSFERENCIAS
CUENTA DE INVERSIÓN
EJERCICIO FISCAL 2011
1. OBJETIVO DEL ANÁLISIS.
Desarrollar un análisis de las transferencias realizadas por la Administración
Nacional y sus organismos en cotejo por lo establecido por la prórroga de Ley
Nacional de Presupuesto y Cálculo de Recursos 2010, que componen los
créditos autorizados para el Ejercicio Fiscal 2011, que fueran distribuidos a
través de la Decisión Administrativa Nº 1 de 2011, con fecha 7 de Enero de
2011.
2. ALCANCE DE LA LABOR DE AUDITORIA.
2.1. Normas de Auditoría
El examen fue realizado de conformidad a las normas de Auditoría Externa de
la Auditoría General de la Nación, aprobadas por la Resolución N° 145/93, de
fecha 7 de octubre de 1993, dictada en virtud de las facultades conferidas por
el art. 119 inc. d) de la Ley 24.156.
2.2. Procedimientos de Auditoría
A los efectos del objetivo señalado en 1. precedente, se realizaron pruebas
globales de consistencia con el fin de cotejar la integridad de la información
contenida en los créditos y ejecución presupuestaria.
La revisión de la información se ha realizado con desagregación de las
transferencias según la clasificación presupuestaria, los Servicios
Administrativos Financieros, por la ubicación geográfica y por la fuente de
financiamiento, analizando la evolución de los recursos aplicados desde el
Crédito Inicial a la ejecución presupuestaria.
1
3. ACLARACIONES PREVIAS.
La información que aparece en el Sistema Integrado de Información
Financiera, en adelante SIDIF, incluye las modificaciones introducidas al
Crédito Inicial a través de la Decisión Administrativa Nº 1.
Las desagregaciones que estipula la Ley de Presupuesto según el
clasificador geográfico (nivel Provincia), son de carácter indicativo y no
limitativo, por lo que la ejecución presupuestaria puede superar el crédito
asignado en ese clasificador.
La información que se presenta en el Anexo al presente Informe de
Auditoría, según el siguiente listado de cuadros, fue obtenida del SIDIF y
forma parte de este Informe.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Gastos de la Administración Nacional por incisos.
Transferencias por Servicio Administrativo Financiero.
Transferencias por Servicio Administrativo Financiero y programas.
Transferencias totales por provincia.
Transferencias totales por fuente de financiamiento.
Transferencias con utilización de Recursos del Tesoro Nacional por
provincia.
7. Transferencias con utilización de Recursos con Afectación específica
por provincia.
8. Transferencias totales por partidas principal y parcial.
9. Transferencias totales por partidas principal, parcial y sub parcial.
10. Transferencias del SAF 250, Caja de Retiros, Jubilaciones y
Pensiones de la Policía Federal Argentina, por partidas principal,
parcial y sub parcial.
11. Transferencias del SAF 310, Ministerio de Salud, por partidas
principal, parcial y sub parcial.
12. Transferencias del SAF 311, Ministerio de Desarrollo Social, por
partidas principal, parcial y sub parcial.
13. Transferencias del SAF 330, Ministerio de Educación, Ciencia y
Tecnología, por partidas principal, parcial y sub parcial.
14. Transferencias del SAF 350, Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social, por partidas principal, parcial y sub parcial.
15. Transferencias del SAF 354, Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios, por partidas principal, parcial y sub
parcial.
16. Transferencias del SAF 356, Obligaciones a Cargo del Tesoro, por
partidas principal, parcial y sub parcial.
2
17. Transferencias del SAF 470, Instituto de Ayuda Financiera para el
Pago de Retiros y Pensiones Militares, por partidas principal, parcial
y sub parcial.
18. Transferencias del SAF 604, Dirección Nacional de Vialidad, por
partidas principal, parcial y sub parcial
19. Transferencias del SAF 850, Administración Nacional de la
Seguridad Social, por partidas principal, parcial y sub parcial.
Los Servicios Administrativos Financieros para los que se presenta
información con desagregación de las transferencias a nivel de Partida
Principal, Partida Parcial y Partida Sub Parcial son aquellos que
presentaron, en el Ejercicio Fiscal 2011, una ejecución presupuestaria
mayor a 1.000.000.000 de pesos. En conjunto, los diez SAF para los que se
presenta información, acumulan el 96,6% de las Transferencias ejecutadas
en el período.
4. COMENTARIOS Y OBSERVACIONES.
El total de las transferencias, según la clasificación por objeto del gasto,
según el Crédito Inicial ascendió a 268.581.639.245,0 pesos. En su
ejecución se llegó a 323.765.159.083,96 pesos (Cuadro Nº 1). Esto es, el
total de las transferencias representaba el 70,6% de los gastos de la
Administración Nacional según el Crédito Inicial, y en la ejecución del
presupuesto llegó al 71,9%. Las transferencias totales realizadas fueron
superiores que el Crédito Inicial en un 20,5% en tanto el total de gastos de
la Administración Nacional fue un 18,4% superior al crédito presupuestario
total asignado.
Ejercicio Fiscal 2011. Gastos de la Administración Nacional
En pesos
Incisos
Transferencias
Resto de los Incisos
Total
Crédito Inicial
268.581.639.245,00
111.834.894.985,00
380.416.534.230,00
Devengado
323.765.159.083,96
126.783.077.269,62
450.548.236.353,58
Diferencia
(en porcentajes)
20,5%
13,4%
18,4%
Este nivel de transferencias ejecutadas implica un crecimiento de las
mismas respecto al Ejercicio Fiscal anterior del 34,2%, en moneda
corriente, mientras los gastos totales ejecutados de la Administración
3
Nacional se elevaron el 36,9% entre ambos ejercicios fiscales. Estos
valores son inferiores a los que surgen de comparar los créditos iniciales
previstos.
De las transferencias previstas para 2011, el 87,5% correspondieron a
Transferencias Corrientes, en tanto en su ejecución las mismas participaron
el 88,6%. Las Transferencias de Capital perdieron participación en el total
de las transferencias ejecutadas con respecto a su peso en el Crédito
Inicial, así como respecto al Ejercicio Fiscal anterior.
Los Servicios Administrativos Financieros (SAF) que presentan el mayor
gasto ejecutado en transferencias (Cuadro Nº 2) son: la Administración
Nacional de la Seguridad Social (150.307.486.157,55 pesos), el Ministerio
de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios (59.516.759.934,87
pesos), Obligaciones a Cargo del Tesoro (42.019.782.375,26 pesos); el
Ministerio de Educación (23.604.861.124,09 pesos); el Ministerio de
Desarrollo Social (20.904.406.150,34 pesos); la Caja de Retiros,
Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina (3.887.174.867,35
pesos); el Ministerio de Salud (3.502.032.641,93 pesos); el Instituto de
Ayuda Financiera para el Pago de Retiros y Pensiones Militares
(3.246.803.184,27
pesos);
la
Dirección
Nacional
de
Vialidad
(3.088.754.351,56) pesos); y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social (2.517.734.037,64 pesos). Entre estos Servicios se ejecutó el 96,6%
de las Transferencias de la Administración Nacional.
4
Ejercicio Fiscal 2011
Transferencias de la Administración Nacional por Servicios Administrativos
Financieros. En pesos y porcentajes
Servicio
850
354
356
330
311
250
310
470
604
350
Descripción
Administración Nacional de la Seguridad
Social
Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios
Obligaciones a Cargo del Tesoro
Ministerio de Educación
Ministerio de Desarrollo Social
Caja de Retiros, Jubilaciones y
Pensiones de la Policía Federal
Argentina
Ministerio de Salud
Instituto de Ayuda Financiera para Pago
de Retiros y Pensiones Militares
Dirección Nacional de Vialidad
Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social
Resto de los Servicios Administrativos
Financieros
Transferencias totales
Porcentaje
de
ejecución
respecto al
Crédito
inicial
Crédito Inicial
Devengado
137.123.717.994,00
150.307.486.157,55
109,6%
42.486.500.103,00
27.723.605.367,00
19.429.600.300,00
18.120.615.296,00
59.516.759.934,87
42.019.782.375,26
23.604.861.124,09
20.904.406.150,34
140,1%
151,6%
121,5%
115,4%
3.021.072.211,00
2.614.877.909,00
3.887.174.867,35
3.502.032.641,93
128,7%
133,9%
3.004.103.000,00
1.889.672.399,00
3.246.803.184,27
3.088.754.351,56
108,1%
163,5%
2.046.421.000,00
2.517.734.037,64
123,0%
11.121.453.666,00
11.169.364.259,10
100,4%
268.581.639.245,00
323.765.159.083,96
120,5%
Todos los SAF mencionados realizaron transferencias por encima de lo
establecido como Crédito Inicial. En el Cuadro precedente se presenta, de
forma resumida, esta información consignando la relación entre la ejecución
presupuestaria y el Crédito Inicial.
Entre las instituciones reseñadas en el párrafo anterior se acumula el 96,6%
de las transferencias totales realizadas por la Administración Nacional,
quedando el 3,4% de las transferencias totales en los 76 SAF restantes que
realizaron transferencias en 2011.
La diferencia entre la ejecución presupuestaria de transferencias totales y
los créditos aprobados fue de 55.183.519.838,96 pesos. Entre los diez
servicios indicados, que fueron los que realizaron transferencias en 2011
por más de mil millones de pesos, se acumula una diferencia entre la
ejecución y el crédito aprobado de 55.135.609.245,86 pesos, equivalente al
99,9% de la diferencia indicada.
5
Los tres Servicios en los que se concentran las principales diferencias son:
la Administración Nacional de la Seguridad Social, con una diferencia entre
la ejecución presupuestaria y el Crédito Inicial de 13.183.768.163,55 pesos;
el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, con una
diferencia de 17.030.259.831,87 pesos y el Servicio Obligaciones a Cargo
del Tesoro, con una diferencia de 14.296.177.008,26 pesos. Mientras que
para la ANSES la mayor ejecución presupuestaria representa un aumento
del 9,6%, para el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios significa un aumento del 40,1% respecto a lo previsto como
Crédito Inicial y para el Servicio Obligaciones a Cargo del Tesoro es del
51,6%.
En 2011, 88 SAF tuvieron asignación de crédito presupuestario para la
realización de transferencias, en tanto que 85 fueron los Servicios que
realizaron transferencias, habiéndose encontrado dos SAF que no
ejecutaron el Crédito Inicial asignado.
Del total de SAF que ejecutaron transferencias en 2011, 56 servicios
presentan ejecuciones por encima de su Crédito Inicial, en tanto que los
restantes 32 SAF ejecutaron transferencias por montos menores a sus
créditos iniciales, incluyendo los servicios que no realizaron transferencias
aun contando con Crédito Inicial.
El Cuadro Nº 3 muestra las transferencias realizadas según los programas
de cada SAF.
Siguiendo el orden según el volumen de las transferencias realizadas, debe
indicarse que para la ANSES, que ejecutó transferencias por un total de
150.307.486.157,6 pesos, el 75,5% de esas transferencias realizadas
correspondió a las Prestaciones Previsionales, el 14,3% a Asignaciones
Familiares y el 5,0% a transferencias a la atención ex cajas provinciales. Se
presentan también transferencias por 5.819.559.561,4 pesos en el
programa 99, Transferencias y Contribuciones a la Seguridad Social,
Organismos Descentralizados y Secretaría de Medios de Comunicación.
El SAF 354, Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios, transfirió recursos por 59.516.759.934,9 pesos. Lo hizo en mayor
medida a través de los programas 74, Formulación y Ejecución de la
Política de Energía Eléctrica, por 25.092.232.860,3 pesos; por tres
programas vinculados a políticas de transporte, programas 60, 61 y 62,
Formulación y Ejecución de Políticas de Transporte Aerocomercial,
Automotor y Ferroviario, respectivamente, por un total de 19.404.652.278,3
pesos; por el programa 43, Desarrollo de la Infraestructura Habitacional
"TECHO DIGNO", por 2.225.236.595,4 pesos y por el programa 77,
6
Acciones para la Ampliación de Redes Eléctricas de Alta tensión, por
2.226.931.769,0 pesos.
Entre estos programas se ejecutó el 82,2% de las transferencias realizadas
por el SAF. Debe indicarse que los créditos presupuestarios asignados por
programas como Crédito Inicial no son similares a las transferencias
ejecutadas dado que se presentan programas que tuvieron ejecuciones por
encima de lo previsto y otros por debajo. Entre los programas en los cuales
las transferencias ejecutadas fueron inferiores al Crédito Inicial asignado se
encuentra el Programa 43, Desarrollo de la Infraestructura Habitacional
"TECHO DIGNO" y el Programa 94, Asistencia Financiera a Empresas
Públicas y Entes Binacionales.
Esto es, la estructura del gasto ejecutado en transferencias del Ministerio de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios es distinta a la
estructura aprobada como Crédito Inicial.
El Cuadro que sigue muestra los principales programas de los SAF que
tuvieron un Crédito Inicial o ejecutaron transferencias mayores a 1.000
millones de pesos y cuya ejecución superó al Crédito Inicial.
7
Ejercicio Fiscal 2011.
Servicios Administrativos Financieros con Crédito Inicial o ejecución de
Transferencias por sobre 1000 millones de pesos, por Programas.
SAF
Progr
250
Descripción
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal
Argentina
16
Administración de Beneficios Previsionales
17
Atención de Pasividades de la Policía Ex-Territorios Nacionales
310
Ministerio de Salud
17
Atención de la Madre y el Niño
36 At. Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas
39
311
Devengado
3.021.072.211,0
3.887.174.867,4
128,7%
2.943.508.984,0
3.806.574.020,5
129,3%
103,9%
77.563.227,0
80.600.846,9
2.614.877.909,0
3.502.032.641,9
133,9%
306.280.690,0
331.360.368,0
108,2%
151,3%
1.238.500.000,0
1.873.922.721,8
Desarrollo Estrategias en Salud Familiar y Comunitaria
276.406.984,0
295.657.616,7
107,0%
Programas restantes del SAF 310, Ministerio de Salud
793.690.235,0
1.001.091.935,5
126,1%
18.120.615.296,0
20.904.406.150,3
115,4%
624.385.337,0
684.150.477,1
109,6%
Ministerio de Desarrollo Social
20
Crédito Inicial
Porcentaje
de
Ejecución
resp. al
Créd.
Inicial
Acciones de Promoción y Protección Social
23 Pensiones no Contributivas
11.381.211.000,0
14.921.212.991,9
131,1%
26
Seguridad Alimentaria
1.738.678.947,0
1.746.565.600,2
100,5%
38
Programa del Ingreso Social con Trabajo
3.757.124.370,0
2.965.879.070,9
78,9%
619.215.642,0
586.598.010,3
94,7%
Programas restantes del SAF 311, Ministerio de Desarrollo Social
330
Ministerio de Educación
19.429.600.300,0
23.604.861.124,1
121,5%
26
Desarrollo de la Educación Superior
13.790.066.818,0
16.702.992.287,0
121,1%
29
Gestión Educativa
995.834.605,0
689.262.338,7
69,2%
37
Infraestructura y Equipamiento
381.175.657,0
652.263.032,7
171,1%
39
Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica
98
Fondo Nacional de Incentivo Docente
Programas restantes del SAF 330, Ministerio de Educación
810.079.290,0
711.777.070,5
87,9%
3.011.590.753,0
4.320.312.584,7
143,5%
440.853.177,0
528.253.810,5
119,8%
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
2.046.421.000,0
2.517.734.037,6
123,0%
16
Acciones de Empleo
1.722.503.000,0
1.585.841.223,8
92,1%
23
Acciones de Capacitación Laboral
Programas restantes del SAF 350, Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios
296.563.000,0
908.957.101,7
306,5%
27.355.000,0
22.935.712,1
83,8%
42.486.500.103,0
59.516.759.934,9
140,1%
2.509.058.396,0
2.225.236.595,4
88,7%
152,3%
350
354
43
Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO"
Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura
44 Básica
1.093.074.000,0
1.664.633.365,1
45 Fortalecimiento Comunitario del Habitat
512.866.000,0
722.479.398,2
140,9%
46
464.966.750,0
699.305.707,7
150,4%
Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios
50
Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públicas
60
Formulación y Ejecución de Políticas de Transporte Aerocomercial
869.191.150,0
863.450.151,6
99,3%
2.781.392.786,0
3.471.795.953,9
124,8%
61
62
Formulación y Ejecución de Políticas de Transporte Automotor
6.244.413.693,0
11.701.283.950,9
187,4%
Formulación y Ejecución Políticas de Transporte Ferroviario
2.962.908.997,0
4.231.572.373,5
73
Formulacion y Ejecucion de Politica de Hidrocarburos
142,8%
714.689.759,0
1.322.144.960,2
185,0%
14.377.773.091,0
25.092.232.860,3
174,5%
2.190.843.199,0
2.226.931.769,0
101,6%
828.432.150,0
724.231.664,5
87,4%
74
Formulación y Ejecución de la Política de Energía Eléctrica
Acciones para la Ampliación de las Redes Eléctricas de Alta
77 Tensión
78
Desarrollo Energético Provincial
8
SAF
Progr
Descripción
Crédito Inicial
85
Devengado
Acciones Hídricas y Viales para el Dessarrollo Integrador de
Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº 1345 y
89 1966)
1.362.837.499,0
625.447.000,0
563.604.269,4
90,1%
94
3.118.733.000,0
673.611.530,8
21,6%
Asistencia Financiera a Empresas Públicas y Entes Binacionales
Programas restantes del SAF 354, Ministerio de Planificación
Federal, Inversión Pública y Servicios
1.378.455.310,0
Porcentaje
de
Ejecución
resp. al
Créd.
Inicial
101,1%
1.829.872.633,0
1.955.790.074,4
106,9%
27.723.605.367,0
42.019.782.375,3
151,6%
93 Fondo Federal Solidario
7.308.600.000,0
7.249.441.066,5
99,2%
94
2.156.665.000,0
7.813.049.230,9
362,3%
356
Obligaciones a Cargo del Tesoro
Asistencia Financiera a Sectores Económicos
95
Asistencia Financiera a Empresas Públicas y Ente Binacional
11.935.863.454,0
22.841.608.680,0
191,4%
98
Asistencia Financiera a Provincias y Municipios
1.175.059.277,0
1.838.906.025,8
156,5%
99
Otras Asistencias Financieras
Programas restantes del SAF 356, Obligaciones a Cargo del
Tesoro
Instituto de Ayuda Financiera para Pago de Retiros y
Pensiones Militares
5.137.004.636,0
2.268.161.721,2
44,2%
1.840.285.633,0
1.964.405.725,3
106,7%
3.004.103.000,0
3.246.803.184,3
108,1%
Prestaciones de Previsión Social
3.004.103.000,0
3.246.803.184,3
108,1%
Dirección Nacional de Vialidad
1.889.672.399,0
3.088.754.351,6
163,5%
Construcciones
1.764.861.034,0
3.006.074.179,2
170,3%
124.811.365,0
82.680.172,3
66,2%
137.123.717.994,0 150.307.486.157,6
109,6%
470
16
604
22
Programas restantes del SAF 604, Dirección Nacional de Vialidad
850
Administración Nacional de la Seguridad Social
1
Actividades Centrales
16
Prestaciones Previsionales
17
Complementos a las Prestaciones Previsionales
4.600.000,0
18 Seguro de Desempleo
19
Asignaciones Familiares
20
Atención Ex-Cajas Provinciales
21
Atencion Pensiones Ex-Combatientes
Transferencias y Contribuciones a la Seguridad Social, Organismos
99 Descentralizados y Secre
Total Transferencias del resto de los SAF
Totales
2.410.311,0
52,4%
101.892.639.434,0 113.506.290.594,3
111,4%
352.080.000,0
390.218.527,6
716.887.000,0
581.766.837,2
110,8%
81,2%
19.927.799.994,0
21.504.849.769,0
107,9%
6.885.005.282,0
7.476.953.121,8
108,6%
842.872.283,0
1.025.437.435,4
121,7%
6.501.834.001,0
5.819.559.561,4
89,5%
11.121.453.666,0
11.169.364.259,1
100,4%
268.581.639.245,0 323.765.159.084,0
120,5%
El Servicio 356, Obligaciones a Cargo del Tesoro ejecutó transferencias por
42.019.782.375,3 pesos, esto es un 51,6% por encima del Crédito Inicial
asignado. La mayor parte fue transferida a través de los programas
Asistencia Financiera a Empresas Pública y Entes Binacionales, por
22.841.608.680,0 pesos, Asistencia Financiera a Sectores Económicos por
7.813.049.230,9 pesos; Fondo Federal Solidario, por 7.249.441.066,5
pesos y Asistencia Financiera a Provincias y Municipios, por
1.838.906.025,8 pesos. También se presentan transferencias realizadas por
2.268.161.721,2 pesos, a través del Programa 99, denominado “Otras
Asistencias Financieras”.
El Servicio 330, Ministerio de Educación, que ejecutó transferencias por
23.604.861.124,1
pesos, lo hizo, principalmente a través de dos
9
programas: Desarrollo de la Educación Superior, programa que incluye las
transferencias a las universidades nacionales, por 16.702.992.287,0 pesos
y Fondo Nacional de Incentivo Docente, por 4.320.312.584,7 pesos. Entre
ambos programas se representa el 89,1% de las transferencias totales
realizadas por el SAF.
Son también estos dos programas los que explican la diferencia entre la
ejecución presupuestaria y el Crédito Inicial. De hecho, hay cuatro
programas que presentan ejecuciones de las transferencias por debajo de
sus respectivos créditos iniciales. Estos son: Programa 29, Gestión
Educativa; Programa 32, Información y Evaluación de la Calidad Educativa;
Programa 35, Servicio de la Biblioteca de Maestros y el Programa 45,
Acciones de Formación Docente.
El servicio 311, Ministerio de Desarrollo Social, ejecutó transferencias por
20.904.406.150,3 pesos. De este total, el 71,4% correspondió al pago de
Pensiones no Contributivas, el 14,2% al programa Acciones del Programa
de Ingreso Social con Trabajo y el 8,4% de las transferencias totales del
Servicio se ejecutaron a través del Programa 26, Seguridad Alimentaria.
Entre estos tres programas se llega al 93,9% de las transferencias
realizadas por este Ministerio. Las transferencias ejecutadas por este SAF
fueron un 15,4% superiores a las previstas en el Crédito Inicial.
La Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal
Argentina, SAF 250, ejecutó transferencias en 2011 por un total de
3.887.174.867,4 pesos, de los cuales el 97,9% se realizaron a través del
programa 16, Administración de Beneficios Previsionales. Las
transferencias realizadas fueron un 28,7% superiores al Crédito Inicial
aprobado para el SAF.
El Servicio 470, Instituto de Ayuda Financiera para Pago de Retiros y
Pensiones Militares, ejecutó transferencias por un total de 3.246.803.184,3
pesos, a través de su único programa, Prestaciones de Previsión Social. La
ejecución de las transferencias fue un 8,1% superior al crédito asignado
presupuestariamente.
Las Transferencias realizadas por el Ministerio de Salud, SAF 310,
ascendieron a 3.502.032.641,9. De este total, el 53,5% se ejecutaron a
través del programa 36, Atención Médica a los Beneficiarios de Pensiones
no Contributivas, el 24,5% correspondieron a transferencias a través del
programa 99, denominado Erogaciones Figurativas a Organismos
Descentralizados, Hospital Garrahan y otros y el 9,5% se ejecutaron por el
programa 17, Atención de la Madre y el Niño. Entre estos tres programas se
ejecutaron transferencias equivalentes al 87,5% del total de transferencias
10
hechas por el SAF. La ejecución de las transferencias del Ministerio fue
superior al Crédito Inicial en el 33,9%, por 887.154.732,9 pesos. Este
incremento se explica principalmente por una diferencia entre el crédito
asignado al programa 36, Atención Médica a los Beneficiarios de Pensiones
no Contributivas.
El Servicio 604, Dirección Nacional de Vialidad, ejecutó transferencias por
un total de 3.088.754.351,6 pesos, de los cuales el 97,3% se realizaron a
través del programa 22, Construcciones y en el 1,9% por el programa 38,
Control de Concesiones Viales. La ejecución de las mismas fue un 63,5%
superior a lo previsto como Crédito Inicial.
El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, SAF 350 ejecutó
transferencias por 2.517.734.037,6 pesos de los cuales el 63,0% lo hizo a
través del programa 16, Acciones de Empleo y el 36,1% a través del
Programa 23, Acciones de Capacitación Laboral. La ejecución de las
transferencias del SAF fue un 23,0% superior al Crédito Inicial asignado por
la prórroga al Presupuesto de 2010.
El Cuadro Nº 4, muestra las transferencias realizadas según provincia.
Entre el Crédito Inicial y la ejecución presupuestaria se produjo un
incremento de las transferencias 20,5%, diferencia equivalente a
55.183.519.838,96 pesos.
Cuatro provincias recibieron transferencias por debajo de lo previsto como
Crédito Inicial. Ellas son, Córdoba, Santa Fe, Tierra del Fuego, Antártida e
Islas del Atlántico Sur y la provincia de La Pampa. El resto de las provincias
fueron receptoras de transferencias por sobre los previsto como Crédito
Inicial. Entre ellas se destacan, según la cuantía de la diferencia, la Ciudad
de Buenos Aires, por 51.363.777.756,22 pesos más, la Provincia de Buenos
Aires por 1.028.602.476,92 pesos y la Provincia de Santa Cruz, por
2.174.279.777,98 pesos más que lo previsto por la prórroga al Presupuesto
de 2010.
El gráfico que sigue muestra la participación de las Provincias en la
percepción de las transferencias totales realizadas en 2011. Sólo se
presenta la información de las Provincias receptoras de transferencias por
más de 4.000 millones de pesos.
11
Distribución por Provincia de las Transferencias totales ejecutadas.
Ejercicio Fiscal 2011. En porcentajes.
El Cuadro Nº 5 muestra las transferencias según la fuente de
financiamiento. Puede verse que de las transferencias totales realizadas, un
46,0% se hizo con Recursos del Tesoro (F11) y un 37,4% con Recursos
Propios (F12). Corresponde aclarar que una porción importante del pago de
jubilaciones y pensiones realizado por el ANSES es registrado como
transferencias con el uso de Recursos Propios.
La diferencia entre el Crédito Inicial y la ejecución presupuestaria para el
total de las transferencias realizadas fue de 55.183.519.838,96 pesos, de
los que 24.028.750.970,15 correspondieron a Recursos del Tesoro y
11.306.252.713,58
a Recursos Propios. En 2011 las transferencias
ejecutadas con Recursos con Afectación Específica fueron inferiores al
Crédito Inicial en un 33,9%.
12
El Cuadro Nº 6 muestra las transferencias por Provincia realizadas con
Recursos del Tesoro.
Las mismas totalizaron 124.874.109.268,00 pesos para el Crédito Inicial y
148.902.860.238,15 pesos para su ejecución. Esto es, se ejecutaron
24.028.750.970,15 pesos más que lo previsto.
Cuatro provincias recibieron transferencias realizadas con Recursos del
Tesoro por debajo del Crédito Inicial. Ellas fueron las provincias de
Córdoba, Santa Fe, Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y la
provincia de La Pampa. El resto de las provincias recibió transferencias con
Recursos del Tesoro por encima de lo previsto como Crédito Inicial. Entre
ellas, las que mayor diferencia presentan son la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, que recibió transferencias un 37,3% por encima del Crédito
Inicial, la provincia de Buenos Aires, para la cual la diferencia es del 11,8%
y la Provincia de Santa Cruz que recibió transferencias un 83,8% por
encima de lo previsto como Crédito Inicial.
El Cuadro Nº 7 muestra las transferencias presupuestadas y realizadas con
Recursos de Afectación Específica. Estas últimas totalizaron
2.882.364.013,38 pesos. El Crédito Inicial para las mismas fue de
4.359.534.987,00 pesos, por lo que se ejecutaron un 33,9% menos de lo
previsto. El 75,5% de esta diferencia corresponde a la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
El Cuadro Nº 8 muestra las transferencias con desagregación a nivel de
partida principal y partida parcial en tanto que el Cuadro Nº 9 muestra las
transferencias con desagregación a nivel de partida principal, partida parcial
y partida sub parcial.
En el análisis por partidas principal y parcial, se percibe que las
Transferencias Corrientes previstas como Crédito Inicial totalizaron
234.946.694.705,00 pesos, mientras que se ejecutaron por un valor de
286.963.692.055,55 pesos. Las Transferencias de Capital se previeron en
33.634.944.540,00 pesos y se ejecutaron por 36.801.467.028,41 pesos.
Esto implica que las Transferencias Corrientes ejecutadas fueron un 22,1%
superiores a las previstas, en tanto que las Transferencias de Capital fueron
un 9,4% mayores. La participación de las Transferencias para el
financiamiento de Gastos Corrientes fueron del 87,5% para la asignación
del crédito y del 88,6% para su ejecución.
Según el Crédito Inicial, del total de las Transferencias Corrientes, el 55,6%
corresponden a Prestaciones a la Seguridad Social (incluyendo las
transferencias realizadas a provincias para el financiamiento de las
13
Instituciones de la Seguridad Social Provincial) por un total de
130.720.275.180,00 pesos, en tanto que en la ejecución esa participación
es del 51,3%, por un total de 147.134.879.396,15 pesos.
Otras Transferencias Corrientes corresponden a Ayudas Sociales a
personas, con un peso del 10,4% y 9,5% en el Crédito Inicial para gastos
corrientes y su ejecución presupuestaria, respectivamente, y a las
realizadas para el financiamiento de las Universidades Nacionales, que
alcanzaron 13.820.864.040,00 pesos en el Crédito Inicial para Gastos
Corrientes y 16.682.272.656,49 pesos como ejecución presupuestaria, con
una participación entre las transferencias corrientes del 5,9% y 5,8%,
respectivamente.
Entre las transferencias a Otras Instituciones Culturales y Sociales Sin
Fines de Lucro, que para 2011 alcanzaron 6.501.153.125,0 pesos en el
Crédito Inicial y se ejecutaron por 7.359.982.517,1 pesos, se incluyen
transferencias realizadas al Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados, PAMI, por 4.240.420.132,0 y 4.643.434.974,1, para el
Crédito Inicial y para su ejecución, respectivamente.
Las empresas privadas recibieron en 2011 transferencias por un total de
45.202.197.964,08 pesos desde la Administración Nacional, de las cuales
el 91,1% fueron para el financiamiento de gastos corrientes en tanto que
para el financiamiento de gastos de capital representaron el 8,9%. La
ejecución de las transferencias realizadas a las empresas privadas fue un
66,5% superior a lo previsto como Crédito Inicial.
Las transferencias a las empresas privadas para el financiamiento de
gastos corrientes representaron en el Crédito Inicial el 10,1% del total de
transferencias corrientes previstas y las que corresponden al financiamiento
de gastos de capital representaron el 10,4% del total de transferencias de
este tipo. En términos de la ejecución presupuestaria, las transferencias
corrientes a empresas privadas representaron el 14,4% y las de capital el
10,9%, respecto a los agregados de transferencias totales realizadas según
su tipo.
Entre las transferencias para el financiamiento de gastos corrientes a
empresas privadas, que totalizaron 41.181.402.992,25 pesos en 2011, se
destacan las realizadas a la Compañía Administradora del Mercado
Mayorista Eléctrico, por 23.875.627.953,0 pesos, a Productores de Petróleo
Crudo según el Decreto 652/2002, por 6.553.566.297,1 pesos, las que
corresponden a la Resolución 9/2007 del Ministerio de Economía y
Producción (correspondientes a subsidios para productores agropecuarios
realizadas por la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario hasta
14
su disolución y luego por el Ministerio de Economía), por 1.322.205.285,0
pesos, a Aerolíneas Argentinas, por 3.400.062.921,9 pesos y a Unidad de
Gestión Operativa Ferroviaria de Emergencia S.A., por 1.188.499.554,0
pesos. Entre las empresas identificadas se acumularon 36.339.962.011,0
pesos, equivalente al 88,2% de las transferencias realizadas por la
Administración Nacional para el financiamiento de los gastos corrientes. En
todos los casos mencionados, con excepción de las transferencias a
productores agropecuarios, la ejecución de las transferencias fue superior al
Crédito Inicial. La diferencia entre el Crédito Inicial y la ejecución de las
transferencias para el financiamiento de gastos corrientes fue de
17.528.545.538,3 pesos, equivalente a un aumento del 74,1%.
Las transferencias totales para el financiamiento de Gastos de Capital
ascendieron en 2011 a 33.634.944.540,00 pesos según el Crédito Inicial y
fueron ejecutadas en un 9,4% más, por un total de 36.801.467.028,41
pesos.
De las transferencias realizadas para el financiamiento de Gastos de
Capital, el 59,4% tuvo como destino Instituciones Provinciales y
Municipales, el 27,4% fueron para empresas públicas financieras y no
financieras, fondos fiduciarios y otros entes del sector público y el 0,8%
fueron destinadas a las Universidades Nacionales.
Las Transferencias a Empresas Privadas para el financiamiento de Gastos
de Capital fueron previstas según el Crédito Inicial en 3.488.762.368,00
pesos, en tanto que se ejecutaron por 4.020.794.971,83 pesos. Esto es, se
elevaron en el 15,2%.
Del total de transferencias realizadas a empresas privadas para el
financiamiento de Gastos de Capital, el 75,7% son registradas a nivel de
sub partida como “sin discriminar” y el 8,1% tuvieron como destino
empresas del sistema ferroviario argentino.
Las transferencias al exterior representaron el 0,4% del total y en su mayor
parte corresponden a diversos organismos internacionales de los cuales la
Nación forma parte. Del total de las transferencias al Exterior, que
ascendieron a 1.232.966.808,19 pesos, el 83,1% correspondieron a
transferencias para el financiamiento de gastos corrientes.
El Cuadro Nº 10 muestra las transferencias previstas y realizadas por el
Servicio 250, Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía
Federal Argentina. Las mismas se elevaron a 3.021.072.211,00 pesos para
el Crédito Inicial y fueron ejecutadas por valor de 3.887.174.867,35 pesos.
Esto es, se ejecutaron en un 28,7% por encima de lo previsto. Por las
15
funciones del Servicio, las transferencias fueron de tipo corriente para el
pago de jubilaciones y pensiones.
El Cuadro Nº 11 muestras las transferencias previstas y realizadas por el
Servicio 310, Ministerio de Salud. Las mismas fueron previstas en
2.614.877.909,00
pesos en tanto se ejecutaron por un total de
3.502.032.641,93 pesos. Esto es, se elevaron el 33,9%. El 91,7% de las
transferencias previstas y el 92,1% de las realizadas fueron para el
financiamiento de gastos corrientes. De estas, se destacan las
transferencias realizadas como Ayudas Sociales a Personas, a Gobiernos
Provinciales y al Instituto de Servicios Sociales de Jubilados y Pensionados.
El Cuadro Nº 12 muestra las transferencias realizadas por el Servicio 311,
Ministerio de Desarrollo Social, que alcanzaron 18.120.615.296,00 pesos en
términos del Crédito Inicial en tanto se ejecutaron por un total de
20.904.406.150,34 pesos. De este total de transferencias ejecutadas por el
SAF, el 71,3% correspondieron a Pensiones y el 4,0% a Ayudas Sociales a
Personas. Además el 13,7% correspondieron a transferencias a
Administraciones Provinciales y Municipales para el Financiamiento de
Gastos Corrientes, correspondientes a planes sociales ejecutados de
manera descentralizada. Debe indicarse que estas últimas se ejecutaron
por debajo de lo previsto como Crédito Inicial.
El Cuadro Nº 13 muestra las transferencias realizadas por el Servicio 330,
Ministerio de Educación, Ciencia y tecnología, que alcanzaron
19.429.600.300,00 pesos en términos del Crédito Inicial y fueron ejecutadas
un 21,5% por encima de ese valor, hasta alcanzar la cifra de
23.604.861.124,09 pesos.
De las transferencias totales realizadas por el SAF, el 69,5% correspondió a
transferencias a las Universidades Nacionales para el Financiamiento de
Gastos Corrientes, mientras que para el financiamiento de gastos de capital
de las universidades nacionales se destinó el 0,7% de las transferencias
totales ejecutadas por el SAF. Provincias y Municipios recibieron
transferencias por 6.634.794.615,80 pesos, equivalente al 28,1% de las
transferencias totales del SAF, de las que el 82,5% fue para el
financiamiento de gastos corrientes.
El Cuadro Nº 14 muestra las transferencias realizadas por el Servicio 350,
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, que se previeron en
2.046.421.000,00 pesos en tanto que se ejecutaron en 2.517.734.037,64
pesos. De las mismas, el 88,7% correspondieron a transferencias a
personas como ayudas sociales, básicamente a través del Plan Jefas y
Jefes de Hogar Desocupados y su continuidad a través del programa de
16
Capacitación y Empleo. A gobiernos provinciales y municipales se
transfirieron recursos equivalentes al 3,3% del total de las transferencias
realizadas, para el financiamiento de los programas de creación de empleo
con recursos del Estado Nacional pero ejecutados por provincias y
municipios.
El Cuadro Nº 15 muestra las transferencias realizadas por el Servicio 354,
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, las que
fueron previstas como Crédito Inicial en 42.486.500.103,00 pesos y se
ejecutaron por 59.516.759.934,87 pesos. Esto es, las transferencias del
SAF se elevaron en el 40,1% por encima de lo previsto. Estos valores
también implican un aumento, respecto al Ejercicio Fiscal anterior, del
61,4% en el Crédito Inicial y del 45,9% en la ejecución.
Del total de las transferencias realizadas por el Servicio, el 73,7%
correspondieron a transferencias para el Financiamiento de Gastos
Corrientes por 43.885.717.674,37 pesos, mientras que el 26,3% restante
financió gastos de capital, por 15.631.042.260,50 pesos.
Las transferencias ejecutadas con destino a empresas privadas
ascendieron a 35.956.981.998,63 pesos – un 63,7% más que lo previsto
como Crédito Inicial-, de los cuales el 88,9% fue para el financiamiento de
gastos corrientes y el 11,1% para el financiamiento de gastos de capital. De
las transferencias a empresas privadas para el financiamiento de gastos
corrientes, 23.875.627.953,00 pesos tuvieron como destino la Empresa
CAMMESA. Mientras tanto que a empresas de transporte ferroviario se
destinaron 3.475.403.710,64 pesos, para el financiamiento de gastos
corrientes. En 2011, desde este SAF, se transfirieron recursos a la empresa
Aerolíneas Argentinas por 3.471.795.953,93 pesos, de los que el 97,9% fue
para el financiamiento de sus gastos corrientes.
Las transferencias a empresas privadas para el financiamiento de gastos de
capital ascendieron a 4.002.444.260,02 pesos de los cuales 325.814.124,47
pesos tuvieron por destino empresas del sistema ferroviario. Debe indicarse
que en la información con desagregación a nivel de partida sub parcial de
las transferencias para el financiamiento de gastos de capital,
3.027.348.554,60
pesos fueron realizadas a empresas privadas no
identificadas.
Este SAF realizó transferencias a Fondos Fiduciarios por un total de
11.789.133.258,00 pesos, de los cuales el 97,4% es para el financiamiento
de Gastos Corrientes. Debe indicarse que del total de las transferencias
ejecutadas a Fondos Fiduciarios, el 94,0% estuvo dirigido al Fondo
Fiduciario del Sistema de Infraestructura de Transporte.
17
Los gobiernos provinciales y municipales recibieron transferencias de este
SAF por 9.286.821.471,61 pesos, de los cuales el 96,3% fueron para
financiar gastos de capital.
El Cuadro Nº 16 muestra las transferencias realizadas por el Servicio 356,
Obligaciones a Cargo del Tesoro, por un total 27.723.605.367,00 pesos
para el Crédito Inicial en tanto que se ejecutaron transferencias por
42.019.782.375,26 pesos. Esto es, se ejecutaron transferencias un 51,6%
por encima del Crédito Inicial. También se presenta un crecimiento de las
transferencias ejecutadas del 39,8% por encima de las realizadas el
Ejercicio Fiscal anterior.
Del total de las transferencias realizadas por el SAF, el 64,0% fueron para el
financiamiento de gastos corrientes en tanto que el 36,0% fueron para el
financiamiento de gastos de capital.
Del mismo total de las transferencias realizadas por el SAF, el 81,4% tuvo
como destino el Sector Público y el 18,6% restante tuvo destino principal
empresas privadas para el financiamiento de gastos corrientes y en una
menor medida, entidades del exterior. Entre las empresas privadas que son
destino de las transferencias del SAF, se destacan las transferencias
realizadas a Productores de Petróleo Crudo, según lo dispuesto por el
Decreto Nº 652/2002, por un total de 6.553.566.297,08 pesos.
El 59,8% de las transferencias totales hechas por el SAF tuvieron por
destino Otras Entidades del Sector Público Nacional. Entre ellas, el 23,1%
de las transferencias realizadas por el SAF tuvieron como destino la
empresa Energía Argentina SA. También se destinaron 1.968.664.315,00
pesos para empresas del sistema ferroviario y 859.261.003,00 pesos al
Sistema Nacional de Medios Públicos y TELAM.
Un 21,6% de las transferencias del Servicio, correspondieron a
transferencias a gobiernos provinciales, de los cuales el 82,6% fue para el
financiamiento de Gastos de Capital. Estas últimas transferencias
corresponden al Programa Fondo Federal Solidario.
El Cuadro Nº 17 muestra las transferencias realizadas por el Servicio 470,
Instituto de Ayuda Financiera para el Pago de Retiros y Pensiones Militares
que ascendieron a 3.004.103.000,00 pesos en términos del Crédito Inicial y
a 3.246.803.184,27 pesos en términos de su ejecución. Este total se aplicó
al pago de Jubilaciones y Retiros y Pensiones.
18
El Cuadro Nº 18 muestra las transferencias realizadas por el Servicio 604,
Dirección Nacional de Vialidad, que ascendieron en términos del Crédito
Inicial a 1.889.672.399,00 pesos y fueron ejecutadas por un total de
3.088.754.351,56 pesos. El 99,5% de las transferencias realizadas fueron
para el financiamiento de Gastos de Capital. El 77,8% tuvieron por destino
gobiernos provinciales en tanto el resto fueron transferencias a gobiernos
municipales.
El Cuadro Nº 19 muestra las transferencias realizadas por el Servicio 850,
Administración Nacional de la Seguridad Social, con desagregación a nivel
de partida principal, parcial y sub parcial. El total de transferencias realizado
fue de 150.307.486.157,55 pesos, en tanto estaba prevista la realización de
transferencias por 137.123.717.994,00 pesos.
La mayor parte de las transferencias, esto es, el 81,2% correspondieron al
pago de jubilaciones, retiros y pensiones y el 15,0% a Ayudas Sociales a
Personas. Además, el 2,9% son transferencias realizadas al Instituto
Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI) y el
0,5% corresponde a transferencias realizadas a Instituciones de la
Seguridad Social de provincias. Estas últimas transferencias destinadas a
financiar Instituciones de la Seguridad Social de provincias, se ejecutó un
62,2% por debajo de lo previsto como Crédito Inicial.
5. CONCLUSIONES.
Sobre la base de la labor realizada, se verifica que las transferencias
efectuadas por la Administración Nacional en el Ejercicio Fiscal 2011
expuestas en la Cuenta de Inversión son coincidentes con los registros del
Sistema Integrado de Información Financiera, en el que se exponen su
destino y función según las diferentes clasificaciones como se presenta en
presente Informe.
Buenos Aires, 19 de diciembre de 2012.
19
Anexo:
Se presentan a continuación, una serie de cuadros de información sobre la que
se ha hecho el análisis correspondiente y, por tanto este anexo forma parte del
informe.
Toda la Información que se presenta tiene por fuente el Sistema Integrado de
Información Financiera.
20
Cuadro Nº 1.
Administración Nacional. Ejercicio Fiscal 2011
Gastos por Incisos.
En pesos y porcentajes.
Estructura
Estructura
Crédito
Devengado
Inicial
Descripción
Gastos en Personal
Bienes de Consumo
Servicios No
Personales
Bienes de Uso
Transferencias
Activos Financieros
Servicio de la Deuda y
Disminución de Otros
Pasivos
Otros Gastos
Total
Crédito Inicial
Devengado
42.961.349.048,00
4.771.051.957,00
47.982.372.139,60
5.010.952.404,51
11,3%
1,3%
10,6%
1,1%
11.570.492.368,00
15.678.334.410,00
268.581.639.245,00
470.562.448,00
14.324.601.313,15
17.555.198.906,67
323.765.159.083,96
440.073.494,06
3,0%
4,1%
70,6%
0,1%
3,2%
3,9%
71,9%
0,1%
36.382.424.674,00
680.080,00
380.416.534.230,00
41.469.756.933,20
122.078,43
450.548.236.353,58
9,6%
0,0%
100,0%
9,2%
0,0%
100,0%
21
Cuadro Nº 2.
Administración Nacional. Ejercicio Fiscal 2011
Transferencias por SAF.
En pesos y porcentajes.
Servicio
Descripción
Crédito Inicial
1 Auditoría General de la Nación
101 Fundación Miguel Lillo
Consejo Nacional de Investigaciones
103 Científicas y Técnicas
Participación de cada
SAF
Crédito
Devengado
Inicial
Devengado
45.750,00
45.386,20
0,0%
0,0%
0
0
0,0%
0,0%
160.117.000,00
156.816.916,08
0,1%
0,0%
105 Comisión Nacional de Energía Atómica
Comisión Nacional de Actividades
106 Espaciales
25.438.560,00
31.756.528,30
0,0%
0,0%
2.129.000,00
2.830.623,28
0,0%
0,0%
107 Administración de Parques Nacionales
5.940.691,00
7.505.070,17
0,0%
0,0%
108 Instituto Nacional del Agua
1.659.368,00
1.802.940,82
0,0%
0,0%
10.970.485,00
7.307.380,82
0,0%
0,0%
214.114.975,00
400.236.381,30
0,1%
0,1%
21.840.139,00
23.361.713,87
0,0%
0,0%
2.450.000,00
2.609.500,00
0,0%
0,0%
25.037.160,00
25.235.592,98
0,0%
0,0%
112 Autoridad Regulatoria Nuclear
Instituto Nacional de Asociativismo y
114 Economía Social
115 Comisión Nacional de Comunicaciones
116 Biblioteca Nacional
117 Instituto Nacional del Teatro
118 Instituto Nacional de Asuntos Indígenas
15.040.694,00
15.847.088,77
0,0%
0,0%
200 Registro Nacional de las Personas
15.000.000,00
160.698.000,00
0,0%
0,0%
201 Dirección Nacional de Migraciones
Instituto Nacional contra la Discriminación,
202 la Xenofobia y el Racismo
12.504.276,00
6.110.000,00
0,0%
0,0%
6.475.000,00
14.320.098,00
0,0%
0,0%
203 Agencia Nacional de Seguridad Vial
Autoridad Federal de Servicios de
204 Comunicación Audiovisual
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones
250 de la Policía Federal Argentina
Secretaría General de la Presidencia de la
301 Nación
Sec. de Programación para la Prevención
de la Drogad. y Lucha Contra el
303 Narcotráfico
Dirección General de Administración 305 Jefatura de Gabinete
Ministerio de Relaciones Exteriores,
307 Comercio Intern y Culto
39.738.202,00
72.068.590,83
0,0%
0,0%
183.000,00
236.484,35
0,0%
0,0%
3.021.072.211,00
3.887.174.867,35
1,1%
1,2%
105.134.373,00
111.423.061,94
0,0%
0,0%
21.327.720,00
21.865.442,58
0,0%
0,0%
647.400.145,00
581.409.799,14
0,2%
0,2%
310 Ministerio de Salud
311 Ministerio de Desarrollo Social
308.687.096,00
353.945.216,48
0,1%
0,1%
2.614.877.909,00
3.502.032.641,93
1,0%
1,1%
18.120.615.296,00
20.904.406.150,34
6,7%
6,5%
312 Senado de la Nación
4.743.000,00
5.728.560,54
0,0%
0,0%
313 Cámara de Diputados
13.202.000,00
13.529.239,88
0,0%
0,0%
320 Consejo de la Magistratura
19.225.000,00
20.354.879,26
0,0%
0,0%
321 Instituto Nacional de Estadística y Censos
306.000,00
0
0,0%
0,0%
12.492.240,00
42.537.543,70
0,0%
0,0%
627.725.680,00
993.111.759,99
0,2%
0,3%
322 Ministerio de Turismo
325 Ministerio del Interior (Gastos Propios)
22
Cuadro Nº 2. Continuación
Servicio
Descripción
Crédito Inicial
326 Policía Federal Argentina
330 Ministerio de Educación
Devengado
35.696.651,00
27.896.318,99
Participación de cada
SAF
Crédito
Devengado
Inicial
0,0%
0,0%
19.429.600.300,00
23.604.861.124,09
7,2%
7,3%
331 Servicio Penitenciario Federal
575.210.212,00
919.007.822,84
0,2%
0,3%
332 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
117.658.455,00
152.412.572,64
0,0%
0,0%
5.874.000,00
3.990.051,00
0,0%
0,0%
713.090.800,00
662.775.191,35
0,3%
0,2%
38.004.530,00
45.437.206,80
0,0%
0,0%
150.000,00
144.543,04
0,0%
0,0%
76.743.172,00
59.389.209,08
0,0%
0,0%
363.017.618,00
119.965.339,23
0,1%
0,0%
3.227.000,00
2.606.841,85
0,0%
0,0%
2.046.421.000,00
2.517.734.037,64
0,8%
0,8%
335 Corte Suprema de Justicia de la Nación
Ministerio de Ciencia, Tecnología e
336 Innovación Productiva
337 Secretaría de Cultura
340 Procuración Penitenciaria
Secretaría Nacional de Niñez,
341 Adolescencia y Familia
SAF de Apoyo a la Autoridad Cuenca
342 Matanza Riachuelo (ACUMAR)
343 Ministerio de Seguridad
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
350 Social
Ministerio de Planificación Federal,
354 Inversión Pública y Servicios
356 Obligaciones a Cargo del Tesoro
Ministerio de Economía y Finanzas
357 Públicas
42.486.500.103,00
59.516.759.934,87
15,8%
18,4%
27.723.605.367,00
42.019.782.375,26
10,3%
13,0%
33.743.500,00
984.066.102,08
0,0%
0,3%
36.000,00
1.750,00
0,0%
0,0%
360 Procuración General de la Nación
361 Defensoría General de la Nación
362 Ministerio de Industria
Ministerio de Agricultura, Ganadería y
363 Pesca
8.000,00
18.000,00
0,0%
0,0%
109.071.629,00
119.805.947,71
0,0%
0,0%
674.717.653,00
973.951.091,00
0,3%
0,3%
15.647.032,00
34.471.236,47
0,0%
0,0%
74.832,00
71.153,04
0,0%
0,0%
370 Ministerio de Defensa (Gastos Propios)
Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas
371 Armadas
Instituto de Investigaciones Científicas y
372 Técnicas de las Fuerzas Armadas
867.564,00
1.239.264,00
0,0%
0,0%
1.496.121,00
1.986.202,66
0,0%
0,0%
730.292.758,00
910.059.216,17
0,3%
0,3%
5.186.886,00
9.214.420,00
0,0%
0,0%
507.000.000,00
541.141.546,44
0,2%
0,2%
3.015.000,00
761.611,60
0,0%
0,0%
940.400,00
890.000,00
0,0%
0,0%
374 Estado Mayor General del Ejercito
375 Gendarmería Nacional
379 Estado Mayor General de la Armada
380 Prefectura Naval Argentina
381 Estado Mayor General de la Fuerza Aérea
382 Policía de Seguridad Aeroportuaria
450 Instituto Geográfico Nacional
452 Servicio Meteorológico Nacional
Instituto de Ayuda Financiera para Pago
470 de Retiros y Pensiones Militares
172.600,00
174.726,47
0,0%
0,0%
2.134.000,00
677.959,90
0,0%
0,0%
3.004.103.000,00
3.246.803.184,27
1,1%
1,0%
602 Comisión Nacional de Valores
53.373,00
84.294,00
0,0%
0,0%
603 Superintendencia de Seguros de la Nación
80.000,00
6.001.437,50
0,0%
0,0%
1.889.672.399,00
3.088.754.351,56
0,7%
1,0%
77.445.787,00
103.606.027,40
0,0%
0,0%
604 Dirección Nacional de Vialidad
Instituto Nacional de Tecnología
606 Agropecuaria
23
Cuadro Nº 2. Continuación
Servicio
Descripción
Crédito Inicial
Instituto Nacional de Investigación y
607 Desarrollo Pesquero
608 Instituto Nacional de Tecnología Industrial
609 Instituto Nacional de Vitivinicultura
Oficina Nacional de Control Comercial
611 Agropecuario
Ente Nacional de Obras Hídricas de
613 Saneamiento
Participación de cada
SAF
Crédito
Devengado
Inicial
Devengado
202.000,00
147.474,02
0,0%
0,0%
113.555.723,00
166.603.338,63
0,0%
0,1%
19.827.052,00
11.716.574,00
0,0%
0,0%
2.553.020.000,00
407.942.000,00
1,0%
0,1%
920.940.207,00
669.652.464,48
0,3%
0,2%
1.100.000,00
479.543,76
0,0%
0,0%
10.000,00
0
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
614 Instituto Nacional de Semillas
620 Tribunal Fiscal de la Nación
Instituto Nacional de la Propiedad
622 Industrial
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad
623 Agroalimentaria
466.400,00
307.526,66
3.145.000,00
16.917.913,66
0,0%
0,0%
624 Servicio Geológico Minero Argentino
5.760.000,00
4.570.000,00
0,0%
0,0%
168.000,00
192.000,00
0,0%
0,0%
651 Ente Nacional Regulador del Gas
Organismo Regulador del Sistema
664 Nacional de Aeropuertos
30.902.376,00
40.633.740,00
0,0%
0,0%
669 Administración Nacional de Aviación Civil
26.133.000,00
72.354.328,64
0,0%
0,0%
802 Fondo Nacional de las Artes
Comisión Nacional de Evaluación y
804 Acreditación Universitaria
Administración Nacional de la Seguridad
850 Social
3.506.000,00
3.061.131,00
0,0%
0,0%
1.006.000,00
1.000.000,00
0,0%
0,0%
137.123.717.994,00 150.307.486.157,55
51,1%
46,4%
852 Superintendencia de Riesgos del Trabajo
Instituto Nacional Central Único
905 Coordinador de Ablación e Implante
Administración Nacional de Laboratorios e
906 Institutos de Salud Dr. Carlos G. Malbrán
Colonia Nacional Dr. Manuel A. Montes de
909 Oca
0,0%
0,0%
12.800.000,00
15.305.534,12
0,0%
0,0%
8.195.000,00
8.552.500,00
0,0%
0,0%
400.000,00
453.715,12
0,0%
0,0%
295.000,00
0,0%
0,0%
1.007.212.937,00
994.448.057,76
0,4%
0,3%
205.000,00
93.655,00
0,0%
0,0%
268.581.639.245,00 323.765.159.083,96
100,0%
100,0%
914 Superintendencia de Servicios de Salud
Totales
96.879,71
3.177.844,00
912 Servicio Nacional de Rehabilitación
913 Administración de Programas Especiales
138.000,00
24
Cuadro Nº 3.
Administración Nacional. Ejercicio Fiscal 2011
Transferencias por SAF y programas.
En pesos
Servicio
1
101
103
Programa
Fundación Miguel Lillo
16 Investigación de la Flora, Fauna y Gea
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y
Técnicas
Formación de Recursos Humanos y Promoción
16 Científica y Tecnológica
105
1
22
23
24
106
Descripción
Auditoría General de la Nación
16 Control Externo del Sector Público Nacional
Comisión Nacional de Energía Atómica
Actividades Centrales
Acciones para la Seguridad Nuclear y Protección
Ambiental
Investigación y Aplicaciones no Nucleares
Suminitros y Tecnología Ciclo Combustible Nuclear
Comisión Nacional de Actividades Espaciales
1 Actividades Centrales
Generación de Ciclos de Información Espacial
16 Completos
107
1
17
18
20
Administración de Parques Nacionales
Actividades Centrales
Conservación y Administración de Áreas Naturales
Protegidas
Atención a Pasividades de Guardaparques
Areas Protegidas y Conservacion de Corredores
(BIRF 7520/AR Comp.3)
108
Instituto Nacional del Agua
16 Desarrollo de la Ciencia y Técnica del Agua
112
Autoridad Regulatoria Nuclear
Regulación y Fiscalización de las Actividades
16 Nucleares
Instituto Nacional de Asociativismo y Economía
Social
16 Asistencia a la Actividad Cooperativa y Mutual
114
115
Comisión Nacional de Comunicaciones
1 Actividades Centrales
Desarrollo Tecnológico, Infraestructura y Otros
19 Servicios de Comunicaciones
116
Biblioteca Nacional
25 Servicios de la Biblioteca Nacional
117
Crédito Inicial
Devengado
45.750,0
45.750,0
45.386,2
45.386,2
0,0
0,0
0,0
0,0
160.117.000,0 156.816.916,1
160.117.000,0 156.816.916,1
25.438.560,0
20.471.560,0
31.756.528,3
29.211.954,2
40.000,0
4.470.000,0
457.000,0
42.574,1
2.502.000,0
0,0
2.129.000,0
329.000,0
2.830.623,3
963.031,1
1.800.000,0
1.867.592,2
5.940.691,0
89.000,0
7.505.070,2
34.000,0
303.691,0
2.298.000,0
154.032,2
6.642.655,2
3.250.000,0
674.382,8
1.659.368,0
1.659.368,0
1.802.940,8
1.802.940,8
10.970.485,0
7.307.380,8
10.970.485,0
7.307.380,8
214.114.975,0 400.236.381,3
214.114.975,0 400.236.381,3
21.840.139,0
3.200.000,0
23.361.713,9
2.363.678,9
18.640.139,0
20.998.035,0
2.450.000,0
2.450.000,0
2.609.500,0
2.609.500,0
Instituto Nacional del Teatro
16 Fomento, Producción y Difusión del Teatro
25.037.160,0
25.037.160,0
25.235.593,0
25.235.593,0
118
Instituto Nacional de Asuntos Indígenas
16 Atención y Desarrollo de Poblaciones Indígenas
15.040.694,0
15.040.694,0
15.847.088,8
15.847.088,8
200
Registro Nacional de las Personas
Identificación, Registro y Clasificación del Potencial
16 Humano Nacional
15.000.000,0 160.698.000,0
25
15.000.000,0 160.698.000,0
Cuadro Nº 3.Continuación.
Servicio Programa
201
202
Descripción
Dirección Nacional de Migraciones
Control de Ingresos y Egresos de Personas en el
16 Territorio Nacional
Instituto Nacional contra la Discriminación, la
Xenofobia y el Racismo
Acciones contra la Discriminación, la Xenofobia y el
16 Racismo
203
16
204
1
250
16
17
301
1
17
21
303
16
305
1
6
17
19
20
37
40
41
42
43
307
1
16
17
18
19
20
21
Agencia Nacional de Seguridad Vial
Acciones de Seguridad Vial
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación
Audiovisual
Actividades Centrales
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la
Policía Federal Argentina
Administración de Beneficios Previsionales
Atención de Pasividades de la Policía Ex-Territorios
Nacionales
Secretaría General de la Presidencia de la Nación
Actividades Centrales
Formulación e Implementación de Políticas Públicas
de la Muj
Asistencia y Coordinación de Políticas Sociales
Sec. de Programación para la Prevención de la
Drogad. y Lucha Contra el Narcotráfico
Prevención, Asistencia, Control y Lucha Contra la
Drogadicción
Dirección General de Administración - Jefatura de
Gabinete
Actividades Centrales
Actividad Común a los Programas 40, 41, 42 y 43
Modernización de la Gestión Pública
Prensa y Difusión de Actos de Gobierno
Capacitación de los Recursos Humanos del Sector
Público
Acciones para la Provisión de Tierras para el Hábitat
Social
Planificación y Política Ambiental
Promoción del Desarrollo Sustentable
Coordinación de Políticas Ambientales
Control Ambiental
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Intern y Culto
Actividades Centrales
Acciones Diplomáticas de Política Exterior
Registro y Sostenimiento de Cultos
Comisión Cascos Blancos
Mantenimiento y Promoción de las Relaciones
Económicas Internacionales
Desarrollo del Plan Antártico
Acciones para el Desarrollo de Inversiones y la
Captación de Inversión Extranjera Directa
26
Crédito Inicial
Devengado
12.504.276,0
6.110.000,0
12.504.276,0
6.110.000,0
6.475.000,0
14.320.098,0
6.475.000,0
14.320.098,0
39.738.202,0
39.738.202,0
72.068.590,8
72.068.590,8
183.000,0
183.000,0
236.484,4
236.484,4
3.021.072.211,0
2.943.508.984,0
3.887.174.867,4
3.806.574.020,5
77.563.227,0
80.600.846,9
105.134.373,0
16.340.000,0
111.423.061,9
35.176.185,9
1.034.000,0
87.760.373,0
555.694,4
75.691.181,7
21.327.720,0
21.865.442,6
21.327.720,0
21.865.442,6
647.400.145,0
212.178.638,0
3.306.049,0
7.372.146,0
0,0
581.409.799,1
154.845.211,9
300.000,0
9.827.493,2
0,0
13.150.097,0
2.853.265,0
28.590.000,0
307.307.749,0
9.867.993,0
45.921.877,0
19.705.596,0
10.386.902,1
258.029.738,0
10.000,0
142.219.983,8
2.937.205,2
308.687.096,0
92.095.698,0
133.899.043,0
28.137.900,0
3.456.000,0
353.945.216,5
112.755.282,3
134.262.839,3
27.170.907,8
3.735.000,0
46.042.920,0
2.120.935,0
69.431.628,0
6.041.746,1
2.934.600,0
547.813,0
Cuadro Nº 3.Continuación.
Servicio Programa
310
Descripción
Ministerio de Salud
1 Actividades Centrales
17 Atención de la Madre y el Niño
Formación de Recursos Humanos Sanitarios y
18 Asistenciales
Determinantes de la Salud, Relaciones Sanitarias e
19 Investigación
Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos
20 Específicos
Planificación, Control, Regulación y Fiscalización de
21 la Política de Salud
Lucha Contra el SIDA y Enfermedades de
22 Transmisión Sexual
Detección y Tratamiento de Enfermedades Crónicas
24 y Factores de Riesgo para la Salud
25 Atención Primaria de la Salud
29 Reforma del Sector Salud (BID 1903/OC-AR)
At. Médica a los Beneficiarios de Pensiones no
36 Contributivas
37 Prevención y Control de Enfermedades Endémicas
Funciones Esenciales de Salud Pública (BIRF 741238 AR)
Desarrollo Estrategias en Salud Familiar y
39 Comunitaria
40 Sanidad Escolar
41 Atención Sanitaria en el Territorio
Investigación para la Prevención, Diagnóstico y
43 Tratamiento del Cáncer
Investigación para la Prevención y Control de
44 Enfermedades Tropicales y Subtropicales
99 Erogaciones Figurativas y Transferencias Varias
311
17
18
20
21
23
24
26
28
38
99
Ministerio de Desarrollo Social
Desarrollo y Fomento del Deporte Social y del
Deporte de Alto Rendimiento
Asistencia Médico-Deportiva y Control Antidoping
Acciones de Promoción y Protección Social
Capacitación, Fortalecimiento y Asistencia Técnica
Pensiones no Contributivas
Promoción del Empleo Social, Economía Social y
Desarrollo Lo
Seguridad Alimentaria
Familias por la Inclusión Social
Programa del Ingreso Social con Trabajo
Erogaciones Figurativas y Transferencias Varias
Crédito Inicial
Devengado
2.614.877.909,0
0,0
306.280.690,0
3.502.032.641,9
0,0
331.360.368,0
200.000,0
439.000,0
1.593.050,0
6.526.623,6
76.125.697,0
49.023.396,8
50.889,0
58.328,5
299.840,0
0,0
0,0
3.703.523,0
28.993.692,0
0,0
175.000,0
13.330.358,8
1.238.500.000,0
8.846.100,0
1.873.922.721,8
9.009.020,0
44.253.899,0
57.085.448,6
276.406.984,0
2.642.410,0
195.000,0
295.657.616,7
5.997.257,6
0,0
0,0
396.799,9
0,0
626.786.135,0
0,0
859.050.701,6
18.120.615.296,0
20.904.406.150,3
56.608.595,0
432.000,0
624.385.337,0
32.243.528,0
11.381.211.000,0
44.840.359,6
462.920,6
684.150.477,1
7.637.044,2
14.921.212.991,9
464.544.800,0
1.738.678.947,0
64.693.619,0
3.757.124.370,0
693.100,0
382.622.437,9
1.746.565.600,2
151.035.248,1
2.965.879.070,9
0,0
4.743.000,0
4.743.000,0
5.728.560,5
5.728.560,5
312
Senado de la Nación
16 Formación y Sanción de Leyes Nacionales
313
Cámara de Diputados
17 Formación y Sanción Legislativa
13.202.000,0
13.202.000,0
13.529.239,9
13.529.239,9
320
Consejo de la Magistratura
23 Justicia Ordinaria de la Capital Federal
26 Atención de Pasividades
19.225.000,0
6.000,0
19.219.000,0
20.354.879,3
13.104,0
20.341.775,3
27
Cuadro Nº 3.Continuación.
Servicio Programa
Descripción
Crédito Inicial
Devengado
321
Instituto Nacional de Estadística y Censos
19 Servicio Estadístico
306.000,0
306.000,0
0,0
0,0
322
Ministerio de Turismo
16 Desarrollo y Promoción del Turismo Nacional
12.492.240,0
12.492.240,0
42.537.543,7
42.537.543,7
325
Ministerio del Interior (Gastos Propios)
1 Actividades Centrales
Fomento e Impulso al Desarrollo del Sistema
16 Democrático
Cooperación, Asistencia Técnica y Capacitación a
17 Municipios
19 Asistencia Técnica y Financiera a Provincias
Conservación y Custodia de los Documentos de la
26 Nación
45 Acciones de Asistencia Civil
627.725.680,0
45.033.100,0
993.111.760,0
133.983.707,6
177.494.000,0
630.908.322,9
1.950.316,0
320.628.601,0
1.900.000,0
97.205.070,4
98.400,0
82.521.263,0
2.353.861,0
126.760.798,1
35.696.651,0
27.896.319,0
5.696.651,0
2.396.319,0
326
Policía Federal Argentina
Prestación del Servicio de Seguridad a Personas y
21 Bienes
Asistencia Médica Sanitaria al Personal Policial y su
22 Familia
30.000.000,0
25.500.000,0
19.429.600.300,0
13.790.066.818,0
995.834.605,0
15.213.549,0
19.313.380,0
214.543.334,0
833.482,0
381.175.657,0
810.079.290,0
23.604.861.124,1
16.702.992.287,0
689.262.338,7
15.812.519,0
10.997.813,4
272.972.135,7
806.961,0
652.263.032,7
711.777.070,5
4.438.561,0
39.490.692,0
67.174.452,0
3.011.590.753,0
79.845.727,0
8.387.918,0
51.555.529,1
66.859.645,0
4.320.312.584,7
100.861.289,3
Servicio Penitenciario Federal
1 Actividades Centrales
17 Pagos a Retirados y Pensionados
25 Formación y Capacitación
575.210.212,0
28.397.000,0
543.149.212,0
3.664.000,0
919.007.822,8
28.397.000,0
886.583.345,9
4.027.476,9
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Actividades Centrales
Política e Infraestructura Penitenciaria
Regulación y Control Registral
Promoción y Defensa de los Derechos Humanos
Controles Anticorrupción
Prevención, Fiscalización y Sanción del Lavado de
28 Activos
117.658.455,0
27.555.009,0
3.820.000,0
426.235,0
85.678.100,0
158.355,0
152.412.572,6
26.420.590,7
2.757.040,9
163.221,2
122.742.195,5
308.355,0
330
26
29
30
32
33
35
37
39
41
44
45
98
99
331
332
Ministerio de Educación
Desarrollo de la Educación Superior
Gestión Educativa
Cooperación e Integración Educativa Internacional
Información y Evaluación de la Calidad Educativa
Acciones Compensatorias en Educación
Servicio de la Biblioteca de Maestros
Infraestructura y Equipamiento
Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica
Planeamiento Educativo y Fortalecimiento de las
Administraciones Provinciales
Mejoramiento de la Calidad Educativa
Acciones de Formación Docente
Fondo Nacional de Incentivo Docente
Erogaciones Figurativas y Transferencias Varias
1
18
19
26
27
335
Corte Suprema de Justicia de la Nación
21 Justicia de Máxima Instancia
28
20.756,0
21.169,3
5.874.000,0
5.874.000,0
3.990.051,0
3.990.051,0
Cuadro Nº 3.Continuación.
Servicio Programa
336
Descripción
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
Productiva
1 Actividades Centrales
Formulación e Implementación de la Política de
43 Ciencia y Tecnología
Promoción y Financiamiento de Actividades de
44 Ciencia,TI
337
1
36
37
38
40
43
340
26
341
4
44
45
46
47
342
38
44
Secretaría de Cultura
Actividades Centrales
Difusión de la Música y Danza
Preservación y Exhibición Artística - Cultural
Desarrollo y Promoción Cultural
Fomento y Apoyo Económico a Bibliotecas Populares
Promoción de Políticas Culturales y Cooperación
Internacional
Procuración Penitenciaria
Protección de los Derechos del Interno Penitenciario
Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y
Familia
Actividades Comunes a los Programas 44, 45, 46 y
47
Acciones para la Promoción y Protección Integral de
los Derechos de Niños, Niñas y Adolesc
Políticas Federales para la Promoción de los
Derechos de Niños y Adolescentes
Promoción y Protección de los Derechos de Adultos
Mayores
Promoción y Asistencia a los Centros de Desarrollo
Infantil Comunitarios
SAF de Apoyo a la Autoridad Cuenca Matanza
Riachuelo (ACUMAR)
Programa Integral Cuenca Matanza - Riachuelo
Desarrollo Sustentable de la Cuenca Matanza Riachuelo (BIRF 7706-AC)
343
Ministerio de Seguridad
1 Actividades Centrales
33 Conducción y Supervisión de la Seguridad Interior
350
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
1 Actividades Centrales
16 Acciones de Empleo
Análisis y Formulación de la Política de Seguridad
18 Social
20 Formulación y Regulación de la Política Laboral
23 Acciones de Capacitación Laboral
24 Sistema Federal de Empleo
29
Crédito Inicial
Devengado
713.090.800,0
9.021.410,0
662.775.191,4
63.288.421,0
178.519.640,0
123.067.462,4
525.549.750,0
476.419.308,0
38.004.530,0
16.470.100,0
340.000,0
39.000,0
105.000,0
21.050.430,0
45.437.206,8
22.201.350,8
171.000,0
39.000,0
1.178.672,0
21.777.184,0
0,0
70.000,0
150.000,0
150.000,0
144.543,0
144.543,0
76.743.172,0
59.389.209,1
0,0
0,0
36.087.362,0
29.296.074,3
22.860.537,0
12.472.120,9
15.517.365,0
13.737.207,1
2.277.908,0
3.883.806,8
363.017.618,0
131.314.273,0
119.965.339,2
119.316.758,8
231.703.345,0
648.580,4
3.227.000,0
0,0
3.227.000,0
2.606.841,9
1.650.339,0
956.502,8
2.046.421.000,0
4.763.500,0
1.722.503.000,0
2.517.734.037,6
3.207.972,7
1.585.841.223,8
588.000,0
3.500,0
296.563.000,0
22.000.000,0
254.054,7
0,0
908.957.101,7
19.473.684,8
Cuadro Nº 3.Continuación.
Servicio Programa
354
1
5
9
10
19
25
30
32
42
43
44
45
46
50
58
59
60
61
62
63
73
74
75
77
78
83
85
86
88
89
91
94
Descripción
Ministerio de Planificación Federal, Inversión
Pública y Servicios
Actividades Centrales
Actividades Comunes a los Programas de Energía
Actividades Comunes a los Programas de Transporte
Actividades Comunes a los Programas de Vivienda
Recursos Hídricos
Ejecución de Obras de Arquitectura
Prevención Sísmica
Formulación y Ejecución de la Política GeológicoMinera (BID Nº 1865-OC-AR-2)
Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura
Social
Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO
DIGNO"
Acciones para el Mejoramiento Habitacional e
Infraestructura Básica
Fortalecimiento Comunitario del Habitat
Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios
Formulación, Programación, Ejecución y Control de
Obras Públicas
Asistencia y Coordinación de Políticas de
Comunicaciones
Formulación y Ejecución de Políticas de Inclusión
Digital
Formulación y Ejecución de Políticas de Transporte
Aerocomercial
Formulación y Ejecución de Políticas de Transporte
Automotor
Formulación y Ejecución Políticas de Transporte
Ferroviario
Acciones para la Implementación del Sistema Único
de Boleto Electrónico (SUBE)
Formulacion y Ejecucion de Politica de Hidrocarburos
Formulación y Ejecución de la Política de Energía
Eléctrica
Acciones para el Uso Racional y Eficiente de la
Energía
Acciones para la Ampliación de las Redes Eléctricas
de Alta Tensión
Desarrollo Energético Provincial
Desarrollo de la Infraestructura Vial Productiva
Acciones Hídricas y Viales para el Dessarrollo
Integrador de
Apoyo para el Dessarrollo de Infraestructura Urbana
en Munic
Apoyo para el Desarrollo de la Infraestructura
Universitaria
Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" BID Nº 1345 y 1966)
Formulación y Conducción de Políticas Portuarias y
de Vías N
Asistencia Financiera a Empresas Públicas y Entes
Binacionales
30
Crédito Inicial
Devengado
42.486.500.103,0
5.054.500,0
3.280.831,0
978.000,0
1.010.000,0
155.112.024,0
151.142.123,0
424.000,0
59.516.759.934,9
1.116.884,0
11.550.184,1
13.636.285,8
97.414,6
77.888.788,0
195.692.701,7
398.360,4
41.975.000,0
25.693.489,1
383.218.000,0
397.198.422,1
2.509.058.396,0
2.225.236.595,4
1.093.074.000,0
512.866.000,0
464.966.750,0
1.664.633.365,1
722.479.398,2
699.305.707,7
869.191.150,0
863.450.151,6
10.162.458,0
4.073.213,0
0,0
86.692.567,0
2.781.392.786,0
3.471.795.953,9
6.244.413.693,0
11.701.283.950,9
2.962.908.997,0
4.231.572.373,5
174.629.644,0
714.689.759,0
140.267.234,9
1.322.144.960,2
14.377.773.091,0
25.092.232.860,3
123.686.556,0
126.344.538,8
2.190.843.199,0
828.432.150,0
337.051.000,0
2.226.931.769,0
724.231.664,5
308.665.891,9
1.362.837.499,0
1.378.455.310,0
211.367.000,0
218.834.823,2
200.681.000,0
99.373.744,3
625.447.000,0
563.604.269,4
30.100.497,0
248.265.531,5
3.118.733.000,0
673.611.530,8
Cuadro Nº 3.Continuación.
Servicio Programa
356
90
93
94
95
97
98
99
357
Descripción
Obligaciones a Cargo del Tesoro
Atención estado de Emergencia por Inundaciones e
Inclemencias Climáticas
Fondo Federal Solidario
Asistencia Financiera a Sectores Económicos
Asistencia Financiera a Empresas Públicas y Ente
Binacional
Aportes al Sector Externo
Asistencia Financiera a Provincias y Municipios
Otras Asistencias Financieras
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
1 Actividades Centrales
Actividades Comunes a los Prog. de la Secretaría de
12 Hacienda
18 Formulación y Ejecución de Políticas Económicas
26 Administración Financiera
30 Definición de Políticas de Comercio Interior
35 Defensa del Consumidor
42 Definición de Políticas de Coordinación Económica
47 Relaciones con Provincias
360
Procuración General de la Nación
Ejercicio de la Acción Pública y Defensa de la
16 Legalidad
361
Defensoría General de la Nación
17 Representación, Defensa y Curatela Pública Oficial
362
Ministerio de Industria
Actividades Centrales
Actividades Comunes a los Programas 17 y 56
Definición de Políticas de Comercio Exterior
Fomento de la Pequeña y Mediana Empresa
Formulación y Aplicación de Políticas para la
56 Industria
1
8
17
24
363
1
36
38
39
40
41
42
43
370
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca
Actividades Centrales
Formulación de Políticas de los Sectores
Agropecuario y Pesquero
Programa Federal de Reconversión Productiva
Programa Social Agropecuario (PROINDER BIRF
4212, 7478 y PO Nº 106685)
Formulación de Políticas de Desarrollo Regional
Programa de Servicios Agrícolas Provinciales PROSAP (BID 899 y 1956 y BIRF 4150 y 7425)
Articulación de Relaciones Institucionales y
Comunicacionales
Administración y Control Comercial Agropecuario
Ministerio de Defensa (Gastos Propios)
16 Conducción y Planificación para la Defensa
98 Transferencias Varias
31
Crédito Inicial
Devengado
27.723.605.367,0
42.019.782.375,3
673.000,0
7.308.600.000,0
2.156.665.000,0
0,0
7.249.441.066,5
7.813.049.230,9
11.935.863.454,0
9.740.000,0
1.175.059.277,0
5.137.004.636,0
22.841.608.680,0
8.615.650,9
1.838.906.025,8
2.268.161.721,2
33.743.500,0
4.800.000,0
984.066.102,1
35.099.999,1
1.856.000,0
14.596.500,0
5.655.000,0
4.845.000,0
511.000,0
1.480.000,0
0,0
3.587.880,0
14.827.922,8
2.240.640,0
927.304.633,1
395.047,0
581.980,0
28.000,0
36.000,0
1.750,0
36.000,0
1.750,0
8.000,0
8.000,0
18.000,0
18.000,0
109.071.629,0
2.000.000,0
600.000,0
6.856.000,0
83.465.629,0
119.805.947,7
2.000.000,0
608.000,0
5.809.038,6
102.484.344,5
16.150.000,0
8.904.564,6
674.717.653,0
148.167.503,0
973.951.091,0
253.188.202,9
351.731.053,0
5.000.000,0
239.047.150,3
4.925.000,0
49.961.808,0
5.100.000,0
77.073.182,2
165.882.643,3
94.445.004,0
120.165.060,2
20.312.285,0
0,0
37.754.852,0
75.915.000,0
15.647.032,0
5.708.000,0
9.939.032,0
34.471.236,5
26.188.396,8
8.282.839,6
Cuadro Nº 3.Continuación.
Servicio Programa
371
372
Descripción
Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas
1 Actividades Centrales
Producción de Medicamentos en Laboratorios
18 Militares
Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas
de las Fuerzas Armadas
17 Desarrollo Tecnológico para la Defensa
374
Estado Mayor General del Ejercito
1 Actividades Centrales
16 Alistamiento Operacional
17 Formación y Capacitación
375
Gendarmería Nacional
Formación y Capacitación de la Gendarmería
41 Nacional
43 Pasividades de la Gendarmería Nacional
Crédito Inicial
Devengado
74.832,0
60.000,0
71.153,0
71.153,0
14.832,0
0,0
867.564,0
867.564,0
1.239.264,0
1.239.264,0
1.496.121,0
212.186,0
713.121,0
570.814,0
1.986.202,7
169.895,0
1.422.785,7
393.522,0
730.292.758,0
910.059.216,2
450.000,0
729.842.758,0
250.729,0
909.808.487,2
5.186.886,0
3.991.021,0
382.632,0
813.233,0
9.214.420,0
8.528.497,0
0,0
685.923,0
379
Estado Mayor General de la Armada
1 Actividades Centrales
16 Alistamiento Operacional
18 Formación y Capacitación
380
Prefectura Naval Argentina
Atención Pasividades de la Prefectura Naval
32 Argentina
507.000.000,0
541.141.546,4
507.000.000,0
541.141.546,4
381
Estado Mayor General de la Fuerza Aérea
1 Actividades Centrales
16 Alistamiento Operacional
3.015.000,0
2.165.000,0
850.000,0
761.611,6
274.611,6
487.000,0
382
Policía de Seguridad Aeroportuaria
22 Prestación del Servicio de Seguridad Aeroportuaria
940.400,0
940.400,0
890.000,0
890.000,0
450
Instituto Geográfico Nacional
Elaboración y Actualización de Cartografía Básica
16 Nacional
172.600,0
174.726,5
452
Servicio Meteorológico Nacional
16 Servicios de Meteorología Nacional
Instituto de Ayuda Financiera para Pago de
Retiros y Pensiones Militares
16 Prestaciones de Previsión Social
470
172.600,0
174.726,5
2.134.000,0
2.134.000,0
677.959,9
677.959,9
3.004.103.000,0
3.004.103.000,0
3.246.803.184,3
3.246.803.184,3
602
Comisión Nacional de Valores
16 Control y Fiscalización de la Oferta Pública
53.373,0
53.373,0
84.294,0
84.294,0
603
Superintendencia de Seguros de la Nación
Control y Fiscalización de la Actividad Aseguradora y
16 Reaseguradora
80.000,0
6.001.437,5
604
Dirección Nacional de Vialidad
1 Actividades Centrales
22 Construcciones
36 Control de Concesiones Viales
606
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
1 Actividades Centrales
Investigación Fundamental e Innovaciones
16 Tecnológicas - IFIT
Investigación Aplicada, Innovación y Transferencias
17 de Tecnologías - AITT
32
80.000,0
6.001.437,5
1.889.672.399,0
0,0
1.764.861.034,0
124.811.365,0
3.088.754.351,6
23.570.257,0
3.006.074.179,2
59.109.915,3
77.445.787,0
50.756.981,0
103.606.027,4
76.838.763,0
9.036.093,0
3.730.507,4
17.652.713,0
23.036.757,1
Cuadro Nº 3.Continuación.
Servicio Programa
Descripción
Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo
Pesquero
16 Investigación y Desarrollo Pesquero
Crédito Inicial
Devengado
202.000,0
202.000,0
147.474,0
147.474,0
608
Instituto Nacional de Tecnología Industrial
16 Desarrollo y Competitividad Industrial
98 Aplicaciones Financieras
113.555.723,0
113.555.723,0
0,0
166.603.338,6
166.603.338,6
0,0
609
Instituto Nacional de Vitivinicultura
16 Control de Genuinidad de la Producción Vitivinícola
Oficina Nacional de Control Comercial
Agropecuario
16 Administración y Control Comercial Agropecuario
19.827.052,0
19.827.052,0
11.716.574,0
11.716.574,0
2.553.020.000,0
2.553.020.000,0
407.942.000,0
407.942.000,0
920.940.207,0
669.652.464,5
920.940.207,0
669.652.464,5
1.100.000,0
1.100.000,0
479.543,8
479.543,8
10.000,0
10.000,0
0,0
0,0
466.400,0
466.400,0
307.526,7
307.526,7
3.145.000,0
3.145.000,0
16.917.913,7
0,0
607
611
613
Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento
Asistencia Técnico - Financiera y Desarrollo de
20 Infraestructura para el Saneamiento
614
Instituto Nacional de Semillas
40 Promocion del Comercio y Produccion de Semillas
620
Tribunal Fiscal de la Nación
16 Resolución de Cuestiones Dudosas y Litigiosas
622
Instituto Nacional de la Propiedad Industrial
18 Protección de los Derechos de la Propiedad Industrial
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad
Agroalimentaria
1 Actividades Centrales
Acciones para Contribuir a Asegurar la Sanidad y
22 Calidad Agroalimentaria
623
624
Servicio Geológico Minero Argentino
1 Actividades Centrales
16 Desarrollo y Aplicación de la Tecnología Minera
19 Producción de Información Geológica de Base
651
Ente Nacional Regulador del Gas
16 Regulación del Transporte y Distribución de Gas
Organismo Regulador del Sistema Nacional de
Aeropuertos
16 Control del Sistema Nacional de Aeropuertos
664
669
Administración Nacional de Aviación Civil
Regulación, Fiscalización y Administración de la
16 Aviación Civil
802
Fondo Nacional de las Artes
16 Financiamiento para el Fomento de las Artes
Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación
Universitaria
16 Evaluación y Acreditación Universitaria
804
33
0,0
16.917.913,7
5.760.000,0
2.170.000,0
2.400.000,0
1.190.000,0
4.570.000,0
1.491.998,0
2.262.341,0
815.661,0
168.000,0
168.000,0
192.000,0
192.000,0
30.902.376,0
30.902.376,0
40.633.740,0
40.633.740,0
26.133.000,0
72.354.328,6
26.133.000,0
72.354.328,6
3.506.000,0
3.506.000,0
3.061.131,0
3.061.131,0
1.006.000,0
1.006.000,0
1.000.000,0
1.000.000,0
Cuadro Nº 3.Continuación.
Servicio Programa
850
Descripción
Crédito Inicial
Administración Nacional de la Seguridad Social
Actividades Centrales
Prestaciones Previsionales
Complementos a las Prestaciones Previsionales
Seguro de Desempleo
Asignaciones Familiares
Atención Ex-Cajas Provinciales
Atencion Pensiones Ex-Combatientes
Transferencias y Contribuciones a la Seguridad
99 Social, Organismos Descentralizados y Secre
1
16
17
18
19
20
21
852
905
906
Superintendencia de Riesgos del Trabajo
Fiscalización Cumplimiento de la Ley de Riesgos del
16 Trabajo
Instituto Nacional Central Único Coordinador de
Ablación e Implante
55 Regulación de la Ablación e Implantes
Administración Nacional de Laboratorios e
Institutos de Salud Dr. Carlos G. Malbrán
Prevención, Control e Investigación de Patologías en
56 Salud
909
Colonia Nacional Dr. Manuel A. Montes de Oca
59 Atención de Pacientes
912
Servicio Nacional de Rehabilitación
62 Prevención y Control de las Discapacidades
913
Administración de Programas Especiales
63 Asistencia Financiera a Agentes del Seguro de Salud
914
Superintendencia de Servicios de Salud
50 Regulación y Control del Sistema de Salud
Totales
Devengado
137.123.717.994,0 150.307.486.157,6
4.600.000,0
2.410.311,0
101.892.639.434,0 113.506.290.594,3
352.080.000,0
390.218.527,6
716.887.000,0
581.766.837,2
19.927.799.994,0 21.504.849.769,0
6.885.005.282,0
7.476.953.121,8
842.872.283,0
1.025.437.435,4
6.501.834.001,0
5.819.559.561,4
138.000,0
96.879,7
138.000,0
96.879,7
12.800.000,0
12.800.000,0
15.305.534,1
15.305.534,1
8.195.000,0
8.552.500,0
8.195.000,0
8.552.500,0
400.000,0
400.000,0
453.715,1
453.715,1
3.177.844,0
3.177.844,0
295.000,0
295.000,0
1.007.212.937,0
1.007.212.937,0
994.448.057,8
994.448.057,8
205.000,0
205.000,0
93.655,0
93.655,0
268.581.639.245,0 323.765.159.084,0
34
Cuadro Nº 4.
Administración Nacional. Ejercicio Fiscal 2011.
Transferencias por Provincia.
En pesos
Estructura
Crédito
Inicial
Estructura
Devengado
133.794.062.018,22
69.083.386.630,92
2.390.327.215,60
14.728.834.521,89
4.634.821.324,35
5.418.926.692,81
2.703.888.358,89
5.946.676.847,74
3.600.130.304,99
3.696.787.305,08
2.286.391.548,96
3.323.930.873,66
8.777.935.832,26
4.560.706.297,46
2.443.768.827,24
4.475.930.004,92
5.730.480.209,04
4.525.932.240,11
2.262.918.405,54
4.678.319.161,98
14.723.652.076,02
5.362.454.508,98
9.107.090.095,35
30,7%
25,3%
0,9%
5,6%
1,5%
1,9%
1,0%
2,1%
1,0%
1,2%
0,9%
1,0%
3,2%
1,5%
0,8%
1,5%
1,9%
1,5%
0,8%
0,9%
5,9%
1,8%
2,9%
41,3%
21,3%
0,7%
4,5%
1,4%
1,7%
0,8%
1,8%
1,1%
1,1%
0,7%
1,0%
2,7%
1,4%
0,8%
1,4%
1,8%
1,4%
0,7%
1,4%
4,5%
1,7%
2,8%
738.867.662,00
5.101.972.002,00
5.204.978.026,00
30.691.600,00
554.882.309,00
721.326.641,88
3.617.398.078,43
326.799.580,21
457.512.374,07
384.771.107,36
0,3%
1,9%
1,9%
0,0%
0,2%
0,2%
1,1%
0,1%
0,1%
0,1%
268.581.639.245,00
323.765.159.083,96
100,0%
100,0%
Provincias
Crédito Inicial
Devengado
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Provincia de Buenos Aires
Provincia de Catamarca
Provincia de Córdoba
Provincia de Corrientes
Provincia del Chaco
Provincia del Chubut
Provincia de Entre Ríos
Provincia de Formosa
Provincia de Jujuy
Provincia de La Pampa
Provincia de La Rioja
Provincia de Mendoza
Provincia de Misiones
Provincia del Neuquén
Provincia de Río Negro
Provincia de Salta
Provincia de San Juan
Provincia de San Luis
Provincia de Santa Cruz
Provincia de Santa Fe
Provincia de Santiago del Estero
Provincia de Tucumán
Provincia de Tierra del Fuego,
Antártida e Islas del Atlánti
Interprovincial
Nacional
Binacional
No Clasificado
82.430.284.262,00
68.054.784.154,00
2.329.550.877,00
14.998.578.792,00
4.025.000.533,00
4.975.016.190,00
2.665.487.287,00
5.544.790.709,00
2.657.771.706,00
3.248.982.370,00
2.413.534.180,00
2.685.409.408,00
8.552.466.395,00
3.903.875.541,00
2.249.383.940,00
3.965.608.589,00
5.219.407.804,00
3.904.668.025,00
2.090.676.722,00
2.504.039.384,00
15.766.418.534,00
4.874.530.647,00
7.889.981.597,00
35
Cuadro Nº 5.
Administración Nacional. Ejercicio Fiscal 2011.
Transferencias por Fuente de Financiamiento.
En pesos y porcentajes.
Fuente de Financiamiento
Tesoro Nacional
Recursos Propios
Recursos con Afectación
Específica
Transferencias Internas
Crédito Interno
Transferencias Externas
Crédito Externo
Estructura de
Transferencias
Crédito
Devengado
Inicial
46,5%
46,0%
40,9%
37,4%
Crédito Inicial
Devengado
124.874.109.268,00
109.786.395.948,00
148.902.860.238,15
121.092.648.661,58
4.359.534.987,00
18.995.563.239,00
0
26.062.493,00
10.539.973.310,00
2.882.364.013,38
24.447.506.848,34
6.653.670.105,79
20.556.312,77
19.765.552.903,95
1,6%
7,1%
0,0%
0,0%
3,9%
0,9%
7,6%
2,1%
0,0%
6,1%
268.581.639.245,00
323.765.159.083,96
100,0%
100,0%
36
Cuadro Nº 6.
Administración Nacional. Ejercicio Fiscal 2011.
Transferencias de Recursos del Tesoro Nacional por Provincia.
En pesos y porcentajes.
Provincias
Crédito Inicial
Devengado
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
56.175.199.187,00 77.140.741.296,22
Provincia de Buenos Aires
22.377.157.054,00 25.017.303.158,81
Provincia de Catamarca
831.778.419,00
931.392.171,06
Provincia de Córdoba
5.671.502.000,00
5.103.862.958,67
Provincia de Corrientes
1.415.344.980,00
1.602.226.076,39
Provincia del Chaco
1.626.449.034,00
2.094.979.667,68
Provincia del Chubut
966.779.539,00
1.087.981.430,01
Provincia de Entre Ríos
1.980.729.272,00
2.376.265.410,73
Provincia de Formosa
942.797.529,00
1.232.896.487,25
Provincia de Jujuy
1.061.499.811,00
1.555.047.788,88
Provincia de La Pampa
1.033.196.250,00
921.161.972,23
Provincia de La Rioja
1.386.579.310,00
1.899.279.117,99
Provincia de Mendoza
2.754.879.039,00
2.864.087.171,67
Provincia de Misiones
1.221.937.968,00
1.599.224.542,52
Provincia del Neuquén
881.542.765,00
1.065.840.713,07
Provincia de Río Negro
1.175.152.732,00
1.535.524.769,53
Provincia de Salta
1.508.963.042,00
1.802.554.043,38
Provincia de San Juan
1.380.968.150,00
1.803.923.515,57
Provincia de San Luis
798.882.445,00
921.724.702,21
Provincia de Santa Cruz
1.765.032.105,00
3.244.341.723,70
Provincia de Santa Fe
6.133.568.279,00
5.320.906.167,71
Provincia de Santiago del Estero
1.419.048.971,00
1.643.998.884,79
Provincia de Tucumán
2.712.289.128,00
3.474.415.247,49
Provincia de Tierra del Fuego,
Antártida e Islas del Atlánti
312.347.578,00
296.952.239,52
Interprovincial
3.650.265.799,00
1.615.925.108,30
Nacional
3.193.158.882,00
166.400.534,59
Binacional
30.691.600,00
229.152.374,07
No Clasificado
466.368.400,00
354.750.964,11
Total Transferencias con
Recursos del Tesoro
124.874.109.268,00 148.902.860.238,15
37
Estructura
Estructura
Crédito
Devengado
Inicial
45,0%
17,9%
0,7%
4,5%
1,1%
1,3%
0,8%
1,6%
0,8%
0,9%
0,8%
1,1%
2,2%
1,0%
0,7%
0,9%
1,2%
1,1%
0,6%
1,4%
4,9%
1,1%
2,2%
51,8%
16,8%
0,6%
3,4%
1,1%
1,4%
0,7%
1,6%
0,8%
1,0%
0,6%
1,3%
1,9%
1,1%
0,7%
1,0%
1,2%
1,2%
0,6%
2,2%
3,6%
1,1%
2,3%
0,3%
2,9%
2,6%
0,0%
0,4%
0,2%
1,1%
0,1%
0,2%
0,2%
100,0%
100,0%
Cuadro Nº 7.
Administración Nacional. Ejercicio Fiscal 2011.
Transferencias de Recursos con Afectación Específica por Provincia.
En pesos y porcentajes.
Provincias
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Provincia de Buenos Aires
Provincia de Catamarca
Provincia de Córdoba
Provincia de Corrientes
Provincia del Chaco
Provincia del Chubut
Provincia de Entre Ríos
Provincia de Formosa
Provincia de Jujuy
Provincia de La Pampa
Provincia de La Rioja
Provincia de Mendoza
Provincia de Misiones
Provincia del Neuquén
Provincia de Río Negro
Provincia de Salta
Provincia de San Juan
Provincia de San Luis
Provincia de Santa Cruz
Provincia de Santa Fe
Provincia de Santiago del Estero
Provincia de Tucumán
Provincia de Tierra del Fuego,
Antártida e Islas del Atlánti
Interprovincial
Nacional
No Clasificado
Total Transferencias con
Recursos con Afectación
Específica
Crédito Inicial
Devengado
Estructura
Estructura
Crédito
Devengado
Inicial
2.569.998.837,00
166.748.868,00
44.432.973,00
18.200.549,00
44.868.344,00
58.763.259,00
67.449.888,00
41.837.811,00
78.609.451,00
41.839.638,00
31.301.919,00
41.069.263,00
36.746.303,00
80.039.317,00
49.763.073,00
41.226.891,00
42.028.389,00
42.929.651,00
23.109.820,00
88.539.452,00
15.854.750,00
18.182.300,00
12.865.015,00
1.454.596.573,00
149.688.125,97
36.116.426,04
58.837.725,11
36.355.186,43
50.220.708,32
51.605.791,38
37.254.693,20
42.455.585,60
41.919.360,68
47.289.206,91
40.484.782,85
31.815.951,08
56.637.493,02
43.254.900,90
46.431.206,38
38.456.879,14
40.097.476,18
29.615.025,66
74.692.804,00
59.792.526,44
35.219.733,93
34.527.236,80
59,0%
3,8%
1,0%
0,4%
1,0%
1,3%
1,5%
1,0%
1,8%
1,0%
0,7%
0,9%
0,8%
1,8%
1,1%
0,9%
1,0%
1,0%
0,5%
2,0%
0,4%
0,4%
0,3%
50,5%
5,2%
1,3%
2,0%
1,3%
1,7%
1,8%
1,3%
1,5%
1,5%
1,6%
1,4%
1,1%
2,0%
1,5%
1,6%
1,3%
1,4%
1,0%
2,6%
2,1%
1,2%
1,2%
41.103.889,00
266.500.000,00
386.920.000,00
8.605.337,00
28.968.669,77
311.011.023,55
140.000,00
4.878.921,04
0,9%
6,1%
8,9%
0,2%
1,0%
10,8%
0,0%
0,2%
4.359.534.987,00
2.882.364.013,38
100,0%
100,0%
38
Cuadro Nº 8
Administración Nacional. Ejercicio Fiscal 2011.
Transferencias por Partidas Principal y Parcial.
En pesos
Partida
Principal
Partida
Parcial
Descripción
Crédito Inicial
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos
Corrientes
1
92.336.887.299,00
98.479.240.227,54
2 Pensiones
36.482.804.881,00
47.938.895.251,95
421.159.227,00
403.568.051,54
24.362.174.927,00
27.384.173.660,30
4 Ayudas Sociales a Personas
5 Transferencias a Instituciones de Enseñanza
8.962.279,00
7.609.973,00
6 Transf.para Activ. Cientificas o Académicas
Transf. a Otras Instituc. Culturales y Soc. S/Fines
7 de Lucro
1.185.662.478,00
1.302.512.118,28
6.501.153.125,00
7.359.982.517,14
8 Transferencias a Cooperativas
2.463.173.076,00
1.864.889.226,19
23.652.857.454,00
41.181.402.992,25
3.806.096.762,00
4.361.417.850,02
3.634.000,00
1.702.049,46
6.000,00
0
105.953.781,00
128.615.217,28
177.213.244,00
167.657.934,36
9 Transferencias a Empresas Privadas
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos
Capital
1 Transferencias a Personas
2 Transferencias a Instituciones de Enseñanza
Transferencias para Actividades Científicas o
3 Académicas
Transf. a Otras Inst. Cult. y Sociales sin Fines de
4 Lucro
5 Transferencias a Cooperativas
6 Transferencias a Empresas Privadas
3
1
2
5
1
2
3
4
6
7
8
9
6
187.414.834.746,00 225.922.274.018,19
1 Jubilaciones y/o retiros
3 Becas
2
Devengado
Transferencias a la Administración Nacional
Transf. a la Adm. Central para Financiar Gastos
Corrientes
Transf. a Org. Descentralizados p/ Finan. Gtos.
Corrientes
Transferencias a Otras Entidades del Sector
Público Nacional
Transf.a Inst.Públicas Financ. p/Financiar Gastos
Corrientes
Transf.a Emp. Pub.No Fina. para Financiar Gastos
Corrientes
Transf. a Emp. Pub. Multinac. p/financiar Gastos
Corrientes
Transf. a Fondos Fiduc.y Otros Entes del SPNnF
p/Fin.Gs.Ctes
Transf.a Inst.Pub. Finan. para Financiar Gastos de
Capital
Transf.a Emp. Pub. No Finan. p/Financiar Gastos
de Capital
Transf.a Emp. Pub. Multinac. p/Financiar Gastos de
Capital
Transf. Fondos Fiduc. y Otros Entes SPNnoF p/
Gs.de Capital
Transferencias a Universidades Nacionales
Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos
1 Corrientes
Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos de
2 Capital
39
30.527.369,00
42.647.677,09
3.488.762.368,00
4.020.794.971,83
120.000,00
0
120.000,00
0
0
0
26.216.957.631,00
40.190.055.603,78
82.140.644,00
54.049.670,77
8.079.638.810,00
14.867.926.457,00
10.428.600,00
378.883.692,40
9.516.642.320,00
14.811.415.810,61
97.739.000,00
90.055.969,19
6.857.979.065,00
8.084.358.194,03
152.499.000,00
183.780.469,78
1.419.890.192,00
1.719.585.340,00
14.032.910.954,00
16.973.626.980,78
13.820.864.040,00
16.682.272.656,49
212.046.914,00
291.354.324,29
Cuadro Nº 8.Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
7
Descripción
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos
Corrientes
1 Transferencias a Gobiernos Provinciales
Transferencias a Empresas Públicas no Fin.
3 Provinciales
Transferencias a Institutos de Enseñanza
4 Provinciales
8
6 Transferencias a Gobiernos Municipales
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Financ. Gastos de
Capital
1 Transferencias a Gobiernos Provinciales
Transferencias a Empresas Púb. no Financieras
3 Provinciales
Transferencias a Institutos de Enseñanza
4 Provinciales
6 Transferencias a Gobiernos Municipales
9
Transferencias al Exterior
Transf. a Gobiernos Extranjeros p/Fin. Gastos
1 Corrientes
Transf.a Organismos Internac. p/Financiar Gastos
2 Corrientes
Transf.a Organismos Internacionales p/Fin. Gastos
7 de Capital
Totales
Crédito Inicial
Devengado
15.477.796.333,00
13.222.213.824,42
12.908.484.815,00
10.800.681.151,58
38.917.361,00
37.100.535,00
573.787.252,00
431.543.652,60
1.956.606.905,00
1.952.888.485,24
21.033.493.186,00
21.862.603.998,58
17.238.139.097,00
17.593.883.695,19
30.201.298,00
13.795.519,25
426.037.849,00
533.683.588,86
3.339.114.942,00
3.721.241.195,28
599.429.633,00
1.232.966.808,19
34.072.626,00
33.564.626,00
510.156.586,00
991.091.299,67
55.200.421,00
208.310.882,52
268.581.639.245,00 323.765.159.083,96
40
Cuadro Nº 9
Administración Nacional. Ejercicio Fiscal 2011.
Transferencias por Partidas Principal, Parcial y Sub parcial.
En pesos
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
Sub
Parcial
Descripción
Transf. al Sector Privado para
Financiar Gastos Corrientes
1
1
Jubilaciones y/o retiros
0 Jubilaciones y/o retiros
2
Pensiones
0 Pensiones
3
Becas
0 Becas
4
5
6
Ayudas Sociales a Personas
0 Ayudas Sociales a Personas
Transferencias a Instituciones de
Enseñanza
0 Transferencias a Instituciones de Enseñanza
Transf.para Activ. Cientificas o
Académicas
Instituto Interamericano de Cooperación para
1429 la Agricultura
Programa Naciones Unidas para el
1445 Desarrollo - PNUD
Crédito Inicial
Devengado
187.414.834.746,0 225.922.274.018,2
92.336.887.299,0
98.479.240.227,5
92.336.887.299,0
98.479.240.227,5
36.482.804.881,0
47.938.895.252,0
36.482.804.881,0
47.938.895.252,0
421.159.227,0
403.568.051,5
421.159.227,0
403.568.051,5
24.362.174.927,0
27.384.173.660,3
24.362.174.927,0
27.384.173.660,3
8.962.279,0
7.609.973,0
8.962.279,0
7.609.973,0
1.185.662.478,0
1.302.512.118,3
10.924.592,0
3.870.983,0
0,0
0,0
1541 Oficina de la C.E.P.A.L. en Buenos Aries
1.740.640,0
1.740.640,0
2001 Centro de Investigación del Sistema INTI
94.002.887,0
131.678.782,3
0,0
600.000,0
2003 Fundación Favaloro
2009 ARGENINTA
72.398.178,0
66.777.544,0
2011 Fundación Instituto Argentino de Nutrición
0,0
14.943.002,0
2014 Fundación Facultad de Medicina
Unidad de Coord. del Programa de Servicios
2031 Agrícolas Prov.
Asoc. Arg. de Ing. Sanit. y Ciencia del
2032 Amb.(AIDIS)
Asociación Argentina de Presupuesto
2033 (ASAP)
0,0
0,0
86.445.004,0
68.499.315,5
0,0
39.598,6
5.000,0
17.000,0
0,0
0,0
2046 SEMACAR S.A.
2098 Fundación Balseiro
77.000,0
0,0
2147 Fundacion Universidad Nacional de Cuyo
1.150.000,0
325.000,0
2158 FUNDACION EMPREMIN
Fundación Barrera Zoofitosanitaria
2169 Patagónica
7.320.000,0
8.408.128,0
835.000,0
757.729,0
2245 Fundacion Centro Diagnostico Nuclear
Asociación de Investigaciones Tecnológicas
2342 (AIT)
300.000,0
300.000,0
147.000,0
0,0
2359 Instituto de Astronomía y Física del Espacio
Fundación p/la Interacción de los Sistemas
2369 Productivo, Educa
0,0
10.000,0
1.319.500,0
340.900,0
41
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
7
Partida
Sub
Parcial
Descripción
Centro de Desarrollo y Asistencia
2388 Tecnológica (CEDYAT)
Asociación Tecnológica Venado Tuerto
2389 (ATEVEN)
Crédito Inicial
Devengado
1.559.000,0
850.000,0
5.240.990,0
10.440.000,0
2390 Centro de Estudiso Económicos y Sindicales
0,0
0,0
2395 INNOVA-T
0,0
17.362.349,3
2397 Fundación Polo Tecnológico
Fundación para el Avance de las Ciencias
2400 Astronómicas FUPACA
Fundación de Promoción, Investigación y
2415 Educación para la Seguridad Alimentaria
XVII Reunión Nacional de Educación en la
2417 Física
0,0
0,0
0,0
10.000,0
0,0
100.000,0
9999 Sin discriminar
Transf. a Otras Instituc. Culturales y Soc.
S/Fines de Lucro
Instituto Interamericano de Cooperacion para
1429 la Agricultura
2012 Fundación Premio Nacional a la Calidad
Asociación Argentina de Prespuesto Público
2033 (ASAP)
2067 Fondo Partidario
Comisión Interjurisdiccional del Río Colorado
2068 (COIRCO)
0,0
5.000,0
902.197.687,0
975.436.146,6
6.501.153.125,0
7.359.982.517,1
0,0
0,0
0,0
30.000,0
20.000,0
19.000,0
22.000.000,0
21.381.138,0
0,0
0,0
2070 Comisión de la Cuenca Río Limay
420.150,0
0,0
2071 Asociación Bomberos Voluntarios
81.909.663,0
124.860.798,1
345.000,0
345.000,0
2072 Círculo Militar
2073 Federaciones Deportivas
20.355.595,0
0,0
2074 Obispados, Arzobispados y Parroquias
28.137.900,0
27.220.907,8
0,0
0,0
166.400,0
280.824,0
4.240.420.132,0
4.643.434.974,1
2.000,0
0,0
2094 Fundación Padre Mario Pantaleo
Asociación Civil Jardín Maternal y de Infantes
2111 Eva Perón
Inst. Nac.de Serv. Sociales para Jubilados y
2129 Pensionionados
2132 Asociación Física Argentina
2139 Asociación Argentina de Carreteras
57.000,0
0,0
2143 Salas de Teatro
4.500.000,0
4.957.679,0
2144 Grupos de Teatro Independiente
4.000.000,0
7.044.449,0
2146 Federación Argentina de Municipios
1.900.000,0
1.900.000,0
176.000,0
794.924,0
2159 Rinconcito de Luz
Secretariado de Ayuda Cristiana a las
2163 Carceles
1.883.949,0
0,0
2164 Patronato de Liberados de la Capital Federal
8.887.051,0
8.887.051,0
2182 Abuelas de Plaza de Mayo - Asociacion Civil
5.500.000,0
6.710.451,5
2187 Fundacion de la Hemofilia
Consejo Federal de Prevision Social
2188 (CO.FE.PRES.)
Asociación Cooperadora del Jardín Maternal
2190 "El Arroyito"
2.520.000,0
2.835.000,0
70.000,0
0,0
190.000,0
150.000,0
42
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
Sub
Parcial
Descripción
0,0
50.000,0
8.500.000,0
17.157.700,0
215.000,0
0,0
2237 Entidades Mutuales
8.185.094,0
109.078.000,0
0,0
60.000,0
2.612.000,0
4.562.000,0
44.442.000,0
70.499.628,0
500.000,0
0,0
691.000,0
552.800,0
0,0
70.000,0
204.500,0
32.140,5
0,0
153.000,0
700.000,0
700.000,0
0,0
28.000,0
0,0
20.000,0
0,0
70.000,0
0,0
25.000,0
0,0
25.000,0
0,0
20.000,0
0,0
10.000,0
2.000.000,0
2.000.000,0
9999 Sin discriminar
2.009.642.691,0
2.304.017.052,2
Transferencias a Cooperativas
Coop.de Criadores de Caballos de Sangre
2030 Pura de Carrera
2.463.173.076,0
1.864.889.226,2
2282 Fundacion Madres de Plaza de Mayo
2297 Fundación Exportar
Consejo Argentino para las Relaciones
2298 Internacionales
Asociacion de amigos de la comision
2309 provincial por la memori
2310 Camara de la Industria del Calzado
Com. de Fam. de Caidos en Malvinas e Islas
2334 del Atlant. Sur
Fundación Gestión de Capacitación y
2336 Extensión Cultural
Circulo de Legisladores de la Nacion
2367 Argentina
Foro Permanente de Direcciones de
Presupuesto y Finanzas de la República
2375 Argentina
Federación Argentina de la Industria
2380 Maderera y Afines - FAI
Asociación de Industriales Metalúrgicos de la
2382 República Arge
Cámara de Fomento Parque Industrial
2383 Plátanos
Cámara Argentina de Industrias de Fricción y
2394 Afines
Cámara Argentina de Indumentaria de Bebé
2398 y Niños
Cámara de Industriales Madereros y Afines
2416 de Esperanza
Conf. Perm. de Partidos Politicos de AL y el
6015 C (COPPPAL)
0,0
0,0
2050 Cooperativas Agropecuarias
5.350.627,0
500.000,0
2053 Cooperativas de Servicios Públicos
4.429.585,0
4.485.662,5
2054 Cooperativas de Trabajo
Federaciones y Confederaciones de
2238 Cooperativas
7.005.863,0
1.195.296,5
7.916.481,0
188.627.460,0
9999 Sin discriminar
9
Devengado
2212 Unión Industrial Argentina
Fundacion Hospital de Pediatria Dr. Juan P.
2227 Garrahan
Asamblea de Pequenos y Medianos
2230 Empresarios (APyME)
2280 Organismo Argentino de Acreditacion (OAA)
8
Crédito Inicial
Transferencias a Empresas Privadas
702 Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A.
2020 Pequeña y Mediana Empresa
43
2.438.470.520,0
1.670.080.807,2
23.652.857.454,0
41.181.402.992,3
0,0
699.378.359,5
38.024.000,0
47.215.161,8
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
Sub
Parcial
Descripción
Acuerdo Marco-Decreto N.93/2001 - Barrios
2022 Carenciados
Régimen de Promoción Forestal y
2065 Cumplimiento Ley 25.080
Compania Administradora del Mercado
2075 Mayorista Electrico
2117 Unidad Ejecutora Préstamo BID 826/OC-AR
2172 Metrovias S.A.
25.509.130,0
80.000.000,0
80.000.000,0
13.547.340.764,0
23.875.627.953,0
0,0
34.584.715,5
320.804.180,0
728.415.310,2
5.407.140,0
0,0
3.717.000,0
99.847,2
2217 Trenes de Buenos Aires S.A.
391.800.677,0
752.818.058,5
2221 Ferrovias S.A.
177.947.269,0
353.231.677,0
92.719.373,0
149.107.775,5
1.176.617.119,0
1.188.499.554,0
2.700.000,0
0,0
2272 Productores Tamberos
28.000.000,0
35.000.000,0
2286 Fondo Algodonero - Ley 26.060
Bonificación de Tasas e Iniciativas
2287 Financieras
Productores de Petróleo Crudo - Decreto
2289 652/2002
Régimen Compensador de Combustible
2291 Aeronáutico (RCCA)
50.000.000,0
50.000.000,0
50.500.000,0
66.500.000,0
774.000.000,0
6.553.566.297,1
0,0
0,0
235.209.379,0
303.331.335,5
2294 Aerolineas Argentinas S.A.
Plan Federal del Bicentenario de Ganados y
2296 Carnes
Recuperación, Fomento y Desarrollo de la
2299 Actividad Caprina -
2.191.842.786,0
3.400.062.921,9
236.814.000,0
188.394.000,0
12.000.000,0
12.000.000,0
2301 Resolucion MEyP 9/2007
Empresas Automotrices Beneficio Dto.
2319 774/05
2.510.420.000,0
1.322.205.285,0
200.000.000,0
112.979.710,0
2333 Empresas Automotrices Ley Nº 26.393
50.000.000,0
0,0
2373 Desarrollo Rural y Agricultura Familiar
95.000.000,0
159.999.999,6
2374 Ley 26.509 - Emergencia Agropecuaria
500.000.000,0
477.500.000,0
12.700.000,0
712,6
2293 Sociedad Operadora de Emergencia S.A.
2381 Plan Renovación Transporte de Cargas
Programa Nacional para el Desarrollo de
2391 Parques Industriales
9999 Sin Discriminar
Transf. al Sector Privado para
Financiar Gastos Capital
2
14.530.138,0
2174 Productores de Energía Eólica
2260 Programa de Emergencia Agropecuaria
1
Devengado
2173 SILARSA
2243 Ferrocentral S.A.
Unidad de Gestion Operativa Ferroviaria de
2253 Emergencia S.A.
2
Crédito Inicial
Transferencias a Personas
0 Transferencias a Personas
Transferencias a Instituciones de
Enseñanza
9999 Sin Discriminar
44
7.600.000,0
9.893.349,8
847.163.629,0
555.481.838,5
3.806.096.762,0
4.361.417.850,0
3.634.000,0
1.702.049,5
3.634.000,0
1.702.049,5
6.000,0
0,0
6.000,0
0,0
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
3
Partida
Sub
Parcial
Descripción
Transferencias para Actividades
Científicas o Académicas
128.615.217,3
17.412.723,0
17.477.583,0
2009 ARGENINTA
0,0
24.493.511,3
2011 Fundación Instituto Argentino de Nutrición
0,0
450.540,0
2147 Fundacion Universidad Nacional de Cuyo
3.320.000,0
2.177.000,0
2158 Fundacion EMPREMIN
1.020.000,0
760.000,0
0,0
1.000.000,0
2245 Fundación Centro de Diagnóstico Nuclear
Centro Austral de Investigaciones Cientificas
2263 - CADIC
1.000.000,0
484.000,0
2265 Centro Nacional Patagonico - CENPAT
Centro Regional de Invest y Desarrollo
2266 "Rosario" - CERIDER
Instituto de Biologia y Medicina Experimental
2268 - IBYME
Centro de Investigación y Desarrollo en
2285 Criología de Aliment
Asociación de Investigaciones Tecnológicas
2342 (AIT)
Centro de Investigacion en Ciencias de la
2354 Tierra
Centro de Investigaciones del Mar y la
2356 Atmosfera
1.000.000,0
670.000,0
3.300.000,0
1.500.000,0
0,0
1.200.000,0
0,0
50.000,0
177.000,0
0,0
0,0
3.175.000,0
0,0
800.000,0
2363 Instituto Multidisciplinario de Biologia Vegetal
Fundación p/la Interacción de los Sistemas
2369 Productivo, Educa
0,0
75.000,0
823.500,0
146.100,0
2395 INNOVA-T
9999 Sin discriminar
Transf. a Otras Inst. Cult. y Sociales sin
Fines de Lucro
0,0
767.000,0
77.900.558,0
73.389.483,0
177.213.244,0
167.657.934,4
2003 Fundación Favaloro
0,0
324.971,9
2074 Obispados, Arzobispados y Parroquias
0,0
0,0
2143 Salas de Teatro
2.758.499,0
2.002.181,4
2144 Grupo de Teatro Independiente
1.500.000,0
307.648,7
2237 Entidades Mutuales
1.143.918,0
785.980,3
171.810.827,0
164.237.152,2
30.527.369,0
42.647.677,1
340.000,0
349.697,0
9999 Sin discriminar
5
Devengado
105.953.781,0
2001 Centros de Investigación del Sistema INTI
4
Crédito Inicial
Transferencias a Cooperativas
2050 Cooperativas Agropecuarias
2053 Cooperativas de Servicios Públicos
2054 Cooperativas de Trabajo
Cooperativas de Crédito, Consumo y
2130 Vivienda
Federaciones y Confederaciones de
2238 Cooperativas
Cooperativa de Trabajo Ferroviaria Taller
2252 Perez
Cooperativa Comercio,Consumo y Prov.
2351 Insumos Produc. Mineros
45
0,0
7.356.300,6
28.637.369,0
9.994.210,5
600.000,0
0,0
950.000,0
24.547.000,0
0,0
57.196,0
0,0
343.273,0
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
6
Partida
Sub
Parcial
Descripción
Transferencias a Empresas Privadas
20.831.440,2
63.151.181,0
227.867.587,1
2221 Ferrovias S.A.
24.244.402,0
15.077.817,5
4.627.269,0
1.494.333,9
14.240.731,0
41.660.620,4
0,0
248.310,4
45.570.422,0
3.244.764,8
2293 Sociedad Operadora de Emergencia S.A.
0,0
15.637.560,6
2294 Aerolíneas Argentinas
0,0
72.203.618,0
515.000.000,0
0,0
2295 Austral Lineas Aereas - Cielos del Sur S.A.
2304 Herso S.A.
15.740.541,0
47.791.732,2
2305 Benito Roggio e hijos S.A.
38.109.828,0
292.040.948,6
2384 U.T.E Herso S.A. / Zonis
0,0
621.566,9
2385 U.T.E. Benito Roggio S.A. / Herso S.A.
Asociación de Concesionarios de
2387 Automotores de la República
0,0
86.753.904,9
0,0
0,0
2396 Hidrovia S.A.
9999 Sin discriminar
Transferencias a la Administración
Nacional
Transf. a la Adm. Central para Financiar
Gastos Corrientes
Transf. a la Adm. Central para Financiar
0 Gastos Corrientes
Transf. a Org. Descentralizados p/ Finan.
Gtos. Corrientes
Transf. a Org. Descentralizados p/ Finan.
0 Gtos. Corrientes
Transferencias a Otras Entidades del
Sector Público Nacional
5
1
Transf.a Inst.Públicas Financ. p/Financiar
Gastos Corrientes
719 Nación Servicios S.A.
990 Banco Central de la República Argentina
991 Banco de la Nación Argentina
Banco de Inversion y Comercio Exterior
993 (BICE)
2
4.020.794.971,8
2217 Trenes de Buenos Aires S.A.
2247 Siemens S.A.
Unidad de Gestion Operativa Ferroviaria de
2253 Emergencia S.A.
2
3.488.762.368,0
52.916.334,0
2243 Ferrocentral S.A.
1
Devengado
2172 Metrovias S.A.
2225 Nuevo Central Argentino S.A.
3
Crédito Inicial
9999 Sin discriminar
Transf.a Emp. Pub.No Fina. para Financiar
Gastos Corrientes
0,0
149.621.500,0
2.715.161.660,0
3.045.699.266,4
120.000,0
0,0
120.000,0
0,0
120.000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
26.216.957.631,0
40.190.055.603,8
82.140.644,0
54.049.670,8
78.890.644,0
50.211.265,7
250.000,0
35.530,1
0,0
52.875,0
1.500.000,0
0,0
1.500.000,0
3.750.000,0
8.079.638.810,0
14.867.926.457,0
151 Canal 7 S.A.
0,0
700.000,0
152 TELAM SAIP
Servicio de Radio y Televisión de la
153 Universidad Nacional de
Ente Público "Espacio para la Memoria" Ley
157 26.415
0,0
1.750.000,0
7.500.000,0
17.552.462,0
10.000.000,0
7.500.000,0
46
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
Sub
Parcial
Descripción
510 Energia Argentina S.A.
Administración de Infraestructura Ferroviaria
525 SE
9.688.810.111,0
8.950.000,0
0,0
735 Yacimientos Carboniferos de Rio Turbio
Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AYSA
753 S.A.)
Empresa Argentina de Soluciones Satelitales
754 S.A. (AR-SAT)
570.000.000,0
907.169.237,0
780.000.000,0
1.344.500.000,0
0,0
14.500.000,0
776 Radio y Televisión Argentina S.E. (RTA S.E.)
Administración de Infraestructuras
777 Ferroviarias S.E.
532.250.000,0
705.413.967,0
50.737.000,0
53.124.250,0
778 Operador Ferroviario S.E.
21.500.000,0
48.085.867,0
1.125.915.000,0
1.867.454.198,0
2.240.000,0
2.230.419,0
153.847.000,0
153.847.036,0
792 Lineas Aereas Federales S.A.
Emprendimientos Energéticos Binacionales
798 S.A.
3.680.000,0
1.230.000,0
0,0
24.360.000,0
799 EDUCAR S.E.
8.684.000,0
8.984.000,0
791 TELAM S.E.
860 Radio Universidad Nacional del Litoral
4
Devengado
4.800.000.000,0
789 Ferrocarril General Belgrano S.A.
Unidad Especial Sistema de Transmisión
790 Yacyretá
3
Crédito Inicial
9999 Sin discriminar
Transf. a Emp. Pub. Multinac. p/financiar
Gastos Corrientes
551 Ente Binacional Yacyretá
Comisión Mixta Argentina-Paraguaya del Río
552 Paraná (COMIP)
Comision Binacional Puente Buenos Aires553 Colonia
Com Bin p/Desarr Alta Cuenca Río Bermejo y
554 Río Gde de Tarija
Delegación de Control del Puente Santo
2085 Tomé-Sao Borja
Transf. a Fondos Fiduc.y Otros Entes del
SPNnF p/Fin.Gs.Ctes
Corporacion del Mercado Central de Buenos
511 Aires
556 Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo
625 Administracion Federal de Ingresos Publicos
300.000,0
300.000,0
4.035.810,0
20.414.910,0
10.428.600,0
378.883.692,4
0,0
370.000.000,0
4.837.000,0
7.660.874,1
0,0
0,0
1.000.000,0
1.222.818,3
4.591.600,0
0,0
9.516.642.320,0
14.811.415.810,6
2.000.000,0
3.675.755,0
42.588.868,0
183.800.000,0
2.804.400.000,0
2.756.672.318,6
667 Entidad Regulatoria de Agua y Saneamiento
4.900.000,0
22.500.000,0
668 Agencia de Planificacion
Instituto Nacional de Cine y Artes
801 Audiovisuales
Fondo Fiduciario de Promocion de la
950 Industria de Software
2.600.000,0
13.500.000,0
0,0
30.000.000,0
956 Fondo Fiduciario de Capital Social
Fondo Fiduciario para la Promocion Cientifica
957 y Tecnologica
Fondo Fiduciario del Sistema de
964 Infraestructura de Transport
47
21.906.750,0
21.276.308,0
10.000.000,0
13.000.000,0
147.863.250,0
178.273.250,0
5.973.663.693,0
10.522.979.189,0
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
Sub
Parcial
Descripción
Fondo Fiduciario Subsidio Consumidores
967 Residenciales
968 Fondo Fiduciario de Promocion Ovina
Direccion General de la Obra Social de
971 Policia
Fondo Fiduciario para Subsidios de
980 Consumos Residenciales de
6
7
999 Otros
Transf.a Inst.Pub. Finan. para Financiar
Gastos de Capital
719 Nación Serivicios S.A.
Banco de Inversión y Comercio Exterior
993 (BICE)
Transf.a Emp. Pub. No Finan. p/Financiar
Gastos de Capital
Servicio de Radio y Televisión de la
153 Universidad Nacional de
181 DIOXITEK S.A.
510 Energia Argentina S.A.
557 TANDANOR S.A.
735 Yacimientos Carboniferos de Rio Turbio
Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AYSA
753 S.A.)
Empresa Argentina de Soluciones Satelitales
754 S.A. (AR-SAT)
776 Radio y Televisión Argentina S.E. (RTA S.E.)
Administración de Infraestructura Ferroviaria
777 S.E.
794 Nucleoelectrica Argentina S.A.
799 EDUCAR S.E.
860 Radio Universidad Nacional del Litoral
8
9999 Sin discriminar
Transf.a Emp. Pub. Multinac. p/Financiar
Gastos de Capital
9
551 Ente Binacional Yacyretá
Comisión Binacional Puente Buenos Aires553 Colonia
Transf. Fondos Fiduc. y Otros Entes
SPNnoF p/ Gs.de Capital
556 Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo
562 Sistema Vial Integrado - SISVIAL
564 Comisión Federal de Impuestos
764 Cumplimiento Ley 26.078 - Artículo 69º
Instituto Nacional de Cine y Artes
801 Audiovisuales
Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico
960 Federal
Fondo Fiduciario para Subsidios a Consumos
967 Residenciales de
48
Crédito Inicial
Devengado
50.000.000,0
119.217.399,0
20.000.000,0
20.000.000,0
33.344.000,0
25.500.000,0
379.875.759,0
843.888.167,0
23.500.000,0
57.133.424,0
97.739.000,0
90.055.969,2
95.739.000,0
90.055.969,2
2.000.000,0
0,0
6.857.979.065,0
8.084.358.194,0
1.705.000,0
1.704.996,0
19.500.000,0
24.500.000,0
290.000.000,0
818.000.000,0
5.000.000,0
4.250.000,0
160.000.000,0
205.136.665,0
1.515.034.000,0
2.644.303.922,8
3.280.834.611,0
2.189.984.954,2
38.235.454,0
31.862.766,0
417.300.000,0
665.164.890,0
1.065.300.000,0
1.402.100.000,0
64.370.000,0
96.370.000,0
700.000,0
700.000,0
0,0
280.000,0
152.499.000,0
183.780.469,8
151.799.000,0
183.430.469,8
700.000,0
350.000,0
1.419.890.192,0
1.719.585.340,0
22.334.992,0
73.000.000,0
687.859.000,0
1.247.049.000,0
0,0
0,0
50.528.775,0
88.487.837,0
0,0
8.000.000,0
596.196.200,0
275.296.000,0
62.971.225,0
27.752.503,0
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
Sub
Parcial
Descripción
Transferencias a Universidades
Nacionales
6
1
Transferencias a Univ. Nac. p/financiar
Gastos Corrientes
806 Universidad de Buenos Aires
Crédito Inicial
Devengado
14.032.910.954,0
16.973.626.980,8
13.820.864.040,0
16.682.272.656,5
2.465.470.375,0
2.991.057.573,5
807 Universidad Nacional de Catamarca
Universidad Nacional del Centro de la
808 Provincia de Bs.As.
160.700.359,0
197.484.348,0
191.803.964,0
250.049.208,0
809 Universidad Nacional del Comahue
299.456.510,0
368.162.413,0
810 Universidad Nacional de Córdoba
991.852.006,0
1.176.652.012,0
811 Universidad Nacional de Cuyo
566.636.824,0
674.090.980,0
812 Universidad Nacional de Entre Ríos
171.439.711,0
206.608.777,0
96.241.735,0
123.888.248,0
814 Universidad Nacional de General San Martín
109.554.986,0
159.071.643,2
815 Universidad Nacional de General Sarmiento
77.571.290,0
92.269.916,0
816 Universidad Nacional de Jujuy
155.972.656,0
188.238.574,0
817 Universidad Nacional de La Matanza
167.092.625,0
207.501.887,8
818 Universidad Nacional de La Pampa
151.499.642,0
183.509.153,0
819 Universidad Nacional de La Plata
895.856.750,0
1.122.478.022,4
820 Universidad Nacional del Litoral
357.950.311,0
431.237.486,0
821 Universidad Nacional de Lomas de Zamora
183.120.303,0
225.299.587,0
822 Universidad Nacional de Luján
155.050.969,0
190.097.139,0
823 Universidad Nacional de Mar del Plata
296.367.773,0
352.000.749,0
824 Universidad Nacional de Misiones
208.158.583,0
250.496.969,0
825 Universidad Nacional del Nordeste
403.507.201,0
482.634.307,0
826 Universidad Nacional de la Patagonia
261.601.269,0
314.760.603,0
827 Universidad Nacional de Quilmes
106.092.555,0
123.184.806,0
828 Universidad Nacional de Río Cuarto
226.386.476,0
276.914.675,0
829 Universidad Nacional de Rosario
704.580.168,0
846.864.389,9
813 Universidad Nacional de Formosa
830 Universidad Nacional de Salta
217.971.297,0
265.292.830,0
831 Universidad Nacional de San Juan
404.465.301,0
495.019.479,4
832 Universidad Nacional de San Luis
233.019.479,0
282.688.249,0
833 Universidad Nacional de Santiago del Estero
119.864.927,0
149.068.442,0
834 Universidad Nacional del Sur
266.832.978,0
323.066.912,0
835 Universidad Tecnológica Nacional
922.564.515,0
1.202.867.990,5
836 Universidad Nacional de Tucumán
680.467.891,0
822.671.010,0
837 Universidad Nacional de La Rioja
132.640.420,0
164.417.590,5
839 Universidad Nacional de Lanús
77.629.506,0
92.785.286,6
840 Universidad Nacional de Tres de Febrero
58.448.559,0
81.558.510,5
841 Universidad Nacional de Villa María
58.216.578,0
75.692.187,0
842 Universidad Nacional de la Patagonia Austral
132.471.136,0
157.483.721,0
843 Instituto Universitario Nacional de Arte
124.610.703,0
153.795.074,0
49
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
Sub
Parcial
Descripción
845 Universidad Nacional de Chilecito
Universidad Nacional del Noroeste de la
846 Pcia.de Buenos Aires
847 Universidad Nacional de Rio Negro
55.722.097,5
50.285.787,0
63.099.080,0
80.645.962,0
708.015.357,5
849 Otras Universidades no especificadas
39.469.535,0
34.421.463,5
855 Universidad Nacional de Chaco Austral
33.686.059,0
39.407.947,0
861 Universidad Nacional de Villa Mercedes
0,0
0,0
862 Universidad Nacional de Avellaneda
0,0
0,0
863 Universidad Nacional del Oeste
Universidad Nacional de Tierra del Fuego,
864 Antártida e Islas del Atlántico Sur
0,0
0,0
0,0
0,0
865 Universidad Nacional de Moreno
0,0
0,0
866 Universidad Nacional Arturo Jauretche
0,0
0,0
867 Universidad Nacional de José Clemente Paz
Transferencias a Univ. Nac. p/financiar
Gastos de Capital
0,0
0,0
212.046.914,0
291.354.324,3
0,0
13.000.000,0
0,0
2.103.072,0
225.000,0
0,0
812 Universidad Nacional de Entre Ríos
0,0
2.581.454,0
813 Universidad Nacional de Formosa
0,0
3.339.253,0
814 Universidad Nacional de General San Martín
0,0
10.705.551,0
810 Universidad Nacional de Cordoba
821 Universidad Nacional de Lomas de Zamora
0,0
10.558.685,0
10.000.000,0
10.000.000,0
831 Universidad Nacional de San Juan
0,0
2.925.029,0
835 Universidad Tecnologica Nacional
1.000.000,0
29.808.606,0
836 Universidad Nacional de Tucumán
0,0
3.398.511,0
840 Universidad Nacional de Tres de Febrero
0,0
1.419.006,0
841 Universidad Nacional de Villa Maria
0,0
1.168.864,0
200.821.914,0
195.789.948,3
822 Universidad Nacional de Luján
848 Universidades sin Discriminar
1
45.483.059,0
56.609.726,0
806 Universidad de Buenos Aires
Universidad Nacional del Centro de la
808 Provincia de Bs. As.
7
Devengado
762.161.543,0
848 Universidades sin Discriminar
2
Crédito Inicial
849 Otras Universidades no especificadas
0,0
556.345,0
862 Universidad Nacional de Avellaneda
0,0
4.000.000,0
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin.
Gastos Corrientes
15.477.796.333,0
13.222.213.824,4
Transferencias a Gobiernos Provinciales
12.908.484.815,0
10.800.681.151,6
6.225.250.528,0
4.115.796.982,4
0,0
2.967,0
1.900.583.000,0
716.743.916,7
4.391.134.287,0
5.571.504.589,4
0,0
5.120.251,9
3001 Administración Central Provincial
3002 Organismos Descentralizados Provinciales
Instituciones de Seguridad Social
3003 Provinciales
3009 Otros Organismos Provinciales
Cumplimiento Compromiso Fed. 3011 Obligaciones Otros Ejercicios
50
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
3
Partida
Sub
Parcial
Descripción
Acuerdo Nacion-Provincias sobre Relacion
3013 Financiera-Art.11
Acuerdo Nacion Provincias - Articulo 8º
3014 (Seguro de Cambio)
3102 Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal
Transferencias a Empresas Públicas no
Fin. Provinciales
79 Empresa Eléctrica de Santa Cruz S.A.
4
38.917.361,0
37.100.535,0
35.000.000,0
35.000.000,0
0,0
460.175,0
0,0
573.787.252,0
431.543.652,6
9999 Sin discriminar
Transferencias a Institutos de Enseñanza
Provinciales
3111 Educación primaria
0,0
600.000,0
3112 Educación secundaria
0,0
2.400.000,0
Transferencias a Gobiernos Municipales
Transferencias a Gobiernos Provinciales
3002 Organismos descentralizados provinciales
3009 Otros organismos provinciales
3201 Ente Administrador Astillero Rio Santiago
Transferencias a Empresas Púb. no
Financieras Provinciales
Ente Administrador del Puerto de Rosario
3301 (ENAPRO)
3304 Corporación Buenos Aires Sur S.E.
9999 Sin discriminar
Transferencias a Institutos de Enseñanza
Provinciales
3112 Educación secundaria
3119 Educación sin discriminar
6
0,0
966.444,2
2.100.535,0
3001 Administración central provincial
4
0,0
967.000,0
1.727.611,0
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para
Financ. Gastos de Capital
3
390.546.000,0
1.729.575,0
9999 Sin discriminar
1
390.550.000,0
797 Corporación Interestadual Pulmari
4156 Municipalidad de General Pueyrredón
Inst. Munic. de la Prod., el Trab. y el Com.
4223 Ext. de L de Z
8
Devengado
555 Comisión Regional del Río Bermejo
3119 Educación sin discriminar
6
Crédito Inicial
573.787.252,0
428.543.652,6
1.956.606.905,0
1.952.888.485,2
38.220.000,0
81.072.750,0
0,0
0,0
1.918.386.905,0
1.871.815.735,2
21.033.493.186,0
21.862.603.998,6
17.238.139.097,0
17.593.883.695,2
16.412.382.495,0
16.438.478.540,7
0,0
22.913.301,3
825.752.602,0
1.130.031.317,2
4.000,0
2.460.536,0
30.201.298,0
13.795.519,3
0,0
0,0
5.666.298,0
5.264.853,1
24.535.000,0
8.530.666,1
426.037.849,0
533.683.588,9
0,0
260.000,0
426.037.849,0
533.423.588,9
3.339.114.942,0
3.721.241.195,3
1.000.000,0
0,0
4039 Municipio de Berisso
39.214.365,0
18.519.606,0
4105 Municipio de Escobar
2.000.000,0
1.354.576,5
4288 Municipio de Pilar
5.000.000,0
1.548.337,0
Transferencias a Gobiernos Municipales
1012 Avellaneda
4324 Saladillo
4369 Municipio de Tigre
4744 Municipio de Concordia
51
100.000,0
0,0
1.000.000,0
0,0
0,0
15.931.964,2
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
Sub
Parcial
Descripción
115.000,0
4858 Tilcara
334.800,0
0,0
18.400,0
0,0
5385 Gobernador Gregores
5448 Municipio de Ceres
5449 Indeterminado Provincia de Santa Fe
9999 Sin discriminar
Transferencias al Exterior
1
Transf. a Gobiernos Extranjeros p/Fin.
Gastos Corrientes
1902 República de Haití
2
Devengado
4747 Diamante
5384 Jaramillo
9
Crédito Inicial
9999 Sin discriminar
Transf.a Organismos Internac. p/Financiar
Gastos Corrientes
Grupo de Observ. Milit. de las Nac. Unidas
1270 para Irán e Irak
Convención contra la Tortura y otros Tratos o
1273 Penas Crueles
Programa de las Naciones Unidas para el
1279 Desarrollo - Costos
1283 Oficina Internacional de Exposiciones
1287 Asociación Latinoamericana de Archivos
1288 Consejo Internacional de Archivos
Consejo Latinoamericano de Ciencias
1370 Sociales -Clacso
129.079,3
170.291,0
0,0
1.330.000,0
2.500.675,3
0,0
2.175.340,0
3.288.832.086,0
3.679.081.617,1
599.429.633,0
1.232.966.808,2
34.072.626,0
33.564.626,0
34.072.626,0
33.564.626,0
0,0
0,0
510.156.586,0
991.091.299,7
0,0
0,0
55.720,0
427,0
21.963.800,0
35.316.694,9
33.821,0
38.299,9
0,0
0,0
98.400,0
53.861,0
137.550,0
150.500,0
280.450,0
279.371,6
65.000,0
83.090,6
1.200,0
0,0
12.057,0
99,0
2.400,0
0,0
120.000,0
66.450,0
0,0
49.382.369,6
18.327,0
56.943,9
13.677,0
15.162,4
6.225.412,0
6.129.991,0
1.147.501,0
1.167.840,2
3.258.155,0
3.426.261,9
1413 Comité Consultivo Internacional del Algodón
74.000,0
95.902,0
1418 Consejo Internacional de Deportes Militares
74.832,0
63.893,0
386.000,0
575.813,7
1373 Organizacion Marítima Internacional -Omi
Serv. de Informac. para la Comercial. de
1377 Product. Pesqueros
Instituto Interamericano de Estadística-Inter
1381 American Stat
Fondo de las Naciones Unidas para los
1385 Asentamientos Humanos
Asociación Internacional para las
1386 Estadísticas Oficiales
Instituto Interamericano de Derechos
1389 Humanos
1395 P.N.U.D.-Proyecto de Cooperación Técnica
Conferencia de Revisión de la Convención de
1396 Armas Biológicas
Fondo Voluntario de las Nac. Udas.p/las
1397 Víctimas de la Tort.
Organismo Internacional de Energía Atómica
1403 (Oiea)
Asistencia Técnica Emergente del Acuerdo
1404 Básico del 12/6/56
Asociación Latinoamericana de Integración
1411 (Aladi)
1420 Consejo Internacional de Cereales
52
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
Sub
Parcial
Descripción
1421 Corte Permanente de Arbitraje
Fondo de las Naciones Unidas para la
1424 Infancia Unicef
Comité de Investigación del Espacio-Cospar
1426 Committee On Spac
Instituto Interamericano de Cooperación para
1429 la Agricultura
Instituto Panamericano de Geografía e
1432 Historia
1435 Oficina Internacional de Epizootias
1437 Oficina Internacional de Pesas y Medidas
1440 Organización de Aviación Civil Internacional
1441 Organización de las Naciones Unidas (ONU)
Org. de las Nac. Udas. para la Agricultura y la
1442 Alimentación
Org. de las N. U. para la Educ. Ciencia y Cult.
1443 - UNESCO
Organización de los Estados Americanos
1444 (OEA)
Programa Nacionas Unidas para el
1445 Desarrollo - PNUD
Crédito Inicial
Devengado
17.315,0
13.674,5
100.195,0
108.825,0
50.000,0
55.971,3
7.170.000,0
6.372.133,7
148.065,0
151.355,0
1.120.000,0
831.636,5
402.113,0
320.211,0
8.100.000,0
19.510.052,4
46.427.975,0
49.304.982,3
6.298.210,0
6.984.039,4
4.147.588,0
4.206.835,7
11.258.882,0
12.001.014,8
54.885.028,0
36.929.287,8
1446 Organización Internacional del Trabajo
4.763.500,0
3.084.183,1
1449 Organización Meteorológica Mundial
1.475.000,0
735.317,9
1450 Organización Mundial de la Salud
11.729.714,0
23.201.698,8
1451 Organización Panamericana de la Salud
22.531.286,0
44.052.956,7
1.885,0
2.035,4
1455 Unión Geográfica Internacional
1456 Unión Internacional de Geodesia y Geofísica
22.150,0
21.336,0
1461 Unión Internacional de Telecomunicaciones
Instituto Latinoam. de Planificación
1464 Económica y Social
6.760.460,0
1.559.083,8
587.656,0
622.200,0
1468 Instituto Italo-Latinoamericano
Comité Intergub. Coord de los Países de la
1475 Cuenca del Plata
Organización Mundial de la Propiedad
1476 Intelectual - OMPI
23.176,0
70.365,4
205.286,0
352.971,2
726.235,0
259.415,8
1.200,0
0,0
402.297,0
435.700,0
15.215.227,0
7.101.589,0
8.000,0
0,0
197.200,0
409.620,0
4.795,0
940,9
85.944,0
111.806,1
137.576,0
159.870,0
2.173.000,0
2.149.353,5
1479 International Statistical Institute - ISI
Alto Comisionado de las Naciones Unidas
1496 para los Refugiados
Programa de las Naciones Unidas para el
1501 Desarrollo
1507 Centro Regional de Sismología -Ceresis
Facultad Latinoamericana de Ciencias
1508 Sociales (FLACSO)
Centro Regional para el Fomento del Libro en
1509 América Latina
Conferencia de La Haya de Derecho
1514 Internacional Privado
Instituto Internac. para la Unificacion del
1522 Derecho Privado
Instituto para la Integración de América
1526 Latina
53
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
Sub
Parcial
Descripción
Org. de Est. Iberoam. para la Educ, la Cienc.
1534 y la Cultura
1535 Sociedad Internacional de Fotogrametría
Centro de Información de las Naciones
1536 Unidas en Buenos Aires
Programa de las Naciones Unidas para el
1537 Medio Ambiente
1541 Oficina de la C.E.P.A.L. en Buenos Aires
1548 Sistema Económico Latinoamericano (SELA)
1554 Comisión Técnica Mixta del Frente Marítimo
Com. Administradora del Río de la Plata
1555 Argentino - Uruguay
Crédito Inicial
Devengado
46.574.114,0
61.004.879,1
0,0
0,0
160.000,0
107.500,0
283.269,0
305.480,0
0,0
0,0
917.163,0
967.114,5
2.133.406,0
2.373.973,8
24.700.392,0
20.611.981,3
1567 Comisión Administradora del Río Uruguay
Academia de Derecho Internacional de La
1568 Haya
2.375.300,0
2.613.709,0
212.709,0
57.609,8
1570 Organización Latinoamericana de Energía
Convención sobre el Patrimonio Mundial
1571 Cultural y Natural
Centro Interam. de Invest. y Documentación
1574 sobre Form. Prof.
1.672.000,0
1.655.118,4
48.000,0
47.883,9
83.000,0
83.813,1
82.000,0
101.252,1
0,0
220.000,0
605.900,0
654.150,0
520.000,0
500.000,0
271.000,0
463.097,8
7.703,0
8.103,0
4.800.000,0
10.538.235,2
4.100.000,0
1.992.790,5
395.000,0
415.958,1
98.575,0
103.700,0
2.660,0
0,0
62.900,0
50.833,7
1578 Organización Internacional del Azúcar
Fondo Financiero para el Desarrollo de la
1579 Cuenca del Plata
1581 Comité Internacional de la Cruz Roja
Asociación Interamericana de Presupuesto
1585 Público
Convención s/ Conserv. de Recursos Vivos
1598 Marinos Antártico
Fdo. Fid. p/Aplic. del Conv. de Viena
1733 p/Protec. Capa Ozono
Fondo para la Cooperación Horizontal de
1735 Argentina con O.E.A.
Organización Iberoamericana de la
1742 Seguridad Social
Asociación Internacional de la Seguridad
1743 Social
Oficina de Apoyo Técnico del Grupo de los
1753 15
1754 Oficina Internacional de Textiles y Vestidos
Fdo Fid p/Protoc de Montreal Relat a Sust
1755 c/Capas de Ozono
Oficina de la Facultad Latinoamericana de
1758 Ciencias Sociales
276.080,0
290.430,0
1767 Parlamento Latinoamericano
276.000,0
168.497,5
1768 Unión Interparlamentaria
Secretarios Generales del Parlamento
1769 Latinoamericano
Conferencia Interamericana de Seguridad
1777 Social
Org. para la Prohibición de Armas Químicas
1778 (OPAQ)
Org.p/la Prosc.de Armas Nucleares en
1779 América Lat.y Caribe
400.530,0
354.972,9
85.470,0
0,0
444.000,0
278.243,0
876.251,0
712.279,1
204.596,0
215.032,3
54
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
Sub
Parcial
1787
1790
1801
1803
1804
1807
Descripción
Unión Interamericana para la Vivienda, Lima,
Perú.
Centro de Desarrollo para la Coop.y el
Desarrollo Económico
Organización Iberoamericana de la
Seguridad Social
Organización Internacional de Comisiones de
Valores
Ctro Inter. para el Est. de la Cons. y Rest. de
los Bs. Cult
Sistema General de Preferencias
Comerciales
Crédito Inicial
Devengado
0,0
1.814,6
0,0
205.626,8
289.000,0
152.540,0
53.373,0
84.294,0
45.250,0
47.835,6
67.003,0
62.220,0
1809 Tribunal Penal Internacional para Rwanda
749.786,0
869.313,0
1810 Tribunal Internacional para la ex-Yugoslavia
Organiz.Internac.de Entidades Fiscalizadoras
1812 Sup.(INTOSAI)
Organizac.Lat.y del Caribe de
1813 Ent.Fiscaliz.Sup (OLACEFS)
934.638,0
1.113.243,1
13.750,0
13.066,2
32.000,0
32.320,0
1817 Unión Mundial para la Naturaleza - UICN
1822 Organazacion Internacional de Migraciones
Tribunal Internacional de Derecho del Mar de
1823 Naciones Unidas
Convenio Marco de Naciones Unidas sobre
1824 el Cambio Climático
1825 Organización Internacional del Vino
1826 Acuerdo Wassenaar Arrangement
1828 Comisión Trinacional del Río Pilcomayo
1831 Secretaría Administrativa del MERCOSUR
Tratado de Prohibición Completa de Ensayos
1832 Nucleares
1834 Grupo de los 77
Comisión Internacional Humanitaria de
1835 Encuesta
Centro Latinoamericano para el Desarrollo 1903 CLAD
1905 Programa Cumbres Iberoamericanas OEI
Centro Argentino Brasileño de Biotecnología
1912 (CABBIO)
Comisión Binacional Administradora de la
1919 Cuenca Inferior del
Instituto Internacional de Planeamiento de la
1920 Educación
26.000,0
0,0
7.671.842,0
4.395.229,4
151.507,0
227.908,2
212.432,0
0,0
480.000,0
479.999,0
29.374,0
37.216,0
603.750,0
1.034.250,0
1.995.109,0
2.349.802,4
1.238.246,0
1.374.350,3
23.743,0
20.440,0
5.280,0
3.676,8
1.245.106,0
0,0
0,0
3.998,7
692.230,0
692.230,0
20.000,0
0,0
6.696.600,0
1.080.000,0
1922 Federación Internacional de Astronáutica
Autoridad Internacional de los Fondos
1923 Marinos
Tratado de no Proliferación de Armas
1926 Nucleares
75.000,0
8.492,5
87.053,0
97.950,9
36.118,0
0,0
1932 Grupo de los 24
Comisión Parlamentaria Conjunta del
1936 Mercosur
Asociacion Iberoamericana de Tribunales de
1937 Justicia
67.000,0
69.490,9
99.800,0
0,0
10.000,0
0,0
55
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
Sub
Parcial
1941
1942
1944
1947
Descripción
Comité de Sanidad Vegetal del Cono Sur
(CO.VA.SE)
Consejería Agrícola ante la Unión Euroopea
(UE)
Organization for Economic Cooperation and
Development
Prog. Coop. p/el Des. Tecn. Agrop. del Cono
Sur (PROCISUR)
Crédito Inicial
Devengado
140.000,0
0,0
577.000,0
669.027,1
176.545,0
256.058,5
987.000,0
0,0
0,0
7.260,0
1949 Union Deportiva Militar Sudamericana
Asoc. Europ. p/Difusion de las Act. Esp. y la
1952 Educacion
Agencia Argentino Brasilera de Contabilidad
1953 y Control
25.000,0
29.245,0
9.970.485,0
5.251.888,6
1954 Organización Mundial del Turismo
1.175.000,0
572.212,4
1955 Corte Penal Internacional
Asociación Internacional de Inspección del
1956 Trabajo
4.903.514,0
2.755.831,6
3.500,0
0,0
25.000,0
98.377,0
1970 Global Biodiversity Information Facility
1971 International Comission for Optics
1972 International Serial Data System
1.200,0
1.680,0
25.000,0
29.253,1
1973 International Council of Cientific Unions
72.000,0
95.105,8
1974 Unión Matemática para América y el Caribe
Scientific COmitee on Problems of the
1975 Envoirment
19.500,0
21.050,0
9.700,0
11.769,0
1976 Centro Latinoamericano de Física
38.500,0
41.700,0
1977 Asociación Interciencia
4.000,0
4.170,0
1978 International Union of Crystallography
International Union of Pure and Applied
1979 Biophysics
National Sciences Foundation - Proyecto
1980 Gemini
3.900,0
5.230,0
10.700,0
11.762,7
4.087.360,0
4.335.354,7
1981 United Nations Office for Project Service
25.636.209,0
43.050.008,9
1983 Secretaria del Tratado Antartico
478.482,0
1.055.020,7
1984 Organizacion Mundial del Comercio (OMC)
2.418.448,0
3.375.851,2
1985 FONPLATA
1.666.250,0
2.814.038,6
1986 Union Postal Universal
1.350.000,0
856.728,2
494.000,0
291.154,9
0,0
0,0
0,0
3.660,0
1987 Union Postal de America, Espana y Portugal
Comite Internacional de Medicina Militar
1988 (CIMM)
Internat. Federation of Library Assoc. and
1990 Institutions
1991 Foro Interparlamentario de las Americas
15.100,0
42.204,7
1992 Fondo para el Secor Educativo del Mercosur
Comisión Interamericana de Derechos
1996 Humanos
Conocimientos y Compentencias para el
2399 Planeamiento de la Seguridad Ciudadana
180.000,0
241.978,7
200.000,0
216.650,0
0,0
0,0
6000 Organizacion de Estados Iberoamericanos
644.552,0
3.599.221,1
56
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
Sub
Parcial
6001
6002
6003
6004
6005
Descripción
Organizacion Internacional para las
Migraciones (OIM)
Grupo de Revision e Implementacion de
Cumbres (GRIC)
Comite Cientifico sobre Investigacion
Antartica (SCAR)
Consejo de Adm. de Programas Antarticos
Nac. (COMNAP)
Association of Official Seed Certifying
Agencies (AOSCA)
6006 International Seed Testing Association (ISTA)
Union Int. p/la Protecc. de las Obtenciones
6007 Vegetales (UPOV)
Grupo de Accion Financiera contra el Lavado
6008 de Dinero
Conv. s/la Proh. del Empl., Alm. Prod. y
6009 Trasf. de Minas
Task Force Int. Coop. on Holocaust Educ.,
6010 Rem. and Research
6016 European Southern Observatory (ESO)
Worlds Assoc.of Industrial and
6017 Tech.Research & Org. (WAITRO)
6018 International Brain Research Org. (IBRO)
6019 International Astronomical Union (IAU)
International Union of Pure and Applied
6020 Chemistry (IUPAC)
International Union of Geological Sciences
6021 (IUGS)
European Practice Enterprises Network e.v
6022 (European e.v)
International Union of Pure and Applied
6023 Physics (IUPAP)
Fondo para la Cooperacion Horizontal de
6024 Argentina con OIM
6025 Protocolo de Kyoto
Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura
6026 (ONU)
Crédito Inicial
Devengado
3.949,0
359.100,0
80.000,0
44.280,0
2.089.000,0
74.664,0
31.935,0
26.937,1
0,0
22,2
0,0
30.198,9
0,0
145.494,6
210.000,0
335.390,7
5.544,0
7.361,6
184.907,0
173.385,0
18.000,0
25.650,5
4.500,0
4.725,0
3.900,0
4.170,0
27.400,0
25.373,0
7.100,0
7.648,0
7.500,0
9.198,0
7.500,0
8.097,4
9.600,0
10.019,8
1.480.000,0
581.980,0
165.787,0
160.494,2
4.382.208,0
4.618.523,9
6027 Comites OCDE
Fondo de Poblacion de las Naciones Unidas
6028 (UNFPA)
394.530,0
482.694,5
22.700,0
10.988,5
6030 Secretaria General Iberoamericana (SEGIB)
1.910.252,0
2.219.767,2
30.600,0
61.914,0
2.000.000,0
2.000.000,0
26.774,0
21.720,3
76.108,0
0,0
0,0
0,0
201.770,0
243.678,2
120.000,0
21.810,0
48.148,0
744,0
6031 DIVERSITAS
6032 PNUD 05/010 - Programa Mi PC
Fdo Pg Interamericano p/ prevenir
6033 sustraccion de menores
Tribunal Permanente de Revision del
6034 MERCOSUR
Fondo Fiduciario del Global Envoirment
6035 Facility
Fondo Central de Respuestas de
6036 Emergencias
6037 Fondo de la ONU para la Democracia
6038 Fondo de Desarrollo NU - Mujer UNIFEM
57
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
Sub
Parcial
6039
6041
6042
6043
6045
Descripción
Fondo Fiduciario de Apoyo al Foro
Permanente para las Cuesti
Fondo Fiduciario para la Alianza de
Civilizaciones
Fondo Especifico Permanente de la OEA
para las Misiones de O
Fondo Especifico para el Mecanismo de
Seguimiento de Belem d
Developing Countries Vaccine Manufacturers
Network
6046 Confederacion Parlamentaria de la Americas
Secretaria del Tribunal Permanente del
6048 MERCOSUR
6050 Fondo OEA Capítulo CONICET
6052 Parlamento del Mercosur
Red de Archivos Diplomaticos
6053 Iberoamericanos
Organiz. de Admin. de Codigos Pais
6055 Latinoam. y Caribe
Crédito Inicial
Devengado
0,0
43.000,0
100.000,0
23.050,0
199.400,0
130.860,0
80.000,0
65.740,0
10.000,0
0,0
23.100,0
12.771,0
226.208,0
357.506,2
0,0
123.789,6
2.800.858,0
1.579.294,0
42.542,0
92.165,6
11.649,0
37.112,0
0,0
30.418,4
39.720,0
43.310,0
121.918,0
0,0
0,0
0,0
6062 Consejo Oleícola Internacional
0,0
535.091,6
6063 Programa Mundial de Alimentos
Oficina de Coordinación para Asuntos
6064 Humanitarios de la ONU
Estrategia Internacional para la Reducción de
6065 Desastres
Agencia Internacional de Energías
6066 Renovables (IRENA)
0,0
410.000,0
0,0
64.500,0
0,0
200.000,0
394.356,0
208.994,9
6067 Zonas Libres de Armas Nucleares y Mongolia
15.500,0
0,0
0,0
21.805,0
0,0
21.805,0
0,0
43.610,0
0,0
640,0
0,0
24.532,0
0,0
64.805,0
0,0
87.220,0
0,0
217.050,0
0,0
310,0
6056 World Climate Research Program
6058 Comite Interamericano contra el Terrorismo
Universidad de la Republica - UDELAR
6059 (ROU)
Instituto de Políticas Públicas de Derechos
6060 Humanos (MERCOSU
6068 Fondo Fiduciario de la Beca Amerasinghe
Comisión Interamericana para el Control del
6069 Abuso de Drogas
Comisión Internacional contra la Pena de
6070 Muerte
Fondo de Contribuciones Voluntaria de la
6071 ONU para los Pueblos Indígenas
Fondo Fiduciario de la Unidad de Apoyo a la
6072 Implementación de la Convención de Ottawa
Fdo. Fiduciario Pérez Guerrero de Coop.
Económica y Técnica entre Países en
6073 Desarrollo
Of. del Alto Com. ONU p los DD HH ¿ Grupo
6075 de Trab. de Desap. Forzadas o Involuntarias
Programa Iberoamericano para Fortalecer la
6077 Cooperación Sur Sur
Secretaría Permanente de la Comisión
6078 Interamericana de Mujeres
58
Cuadro Nº 9. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
7
Partida
Sub
Parcial
Descripción
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo PNUD ¿ Fondo de Cooperación
6079 Sur Sur
Fondo Fiduciario para el Presupuesto Básico
6080 de la Convención de Cambio Climático
Crédito Inicial
Devengado
0,0
23.420,0
0,0
214.236,4
6081 International Energy Forum (IEF)
PNUD Plan de Fortalecimiento de la Particip.
6083 Ciudadana en Políticas Púb. de Seguridad
Oficina del Alto Comisionado de la ONU para
6084 DDHH - Comité contra la Tortura
Comisión Interamericana de Mujeres (CIM 6085 OEA)
Grupo de Trabajo del Protocolo de San
6087 Salvador
0,0
63.690,0
0,0
214.050,0
0,0
30.100,0
0,0
21.500,0
0,0
86.000,0
6088 Fundación Auschwitz - Birkenau
Enfoque Estratégico para la Gestión
6089 Internacional de Químicos
0,0
21.500,0
0,0
21.500,0
79.739.410,0
465.119.019,0
55.200.421,0
208.310.882,5
9999 Sin discriminar
Transf.a Organismos Internacionales
p/Fin. Gastos de Capital
1395 PNUD - Proyecto de Cooperación Técnica
1440 Organización de Aviación Civil Internacional
Programa Nacional Unidas para el Desarrollo
1445 - PNUD
1461 Unión Internacional de Telecomunicaciones
Org. de Estados Iberoam. para la Educ., la
1534 Cienc. y la Cult.
0,0
3.344.285,9
10.033.000,0
65.731.036,7
0,0
1.299.989,1
0,0
0,0
0,0
76.145.668,5
1814 INTERPOL
2.352.651,0
2.396.319,0
1822 Organizacion Internacional de Migraciones
2.731.077,0
4.100.000,0
1981 United Nations Office for Project Service
7.291.438,0
10.160.304,5
6054 Proyecto UNOPS - ARG/08/R54
Oficina de Servicios a Proyectos de las
6057 Naciones Unidas
20.001.238,0
35.099.999,1
9999 Sin discriminar
Totales
10.144.817,0
71.769,1
2.646.200,0
9.961.510,6
268.581.639.245,0 323.765.159.084,0
59
Cuadro Nº 10.
Servicio 250. Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía
Federal Argentina.
Ejercicio Fiscal 2011.
Transferencias por Partida Principal, parcial y sub parcial. En pesos.
Partida
Principal
Partida
Parcial
1
1
Partida
sub
Parcial
Descripción
Transf. al Sector Privado para
Financiar Gastos Corrientes
Jubilaciones y/o retiros
0 Jubilaciones y/o retiros
2
Pensiones
0 Pensiones
Total
60
Crédito Inicial
Devengado
3.021.072.211,00
3.887.174.867,35
2.085.189.700,00
2.669.420.206,11
2.085.189.700,00
2.669.420.206,11
935.882.511,00
1.217.754.661,24
935.882.511,00
1.217.754.661,24
3.021.072.211,00
3.887.174.867,35
Cuadro Nº 11.
Servicio 310. Ministerio de Salud.
Ejercicio Fiscal 2011.
Transferencias por Partida Principal, parcial y sub parcial. En pesos.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
sub
Parcial
Descripción
Transf. al Sector Privado para
Financiar Gastos Corrientes
1
3
Crédito Inicial
Devengado
1.306.172.448,00
1.938.434.813,11
Becas
53.552.723,00
41.973.091,30
0 Becas
53.552.723,00
41.973.091,30
4
Ayudas Sociales a Personas
929.800.000,00
1.602.822.721,81
929.800.000,00
1.602.822.721,81
6
0 Ayudas Sociales a Personas
Transf.para Activ. Cientificas o
Académicas
2.729.150,00
1.755.700,00
0
600.000,00
2003 Fundación Favaloro
Asociación Argentina de Presupuesto
2033 (ASAP)
7
9999 Sin discriminar
Transf. a Otras Instituc. Culturales y
Soc. S/Fines de Lucro
Inst. Nac.de Serv. Sociales para
2129 Jubilados y Pensionionados
2187 Fundacion de la Hemofilia
Fundacion Hospital de Pediatria Dr.
2227 Juan P. Garrahan
2.000,00
4.000,00
2.727.150,00
1.151.700,00
320.090.575,00
291.883.300,00
308.700.000,00
271.100.000,00
2.520.000,00
2.835.000,00
8.500.000,00
17.157.700,00
370.575,00
790.600,00
12.128.084,00
18.555.223,39
4.020.764,00
1.350.000,00
3
9999 Sin discriminar
Transf. al Sector Privado para
Financiar Gastos Capital
Transferencias para Actividades
Científicas o Académicas
4.020.764,00
1.350.000,00
4
9999 Sin discriminar
Transf. a Otras Inst. Cult. y Sociales
sin Fines de Lucro
8.107.320,00
17.005.223,39
9999 Sin discriminar
8.107.320,00
17.005.223,39
2
5
6
2
7
1
4
Transferencias a Cooperativas
2054 Cooperativas de Trabajo
Transferencias a Universidades
Nacionales
Transferencias a Univ. Nac.
p/financiar Gastos de Capital
806 Universidad de Buenos Aires
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin.
Gastos Corrientes
Transferencias a Gobiernos
Provinciales
0
200.000,00
0
200.000,00
0
13.000.000,00
0
13.000.000,00
0
13.000.000,00
1.051.051.121,00
1.216.853.220,69
943.694.638,00
1.110.460.667,72
3001 Administración Central Provincial
943.694.638,00
1.110.450.667,72
3009 Otros Organismos Provinciales
Cumplimiento Compromiso Fed. 3011 Obligaciones Otros Ejercicios
Acuerdo Nacion-Provincias sobre
3013 Relacion Financiera-Art.11
Transferencias a Institutos de
Enseñanza Provinciales
0
10.000,00
0
0
0
0
0
0
3119 Educación sin discriminar
0
0
61
Cuadro Nº 11. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
6
Partida
sub
Parcial
Descripción
Transferencias a Gobiernos
Municipales
Crédito Inicial
Devengado
107.356.483,00
106.392.552,97
107.356.483,00
106.392.552,97
204.574.256,00
244.434.729,24
1
9999 Sin discriminar
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para
Financ. Gastos de Capital
Transferencias a Gobiernos
Provinciales
150.462.782,00
188.332.160,64
150.462.782,00
188.332.160,64
6
3001 Administración central provincial
Transferencias a Gobiernos
Municipales
8
9999 Sin discriminar
9
2
Transferencias al Exterior
Transf.a Organismos Internac.
p/Financiar Gastos Corrientes
1450 Organización Mundial de la Salud
Organización Panamericana de la
1451 Salud
Programa de las Naciones Unidas para
1501 el Desarrollo
Organización Iberoamericana de la
1801 Seguridad Social
9999 Sin discriminar
Total Ministerio de Salud
62
54.111.474,00
56.102.568,60
54.111.474,00
56.102.568,60
40.952.000,00
70.754.655,50
40.952.000,00
70.754.655,50
11.729.714,00
23.201.698,78
21.581.286,00
44.052.956,72
6.500.000,00
3.500.000,00
120.000,00
0
1.021.000,00
0
2.614.877.909,00
3.502.032.641,93
Cuadro Nº 12.
Servicio 311. Ministerio de Desarrollo Social.
Ejercicio Fiscal 2011.
Transferencias por Partida Principal, parcial y sub parcial. En pesos.
Partida
Principal
Partida
Parcial
1
2
Partida
sub
Parcial
Descripción
14.876.798.289,00
18.014.767.387,61
Pensiones
11.371.711.000,00
14.910.627.862,00
11.371.711.000,00
14.910.627.862,00
Becas
18.000.000,00
20.195.100,00
0 Becas
18.000.000,00
20.195.100,00
4
Ayudas Sociales a Personas
510.454.869,00
845.378.103,65
510.454.869,00
845.378.103,65
6
0 Ayudas Sociales a Personas
Transf.para Activ. Cientificas o
Académicas
7
9999 Sin discriminar
Transf. a Otras Instituc. Culturales y
Soc. S/Fines de Lucro
2073 Federaciones Deportivas
9999 Sin discriminar
8
Transferencias a Cooperativas
9999 Sin discriminar
Transf. al Sector Privado para Financiar
Gastos Capital
2
1
3
4
5
2
6
1
Transferencias a Personas
0 Transferencias a Personas
Transferencias para Actividades
Científicas o Académicas
9999 Sin discriminar
Transf. a Otras Inst. Cult. y Sociales sin
Fines de Lucro
9999 Sin discriminar
Transferencias a Otras Entidades del
Sector Público Nacional
Transf.a Emp. Pub.No Fina. para
Financiar Gastos Corrientes
Administración de Infraestructura
525 Ferroviaria SE
9999 Sin discriminar
Transferencias a Universidades
Nacionales
Transferencias a Univ. Nac. p/financiar
Gastos Corrientes
806 Universidad de Buenos Aires
7
Devengado
Transf. al Sector Privado para Financiar
Gastos Corrientes
0 Pensiones
3
Crédito Inicial
849 Otras Universidades no especificadas
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin.
Gastos Corrientes
63
3.000.000,00
0
3.000.000,00
0
616.542.685,00
603.341.512,30
20.355.595,00
0
596.187.090,00
603.341.512,30
2.357.089.735,00
1.635.224.809,66
2.357.089.735,00
1.635.224.809,66
4.593.000,00
4.052.543,29
537.000,00
0
537.000,00
0
56.000,00
56.000,00
56.000,00
56.000,00
4.000.000,00
3.996.543,29
4.000.000,00
3.996.543,29
12.735.810,00
12.735.810,00
12.735.810,00
12.735.810,00
8.950.000,00
0
3.785.810,00
12.735.810,00
5.064.000,00
14.600.000,00
5.064.000,00
14.600.000,00
4.864.000,00
14.600.000,00
200.000,00
0
3.219.981.268,00
2.856.022.599,95
Cuadro Nº 12. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
1
Partida
sub
Parcial
Descripción
Transferencias a Gobiernos Provinciales
3001 Administración Central Provincial
Cumplimiento Compromiso Fed. 3011 Obligaciones Otros Ejercicios
6
Transferencias a Gobiernos Municipales
9999 Sin discriminar
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Financ.
Gastos de Capital
8
1
Transferencias a Gobiernos Provinciales
3001 Administración central provincial
6
Transferencias a Gobiernos Municipales
9999 Sin discriminar
9
2
Transferencias al Exterior
Transf.a Organismos Internac.
p/Financiar Gastos Corrientes
9999 Sin discriminar
Crédito Inicial
Devengado
1.726.531.361,00
1.399.589.636,08
1.726.531.361,00
1.394.557.126,08
0
5.032.510,00
1.493.449.907,00
1.456.432.963,87
1.493.449.907,00
1.456.432.963,87
790.929,00
1.500.000,00
0
1.500.000,00
0
1.500.000,00
790.929,00
0
790.929,00
0
652.000,00
727.809,49
652.000,00
727.809,49
652.000,00
727.809,49
Total Ministerio de Desarrollo Social 18.120.615.296,00 20.904.406.150,34
64
Cuadro Nº 13.
Servicio 330. Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología.
Ejercicio Fiscal 2011.
Transferencias por Partida Principal, parcial y sub parcial. En pesos.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
sub
Parcial
Descripción
Crédito Inicial
Devengado
Transf. al Sector Privado para Financiar
Gastos Corrientes
286.034.093,00
Becas
246.403.789,00
258.144.123,76
246.403.789,00
258.144.123,76
2.498.281,00
4.956.973,00
2.498.281,00
4.956.973,00
6
0 Becas
Transferencias a Instituciones de
Enseñanza
Transferencias a Instituciones de
0 Enseñanza
Transf.para Activ. Cientificas o
Académicas
28.040.810,00
57.763.935,03
28.040.810,00
57.763.935,03
7
9999 Sin discriminar
Transf. a Otras Instituc. Culturales y
Soc. S/Fines de Lucro
9.091.213,00
15.938.954,57
9.091.213,00
15.938.954,57
79.000,00
109.950,00
2
9999 Sin discriminar
Transf. al Sector Privado para Financiar
Gastos Capital
Transferencias a Instituciones de
Enseñanza
6.000,00
0
6.000,00
0
4
9999 Sin Discriminar
Transf. a Otras Inst. Cult. y Sociales sin
Fines de Lucro
73.000,00
109.950,00
73.000,00
109.950,00
1
9999 Sin discriminar
Transferencias a Universidades
Nacionales
Transferencias a Univ. Nac. p/financiar
Gastos Corrientes
1
3
5
2
6
806 Universidad de Buenos Aires
336.803.986,36
13.668.922.979,00 16.560.814.991,92
13.658.922.979,00 16.406.231.831,92
2.456.223.324,00
2.946.523.354,00
807 Universidad Nacional de Catamarca
Universidad Nacional del Centro de la
808 Provincia de Bs.As.
160.600.359,00
197.484.348,00
191.803.964,00
247.394.524,00
809 Universidad Nacional del Comahue
299.456.510,00
368.162.413,00
810 Universidad Nacional de Córdoba
989.903.006,00
1.176.502.012,00
811 Universidad Nacional de Cuyo
565.491.824,00
673.963.490,00
812 Universidad Nacional de Entre Ríos
164.506.791,00
200.243.589,00
813 Universidad Nacional de Formosa
Universidad Nacional de General San
814 Martín
Universidad Nacional de General
815 Sarmiento
96.121.735,00
119.910.221,00
107.829.986,00
137.009.740,00
76.028.290,00
91.803.484,00
816 Universidad Nacional de Jujuy
155.852.656,00
188.238.574,00
817 Universidad Nacional de La Matanza
161.822.625,00
200.485.521,00
818 Universidad Nacional de La Pampa
151.499.642,00
183.470.639,00
819 Universidad Nacional de La Plata
895.468.750,00
1.122.189.804,00
820 Universidad Nacional del Litoral
357.617.265,00
431.237.486,00
821 Universidad Nacional de Lomas de Zamora
182.820.303,00
219.890.685,00
65
Cuadro Nº 13. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
sub
Parcial
Descripción
Devengado
822 Universidad Nacional de Luján
153.770.969,00
190.097.139,00
823 Universidad Nacional de Mar del Plata
289.268.577,00
350.670.174,00
824 Universidad Nacional de Misiones
206.913.583,00
250.496.969,00
825 Universidad Nacional del Nordeste
403.407.201,00
482.605.307,00
826 Universidad Nacional de la Patagonia
261.601.269,00
314.760.603,00
95.302.555,00
116.916.706,00
827 Universidad Nacional de Quilmes
828 Universidad Nacional de Río Cuarto
226.386.476,00
276.394.090,00
829 Universidad Nacional de Rosario
703.212.668,00
846.450.896,00
830 Universidad Nacional de Salta
217.871.297,00
265.292.830,00
831 Universidad Nacional de San Juan
404.165.301,00
491.534.080,00
832 Universidad Nacional de San Luis
Universidad Nacional de Santiago del
833 Estero
232.919.479,00
282.688.249,00
119.764.927,00
149.068.442,00
834 Universidad Nacional del Sur
266.832.978,00
323.028.293,00
835 Universidad Tecnológica Nacional
909.539.515,00
1.125.231.300,00
836 Universidad Nacional de Tucumán
679.022.891,00
818.522.351,00
837 Universidad Nacional de La Rioja
132.590.420,00
164.290.755,00
839 Universidad Nacional de Lanús
72.314.236,00
90.267.670,00
840 Universidad Nacional de Tres de Febrero
58.418.559,00
75.512.757,00
841 Universidad Nacional de Villa María
Universidad Nacional de la Patagonia
842 Austral
58.216.578,00
74.249.501,00
132.321.136,00
157.483.721,00
843 Instituto Universitario Nacional de Arte
124.610.703,00
153.795.074,00
845 Universidad Nacional de Chilecito
Universidad Nacional del Noroeste de la
846 Pcia.de Buenos Aires
45.383.059,00
55.685.946,00
50.285.787,00
63.099.080,00
847 Universidad Nacional de Rio Negro
56.609.726,00
80.145.962,00
711.460.000,00
664.026.105,92
855 Universidad Nacional de Chaco Austral
33.686.059,00
39.407.947,00
861 Universidad Nacional de Villa Mercedes
0
0
862 Universidad Nacional de Avellaneda
0
0
863 Universidad Nacional del Oeste
Universidad Nacional de Tierra del Fuego,
864 Antártida e Islas del Atlántico Sur
0
0
0
0
865 Universidad Nacional de Moreno
0
0
866 Universidad Nacional Arturo Jauretche
Universidad Nacional de José Clemente
867 Paz
Transferencias a Univ. Nac. p/financiar
Gastos de Capital
0
0
0
0
10.000.000,00
154.583.160,00
806 Universidad de Buenos Aires
Universidad Nacional de General San
814 Martín
0
0
0
10.000.000,00
821 Universidad Nacional de Lomas de Zamora
0
9.600.000,00
10.000.000,00
10.000.000,00
848 Universidades sin Discriminar
2
Crédito Inicial
822 Universidad Nacional de Luján
66
Cuadro Nº 13. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
7
Partida
sub
Parcial
0
27.000.000,00
0
93.983.160,00
862 Universidad Nacional de Avellaneda
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin.
Gastos Corrientes
0
4.000.000,00
4.594.591.780,00
5.474.406.796,36
3.985.727.528,00
4.986.508.913,76
3.985.727.528,00
4.986.508.913,76
570.787.252,00
406.403.632,60
570.787.252,00
406.403.632,60
Transferencias a Gobiernos Provinciales
3009 Otros Organismos Provinciales
Transferencias a Institutos de
Enseñanza Provinciales
3119 Educación sin discriminar
Transferencias a Gobiernos Municipales
4156 Municipalidad de General Pueyrredón
9999 Sin discriminar
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Financ.
Gastos de Capital
1
4
Devengado
848 Universidades sin Discriminar
6
8
Crédito Inicial
835 Universidad Tecnologica Nacional
1
4
Descripción
Transferencias a Gobiernos Provinciales
38.077.000,00
81.494.250,00
38.000.000,00
81.072.750,00
77.000,00
421.500,00
822.058.633,00
1.160.387.819,44
395.995.784,00
652.838.473,58
3009 Otros organismos provinciales
Transferencias a Institutos de
Enseñanza Provinciales
395.995.784,00
652.838.473,58
426.037.849,00
507.535.845,86
3119 Educación sin discriminar
426.037.849,00
507.535.845,86
25.000,00
13.500,00
25.000,00
13.500,00
57.913.815,00
72.337.580,01
57.913.815,00
72.337.580,01
0
5.070.820,00
4.147.588,00
4.206.835,73
100.000,00
126.000,00
45.374.114,00
61.004.879,05
0
0
48.000,00
47.883,90
42.000,00
42.153,12
0
3.998,67
6.696.600,00
1.080.000,00
176.545,00
256.058,48
0
3.660,00
180.000,00
241.978,67
6
Transferencias a Gobiernos Municipales
9999 Sin discriminar
9
2
1279
1443
1444
1534
Transferencias al Exterior
Transf.a Organismos Internac.
p/Financiar Gastos Corrientes
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo - Costos
Org. de las N. U. para la Educ. Ciencia y
Cult. - UNESCO
Organización de los Estados Americanos
(OEA)
Org. de Est. Iberoam. para la Educ, la
Cienc. y la Cultura
1535 Sociedad Internacional de Fotogrametría
Convención sobre el Patrimonio Mundial
1571 Cultural y Natural
Centro Interam. de Invest. y
1574 Documentación sobre Form. Prof.
1905 Programa Cumbres Iberoamericanas OEI
Instituto Internacional de Planeamiento de
1920 la Educación
Organization for Economic Cooperation and
1944 Development
Internat. Federation of Library Assoc. and
1990 Institutions
Fondo para el Secor Educativo del
1992 Mercosur
67
Cuadro Nº 13. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
sub
Parcial
Descripción
European Practice Enterprises Network e.v
6022 (European e.v)
Universidad de la Republica - UDELAR
6059 (ROU)
9999 Sin discriminar
Total Ministerio de Educación
68
Crédito Inicial
7.500,00
Devengado
8.097,39
121.918,00
0
1.019.550,00
245.215,00
19.429.600.300,00 23.604.861.124,09
Cuadro Nº 14.
Servicio 350. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Ejercicio Fiscal 2011.
Transferencias por Partida Principal, parcial y sub parcial. En pesos.
Partida
Principal
Partida
Parcial
1
4
7
Partida
sub
Parcial
Descripción
2
4
5
1.845.766.000,00 2.378.866.320,49
Ayudas Sociales a Personas
1.781.306.000,00 2.233.433.983,71
0 Ayudas Sociales a Personas
Transf. a Otras Instituc. Culturales y Soc. S/Fines
de Lucro
Transferencias a Empresas Privadas
9999 Sin Discriminar
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos
Capital
Transf. a Otras Inst. Cult. y Sociales sin Fines de
Lucro
9999 Sin discriminar
Transferencias a Cooperativas
2054 Cooperativas de Trabajo
2252 Cooperativa de Trabajo Ferroviaria Taller Perez
Cooperativa Comercio,Consumo y Prov. Insumos
2351 Produc. Mineros
6
Transferencias a Empresas Privadas
9999 Sin discriminar
6
1
Devengado
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos
Corrientes
9999 Sin discriminar
9
Crédito Inicial
Transferencias a Universidades Nacionales
Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos
Corrientes
1.781.306.000,00 2.233.433.983,71
56.260.000,00
139.285.200,47
56.260.000,00
139.285.200,47
8.200.000,00
6.147.136,31
8.200.000,00
6.147.136,31
29.100.000,00
15.343.532,18
17.000.000,00
9.159.213,18
17.000.000,00
9.159.213,18
9.800.000,00
6.178.361,00
9.800.000,00
6.077.892,00
0
57.196,00
0
43.273,00
2.300.000,00
5.958,00
2.300.000,00
5.958,00
14.503.000,00
14.288.314,38
14.503.000,00
14.288.314,38
806 Universidad de Buenos Aires
Universidad Nacional del Centro de la Provincia de
808 Bs.As.
1.270.000,00
10.130.485,45
0
104.096,00
810 Universidad Nacional de Córdoba
1.295.000,00
0
811 Universidad Nacional de Cuyo
1.045.000,00
127.490,00
812 Universidad Nacional de Entre Ríos
1.095.000,00
351.534,00
814 Universidad Nacional de General San Martín
0
492.299,80
815 Universidad Nacional de General Sarmiento
1.393.000,00
466.432,00
817 Universidad Nacional de La Matanza
1.870.000,00
1.370.280,30
818 Universidad Nacional de La Pampa
0
38.514,00
819 Universidad Nacional de La Plata
0
51.734,00
1.130.000,00
0
822 Universidad Nacional de Luján
823 Universidad Nacional de Mar del Plata
1.160.000,00
0
824 Universidad Nacional de Misiones
1.145.000,00
0
0
20.585,00
828 Universidad Nacional de Río Cuarto
829 Universidad Nacional de Rosario
831 Universidad Nacional de San Juan
69
1.260.000,00
398.493,85
200.000,00
141.427,44
Cuadro Nº 14. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
sub
Parcial Descripción
834 Universidad Nacional del Sur
41.373,54
1.310.000,00
46.725,00
837 Universidad Nacional de La Rioja
0
126.835,50
840 Universidad Nacional de Tres de Febrero
0
305.238,00
845 Universidad Nacional de Chilecito
0
36.151,50
Transferencias a Gobiernos Provinciales
3009 Otros Organismos Provinciales
Cumplimiento Compromiso Fed. - Obligaciones Otros
3011 Ejercicios
8
1
2
0
0
77.060.000,00
83.454.929,86
48.000.000,00
46.953.900,36
48.000.000,00
46.953.900,36
0
0
0
0
Transferencias a Gobiernos Municipales
29.060.000,00
36.501.029,50
29.060.000,00
36.501.029,50
74.884.000,00
22.258.117,52
Transferencias a Gobiernos Provinciales
14.200.000,00
874.828,79
14.200.000,00
874.828,79
Transferencias a Gobiernos Municipales
9999 Sin discriminar
9
0
280.000,00
9999 Sin discriminar
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Financ. Gastos
de Capital
3001 Administración central provincial
6
38.619,00
836 Universidad Nacional de Tucumán
3001 Administración Central Provincial
6
0
50.000,00
849 Otras Universidades no especificadas
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos
Corrientes
1
Devengado
835 Universidad Tecnológica Nacional
848 Universidades sin Discriminar
7
Crédito Inicial
Transferencias al Exterior
Transf.a Organismos Internac. p/Financiar Gastos
Corrientes
1446 Organización Internacional del Trabajo
Centro Interam. de Invest. y Documentación sobre
1574 Form. Prof.
1743 Asociación Internacional de la Seguridad Social
1801 Organización Iberoamericana de la Seguridad Social
1956 Asociación Internacional de Inspección del Trabajo
6050 Fondo OEA Capítulo CONICET
9999 Sin discriminar
Total Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social
70
60.684.000,00
21.383.288,73
60.684.000,00
21.383.288,73
5.108.000,00
3.522.823,21
5.108.000,00
3.522.823,21
4.763.500,00
3.084.183,10
41.000,00
41.660,00
198.000,00
182.390,96
70.000,00
59.295,00
3.500,00
0
0
123.789,60
32.000,00
31.504,55
2.046.421.000,00 2.517.734.037,64
Cuadro Nº 15.
Servicio 354. Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios. Ejercicio Fiscal 2011.
Transferencias por Partida Principal, parcial y sub parcial. En pesos.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
sub
Parcial
Descripción
Transf. al Sector Privado para Financiar
Gastos Corrientes
1
6
Transf.para Activ. Cientificas o Académicas
2158 FUNDACION EMPREMIN
7
9999 Sin discriminar
Transf. a Otras Instituc. Culturales y Soc.
S/Fines de Lucro
2070 Comisión de la Cuenca Río Limay
9999 Sin discriminar
9
Transferencias a Empresas Privadas
702 Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A.
Acuerdo Marco-Decreto N.93/2001 - Barrios
2022 Carenciados
Compania Administradora del Mercado Mayorista
2075 Electrico
2172 Metrovias S.A.
5.026.783,00
2.660.000,00
4.598.128,00
768.280,00
428.655,00
2.773.150,00
111.600,71
420.150,00
0
2.353.000,00
111.600,71
18.709.521.235,00
31.954.537.738,61
0
699.378.359,54
14.530.138,00
25.509.130,00
13.547.340.764,00
23.875.627.953,00
320.804.180,00
728.415.310,18
5.407.140,00
0
99.847,18
2217 Trenes de Buenos Aires S.A.
391.800.677,00
752.818.058,48
2221 Ferrovias S.A.
177.947.269,00
353.231.676,99
92.719.373,00
149.107.775,48
1.176.617.119,00
1.188.499.554,00
0
0
235.209.379,00
303.331.335,51
2.191.842.786,00
3.399.592.335,93
551.585.410,00
478.926.402,32
3.362.398.588,00
4.098.809.547,38
110.297.065,00
96.365.287,36
110.297.065,00
96.365.287,36
9999 Sin Discriminar
Transf. al Sector Privado para Financiar
Gastos Capital
Transf. a Otras Inst. Cult. y Sociales sin Fines
de Lucro
9999 Sin discriminar
Transferencias a Cooperativas
2054 Cooperativas de Trabajo
6
31.959.676.122,32
3.428.280,00
3.717.000,00
2294 Aerolineas Argentinas S.A.
5
18.715.722.665,00
2174 Productores de Energía Eólica
2293 Sociedad Operadora de Emergencia S.A.
4
Devengado
2173 SILARSA
2243 Ferrocentral S.A.
Unidad de Gestion Operativa Ferroviaria de
2253 Emergencia S.A.
Régimen Compensador de Combustible
2291 Aeronáutico (RCCA)
2
Crédito Inicial
Transferencias a Empresas Privadas
300.000,00
0
300.000,00
0
3.251.801.523,00
4.002.444.260,02
2172 Metrovias S.A.
52.916.334,00
20.831.440,20
2217 Trenes de Buenos Aires S.A.
63.151.181,00
227.867.587,08
2221 Ferrovias S.A.
24.244.402,00
15.077.817,47
2225 Nuevo Central Argentino S.A.
2243 Ferrocentral S.A.
2247 Siemens S.A.
Unidad de Gestion Operativa Ferroviaria de
2253 Emergencia S.A.
71
4.627.269,00
1.494.333,85
14.240.731,00
41.660.620,43
0
248.310,38
45.570.422,00
3.244.764,83
Cuadro Nº 15. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
sub
Parcial
Descripción
2293 Sociedad Operadora de Emergencia S.A.
2294 Aerolíneas Argentinas
2295 Austral Lineas Aereas - Cielos del Sur S.A.
1
3
4
7
8
0
15.637.560,61
0
72.203.618,00
0
2304 Herso S.A.
15.740.541,00
47.791.732,21
2305 Benito Roggio e hijos S.A.
38.109.828,00
292.040.948,57
2384 U.T.E Herso S.A. / Zonis
0
621.566,87
2385 U.T.E. Benito Roggio S.A. / Herso S.A.
0
86.753.904,92
9999 Sin discriminar
Transferencias a Otras Entidades del Sector
Público Nacional
Transf.a Inst.Públicas Financ. p/Financiar
Gastos Corrientes
719 Nación Servicios S.A.
Transf. a Emp. Pub. Multinac. p/financiar
Gastos Corrientes
Comisión Mixta Argentina-Paraguaya del Río
552 Paraná (COMIP)
Delegación de Control del Puente Santo Tomé2085 Sao Borja
Transf. a Fondos Fiduc.y Otros Entes del
SPNnF p/Fin.Gs.Ctes
556 Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo
6
Devengado
515.000.000,00
2396 Hidrovia S.A.
5
Crédito Inicial
0
149.621.500,00
2.478.200.815,00
3.027.348.554,60
11.171.385.896,00
13.948.695.158,79
78.890.644,00
50.211.265,72
78.890.644,00
50.211.265,72
9.428.600,00
7.660.874,07
4.837.000,00
7.660.874,07
4.591.600,00
0
6.449.039.452,00
11.488.570.179,00
38.000.000,00
0
667 Entidad Regulatoria de Agua y Saneamiento
4.900.000,00
0
668 Agencia de Planificacion
Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura
964 de Transport
Fondo Fiduciario Subsidio Consumidores
967 Residenciales
Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos
980 Residenciales de
2.600.000,00
0
5.973.663.693,00
10.522.979.189,00
50.000.000,00
119.217.399,00
379.875.759,00
843.888.167,00
0
2.485.424,00
95.739.000,00
90.055.969,19
95.739.000,00
90.055.969,19
2.992.934.000,00
550.181.061,03
449.734.000,00
286.831.216,83
999 Otros
Transf.a Inst.Pub. Finan. para Financiar
Gastos de Capital
719 Nación Serivicios S.A.
Transf.a Emp. Pub. No Finan. p/Financiar
Gastos de Capital
Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AYSA
753 S.A.)
Empresa Argentina de Soluciones Satelitales
754 S.A. (AR-SAT)
1.740.000.000,00
114.484.954,18
777 Administración de Infraestructura Ferroviaria S.E.
200.000.000,00
148.864.890,02
794 Nucleoelectrica Argentina S.A.
Transf.a Emp. Pub. Multinac. p/Financiar
Gastos de Capital
603.200.000,00
0
125.799.000,00
123.430.469,78
551 Ente Binacional Yacyretá
125.799.000,00
123.430.469,78
72
Cuadro Nº 15. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
9
Partida
sub
Parcial
Descripción
Transf. Fondos Fiduc. y Otros Entes SPNnoF
p/ Gs.de Capital
556 Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo
Devengado
1.419.555.200,00
1.638.585.340,00
22.000.000,00
0
687.859.000,00
1.247.049.000,00
50.528.775,00
88.487.837,00
596.196.200,00
275.296.000,00
62.971.225,00
27.752.503,00
200.750.000,00
99.423.744,29
1
Transferencias a Universidades Nacionales
Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos
Corrientes
69.000,00
50.000,00
69.000,00
50.000,00
2
848 Universidades sin Discriminar
Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos
de Capital
200.681.000,00
99.373.744,29
200.681.000,00
99.373.744,29
428.121.653,00
339.604.586,01
390.834.153,00
304.604.586,01
562 Sistema Vial Integrado - SISVIAL
764 Cumplimiento Ley 26.078 - Artículo 69º
Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico
960 Federal
Fondo Fiduciario para Subsidios a Consumos
967 Residenciales de
6
848 Universidades sin Discriminar
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos
Corrientes
7
1
Transferencias a Gobiernos Provinciales
3001 Administración Central Provincial
3
3009 Otros Organismos Provinciales
Transferencias a Empresas Públicas no Fin.
Provinciales
79 Empresa Eléctrica de Santa Cruz S.A.
555 Comisión Regional del Río Bermejo
9999 Sin discriminar
6
Transferencias a Gobiernos Municipales
9999 Sin discriminar
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Financ.
Gastos de Capital
8
1
Transferencias a Gobiernos Provinciales
3001 Administración central provincial
3009 Otros organismos provinciales
3
3201 Ente Administrador Astillero Rio Santiago
Transferencias a Empresas Púb. no
Financieras Provinciales
Ente Administrador del Puerto de Rosario
3301 (ENAPRO)
3304 Corporación Buenos Aires Sur S.E.
9999 Sin discriminar
6
Transferencias a Gobiernos Municipales
9999 Sin discriminar
9
Crédito Inicial
Transferencias al Exterior
73
1.900.922,00
2.478.207,98
388.933.231,00
302.126.378,03
36.900.000,00
35.000.000,00
35.000.000,00
35.000.000,00
1.729.575,00
0
170.425,00
0
387.500,00
0
387.500,00
0
8.564.082.012,00
8.947.216.885,60
6.375.014.825,00
6.493.551.929,37
5.947.162.271,00
6.026.676.465,49
427.848.554,00
466.875.463,88
4.000,00
0
30.201.298,00
13.755.519,25
0
0
5.666.298,00
5.264.853,12
24.535.000,00
8.490.666,13
2.158.865.889,00
2.439.909.436,98
2.158.865.889,00
2.439.909.436,98
44.039.289,00
123.333.890,48
Cuadro Nº 15. Continuación.
Partida
Principal
Partida
Parcial
2
Partida
sub
Parcial
Descripción
Transf.a Organismos Internac. p/Financiar
Gastos Corrientes
1440 Organización de Aviación Civil Internacional
Programa Nacionas Unidas para el Desarrollo 1445 PNUD
1461 Unión Internacional de Telecomunicaciones
1507 Centro Regional de Sismología -Ceresis
1570 Organización Latinoamericana de Energía
Unión Interamericana para la Vivienda, Lima,
1787 Perú.
1822 Organazacion Internacional de Migraciones
7
Crédito Inicial
Devengado
43.704.289,00
39.944.647,25
0
12.951.685,81
35.431.979,00
15.848.174,79
5.404.460,00
343.288,00
8.000,00
0
1.672.000,00
1.655.118,43
0
1.814,60
528.850,00
0
1981 United Nations Office for Project Service
0
8.752.375,62
6081 International Energy Forum (IEF)
0
63.690,00
659.000,00
328.500,00
335.000,00
83.389.243,23
0
1.299.989,09
0
0
0
76.145.668,50
335.000,00
5.943.585,64
9999 Sin discriminar
Transf.a Organismos Internacionales p/Fin.
Gastos de Capital
Programa Nacional Unidas para el Desarrollo 1445 PNUD
1461 Unión Internacional de Telecomunicaciones
Org. de Estados Iberoam. para la Educ., la Cienc.
1534 y la Cult.
9999 Sin discriminar
Total Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios
74
42.486.500.103,00 59.516.759.934,87
Cuadro Nº 16.
Servicio 356. Obligaciones a Cargo del Tesoro.
Ejercicio Fiscal 2011.
Transferencias por Partida Principal, parcial y sub parcial. En pesos.
Partida
Princip
al
Partida
Parcial
1
7
Partida
sub
Parcial
Descripción
Transf. al Sector Privado para Financiar
Gastos Corrientes
Transf. a Otras Instituc. Culturales y Soc.
S/Fines de Lucro
9999 Sin discriminar
9
Transferencias a Empresas Privadas
2020 Pequeña y Mediana Empresa
Régimen de Promoción Forestal y Cumplimiento
2065 Ley 25.080
2260 Programa de Emergencia Agropecuaria
7.794.162.530,78
5.000.000,00
0
5.000.000,00
0
2.145.297.863,00
7.794.162.530,78
38.024.000,00
47.215.161,81
80.000.000,00
80.000.000,00
2.700.000,00
0
28.000.000,00
35.000.000,00
50.000.000,00
50.000.000,00
2287 Bonificación de Tasas e Iniciativas Financieras
Productores de Petróleo Crudo - Decreto
2289 652/2002
Plan Federal del Bicentenario de Ganados y
2296 Carnes
Recuperación, Fomento y Desarrollo de la
2299 Actividad Caprina -
50.500.000,00
66.500.000,00
774.000.000,00
6.553.566.297,08
236.814.000,00
188.394.000,00
12.000.000,00
12.000.000,00
200.000.000,00
112.979.710,01
2333 Empresas Automotrices Ley Nº 26.393
50.000.000,00
0
2373 Desarrollo Rural y Agricultura Familiar
95.000.000,00
159.999.999,64
2374 Ley 26.509 - Emergencia Agropecuaria
500.000.000,00
477.500.000,00
12.700.000,00
712,62
7.600.000,00
9.893.349,75
7.959.863,00
1.113.299,87
14.089.613.454,00
25.127.690.657,05
9999 Sin Discriminar
Transferencias a Otras Entidades del Sector
Público Nacional
Transf.a Inst.Públicas Financ. p/Financiar
Gastos Corrientes
990 Banco Central de la República Argentina
991 Banco de la Nación Argentina
2
2.150.297.863,00
2286 Fondo Algodonero - Ley 26.060
2381 Plan Renovación Transporte de Cargas
Programa Nacional para el Desarrollo de Parques
2391 Industriales
1
Devengado
2272 Productores Tamberos
2319 Empresas Automotrices Beneficio Dto. 774/05
5
Crédito Inicial
993 Banco de Inversion y Comercio Exterior (BICE)
Transf.a Emp. Pub.No Fina. para Financiar
Gastos Corrientes
1.750.000,00
88.405,05
250.000,00
35.530,05
0
52.875,00
1.500.000,00
0
8.056.653.000,00
14.839.711.547,00
151 Canal 7 S.A.
0
700.000,00
152 TELAM SAIP
Servicio de Radio y Televisión de la Universidad
153 Nacional de
0
1.750.000,00
510 Energia Argentina S.A.
735 Yacimientos Carboniferos de Rio Turbio
Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AYSA
753 S.A.)
Empresa Argentina de Soluciones Satelitales
754 S.A. (AR-SAT)
75
7.500.000,00
17.552.462,00
4.800.000.000,00
9.688.810.111,00
570.000.000,00
907.169.237,00
780.000.000,00
1.344.500.000,00
0
14.500.000,00
Cuadro Nº 16. Continuación.
Partida
Princip
al
Partida
Parcial
Partida
sub
Parcial
Descripción
776 Radio y Televisión Argentina S.E. (RTA S.E.)
Administración de Infraestructuras Ferroviarias
777 S.E.
778 Operador Ferroviario S.E.
789 Ferrocarril General Belgrano S.A.
Unidad Especial Sistema de Transmisión
790 Yacyretá
791 TELAM S.E.
792 Lineas Aereas Federales S.A.
798 Emprendimientos Energéticos Binacionales S.A.
799 EDUCAR S.E.
Crédito Inicial
Devengado
532.250.000,00
705.413.967,00
50.737.000,00
53.124.250,00
21.500.000,00
48.085.867,00
1.125.915.000,00
1.867.454.198,00
2.240.000,00
2.230.419,00
153.847.000,00
153.847.036,00
3.680.000,00
1.230.000,00
0
24.360.000,00
8.684.000,00
8.684.000,00
300.000,00
300.000,00
3
860 Radio Universidad Nacional del Litoral
Transf. a Emp. Pub. Multinac. p/financiar
Gastos Corrientes
0
370.000.000,00
0
370.000.000,00
4
551 Ente Binacional Yacyretá
Transf. a Fondos Fiduc.y Otros Entes del
SPNnF p/Fin.Gs.Ctes
2.150.000.000,00
2.290.993.572,00
556 Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo
625 Administracion Federal de Ingresos Publicos
7
178.000.000,00
2.130.000.000,00
2.026.993.572,00
667 Entidad Regulatoria de Agua y Saneamiento
0
22.500.000,00
668 Agencia de Planificacion
0
13.500.000,00
801 Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales
0
30.000.000,00
20.000.000,00
20.000.000,00
0
0
968 Fondo Fiduciario de Promocion Ovina
6
0
999 Otros
Transf.a Inst.Pub. Finan. para Financiar
Gastos de Capital
993 Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE)
Transf.a Emp. Pub. No Finan. p/Financiar
Gastos de Capital
Servicio de Radio y Televisión de la Universidad
153 Nacional de
181 DIOXITEK S.A.
510 Energia Argentina S.A.
557 TANDANOR S.A.
2.000.000,00
0
2.000.000,00
0
3.853.210.454,00
7.533.897.133,00
1.705.000,00
1.704.996,00
19.500.000,00
24.500.000,00
290.000.000,00
818.000.000,00
5.000.000,00
4.250.000,00
735 Yacimientos Carboniferos de Rio Turbio
Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AYSA
753 S.A.)
Empresa Argentina de Soluciones Satelitales
754 S.A. (AR-SAT)
160.000.000,00
205.136.665,00
1.065.300.000,00
2.357.472.706,00
1.529.000.000,00
2.075.500.000,00
776 Radio y Televisión Argentina S.E. (RTA S.E.)
38.235.454,00
31.862.766,00
777 Administración de Infraestructura Ferroviaria S.E.
217.300.000,00
516.300.000,00
794 Nucleoelectrica Argentina S.A.
462.100.000,00
1.402.100.000,00
64.370.000,00
96.370.000,00
700.000,00
700.000,00
799 EDUCAR S.E.
860 Radio Universidad Nacional del Litoral
76
Cuadro Nº 16. Continuación.
Partida
Princip
al
Partida
Parcial
Partida
sub
Parcial
Descripción
8
Transf.a Emp. Pub. Multinac. p/Financiar
Gastos de Capital
9
551 Ente Binacional Yacyretá
Transf. Fondos Fiduc. y Otros Entes SPNnoF
p/ Gs.de Capital
7
1
8
1
2
26.000.000,00
60.000.000,00
26.000.000,00
60.000.000,00
0
33.000.000,00
0
25.000.000,00
564 Comisión Federal de Impuestos
0
0
801 Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos
Corrientes
0
8.000.000,00
2.944.354.050,00
1.578.872.470,03
2.944.354.050,00
1.578.872.470,03
3001 Administración Central Provincial
Acuerdo Nacion-Provincias sobre Relacion
3013 Financiera-Art.11
2.552.837.050,00
1.187.360.025,80
390.550.000,00
390.546.000,00
3102 Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Financ.
Gastos de Capital
967.000,00
966.444,23
8.529.600.000,00
7.510.441.066,52
Transferencias a Gobiernos Provinciales
8.469.600.000,00
7.510.441.066,52
8.469.600.000,00
7.510.441.066,52
Transferencias a Gobiernos Provinciales
Transferencias a Gobiernos Municipales
9999 Sin discriminar
9
Devengado
556 Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo
3001 Administración central provincial
6
Crédito Inicial
Transferencias al Exterior
Transf.a Organismos Internac. p/Financiar
Gastos Corrientes
Serv. de Informac. para la Comercial. de Product.
1377 Pesqueros
1413 Comité Consultivo Internacional del Algodón
60.000.000,00
0
60.000.000,00
0
9.740.000,00
8.615.650,88
9.740.000,00
8.615.650,88
65.000,00
83.090,56
74.000,00
95.902,00
1420 Consejo Internacional de Cereales
Instituto Interamericano de Cooperación para la
1429 Agricultura
386.000,00
575.813,71
6.622.000,00
4.542.558,63
1526 Instituto para la Integración de América Latina
2.173.000,00
2.149.353,54
82.000,00
101.252,12
271.000,00
463.097,79
1578 Organización Internacional del Azúcar
Convención s/ Conserv. de Recursos Vivos
1598 Marinos Antártico
1932 Grupo de los 24
6062 Consejo Oleícola Internacional
Total Obligaciones a Cargo del Tesoro
77
67.000,00
69.490,90
0
535.091,63
27.723.605.367,00
42.019.782.375,26
Cuadro Nº 17.
Servicio 470. Instituto de Ayuda Financiera para el Pago de Retiros y
Pensiones Militares.
Ejercicio Fiscal 2011.
Transferencias por Partida Principal, parcial y sub parcial. En pesos.
Partida
Principal
Partida
Parcial
1
1
Partida
sub
Parcial
Descripción
Devengado
Transf. al Sector Privado para
Financiar Gastos Corrientes
3.004.103.000,00
3.246.803.184,27
Jubilaciones y/o retiros
2.249.567.000,00
2.298.560.590,86
2.249.567.000,00
2.298.560.590,86
0 Jubilaciones y/o retiros
2
Crédito Inicial
Pensiones
0 Pensiones
Total Instituto de Ayuda
Financiera para Pago de
Retiros y Pensiones Militares
78
754.536.000,00
948.242.593,41
754.536.000,00
948.242.593,41
3.004.103.000,00
3.246.803.184,27
Cuadro Nº 18.
Servicio 604. Dirección Nacional de Vialidad.
Ejercicio Fiscal 2011.
Transferencias por Partida Principal, parcial y sub parcial. En pesos.
Partida
Principal
Partida
Parcial
1
7
Partida
sub
Parcial
Descripción
Transf. al Sector Privado para
Financiar Gastos Corrientes
Transf. a Otras Instituc. Culturales y
Soc. S/Fines de Lucro
2139 Asociación Argentina de Carreteras
9999 Sin discriminar
9
Transferencias a Empresas Privadas
4
9999 Sin Discriminar
Transf. al Sector Privado para
Financiar Gastos Capital
Transf. a Otras Inst. Cult. y Sociales
sin Fines de Lucro
1
9999 Sin discriminar
Transferencias a Universidades
Nacionales
Transferencias a Univ. Nac. p/financiar
Gastos Corrientes
2
6
8
1
806 Universidad de Buenos Aires
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para
Financ. Gastos de Capital
Transferencias a Gobiernos
Provinciales
3001 Administración central provincial
Organismos descentralizados
3002 provinciales
3009 Otros organismos provinciales
6
Crédito Inicial
Devengado
75.057.000,00
14.345.236,00
57.000,00
14.345.236,00
57.000,00
0
0
14.345.236,00
75.000.000,00
0
75.000.000,00
0
0
9.225.021,00
0
9.225.021,00
0
9.225.021,00
10.000,00
0
10.000,00
0
10.000,00
0
1.814.605.399,00
3.065.184.094,56
1.305.526.502,00
2.382.009.490,55
1.305.426.502,00
2.356.665.653,29
0
22.883.301,27
100.000,00
0
0
2.460.535,99
509.078.897,00
683.174.604,01
1.000.000,00
0
4039 Municipio de Berisso
39.214.365,00
18.519.606,02
4105 Municipio de Escobar
2.000.000,00
1.354.576,47
4288 Municipio de Pilar
5.000.000,00
1.548.337,02
3201 Ente Administrador Astillero Rio Santiago
Transferencias a Gobiernos
Municipales
1012 Avellaneda
4324 Saladillo
4369 Municipio de Tigre
4744 Municipio de Concordia
5448 Municipio de Ceres
5449 Indeterminado Provincia de Santa Fe
9999 Sin discriminar
Total Dirección Nacional de
Vialidad
79
100.000,00
0
1.000.000,00
0
0
15.931.964,15
1.330.000,00
2.500.675,27
0
2.175.340,00
459.434.532,00
641.144.105,08
1.889.672.399,00
3.088.754.351,56
Cuadro Nº 19.
Servicio 850. Administración Nacional de la Seguridad Social.
Ejercicio Fiscal 2011.
Transferencias por Partida Principal, parcial y sub parcial. En pesos.
Partida
Principal
Partida
Parcial
Partida
sub
Parcial
Descripción
Transf. al Sector Privado para
Financiar Gastos Corrientes
1
1
Jubilaciones y/o retiros
0 Jubilaciones y/o retiros
2
Pensiones
7
5
4
7
1
9
2
134.544.134.994,00
Devengado
148.858.653.183,33
86.973.448.413,00
92.002.741.546,20
86.973.448.413,00
92.002.741.546,20
22.647.068.586,00
30.005.939.605,30
22.647.068.586,00
30.005.939.605,30
Ayudas Sociales a Personas
20.996.766.994,00
22.476.835.133,74
0 Ayudas Sociales a Personas
Transf. a Otras Instituc. Culturales y
Soc. S/Fines de Lucro
Asociación Argentina de Prespuesto
2033 Público (ASAP)
Inst. Nac.de Serv. Sociales para
2129 Jubilados y Pensionionados
20.996.766.994,00
22.476.835.133,74
3.926.851.001,00
4.373.136.898,09
10.000,00
7.000,00
3.926.595.001,00
4.372.334.974,08
176.000,00
794.924,01
70.000,00
0
674.400.000,00
729.678.746,61
674.400.000,00
729.678.746,61
674.400.000,00
729.678.746,61
1.900.583.000,00
716.743.916,66
1.900.583.000,00
716.743.916,66
1.900.583.000,00
716.743.916,66
4.600.000,00
2.410.310,95
4.600.000,00
2.410.310,95
4.100.000,00
1.992.790,52
100.000,00
180.172,43
400.000,00
237.348,00
137.123.717.994,00
150.307.486.157,55
0 Pensiones
4
Crédito Inicial
2159 Rinconcito de Luz
Consejo Federal de Prevision Social
2188 (CO.FE.PRES.)
Transferencias a Otras Entidades del
Sector Público Nacional
Transf. a Fondos Fiduc.y Otros Entes
del SPNnF p/Fin.Gs.Ctes
Administracion Federal de Ingresos
625 Publicos
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin.
Gastos Corrientes
Transferencias a Gobiernos
Provinciales
Instituciones de Seguridad Social
3003 Provinciales
Transferencias al Exterior
Transf.a Organismos Internac.
p/Financiar Gastos Corrientes
Organización Iberoamericana de la
1742 Seguridad Social
Asociación Internacional de la Seguridad
1743 Social
Conferencia Interamericana de Seguridad
1777 Social
Total Administración Nacional de
la Seguridad Social
80
INFORME DEL AUDITOR
CUENTA DE INVERSIÓN
EJERCICIO FISCAL 2011
ANÁLISIS MACROECONÓMICO
INFORME DEL AUDITOR
CUENTA DE INVERSIÓN
EJERCICIO FISCAL 2011
ANÁLISIS MACROECONÓMICO
1. OBJETIVO DEL ANÁLISIS.
Desarrollar un análisis macroeconómico de la ejecución de los créditos
presupuestarios correspondientes al Ejercicio Fiscal 2011, distribuidos a
través de la Decisión Administrativa Nº 1 de 2011, de fecha 7 de enero de
2011.
2. ALCANCE DE LA LABOR DE AUDITORIA.
El examen fue realizado de conformidad a las normas de Auditoría Externa
de la Auditoría General de la Nación, aprobadas por la Resolución N°
145/93, de fecha 7 de octubre de 1993, dictada en virtud de las facultades
conferidas por el art. 119 inc. d) de la Ley 24.156.
A los efectos del objetivo señalado en 1., precedente, se realizaron pruebas
globales de consistencia con el fin de cotejar la integridad de la información
contenida en los créditos y en la ejecución presupuestaria.
La revisión de la información se ha realizado sobre los grandes rubros de la
clasificación presupuestaria.
La información que se presenta y analiza proviene de la Cuenta de
Inversión 2011 y del Sistema Integrado de Información Financiera (SIDIF).
Por ejecutado se entiende devengado, en materia de gastos, y percibido, en
materia de recursos.
1
El análisis se desarrolla y presenta en concordancia con la exposición que
se realiza en la Cuenta de Inversión del Ejercicio Fiscal 2011.
En forma conjunta con los datos del Ejercicio Fiscal 2011, se presenta
información correspondiente a los créditos presupuestarios y su ejecución
para ejercicios fiscales anteriores para facilitar el análisis.
Las tareas de campo se desarrollaron entre el 7 de diciembre de 2011 y el
24 de enero de 2013.
3. ACLARACIONES PREVIAS.
La información sobre ejecución presupuestaria, presentada en la Cuenta de
Inversión fue cotejada con el Sistema Integrado de Información Financiera,
SIDIF.
Las comparaciones de los datos de 2011 con los créditos presupuestarios y
su ejecución de ejercicios fiscales anteriores se han hecho a valores
corrientes, tal como son presentados por la Secretaría de Hacienda, tanto
en las leyes de presupuesto así como en las cuentas de inversión de cada
año.
El Ejercicio Fiscal 2011 no contó con Ley de Presupuesto. Siguiendo lo
establecido por la Ley de Administración Financiera, Nº 24.156, en su
artículo 27, el Poder Ejecutivo Nacional realizó la prórroga de los créditos
presupuestarios del Ejercicio Fiscal anterior, a través del Decreto Nº 2.053
del 22 de diciembre de 2010.
El Crédito Inicial de 2011 corresponde al Crédito Vigente del Ejercicio Fiscal
2010, que incluye las modificaciones que se realizaron durante este último
período pero también deben incluirse las modificaciones introducidas a
través del Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 2.054 del 22 de diciembre
de 2010 con vigencia desde el 1 de enero de 2011. Como resultado de las
modificaciones introducidas, los créditos presupuestarios que constan en el
SIDIF como Crédito Inicial, son similares a los que se consignaron en el
Proyecto de Ley de Presupuesto del año 2011, que no fuera sancionado por
el Honorable Congreso de la Nación. Sin embargo, según el Proyecto de
Ley de Presupuesto, se obtendría un Superávit Financiero de 1.593,1
millones de pesos, en tanto según lo establecido como Cálculo Original y
Crédito Inicial, se obtendría un Déficit de 5.867,5 millones.
2
El Cuadro que sigue muestra los ingresos y gastos según el Proyecto de
Ley de Presupuesto y lo consignado en el SIDIF.
Administración Nacional. Ejercicio Fiscal 2011.
Cálculo Original de Recursos y Crédito Inicial de Gastos.
En millones de pesos.
Según Proyecto de Ley
de Presupuesto
Según Sidif
Ingresos Corrientes
372.261,7
372.305,6
Gastos Corrientes
322.631,7
330.520,5
Resultado Económico
49.630,0
41.785,1
Ingresos de Capital
2.243,4
2.243,5
Gastos de Capital
50.280,3
49.896,0
Resultado Financiero
1.593,1
-5.867,5
Fuentes: Proyecto de Ley de Presupuesto de Recursos y Gastos de la Administración Nacional, año
2011 y SIDIF.
En el presente informe se presenta como Cálculo Original de Recursos y
Crédito Inicial para los Gastos, los valores consignados en el SIDIF.
Los datos consignados en el Anexo de información forman parte del
presente Informe de Auditoría.
4. DESARROLLO DEL ANALISIS.
4.1 Cuenta de Ahorro Inversión Financiamiento.
El cuadro que se presenta a continuación muestra un resumen de la
Cuenta de Ahorro Inversión Financiamiento, sin incluir las operaciones de
su financiamiento, para el Ejercicio Fiscal 2011, con los créditos iniciales y
su ejecución presupuestaria.
3
ADMINISTRACION NACIONAL
Ejercicio Fiscal 2011. En millones de pesos
Cuenta Ahorro - Inversión – Financiamiento
372.305,62
330.520,52
404.720,47
395.369,43
Diferencia
Ejecución a
Crédito Inicial.
32.414,85
64.848,91
41.785,10
2.243,46
49.896,02
9.351,04
2.614,09
55.178,81
-32.434,06
370,64
5.282,79
-5.867,46
-43.213,68
-37.346,22
Crédito Inicial
CONCEPTO
Ingresos Corrientes
Gastos Corrientes
Resultado Econ.
Ahorro/Desahorro
Recursos de Capital
Gastos de Capital
Resultado financiero antes de
contribuciones
Ejecución
Presupuestaria
Según el Crédito Inicial se estimó un Resultado Financiero deficitario de
5.867,5 millones de pesos, originado en un total de ingresos de la
Administración Nacional de 374.549,1 millones de pesos y gastos totales
por 380.416,53 millones de pesos.
Durante el ejercicio se produjeron modificaciones al Presupuesto por vía
de Decisiones Administrativas (DA) del Jefe de Gabinete de Ministros y
mediante el dictado de Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU). Por
estos procedimientos, entre otros, se modificó el Cálculo de Recursos
Corrientes, que se incrementó en 44.092,1 millones y el de Recursos de
Capital en 1.281,72 millones de pesos. En materia de Gastos, las
diferentes medidas determinaron un aumento de los créditos que, en el
caso de los Gastos Corrientes fue de 78.379,9 millones y en el de los de
Capital 10.194,9 millones de pesos. De esta forma, se previó, en el
Cálculo de Recursos y Créditos Vigentes, un déficit financiero de 49.068,5 millones de pesos.
En la ejecución presupuestaria se llegó a un Déficit Financiero de 43.213,7
millones de pesos. El origen de este déficit se encuentra en el
comportamiento de los Ingresos y Gastos Corrientes, especialmente por el
bajo peso de los Ingresos y Gastos de Capital. Mientras que se obtuvieron
Recursos Corrientes un 8,7% por encima de lo estimado como Cálculo
Original, la ejecución de los Gastos Corrientes fue el 19,6% mayor que lo
previsto en el Crédito Inicial. Esto es, mientras se obtuvieron 32.414,8
millones de pesos más que lo estimado en términos de Recursos
Corrientes, los Gastos Corrientes se ejecutaron en 64.848,9 millones de
pesos por encima de lo establecido como Crédito Inicial. Los Gastos de
Capital se ejecutaron en 5.282,8 millones de pesos también por arriba de
4
lo previsto en tanto que la obtención de Recursos de Capital fue de 370,6
millones de pesos más que el Calculado Original.
Durante el año 2011, el crecimiento económico informado por la Dirección
Nacional de Cuentas Nacionales del INDEC (DNCN) fue del 8,9% en tanto
se había previsto un crecimiento del 4,3%. A su vez, la elevación del
conjunto de los precios de la economía, medido por el Indice de Precios
Implícitos, también informados por la DNCN, fue del 17,3%, cuando se
había previsto un crecimiento del 10,9%. Esto implica que el crecimiento
nominal fue del 27,7%, siendo esta variable significativa en relación al
comportamiento de la obtención de recursos que dependen del valor
nominal de las transacciones como son algunos impuestos, como el
Impuesto al Valor Agregado, Impuesto a las Ganancias y aranceles al
comercio exterior, entre otros.
El cuadro que sigue muestra las estimaciones de las variables
macroeconómicas para el año 2011 presentadas en el Mensaje del
Proyecto de Ley de Presupuesto y que fueran utilizadas para estimar la
evolución de valores presupuestarios, como lo es la recaudación, y los
datos informados por la Dirección Nacional de Cuentas Nacionales,
dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas respecto a lo
acontecido en 2011.
Ejercicio Fiscal 2011. Variables Macroeconómicas. Estimaciones del
Proyecto de Ley de Presupuesto y datos de la Dirección Nacional de
Cuentas Nacionales.
PBI. En millones de pesos
Crecimiento económico
real
Incremento de precios
Crecimiento Nominal
Según Proyecto de Ley de
Presupuesto
1.617.968
Datos informados por la
DNCN
1.842.022
4,30%
10,90%
15,70%
8,9%
17,3%
27,7%
Fuentes: Proyecto de Ley de Presupuesto de Recursos y Gastos de la Administración Nacional,
año 2011 y Dirección Nacional de Cuentas Nacionales (DNCN), INDEC.
El Cuadro Nº A1 muestra el valor del Crédito Inicial, el Crédito Vigente y la
ejecución presupuestaria así como las diferencias entre los distintos
momentos presupuestarios. El Cuadro Nº A2 muestra la misma
información que el cuadro anterior pero en términos del PBI. Para la
información del Crédito Inicial se utilizó como patrón de comparación el
PBI a precios corrientes estimados en el Mensaje que acompaña al
Proyecto de Ley de Presupuesto, mientras que para los datos del Cálculo
5
y Crédito Vigentes y para la ejecución presupuestaria se utilizó el PBI
estimado por el Ministerio de Economía y Producción, a través del INDEC,
a precios corrientes, correspondientes al año 2011.
Esta información muestra una elevación de la participación del Estado en
la economía desde la perspectiva del gasto de la Administración Nacional,
al comparar el Crédito Inicial con su ejecución presupuestaria, pasando
del 23,5% del PBI proyectado según el Crédito Inicial a una participación
del gasto total de la Administración Nacional del 24,5% del PBI en la
ejecución.
El déficit financiero al que se llegó trepó al 2,3% del PBI, en tanto según el
Cálculo Original de recursos y el Crédito Inicial se previó obtener un déficit
de 0,4% del PBI.
El Cuadro Nº A3 presenta los datos de la Cuenta Ahorro Inversión
Financiamiento, sobre la línea de resultados.
Los Recursos Corrientes se ejecutaron un 8,7% por encima de lo previsto
en el Cálculo Original, por 32.414,8 millones de pesos más. Entre los
mismos, se obtuvieron Recursos Tributarios por un valor superior a lo
previsto en 20.642,5 millones de pesos, esto es, un 8,8% por encima de
las previsiones. Las Contribuciones a la Seguridad Social se ejecutaron en
el 8,6% por encima del Cálculo Original. Entre los Recursos Tributarios y
las Contribuciones a la Seguridad Social se concentra el 92,2% de los
Recursos Corrientes.
Las Rentas de la Propiedad se ejecutaron en un 26,1% por encima de lo
previsto, hasta alcanzar la suma de 21.640,4 millones de pesos. De esta
forma, este tipo de recursos participa en el 5,3% de lo recaudado en
concepto de Recursos Corrientes.
Los Recursos No Tributario, las Ventas de Bienes y Servicios de la
Administración Pública y las Transferencias Corrientes se ejecutaron por
debajo de lo previsto, de forma que su participación en el financiamiento
corriente fue de 2,0%, 0,4% y 0,1%, respectivamente.
Los Gastos Corrientes se ejecutaron en 64.848,9 millones de pesos más
que lo previsto en el crédito aprobado. Esto es, se produjo una elevación
del 19,6% respecto al Crédito Inicial.
El rubro que mayor crecimiento presenta, entre el Crédito Inicial y su
ejecución presupuestaria, es el de las Transferencias Corrientes que se
elevaron en 34.418,6 millones de pesos hasta llegar a 140.545,6 millones
6
de pesos, de las que la mayor parte corresponde a transferencias al sector
privado que fueron de 79.504,1 millones de pesos. Las Transferencias al
Sector Público también fueron superiores a lo establecido como Crédito
Inicial en 13.029,1 millones de pesos y alcanzaron la suma de 60.016,8
millones de pesos. La diferencia entre el Crédito Inicial para
Transferencias Corrientes y su ejecución presupuestaria equivale a un
incremento del 32,4%.
Todos los rubros del Gasto Corriente presentaron ejecuciones por encima
de lo previsto. Sin embargo, entre las Transferencias Corrientes y las
Prestaciones de la Seguridad Social se explica el 80,2% de la diferencia
entre la ejecución y el Crédito Inicial.
Los Gastos de Consumo se ejecutaron por 67.192,0 millones de pesos,
entre los cuales 47.980,0 millones corresponden a remuneraciones. Estas
últimas tuvieron en 2011 una participación del 12,1% de los Gastos
Corrientes y del 10,6% de los gastos totales de la Administración
Nacional. Estas participaciones son inferiores que las previstas en el
Crédito Inicial.
Así, la estructura de los Gastos Corrientes difiere de la aprobada como
Crédito Inicial, en cuanto ganan participación las Transferencias
Corrientes al pasar de tener un peso del 32,1% en el Crédito Inicial hasta
el 35,5% en la ejecución presupuestaria. El resto de los rubros que
componen los Gastos Corrientes pierden participación.
El siguiente Gráfico muestra la estructura de los Gastos Corrientes según
lo establecido en el Crédito Inicial y lo ocurrido en la ejecución
presupuestaria.
7
Administración Nacional. Ejercicio Fiscal 2011. Estructura del Gasto
Corriente. En porcentajes.
De esta forma, el Resultado Económico fue, en la ejecución
presupuestaria, de 9.351,0 millones de pesos, esto es, un 77,6% inferior al
previsto al inicio del Ejercicio Fiscal.
Los Recursos de Capital se ejecutaron por un valor de 2.614,1 millones de
pesos, esto es, un 16,5% más que lo previsto. La mayor parte, el 97,8%
correspondieron a Transferencias de Capital.
Los Gastos de Capital fueron de 55.178,8 millones de pesos, esto es el
10,6% más que los gastos previstos en el Crédito Inicial.
Entre los Gastos de Capital, las Transferencias de Capital fueron el 9,4%
superiores la Crédito Inicial asignado en tanto la inversión real Directa se
ejecutó un 13,6% por encima de lo establecido como Crédito Inicial. De
esta forma, el 66,7% de los Gastos de Capital correspondieron a
Trasferencias y el 32,5% a Inversión Real Directa.
8
4.2 Evolución de la Cuenta de Ahorro Inversión Financiamiento.
El Cuadro Nº A4 presenta los grandes agregados de la Cuenta de
Inversión desde 1993 y llegando hasta el Ejercicio Fiscal 2011, para
algunos años seleccionados.
Entre 2010 y 2011, los Ingresos Corrientes se elevaron en el 24,5% en
tanto que los Recursos de Capital obtenidos se elevaron el 30,3%. Los
Gastos Corrientes aumentaron el 38,8% y los de capital lo hicieron un
24,7%.
A partir de estos comportamientos, se pasó de un déficit financiero de
1.880,2 millones de pesos en 2010 a un déficit de 43.213,7 millones en
2011. Este resultado deficitario es el mayor obtenido para todo el período
para el que se presenta información.
Considerado el período completo entre 2003 a 2011, los recursos totales
se elevaron en 605,5%, mientras que los gastos totales aumentaron un
693,2%. Para este período, si bien los Ingresos Corrientes se
incrementaron menos que los Recursos de Capital, el escaso peso de los
segundos (0,6% en 2011) lleva a que el crecimiento de los ingresos
totales se explique por lo ocurrido con los Ingresos Corrientes.
En relación con los Gastos, el mayor aumento es en las Erogaciones de
Capital (1.698,4% para el período de 2003 a 2011 frente a un 635,8% en
los Gastos Corrientes). Esto lleva a que se alcance una participación en
2011 de los Gastos de Capital del 12,2% entre los gastos totales de la
Administración Nacional. Sin embargo, a partir del comportamiento de los
gastos entre 2010 y 2011, esa participación se redujo desde el máximo
alcanzado en 2010 del 13,4%.
Los gráficos que siguen muestran la evolución de la Cuenta Ahorro
Inversión Financiamiento, en una versión resumida, desde 1993 a 2011.
En el primer caso en millones de pesos y en el segundo gráfico en
términos del PBI, utilizando para tal expresión la información Publicada
por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
9
Administración Nacional. Ingresos y Gastos Totales y Resultado
Financiero. Ejercicios Fiscales 1993 a 2011. En Millones de pesos.
Administración Nacional. Ingresos y Gastos Totales y Resultado
Financiero. Ejercicios Fiscales 1993 a 2011. En porcentajes del PBI a
valores corrientes.
10
Si bien en valores nominales se presenta un crecimiento constante del
gasto de la Administración Nacional desde 2002, en términos del PBI
muestra también un aumento pero de menor magnitud. El piso de
participación se presenta en 2002 y el techo en 2011. Sin embargo, debe
indicarse que esa participación de la Administración Nacional en la
economía, cuantificada en la relación del gasto en el PBI, es similar en los
años 2006, 2007 y 2008 a la ocurrida en la mayor parte de la década
anterior. Sólo desde 2009 se presenta una participación del gasto total de
la Administración Nacional mayor en el PBI.
La desagregación de la información contenida en el Cuadro Nº A4 se
presenta en el Cuadro Nº A5, que muestra la Cuenta Ahorro Inversión
Financiamiento sobre la línea de resultados para algunos años
seleccionados, con fines comparativos, a partir de 1993 y hasta 2011.
En relación a los Ingresos Corrientes, que entre 2010 y 2011 se elevaron
en 79.572,6 millones de pesos, hasta llegar a 404.720,4 millones de
pesos, son los Recursos Tributarios y las Contribuciones a la Seguridad
Social las que explican ese incremento, dado que las Rentas de la
Propiedad se redujeron así como las Transferencias Corrientes. Así, para
2011 los recursos Tributarios llegaron a tener una participación en los
Recursos Corrientes del 63,4% y las Contribuciones a la Seguridad Social,
del 28,8%. En tanto, las Rentas de la Propiedad, que en 2010 tuvieron un
peso del 9,5%, en el Ejercicio Fiscal 2011 tuvieron una participación del
5,3%.
Considerando el período desde 2003 a 2011, los Ingresos Corrientes se
elevaron en el 603,4%. En ese lapso, los Ingresos Tributarios se
incrementaron en el 500,3% y las Contribuciones a la Seguridad Social lo
hicieron en el 1.225,9%. La evolución de estos dos rubros de los Ingresos
Corrientes explica el cambio en la composición de los mismos. En este
sentido, los Recursos Tributarios pasan de participar en el 74,2% al 63,4%
mientras que las Contribuciones a la Seguridad Social pasa de participar
en el 15,3% al 28,8%, entre 2003 a 2011. Las Rentas de la Propiedad
elevaron su participación hasta 2010 para perder peso en 2011.
Debe indicarse que en el período mencionado se produjeron nuevos
cambios estructurales que dan cuenta de este proceso. Por un lado, la
eliminación del sistema de capitalización en el Sistema Previsional. Este
hecho es parte de la explicación del mayor crecimiento de las
Contribuciones a la Seguridad Social, sumado al incremento de las
posiciones laborales con aportes previsionales y al aumento en el valor
11
nominal de los salarios. Por otro y en relación a las Rentas de la
Propiedad, parte del crecimiento hasta 2010 se explica por el cobro de
rentas por colocaciones y préstamos hechas por la ANSES y rendimientos
de colocaciones del Banco Central de la República Argentina.
Los Gastos Corrientes se incrementaron entre 2010 a 2011 en un 38,8%,
por 110.587,7 millones de pesos, hasta alcanzar la cifra de 395.369,4
millones de pesos en 2011.
De este aumento, 36.632,5 millones de pesos corresponden al crecimiento
en las Transferencias Corrientes, de las cuales 20.545,0 millones es el
crecimiento de las Transferencias Corrientes destinadas al Sector Privado.
Las Prestaciones a la Seguridad Social se incrementaron en 40.526,3
millones de pesos, los gastos de consumo en 15.791,1 millones, de los
que 11.204,7 millones correspondieron al crecimiento de las
Remuneraciones, en tanto que las Rentas de la Propiedad se elevaron en
17.635,5 millones de pesos.
Respecto al año 2003, en 2011 se presentaron Gastos Corrientes por
341.633,0 millones de pesos más, monto que equivale a un aumento del
635,8%. La estructura del Gasto Corriente de 2011 es similar a la de 2003,
con un aumento en la participación de las Transferencias Corrientes, que
pasan de pesar el 33,6% en 2003 al 35,5% en 2011. Entre las mismas,
aumentan significativamente las que se realizan al Sector Privado.
Mientras que en 2003 estas últimas tuvieron un peso del 43,6% de las
Transferencias Corrientes realizadas, en 2011 su participación se elevó al
56,6%. Las Prestaciones de la Seguridad Social incrementaron su
participación en el total de Gastos Corrientes de la Administración
Nacional desde un 35,1% en 2003 al 37,0% en 2011.
Las Remuneraciones pagadas por la Administración Nacional alcanzaron,
en 2011, una participación del 12,1% de los Gastos Corrientes y del
10,6% de los gastos totales de la Administración Nacional. En el período
2003 a 2011, las remuneraciones han perdido participación en el gasto
total al pasar de tener un peso del 13,1% al 10,6%, indicado.
Los Recursos de Capital aumentaron de 2010 a 2011 en un 30,3% al
pasar de 2006,1 millones en 2010 a 2.614,1 millones de pesos en 2011.
La principal componente de los Recursos de Capital son las
Transferencias de Capital que tuvieron en 2011 una participación del
97,8%. En su conjunto, los Recursos de Capital tuvieron un peso del 0,6%
de los recursos totales de la Administración Nacional en el Ejercicio Fiscal
2011. Si bien esta participación ha sido siempre baja en el financiamiento
del gasto de la Administración Nacional, la misma se ha reducido en los
12
últimos años. En 2005 y 2006 esta participación fue del 1,1% y 1,2% de
los recursos totales de la Administración Nacional, respectivamente.
Los Gastos de Capital han crecido sistemáticamente desde 2002. En ese
año, su participación en los gastos totales fue de 4,9%. A partir de un
incremento superior al de los Gastos Corrientes, su participación se ha
elevado. No es el caso de 2011 en el que los Gastos de Capital han
perdido participación. En 2011, el peso de los Gastos de Capital en el total
de gastos de la Administración Nacional llegó al 12,2%.
Entre 2010 y 2011, los Gastos de Capital se elevaron en un 24,7%, hasta
llegar a los 55.178,8 millones de pesos. Para el mismo período, la
Inversión Real Directa se elevó el 55,1%, ganando peso, aunque son las
Transferencias de Capital la principal componente de los Gastos de
Capital. En 2011, estas últimas participaron en el 66,7% de los Gastos de
Capital. Entre las Transferencias de Capital, las que se destinan al sector
privado representan el 87,6%. El alto peso de las Transferencias al sector
privado para el financiamiento de gastos de capital se ha mantenido
relativamente uniforme en la última década.
4.3
Recursos
El Cuadro Nº A6 muestra los Recursos, por tipos y clases seleccionadas,
según el Cálculo Original y su ejecución.
Los Ingresos Totales de la Administración Nacional ascendieron a
407.334,6 millones de pesos en 2011 y fueron 32.785,5 millones de
pesos superiores al Cálculo Original, esto es una diferencia respecto a
las previsiones del 8,8%.
Esta diferencia entre el Cálculo Original y los recursos percibidos se
explica por el comportamiento de tres Tipos de Recursos. Por una parte,
tanto los Recursos Tributarios como las Contribuciones a la Seguridad
Social se obtuvieron por encima de lo previsto en 20.642,5 y 9.282,3
millones de pesos, respectivamente. Por otra, se obtuvieron recursos
correspondientes a Rentas de la Propiedad por 4.479,9 millones de
pesos por encima de lo establecido como Cálculo Inicial. Entre estos tres
Tipos de Recursos se explica más que la diferencia total entre lo
recaudado y el Cálculo Inicial dado que otros Tipos de Recursos se
obtuvieron por debajo de lo previsto. Entre estos últimos se destacan las
Transferencias Corrientes y los Ingresos No Tributarios.
13
El gráfico que sigue, muestra la participación de los Recursos por Tipo,
en el Cálculo Original de recursos y en la obtención de los mismos, para
el ejercicio Fiscal 2011.
Administración Nacional. Ejercicio fiscal 2011. Estructura de los
Recursos por Tipo. En porcentajes.
Los Ingresos Tributarios percibidos ascendieron a 256.391,3 millones de
pesos, alcanzando una participación del 62,9% en los recursos totales
percibidos por la Administración Nacional.
Entre los Ingresos Tributarios, el principal incremento respecto al Cálculo
Original se dio en los impuestos a las Ganancias y al Valor Agregado.
Así, en 2011, según la percepción de los Ingresos Tributarios, lo
recaudado por el Impuesto al Valor Agregado tuvo un peso del 29,0% en
los Ingresos Tributarios, los impuestos que gravan las Ganancias
tuvieron una participación del 22,3% y los Aranceles tuvieron un peso del
21,4%.
El otro tipo de recursos que tiene una participación elevada en los
recursos totales de la Administración Nacional es el de Contribuciones,
de las cuales el 99,0% corresponden a Contribuciones a la Seguridad
Social. Las Contribuciones totales se ejecutaron un 8,6% por encima del
Cálculo Original y llegaron a participar en un 28,6% de los recursos
totales obtenidos por la Administración Nacional.
14
El resto de los tipos de ingresos tienen una participación menor. Entre
ellos, los Ingresos no Tributarios que alcanzaron a participar en 2011 en
el 2,0% de los ingresos totales, las Rentas de la Propiedad que
alcanzaron el 5,3% de esos ingresos y las Transferencias Corrientes que
tuvieron en 2011 una participación del 0,1%.
4.4
Evolución de los recursos
El Cuadro Nº A7 muestra la evolución de los recursos percibidos por
parte de la Administración Nacional desde 2000 en valores corrientes y
para años seleccionados en tanto el Cuadro Nº A8 muestra las tasas
anuales de crecimiento de los Recursos con apertura a nivel de Clase.
El incremento en la obtención de recursos correspondientes a la
Administración Nacional entre 2010 y 2011 fue de 80.180,6 millones de
pesos, equivalente a un aumento del 24,5%. El total de Recursos
obtenidos por la Administración Nacional fue en 2011 de 407.334,6
millones de pesos. Los tipos de recursos que presentan los principales
aumentos entre 2010 y 2011 fueron los Recursos Tributarios que se
elevaron en 58.252,2 millones de pesos, las Contribuciones que se
elevaron en 29.286,2 millones en tanto que las Rentas de la Propiedad
muestran una reducción de 9.130,2 millones de pesos, equivalente a una
caída del 11,4% respecto al Ejercicio Fiscal anterior.
El total de los Ingresos aumentó entre 2000 y 2011 un 843,1%. Se pasó
de una obtención de ingresos totales de 43.189,0 millones en 2000 a
407.334,6 millones de pesos en 2011. En toda la serie para la que se
presenta información el único período en que aparece una reducción es
el que va de 2000 a 2001.
El siguiente gráfico muestra la estructura de los recursos obtenidos de la
Administración Nacional por Tipo, para el período desde el año 2000 a
2011.
En el período se presenta un descenso en la participación de los
Recursos Tributarios desde 2004, con una elevación de dos Tipos: las
Contribuciones y las Rentas de la Propiedad.
15
En base a lo indicado, la estructura de los recursos percibidos por la
Administración Nacional cambió, en el período de los últimos años. El
Cuadro Nº A9 muestra la estructura de los Recursos de la
Administración Nacional desde el año 2000 a 2011, por Tipos y una
selección de Clases.
4.5 Gastos
El Cuadro Nº A10 presenta los gastos de la Administración Nacional,
según el clasificador combinado de Finalidad y Naturaleza del Gasto en
el Crédito Inicial. El Cuadro Nº A11 presenta la ejecución presupuestaria,
según la misma descripción de clasificadores que el caso anterior. En los
Cuadros Nº A12 y Nº A13 se presentan las estructuras del Gasto por
Finalidad, tanto para lo establecido como Crédito Inicial así como en su
ejecución.
Mientras se había previsto un gasto total de 380.416,5 millones de
pesos, se ejecutaron 450.548,2 millones. Esto es, se ejecutó el 18,4%
más que lo previsto como Crédito Inicial.
16
Según la naturaleza del gasto, las erogaciones corrientes tuvieron
mayores diferencias, siendo de 330.520,5 millones de pesos los gastos
Corrientes previstos como Crédito Inicial y de 395.369,4 millones su
ejecución. Esto es, los Gastos Corrientes fueron el 19,6% superiores al
Crédito Inicial en tanto los Gastos de Capital fueron un 10,6% superiores
a lo previsto.
Entre los Gastos Corrientes, las transferencias fueron las que presentan
el mayor nivel de crecimiento respecto a los créditos presupuestarios
con un incremento de 32,4%, en tanto los gastos de consumo fueron el
13,1% superior a lo establecido como Crédito Inicial.
Los Gastos de Capital que fueron ejecutados en un 10,6% por encima
de lo previsto. Entre los mismos, mientras la Inversión Real Directa fue el
13,6% superior que su Crédito Inicial, las Transferencias de Capital
fueron ejecutadas un 8,4% por encima de lo previsto. La Inversión
Financiera se ejecutó por debajo de lo previsto.
El siguiente gráfico muestra las estructuras del gasto total de la
Administración Nacional en 2011, según el Crédito Inicial y la ejecución
presupuestaria.
Administración Nacional. Ejercicio Fiscal 2011. Estructura del Gasto
según Finalidades. En porcentajes.
17
Las estructuras por finalidad presentan, entre los momentos de la
asignación de los créditos y la ejecución presupuestaria, movimientos en
los cuales cae la participación de los Servicios Sociales mientras
aumenta la que corresponde a los Servicios Económicos. Esto ocurre
también en los Gastos Corrientes pero no en los Gastos de Capital. En
estos últimos, las finalidades Servicios Sociales y Servicios Económicos
aumentan su participación.
En los Cuadros Nº A14 y Nº A15 se presenta la desagregación de los
gastos a nivel de funciones y naturaleza del gasto, tanto para los
créditos como para su ejecución, respectivamente.
Tal como se indicó, la diferencia entre el Crédito Inicial y su ejecución
fue de 70.131,7 millones de pesos, de los cuales 26.499,7 millones
correspondieron a la finalidad Servicios Sociales y 34.196,2 millones de
pesos a la finalidad Servicios Económicos.
La diferencia entre los gastos ejecutados y el Crédito Inicial de la
finalidad Servicios Sociales, se explica por tres funciones. Mayores
gastos en la función Seguridad Social, por 18.925,8 millones de pesos
más que el Crédito Inicial, la función Salud con una ejecución superior a
lo previsto en 1.856,1 millones de pesos así como en la función
Educación y Cultura, por 2.879,1 millones de pesos. Una única función
de la finalidad Servicios Sociales presenta una ejecución presupuestaria
por debajo del Crédito Inicial. Esta es, Promoción y Asistencia Social.
En el caso de la finalidad Servicios Económicos, en la que se realizó un
ejecución presupuestaria superior al Crédito Inicial por 34.1969,2
millones de pesos, las funciones en las que se presentan las principales
diferencias son Energía, Combustible y Minería, la función Transporte y
la función Comercio, Turismo y Otros Servicios. Estas diferencias fueron
de 24.030,8 millones de pesos, 11.382,5 millones y 1.112,6 millones,
respectivamente. La función Agricultura presenta una ejecución de
1.798,7 millones de pesos menos de lo previsto como Crédito Inicial.
4.6
Evolución de los Gastos
El Cuadro Nº A16 muestra los gastos ejecutados por Finalidad para los
Ejercicios Fiscales 2000 a 2011, con desagregación por Gastos
Corrientes y de Capital así como la estructura del gasto total a nivel de
18
Finalidad. En tanto el Cuadro Nº A17 muestra la misma información pero
con desagregación a nivel de funciones.
Tal como puede apreciarse, es el año 2002 cuando la ejecución
presupuestaria fue menor. A partir de entonces, se presenta una
elevación de los gastos totales. Desde 2000 a 2011 se produjo un
incremento de los gastos totales de la Administración Nacional de
401.310,1 millones de pesos, a precios corrientes, que equivale al
815,0%. El principal incremento corresponde a la finalidad Servicios
Sociales, 224.610,5 millones de pesos, equivalente a un incremento del
764,8%, pero en términos proporcionales la finalidad Servicios
Económicos presenta una elevación de sus gastos del 4.525,9% que
corresponden a un crecimiento de los gastos de 99.288,0 millones de
pesos desde 2000.
A partir de estos cambios, si bien todas las finalidades presentan
incrementos en la ejecución presupuestaria desde 2000, se modifica la
estructura del gasto. Gana participación la finalidad Servicios
Económicos mientras se reduce la misma para el resto de las
finalidades.
La finalidad Administración Gubernamental elevó su gasto, respecto a
2000 en 25.123,0 millones de pesos, de los cuales 11.439,5 millones
correspondieron a la función Relaciones Interiores. Debe indicarse que
el crecimiento de los gastos de la función señalada se dio,
principalmente, a partir del Ejercicio Fiscal 2009.
En esta Finalidad, la función que presenta el menor crecimiento de sus
gastos es Información y Estadística Básica, que, además, presenta una
reducción de su gasto en 2011 respecto al Ejercicio Fiscal anterior.
Debe considerarse que la función Administración Fiscal presenta una
reducción de su gasto a partir de 2001 como consecuencia de la salida
de la órbita de la Administración Nacional de la Administración Federal
de Ingresos Públicos.
La finalidad Servicios de Defensa y Seguridad, elevó sus gastos desde
2000 en 20.961,0 millones de pesos. De este aumento, 10.579,4
millones de pesos correspondió a la función Seguridad Interior y 7.582,0
millones a la función Defensa.
La finalidad Servicios Sociales elevó su nivel de gasto en 224.610,5
millones de pesos desde 2000, de los cuales la función Seguridad Social
fue la de mayor crecimiento con 155.574,5 millones de pesos y la
19
función Educación y Cultura tuvo un crecimiento en el nivel de gasto de
29.699,3 millones.
La finalidad Servicios Económicos presentó un crecimiento de sus
gastos totales de 99.288,0 millones de pesos, de los que 49.960,1
millones correspondieron a la función Energía, Combustibles y Minería y
37.736,2 millones de pesos correspondieron a la función Transporte.
Esta Finalidad es la que presenta el principal aumento en términos
relativos desde 2000, al haberse elevado su gasto en el 4.525,9%. La
función que menor crecimiento presenta desde 2000, al interior de esta
Finalidad, es la Función Agricultura.
La Finalidad Deuda Pública elevó sus gastos desde 2000 y hasta 2011
en un 308,9%, por 31.327,7 millones de pesos, hasta alcanzar un gasto
de 41.469,8 millones de pesos en el Ejercicio Fiscal 2011.
4.7 Deuda Pública.
El Cuadro Nº A18 muestra la evolución de la deuda pública desde el
Ejercicio Fiscal 2000.
El total de la Deuda Pública al fin del Ejercicio Fiscal 2011 ascendió a
794.063,2 millones de pesos, de los cuales el 19,7% corresponde a
Títulos emitidos en moneda doméstica. El crecimiento respecto a 2010
fue de 71.958,8 millones de pesos, equivalente a una elevación del
10,0%. En este período, la deuda en Títulos Públicos expresados en
pesos se elevó en el 2,6%.
En relación al PBI, en los últimos años, el peso de la Deuda Pública se
ha ido reduciendo persistentemente. Mayor aún son las reducciones que
se perciben desde 2005, tanto por la conclusión de la renegociación de
la deuda del Estado Nacional, así como por la estabilidad del nivel de
tipo de cambio y por el crecimiento real y de precios que vivió el país
desde 2002. En 2011 la Deuda Pública total en relación al PBI se redujo
hasta alcanzar un peso del 55,0% del PBI.
El Gráfico que sigue muestra la evolución de la Deuda Pública al fin de
cada Ejercicio Fiscal como porcentaje del PBI, desde el año 2000.
20
Administración Nacional. Deuda Pública. En porcentajes del PBI.
4.8 Empleo Público.
El Cuadro Nº A19 muestra la evolución del empleo de la Administración
Nacional desde 2000 y hasta el Ejercicio Fiscal 2011. Las modificaciones
en la organización del Estado llevan a la necesidad de unificar áreas de
gobierno con fines comparativos. Sin embargo, algunas variaciones en el
empleo total responden a modificaciones organizativas que llevan a la
incorporación o salida de instituciones del ámbito de la Administración
Nacional. Este es el caso de lo ocurrido en 2001 cuando la AFIP pasó a
ser autárquica y, por tanto, con presupuesto propio y fuera de la
Administración Nacional. Por ello, el Cuadro Nº A20 muestra el empleo
de la Administración Nacional para 2010 y 2011 con desagregación a
nivel de Jurisdicción, sin la realización de agregaciones entre las
mismas.
Entre 2009 y 2010 se produjo un incremento del empleo del 3,0%, como
consecuencia del aumento neto de 9.077 nuevos agentes. Los
Ministerios de Seguridad, Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
21
presentan aumentos en el número de agentes en 2.537, 2.404 y 3.410
agentes, respectivamente.
Desde el año 2003, el incremento en el número de agentes de la
Administración Pública Nacional fue del 4,6%, en tanto que el año en
que la misma cuenta con el menor número de trabajadores fue 2002.
Desde entonces, el crecimiento del empleo fue del 20,4%, con un
crecimiento permanente salvo en el Ejercicio Fiscal 2004.
Debe considerarse que el número de agente para los que se cuenta con
información no incluye a los trabajadores bajo ciertas modalidades
contractuales no permanentes.
4.9 Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento del Sector Público Nacional
No Financiero
El Cuadro Nº A21 muestra la ejecución presupuestaria, bajo el esquema
de la Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento, del Sector Público
Nacional No Financiero (SPNNF), esto es considerando la
Administración Nacional, las Universidades Nacionales, las Empresas
Públicas, los Entes Públicos y los Fondos Fiduciarios del Estado.
Los ingresos totales del SPNNF fueron, 454.969,7 millones de pesos. La
Administración Nacional tuvo una participación del 89,5% en ese total,
en tanto que las Empresas Públicas, Entes Públicos y Fondos
Fiduciarios tuvieron una participación del 4,6%, 7,6% y 5,0%,
respectivamente, en el total de ingresos del SPNNF. Si bien la
participación en los ingresos totales de las Universidades Nacionales fue
del 3,7%, debe indicarse que su principal fuente de financiamiento es la
Administración Nacional, la que realiza transferencias a las
universidades.
El total de los gastos del SPNNF en 2011 fue de 503.484,4 millones de
pesos. Los realizados por la Administración Nacional representaron el
89,5%, en tanto las Universidades Nacionales participan en el 3,2%, los
Entes Públicos el 7,0%, las Empresas Públicas el 4,7% y los Fondos
Fiduciarios el 5,2%.
A partir de lo expuesto, el Resultado Financiero del SPNNF fue
deficitario por 48.514,7 millones de pesos, producto del déficit de la
Administración Nacional por 43.213,7 millones de pesos y el déficit de
las Empresas Públicas, Entes Públicos y Fondos Fiduciarios por 2.577,0,
22
540,6 y 3.141,4 millones de pesos, respectivamente. Las Universidades
Nacionales obtuvieron un Superávit Financiero de 958,1 millones de
pesos.
La inclusión de las otras instituciones que componen el SPNNF más allá
de la Administración Nacional, no altera significativamente la estructura
del gasto. Los Gastos de Capital se elevan hasta el 12,8% del gasto total
del SPNNF (12,2% para la Administración Nacional) dado el peso
superior que tiene este tipo de gastos en las Empresas Públicas y en los
Fondos Fiduciarios. Además, la participación de las Remuneraciones en
el total del gasto del SPNNF también se eleva, del 10,6% en la
Administración Nacional al 16,1% en el SPNNF, dado el peso que las
mismas tienen en los gastos de las Universidades Nacionales y de los
Entes Públicos, los cuales son el 75,4% y 38,4%, respectivamente.
5. CONCLUSIONES.
Sobre la base de la labor realizada, se verifica que la información de
ejecución de los créditos asignados de la Administración Nacional en el
Ejercicio Fiscal 2011 expuestas en la Cuenta de Inversión es coincidente
con los registros del Sistema Integrado de Información Financiera. Esta
información se sistematiza y analiza en el presente Informe.
Buenos Aires, 24 de Enero de 2013
23
Anexo:
Se presentan a continuación la serie de cuadros de información sobre la que se
ha hecho el análisis correspondiente y, por tanto este anexo forma parte del
informe.
Toda la Información que se presenta tiene por fuente el Sistema Integrado de
Información Financiera.
24
Cuadro Nº A1
ADMINISTRACION NACIONAL
Ejercicio Fiscal 2011. En miles de pesos
Cuenta Ahorro - Inversión – Financiamiento
CONCEPTO
Crédito Inicial
Crédito Vigente
Ejecución
Presupuestaria
Dif. Ejecución a
Crédito Inicial.
Modificaciones
Ingresos Corrientes
372.305.619,44
416.397.709,53
404.720.468,13
32.414.848,69
44.092.090,09
Gastos Corrientes
Resultado Econ.
Ahorro/Desahorro
330.520.515,26
408.900.454,87
395.369.425,67
64.848.910,40
78.379.939,60
Recursos de Capital
Gastos de Capital
Resultado financiero
antes de contribuciones
41.785.104,18
7.497.254,67
9.351.042,46
-32.434.061,71
-34.287.849,51
2.243.455,83
3.525.175,82
2.614.090,94
370.635,11
1.281.719,99
49.896.018,97
60.090.923,57
55.178.810,69
5.282.791,72
10.194.904,60
-5.867.458,96
-49.068.493,08
-43.213.677,29
-37.346.218,33
-43.201.034,12
Cuadro Nº A2
ADMINISTRACION NACIONAL
Ejercicio Fiscal 2011. En porcentajes del PBI
Cuenta Ahorro - Inversión – Financiamiento
CONCEPTO
Crédito Inicial
Crédito Vigente
Ejecución
Presupuestaria
Ingresos Corrientes
23,0%
22,6%
22,0%
Gastos Corrientes
Resultado Econ.
Ahorro/Desahorro
20,4%
22,2%
21,5%
2,6%
0,4%
0,5%
Recursos de Capital
0,1%
0,2%
0,1%
Gastos de Capital
Resultado financiero antes de
contribuciones
3,1%
3,3%
3,0%
-0,4%
-2,7%
-2,3%
25
Cuadro Nº A3
ADMINISTRACION NACIONAL
Ejercicio Fiscal 2011. En miles de pesos
Cuenta Ahorro - Inversión – Financiamiento
CONCEPTO
Ingresos Corrientes
Crédito Inicial
Crédito Vigente
Ejecución
Presupuestaria
Estructuras porcentuales
Crédito
Crédito
Ejecución
Inicial
Vigente Presupuestaria
372.305.619,44
416.397.709,53
404.720.468,13
100,0%
100,0%
100,0%
Tributarios
Contribuciones a la seguridad
social
235.748.835,29
266.941.029,37
256.391.298,18
63,3%
64,1%
63,4%
107.408.565,14
117.322.631,18
116.690.899,71
28,8%
28,2%
28,8%
No tributarios
Ventas de bs y ss de la Adm.
Públ.
8.605.248,46
9.450.282,57
8.118.412,85
2,3%
2,3%
2,0%
1.965.837,77
2.100.258,96
1.591.456,09
0,5%
0,5%
0,4%
17.160.538,15
19.161.118,86
21.640.402,11
4,6%
4,6%
5,3%
1.416.594,64
1.422.388,60
287.999,19
0,4%
0,3%
0,1%
330.520.515,26
408.900.454,87
395.369.425,67
100,0%
100,0%
100,0%
59.408.436,80
71.800.789,45
67.192.037,81
18,0%
17,6%
17,0%
remuneraciones
42.956.132,65
49.514.969,73
47.979.918,94
13,0%
12,1%
12,1%
bienes y servicios
otros gastos (impuestos
indirectos y gastos
operativos)
16.443.427,73
22.269.083,03
19.203.745,44
5,0%
5,4%
4,9%
Rentas de la propiedad
Transferencias corrientes
Gastos Corrientes
Gastos de consumo
Rentas de la propiedad
intereses
8.876,43
16.736,68
8.373,44
0,0%
0,0%
0,0%
36.154.265,01
44.864.744,85
41.198.632,40
10,9%
11,0%
10,4%
36.146.806,80
44.850.529,91
41.187.948,15
10,9%
11,0%
10,4%
otras rentas
Prestaciones de la seguridad
social
Impuestos directos y otras
pérdidas
7.458,21
14.214,94
10.684,25
0,0%
0,0%
0,0%
128.819.692,18
147.897.710,11
146.418.135,48
39,0%
36,2%
37,0%
11.118,75
18.950,03
15.063,39
0,0%
0,0%
0,0%
Transferencias corrientes
106.127.002,53
144.318.260,43
140.545.556,58
32,1%
35,3%
35,5%
al sector privado
58.595.142,57
81.334.813,49
79.504.138,54
17,7%
19,9%
20,1%
al sector publico
46.987.630,75
61.900.943,99
60.016.762,11
14,2%
15,1%
15,2%
al sector externo
544.229,21
1.082.502,94
1.024.655,93
0,2%
0,3%
0,3%
41.785.104,18
7.497.254,67
9.351.042,46
0,0%
0,0%
0,0%
2.243.455,83
3.525.175,82
2.614.090,94
100,0%
100,0%
100,0%
Resultado Econ. Ahorro/Desahorro
Recursos de Capital
Recursos propios de capital
Transferencias de capital
Disminución de la Inv. Financiera
Gastos de Capital
235.104,17
234.091,38
39.203,89
10,5%
6,6%
1,5%
1.316.523,74
2.615.442,04
2.557.353,28
58,7%
74,2%
97,8%
691.827,92
675.642,41
17.533,77
30,8%
19,2%
0,7%
49.896.018,97
60.090.923,57
55.178.810,69
100,0%
100,0%
100,0%
Inversión real directa
15.790.511,98
19.674.013,75
17.937.270,17
31,6%
32,7%
32,5%
Transferencias de capital
33.634.944,54
39.907.316,95
36.801.467,03
67,4%
66,4%
66,7%
29.773.647,36
35.004.479,11
32.231.738,30
59,7%
58,3%
58,4%
3.861.297,18
4.902.837,84
4.569.728,73
7,7%
8,2%
8,3%
470.562,45
509.592,88
440.073,49
0,9%
0,8%
0,8%
-5.867.458,96
-49.068.493,08
-43.213.677,29
0,0%
0,0%
0,0%
Provincias y Municipios
Otras
Inversión financiera
Resultado financiero antes de
contribuciones
26
Cuadro Nº A4
ADMINISTRACION NACIONAL
Años seleccionados. En miles de pesos
Cuenta Ahorro - Inversión – Financiamiento
Resumen. Ejecución presupuestaria
CONCEPTO
1993
2001
2003
2005
2007
2009
2010
2011
Ingresos Corrientes
35.669.064,0
37.019.657,1
57.537.325,6
87.771.598,7
146.723.270,4
238.210.045,6
325.147.909,5
404.720.468,1
Gastos Corrientes
Resultado Econ.
Ahorro/Desahorro
34.130.967,1
45.455.562,5
53.736.462,4
76.040.952,4
124.394.186,0
218.940.827,3
284.781.735,7
395.369.425,7
1.538.096,9
-8.435.905,4
3.800.863,2
11.730.646,3
22.329.084,3
19.269.218,3
40.366.173,8
9.351.042,5
Recursos de Capital
2.869.469,8
156.280,8
196.013,5
1.106.969,5
741.670,3
2.275.404,1
2.006.071,8
2.614.090,9
Gastos de Capital
3.552.174,9
2.449.016,3
3.068.133,2
10.798.287,2
18.026.898,7
30.973.264,9
44.252.423,9
55.178.810,7
935.190,3
301.243,4
799.782,8
2.844.947,1
6.673.080,3
10.065.833,4
11.561.631,6
17.937.270,2
855.391,8
-7.743.887,5
928.743,5
2.039.328,6
5.043.856,0
-9.428.642,4
-1.880.178,3
-43.213.677,3
Inversión real directa
Resultado financiero
antes de
contribuciones
27
Cuadro Nº A5
ADMINISTRACION NACIONAL
Años seleccionados. Cuenta Ahorro - Inversión – Financiamiento
Resumen. Ejecución presupuestaria. En miles de pesos
CONCEPTO
1993
2001
2003
2005
35.669.064,0
37.019.657,1
57.537.325,6
87.771.598,7
146.723.270,4
238.210.045,6
325.147.909,5
404.720.468,1
Tributarios
19.012.384,8
25.055.724,0
42.709.931,6
70.443.509,9
103.433.105,7
142.365.922,8
198.139.130,4
256.391.298,2
Contribuciones a la seguridad soc.
13.254.862,5
8.455.401,8
8.801.112,9
13.736.739,1
36.287.229,8
65.715.999,0
87.404.726,8
116.690.899,7
2.129.528,0
2.158.073,8
1.463.358,6
2.126.804,1
3.269.266,3
4.638.582,3
6.288.656,2
8.118.412,9
Ventas de bs y ss de la Adm. Públ.
391.469,5
181.540,5
306.993,7
514.152,5
760.466,8
1.151.756,1
1.447.352,2
1.591.456,1
Rentas de la propiedad
874.853,6
739.624,3
4.058.127,5
562.752,8
2.467.441,5
14.365.700,5
30.770.648,0
21.640.402,1
Ingresos Corrientes
No tributarios
2007
2009
2010
2011
5.965,6
429.292,7
197.801,3
387.640,3
505.760,3
9.972.084,9
1.097.395,8
287.999,2
34.130.967,1
45.455.562,5
53.736.462,4
76.040.952,4
124.394.186,0
218.940.827,3
284.781.735,7
395.369.425,7
Gastos de consumo
7.875.691,1
8.544.305,8
9.801.918,4
13.644.091,8
20.818.140,4
37.729.261,4
51.400.944,6
67.192.037,8
Remuneraciones
5.700.141,2
6.523.191,3
7.419.264,5
9.386.086,0
14.909.344,6
27.033.747,9
36.775.193,9
47.979.918,9
Bienes y Servicios Personales
2.169.085,3
2.019.323,5
2.382.085,7
4.257.845,1
5.908.273,2
10.694.190,6
14.621.156,8
19.203.745,4
Impuestos Indirectos
6.464,6
1.791,0
568,3
160,7
522,6
1.322,8
4.593,8
8.373,4
Rentas de la propiedad
2.570.427,3
10.787.846,7
6.986.292,9
10.227.288,7
17.178.654,9
25.944.929,5
23.563.148,4
41.198.632,4
10.786.253,0
6.980.552,1
10.152.996,1
17.176.397,6
25.936.319,6
23.551.664,9
41.187.948,2
1.593,7
5.740,8
74.292,6
2.257,3
8.609,9
11.483,5
10.684,3
16.853.155,9
18.867.498,6
24.203.575,5
50.634.305,5
83.091.675,4
105.891.829,0
146.418.135,5
Transferencias corrientes
Gastos Corrientes
Intereses
Otros
Prestaciones de la seguridad social
14.174.165,7
5.199,2
695.172,1
2.647,0
1.343.376,0
21.247,3
6.755,3
12.764,2
15.063,4
9.505.483,9
8.575.082,0
18.078.105,4
26.622.620,4
35.741.838,0
72.168.205,7
103.913.049,6
140.545.556,6
Sector Privado
3.184.443,7
4.460.932,6
7.878.523,9
12.942.946,1
19.403.208,2
39.727.245,0
58.959.152,8
79.504.138,5
Sector Publico
6.172.059,9
4.033.219,7
9.856.138,4
13.428.575,3
15.940.930,0
31.983.824,8
44.438.313,5
60.016.762,1
Sector externo
148.980,3
80.929,7
343.443,2
251.099,0
397.699,8
457.135,9
515.583,3
1.024.655,9
Resultado Econ. Ahorro/Desahorro
1.538.096,9
-8.435.905,4
3.800.863,2
11.730.646,3
22.329.084,3
19.269.218,3
40.366.173,8
9.351.042,5
Recursos de Capital
2.869.469,8
156.280,8
196.013,5
1.106.969,5
741.670,3
2.275.404,1
2.006.071,8
2.614.090,9
180.673,3
33.420,4
15.768,2
20.941,9
45.713,0
32.480,5
33.291,1
39.203,9
37,1
87,7
152.136,0
1.014.284,8
516.650,0
2.015.309,3
1.856.023,2
2.557.353,3
Otros gastos corrientes (*)
Transferencias corrientes
Recursos propios de capital
Transferencias de capital
Disminución de la Inv. financiera
(incluye recuperación de préstamos)
Gastos de Capital
2.688.759,4
3.552.174,9
122.772,7
28.109,3
71.742,8
179.307,3
227.614,3
116.757,5
17.533,8
2.449.016,3
3.068.133,2
10.798.287,2
18.026.898,7
30.973.264,9
44.252.423,9
55.178.810,7
935.190,3
301.243,4
799.782,8
2.844.947,1
6.673.080,3
10.065.833,4
11.561.631,6
17.937.270,2
1.891.548,3
2.107.151,1
2.220.002,6
6.624.137,2
9.374.231,0
19.731.285,1
31.525.838,5
36.801.467,0
Sector Privado
175.905,3
1.921.876,1
2.099.621,5
5.920.309,0
7.940.961,1
16.405.376,4
26.989.652,2
32.231.738,3
Sector Publico
1.693.554,2
185.275,0
120.381,1
703.828,2
1.433.269,9
3.325.908,7
4.536.186,3
4.569.728,7
Sector externo
22.088,8
Inversión financiera
725.436,3
40.621,8
48.347,8
1.329.202,9
1.979.587,5
1.176.146,4
1.164.953,8
440.073,5
855.391,8
-7.743.887,5
928.743,5
2.039.328,6
5.043.856,0
-9.428.642,4
-1.880.178,3
-43.213.677,3
Inversión real directa
Transferencias de capital
Resultado financiero antes de contribuciones
28
Cuadro Nº A6
ADMINISTRACION NACIONAL
Ejercicio Fiscal 2011. En miles de pesos
Recursos por tipo y selección de clases.
CONCEPTOS
Cálculo Original
I. Ingresos tributarios
Recaudado
235.748.835,29
256.391.298,18
Ganancias
47.915.464,61
57.264.488,26
Capitales
2.462.389,13
2.273.584,02
Valor Agregado
68.960.991,35
74.420.177,79
Aranceles (*)
64.862.389,15
67.486.807,92
Otros (**)
51.547.601,03
54.946.240,19
0,00
0,00
II. Ingresos No tributarios
8.605.248,46
8.118.412,85
Tasas
4.166.885,48
4.508.810,23
Derechos
2.443.953,85
1.138.543,63
Otros no tributarios
1.994.409,13
2.471.058,99
III. Contribuciones
107.408.565,14
116.690.899,71
A la seguridad social
105.544.957,12
115.519.877,97
Otras
1.863.608,02
1.171.021,74
1.965.837,77
1.591.456,09
0,00
0,00
IV. Venta de Bs y Ss de administraciones
públicas
V. Ingresos de Operaciones
VI. Rentas de la Propiedad
17.160.538,15
21.640.402,11
VII. Transferencias Corrientes
1.416.594,64
287.999,19
VIII. Recursos de Capital
2.243.455,83
2.614.090,94
Ventas de acciones y participación de capital
0,00
1.773,43
Otros
2.243.455,83
2.612.317,51
374.549.075,27
407.334.559,06
Total
Notas: (*) Incluye tasa de estadística
(**) Incluye Impuestos Internos Unificados y a los Combustibles
Ganancias: incluye Ganancia Mínima Presunta
29
Cuadro Nº A7
ADMINISTRACION NACIONAL
Años seleccionados. En miles de pesos
Recursos por tipo y selección de clases
2000
I. Ingresos tributarios
2002
2004
2006
2008
2010
Variación
porcentual 11
- 10
2011
Variación
porcentual
11 - 00
27.347.829,7
28.045.892
57.894.272
85.361.763
142.803.071
198.139.130
256.391.298
29,4%
837,5%
6.814.317,5
5.714.064
15.364.699
23.045.057
28.545.037
40.872.626
57.264.488
40,1%
740,4%
216.400
733.205
927.540
1.303.974
1.986.724
2.273.584
14,4%
Valor Agregado
9.524.936,5
6.459.957
14.877.821
23.364.696
38.898.835
57.119.665
74.420.178
30,3%
681,3%
Aranceles
1.971.677,1
6.003.024
12.865.225
18.109.291
43.968.912
55.478.346
67.486.808
21,6%
3322,8%
Otros
8.367.523,6
9.652.447
14.053.323
19.915.180
30.086.313
42.681.770
54.946.240
28,7%
556,7%
II. Ingresos No tributarios
3.455.464,4
3.746.166
1.707.371
2.710.527
3.863.362
6.288.656
8.118.413
29,1%
134,9%
III. Contribuciones
9.437.538,1
8.661.501
10.834.395
19.520.285
44.239.495
87.404.727
116.690.900
33,5%
1136,5%
A la seguridad social
7.217.606,9
6.927.262
10.450.141
18.973.142
43.411.013
86.242.582
115.519.878
33,9%
1500,5%
Otras
2.219.931,3
1.734.239
384.253
547.144
828.482
1.162.145
1.171.022
0,8%
-47,2%
187.847,7
143.902
408.799
622.357
917.151
1.447.352
1.591.456
10,0%
747,2%
0,0
0,0
0
0
0
0
2068,3%
Ganancias
Capitales
IV. Venta de Bs y Ss
V. Ingresos de Operaciones
VI. Rentas de la Propiedad
VII. Transferencias Corrientes
VIII. Recursos de Capital
Total
998.050,9
2.046.578
1.300.515
2.577.489
6.928.350
30.770.648
21.640.402
-29,7%
1.341.296,0
463.163
283.348
578.461
419.497
1.097.396
287.999
-73,8%
-78,5%
420.995,7
103.356
660.292
1.196.610
927.831
2.006.072
2.614.091
30,3%
520,9%
Ventas de acc. y partic.de cap.
178.634,9
4.387
1.946
2.774
3.165
45.071
1.773
-96,1%
-99,0%
Otros
242.360,8
98.969
658.346
1.193.836
924.666
1.961.000
2.612.318
33,2%
977,9%
43.189.022,5
43.210.559
73.088.993
112.567.493
200.098.758
327.153.981
407.334.559
24,5%
843,1%
30
Cuadro Nº A8
ADMINISTRACION NACIONAL
Ejercicios Fiscales 2000 a 2011. Variación anual. En porcentajes.
Recursos por tipo y selección de clases
2001 /
2000
I. Ingresos tributarios
Ganancias
2002 /
2001
-8,4%
11,9%
-9,3%
-7,6%
Capitales
2003 /
2002
2004 /
2003
2005 /
2004
52,3%
35,6%
21,7%
2006 /
2005
2007 /
2006
21,2%
21,2%
2008 /
2007
38,1%
2009 /
2008
-0,3%
2010 /
2009
39,2%
2011 /
2010
2011 /
2000
29,4%
837,5%
740,4%
81,1%
48,5%
25,3%
19,7%
-0,5%
24,5%
3,8%
38,0%
40,1%
224,5%
4,4%
8,8%
16,3%
1,2%
38,9%
19,7%
27,2%
14,4%
Valor Agregado
-21,5%
-13,6%
52,4%
51,1%
22,6%
28,1%
31,6%
26,5%
9,9%
33,6%
30,3%
681,3%
Aranceles
-19,6%
278,5%
77,6%
20,7%
19,5%
17,8%
40,1%
73,3%
-18,7%
55,2%
21,6%
3322,8%
Otros
17,3%
-1,7%
15,6%
26,0%
19,4%
18,6%
17,7%
28,3%
8,6%
30,6%
28,7%
556,7%
II. Ingresos No tributarios
-37,5%
73,6%
-60,9%
16,7%
24,6%
27,4%
20,6%
18,2%
20,1%
35,6%
29,1%
134,9%
III. Contribuciones
-10,4%
2,4%
1,6%
23,1%
26,8%
42,1%
85,9%
21,9%
48,5%
33,0%
33,5%
1136,5%
A la seguridad social
-4,6%
0,6%
18,1%
27,8%
27,8%
42,1%
87,2%
22,2%
49,0%
33,3%
33,9%
1500,5%
Otras
-29,4%
10,7%
-64,1%
-38,3%
0,3%
42,0%
41,6%
6,9%
25,7%
11,6%
0,8%
-47,2%
-3,4%
-20,7%
113,3%
33,2%
25,8%
21,0%
22,2%
20,6%
25,6%
25,7%
10,0%
747,2%
VI. Rentas de la Propiedad
-25,9%
176,7%
98,3%
-68,0%
-56,7%
358,0%
-4,3%
180,8%
107,3%
114,2%
-29,7%
2068,3%
VII. Transferencias Corrientes
-68,0%
7,9%
-57,3%
43,2%
36,8%
49,2%
-12,6%
-17,1%
2277,2%
-89,0%
-73,8%
-78,5%
VIII. Recursos de Capital
-62,9%
-33,9%
89,6%
236,9%
67,6%
8,1%
-38,0%
25,1%
145,2%
-11,8%
30,3%
520,9%
Ventas de acc. y partic.de cap.
-77,2%
-89,2%
291,7%
-88,7%
717,7%
-82,6%
1557,4%
-93,1%
-67,4%
4266,6%
-96,1%
-99,0%
Otros
-52,3%
-14,3%
80,7%
268,1%
65,7%
9,4%
-41,7%
32,9%
146,0%
-13,8%
33,2%
977,9%
-13,9%
16,2%
33,6%
26,6%
21,6%
26,7%
31,0%
35,7%
20,2%
36,0%
24,5%
843,1%
IV. Venta de Bs y Ss
V. Ingresos de Operaciones
Total
31
Cuadro Nº A9
ADMINISTRACION NACIONAL
Ejercicios Fiscales 2000 a 2011. Recursos por tipo y selección de clases
Participación porcentual en el Total de Ingresos.
2000
I. Ingresos tributarios
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
63,3%
67,4%
64,9%
74,0%
79,2%
79,3%
75,8%
70,1%
71,4%
59,2%
60,6%
62,9%
Ganancias
15,8%
16,6%
13,2%
17,9%
21,0%
21,7%
20,5%
15,5%
14,3%
12,3%
12,5%
14,1%
Capitales
0,0%
0,0%
0,5%
1,2%
1,0%
0,9%
0,8%
0,6%
0,7%
0,6%
0,6%
0,6%
Valor Agregado
22,1%
20,1%
14,9%
17,1%
20,4%
20,5%
20,8%
20,9%
19,4%
17,8%
17,5%
18,3%
Aranceles
4,6%
4,3%
13,9%
18,5%
17,6%
17,3%
16,1%
17,2%
22,0%
14,9%
17,0%
16,6%
Otros
19,4%
26,4%
22,3%
19,3%
19,2%
18,9%
17,7%
15,9%
15,0%
13,6%
13,0%
13,5%
II. Ingresos No tributarios
8,0%
5,8%
8,7%
2,5%
2,3%
2,4%
2,4%
2,2%
1,9%
1,9%
1,9%
2,0%
21,9%
22,7%
20,0%
15,2%
14,8%
15,5%
17,3%
24,6%
22,1%
27,3%
26,7%
28,6%
A la seguridad social
16,7%
18,5%
16,0%
14,2%
14,3%
15,0%
16,9%
24,1%
21,7%
26,9%
26,4%
28,4%
Otras
5,1%
4,2%
4,0%
1,1%
0,5%
0,4%
0,5%
0,5%
0,4%
0,4%
0,4%
0,3%
0,4%
0,5%
0,3%
0,5%
0,6%
0,6%
0,6%
0,5%
0,5%
0,5%
0,4%
0,4%
III. Contribuciones
IV. Venta de Bs y Ss
V. Ingresos de Operaciones
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
VI. Rentas de la Propiedad
2,3%
2,0%
4,7%
7,0%
1,8%
0,6%
2,3%
1,7%
3,5%
6,0%
9,4%
5,3%
VII. Transferencias Corrientes
3,1%
1,2%
1,1%
0,3%
0,4%
0,4%
0,5%
0,3%
0,2%
4,1%
0,3%
0,1%
VIII. Recursos de Capital
1,0%
0,4%
0,2%
0,3%
0,9%
1,2%
1,1%
0,5%
0,5%
0,9%
0,6%
0,6%
Ventas de acc. y partic.de cap.
0,4%
0,1%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Otros
0,6%
0,3%
0,2%
0,3%
0,9%
1,2%
1,1%
0,5%
0,5%
0,9%
0,6%
0,6%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Total
32
Cuadro Nº A10.
ADMINISTRACION NACIONAL
Crédito Inicial. Gastos según finalidades.
Ejercicio Fiscal 2011. En miles de pesos
GASTOS CORRIENTES
FINALIDAD FUNCION
ADMINISTRACION
GUBERNAMENTAL
SERVICIOS DE
DEFENSA Y
SEGURIDAD
SERVICIOS
SOCIALES
SERVICIOS
ECONOMICOS
DEUDA PUBLICA
TOTAL
CONSUMO
RENTAS DE
LA
PROPIEDAD
GASTOS DE CAPITAL
PRESTACIONES
DE SEGURIDAD
SOCIAL
IMPUESTOS
DIRECTOS y
OTRAS
PÉRDIDAS
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
SUBTOTAL
INVERSION
REAL
DIRECTA
TRANSFERENCIAS
DE CAPITAL
INVERSION
FINANCIERA
SUBTOTAL
TOTAL
GENERAL
13.744.142,54
500,47
0,00
1.100,02
4.304.661,67
18.050.404,70
761.099,13
7.654.603,72
260.856,45
8.676.559,29
26.726.963,99
21.455.629,43
92,05
0,00
6.216,16
70.665,39
21.532.603,03
980.704,33
30.166,86
400,00
1.011.271,19
22.543.874,22
18.913.469,60
6.544,89
128.819.692,18
3.575,83
62.812.561,36
210.555.843,87
4.769.641,33
12.127.067,71
25.176,00
16.921.885,04
227.477.728,90
5.059.577,35
320,80
0,00
226,74
38.939.114,11
43.999.238,99
9.279.067,19
13.823.106,26
184.130,00
23.286.303,45
67.285.542,44
235.617,88
36.146.806,80
0,00
0,00
0,00
36.382.424,67
0,00
0,00
0,00
0,00
36.382.424,67
59.408.436,80
36.154.265,01
128.819.692,18
11.118,75
106.127.002,53
330.520.515,26
15.790.511,98
33.634.944,54
470.562,45
49.896.018,97
380.416.534,23
33
Cuadro Nº A11.
ADMINISTRACION NACIONAL
Ejecución Presupuestaria. Gastos según finalidades.
Ejercicio Fiscal 2011. En miles de pesos
GASTOS CORRIENTES
FINALIDAD - FUNCION
ADMINISTRACION
GUBERNAMENTAL
SERVICIOS DE
DEFENSA Y
SEGURIDAD
SERVICIOS SOCIALES
SERVICIOS
ECONOMICOS
DEUDA PUBLICA
TOTAL
CONSUMO
15.382.780,08
RENTAS DE LA
PROPIEDAD
PRESTACIONES
DE SEGURIDAD
SOCIAL
659,21
0,00
IMPUESTOS
DIRECTOS y
OTRAS
PÉRDIDAS
1.059,81
GASTOS DE CAPITAL
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
SUBTOTAL
5.753.992,87
21.138.491,98
142.911,87
INVERSION
REAL
DIRECTA
369.547,86
TRANSFERENCIAS
DE CAPITAL
INVERSION
FINANCIERA
7.581.517,77
187.065,21
SUBTOTAL
8.138.130,83
TOTAL
GENERAL
29.276.622,81
23.278.212,92
91,16
0,00
9.686,79
23.430.902,75
845.308,23
6.671,10
59.800,00
911.779,33
24.342.682,08
22.289.045,91
9.822,93
146.418.135,48
2.769,72
66.409.292,32 235.129.066,36
5.264.179,13
13.514.915,32
69.240,46
18.848.334,91
253.977.401,27
5.960.190,12
110,95
0,00
1.547,07
68.239.359,51
74.201.207,65 11.458.234,95
101.481.773,26
281.808,78
41.187.948,15
0,00
0,00
0,00
67.192.037,81
41.198.632,40
146.418.135,48
15.063,39
34
15.698.362,84
123.967,82
27.280.565,61
0,00
0,00
0,00
0,00
41.469.756,93
140.545.556,58 395.369.425,67 17.937.270,17
36.801.467,03
440.073,49
55.178.810,69
450.548.236,35
41.469.756,93
Cuadro Nº A12.
ADMINISTRACION NACIONAL
Crédito Inicial. Participación de los gastos según finalidades.
Ejercicio Fiscal 2011. En porcentajes
GASTOS CORRIENTES
FINALIDAD - FUNCION
ADMINISTRACION
GUBERNAMENTAL
SERVICIOS DE
DEFENSA Y
SEGURIDAD
SERVICIOS SOCIALES
SERVICIOS
ECONOMICOS
DEUDA PUBLICA
TOTAL
CONSUMO
RENTAS DE LA
PROPIEDAD
PRESTACIONES
DE SEGURIDAD
SOCIAL
IMPUESTOS
DIRECTOS y
OTRAS
PÉRDIDAS
GASTOS DE CAPITAL
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
SUBTOTAL
INVERSION
REAL
DIRECTA
TRANSFERENCIAS
DE CAPITAL
INVERSION
FINANCIERA
SUBTOTAL
TOTAL
GENERAL
23,1%
0,0%
0,0%
9,9%
4,1%
5,5%
4,8%
22,8%
55,4%
17,4%
7,0%
36,1%
0,0%
0,0%
55,9%
0,1%
6,5%
6,2%
0,1%
0,1%
2,0%
5,9%
31,8%
0,0%
100,0%
32,2%
59,2%
63,7%
30,2%
36,1%
5,4%
33,9%
59,8%
8,5%
0,0%
0,0%
2,0%
36,7%
13,3%
58,8%
41,1%
39,1%
46,7%
17,7%
0,4%
100,0%
0,0%
0,0%
0,0%
11,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
9,6%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
35
Cuadro Nº A13.
ADMINISTRACION NACIONAL
Ejecución Presupuestaria. Participación de los gastos según finalidades.
Ejercicio Fiscal 2011. En porcentajes.
GASTOS CORRIENTES
FINALIDAD - FUNCION
ADMINISTRACION
GUBERNAMENTAL
SERVICIOS DE
DEFENSA Y
SEGURIDAD
SERVICIOS SOCIALES
SERVICIOS
ECONOMICOS
DEUDA PUBLICA
TOTAL
CONSUMO
RENTAS DE LA
PROPIEDAD
PRESTACIONES
DE SEGURIDAD
SOCIAL
IMPUESTOS
DIRECTOS y
OTRAS
PÉRDIDAS
GASTOS DE CAPITAL
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
SUBTOTAL
INVERSION
REAL
DIRECTA
TRANSFERENCIAS
DE CAPITAL
INVERSION
FINANCIERA
SUBTOTAL
TOTAL GENERAL
22,9%
0,0%
0,0%
7,0%
4,1%
5,3%
2,1%
20,6%
42,5%
14,7%
6,5%
34,6%
0,0%
0,0%
64,3%
0,1%
5,9%
4,7%
0,0%
13,6%
1,7%
5,4%
33,2%
0,0%
100,0%
18,4%
47,3%
59,5%
29,3%
36,7%
15,7%
34,2%
56,4%
8,9%
0,0%
0,0%
10,3%
48,6%
18,8%
63,9%
42,7%
28,2%
49,4%
22,5%
0,4%
100,0%
0,0%
0,0%
0,0%
10,5%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
9,2%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
36
Cuadro Nº A14.
ADMINISTRACION NACIONAL
Crédito Inicial. Gastos según finalidades y funciones. Ejercicio Fiscal 2011. En miles de pesos
FINALIDAD - FUNCION
ADMINISTRACION GUBERNAMENTAL
Legislativa
Judicial
Dirección Superior Ejecutiva
Relaciones Exteriores
Relaciones Interiores
Administración Fiscal
Control de la Gestión Pública
Información y Estadística Básicas
SERVICIOS DE DEFENSA Y
SEGURIDAD
Defensa
Seguridad Interior
Sistema Penal
Inteligencia
SERVICIOS SOCIALES
Salud
Promoción y Asistencia Social
Seguridad Social
Educación y Cultura
Ciencia y Técnica
Trabajo
Vivienda y Urbanismo
Agua Potable y Alcantarillado
SERVICIOS ECONOMICOS
Energía, Combustibles y Minería
Comunicaciones
Transporte
Ecología y Medio Ambiente
Agricultura
Industria
Comercio, Turismo y Otros Servicios
Seguros y Finanzas
DEUDA PUBLICA
Servicio de la Deuda Pública
TOTAL
CONSUMO
RENTAS DE LA
PROPIEDAD
13.744.142,5
1.559.612,5
6.147.260,6
2.178.080,6
1.440.302,0
1.419.000,6
366.805,4
375.919,7
257.161,2
500,5
0,0
0,0
5,3
0,0
0,0
0,0
146,0
349,2
21.455.629,4
8.249.251,0
10.677.652,8
1.542.011,4
986.714,3
18.913.469,6
5.067.466,5
1.463.380,4
3.450.245,5
4.493.548,8
3.795.524,6
544.092,1
46.140,3
53.071,4
5.059.577,4
530.239,6
308.551,2
1.616.720,0
455.478,1
1.091.821,8
502.482,7
450.227,1
104.056,9
235.617,9
235.617,9
59.408.436,8
92,1
83,9
8,2
0,0
0,0
6.544,9
58,2
0,0
2.757,8
38,6
3.413,7
276,7
0,0
0,0
320,8
0,0
0,0
0,0
0,0
319,8
1,0
0,0
0,0
36.146.806,8
36.146.806,8
36.154.265,0
GASTOS CORRIENTES
IMPUESTOS
DIRECTOS
y OTRAS
PÉRDIDAS
0,0
1.100,0
0,0
0,0
0,0
165,3
0,0
87,2
0,0
673,8
0,0
6,5
0,0
2,0
0,0
165,2
0,0
0,0
PRESTACIONES
DE SEGURIDAD
SOCIAL
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
128.819.692,2
0,0
0,0
128.819.692,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
128.819.692,2
6.216,2
1.046,3
3.703,8
1.458,6
7,4
3.575,8
7,0
275,4
1.887,4
377,8
302,6
725,6
0,0
0,0
226,7
34,5
5,0
127,8
27,7
30,0
0,5
0,3
1,0
0,0
0,0
11.118,8
37
GASTOS DE CAPITAL
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
SUBTOTAL
INVERSION
REAL
DIRECTA
TRANSFERENCIAS
DE CAPITAL
INVERSION
FINANCIERA
SUBTOTAL
TOTAL GENERAL
4.304.661,7
17.165,0
130.929,1
407.916,1
313.295,0
1.296.418,3
2.138.488,0
45,8
404,4
18.050.404,7
1.576.777,5
6.278.355,0
2.586.089,3
1.754.270,8
2.715.425,4
2.505.295,4
376.276,6
257.914,7
761.099,1
24.041,3
471.966,7
74.806,1
76.138,2
23.653,0
74.558,8
10.471,9
5.463,1
7.654.603,7
0,0
300,0
8.920,0
3.011,2
7.642.372,5
0,0
0,0
0,0
260.856,4
0,0
0,0
0,0
250.856,4
10.000,0
0,0
0,0
0,0
8.676.559,3
24.041,3
472.266,7
83.726,1
330.005,8
7.676.025,5
74.558,8
10.471,9
5.463,1
26.726.964,0
1.600.818,8
6.750.621,7
2.669.815,4
2.084.276,6
10.391.450,9
2.579.854,2
386.748,5
263.377,8
70.665,4
16.812,5
21.135,9
32.217,0
500,0
62.812.561,4
7.691.580,0
7.066.854,5
23.580.350,0
20.509.718,8
1.231.364,8
1.942.575,0
1.010,0
789.108,4
38.939.114,1
20.625.945,4
714.248,0
12.517.415,9
534.397,8
4.109.039,3
411.747,5
24.436,7
1.883,4
0,0
0,0
106.127.002,5
21.532.603,0
8.267.193,6
10.702.500,7
1.575.687,0
987.221,7
210.555.843,9
12.759.111,7
8.530.510,3
155.854.932,8
25.003.683,9
5.030.605,6
2.487.669,4
47.150,3
842.179,8
43.999.239,0
21.156.219,5
1.022.804,2
14.134.263,6
989.903,6
5.201.210,9
914.231,7
474.664,2
105.941,3
36.382.424,7
36.382.424,7
330.520.515,3
980.704,3
214.333,5
569.758,9
193.085,8
3.526,1
4.769.641,3
283.616,3
21.837,7
289.327,3
2.517.058,8
1.093.217,2
36.060,5
685,0
527.838,6
9.279.067,2
33.174,7
183.477,7
8.520.229,0
277.031,5
52.182,4
61.612,8
147.181,2
4.178,0
0,0
0,0
15.790.512,0
30.166,9
1.750,5
28.416,4
0,0
0,0
12.127.067,7
374.765,6
1.100.772,2
0,0
2.436.509,6
89.750,9
103.984,0
5.011.767,2
3.009.518,2
13.823.106,3
5.015.538,2
3.447.274,1
4.991.879,2
284.271,7
8.575,0
29.445,5
44.122,6
2.000,0
0,0
0,0
33.634.944,5
400,0
400,0
0,0
0,0
0,0
25.176,0
0,0
4.295,0
0,0
1.731,0
19.150,0
0,0
0,0
0,0
184.130,0
25.000,0
0,0
0,0
3.000,0
0,0
56.130,0
0,0
100.000,0
0,0
0,0
470.562,4
1.011.271,2
216.484,0
598.175,3
193.085,8
3.526,1
16.921.885,0
658.381,9
1.126.904,9
289.327,3
4.955.299,4
1.202.118,0
140.044,5
5.012.452,2
3.537.356,8
23.286.303,5
5.073.712,9
3.630.751,7
13.512.108,2
564.303,2
60.757,4
147.188,2
191.303,8
106.178,0
0,0
0,0
49.896.019,0
22.543.874,2
8.483.677,6
11.300.676,0
1.768.772,8
990.747,8
227.477.728,9
13.417.493,6
9.657.415,2
156.144.260,1
29.958.983,3
6.232.723,7
2.627.713,9
5.059.602,6
4.379.536,6
67.285.542,4
26.229.932,4
4.653.555,9
27.646.371,8
1.554.206,8
5.261.968,3
1.061.419,9
665.968,0
212.119,3
36.382.424,7
36.382.424,7
380.416.534,2
Cuadro Nº A15.
ADMINISTRACION NACIONAL
Ejecución Presupuestaria. Gastos según finalidades y funciones.
Ejercicio Fiscal 2011. En miles de pesos
FINALIDAD - FUNCION
ADMINISTRACION GUBERNAMENTAL
LEGISLATIVA
JUDICIAL
DIRECCION SUPERIOR EJECUTIVA
RELACIONES EXTERIORES
RELACIONES INTERIORES
ADMINISTRACION FISCAL
CONTROL DE LA GESTION PUBLICA
INFORMAC. Y ESTADISTICAS BASICAS
SERVICIOS DE DEFENSA Y
SEGURIDAD
DEFENSA
SEGURIDAD INTERIOR
SISTEMA PENAL
INTELIGENCIA
SERVICIOS SOCIALES
SALUD
PROMOCION Y ASISTENCIA SOCIAL
SEGURIDAD SOCIAL
EDUCACION Y CULTURA
CIENCIA Y TECNICA
TRABAJO
VIVIENDA Y URBANISMO
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
OTROS SERVICIOS URBANOS
SERVICIOS ECONOMICOS
ENERGIA COMBUSTIBLES Y MINERIA
COMUNICACIONES
TRANSPORTE
ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
AGRICULTURA
INDUSTRIA
COMERCIO, TURISMO Y OTROS SERV.
SEGUROS Y FINANZAS
DEUDA PUBLICA-INTERESES
SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA
TOTAL
CONSUMO
RENTAS DE LA
PROPIEDAD
15.382.780,08
2.005.336,40
6.341.803,38
2.742.814,92
1.512.619,00
1.811.631,19
382.031,57
343.902,43
242.641,19
659,21
0,00
0,00
0,12
0,00
90,08
0,00
569,01
0,00
23.278.212,92
9.212.399,67
11.194.796,11
1.853.834,30
1.017.182,85
22.289.045,91
5.675.341,13
1.898.151,86
4.587.914,07
5.206.718,04
4.225.338,12
582.905,10
56.715,67
55.961,93
0,00
5.960.190,12
516.711,57
387.111,08
2.080.472,27
454.211,49
1.207.477,97
571.827,56
585.185,35
157.192,84
281.808,78
281.808,78
67.192.037,81
91,16
88,36
2,80
0,00
0,00
9.822,93
95,73
0,19
7.431,10
65,71
2.073,66
131,23
0,00
25,30
0,00
110,95
0,00
0,00
0,00
0,04
0,00
0,15
110,77
0,00
41.187.948,15
41.187.948,15
41.198.632,40
GASTOS CORRIENTES
IMPUESTOS
DIRECTOS y
OTRAS
PÉRDIDAS
0,00
1.059,81
0,00
0,00
0,00
665,33
0,00
50,76
0,00
0,00
0,00
79,18
0,00
139,29
0,00
125,24
0,00
0,00
PRESTACIONES
DE SEGURIDAD
SOCIAL
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
146.418.135,48
0,00
0,00
146.418.135,48
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
146.418.135,48
9.686,79
1.112,88
8.558,99
9,70
5,21
2.769,72
270,84
179,03
184,67
405,53
677,74
1.051,92
0,00
0,00
0,00
1.547,07
39,58
5,79
385,54
729,75
64,97
282,39
24,50
14,54
0,00
0,00
15.063,39
38
GASTOS DE CAPITAL
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
SUBTOTAL
INVERSION
REAL
DIRECTA
TRANSFERENCIAS
DE CAPITAL
INVERSION
FINANCIERA
SUBTOTAL
TOTAL GENERAL
5.753.992,87
18.927,20
167.834,72
448.142,05
355.601,20
2.727.271,92
2.033.816,54
45,39
2.353,86
21.138.491,98
2.024.263,60
6.510.303,43
3.191.007,85
1.868.220,20
4.539.072,37
2.415.987,40
344.642,07
244.995,05
369.547,86
16.493,55
160.275,53
99.896,91
12.402,70
46.834,50
18.132,38
12.607,83
2.904,46
7.581.517,77
0,00
0,00
61.958,77
917,93
7.518.641,07
0,00
0,00
0,00
187.065,21
0,00
0,00
0,00
187.065,21
0,00
0,00
0,00
0,00
8.138.130,83
16.493,55
160.275,53
161.855,68
200.385,84
7.565.475,56
18.132,38
12.607,83
2.904,46
29.276.622,81
2.040.757,15
6.670.578,96
3.352.863,53
2.068.606,04
12.104.547,94
2.434.119,78
357.249,90
247.899,51
142.911,87
40.301,02
71.456,81
31.154,04
0,00
66.409.292,32
8.947.873,34
6.495.500,72
23.925.695,35
21.943.155,82
1.232.306,01
2.480.229,27
97,41
1.384.434,40
0,00
68.239.359,51
42.789.158,44
907.234,88
20.672.345,09
534.597,29
2.099.324,99
261.253,91
974.157,48
1.287,44
0,00
0,00
140.545.556,58
23.430.902,75
9.253.901,94
11.274.814,71
1.884.998,04
1.017.188,06
235.129.066,36
14.623.581,03
8.393.831,81
174.939.360,66
27.150.345,09
5.460.395,54
3.064.317,51
56.813,08
1.440.421,64
0,00
74.201.207,65
43.305.909,58
1.294.351,75
22.753.202,90
989.538,56
3.306.867,92
833.364,01
1.559.478,10
158.494,81
41.469.756,93
41.469.756,93
395.369.425,67
845.308,23
159.142,97
616.607,12
67.020,82
2.537,32
5.264.179,13
237.286,01
11.232,89
130.689,51
3.591.842,21
1.019.787,48
27.389,52
203,65
245.747,86
0,00
11.458.234,95
20.045,87
318.082,37
10.200.188,77
638.139,66
48.696,59
51.209,44
180.007,04
1.865,20
0,00
0,00
17.937.270,17
6.671,10
166,16
6.504,94
0,00
0,00
13.514.915,32
411.594,06
1.208.441,37
0,00
2.093.970,86
125.138,78
37.601,65
5.907.352,32
3.730.816,28
0,00
15.698.362,84
6.929.963,23
2.310.945,28
6.075.447,74
192.727,40
107.738,11
36.498,03
39.043,06
6.000,00
0,00
0,00
36.801.467,03
59.800,00
59.800,00
0,00
0,00
0,00
69.240,46
1.177,69
5.600,00
0,00
1.939,00
19.150,00
0,00
0,00
41.373,77
0,00
123.967,82
4.843,00
0,00
0,00
17.700,00
0,00
1.424,82
0,00
100.000,00
0,00
0,00
440.073,49
911.779,33
219.109,13
623.112,06
67.020,82
2.537,32
18.848.334,91
650.057,76
1.225.274,26
130.689,51
5.687.752,07
1.164.076,25
64.991,17
5.907.555,97
4.017.937,91
0,00
27.280.565,61
6.954.852,10
2.629.027,65
16.275.636,51
848.567,05
156.434,70
89.132,29
219.050,10
107.865,20
0,00
0,00
55.178.810,69
24.342.682,08
9.473.011,07
11.897.926,77
1.952.018,86
1.019.725,38
253.977.401,27
15.273.638,79
9.619.106,07
175.070.050,18
32.838.097,17
6.624.471,79
3.129.308,68
5.964.369,05
5.458.359,55
0,00
101.481.773,26
50.260.761,68
3.923.379,41
39.028.839,41
1.838.105,62
3.463.302,62
922.496,30
1.778.528,20
266.360,02
41.469.756,93
41.469.756,93
450.548.236,35
Cuadro Nº A16
ADMINISTRACION NACIONAL
Gastos según finalidades
Ejercicios fiscales 2000 a 2011.
En miles de pesos y estructuras porcentuales del gasto total
GASTOS CORRIENTES
FINALIDAD - FUNCION
ADMINISTRACION
GUBERNAMENTAL
SERVICIOS DE DEFENSA Y
SEGURIDAD
SERVICIOS SOCIALES
SERVICIOS ECONOMICOS
2000
2001
4.084.114,8
2002
3.404.627,4
2003
3.183.670,0
2004
4.139.564,6
2005
4.621.042,1
3.344.951,4
3.217.558,6
3.459.588,0
4.498.670,5
5.067.706,7
27.617.996,3
26.089.652,7
28.437.511,0
33.790.433,9
39.689.470,0
2006
2007
5.507.741,7
6.107.579,8
5.756.652,1
6.840.574,2
46.115.357,6 57.523.913,3
6.611.243,0
2008
2009
2010
2011
21.138.492,0
6.126.257,4
7.737.409,4
12.483.078,6
16.675.236,7
8.343.653,5
10.377.423,1
14.000.059,1
19.524.671,5
23.430.902,7
79.004.634,0 102.089.767,2 135.235.416,3 177.845.899,2
235.129.066,4
1.060.848,9
1.004.302,8
933.208,0
4.139.821,2
2.404.926,1
DEUDA PUBLICA
10.142.092,4
11.739.421,1
6.650.761,0
7.167.972,2
5.888.045,1
6.059.787,8
13.666.311,8
27.873.202,6
31.119.729,3
46.967.340,5
12.049.958,0 12.158.765,8
17.253.329,2
21.669.939,0
26.102.544,0
23.768.587,8
TOTAL
46.250.003,9
45.455.562,6
42.664.738,0
53.736.462,4
57.671.189,9
2003
2004
2005
2006
2007
66.779,3
261.767,8
131.648,2
300.652,7
496.794,7
74.201.207,6
41.469.756,9
76.040.952,4 88.690.621,0 124.394.186,0 169.747.741,3 218.940.827,3 284.781.735,7
395.369.425,7
Cuadro Nº A16. Continuación.
GASTOS DE CAPITAL
FINALIDAD - FUNCION
ADMINISTRACION
GUBERNAMENTAL
SERVICIOS DE DEFENSA Y
SEGURIDAD
2000
2001
2002
69.488,3
45.186,7
60.206,0
2008
2009
1.023.701,5
2010
4.391.498,7
2011
9.227.667,9
8.138.130,8
36.762,9
27.674,8
44.875,0
75.983,0
133.007,6
201.562,9
225.628,1
329.410,4
445.035,6
728.823,7
776.422,9
911.779,3
SERVICIOS SOCIALES
1.748.939,7
1.466.715,4
1.295.263,0
1.783.680,9
2.609.693,1
4.963.217,4
7.178.148,4
6.392.572,6
8.027.157,0
11.445.757,1
12.640.320,9
18.848.334,9
SERVICIOS ECONOMICOS
1.132.909,1
909.439,3
803.004,0
1.141.689,8
3.599.690,4
5.501.858,7
9.497.894,4
10.808.121,0
13.730.509,5
14.407.185,3
21.608.012,2
27.280.565,6
DEUDA PUBLICA
TOTAL
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.988.100,0
2.449.016,3
2.203.348,0
3.068.133,1
6.604.158,9
10.798.287,2
17.202.323,6
18.026.898,7
23.226.403,6
30.973.264,9
44.252.423,9
55.178.810,7
39
Cuadro Nº A16. Continuación.
TOTAL
GASTOS
FINALIDAD - FUNCION
ADMINISTRACION
GUBERNAMENTAL
SERVICIOS DE DEFENSA Y
SEGURIDAD
2000
4.153.603,1
2001
3.449.814,1
3.381.714,3
3.245.233,5
29.366.936,1
27.556.368,1
2.193.758,0
1.913.742,1
DEUDA PUBLICA
10.142.092,4
11.739.421,1
TOTAL
49.238.103,9
47.904.578,9
SERVICIOS SOCIALES
SERVICIOS ECONOMICOS
2002
2003
3.243.877,0
4.206.343,9
3.701.197,0
4.574.653,6
29.732.775,0 35.574.114,9
2004
2005
4.882.809,9
5.639.389,9
5.200.714,3
2006
2007
6.408.232,5
2008
6.623.052,1
8.761.110,8
8.673.063,9
10.822.458,7
5.958.215,1
7.066.202,3
42.299.163,0 51.078.575,0
64.702.061,7
85.397.206,7 110.116.924,2
6.004.616,5 12.113.101,7
15.557.682,2
24.474.432,8
41.603.712,1
12.158.765,8
17.253.329,2
21.669.939,0
1.736.214,0
5.281.511,0
6.650.761,0
7.167.972,2
5.888.045,1 12.049.958,0
45.064.824,0 56.804.595,5
64.275.348,9 86.839.239,6
105.892.944,6 142.421.084,7 192.974.144,9
2009
2010
2011
16.874.577,4
25.902.904,6
29.276.622,8
14.728.882,7
20.301.094,4
24.342.682,1
146.681.173,4 190.486.220,1 253.977.401,3
45.526.914,6
68.575.352,7 101.481.773,3
26.102.544,0
23.768.587,8
41.469.756,9
249.914.092,1 329.034.159,6 450.548.236,4
Cuadro Nº A16. Continuación.
ESTRUCTURA DEL GASTO TOTAL
FINALIDAD - FUNCION
ADMINISTRACION
GUBERNAMENTAL
SERVICIOS DE DEFENSA Y
SEGURIDAD
SERVICIOS SOCIALES
SERVICIOS ECONOMICOS
DEUDA PUBLICA
TOTAL
2000
8,44%
2001
7,20%
2002
7,20%
2003
7,40%
2004
7,60%
2005
6,49%
2006
6,05%
2007
4,65%
2008
4,54%
2009
6,75%
2010
7,87%
2011
6,50%
6,87%
6,77%
8,21%
8,05%
8,09%
6,86%
6,67%
6,09%
5,61%
5,89%
6,17%
5,40%
59,64%
57,52%
65,98%
62,63%
65,81%
58,82%
61,10%
59,96%
57,06%
58,69%
57,89%
56,37%
22,52%
4,46%
3,99%
3,85%
9,30%
9,34%
13,95%
14,69%
17,18%
21,56%
18,22%
20,84%
20,60%
24,51%
14,76%
12,62%
9,16%
13,88%
11,48%
12,11%
11,23%
10,44%
7,22%
9,20%
100%
100%
100%
100%
100%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
40
Cuadro Nº A17
ADMINISTRACION NACIONAL
Gastos según finalidades y funciones. Ejercicios fiscales 2000 a 2010.
En miles de pesos y estructuras porcentuales del gasto total
FINALIDAD - FUNCION
ADMINISTRACION GUBERNAMENTAL
LEGISLATIVA
JUDICIAL
DIRECCION SUPERIOR EJECUTIVA
RELACIONES EXTERIORES
RELACIONES INTERIORES
ADMINISTRACION FISCAL
CONTROL DE LA GESTION PUBLICA
INFORMACION Y ESTADISTICA BASICA
SERVICIOS DE DEFENSA Y SEGURIDAD
DEFENSA
SEGURIDAD INTERIOR
SISTEMA PENAL
INTELIGENCIA
SERVICIOS SOCIALES
SALUD
PROMOCION Y ASISTENCIA SOCIAL
SEGURIDAD SOCIAL
EDUCACION Y CULTURA
CIENCIA Y TECNICA
TRABAJO
VIVIENDA Y URBANISMO
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
OTROS SERVICIOS URBANOS
SERVICIOS ECONOMICOS
ENERGIA, COMBUST. Y MINERIA
COMUNICACIONES
TRANSPORTE
ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
AGRICULTURA
INDUSTRIA
COMERCIO, TURISMO Y OTROS
SERVICIOS
SEGUROS Y FINANZAS
DEUDA PUBLICA
SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA
TOTAL
2000
4.084.114,8
398.991,6
790.427,2
449.160,0
242.409,3
661.224,3
1.437.595,8
48.084,0
56.222,6
3.344.951,4
1.883.694,7
1.290.063,0
171.193,7
2001
3.404.627,4
357.965,3
786.692,4
302.775,1
226.286,0
586.004,6
1.007.257,7
47.728,3
89.918,0
3.217.558,6
1.844.152,5
1.209.523,7
163.882,5
27.617.996,3
2.987.085,3
1.180.529,3
19.489.816,7
3.066.923,9
580.497,9
244.116,2
23.860,7
45.166,3
0,0
1.060.848,9
179.812,3
55.720,5
300.560,5
38.709,4
328.972,3
82.361,1
52.842,5
21.870,4
10.142.092,4
10.142.092,4
46.250.003,9
4.139.821,2
303.546,0
111.604,1
275.315,3
46.697,1
224.948,0
98.348,8
2004
4.621.042,1
372.680,0
1.025.505,9
356.194,0
661.168,5
1.987.683,6
64.682,9
55.481,2
97.646,1
5.067.706,7
2.548.423,4
1.909.290,7
259.994,0
349.998,5
39.689.470,0
2.483.454,3
3.833.246,2
24.727.503,8
4.027.602,5
779.493,1
3.808.103,8
16.323,4
13.742,7
0,0
2.404.926,1
1.273.673,0
141.225,9
424.385,4
56.981,1
304.249,4
104.013,8
GASTOS CORRIENTES
2005
2006
5.507.741,7
6.107.579,8
436.867,0
505.159,3
1.298.805,6
1.579.343,4
460.192,1
566.076,5
720.985,7
847.315,2
2.380.733,2
2.364.999,8
78.183,3
98.961,8
61.508,7
79.565,1
70.466,0
66.158,6
5.756.652,1
6.840.574,2
2.857.956,4
3.321.670,0
2.190.747,7
2.633.523,0
322.508,8
439.610,1
385.439,3
445.771,1
46.115.357,6
57.523.913,3
2.715.404,2
3.476.626,1
4.958.258,5
6.095.156,1
28.851.500,1
36.561.755,5
5.115.325,9
6.892.955,3
993.030,0
1.343.510,9
3.435.857,3
3.101.783,7
25.659,4
27.909,6
20.322,3
24.216,2
0,0
0,0
6.611.243,0
6.059.787,8
1.268.421,0
2.378.355,0
183.848,8
251.653,3
911.858,2
1.813.151,4
80.278,7
100.085,4
372.960,7
516.851,7
368.459,1
281.078,1
68.853,6
3.010.508,4
7.167.972,2
7.167.972,2
53.736.462,4
78.666,9
21.730,7
5.888.045,1
5.888.045,1
57.671.189,9
101.311,7
3.324.104,8
12.049.958,0
12.049.958,0
76.040.952,4
26.089.652,7
2.860.070,1
761.109,4
18.749.606,7
2.887.788,7
502.373,3
310.857,8
5.567,8
12.278,9
0,0
1.004.302,8
199.499,3
92.334,4
230.734,4
34.527,6
305.196,2
69.618,4
2002
3.183.670,0
330.423,0
806.469,0
263.980,0
483.920,0
1.134.718,0
52.996,0
44.754,0
66.410,0
3.459.588,0
2.007.932,0
1.288.022,0
163.634,0
196.734,0
28.437.511,0
2.953.255,0
1.304.213,0
18.886.724,0
2.371.174,0
523.153,0
2.379.585,0
6.828,0
12.579,0
0,0
933.208,0
224.573,0
75.756,0
217.761,0
37.179,0
214.366,0
80.052,0
2003
4.139.564,6
373.393,6
844.850,3
255.917,2
605.263,8
1.882.439,3
62.543,8
50.453,1
64.703,5
4.498.670,5
2.281.318,7
1.654.674,3
203.096,0
359.581,5
33.790.433,9
2.438.010,1
2.213.956,6
21.225.059,6
3.219.430,6
693.312,7
3.975.124,1
10.509,1
15.031,1
52.945,7
19.446,8
11.739.421,1
11.739.421,1
45.455.562,6
60.482,0
23.039,0
6.650.761,0
6.650.761,0
42.664.738,0
41
160.430,0
558.182,9
12.158.765,8
12.158.765,8
88.690.621,0
2007
6.126.257,4
620.491,5
1.998.367,3
777.200,5
997.713,0
1.409.080,0
123.436,8
98.052,5
101.915,9
8.343.653,5
4.003.118,5
3.346.557,9
470.173,9
523.803,2
79.004.634,0
4.918.405,8
3.000.106,9
56.527.110,8
10.011.757,0
1.893.041,2
2.596.097,9
27.047,3
31.067,0
0,0
13.666.311,8
6.648.068,7
380.092,5
4.034.553,8
178.911,3
1.928.447,8
244.318,9
2008
7.737.409,4
822.478,9
2.727.232,9
1.061.569,8
1.091.473,9
1.611.201,9
162.387,7
126.537,1
134.527,1
10.377.423,1
4.851.045,8
4.305.949,1
578.876,8
641.551,3
102.089.767,2
6.475.744,5
4.027.976,1
73.979.876,2
12.349.801,7
2.461.306,8
2.432.435,7
27.855,6
334.770,4
0,0
27.873.202,6
14.220.798,1
518.800,8
7.199.338,2
267.222,0
4.990.205,7
328.731,7
2009
12.483.078,6
1.059.170,6
3.482.036,0
2.051.108,6
1.230.367,1
4.116.757,1
213.955,0
170.159,5
159.524,7
14.000.059,1
6.034.452,2
6.240.225,4
925.517,5
799.863,9
135.235.416,3
8.912.466,1
5.799.698,9
98.307.636,6
15.602.963,4
3.355.637,4
2.787.209,3
31.162,8
438.641,7
0,0
31.119.729,3
13.792.738,7
863.532,4
11.067.042,9
409.408,3
4.082.127,9
480.005,2
2010
16.675.236,7
1.426.116,8
4.643.616,8
2.315.878,6
1.605.205,3
3.008.553,2
2.710.624,0
235.716,2
729.525,8
19.524.671,5
7.517.585,9
9.813.132,4
1.291.997,0
901.956,3
177.845.899,2
11.059.864,4
8.214.041,2
131.460.680,6
19.788.187,0
4.179.768,1
2.267.843,4
47.558,6
827.955,9
0,0
46.967.340,5
24.302.902,0
1.006.863,0
14.046.595,1
595.144,1
5.316.006,0
603.273,7
2011
21.138.492,0
2.024.263,6
6.510.303,4
3.191.007,8
1.868.220,2
4.539.072,4
2.415.987,4
344.642,1
244.995,1
23.430.902,7
9.253.901,9
11.274.814,7
1.884.998,0
1.017.188,1
235.129.066,4
14.623.581,0
8.393.831,8
174.939.360,7
27.150.345,1
5.460.395,5
3.064.317,5
56.813,1
1.440.421,6
0,0
74.201.207,6
43.305.909,6
1.294.351,8
22.753.202,9
989.538,6
3.306.867,9
833.364,0
204.888,2
47.030,6
17.253.329,2
17.253.329,2
124.394.186,0
265.337,0
82.769,1
21.669.939,0
21.669.939,0
169.747.741,3
339.134,7
85.739,1
26.102.544,0
26.102.544,0
218.940.827,3
468.781,6
627.774,9
23.768.587,8
23.768.587,8
284.781.735,7
1.559.478,1
158.494,8
41.469.756,9
41.469.756,9
395.369.425,7
Cuadro Nº A17. Continuación.
FINALIDAD - FUNCION
ADMINISTRACION GUBERNAMENTAL
LEGISLATIVA
JUDICIAL
DIRECCION SUPERIOR EJECUTIVA
RELACIONES EXTERIORES
RELACIONES INTERIORES
ADMINISTRACION FISCAL
CONTROL DE LA GESTION PUBLICA
INFORMACION Y ESTADISTICA BASICA
SERVICIOS DE DEFENSA Y SEGURIDAD
DEFENSA
SEGURIDAD INTERIOR
SISTEMA PENAL
INTELIGENCIA
SERVICIOS SOCIALES
SALUD
PROMOCION Y ASISTENCIA SOCIAL
SEGURIDAD SOCIAL
EDUCACION Y CULTURA
CIENCIA Y TECNICA
TRABAJO
VIVIENDA Y URBANISMO
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
OTROS SERVICIOS URBANOS
SERVICIOS ECONOMICOS
ENERGIA, COMBUST. Y MINERIA
COMUNICACIONES
TRANSPORTE
ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
AGRICULTURA
INDUSTRIA
COMERCIO, TURISMO Y OTROS
SERVICIOS
SEGUROS Y FINANZAS
DEUDA PUBLICA
SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA
TOTAL
2000
69.488,3
2.957,2
19.168,8
3.963,4
20.783,8
3.834,8
17.206,1
732,5
841,7
36.762,9
7.276,6
28.429,4
1.056,9
2001
45.186,7
2.005,9
6.754,5
2.523,2
6.240,0
611,5
23.448,5
587,3
3.015,7
27.674,8
9.216,9
17.609,3
848,6
2003
66.779,3
13.778,0
10.894,9
16.766,4
17.734,4
4.770,5
577,1
1.742,1
515,9
75.983,0
20.082,0
53.693,7
2.137,4
69,9
1.783.680,9
61.607,4
653.231,9
7.291,3
103.126,9
72.306,4
8.605,2
715.528,4
161.983,6
909.439,3
120.968,9
655,8
776.096,3
3.792,1
605,8
1.417,2
2002
60.206,0
2.477,0
5.412,0
17.014,0
12.246,0
15.017,0
440,0
97,0
7.503,0
44.875,0
5.899,0
38.759,0
217,0
0,0
1.295.263,0
10.125,0
621.855,0
2.085,0
68.873,0
30.772,0
579,0
520.300,0
40.674,0
0,0
803.004,0
140.349,0
169,0
634.601,0
3.065,0
20.536,0
909,0
1.141.689,8
138.860,9
241,7
957.754,2
8.410,5
24.996,2
7.534,9
2004
261.767,8
2.554,6
32.356,7
56.971,0
156.791,3
5.785,2
2.350,3
1.535,6
3.423,1
133.007,6
33.226,8
98.027,1
1.690,8
62,9
2.609.693,1
140.716,1
664.320,4
18.058,0
168.339,3
114.579,1
102.758,1
1.121.279,5
279.642,5
0,0
3.599.690,4
1.216.727,2
1.667,8
1.825.956,3
17.114,1
23.101,2
6.301,7
1.748.939,7
34.624,0
653.811,0
5.713,8
71.845,1
27.848,2
1.544,0
899.567,6
53.986,2
1.466.715,4
8.488,4
618.639,2
4.657,0
83.182,9
23.618,0
1.648,7
684.523,7
41.957,6
1.132.909,1
120.898,3
1.179,2
992.081,5
5.893,6
1.560,1
2.711,0
8.273,1
312,1
0,0
0,0
2.988.100,0
5.532,9
370,4
0,0
0,0
2.449.016,3
3.056,0
319,0
0,0
0,0
2.203.348,0
3.130,9
760,5
0,0
0,0
3.068.133,1
7.311,2
501.510,9
0,0
0,0
6.604.158,9
42
GASTOS DE CAPITAL
2005
2006
131.648,2
300.652,7
8.055,0
31.457,0
31.999,0
64.317,3
30.405,8
21.291,6
49.407,5
165.854,9
5.854,4
6.535,0
4.471,5
7.710,5
682,6
2.519,0
772,3
967,3
201.562,9
225.628,1
86.846,5
93.651,2
109.765,3
126.346,1
3.817,6
5.334,2
1.133,6
296,5
4.963.217,4
7.178.148,4
115.096,2
95.815,0
722.068,5
991.003,6
15.741,7
18.274,9
345.693,0
835.841,8
202.892,3
275.999,7
147.263,6
46.434,7
3.031.783,6
4.052.332,6
382.678,4
862.446,2
0,0
0,0
5.501.858,7
9.497.894,4
2.215.587,3
3.021.225,7
24.262,3
76.121,4
3.189.557,5
5.265.002,4
22.647,9
25.846,4
28.139,3
40.800,2
7.372,9
37.504,2
13.300,4
991,1
0,0
0,0
10.798.287,2
29.929,6
1.001.464,5
0,0
0,0
17.202.323,6
2007
496.794,7
2.728,2
46.135,7
42.002,1
207.653,0
182.951,3
8.889,3
5.102,8
1.332,3
329.410,4
137.988,2
172.166,7
18.567,4
688,1
6.392.572,6
155.686,0
452.155,1
42.875,5
1.144.746,9
398.253,1
39.889,5
3.096.793,3
1.062.173,2
0,0
10.808.121,0
3.287.745,6
32.398,5
6.646.487,2
41.161,3
11.934,5
572.793,7
2008
1.023.701,5
5.670,1
97.544,6
181.773,2
655.822,1
63.809,7
8.777,9
9.226,6
1.077,2
445.035,6
155.004,3
260.005,3
29.713,4
312,6
8.027.157,0
248.727,0
631.739,5
53.211,2
1.095.926,3
532.010,1
125.364,1
3.730.221,3
1.609.957,5
0,0
13.730.509,5
4.778.516,1
68.738,3
8.612.788,3
100.393,8
21.886,9
82.608,4
2009
4.391.498,7
10.156,7
123.741,7
203.896,8
963.308,9
3.059.759,0
23.372,9
6.166,7
1.095,9
728.823,7
175.462,1
450.812,6
100.716,5
1.832,4
11.445.757,1
462.797,8
1.130.797,1
90.965,4
1.541.331,8
683.020,6
124.682,6
5.264.408,4
2.147.753,4
0,0
14.407.185,3
3.785.992,3
452.158,1
9.802.887,9
127.134,1
83.750,3
76.640,6
2010
9.227.667,9
14.503,4
142.140,6
91.656,6
1.091.346,4
7.854.020,9
20.583,3
10.613,7
2.803,1
776.422,9
166.370,5
564.632,6
42.639,3
2.780,6
12.640.320,9
417.232,8
1.168.108,4
162.702,2
2.130.607,0
895.981,1
47.721,9
5.242.316,1
2.575.651,3
0,0
21.608.012,2
6.504.136,2
1.689.936,6
12.778.697,2
223.789,6
147.755,5
97.750,7
2011
8.138.130,8
16.493,6
160.275,5
161.855,7
200.385,8
7.565.475,6
18.132,4
12.607,8
2.904,5
911.779,3
219.109,1
623.112,1
67.020,8
2.537,3
18.848.334,9
650.057,8
1.225.274,3
130.689,5
5.687.752,1
1.164.076,3
64.991,2
5.907.556,0
4.017.937,9
0,0
27.280.565,6
6.954.852,1
2.629.027,7
16.275.636,5
848.567,1
156.434,7
89.132,3
53.551,0
162.049,3
0,0
0,0
18.026.898,7
64.066,3
1.511,5
0,0
0,0
23.226.403,6
76.792,8
1.829,3
0,0
0,0
30.973.264,9
162.831,7
3.114,6
0,0
0,0
44.252.423,9
219.050,1
107.865,2
0,0
0,0
55.178.810,7
Cuadro Nº A17. Continuación.
TOTAL GASTOS
FINALIDAD - FUNCION
ADMINISTRACION GUBERNAMENTAL
LEGISLATIVA
JUDICIAL
DIRECCION SUPERIOR EJECUTIVA
RELACIONES EXTERIORES
RELACIONES INTERIORES
ADMINISTRACION FISCAL
CONTROL DE LA GESTION PUBLICA
INFORMACION Y ESTADISTICA BASICA
SERVICIOS DE DEFENSA Y SEGURIDAD
DEFENSA
SEGURIDAD INTERIOR
SISTEMA PENAL
INTELIGENCIA
SERVICIOS SOCIALES
SALUD
PROMOCION Y ASISTENCIA SOCIAL
SEGURIDAD SOCIAL
EDUCACION Y CULTURA
CIENCIA Y TECNICA
TRABAJO
VIVIENDA Y URBANISMO
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
OTROS SERVICIOS URBANOS
SERVICIOS ECONOMICOS
ENERGIA, COMBUST. Y MINERIA
COMUNICACIONES
TRANSPORTE
ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
AGRICULTURA
INDUSTRIA
COMERCIO, TURISMO Y OTROS
SERVICIOS
SEGUROS Y FINANZAS
DEUDA PUBLICA
SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA
TOTAL
2000
4.153.603,1
401.948,8
809.596,0
453.123,4
263.193,1
665.059,1
1.454.801,9
48.816,5
57.064,3
3.381.714,3
1.890.971,2
1.318.492,4
172.250,6
2001
3.449.814,1
359.971,2
793.447,0
305.298,3
232.526,0
586.616,1
1.030.706,2
48.315,7
92.933,7
3.245.233,5
1.853.369,3
1.227.133,1
164.731,1
1.913.742,1
320.468,2
92.990,2
1.006.830,6
38.319,7
305.802,0
71.035,6
2002
3.243.877,0
332.901,0
811.881,0
280.994,0
496.166,0
1.149.735,0
53.436,0
44.852,0
73.912,0
3.701.197,0
2.013.831,0
1.326.781,0
163.851,0
196.734,0
29.732.775,0
2.963.380,0
1.926.069,0
18.888.809,0
2.440.047,0
553.925,0
2.380.164,0
527.128,0
53.253,0
0,0
1.736.214,0
364.922,0
75.926,0
852.362,0
40.245,0
234.902,0
80.961,0
2003
4.206.343,9
387.171,5
855.745,1
272.683,6
622.998,2
1.887.209,8
63.120,9
52.195,2
65.219,5
4.574.653,6
2.301.400,7
1.708.368,0
205.233,5
359.651,4
35.574.114,9
2.499.617,5
2.867.188,5
21.232.350,8
3.322.557,5
765.619,1
3.983.729,3
726.037,5
177.014,7
0,0
5.281.511,0
442.406,9
111.845,8
1.233.069,5
55.107,6
249.944,2
105.883,7
2004
4.882.809,9
375.234,6
1.057.862,5
413.165,1
817.959,8
1.993.468,8
67.033,1
57.016,8
101.069,2
5.200.714,3
2.581.650,2
2.007.317,8
261.684,8
350.061,5
42.299.163,0
2.624.170,4
4.497.566,7
24.745.561,8
4.195.941,8
894.072,2
3.910.861,9
1.137.602,9
293.385,3
0,0
6.004.616,5
2.490.400,2
142.893,7
2.250.341,6
74.095,2
327.350,6
110.315,5
2005
5.639.389,9
444.922,1
1.330.804,7
490.597,9
770.393,2
2.386.587,6
82.654,8
62.191,4
71.238,3
5.958.215,1
2.944.802,9
2.300.513,0
326.326,4
386.572,8
51.078.575,0
2.830.500,4
5.680.327,0
28.867.241,8
5.461.018,9
1.195.922,3
3.583.120,8
3.057.443,1
403.000,7
0,0
12.113.101,7
3.484.008,3
208.111,1
4.101.415,7
102.926,6
401.100,1
375.832,0
2006
6.408.232,5
536.616,4
1.643.660,7
587.368,2
1.013.170,1
2.371.534,8
106.672,3
82.084,1
67.125,9
7.066.202,3
3.415.321,2
2.759.869,1
444.944,3
446.067,6
64.702.061,7
3.572.441,1
7.086.159,8
36.580.030,4
7.728.797,0
1.619.510,6
3.148.218,3
4.080.242,2
886.662,4
0,0
15.557.682,2
5.399.580,6
327.774,6
7.078.153,8
125.931,8
557.651,9
318.582,3
2007
6.623.052,1
623.219,7
2.044.502,9
819.202,5
1.205.366,0
1.592.031,3
132.326,1
103.155,3
103.248,2
8.673.063,9
4.141.106,7
3.518.724,7
488.741,3
524.491,2
85.397.206,7
5.074.091,8
3.452.262,0
56.569.986,4
11.156.503,9
2.291.294,4
2.635.987,4
3.123.840,7
1.093.240,2
0,0
24.474.432,8
9.935.814,3
412.491,0
10.681.041,0
220.072,6
1.940.382,2
817.112,5
2008
8.761.110,8
828.149,0
2.824.777,5
1.243.343,0
1.747.296,1
1.675.011,6
171.165,6
135.763,7
135.604,3
10.822.458,7
5.006.050,1
4.565.954,4
608.590,2
641.863,9
110.116.924,2
6.724.471,5
4.659.715,6
74.033.087,4
13.445.728,0
2.993.316,9
2.557.799,8
3.758.076,9
1.944.727,9
0,0
41.603.712,1
18.999.314,2
587.539,1
15.812.126,5
367.615,7
5.012.092,6
411.340,1
2009
16.874.577,4
1.069.327,3
3.605.777,8
2.255.005,5
2.193.676,0
7.176.516,2
237.327,9
176.326,1
160.620,5
14.728.882,7
6.209.914,3
6.691.038,0
1.026.234,1
801.696,4
146.681.173,4
9.375.263,9
6.930.496,0
98.398.602,0
17.144.295,2
4.038.658,1
2.911.892,0
5.295.571,2
2.586.395,1
0,0
45.526.914,6
17.578.731,0
1.315.690,5
20.869.930,8
536.542,4
4.165.878,2
556.645,8
2010
25.902.904,6
1.440.620,3
4.785.757,3
2.407.535,2
2.696.551,6
10.862.574,1
2.731.207,3
246.329,9
732.329,0
20.301.094,4
7.683.956,4
10.377.764,9
1.334.636,2
904.736,9
190.486.220,1
11.477.097,2
9.382.149,6
131.623.382,8
21.918.794,0
5.075.749,2
2.315.565,3
5.289.874,7
3.403.607,3
0,0
68.575.352,7
30.807.038,1
2.696.799,6
26.825.292,4
818.933,8
5.463.761,5
701.024,4
2011
29.276.622,8
2.040.757,2
6.670.579,0
3.352.863,5
2.068.606,0
12.104.547,9
2.434.119,8
357.249,9
247.899,5
24.342.682,1
9.473.011,1
11.897.926,8
1.952.018,9
1.019.725,4
253.977.401,3
15.273.638,8
9.619.106,1
175.070.050,2
32.838.097,2
6.624.471,8
3.129.308,7
5.964.369,1
5.458.359,5
0,0
101.481.773,3
50.260.761,7
3.923.379,4
39.028.839,4
1.838.105,6
3.463.302,6
922.496,3
29.366.936,1
3.021.709,3
1.834.340,3
19.495.530,4
3.138.769,0
608.346,0
245.660,2
923.428,3
99.152,5
27.556.368,1
2.868.558,5
1.379.748,5
18.754.263,7
2.970.971,6
525.991,3
312.506,5
690.091,4
54.236,6
2.193.758,0
300.710,6
56.899,7
1.292.642,0
44.603,0
330.532,4
85.072,1
61.115,6
22.182,6
10.142.092,4
10.142.092,4
49.238.103,9
58.478,5
19.817,3
11.739.421,1
11.739.421,1
47.904.578,9
63.538,0
23.358,0
6.650.761,0
6.650.761,0
45.064.824,0
71.984,5
3.011.268,9
7.167.972,2
7.167.972,2
56.804.595,5
85.978,1
523.241,6
5.888.045,1
5.888.045,1
64.275.348,9
114.612,1
3.325.095,8
12.049.958,0
12.049.958,0
86.839.239,6
190.359,7
1.559.647,5
12.158.765,8
12.158.765,8
105.892.944,6
258.439,2
209.080,0
17.253.329,2
17.253.329,2
142.421.084,7
329.403,2
84.280,6
21.669.939,0
21.669.939,0
192.974.144,9
415.927,5
87.568,4
26.102.544,0
26.102.544,0
249.914.092,1
631.613,3
630.889,6
23.768.587,8
23.768.587,8
329.034.159,6
1.778.528,2
266.360,0
41.469.756,9
41.469.756,9
450.548.236,4
43
Cuadro Nº A17. Continuación.
ESTRUCTURA DEL GASTO TOTAL
FINALIDAD - FUNCION
ADMINISTRACION GUBERNAMENTAL
LEGISLATIVA
JUDICIAL
DIRECCION SUPERIOR EJECUTIVA
RELACIONES EXTERIORES
RELACIONES INTERIORES
ADMINISTRACION FISCAL
CONTROL DE LA GESTION PUBLICA
INFORMACION Y ESTADISTICA BASICA
SERVICIOS DE DEFENSA Y SEGURIDAD
DEFENSA
SEGURIDAD INTERIOR
SISTEMA PENAL
INTELIGENCIA
SERVICIOS SOCIALES
SALUD
PROMOCION Y ASISTENCIA SOCIAL
SEGURIDAD SOCIAL
EDUCACION Y CULTURA
CIENCIA Y TECNICA
TRABAJO
VIVIENDA Y URBANISMO
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
OTROS SERVICIOS URBANOS
SERVICIOS ECONOMICOS
ENERGIA, COMBUST. Y MINERIA
COMUNICACIONES
TRANSPORTE
ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
AGRICULTURA
INDUSTRIA
COMERCIO, TURISMO Y OTROS
SERVICIOS
SEGUROS Y FINANZAS
DEUDA PUBLICA
SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA
TOTAL
2000
8,44%
0,82%
1,64%
0,92%
0,53%
1,35%
2,95%
0,10%
0,12%
6,87%
3,84%
2,68%
0,35%
4,46%
0,61%
0,12%
2,63%
0,09%
0,67%
0,17%
2001
7,20%
0,75%
1,66%
0,64%
0,49%
1,22%
2,15%
0,10%
0,19%
6,77%
3,87%
2,56%
0,34%
0,00%
57,52%
5,99%
2,88%
39,15%
6,20%
1,10%
0,65%
1,44%
0,11%
0,00%
3,99%
0,67%
0,19%
2,10%
0,08%
0,64%
0,15%
2002
7,20%
0,74%
1,80%
0,62%
1,10%
2,55%
0,12%
0,10%
0,16%
8,21%
4,47%
2,94%
0,36%
0,44%
65,98%
6,58%
4,27%
41,91%
5,41%
1,23%
5,28%
1,17%
0,12%
0,00%
3,85%
0,81%
0,17%
1,89%
0,09%
0,52%
0,18%
2003
7,40%
0,68%
1,51%
0,48%
1,10%
3,32%
0,11%
0,09%
0,11%
8,05%
4,05%
3,01%
0,36%
0,63%
62,63%
4,40%
5,05%
37,38%
5,85%
1,35%
7,01%
1,28%
0,31%
0,00%
9,30%
0,78%
0,20%
2,17%
0,10%
0,44%
0,19%
2004
7,60%
0,58%
1,65%
0,64%
1,27%
3,10%
0,10%
0,09%
0,16%
8,09%
4,02%
3,12%
0,41%
0,54%
65,81%
4,08%
7,00%
38,50%
6,53%
1,39%
6,08%
1,77%
0,46%
0,00%
9,34%
3,87%
0,22%
3,50%
0,12%
0,51%
0,17%
2005
6,49%
0,51%
1,53%
0,56%
0,89%
2,75%
0,10%
0,07%
0,08%
6,86%
3,39%
2,65%
0,38%
0,45%
58,82%
3,26%
6,54%
33,24%
6,29%
1,38%
4,13%
3,52%
0,46%
0,00%
13,95%
4,01%
0,24%
4,72%
0,12%
0,46%
0,43%
2006
6,05%
0,51%
1,55%
0,55%
0,96%
2,24%
0,10%
0,08%
0,06%
6,67%
3,23%
2,61%
0,42%
0,42%
61,10%
3,37%
6,69%
34,54%
7,30%
1,53%
2,97%
3,85%
0,84%
0,00%
14,69%
5,10%
0,31%
6,68%
0,12%
0,53%
0,30%
2007
4,65%
0,44%
1,44%
0,58%
0,85%
1,12%
0,09%
0,07%
0,07%
6,09%
2,91%
2,47%
0,34%
0,37%
59,96%
3,56%
2,42%
39,72%
7,83%
1,61%
1,85%
2,19%
0,77%
0,00%
17,18%
6,98%
0,29%
7,50%
0,15%
1,36%
0,57%
2008
4,54%
0,43%
1,46%
0,64%
0,91%
0,87%
0,09%
0,07%
0,07%
5,61%
2,59%
2,37%
0,32%
0,33%
57,06%
3,48%
2,41%
38,36%
6,97%
1,55%
1,33%
1,95%
1,01%
0,00%
21,56%
9,85%
0,30%
8,19%
0,19%
2,60%
0,21%
2009
6,75%
0,43%
1,44%
0,90%
0,88%
2,87%
0,09%
0,07%
0,06%
5,89%
2,48%
2,68%
0,41%
0,32%
58,69%
3,75%
2,77%
39,37%
6,86%
1,62%
1,17%
2,12%
1,03%
0,00%
18,22%
7,03%
0,53%
8,35%
0,21%
1,67%
0,22%
2010
7,87%
0,44%
1,45%
0,73%
0,82%
3,30%
0,83%
0,07%
0,22%
6,17%
2,34%
3,15%
0,41%
0,27%
57,89%
3,49%
2,85%
40,00%
6,66%
1,54%
0,70%
1,61%
1,03%
0,00%
20,84%
9,36%
0,82%
8,15%
0,25%
1,66%
0,21%
2011
6,50%
0,45%
1,48%
0,74%
0,46%
2,69%
0,54%
0,08%
0,06%
5,40%
2,10%
2,64%
0,43%
0,23%
56,37%
3,39%
2,13%
38,86%
7,29%
1,47%
0,69%
1,32%
1,21%
0,00%
22,52%
11,16%
0,87%
8,66%
0,41%
0,77%
0,20%
0,12%
0,05%
20,60%
20,60%
100,00%
0,12%
0,04%
24,51%
24,51%
100,00%
0,14%
0,05%
14,76%
14,76%
100,00%
0,13%
5,30%
12,62%
12,62%
100,00%
0,13%
0,81%
9,16%
9,16%
100,00%
0,13%
3,83%
13,88%
13,88%
100,00%
0,18%
1,47%
11,48%
11,48%
100,00%
0,18%
0,15%
12,11%
12,11%
100,00%
0,17%
0,04%
11,23%
11,23%
100,00%
0,17%
0,04%
10,44%
10,44%
100,00%
0,19%
0,19%
7,22%
7,22%
100,00%
0,39%
0,06%
9,20%
9,20%
100,00%
59,64%
6,14%
3,73%
39,59%
6,37%
1,24%
0,50%
1,88%
0,20%
44
Cuadro Nº A18
ADMINISTRACION NACIONAL
Deuda Pública
Ejercicios fiscales 2000 a 2011.
En millones de pesos
2000
Total
2007
2008
2009
2010
2011
121.876,9
126.556,1
144.405,7
452.329,1
517.808,8
469.682,5
504.405,7
558.175,7
618.653,7
659.189,0
722.104,4
794.063,2
6.399,3
4.374,8
2.323,8
3.917,7
45.200,6
98.885,6
106.648,4
116.473,6
130.037,6
147.627,2
152.813,7
156.823,0
115.477,6
122.181,3
142.081,9
448.411,3
472.608,2
370.796,9
397.757,3
441.702,1
488.616,1
511.561,8
569.290,7
637.240,2
Interna
Externa
Notas:
2001
2002
2003
2004
2005
2006
las cifras expuestas corresponden al estado de la deuda al 31 de diciembre de cada Ejercicio Fiscal.
Se ha considerado Deuda Interna solamente a los títulos públicos expresados en moneda doméstica.
45
Cuadro Nº A19
ADMINISTRACION NACIONAL
Empleo
Ejercicios fiscales 2000 a 2011.
En número de agentes y porcentajes
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Poder Legislativo Nacional
10.431
10.296
10.158
10.040
10.022
10.243
10.550
10.661
10.850
10.985
11.731
11.731
Poder Judicial de la Nación
17.353
17.352
17.545
17.543
17.542
17.602
18.125
19.170
19.801
19.696
20.199
20.453
Presidencia de la Nación*
14.792
14.444
17.618
18.839
15.178
15.855
16.593
17.817
19.120
18.088
18.931
19.262
Ministerio del Interior**
69.421
68.447
68.693
72.538
73.676
78.519
82.884
85.214
84.630
87.174
87.380
89.674
1.615
1.603
1.622
1.706
1.750
1.773
1.739
1.740
1.748
1.729
1.781
1.805
99.788
98.273
100.674
100.574
99.057
101.295
99.260
98.790
99.996
104.666
103.071
102.198
8.916
9.362
9.355
9.629
9.222
9.678
10.662
11.226
13.968
14.842
15.806
16.698
Ministerio de Economía****
37.258
36.924
17.900
23.226
19.686
19.542
19.232
21.194
23.037
22.803
23.668
26.423
Ministerio de Educación*****
1.037
1.099
1.085
1.215
1.046
1.009
1.185
1.176
1.202
1.166
1.122
1.187
Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación
de Recursos Humanos
6.732
6.731
6.562
6.790
6.278
6.172
6.127
6.052
6.011
10.077
11.822
15.232
Ministerio de Salud******
6.231
5.978
5.887
6.524
6.016
5.932
5.807
5.733
5.584
5.499
5.744
5.695
Ministerio de Desarrollo Social y Medio
Ambiente
2.267
2.117
1.978
2.224
1.642
1.599
1.561
1.518
1.572
1.546
1.509
1.483
275.841
272.626
259.077
270.848
261.115
269.219
273.725
280.291
287.519
298.271
302.764
311.841
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
Ministerio de Defensa
Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos***
TOTAL
Notas: no se incluyen los trabajadores del Estado bajo modalidades de contratación otras que el empleo permanente, a través de
vacantes financiadas en los presupuestos.
* Incluye Ministerio Público, Jefatura de Gabinete de Ministros, Cultura, Conicet. Excluye Vialidad, que se agrega en Infraestructura.
**Incluye Secretaría de Seguridad Interior, Policía Federal, Gendarmería Nacional, Prefectura Naval Argentina y Caja de Retiros,
Pensiones y Jubilaciones de la Policía Federal
***No incluye los organismos citados en la nota anterior. Incluye a los organismos restantes del Ministerio de Seguridad.
****Incluye el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, Ministerio de Turismo, Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Pesca y el Ministerio de la Producción
***** Incluye el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. No incluye Cultura (que pasó al ámbito de la Presidencia de la
Nación) ni el Conicet (que a fines comparativos se incluye en Presidencia de la Nación)
46
Cuadro Nº A20
ADMINISTRACION NACIONAL
Empleo
Ejercicios fiscales 2010 y 2011.
En número de agentes.
Jurisdicción
2010
PODER LEGISLATIVO NACIONAL
11.731
PODER JUDICIAL DE LA NACION
20.199
MINISTERIO PUBLICO
5.887
PRESIDENCIA DE LA NACION
2.935
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
1.280
MINISTERIO DEL INTERIOR
2.817
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y COMERCIO
INTERNACIONAL
1.781
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
12.931
MINISTERIO DE SEGURIDAD
87.438
MINISTERIO DE DEFENSA
103.071
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS
2.678
MINISTERIO DE INDUSTRIA
1.292
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA
9.515
MINISTERIO DE TURISMO
1.520
MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS
8.663
MINISTERIO DE EDUCACION
1.018
MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION
PRODUCTIVA
8.933
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL
11.822
MINISTERIO DE SALUD
5.744
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
1.509
TOTAL ADMINISTRACION NACIONAL
302.764
47
2011
11.731
20.453
5.884
2.880
1.299
2.806
1.805
13.591
89.975
102.198
2.730
1.293
9.814
1.519
11.067
1.082
9.304
15.232
5.695
1.483
311.841
Cuadro Nº A21
SECTOR PÚBLICO NACIONAL NO FINANCIERO.
Ejecución presupuestaria. Ejercicio Fiscal 2011. En miles de pesos
I
EMPRESAS
PUBLICAS
ENTES
PUBLICOS
FONDOS
FIDUCIARIOS
SECTOR
PUBLICO NO
FINANCIERO
ADMINISTRACIÓN
NACIONAL
UNIVERSIDADES
NACIONALES
INGRESOS CORRIENTES
404.720.468,1
16.841.533,6
13.500.966,1
34.496.300,1
20.283.405,7
- Ingresos Tributarios
256.391.298,2
0,0
0,0
8.139.774,1
5.865.560,0
270.396.632,3
- Contrib. a la Seguridad Social
116.690.899,7
0,0
0,0
16.950.871,3
0,0
133.641.771,1
451.860.201,3
- Ingresos no Tributarios
8.118.412,9
1.274.545,7
0,0
1.037.928,1
504.511,9
10.935.398,5
- Ventas de Bs. y Serv. de las Adm. Púb.
1.591.456,1
1.018.336,7
0,0
2.012,8
0,0
2.611.805,6
0,0
0,0
7.350.492,7
0,0
0,0
7.350.492,7
21.640.402,1
121.168,2
749.357,1
551.364,1
1.927.822,6
24.990.114,3
287.999,2
14.350.632,8
5.170.670,2
7.742.592,7
11.459.834,8
1.029.257,3
0,0
76.850,2
230.446,0
71.757,0
525.676,4
904.729,6
II GASTOS CORRIENTES
395.369.425,7
15.464.717,5
12.797.743,0
35.047.507,9
17.981.167,6
438.678.089,3
- Gastos de Consumo
- Ingresos de Operación
- Rentas de la Propiedad
- Transferencias Corrientes
- Otros Recursos
67.192.037,8
14.525.989,1
11.940.962,8
15.293.869,0
195.974,5
109.148.833,2
. Remuneraciones
47.979.918,9
12.140.563,7
7.276.429,4
13.488.669,0
18.183,6
80.903.764,7
. Bienes y Servicios
19.203.745,4
2.385.201,9
4.150.677,0
1.679.827,5
79.061,9
27.498.513,8
8.373,4
223,4
513.856,4
125.372,5
98.729,0
746.554,7
41.198.632,4
8.944,3
23.217,1
8.561,5
1.970.331,9
43.209.687,2
. Otros Gastos
- Rentas de la Propiedad
. Intereses
41.187.948,2
8.131,9
4.124,4
8.539,7
1.970.331,9
43.179.076,2
.. Intereses Deuda Interna
13.563.284,3
0,0
0,0
0,0
0,0
13.563.284,3
.. Intereses Deuda Externa
27.624.663,9
0,0
0,0
0,0
0,0
27.624.663,9
10.684,3
812,4
19.092,6
21,8
0,0
30.611,1
146.418.135,5
0,0
0,0
0,0
0,0
146.418.135,5
. Otras Rentas
- Prestaciones de la Seguridad Social
- Otros Gastos Corrientes
- Transferencias Corrientes
. Al Sector Privado
.. Instituciones de Enseñanza
.. Otras
. Al Sector Público
15.063,4
1.220,9
603.394,4
197,0
-33.555,0
586.320,7
140.545.556,6
928.563,2
230.168,7
19.744.880,3
15.848.416,2
139.315.112,6
79.504.138,5
916.955,4
229.918,7
19.737.051,6
15.576.188,3
111.391.409,9
7.610,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.610,0
79.496.528,6
0,0
0,0
0,0
0,0
79.496.528,6
26.894.956,9
60.016.762,1
11.433,0
250,0
3.913,7
272.227,8
.. Provincias y Municipios
13.222.213,8
0,0
0,0
0,0
0,0
13.222.213,8
.. Universidades
16.682.272,7
0,0
0,0
0,0
0,0
16.682.272,7
.. Otras
30.112.275,6
0,0
0,0
0,0
0,0
30.112.275,6
. Al Sector Externo
III RESULT. ECON.:
AHORRO/DESAHORRO (I-II)
1.024.655,9
174,9
0,0
3.915,0
0,0
1.028.745,8
9.351.042,5
1.376.816,1
703.223,1
-551.207,7
2.302.238,1
13.182.112,0
IV RECURSOS DE CAPITAL
2.614.090,9
215.606,0
7.638.182,7
70.662,1
2.638.741,9
3.109.493,3
39.203,9
590,7
372.640,4
62.662,1
949,6
476.046,6
2.557.353,3
215.015,3
7.265.542,3
8.000,0
2.637.792,3
2.615.912,9
- Recursos Propios de Capital
- Transferencias de Capital
- Disminución de la Inv. Financiera
V
17.533,8
0,0
0,0
0,0
0,0
17.533,8
55.178.810,7
634.309,7
10.918.446,8
60.099,5
8.082.427,0
64.806.303,5
- Inversión Real Directa
17.937.270,2
619.904,2
10.548.446,8
60.099,5
1.841,8
29.167.562,5
- Transferencias de Capital
36.801.467,0
11.761,0
370.000,0
0,0
8.080.585,2
35.196.023,0
440.073,5
2.644,5
0,0
0,0
0,0
442.718,0
-43.213.677,3
958.112,4
-2.577.041,0
-540.645,2
-3.141.447,1
-48.514.698,2
GASTOS DE CAPITAL
- Inversión Financiera
VIII RESULT. FINANC. ANTES DE
CONTRIBUCIONES
Nota: La columna total SPNNF no expresa necesariamente la sumatoria de las cifras por sector que
se exponen en cada columna, debido a la existencia de transferencias cruzadas entre sectores,
fundamentalmente transferencias desde la Administración Nacional hacia los demás sectores.
48