REPRESENTACIÓN PERMANENTE DE ESPAÑA ANTE LA UNIÓN

PROYECTO DE CONCLUSIONES DEL CONSEJO SOBRE EL MARCO
ESTRATÉGICO DE LA UE EN MATERIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL
TRABAJO 2014-2020: ADAPTACIÓN A LOS NUEVOS RETOS
1. BASE JURÍDICA
Artículos 150 y 153 Tratado Funcionamiento Unión Europea.
2. GRUPO DEL CONSEJO Y FECHA DEL CONSEJO EN EL QUE SE ESPERA SEA
CONSIDERADA LA PROPUESTA
Grupo de Asuntos Sociales.
Consejo EPSSCO (Empleo y Política Social) de 9 de marzo de 2015: Adopción
3. CONTENIDO
El Consejo da la bienvenida a la Comunicación de la Comisión relativa a un marco
estratégico de la Unión Europea (UE) en materia de salud y seguridad en el trabajo
(SST) 2014-2020, y reconoce que requieren especial atención los siguientes retos: la
prevención de las enfermedades profesionales y las relacionadas con el trabajo
combatiendo los riesgos existentes, nuevos y emergentes; el envejecimiento de la mano
de obra y la prolongación de la vida laboral de las mujeres y los hombres; y la
necesidad de mejorar la aplicación dela legislación, en particular en lo referente a las
microempresas y las pequeñas empresas.
Considera que se debe de dar prioridad a las siguientes acciones: aplicar la legislación
en materia de SST, en particular en las microempresas y pequeñas empresas; abordar
los nuevos riesgos nuevos y emergentes, y la prevención de las enfermedades
profesionales y relacionadas con el trabajo; abordar el envejecimiento de la mano de
obra y la prolongación de la vida laboral; incluir las cuestiones de SST en otras políticas
pertinentes, en particular las relacionadas con los objetivos de empleo e inclusión social
de la Estrategia Europa 2020.
Destaca la importancia de crear nuevas herramientas de fácil uso y de enfocar mejor la
difusión de la información sobre SST, especialmente de las buenas prácticas y de la
orientación.
Comparte la conclusión de la Comisión de que la prevención de riesgos y la promoción
de condiciones de trabajo más seguras y saludables pueden al mismo tiempo mejorar
la calidad del empleo y promover la competitividad y la productividad.
El Consejo de la Unión Europea:
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Pide a los Estados miembros que:
o revisen o desarrollen y consoliden sus estrategias nacionales a la luz del
nuevo Marco Estratégico de la UE 2014-2020 y las apliquen en
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cooperación y consulta con los interlocutores sociales y demás partes
interesadas;
aborden en ellas las cuestiones e iniciativas de protección de la salud
para hacer frente a los riesgos nuevos y emergentes, teniendo en cuenta
la perspectiva de género;
sigan aplicando activamente las políticas e iniciativas de prevención de
accidentes;
presten apoyo e información sobre la legislación y los beneficios en el
ámbito de la SST a las empresas, en particular a las microempresas y las
pequeñas empresas, utilizando todos los medios adecuados;
garanticen la aplicación y la supervisión efectivas de la legislación en
materia de SST;
promuevan formas de mejorar las condiciones laborales de las categorías
de trabajadores que se enfrentan a riesgos específicos o se ven afectados
por ellos;
presten especial atención a la rehabilitación efectiva de las personas con
trastornos de salud debido a los riesgos del entorno de trabajo
(accidentes laborales, enfermedades profesionales, invalidez),
ayudándoles a integrarse en la vida laboral;
promuevan una cultura de prevención, en estrecha colaboración con los
interlocutores sociales;
sensibilicen a los niños y jóvenes mediante la inclusión cuando sea
posible de las cuestiones de SST en los programas de formación y
educación;
hagan uso en la medida de lo posible del Fondo Social Europeo y demás
fondos estructurales y de inversión europeos para promover las
cuestiones de seguridad y salud;
Pide a la Comisión que:
o en consonancia con los objetivos del programa REFIT y la evaluación ex
post en curso de las directivas existentes en materia de SST, determine
las posibilidades de reducir las cargas administrativas innecesarias,
actualice las disposiciones obsoletas de las directivas y simplifique la
legislación en la materia sin reducir el nivel actual de protección;
o considere la posibilidad de revisar el Marco Estratégico de la UE a la luz
de los resultados de la evaluación ex post en curso de las directivas
existentes en materia de SST;
o garantice que las nuevas iniciativas en el ámbito de SST se basen en las
mejores pruebas disponibles, teniendo en cuenta todos los datos y la
información disponibles;
o facilite y supervise la aplicación del Marco Estratégico 2014-2020 de la
UE con la ayuda del Comité Consultivo sobre la Seguridad y Salud en el
trabajo (CCSS);
o en cooperación con las autoridades nacionales competentes y el CCSS,
examine las opciones para mejorar la disponibilidad y comparabilidad
de los datos sobre las enfermedades profesionales y otros indicadores de
SST a escala de la UE;
o refuerce la cooperación en el ámbito de la SST con otras instituciones y
órganos de la UE (en particular, la EU-OSHA, el CCSS, el CARIT y
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Eurofound1), y con las organizaciones internacionales (por ejemplo, la
OIT, la OMS, la OCDE2), así como con los interlocutores sociales y las
autoridades nacionales;
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Pide a los interlocutores sociales que:
o participen activamente en el desarrollo y la aplicación de las estrategias
nacionales de SST;
o promuevan y difundan, a escalas europea, nacional, regional y de
empresa, los principios básicos del Marco Estratégico 2014-2020 de la
UE, así como información sobre las actividades de sensibilización.
4. ESTADO DEL PROCEDIMIENTO
La Presidencia letona ha empezado a analizar la propuesta en el Grupo de 12 de enero
y pretende concluir el trabajo en el próximo Grupo previsto para el día 29 de enero.
5. VALORACIÓN
Se considera positiva la adopción de Conclusiones del Consejo puesto que destacan la
importancia de la Estrategia de la UE en materia de salud y seguridad en el trabajo
(SST) 2014-2020.
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Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA); Comité
de Altos Responsables de la Inspección de Trabajo (CARIT); Fundación Europea
para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound).
Organización Internacional del Trabajo (OIT); Organización Mundial de la Salud
(OMS); Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
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