PROYECTO DE CONCLUSIONES DEL CONSEJO SOBRE EL MARCO ESTRATÉGICO DE LA UE EN MATERIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO 2014-2020: ADAPTACIÓN A LOS NUEVOS RETOS 1. BASE JURÍDICA Artículos 150 y 153 Tratado Funcionamiento Unión Europea. 2. GRUPO DEL CONSEJO Y FECHA DEL CONSEJO EN EL QUE SE ESPERA SEA CONSIDERADA LA PROPUESTA Grupo de Asuntos Sociales. Consejo EPSSCO (Empleo y Política Social) de 9 de marzo de 2015: Adopción 3. CONTENIDO El Consejo da la bienvenida a la Comunicación de la Comisión relativa a un marco estratégico de la Unión Europea (UE) en materia de salud y seguridad en el trabajo (SST) 2014-2020, y reconoce que requieren especial atención los siguientes retos: la prevención de las enfermedades profesionales y las relacionadas con el trabajo combatiendo los riesgos existentes, nuevos y emergentes; el envejecimiento de la mano de obra y la prolongación de la vida laboral de las mujeres y los hombres; y la necesidad de mejorar la aplicación dela legislación, en particular en lo referente a las microempresas y las pequeñas empresas. Considera que se debe de dar prioridad a las siguientes acciones: aplicar la legislación en materia de SST, en particular en las microempresas y pequeñas empresas; abordar los nuevos riesgos nuevos y emergentes, y la prevención de las enfermedades profesionales y relacionadas con el trabajo; abordar el envejecimiento de la mano de obra y la prolongación de la vida laboral; incluir las cuestiones de SST en otras políticas pertinentes, en particular las relacionadas con los objetivos de empleo e inclusión social de la Estrategia Europa 2020. Destaca la importancia de crear nuevas herramientas de fácil uso y de enfocar mejor la difusión de la información sobre SST, especialmente de las buenas prácticas y de la orientación. Comparte la conclusión de la Comisión de que la prevención de riesgos y la promoción de condiciones de trabajo más seguras y saludables pueden al mismo tiempo mejorar la calidad del empleo y promover la competitividad y la productividad. El Consejo de la Unión Europea: - Pide a los Estados miembros que: o revisen o desarrollen y consoliden sus estrategias nacionales a la luz del nuevo Marco Estratégico de la UE 2014-2020 y las apliquen en EPSSCO EPS 08 Marco estratégico de la UE sobre la salud.doc Página 1 de 3 o o o o o o o o o - cooperación y consulta con los interlocutores sociales y demás partes interesadas; aborden en ellas las cuestiones e iniciativas de protección de la salud para hacer frente a los riesgos nuevos y emergentes, teniendo en cuenta la perspectiva de género; sigan aplicando activamente las políticas e iniciativas de prevención de accidentes; presten apoyo e información sobre la legislación y los beneficios en el ámbito de la SST a las empresas, en particular a las microempresas y las pequeñas empresas, utilizando todos los medios adecuados; garanticen la aplicación y la supervisión efectivas de la legislación en materia de SST; promuevan formas de mejorar las condiciones laborales de las categorías de trabajadores que se enfrentan a riesgos específicos o se ven afectados por ellos; presten especial atención a la rehabilitación efectiva de las personas con trastornos de salud debido a los riesgos del entorno de trabajo (accidentes laborales, enfermedades profesionales, invalidez), ayudándoles a integrarse en la vida laboral; promuevan una cultura de prevención, en estrecha colaboración con los interlocutores sociales; sensibilicen a los niños y jóvenes mediante la inclusión cuando sea posible de las cuestiones de SST en los programas de formación y educación; hagan uso en la medida de lo posible del Fondo Social Europeo y demás fondos estructurales y de inversión europeos para promover las cuestiones de seguridad y salud; Pide a la Comisión que: o en consonancia con los objetivos del programa REFIT y la evaluación ex post en curso de las directivas existentes en materia de SST, determine las posibilidades de reducir las cargas administrativas innecesarias, actualice las disposiciones obsoletas de las directivas y simplifique la legislación en la materia sin reducir el nivel actual de protección; o considere la posibilidad de revisar el Marco Estratégico de la UE a la luz de los resultados de la evaluación ex post en curso de las directivas existentes en materia de SST; o garantice que las nuevas iniciativas en el ámbito de SST se basen en las mejores pruebas disponibles, teniendo en cuenta todos los datos y la información disponibles; o facilite y supervise la aplicación del Marco Estratégico 2014-2020 de la UE con la ayuda del Comité Consultivo sobre la Seguridad y Salud en el trabajo (CCSS); o en cooperación con las autoridades nacionales competentes y el CCSS, examine las opciones para mejorar la disponibilidad y comparabilidad de los datos sobre las enfermedades profesionales y otros indicadores de SST a escala de la UE; o refuerce la cooperación en el ámbito de la SST con otras instituciones y órganos de la UE (en particular, la EU-OSHA, el CCSS, el CARIT y EPSSCO EPS 08 Marco estratégico de la UE sobre la salud.doc Página 2 de 3 Eurofound1), y con las organizaciones internacionales (por ejemplo, la OIT, la OMS, la OCDE2), así como con los interlocutores sociales y las autoridades nacionales; - Pide a los interlocutores sociales que: o participen activamente en el desarrollo y la aplicación de las estrategias nacionales de SST; o promuevan y difundan, a escalas europea, nacional, regional y de empresa, los principios básicos del Marco Estratégico 2014-2020 de la UE, así como información sobre las actividades de sensibilización. 4. ESTADO DEL PROCEDIMIENTO La Presidencia letona ha empezado a analizar la propuesta en el Grupo de 12 de enero y pretende concluir el trabajo en el próximo Grupo previsto para el día 29 de enero. 5. VALORACIÓN Se considera positiva la adopción de Conclusiones del Consejo puesto que destacan la importancia de la Estrategia de la UE en materia de salud y seguridad en el trabajo (SST) 2014-2020. 1 2 Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA); Comité de Altos Responsables de la Inspección de Trabajo (CARIT); Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound). Organización Internacional del Trabajo (OIT); Organización Mundial de la Salud (OMS); Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). EPSSCO EPS 08 Marco estratégico de la UE sobre la salud.doc Página 3 de 3