Implementación Sistema Optimo del Transporte de Carga

Implementación Sistema Optimo del Transporte de Carga hacia Galápagos
Por: Ing. José Guerra – SPTMF
Ing. Oswaldo Rosero – Fundación WildAid
El desarrollo económico en las Islas Galápagos ha generado un incremento constante de la
demanda de productos de diverso origen por parte de los habitantes de las islas, quienes a fin de
satisfacer las necesidades propias y la de miles de turistas que visitan Galápagos motivados por
conocer sus ambientes naturales-escénicos, deben transportar productos desde el continente
hasta las islas. Este transporte de productos hacia las islas aumenta la probabilidad de traslado e
introducción de plagas y especies invasoras incrementándose el riesgo porque las condiciones
actuales de recepción, almacenamiento y transporte de la carga no son apropiados para el control
cuarentenario.
El transporte marítimo de carga es el principal medio utilizado para el comercio de frutas,
hortalizas, legumbres, maderas y mercadería en general desde Guayaquil hacia Galápagos. Así
mismo, otras cargas, como los cilindros de gas y jabas plásticas han sido identificadas como
vectores de insectos. En promedio cada barco cumple el recorrido total de tres semanas. Este tipo
de transporte es considerado el medio más económico para el envío de mercadería, pero es el que
menores garantías sanitarias presta al momento de transportar la carga debido a que el terminal y
las naves involucradas no cuentan con los medios y procedimientos de manejo cuarentenario.
Actualmente la carga parte del terminal fluvial de Caraguay en Guayaquil, instalación que carece
de facilidades fundamentales como
zonas de recepción e inspección, equipos para
desinsectación, fumigación y lavado, áreas de bodega para eliminación de larvas y embalaje,
medios para manejo de desechos así como los procedimientos respectivos para cada una de estas
actividades.
Puesto que Galápagos constituye una región marítima biológicamente única en el mundo y con un
elevado nivel de endemismo, la amenaza de introducción de especies es real y tendría
consecuencias catastróficas para ese eco sistema. El muelle de Caraguay presenta severas
falencias en sus condiciones sanitarias a lo que se suma su cercanía con fuentes externas de
contaminación y de introducción de especies por su proximidad al Mercado de Caraguay y al
Camal Municipal.
Dentro del flujo de control de riesgos, debemos destacar que la recepción, embarque, y transporte
de cargos generales desde Guayaquil a Galápagos constituyen la parte más crítica en el control
de especies introducidas.
Tomando en cuenta estas condiciones y ante requerimientos de Consejo de Gobierno de
Galápagos, Agrocalidad y Parque Nacional Galápagos para dar cumplimiento al Reglamento de
Control total de Especies Introducidas a la Provincia de Galápagos, la Subsecretaría de Puertos y
Transporte Marítimo y Fluvial está gestionando la transición a un muelle que reuna mejores
condiciones para el control de especies introducidas, es decir, lejos de fuentes de enfermedades,
insectos, roedores y tener vías de ingreso que incrementen los niveles de seguridad.
arga de barcos en muelle “Caraguay”
Carga de barcos en Terminal Portuario"Store
Ocean"
Dentro de las opciones que se analizaron se invitó a los Terminales del área de Guayaquil para
que manifiesten su interés por participar en la implementación de las condiciones para recibir estas
cargas y aplicar estos procedimientos de control, así también como con la infraestructura física
para poder albergar a los organismos de control (AGROCALIDAD, ANTINARCOTICOS, etc.) y sus
equipos especializados. De entre los terminales invitados se tuvo la manifestación positiva de
Store Ocean para desarrollar los requisitos y servicios que fueron solicitados.
Como complemento a las condiciones cuarentenarias en las instalaciones de Store Ocean, la
Fundación WildAid de San Francisco, Estados Unidos propuso a la Subsecretaría de Puertos y
Transporte Marítimo y Fluvial, el Consejo de Gobierno de Galápagos y AGROCALIDAD la
provisión de asistencia técnica y el aporte de equipamiento clave. A la fecha, este apoyo ha
permitido contar con la definición de normas y estándares de operación cuarentenarios aplicables,
acceso a instituciones internacionales de bio seguridad para la provisión de documentación de
base, planos, así como la definición e implantación del sistema cuarentenario. Adicionalmente
WildAid ha previsto la capacitación de inspectores y personal especializado para este nuevo
terminal.
En esta línea, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas consideró necesario el planificar
también sistemas portuarios cuarentenarios para la recepción de la carga en Galápagos. Así, el
Gobierno Descentralizado Autónomo de San Cristóbal, Galápagos, tomó la decisión de emprender
la construcción del primer terminal marítimo cuarentenario del país, el cual fue inaugurado el
pasado Febrero 18 y contó con la asistencia técnica y económica del Consejo de Gobierno de
Galápagos, el Ministerio del Ambiente y WildAid.
Esta obra se constituye en un hito dentro de la historia marítimo-portuaria del cabotaje ecuatoriano.
La Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial considera este proyecto como un
icono para la transformación del concepto bajo el cual se ha llevado adelante el transporte de
cabotaje nacional y adicionalmente ha permitido incorporar los conceptos de la protección de áreas
frágiles y la bio seguridad en el transporte como puntales de la conservación y el desarrollo así
como un caso destacado de colaboración inter institucional e internacional.
Instalaciones de Terminal Portuario"Store Ocean"