88VII IMPIVA

INSTITUTO DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA
INDUSTRIA DE LA GENERALITAT
VALENCIANA
(IMPIVA)
Número 192
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INSTITUT DE LA PETITA 1 MITJANA INDUSTRIA
DE LA GENERALITAT VALENCIANA
INSTITUTO DE LA PEQUENA Y MEDIANA
INDUSTRIA DE LA GENERALITAT VALENCIANA
1. INTRODUCCIO
1. INTRODUCCION
1.1 Antecedents
1
1.1 Antecedentes
L'Institut d la Petita i Mitjana Indústna de la Generalitat
Valenciana (IMPIVA) fou creat mitjancant la Llei de la Generalitat Valenciana 211984, de 10 de maig.
L'IMPIVA és una entitat autonoma adscrita a la Conselleria dlIndústria, Comerc i Turisme, i és considerat com
una entitat de dret públic amb personalitat jurídica propia i
amb autonomia economica i administrativa per a la realització dels seus fins, així com per a la gestió del seu patrimoni. El Decret 6511984, de 2 de juliol, del Consell de la
Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament
Organic de I'IMPIVA, qualifica aquesta entitat autonoma
com de carhcter economico-financer.
La Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per
a l'exercici de 1989, en la seua Disposició Addicional Setena configura I'IMPIVA, arnb efectes de primer de gener de
1989, com una entitat de dret públic de les previstes en
l'art. 5.2 de la Llei 411984, de 13 de juny, d'Hisenda Pública
de la Generalitat Valenciana; és a dir, com una empresa pública. El Decret 7211989, de 15 de maig, del Consell de la
Generalitat Valenciana aprova, amb efectes de 24 de maig
de 1989, un nou Reglament de 1'Institut.
Segons la citada Llei 211984 de creació de ltIMPIVA,en
el seu art. 3r., aquest organisme té al seu chrrec l'empenta i
execució de la política del Consell de la Generalitat Valenciana pel que fa a la petita i mitjana empresa industrial.
Dins aquest marc, sera objectiu fonamental de 1'Institut la
promoció, desenvolupament i millora de la petita i mitjana
empresa industrial valenciana.
El Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA) se crea mediante Ley de la
Generalitat Valenciana 211984, de 10 de mayo.
El IMPIVA es una Entidad Autónoma adscrita a la Consellena de Industria, Comercio y Turismo, considerándose
como una Entidad de Derecho Público con propia personalidad jurídica y con autonomía económica y administrativa
para la realización de sus fines, así como para la gestión de
su patrimonio. El Decreto 6511984, de 2 de julio, del Conse11 de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el
Reglamento Orgánico del IMPIVA, califica a esta Entidad
Autónoma, como de carácter económico-financiero.
La Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana
para el ejercicio de 1989, en su Disposición Adicional Séptima configura, con efectos 1 de enero de 1989, al IMPIVA
como una Entidad de Derecho Público de las previstas en
el artículo 5.2 de la Ley 4/84, de 13 de junio, de Hacienda
Pública de la Generalitat Valenciana, es decir como una
Empresa Pública. El Decreto 7211989, de 15 de mayo, del
Consell de la Generalitat Valenciana aprueba, con efectos
24 de mayo 1989, un nuevo Reglamento del Instituto.
Según la citada Ley 211984 de creación del IMPIVA, en
su artículo 3", este Organismo tiene a su cargo el impulso y
ejecución de la política del Consell de la Generalitat Valenciana en relación a la pequeña y mediana empresa industrial. Dentro de ese marco, será objetivo fundamental del
Instituto la promoción, desarrollo y mejora de la pequeña y
mediana empresa industrial Valenciana.
1.2 Informació economico-financera
1.2 Información económico-financiera
Sobre la base de l'art. 5.1 de la Llei d'Hisenda, 1'IMPIVA
es regira per la seua legislació específica i per les normes
de dret mercantil, civil o laboral, tret de les matkries en que
siga d'aplicació l'esmentada Llei.
Els documents rebuts en aquesta Sindicatura amb data
30 de juny de 1989, es componen basicament de la següent
documentació:
- Compte de liquidació del pressupost;
- Compte d'operacions de pressupostos tancats;
- Compte d'operacions extrapressupostaries;
- Estat de modificacions pressupostaries;
- Desenvolupament de la tresoreria;
- Relació d'expedients de despesa aprovats a c h e c de
pressupostos futurs.
El Compte Anual de 1'IMPIVA s'ha elaborat a partir dels
seus registres comptables, d'acord amb els cnteris i objectius establerts en la Llei d'Hisenda de la Generalitat Valenciana i en la Resolució de 10 de gener de 1989 de la
I.G.G.V., essent supletoria la normativa estatal d'organismes autbnoms, la Llei de Procediment Administratiu, de 18
de juliol de 1958, la Llei d'Entitats Estatals Autonomes, de
26 de desembre de 1958, la Llei General Pressuposthria, de
En base al artículo 5.1 de la Ley de Hacienda, el IMPIVA se regirá por su legislación específica y por las normas
de derecho mercantil, civil o laboral, excepto en aquellas
materias en que sea de aplicación la mencionada Ley.
Los documentos recibidos en esta Sindicatura con fecha
30 de junio de 1989, están formados básicamente por la siguiente documentación:
- Cuenta de Liquidación del Presupuesto
- Cuenta de Operaciones de Presupuestos Cerrados
- Cuenta de Operaciones Extrapresupuestanas
- Estado de Modificaciones Presupuestarias
- Desarrollo de la Tesorería
- Relación de expedientes de gasto aprobados con cargo
a presupuestos futuros
La Cuenta anual del IMPIVA se ha elaborado a partir de
sus registros contables, de acuerdo con los criterios y objetivos establecidos en la Ley de Hacienda de la Generalitat
Valenciana, y en la Resolución de 10 de enero de 1989 de
la I.G.G.V., siendo supletoria la normativa estatal de Organismos Autónomos, la Ley de Procedimiento Administrativo de 18 de julio de 1958, la Ley de Entidades Estatales
Autónomas de 26 de diciembre de 1958, la Ley General
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L'IMPIVA no ha acompanyat el Balanc de Situació i el
Compte de Resultats a 3 1 de desembre de 1988, documents
necessaris en l'aplicació de la Resolució de 10 de gener de
1989 de la I.G.G.V. sobre la comptabilitat dels organismes
autonoms.
La documentació rebuda ha estat examinada per aquesta
Sindicatura i completada amb la informació obtinguda directament en el curs de la fiscalització.
Presupuestaria de 4 de enero de 1977, el Decreto de 23 de
julio de 1971, la Orden de 16 de junio de 1978 y demás
disposiciones dictadas en desarrollo de las mismas.
Los citados criterios difieren de los principios de contabilidad generalmente aceptados, fundamentalmente en
cuanto al reconocimiento de los derechos y obligaciones,
que se efectúa en la fecha de "liquidado" o "contraído" en
vez de la de "devengo", así como en cuanto al reflejo, incompleto, de los activos y pasivos patrimoniales.
El IMPIVA no ha acompañado el Balance de Situación
y la Cuenta de Resultados al 31 de Diciembre de 1988, documentos que figuran en la Resolución de 10 de enero de
1989 de la I.G.G.V. sobre la contabilidad de los Organismos Autónomos
La documentación recibida ha sido examinada por esta
Sindicatura y completada con la información obtenida directamente en el curso de la Fiscalización.
2. EXECUCIO DEL PRESSUPOST
2. EJECUCION DEL PRESUPUESTO
2.1 Pressupost i modificacions
2.1 Presupuesto y Modificaciones
En compliment de l'art. 22 de la LLei d'Hisenda (que estableix que el Pressupost sera únic i inclouri la totalitat de
les despeses i ingressos de la Generalitat, així com les entitats autonomes i empreses públiques), el pressupost de
1'IMPIVA per a l'exercici 1988 fou aprovat per la Llei
1/1988, de 29 de febrer, de Pressupostos de la Generalitat
Valenciana per a l'exercici 1988. El pressupost de I'IMPIVA
figura detallat, com annex i només per capítols, tant en ingressos com en despeses, en l'esmentada Llei de Pressupostos.
El quadre 1, elaborat per aquesta Sindicatura de Comptes, mostra, en milers de pessetes, per capítols d'ingressos i
de despeses, el pressupost inicial i les modificacions pressupostaries efectuades durant 1988, per tipus de modificació, que formen el pressupost definitiu.
El total de modificacions. 1.000 milions de Dessetes. representa un increment sobre el pressupost inicial del
42'86%, passant de 2.334 milions de pessetes a 3.334 milions de pessetes com a pressupost definitiu. D'aquest increment, 830 milions de pessetes corresponen a incorporació de resultes i existkncies en Caixa a 31 de desembre de
1987.
Les principals modificacions de crhdit de l'exercici corresponen a generacions derivades de convenis, cobraments
d'interessos bancaris, amortització de préstecs reintegrables i venda de terrenys, i s'apliquen en el pressupost de
despeses als capítols de transferhncies, despeses de funcionament i actius financers, principalment.
L'IMPIVA aplica el criteri de comptabilitzar les generacions una vegada aprovades per llorgan competent,; sobre
la base dels ingressos realitzats o documentació fefaent del
dret a aquests. A la data de tancament existeixen ingressos
per operacions pressuposthries -no liquidats perquh encara
no s'ha aprovat la seua incorporació- que romanen en
comptes extrapressupostaris (vegeu aparta<7).
En cumplimiento del artículo 22 de la Ley de Hacienda,
que establece que el Presupuesto será único e incluirá la totalidad de los gastos e ingresos de la Generalitat, así como
de las Entidades Autónomas y Empresas Públicas, el Presupuesto del IMPIVA para el ejercicio 1988 fue aprobado por
la Ley 111988, de 29 de febrero, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1988. El presupuesto
del IMPIVA figura detallado, como anexo y únicamente a
nivel de capítulos, tanto en ingresos como en gastos, en la
mencionada Lev de Presu~uestos.
El cuadro 1: elaborado' por esta Sindicatura de Cuentas,
muestra, en miles de pesetas, por capítulos de ingresos y de
gastos, el Presupuesto inicial y las Modificaciones presupuestarias efectuadas durante 1988, por tipo de modificación, que forman el Presupuesto definitivo.
El total de modificaciones. 1.000 millones de Desetas.
representa un incremento sobre el presupuesto inicial del
42,86 %, pasando de 2.334 millones de pesetas a 3.334 millones de pesetas como presupuesto definitivo. De este incremento corresponden 830 millones de pesetas a incorporación de resultas y existencias en Caja al 31 de diciembre
de 1987.
Las principales modificaciones de crédito del ejercicio
han correspondido a generaciones derivadas de convenios,
cobros de intereses bancarios, amortización de préstamos
reintegrables y venta de terrenos, aplicándose en el presupuesto de gastos a los capítulos de transferencias, gastos de
funcionamiento y activos financieros, principalmente.
El IMPIVA aplica el criterio de contabilizar las generaciones una vez aprobadas por el órgano competente, y sobre la base de los ingresos realizados o documentación fehaciente del derecho a los mismos. A la fecha de cierre
existen ingresos por operaciones presupuestarias, no liquidados por estar pendiente la aprobación de su incorporación, permaneciendo en cuentas extrapresupuestarias (ver
apartado 7).
La tramitación de ampliaciones y transferencias de crédito en las Entidades Autónomas de carácter mercantil, está
regulada, de modo general e insuficiente, en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
Ante esta situación, el IMPIVA, para la ejecución del
Presupuesto, estableció las siguientes-normas en relación a
las modificaciones de sus presupuestos:
4 de gener de 1977, el Decret de 23 de julio1 de 1971,1t0rdre de 16 de juny de 1978, i altres disposicions que les desenvolupen.
Aquests criteris difereixen dels principis de comptabilitat generalment acceptats, fonamentalment pel que fa al reconeixement d e l ~drets i obligacions, que es realitza en la
data de "liquidat" o "contret" en lloc de la de "meritació", i
al reflex, incomplet, dels actius i passius patrimonials.
La tramitació d'ampliacions i transferkncies de crhdit en
les entitats autonomes de caracter mercantil és regulada, de
manera general i insuficient, per la Llei d'Hisenda Pública
de la Generalitat Valenciana.
Davant aquesta situació, I'IMPIVA -per a l'execució del
pressupost- va establir les següents normes en relació amb
les modificacions dels seus pressupostos:
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.... IMPIVA
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PRESUPUESTARIAS 1.988
(En m i l e s d e p e s e t a s )
..... . . .MODIFICACIONES
....
........................................................
==========~============E~EE~zE~EEEzEEEEzzzE~EEzEEEE~z~zzEEzEEsszzEEEEEz~E~zszz~sEzz
....
....
....
....
% incremento
....
....
....
....
IncorpoBajas
Total
presupuesto
....
....
....
presupuesto r a c i o n e s Transfe- c r é d i t o s
anuiaModifi- p r e s u p u e s t o
final/
....
....
....
....
INGRESOS
inicial
1 987
r e n c i a s generados
ciones caciones d e f i n i t i v o
. inicial
....
....
-........
....
....
....
Tasas y o t r o s ingresos
O
O
O
11.924
O
11.924
11.924
....
.... T r a n s f e r e n c i a s c o r r i e n t e s
....
1.259.808
O
O
46.651
(13.624)
33.027
1.292.835
2.62%
....
.....
.... I n g r e s o s p a t r i m o n i a l e s
....
O
O
O
77.003
O
77.003
77.003
....
.... Enajenación de i n v e r s i o n e s
....,
....
....
O
O
O
30.412
O
30.412
30.412
....
....
.... T r a n s f e r e n c i a s d e c a p i t a l
1.074.000
O
O
O
O
O
1.074.000
-00%
....
....
....
Variación de a c t i v o s f i n a n c i e r o s
.
O
O ' .
O
17.352
O
17.352
17.352
....
....
-....
. . ~ ~
....
....
....
....
TOTAL PRESUPUESTO CORRIENTE
2.333.808
O
O
183.343
(13.624)
169.719
2.503.527
7.27%
....
....
....
....
....
....
....
....
....
...
....
....
....
....
.... E x i s t e n c i a e n Caja a 31-12-67
....
....
O
9.902
O
O
O
9.902
9.902
....
....
....
....
....
....
....
....
....
R e s u l t a s E j e r c i c i o 1987
O 820.621
O
O
O
820.621
820.621
....
....
....
....
....
....
....
-....
....
.....
...
....
....
....
....
TOTAL PRESUPUESTO REFUNDIDO
2.333.808
830.523
O
183.343
(13.624) 1.000.242
3.334.050
42.86%
i;;;
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....
....
....
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.
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.
.
.
.
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....
GASTOS
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....
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....
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....
....
....
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.... Gastos de p e r s o n a l
....
....
174.300
O
O
O
(9.576)
(9.576)
164.724
-5.49%
....
....
....
.... Gastos de funcionamiento
....
239.008
O
93.973
17.250
(4.048)
107.174
346.182
44.84%
....
....
....
....
....
O
O
O
O
O
O
O
- 00% ;t;f....
.... Gastos f i n a n c i e r o s
....
....
.... T r a n s f e r e n c i a s c o r r i e n t e s
846.500
O (93.973)
16.631
O (77.342)
769.158
-9. 14% ....
i:;:
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
.
s
.
.
A
.
.
--
....
Total gastos corrientes
1.259.808
O
33.000
O
(4.904)
3.747
O
(1.157)
31.843
-3.51%
Transferencias de capital
441.000
O
4.900
114.853
O
119.753
560.753
27.15%
Activos financieros
600.000
O
4
30.862
O
30.866
630.866
5.14%
O
O
149.462
O
149.462
1.223.462
13.92%
O
O
183.343
(13.624)
169.719
2.503.527
7.27%
468.455
O
O
O
468.455
468.455
362.068
O
O
O
362.068
362.068
830.523
O
183.343
(13.624) 1.000.242
3.334.050
O
33.881
.
Inversiones r e a l e s
....
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....
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....
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....
T o t a l g a s t o s de c a p i t a l
1.074.000
TOTAL PRESUPUESTO CORRIENTE
2.333.808
R e s u l t a s E j e r c i c i o 1987
O
S u p e r a v i t 1987 p d t e - a p l i c a c i ó n
O
TOTAL PRESUPUESTO REFUNDIDO
2.333.808
--
---
--
Cuadro 1
(13.624)
20.257
1.280.065
1.61%
-
~ ~ . .
....
....
;;;;
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
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....
....
....
....
....
....
....
42.86%
....
:ti;
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- Respectar la distinció entre credits d'operacions corrents i de capital, segons que les tranferencies rebudes de
la Conselleria dfIndústria,Comerc i Turisme, fossen d'un tipus o de l'altre.
- Sotmetre a l'aprovació del seu President, com a superior representant de l'Institut, les modificacions que afecten
l'estructura del seu pressupost, les quals seran posteriorment ratificades pel Comité de Direcció, com a 6rgan suprem de govern de llInstitut, i comunicades a la Conselleria
d'Economia i Hisenda, perque en prenga coneixement.
- Respetar la distinción entre créditos de operaciones comentes y de capital, según que las transferencias recibidas
de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, fuesen
de uno u otro tipo.
- Someter a la aprobación de su Presidente, como superior representante del Instituto, las modificaciones que
afectasen a la estructura de su Presupuesto, las cuales serían posteriormente ratificadas por el Comité de Dirección,
como órgano supremo de Gobierno del Instituto, y comunicadas a la Consellena de Economía y Hacienda, para su conocimiento.
2.2 Incorporació de romanents i superavit de 1987
2.2 Incorporación de remanentes y superávit de 1987
La liquidació del pressupost de 1987, especificant el superhvit, els ingressos pendents i els romanents de credits
per a despeses incorporables al pressupost de 1988, fou
aprovada en la reunió del Comité de Direcció de 1'IMPIVA
de data 25 d'abril de 1988.
Tot seguit es mostra, en milers de pessetes, el resum de
les xifres provinents de 1987 i la seua incorporació en
1988:
Operac. Operac. Caixa i
cts. capital superhvit Total
La liquidación del presupuesto de 1987, especificando
el superávit, los ingresos pendientes y los remanentes de
créditos para gastos incorporables al presupuesto de 1988,
fue aprobada en la reunión del Comité de Dirección del
IMPIVA de fecha 25 de abril de 1988.
A continuación se muestra, en miles de pesetas, el resumen de las cifras provenientes de 1987 y su incorporación
en 1988:
Operac. Operac. Caja y
Ctes. Capita Superáv. Total
FINANCIACION:
- 820.621
.Ingresos pendientes
46.704 773.917
.Existencias en caja
9.902
9.902
FINANCAMENT:
-Ingressos pendents
-Existencies en caixa
TOTAL
46.704 773.917
-
46.704 773.917
820.62 1
9.902
9.902
9.902 830.523
DESPESA:
Romanents de credits 290.97 1 177.484
468.455
Superhit 1987 pdt.
362.068 362.068
aplicació
TOTAL
290.97 1 177.484 362.068 830.523
1
El quadre 2, preparat per aquesta Sindicatura a partir
dels comptes retuts, presenta en milers de pessetes el resum
de I'execució del pressupost d'ingressos de l'IMPIVA, per a
I'exercici 1988.
El quadre 3, presenta la mateixa informació pero referida al pressupost de despeses.
Les xifres presentades mostren un alt grau d'execució,
amb uns drets reconeguts del 100% sobre el pressupost definitiu, i uns credits utilitzats del 87'21% del pressupost definitiu de despeses. Els pagaments de l'exercici han cobert
el 100% de les obligacions reconegudes.
L'execució pressuposth-ia mostra un superhvit acumulat
de 426 milions de pessetes. Aquest superhvit esta compost
pel superhvit acumulat a 31 de desembre de 1987, que ascendia a 362 milions de pessetes i pel superhvit generat en
l'exercici 1988, originat per unes economies de despesa de
64 milions de pessetes, (vegeu quadre 12).
46.704
773.917
9.902 830.523
GASTO:
468.455
.Remanentes de créd. 290.971 177.484
.Superávit 1987
- 362.068 362.068
pdte. aplicación
1
TOTAL
290.97 1 177.484 362.068 830.523
Las resultas de ingresos y existencias en caja se incorporaron al Capítulo O del estado de Ingresos de Operaciones de Presupuestos cerrados.
Los remanentes de crédito, saldos A y D, por 468,4 millones de pesetas, así como el superavit acumulado al 3 l de
diciembre de 1987, por 362,l millones de pesetas, se incorporaron al Capítulo O del estado de Gastos de Operaciones
de Presupuestos cerrados.
Les resultes d'ingressos i existencies en Caixa s'incorporaren al capítol O de l'estat d'ingressos d'operacions de pressupostos tancats.
Els romanents de credit, saldos A i D, per 468'4 milions
de pessetes, així com el superhvit acumulat a 31 de desembre de 1987, per 362'1 milions de pessetes, s'incorporaren
al capítol O de l'estat de despeses d'operacions de pressupostos tancats.
2.3 Grau d'execució
TOTAL
1
2.3 Grado de ejecución
El cuadro 2, preparado por esta Sindicatura a partir de
las Cuentas rendidas, presenta en miles de pesetas el Resumen de la ejecución del Presupuesto de ingresos del IMPIVA, para el ejercicio 1988.
El cuadro 3, presenta la misma información pero referida al Presupuesto de Gastos.
Las cifras presentadas muestran un alto grado de ejecución, con unos derechos reconocidos del 100 % sobre el
Presupuesto definitivo, y unos créditos utilizados del 87,21
% del Presupuesto definitivo de gastos. Los pagos del ejercicio han cubierto el 100 % de las obligaciones reconocidas.
La ejecución presupuestaria muestra un superávit acumulado de 426 millones de pesetas. Este superávit está compuesto por el superávit acumulado al 31 de diciembre de
1987, que ascendía a 362 millones de pesetas, y por el superávit generado en el ejercicio 1988, originado por unas economías de gasto de 64 millones de pesetas, (ver Cuadro 12)
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IMPIVA
EJECUCION DEL PRESUPUESTO 1 . 9 8 8
Derechos
INGRESOS
Grado
p e n d i e n t e s d e reali-
Presupuesto
Derechos
Ingresos
definitivo
liquidados
líquidos
2.503.527
2.503.527
2.145.329
358.197
9.902
820.621
9.902
820.621
9.902
819.772
o
de cobro
Nivel
de
Superávit
zación
cobros
(Déficit)
100.00%
85.69%
O
-00%
.OO%
-00%
-00%
O
Tasas y o t r o s ingresos
Transferencias c o r r i e n t e s
Ingresos patrimoniales
Enajenación d e i n v e r s i o n e s
Transferencias d e c a p i t a l
Variacion de a c t i v o s financieros
TOTAL PRESUPUESTO CORRIENTE
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E x i s t e n c i a e n Caja a 3 1 . 1 2 . 8 7
R e s u l t a s E j e r c i c i o 1987
--
849
O
-TOTAL PRESUPUESTO REFUNDID3
3.334.050
3.334.050
2.975.003
359.046
100.00%
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89.23%
O
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iiii
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::::
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:
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:::
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Cuadro 2
3. EXECUCIO DEL PRESSUPOST D'INGRESSOS
3.1 Resum General
3. EJECUCION DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS
1
3.1 Resumen General
El quadre 2, preparat per aquesta Sindicatura a partir de
les dades de la liquidació del pressupost de l'IMPIVA, mostra, en milers de pessetes, l'execució del pressupost d'ingressos per capítols.
El cuadro 2, preparado por esta Sindicatura a partir de
los datos de la Liquidación del Presupuestos del IMPIVA,
muestra, en miles de pesetas, la ejecución del Presupuesto
de Ingresos por capítulos.
3.2 Taxes i altres ingressos
3.2 Tasas y otros ingresos
En aquest capítol es registren els ingressos obtinguts per
1'IMPIVA per les matrícules cobrades als assistents als diferents cursos organitzats per llInstitut,venda de publicacions
i altres ingressos per diverses activitats.
A causa de les practiques comptables esmentades en l'apartat 2.1 d'aquest Informe, a 3 1 de desembre de 1988 han
quedat pendents d'incorporar al pressupost d'aquest capítol
cobrarnents per un import de 5'2 milions de pessetes, que
romanen en comptes d'extrapressupostaris (vegeu apartat
7). La comptabilització d'aquests ingressos en el pressupost
hauria incrementat els drets reconeguts i el superavit de l'exercici en el dit import.
En este capítulo, se registran los ingresos obtenidos por
el IMPIVA por las matrículas cobradas a los asistentes a
los diferentes cursos organizados por el Instituto, venta de
publicaciones y otros ingresos por actividades varias.
Debido a las prácticas contables mencionadas en el
apartado 2.1 de este informe, al 31 de diciembre de 1988
han quedado pendientes de incorporar al presupuesto de
este capítulo, cobros por un importe de 5,2 millones de pesetas, que permanecen en cuentas de extrapresupuestarios
(ver apartado 7). La contabilización de estos ingresos en el
presupuesto hubiera incrementado los derechos reconocidos y el superávit del ejercicio en dicho importe.
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IMPIVA
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.... UECUCION DEL PRESUPUESTO 1.988
(En miles de pesetas)
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Presupuesto
GASnJ.5
Obligaciones
Pagos
tidos reconocidas
líquidos
definitivo
Obligaciones
pago
Grado
Nivel
de eje-
de
Superávit
cución
pagos
(Déficit)
--
Gastos de personal
164.724
157.546
157.546
157.546
O
95.64%
100.00%
7.178
Gastos de funcionamiento
346.182
343.990
304.751
304.751
O
99.37%
100.00%
2.192
Gastos financieros
~ransferenciascorrientes
Total gastos corrientes
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..-.
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....
Gastos
comprome-
Inveraiones reales
O
769.158
1.280.065
1.264.908
-31.843
Transferencias de capital
560.753
Activos financieros
630.866
Total gastos de capital
O
763.372
31.378
560.730
630.866
O
O
O
O
98.82%
100.00%
15.157
O
98.54%
100.00%
465
O
100.00%
100.00%
23
O
100.00%
100.00%
O
99.96%
100.00%
488
955.468
955.468
11.748
457 -869
630.866
O
5.786
O
11.748
.OO%
100.00%
493.171
457 .869
630.866
-00%
99.25%
493.171
--
A
..
1.223.462
1.222.974
1.100.483
1.100.483
O
TOTAL PRESUPUESTO CORRIENTE' 2.503.527
2.487.8'82
2.055.951
2.055.951
O
--
--
Resultas Ejercicio 1987
Superavit 1987 pdte-aplicación
468.455
362.068
419.796
O
419.796
O
419.796
O
...
....
....
....
iiii
....
....
iii;
....
::::
....
....
....
....
....
....
....
O
O
99.38%
100.00%
89.61%
100.00%
-.OO%
.OO%
--
15.645
48.E.50
362.068
i;ii
....
....
....
....
....
....
....
....
....
iiii
....
....
....
....
...
....
....
....
....
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....
....
iiii
....
....
....
....
....
cuadro 3
3.3 Transferencies corrents
3.3 Transferencias corrientes
El detall dels drets reconeguts en aquest capítol, en milers de pessetes, es mostra tot seguit:
El detalle de los derechos reconocidos en este capítulo,
en miles de pesetas, se muestra a continuación:
. Cons. Indústria,
Comer9 i Turisme
. D.G. Innovació Industrial
. IMPI
TOTAL
Drets
reconeguts
1.246.184
33.661
12.990
1.292.835
La subvenció de la Conselleria dlIndústria, Comer9 i
Turisme fou autoritzada, per un import de 1.259'8 milions
de pessetes, en la Llei de Pressupostos de la Generalitat
Valenciana per a 1988. Posteriorment, i per Acord del
Consell de la Generalitat, de 25 d'abril de 1988, va disminuir en 13'6 milions de pessetes. L1anul.lació d'aquests ingressos va representar la corresponent anul.lació en el
pressupost de despeses, disminuint credits en els capítols
de personal i despeses de funcionament. De l'import
definitiu, 1.246'2 milions de pessetes, se n'han cobrats
. Conselleria de Industria,
Comercio y Turismo.
. D.G. Innovación Industrial
. IMPI
TOTAL
Derechos
Reconocidos
1.246.184
33.661
12.990
1.292.835
La subvención de la Conselleria de Industria, Comercio
y Turismo fue autorizada, por un importe de 1.259,s millones de pesetas, en la Ley de Presupuestos de la Generalitat
para 1988. Posteriormente, y por Acuerdo del Consell de la
Generalitat de 25 de abril de 1988, se vió disminuida en
13,6 millones de pesetas. La anulación de estos ingresos
supuso la correlativa en el presupuesto de gastos, disminuyendo créditos en los capítulos de personal y gastos de funcionamiento. Del importe definitivo, 1.246,2 millones de
pesetas, se han cobrado durante el ejercicio 1988, 934,6
Número 192
Pág. 10.549
934'6 durant l'exercici 1988, i la resta, 311'6 milions de
pessetes, que figuren com a drets pendents de cobrament,
en el mes de marq de 1989.
La subvenció de la Direcció General d'Innovació Industrial, per 33'7 milions de pessetes, té la seua base en 1"'addendum" per a l'any 1988 al Conveni de Cooperació per al
Desenvolupament de la Política Tecnolbgica, subscrit el 22
de desembre de 1983 entre el Ministeri dlIndústria i Energia i la Conselleria dlIndústria, Comerq i Turisme. A 3 1 de
desembre de 1988, l'import de la subvenció figura com a
pendent d'ingrés en la liquidació del pressupost, ja que la
citada quantitat fou transferida a 1'Institut amb data 17 de
marq de 1989.
La subvenció de 1'IMPI té la seua base, igualment, en
1"'addendum" al Conveni de Cooperació en materia de política econbmica per a la petita i mitjana empresa industrial,
subscrit entre 1'Institut de la Petita i Mitjana Empresa Industrial (IMPI) i la Conselleria d'Indústria, Comerq i Turisme de la Generalitat Valenciana. Segons aquest "addendum", els fons per a l'exercici 1988, destinats a
subvencionar l1Institut, queden fixats en 12'9 milions de
pessetes. L'objecte fonamental, entre altres, d'aquesta subvenció és desenvolupar el "Sistema d'Informació Empresarial". A 31 de desembre de 1988, aquesta quantitat figura
com a pendent d'ingrés en la liquidació del pressupost, ja
que fou cobrada per 1'Institut el 9 de gener de 1989.
L'objecte, tant de la subvenció de l'IMPI, com de la de
la Direcció General dlInnovació Industrial, és finanqar operacions de naturalesa corrent; per tant 1'IMPIVA les ha incorporades al capítol de transferkncies corrents d'ingressos.
No obstant aixb, la generació corresponent en el pressupost
de despeses s'ha efectuat en crkdits del capítol de transferkncies de capital.
millones de pesetas, y el resto, 311,6 millones de pesetas,
que figuran como derechos pendientes de cobro, en el mes
de marzo de 1989.
La subvención de la Dirección General de Innovación
Industrial, por 33,7 millones de pesetas, tiene su base en el
"addendum" para el año 1988 al Convenio de Cooperación
para el desarrollo de la política tecnológica, suscrito el 22
de diciembre de 1983 entre el Ministerio de Industria y
Energía y la Conselleria de Industria. Comercio y Turismo.
Al 31 de diciembre de 1988, el importe de la subvención
figura como pendiente de ingreso en la Liquidación del
Presupuesto, ya que la citada cantidad fue transferida al
Instituto con fecha 17 de marzo de 1989.
La subvención del IMPI tiene su base, igualmente, en el
"addendum" al Convenio de cooperación en materia de política económica para la pequeña y mediana empresa industrial, suscrito entre el Instituto de la Pequeña y Mediana
Empresa Industrial (IMPI) y la Conselleria de Industria,
Comercio y Turismo de la Generalitat Valenciana. Según
este "addendum", los fondos para el ejercicio 1988, destinados a subvencionar al Instituto, quedan fijados en 12,9
millones de pesetas. Esta subvención tiene como objeto
fundamental, entre otros, desarrollar el "Sistema de Información Empresarial". Al 31 de diciembre de 1988, dicha
cantidad figura como pendiente de ingreso en la Liquidación del Presupuesto, ya que fue cobrada por el Instituto el
9 de enero de 1989.
Tanto la subvención del IMPI, como la de la Dirección
General de Innovación Industrial, tienen como objeto financiar operaciones de naturaleza corriente, por tanto el
IMPIVA las ha incorporado al capítulo de transferencias
corrientes de ingresos. Sin embargo, la generación correspondiente en el presupuesto de gastos se ha efectuado en
créditos del capítulo de transferencias de capital.
3.4 Ingressos patrimonials
3.4 Ingresos patrimoniales.
La composició dels drets reconeguts d'aquest capítol, en
milers de pessetes, és la següent:
La composición de los derechos reconocidos de este capítulo, en miles de pesetas, es la siguiente:
. Interessos bancaris
. Interessos fons SGR
. Lloguer d'imrnobles
Drets
reconeguts
64.617
11.940
446
77.003
.Intereses bancarios
.Intereses fondo SGR
.Alquiler de inmuebles
Derechos
reconocidos
64.617
11.940
446
77.003
"Interessos bancaris" són els obtinguts per 1'IMPIVA en
retribució dels comptes que manté en diferents institucions
financeres.
Els insteressos dels fons dipositats en la Societat de Garantia Recíproca tenen el seu origen en la inversió del dit
fons en bons de Telefbnica i del Banco de Crédito Industrial.
La composició dels interessos reconeguts en 1988, d'acord amb el seu origen és, en milers de pessetes, com segueix:
Bancaris Fons SGR Total
Interessos de 1987
4.274 7.
834
12.108
Interessos de 1988
60.343
4.106
64.449
11.940
76.557
64.617
Intereses bancarios son los obtenidos por el IMPIVA en
retribución de las cuentas que mantiene en diferentes instituciones financieras.
Los intereses de los fondos depositados en la Sociedad
de Garantía Recíproca tienen su origen en la inversión de
dicho fondo en bonos de Telefónica y del Banco de Crédito
Industrial.
La composición de los intereses reconocidos en 1988,
de acuerdo con su origen es, en miles de pesetas, como sigue:
Bancarios Fondo SGR Total
Intereses de 1987
4.274
7.834
12.108
Intereses de 1988
60.343
4.106
64.449
64.617
11.940
76.557
A 31 de desembre de 1988, estan pendents de comptabilitzar interessos meritats en 1988, essent el seu desglossament el següent:
Al 31 de diciembre de 1988, están pendientes de contabilizar intereses devengados en 1988, siendo su desglose el
siguiente:
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9/5/90
Número 192
Milers
pessetes
Miles
pesetas
Interessos bancaris inclosos en el compte
de valors extrapressupostaris a 3 1 de
desembre de 1988 (vegeu apartat 7).
819
.Interessos bancaris registrats durant
l'exercici 1989 i corresponents a 1988.
835
.Interessos del fons en la SGR
registrats durant
l'exercici 1989 i corresponents a 1988.
2.990
TOTAL ..................................... 4.644
.Intereses bancarios incluídos en la cuenta
de Valores Extrapresupuestarios al 3 1 de
diciembre de 1988 (ver apartado 7).
819
.Intereses bancarios registrados durante el ejercicio 1.989 y correspondientes a 1988.
835
.Intereses del fondo en la SGR registrados durante el ejercicio 1989 y correspondientes a 1.988. 2.990
Les aportacions a la Societat de Garantia Recíproca de
la Generalitat Valenciana es van efectuar durant els exercicis 1985 i 1986 en compliment del Conveni de col.laboració per avals de Projectes Tecnolbgics, de 13 de gener de
1986, entre aquesta Societat i 1'IMPIVA. La vigencia original del conveni fou prorrogada fins al 31 de desembre de
1987, i es cancel.l&en aquesta data perque les esmentades
actuacions passaren a la Conselleria d'Economia i Hisenda.
El quadre 4 mostra, en milers de pessetes, el moviment
que ha tingut el fons durant els exercicis 1985 a 1988.
Las aportaciones a la Sociedad de Garantía Recíproca
de la Generalitat Valenciana se efectuaron durante los ejercicios 1985 y 1986 en cumplimiento del Convenio de colaboración para avales de Proyectos Tecnológicos, de.13 de
enero de 1986, entre esta Sociedad y el IMPIVA. La vigencia original del convenio fue prorrogada hasta el 31 de diciembre de 1987, cancelándose en esa fecha por pasar dichas actuaciones a la Conselleria de Economía y Hacienda.
El cuadro 4 muestra, en miles de pesetas, el movimiento
que ha tenido el fondo durante los ejercicios 1985 a 1988.
Milers ptes.
Moviment fins al 3 1-12-87
. Aportacions de 1'IMPIVA
. Interessos generats pel compte
. Reintegrament d'interessos a 1'IMPIVA
. Despeses d'impagats
Saldo del fons a 3 1- 12-87
Moviment durant 1988
. Interessos generats pel compte
. Reintegrament d'interessos a I'IMPIVA
. Despeses d'impagats
. Saldo del fons a 31-12-88
TOTAL
4.644
Miles de pesetas
105.822
12.325
(3.379)
(8.792)
105.976
Movimiento hasta 3 1- 12-87
. Aportaciones del IMPIVA
. Intereses generados por la cuenta
. Reintegro de intereses al IMPIVA
. Gastos de impagados
Saldo del Fondo a 3 1-12-87
105.822
12.325
(3.379)
(8.792)
105.976
5.980
(1 1.940)
(538)
99.478
Movimiento durante 1.988
. Intereses generados por la cuenta
. Reintegro de intereses al IMPIVA
. Gastos de impagados
Saldo del Fondo a 31-12-88
5.980
(11.940)
(538)
99.478
La composició del saldo a 31 de desembre de 1988 és la
següent:
Milers ptes.
. Fons per cobrir riscs en vigor
96.492
. Interessos pendents de pagar
a 1'IMPIVA
2.986
99.478
Siendo la composición del saldo al 31 de diciembre de
1988 la siguiente:
Miles de pesetas
. Fondo para cubrir riesgos en vigor
96.492
Intereses pendientes de abonar al
IMPIVA
2.986
99.478
Durant el primer semestre de 1989, han resultat fallides
altres operacions, pujant l'import avalat per I'IMPIVA a 16
milions de pessetes, que han estat carregats al Fons durant
aquest període.
A 31 de julio1 de 1989 el risc per operacions avalades
ascendia a 65.958 milers de pessetes, i tenien la consideració d'operacions problemhtiques amb un risc de 40.8 16 milers de pessetes.
Durante el primer semestre de 1989, han resultado fallidas otras operaciones, ascendiendo el importe avalado por
el IMPIVA a 16 millones de pesetas, que ha sido cargado al
Fondo durante este período.
Al 31 de Julio de 1989 el riesgo por operaciones avaladas asciende a 65.958 miles de pesetas, teniendo la consideración de problemáticas operaciones con un riesgo de
40.816 miles de pesetas.
3.5 Alienació d'inversions
3.5 Enajenación de.inversiones
Durant els exercicis 1986 i 1987, I'IMPIVA va adquirir
terrenys per import de 345 milions de pessetes aproximadament, en el t e m e municipal de Paterna (Valencia), destinats a l'emplaqament futur d'un parc tecnolbgic.
Durante los ejercicios 1986 y 1987, el IMPIVA fue adquirien- do terrenos por importe de 345 millones de pesetas
aproxima- damente, en el término municipal de Paterna
(Valencia), destinados al emplazamiento futuro de un parque tecnológico.
Con fecha 30 de enero de 1987, se firmó un Convenio
entre el IMPIVA y la Sociedad Estatal de Promoción y
Equipamiento del Suelo (SEPES), para la actuación urbanística denominada "Valencia, Parque Tecnológico", que
Amb data 30 de gener de 1987, es va signar un Conveni
entre 1'IMPIVA i la Sociedad Estatal de Promoción y Equipamiento del Suelo (SEPES), per a l'actuació urbanística
denominada "Valencia, Parc Tecnolbgic", que representava
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la venda dels terrenys propietat de 1'IMPIVA a SEPES per a
urbanitzar-los i després alienar-los a una societat interposada, constituida posteriorment amb la denominació "Valencia, Parc Tecnolbgic, S.A."
Per Resolucions del Vice-president de ltIMPIVA,de primer de julio1 de 1987 i primer de desembre del mateix any,
s'acorda la venda de part dels terrenys propietat de I'IMPIVA per un import de 182.104.000 PTA. i 100.013.122 PTA.
respectivament, a la societat SEPES, d'acord arnb les clausules contingudes en l'esmentat Conveni.
El producte d'aquesta venda es destina a financar la segona ampliació de la societat "Valencia, Parc Tecnolbgic,
S.A.", per identic import, és a dir, 282.117.000 PTA. (vegeu apartat 4.5).
Durant l'exercici 1988 s'han venut altres terrenys a SEPES per import de 30.412.387 PTA. i queden pendents d'alienar la resta, valorada en 34.845.976 PTA., esperant que
es solucionen certs trkmits registrals per procedir-ne a la
venda.
Amb l'import obtingut de les alienacions de 1988,
30.412.307 PTA., s'han generat credits en l'estat d'ingressos, amb contrapartida en el capítol vuité "Actius financers" de l'estat de despeses, i s'ha destinat a financar part de
la tercera ampliació de capital de la societat "Valencia, Parc
Tecnolbgic, S.A." (vegeu apartat 4.5).
Pág. 10.551
contemplaba la venta de los terrenos propiedad del IMPIVA a SEPES para su urbanización y posterior enajenación
por ésta última a una sociedad interpuesta, constituída posteriormente con la denominación "Valencia, Parque Tecnológico, S.A.".
Por Resoluciones del Vicepresidente del IMPIVA de 1
de julio de 1987 y 1 de diciembre del mismo año, se acuerda la venta de parte de los terrenos propiedad del IMPIVA
por importe de 182.104.000 pesetas y 100.013.122 pesetas
respectivamente, a la sociedad SEPES, de acuerdo con las
cláusulas contenidas en el mencionado Convenio.
El producto de la mencionada venta se destinó a financiar la segunda ampliación de la sociedad "Valencia, Parque Tecnológico, S.A.", por idéntico importe, es decir,
282.117.000 pesetas. (Ver apartado 4.5).
Durante el ejercicio 1988 se han vendido otros terrenos
a SEPES por importe de 30.412.387 pesetas, estando pendientes de enajenar el resto, valorados en 34.845.976 pesetas, esperando que se solucionen ciertos trámites registrales
para proceder a su venta.
Con el importe obtenido por las enajenaciones de 1988,
30.412.307 pesetas, se han generado créditos en el estado
de ingresos, con contrapartida en el capítulo octavo "Activos financieros" del estado de gastos, y se ha destinado a
financiar parte de la tercera ampliación de capital de la
Sociedad "Valencia, Parque Tecnológico S.A." (ver apartado 4.5).
3.6 Tansferencies de capital
3.6 Transferencias de capital
Aquestes transferkncies per 1.074 milions de pessetes
corresponen a la subvenció de la Conselleria dlIndústria,
comer^ i Turisme a I'IMPIVA aprovades per la Llei
111988, de 29 de febrer, de Pressupostos de la Generalitat
per a 1988. L'IMPIVA n'ha rebut l'import total en l'exercici
1988.
Estas transferencias por 1.074 millones de pesetas corresponden a la subvención de la Conselleria de Industria,
Comercio y Turismo al IMPIVA aprobadas por la Ley
111988, de 29 de febrero, de Presupuestos de la Generalitat
para 1988. El IMPIVA ha recibido el importe total de las
mismas durante el ejercicio 1988.
3.7 Variació d'actius financers
3.7 Variación de activos financieros
Els drets reconeguts d'aquest capítol corresponen a part
de les quotes cobrades durant 1988 dels préstecs reintegrab l e ~concedits per I'IMPIVA durant 1985 i 1986, dins els
programes de Desenvolupament Tecnolbgic i d'Actualització Tecnolbgica.
Aquests programes només van estar vigents en els anys
1985 i 1986, i no es va concedir cap acompte reintegrable
més per part de 1'IMPIVA a partir del primer de gener de
1987.
D'acord amb el calendari de venciments, les quantitats
per reintegrar per part dels prestataris de 1'IMPIVA en cada
exercici és com segueix:
Anys
1986
1987
1988
1989
1990 a 1992
Milers ptes.
Los derechos reconocidos de este capítulo corresponden
a parte de las cuotas cobradas durante 1988 de los présta-
mos reintegrables concedidos por el IMPIVA durante 1985
y 1986, dentro de los programas de Desarrollo Tecnológico
y de Actualización Tecnológica.
Estos programas únicamente estuvieron vigentes en los
años 1985 y 1986, no concediéndose ningún nuevo anticipo reinte- grable por parte del IMPIVA a partir del 1 de
enero de 1987.
De acuerdo con el calendario de vencimientos, las cantidades a reintegrar por los prestatarios del IMPIVA en cada
ejercicio es como sigue:
Años
Miles de ptas.
--
14.23
29.994
29.994
75.749
Els comptes de I'exercici 1988 retuts a aquesta Sindicatura, informen exclusivament sobre els cobraments realitzats durant l'exercici. L'IMPIVA manté en registres extra-
Las Cuentas del ejercicio 1988 rendidas a esta Sindicatura, informan exclusivamente sobre los cobros realizados
durante el ejercicio. El IMPIVA mantiene en registros ex-
Pág. 10.552
9/5/90
Número 192
2.067
17.352
19.419
Saldo pendent d'incorporar (vegeu apartat 7) 1.777
tracontables información relativa al cuadro de amortización
de los préstamos y situación de los impagados.
De las cuotas con vencimiento en 1987, se cobraron en
dicho ejercicio 11.316.434 pesetas. Del resto, se han cobrado durante 1988, 2.067.176 pesetas, quedando incobradas
849.541 pesetas (ver apartado 5).
El movimiento del ejercicio 1988 se resume a continuación:
Miles de pesetas
Cobros recibidos en 1.988
- De cuotas con vencimiento en 1987
2.067
- De cuotas con vencimiento en 1988
19.129
21.196
Incorporaciones al presupuesto:
- Capítulo O de ejercicios cerrados
2.067
17.352
- Capítulo 8 del presupuesto corriente
19.419
Saldo pendiente de incorporar (ver aptdo. 7) 1.777
La comptabilització en el pressupost del saldo pendent a
3 1 de desembre de 1988, 1.777.000 PTA., hauria incrementat els drets reconeguts i el superavit de I'exercici en igual
import.
A 3 1 de desembre de 1988 existien quotes vencudes i no
cobrades per 11.714.260 PTA. D'aquestes, se n'han cobrades 3.691.469 en el primer semestre de 1989. La resta d'operacions amb problemes de morositat han evolucionat
com segueix:
La contabilización en el presupuesto del saldo pendiente
a 31 de diciembre de 1988, 1.777.000 pesetas, hubiera incrementado los derechos reconocidos y el superávit del
ejercicio en dicho importe.
Al 31 de diciembre de 1988 existían cuotas vencidas y
no cobradas por 11.714.260 pesetas. De éstas, un importe
de 3.691.469 pesetas se han cobrado en el primer semestre
de 1989. El resto de operaciones con problemas de morosidad han evolucionado como sigue:
Import
entregat
per el
1'IMPIVA
Importe
entregado
por el
IMPIVA
comptables informació relativa al quadre d'amortització
dels préstecs i situació dels impagats.
De les quotes amb venciment en 1987, es van cobrar en
l'exercici 11.316.434 PTA. De la resta, se n'han cobrades
2.067.176 durant 1988, i en queden incobrades 849.541
(vegeu apartat 5).
El moviment de l'exercici 1988 es resumeix tot seguit:
Milers de pessetes
Cobraments rebuts en 1988
- De quotes amb venciment en 1987
- De quotes amb venciment en 1988
2.067
19.129
21.196
Incorporacions al pressupost:
- Capítol O d'exercicis tancats
- Capítol8 del pressupost corrent
Vencut
fins
Ir. semestre 1989
31-12-88 Vencut cobrat
Total
incobrat
a
30-06-89
Els expedients corresponents als quatre primers deutors
es van trametre amb data 5 de maig de 1988 al Gabinet Jurídic de la Generalitat Valenciana, a fi d'iniciar les accions
legals que aquest Gabinet consideras més adients per a poder cobrar les quantitats assenyalades. Només se n'ha dictat
sentencia judicial en el primer, i és favorable a I'IMPIVA.
L'expedient corresponent al cinqué deutor esta en mans de
l'Assessoria Jurídica de 1'IMPIVA.
Vencido
hasta
3 1/12/88
Total
incobrados
ler. semestre 1989
a
3016189
Vencido Cobrado
En la resta de casos, estan fent-se gestions directament
amb els deutors.
Los expedientes correspondientes a los cuatro primeros
deudores fueron enviados con fecha 5 de mayo de 1988 al
Gabinete Jurídico de la Generalitat Valenciana con objeto
de que se iniciaran las acciones legales que ese Gabinete
estimara más adecuadas tendentes al cobro de las cantidades indicadas. Tan sólo se ha dictado sentencia judicial en
el primero de ellos, siendo favorable al IMPIVA. El expediente correspondiente al quinto deudor está en manos de la
Asesoría Jurídica del IMPIVA.
Las posibilidades de que el IMPIVA cobre las deudas
pendientes son bastante improbables, ya que los cinco deudores mencionados carecen de patrimonio suficiente para
hacerlas frente.
En el resto de casos se están haciendo gestiones directamente con los deudores.
4. EXECUCIO DEL PRESSUPOST DE DESPESES
4. EJECUCION DEL PRESUPUESTO DE GASTOS
El quadre 3 preparat per aquesta Sindicatura a partir de
les dades de la liquidació de ltIMPIVA, mostra, en milers de
pessetes, l'execució del pressupost de despeses per capítols.
El cuadro 3 preparado por esta Sindicatura a partir de los
datos de la Liquidación del IMPIVA, muestra en miles de
pesetas la ejecución del presupuesto de gastos por capítulos.
Les possibilitats que té I'IMPIVA de cobrar els deutes
pendents són prou escasses, ja que cap dels cinc deutors esmentats té patrimoni suficient per a fer-los front.
Número 192
9/5/90
El grau d'execució global (despeses compromeses respecte al pressupost definitiu) assoleix el 87'21%.
El nivel1 d'execució és molt similar en tots els capítols
del pressupost, amb un índex mínim d'execució del 95'64%
en despeses de personal i un maxim del 100% en actius financers. L'índex general, 87'21%, esta influit per una menor execució en les resultes de 1987, 89'61%, i la no aplicació del superavit acumulat a 31 de desembre de 1987.
Pág. 10.553
Els pagaments de l'exercici, 2.475'7 milions de pessetes
han representat el 100% de les obligacions reconegudes netes, i és per aixo que no hi ha obligacions reconegudes pendents de pagament a 31 de desembre de 1988.
El grado de ejecución global (gastos comprometidos
respecto al Presupuesto definitivo), alcanza el 87,21 %.
El nivel de ejecución es muy similar en todos los capítulos del presupuesto, con un índice mínimo de ejecución
del 95,64 % en gastos de personal y un máximo del 100 %
en Activos financieros. El índice general, 87,21 %, está influído por una menor ejecución en las resultas de 1987,
89,61 %, y la no aplicación del superávit acumulado al 31
de diciembre de 1987.
Los pagos del ejercicio, 2.475,7 millones de pesetas,
han supuesto el 100 % de las obligaciones reconocidas netas, por lo que no hay obligaciones reconocidas pendientes
de pago al 31 de diciembre de 1988.
4.1 Despeses de personal
4.1 Gastos de personal
La composició de les obligacions reconegudes, en milers de pessetes, és com segueix:
La composición de las obligaciones reconocidas, en miles de pesetas, es como sigue:
- Sous i salaris
Quotes, prestacions i despeses
socials a c k e c de I'ocupador.
Obligacions
reconegudes
121.166
Obligaciones
reconocidas
-
Sueldos y salarios
121.166
- Cuotas, prestaciones y gastos
-
36.380
157.546
sociales a cargo del empleador
36.380
157.546
L'IMPIVA no periodifica les pagues exues d'acord amb
el principi de la meritació; no obstant aixo, l'efecte que l'aplicació d'aquest criteri tindria sobre els comptes anuals no
es considera significatiu.
En les comprovacions sobre mostres realitzades en
aquesta area no s'ha detectat cap aspecte destacable.
Durant l'exercici 1988 el nombre de receptors de nomines ha pujat a 69, entre personal funcionari i personal laboral.
Este capítulo apenas es significativo en el conjunto del
presupuesto de gastos del IMPIVA, ya que las obligaciones
reconocidas por el mismo, tan sólo suponen el 6,36 % del
total.
El IMPIVA no periodifica las pagas extras de acuerdo al
principio del devengo, no obstante, el efecto que tendría
sobre las Cuentas anuales la aplicación de este criterio, no
se considera significativo.
En las comprobaciones muestrales realizadas en este
área, no se ha detectado aspectos a destacar.
Durante el ejercicio 1988 el número de perceptores de
nóminas ha ascendido a 69, entre personal funcionario y
personal laboral.
4.2 Despeses de funcionament
4.2 Gastos de funcionamiento
El desglossament de les obligacions reconegudes durant
l'exercici és el següent (en milers de pessetes):
Obligacions
reconegudes
197.277
- Treballs realitzats per altres empreses
- Publicitat i propaganda
36.406
- Material d'oficina
21.573
- Altres conceptes
49.495
TOTAL
304.751
El desglose de las obligaciones reconocidas durante el
ejercicio es el siguiente, en miles de pesetas:
Obligaciones
reconocidas
197.277
- Trabajos realizados por otras empresas
- Publicidad y propaganda
36.406
2 1.S73
- Material de oficina
- Otros conceptos
49.495
TOTAL
304.75 1
Aquest capítol a penes és significatiu en el conjunt del
pressupost de despeses de I'IMPIVA, ja que les obligacions
reconegudes tan sols representen el 6'36% del total.
Els treballs realitzats per altres empreses es registren en
subcomptes; el seu detall és el següent (en milers de pessetes):
Obligacions
reconegudes
96.973
. Estudis i treballs tkcnics
. Neteja
4.536
. Seguretat
4.443
. Postals
3.384
. Altres
87.941
197.277
,
1
Los Trabajos realizados por otras empresas se registran
en subcuentas, siendo su detalle el siguiente en miles de
.Estudios y Trabajos técnicos
.Limpieza
.Seguridad
.Postales
Otros
Obligaciones
reconocidas
96.973
4.536
4.443
3.384
87.941
197.277
Pág. 10.554
9/5/90
Número 192
A "Estudis i treballs tecnics" s'imputen les despeses ocasionades per la realització de serveis encomanats a empreses consultores o de serveis. Dins d"'AltresUdestaquen per
la seua importancia les despeses relacionades amb la impressió i/o enquadernació de publicacions de llIMPIVA,
així com les relacionades amb el muntatge d'exposicions i
actes similars.
Aquesta Sindicatura ha efectuat una revisió dels expedients que suporten l'execució pressupost2ria d'aquest capítol, assolint un 22% aproximadament de les obligacions reconegudes i pagaments de l'exercici, i no s'hi ha detectat
cap aspecte destacable.
A Estudios y Trabajos técnicos se imputan los gastos
ocasionados en la realización de servicios encomendados a
empresas consultoras o de servicios. Dentro de Otros destacan por su importancia los gastos relacionados por la impresión y/o encuadernación de publicaciones del IMPIVA,
así como los relacionados con el montaje de exposiciones y
actos similares.
Esta Sindicatura ha efectuado una revisión de los expedientes que soportan la ejecución presupuestaria de este capítulo, alcanzando dicha revisión un 22 % aproximadamente de las obligaciones reconocidas y pagos del ejercicio, no
habiendo detectado ningún aspecto a destacar.
4.3 Transferencies corrents i de capital
4.3 Transferencias corrientes y de capital
D'acord amb els objectius fixats en l'art. 3 de la Llei de
la Generalitat Valenciana 211984, de 10 de maig, de creació
de 1'Institut de la Petita i Mitjana Indústria de la Generalitat
Valenciana, I'IMPIVA ha recolzat per diverses vies aquelles
empreses i entitats que dediquen esforcos i recursos a projectes innovadors capacos de generar un impuls dinamitzador en el conjunt de la indústria valenciana. La principal
via d'actuació ha estat mitjancant les transferencies corrents
i transferencies de capital en aquelles empreses i entitats
que dins els programes establerts per I'IMPIVA complien
una serie de requisits tecnics i formals.
De acuerdo con los objetivos fijados en el artículo 3 de
la Ley de la Generalitat Valenciana 211984 de 10 de mayo
de creación del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria
de la Generalitat Valenciana, el IMPIVA ha apoyado por diversas vías a aquellas empresas y entidades que dedican esfuerzos y recursos a proyectos innovadores capaces de generar un impulso dinamizador en el conjunto de la industria
valenciana. La principal vía de actuación ha sido a través
de las Transferencias corrientes v Transferencias de c a ~ i t a l
a aquellas empresas y entidades que dentro de los programas establecidos por el IMPIVA cumplían una serie de requisitos técnicos y formales.
Todas las subvenciones registradas en estos dos capítulos, obedecen a los Programas de Actuación para 1988
aprobados por el Comité de Dirección del IMPIVA en su
reunión de 10 de febrero de 1988, y por Resolución de su
Presidente de fecha 9 de marzo de 1988.
De los quince programas aprobados, destacan por su importancia cuantitativa cinco, que representan el 80% del
presupuesto definitivamente asignado a todos ellos. El cuadro 6 muestra, en miles de pesetas, la asignación presupuestaria de los programas más importantes.
Totes les subvencions 'registrades en aquests dos capítols, obeeixen als programes d'actuació per a 1988 aprovats
pel Comité de Direcció de 1'IMPIVA en la reunió de 10 de
febrer de 1988, i per Resolució del seu President de data 9
de marc de 1988.
Dels quinze programes aprovats, en destaquen cinc per
la seua importancia quantitativa, que representen el 80%
del pressupost definitivament assignat per a la totalitat. El
quadre 6 mostra, en milers de pessetes, l'assignació pressupostiiria dels programes més importants.
Programa
. Instituts tecnolbgics
. Desenvolupament tecnolbgic
. Centres d'empresa i innovació
. Promoció professional
..Promoció de la qualitat
. Resta de programes
Pressupost
definitiu
%
641.150 48%
152.506 11%
92.000 7%
88.495 7%
87.479 7%
268.281 20%
1.329.911 100%
Per sectors beneficiaris de les transferencies, "Famílies i
institucions sense finalitats lucratives" ha absorbit el 72%
del pressupost i "Empreses", el 28% restant. (Vegeu quadre
7).
La major part de les subvencions s'han canalitzat a "Institucions sense finalitats lucratives", essent les més beneficiades aquelles que promou directament I'IMPIVA, com ara
els instituts tecnolbgics i els centres d'empresa i innovació.
Les subvencions directes a empreses s'han concentrat en
els programes de desenvolupament tecnologic, promoció de
la qualitat, modernització del sector terciari avancat i noves
tecniques de comercialització.
A grans trets, els objectius del programa d'actuació de
1'IMPIVA per a 1988 pot resumir-se com segueix:
Programa
.Institutos Tecnológicos
.Desarrollo Tecnológico
.Centros de Empresa e Innovación
.Promoción Profesional
.Promoción de la Calidad
.Resto de programas
Presupuesto
definitivo %
641.150 48 %
152.506 11 %
92.000 7 %
88.495 7 %
87.479 7 %
268.281 20 %
1.329.911 100 %
Por sectores beneficiarios de las transferencias, "Familias e Instituciones sin fines de lucro" ha absorbido el 72 %
del Presupuesto, y "Empresas" el 28 % restante, (ver cuadro 7).
La mayor parte de las subvenciones se han canalizado a
"Instituciones sin fines de lucro", siendo además las más
beneficiadas aquellas que promueve directamente el IMPIVA, como son los Institutos Tecnológicos y los Centros de
Empresa e Innovación.
Las subvenciones directas a empresas se han concentrado en los programas de Desarrollo Tecnológico, Promoción
de la Calidad, Modernización del Sector Terciario Avanzado y Nuevas Técnicas de Comercialiación.
En lineas generales, los objetivos del Programa de Actuación del IMPIVA para 1988 pueden resumirse como sigue:
Número 192
- Potenciar activitats I+D (programes d'instituts tecnolbgics i desenvolupament tecnolbgic), així com millorar la informació industrial en sectors estrategia de la Comunitat
Valenciana.
- Promoure la creació de noves empreses.
- Promoure la millora de la qualitat i el disseny.
- Potenciar el sector terciari avancat.
- Millorar el nivel1 professional de les indústries.
Les obligacions reconegudes per transferencies corrents,
arnb 493'2 milions de pessetes, i per transferencies de capital, arnb 457'9 milions de pessetes, representen en conjunt
un 46'2% del total en 1988. La gran importancia relativa
d'ambdós capítols de despeses en relació arnb el total reconegut és motivada per les característiques intrínsiques de
1'Institut i el compliment del seu objectiu fundacional.
El quadre 7, elaborat per aquesta Sindicatura de Comptes, mostra, en milers de pessetes, i'execució del pressupost
de despeses per als capítols de transferencies corrents i de
capital.
El grau d'execució conjunt ha estat del 99'6%, arnb un
99'2% en transferencies corrents i un 100% en tralsferencies de capital. Els pagaments, 951 milions de pessetes, han
assolit el 100% de les obligacions reconegudes.
La diferencia entre les despeses compromeses i les obligacions reconegudes, per 373'1 milions de pessetes, tenen la
consideració de romanents incorporables al pressupost de
1989. Aquests saldos estan motivats per la retenció de les subvencions, els beneficiaris de les quals tenen pendent d'aportar
la documentació exigida per a tenir-ne dret al cobrament.
Les economies en despeses, per 5'8 milions de pessetes,
a penes són significatives, encara que representen el 37%
del superhvit del pressupost corrent. Tenen el seu origen en
la no concessió, o no sol.licitud, de subvencions per part de
possibles beneficiaris.
En el pressupost d'operacions d'exercicis tancats s'inclouen els romanents de transferencies corrents i de capital
de l'exercici 1987, per 248'1 milions de pessetes i 171'8 milions de pessetes, respectivament (vegeu apartat 5).
Tal com s'ha comentat anteriorment, els capítols de
transferencies corrents i de capital són, en conjunt, els més
significatius del pressupost de 1'IMPIVA per a l'exercici
1988, i la Sindicatura n'ha realitzat una revisió en profunditat, que en línies generals es resumeix com segueix:
- Anhlisi individualitzada de cada un dels programes de
l'exercici 1988, que cobreix fonamentalment aspectes com:
. Els relacionats arnb els criteris de publicitat, concurrencia i objectivitat que han de regir les concessions de
subvencions.
. Els objectius dels programes i les seues línies d'actuació.
. Els requisits exigits als beneficiaris per acollir-se a les
subvencions, i la documentació que han de presentar, tant
per a tenir-ne dret com per a percebre el seu import.
- Anhlisi dels instruments de control establerts per l'IMPIVA en relació amb:
. Avaluació de les sol.licituds.
. Assignació i aprovació de les subvencions.
. Verificació del compliment real a cirrec del beneficiari de les actuacions objecte de subvenció.
. Anhlisi i avaluació de l'eficicia de la subvenció.
Pág. 10.555
- Potenciar actividades I+D (programas de Institutos
Tecnológicos y Desarrollo Tecnológico), así como mejorar
la información industrial en sectores estratégicos de la Comunidad Valenciana.
- Promover la creación de nuevas empresas.
- Promover la mejora de la calidad y el diseño.
- Potenciar el sector terciario avanzado.
- Mejorar el nivel profesional de las industrias.
Las obligaciones reconocidas por Transferencias corrientes, con 493,2 millones de pesetas, y por Transferencias de capital, con 457,9 millones de pesetas, suponen en
conjunto un 46'2% del total de las mismas en 1988. La
gran importancia relativa de ambos capítulos de gastos en
relación con el total reconocido está motivado por las cacterísticas intrínsecas del Instituto y el cumplimiento de su
objetivo fundacional.
El cuadro 7, elaborado por esta Sindicatura de Cuentas,
muestra en miles de pesetas la ejecución del Presupuesto
de Gastos para los capítulos de Transferencias corrientes y
de capital.
El grado de ejecución conjunto ha sido del 99,6 %, con un
99,2 % en Transferencias corrientes y un 100 % en Transferen- cias de capital. Los pagos, 951 millones de pesetas, han
alcanzado el 100 % de las obligaciones reconocidas.
La diferencia entre los gastos comprometidos y las obligaciones reconocidas, por 373,l millones de pesetas, tienen
la consideración de remanentes incorporables al Presupuesto
de 1989. Estos saldos están motivados por la retención de las
subvenciones cuyos beneficiarios tienen pendiente de aportar
la documentación exigida para tener derecho al cobro.
Las economías en gastos, por 5,8 millones de pesetas,
apenas son significativas, aunque representan el 37 % del
Superavit del presupuesto corriente. Tienen su origen en la
no concesión, o no solicitud, de subvenciones por parte de
los posibles beneficiarios.
En el presupuesto de Operaciones de Ejercicios Cerrados se incluyen los remanentes de transferencias comentes
y de capital del ejercicio 1987, por 248,l millones de pesetas y 171,8 millones de pesetas, respectivamente (ver apartado 5).
Tal como se ha comentado anteriormente, los capítulos
de Transferencias corrientes y de capital son, en conjunto,
los 'más significativos del Presupuesto del IMPIVA para el
ejercicio 1988, y sobre ellos esta Sindicatura ha realizado
una revisión en profundidad, que en líneas generales se resume como sigue:
- Análisis individualizado de cada uno de los Programas
del ejercicio 1988, cubriendo fundamentalmente aspectos
como:
. Los relacionados con los criterios de publicidad, concurrencia y objetividad que deben regir la concesión de
subvenciones.
. Los objetivos de los Programas y las líneas de actuación de los mismos.
. Los requisitos exigidos a los beneficiarios para acogerse a las subvenciones, y la documentación que deben presentar, tanto para acogerse como para percibir el importe
de las mismas.
- Análisis de los instrumentos de control establecidos
por el IMPIVA en relación a:
. Evaluación de las solicitudes.
. Asignación y aprobación de las subvenciones.
. Verificación del cumplimiento real a cargo del beneficiario de las actuaciones objeto de subvención.
. Análisis y evaluación de la eficacia de la subvención.
Pág. 10.556
9/5/90
- Obtención de detalles de la ejecución presupuestaria
de estos capítulos a 31 de diciembre de 1988 por perceptores, conceptos presupuestarios y programas.
- Selección de una muestra de expedientes de subvenciones, y análisis en detalle de los mismos, cubriendo, entre
otros aspectos los siguientes:
. Adecuación de los requisitos del beneficiario a los establecidos en el Programa.
. Documentación presentada para acogerse a la subvención, y conclusiones del IMPIVA sobre la misma.
. Actuaciones efectivamente realizadas por el beneficiario y documentación presentada para el cobro de la subvención.
. Trabajo realizado por personal del IMPIVA dirigido a
comprobar en los casos aplicables, estas actuaciones del
beneficiario, así como para evaluar el grado de realización
y eficacia de las mismas.
Los expedientes analizados por esta Sindicatura han representado, en términos del presupuesto total, un 71 % de
los gastos dispuestos en los capítulos de transferencias, y
un 78 % de los pagos realizados, variando estos porcentajes
en función de la importancia de cada uno de los Programas
de Actuación.
- Obtenció de detalls de l'execució pressuposthria d'aquests capítols a 31 de desembre de 1988 per perceptors,
conceptes pressupostaris i programes.
- Selecció d'una mostra d'expedients de subvencions,
analitzant-los en detall, que abasten, entre altres aspectes,
els següents:
. Adequació dels requisits del beneficiari als establerts
en el programa.
. Documentació presentada per acollir-se a la subvenció,
i conclusions de I'IMPIVA sobre aquesta.
. Actuacions efectivament realitzades pel beneficiari i
documentació presentada per al cobrament de la subvenció.
. Treball realitzat pel personal de I'IMPIVA dirigit a
comprovar, en els casos aplicables, aquestes actuacions del
beneficiari, així com per avaluar el seu grau de realització
i eficacia.
Els expedients analitzats per aquesta Sindicatura han representat, en termes del pressupost total, un 71% de les
despeses disposades en els capítols de transferkncies, i un
78% dels pagaments realitzats, variant aquests percentatges
en funció de la importancia de cada un dels programes
d'actuació.
.,..
....
....
....
Número 192
IMPIVA
....
....
....
....
....
....
EJECUCION DEL PRESUPIIESM DE GASTOS DE 1.988
....
....
....
....
....
.... T r a n s f e r e n c i a s C o r r i e n t e s y d e C a p i t a l
(En m i l e s d e p e s e t a s )
....
....
" . .....
I =-=-r-=-=-=-=-=
-~ - ~ ~ s ~ E ~ s = ~ E E ~ z ~ = = = = = = - - - - = = = = = - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - = = = = = = = - - - - - - = = = = = = = s ~ = = - - - - - - - - - - - - - - - - - - ~ =--======.===========____
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....
....
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~~~~
-
-
-
-
-
-
I
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_
_
_
-
I
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I
_
l
_
i
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Gastos
Presupuesto
definitivo
_
=
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l
S
=
=
=
=
=
=
=
=
=
~
=
=
Obliga-
Obligaciones
ciones
Pagos
t i d o s reconocidas
llquidos
comprome-
'
Grado
Nivel
pendientes
d e eje-
de
Superavit
pago
cución
pagos
(Deficit)
--
TRANSFERENCIAS DE CORRIENTES:
A empresas privadas
298.940
293.705
133.733
133.733
O
98.25%
~OO.OO%
A I n s t i t u c i o n e s no l u c r a t i v a s
470.218
469.667
359.438
359.438
O
99.88%
100.00%
769.158
763.372
493.171
493.171
O
99.25%
100.00%
Subtotal
--
5.235
551
5.786
TRANSFERENCIAS DE CAPITM.:
A empresas privadas
A Instituciones no l u c r a t i v a s
72.939
72.916
55.324
55.324
O
99.97%
100.00%
23
487.814
487.814
402.545
402.545
O
100.00%
100.00%
O
--
....
....
Subtotal
560.753
560.730
457.869
457.869
O 100.009
100.00%
23
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
O
99.56%
100.00%
5.809
....
TOTAL
1.329.911
1.324.102
951.040
9'51.040
....
....
....
....
....
....
....
.................................................................................................................................................................................................................................................................
....
.................................................................................................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................................................................................................
............
..................................... ,...........................................................................................................................................................................................................................
....
Cuadro 7
Número 192
9/5/90
Com a resultat d'aquest treball, no s'han detectat aspectes importants a esmentar en aquest Informe.
a) Transferencies corrents í de capital a Institucions sense finalitats lucratives.
Les transferkncies a Institucions sense finalitats lucratives estan agrupades comptablement en els conceptes que es
detallen tot seguit, expressat en milers de pessetes.
Corrents
Despeses
Concepte compromes. Pagat
. A Instituc. sense
finalitats lucrat. 408.584 3 17.013
. A families
61.083 42.425
TOTAL
469.667 359.438
Pág. 10.557
Como resultado de este trabajo, no se han detectado as. pectos importantes para mencionar en este Informe.
a) Transferencias corrientes y de capital a Instituciones
no lucrativas
Las Transferencias a Instituciones no lucrativas están
agrupadas contablemente en los dos conceptos que se detallan a continuación, expresado en miles de pesetas:
De capital
Despeses
compromes. Pagat
CORRIENTES
DE CAPITAL
Gastos
Gastos
CONCEPTO compromet. Pagado compromet. Pagado
. A Instituc. sin
fines de lucro 408.584 317.013
. A familias 61.083 42.425
TOTAL
469.667 359.438
487.8 14 402.545
487.814 402.545
El principal grup de subvencions dins el primer concepte ha tingut com a destinataris els distints instituts tecnolbgics i centres d'empresa i innovació, tal com queda palés en
el quadre 9.
487.814 402.545
487.814
402.545
El principal grupo de subvenciones dentro del primer
concepto ha tenido como destinatarios los distintos Institutos Tecnológicos y Centros de Empresa e Innovación, tal
como queda patente en el cuadro 9.
....
E j e r c i c i o 1988
. . ~ ~
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
TRANSFERENCIAS A INSTITUCIOHES S I N F I N E S DE LUCRO
(En m i l e s d e p e s e t a s )
....
....
....
....
....
....
~.
..
..
....
....
....
....
....- - - - - - - - - - - - - _ - - _ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - = = = = = =
....
==_=====_=====....
s==============~===;=?===============s==-=zzz=zzz~~~=========
.,..
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
TRANSFEPZNCIAS
....
TRANSFERENCIAS
....
....
....
....
....
.....
....
....
....
CORRIENTES
....
DE
CRPITAL
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
Dispuesto
P a g a d o P e n d i e n t e ii
Dispuesto
P a g a d o P e n d i e n t e :iií
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
.... AICE
41.947
41.947
31.500
31.500
0 ::::
....
O ii AICE
....
....
....
...
....
....
....
INESCOP
....
33.904
23.760
10.144 ii INESCOP
52.696
25.538
27.158 iiii
....
....
....
....
26.950
25.750
1.200 iiij
.... AITEX
42.506
35.000
7.506
ii AITEX
....
....
....
.... A I N I A
....
....
20 .O00 .,
20 .O00
O ::::
O ii A I N I A
80.000
80.000
....
....
....
....
....
....
.... AIDIMA
34.800
32.800
2.000 ii AIDIVA
23.000
23.000
O :....
:::
....
....
....
....
.... AIMME
30.000
30.000
O ii AIMME
90.000
90.000
O iii;
....
....
....
....
.... AIJU
19.000
19.000
O ii AIJU
21.000
21.000
o ....
iiii
....
....
....
....
BIOMECANICA
....
35.000
19.250
15.750 ii BIOMECANICA
75.000
35.500
39.500
....
....
....
....
OPTICA
3.300
3.300
O ii OPTICA
4.500
4.500
o iii:
....
.,..
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
Total Institutos
260.457
225.057
35.400 ii T o t a l I n s t i t u t o s
404.646
336.788
67.858 iiii
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
.... FUNDESEM
18.901
18.101
800 i j FUNDESEM
O
O
O iiii
....
....
....
.... C . E . I . A l c o y
....
....
27.000
11.000
16.000 ii C . E . I . A l c o y
65.000
65.000
O ::::
....
....
....
....
....
....
....
Circulo E s t i l i s t a s
10.499
10.404
95 ii C i r c u l o E s t i l i s t a s
O
O
o ;fii
....
....
.... ADEIT
16.441
11.440
5.001 ii ADEIT
2.000
O
2.000
iiii
....
....
....
....
....
.... I n s t i t u c i . F e r i a l e s
7.000
6.711
289 ii I n s t i t u c i . F e r i a l e s
O
O
0 ::::
....
....
....
....
....
....
.... U n i v e r s i d a d e s
....
12.352
352
12.000 ii U n i v e r s i d a d e s
O
O
o ::::
....
....
....
....
.... C . O . C . I . N .
....
16.641
5.559
11.082
C.O.C.I.N.
16.168
757
15.411 i;ii
....
....
....
....
.... R e s t o
....
39.293
28.389
10.904 ii R e s t o
O
O;
O ....
:
:::
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
.... T o t a l t r a n s f e r e n z i a s
408.584
317.013
91.571 ii T o t a l t r a n s f e r e n c i a s
487.814
402.545
85.269 iiij
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
...
....
....
....
....
....
Pág. 10.558
9/5/90
En el concepte de transferencies a famílies, s'inclouen
els credits destinats a satisfer beques, bosses de viatge i, en
general, totes les transferencies que puguen efectuar-se a
favor de persones físiques, ja siga en met&l.licja en especie. El nombre aproximat de beneficiaris durant 1988 ha estat de 83, i han rebut una ajuda mitjana de 511.O00 PTA.
Número 192
b) Transferencies corrents i de capital a empreses privades.
Les transferencies a empreses privades s'han executat
com s'assenyala en el quadre següent, en milers de pessetes:
Despeses
compromeses Pagat
Transferencies corrents
293.705
133.733
Transferencies de capital
72.9 16
55.324
366.621
189.057
TOTAL
En el concepto de Transferencias a Familias, se incluyen
los créditos destinados a satisfacer becas, bolsas de viaje y,
en general, cuantas transferencias puedan efectuarse a favor de las personas físicas, ya sean en metálico o en especie. El número aproximado de beneficiarios durante 1988
ha sido de 83, que han recibido una ayuda media de
5 11.O00 pesetas.
b) Transferencias corrientes y de capital a empresas privadas
Las transferencias a empresas privadas se han ejecutado
como se indica en el siguiente cuadro, expresado en miles
de pesetas:
Gastos
comprometidos Pagado
Transferencias corrientes
293.705
133.733
72.9 16
55.324
Transferencias de capital
366.621
189.057
TOTAL
En els epígrafs de transferencies corrents i de capital a
les empreses privades de l'exercici 1988, es recullen les
subvencions sense reemborsament a les empreses que presenten projectes que coincidesquen amb els objectius fixats
en els programes aprovats de 1'IMPIVA.
S'han concedit subvencions a un total aproximat de 400
empreses, essent en tots els casos per imports maxims de
10 milions de pessetes. La subvenció mitjana aprovada per
empresa durant 1988 ha estat de 0'9 milions de pessetes,
aproximadament.
En los epígrafes de transferencias corrientes y de capital
a las empresas privadas del ejercicio 1988, se recogen las
subvenciones sin devolución a las empresas que presenten
proyectos que coincidan con los objetivos fijados en los
programas aprobados del IMPIVA.
Se han concedido subvenciones a un total aproximado
de 400 empresas, siendo en todos los casos por importes
máximos de 10 millones de pesetas. La subvención media
aprobada por empresa durante 1988 ha sido de 0,9 millones
de pesetas, aproximadamente.
4.4 Inversions reals
4.4 Inversiones reales
El capítol d'inversions reals és el menys significatiu del
pressupost de despeses, ja que les despeses compromeses,
31'4 milions de pessetes, i les obligacions reconegudes,
11'7 milions de pessetes, només representen 1'1'08% i el
0'47% respectivament dels totals de l'exercici.
El seu desglossament és el següent, en milers de pessetes:
Despeses Obligaciones
compr. reconocidas
. Inversions en terrenos
359
359
. Maquinaria i instal.lacions
74 1
74 1
12.352
9.290
. Mobiliari
.Equips procés informatic
17.926
1.358
TOTAL
31.378
11.748
El capítulo de inversiones reales es el menos significativo del presupuesto de gastos, ya que los gastos comprometidos, 3 1,4 millones de pesetas, y las obligaciones reconocidas, 11,7 millones de pesetas, representan tan solo el 1,08%
y el 0,47% respectivamente de los totales del ejercicio.
Su desglose es el siguiente, en miles de pesetas:
La diferencia entre les despeses compromeses i les obligacions reconegudes, per 19'6 milions de pessetes, tenen la
consideració de romanents de credit incorporables al pressupost de 1989.
La diferencia entre los gastos comprometidos, y las
obligaciones reconocidas, por 19,6 millones de pesetas, tiene la consideración de remanentes de crédito incorporables
al presupuesto de 1989.
4.5 Actius financers
.Inversiones en terrenos
.Maquinaria e Instalaciones
.Mobiliario
.Equipos proceso informac.
TOTAL
1
Gastos Obligaciones
compr. reconocidas
359
359
741
74 1
12.352
9.290
17.926
1.358
31.378
11.748
4.5 Activos financieros
El pressupost d'aquest capítol per a 1988 s'ha executat i
pagat totalment durant l'exercici, i el seu detall és el següent:
Milers ptes.
. Adquisició accions
630.412
. Fiances
454
630.866
El presupuesto de este capítulo para 1988 se ha ejecutado y pagado en su totalidad durante el ejercicio, siendo su
detalle el siguiente:
Miles de pesetas
.Adquisición acciones
630.412
.Fianzas
454
630.866
En adquisició d'accions es recullen els desemborsaments
efectuats durant 1988, per la subscripció de la tercera am-
En adquisición de acciones se recogen los desembolsos
efectuados durante 1988, por la suscripción de la tercera
Número 192
5/90
pliació de capital de la societat "Valencia, Parc Tecnolbgic,
S.A."
L'esmentada societat es constitueix amb data 6 de febrer
de 1987, en compliment de l'acord adoptat pel Comité de
Direcció de I'IMPIVA, en la sessió del 31 d'octubre de
1986, fent ús del que disposa l'art. 4 de la Llei 211984, de
creació de 1'Institut i el que estableix l'art. 7 del seu Reglament Orgknic.
L'Institut ha subscrit i desemborsat la totalitat del capital
social, tant el de la constitució com el de les successives
ampliacions, el detall de les quals és el següent:
. Capital social de constitució
- Primera ampliació de capital
- Segona ampliació de capital
-.Tercera ampliació de capital
- Quarta ampliació de capital
.Capitalsociala31dedesembre
Milers ptes.
5.000
250.000
282.117
630.412
650.000
1.817.529
La Junta General Extraordinaria en la sessió del dia 25
de juny de 1987, acorda la primera ampliació del capital
social per un import de 250 milions de pessetes, elevant-la
a escriptura pública el 8 de juliol de 1987.
La segona ampliació de capital es va acordar en la Junta
General Extraordinaria el dia 11 de desembre de 1987, per
un import de 282'1 milions de pessetes, i s'elevh a escriptura pública el 20 d'octubre de 1988. Aquesta ampliació es va
financar mitjancant l'alienament d'una part dels terrenys
propietat de 1'Institut a Paterna (Valencia) a la Sociedad Estatal de Promoción y Equipamiento del Suelo (SEPES), per
identic import que el de l'ampliació acordada. El desemborsament del capital es produí el 7 de gener de 1988.
Ja en l'exercici 1988, la Junta General Extraordinaria, en
la sessió del dia 25 d'abril acordi la tercera ampliació del
capital social, i la subscripció, la va acordar el Comité de
Direcció de I'IMPIVA amb data 26 de juliol i la va elevar a
escriptura pública el 26 de gener de 1989. Aquesta nova
ampliació, per 630'4 milions de pessetes, s'ha financat mitjancant transferencies de capital aprovades en la Llei de
Pressupostos de la Generalitat, per 600 milions de pessetes,
i mitjancant l'alienament d'una altra part dels terrenys a SEPES, per 30'4 milions de pessetes (vegeu apartat 3.5). El
desemborsament del capital es produí el 18 d'agost de
1988.
Amb data 15 de desembre de 1988, la Junta Universal
acordk una quarta ampliació del capital social per import de
650 milions de pessetes, la subscripció de la qual va ser
acordada en la mateixa data pel Comité de Direcció de
l'IMPIVA, amb la subjecció d'aprovar la consignació de
credit necessari en el pressupost de 1989. El desemborsament d'aquesta nova ampliació ha estat realitzat per 1'IMPIVA amb data 11 d'abril de 1989.
L'objecte d'aquesta nova ampliació del capital social és
obtenir financament per a la construcció d'edificis destinats
a diversos instituts tecnolbgics. El suport a aquests instituts
ha estat un dels programes més importants de I'IMPIVA en
1988 (vegeu apartat 4.3). A la data d'aquest Informe, la
quarta ampliació de capital esta pendent de ser eelevada a
escriptura pública.
Pág. 10.559
ampliación de capital de la sociedad "Valencia, Parque
Tecnológico, S.A."
La mencionada sociedad se constituye con fecha 6 de
febrero de 1987, en cumplimiento del acuerdo adoptado
por el Comité de Dirección del IMPIVA, en su sesión de 3 1
de octubre de 1986, haciendo uso de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 211 984, de creación del Instituto y lo establecido en el artículo 7 de su Reglamento Orgánico.
El Instituto ha suscrito y desembolsado la totalidad del
capital social, tanto el de la constitución como el de las
ampliaciones sucesivas, cuyo detalle es como sigue:
.Capital social de constitución
- Primera ampliación de capital
- Segunda ampliación de capital
- Tercera ampliación de capital
- Cuarta ampliación de capital
.Capital Social al 31 de diciembre
Miles de pesetas
5.000
250.000
282.117
630.412
650.000
1.817.529
La Junta General Extraordinaria en su sesión del día 25
de junio de 1987, acordó la primera ampliación del capital
social por un importe de 250 millones de pesetas, elevándola a escritura pública el 8 de julio de 1987.
La segunda ampliación de capital, se acordó en la Junta
General Extraordinaria el día 11 de diciembre de 1987, por
un importe de 282,l millones de pesetas, elevándola a escritura pública el 20 de octubre de 1988. Esta ampliación
se financió mediante la enajenación de una parte de los terrenos propiedad del Instituto en Paterna (Valencia) a la
Sociedad Estatal de Promoción y Equipamiento del Suelo
(SEPES), por idéntico importe al de la ampliación acordada. El desembolso de capital se produjo el 7 de enero de
1988.
Ya en el ejercicio 1988, la Junta General Extraodinaria,
en su sesión del día 25 de abril, acordó la tercera ampliación del capital social, acordándose la suscripción por el
Comité de Dirección del IMPIVA con fecha 26 de julio y
elevándola a escritura pública el 26 de enero de 1989. Esta
nueva ampliación, por 630,4 millones de pesetas, se ha financiado mediante transferencias de capital aprobadas en
la Ley de Presupuestos de la Generalitat, por 600 millones
de pesetas, y mediante la enajenación de otra parte de los
terrenos a SEPES, por 30,4 millones de pesetas (ver apartado 3.5). El desembolso del capital se produjo el 18 de
agosto de 1988.
Con fecha 15 de diciembre de 1988, la Junta Universal
acordó una cuarta ampliación del capital social por importe
de 650 millones de pesetas, cuya suscripción fue acordada
en la misma fecha por el Comité de Dirección del IMPIVA,
con la sujección de que se aprobara la consignación de crédito necesario en el presupuesto de 1989. El desembolso de
esta nueva ampliación ha sido realizado por el IMPIVA con
fecha 11 de abril de 1989.
El objeto de esta nueva ampliación del capital social es
obtener financiación para la construcción de edificios destinados a varios institutos tecnológicos. El apoyo a éstos ha
sido uno de los programas más importantes del IMPIVA en
1988 (ver apartado 4.3). A la fecha de este Informe, esta
cuarta ampliación de capital está pendiente de elevarse a
escritura pública.
Pág. 10.560
9/5/90
Número 192
5. EXERCICIS TANCATS
5. EJERCICIOS CERRADOS
Tal com s'ha manifestat en l'apartat 2.2 d'aquest Informe, la comptabilitat dels drets i obligacions pendents de l'exercici anterior es desenvolupa amb independencia de la referida al pressupost de l'exercici corrent, i integra
l'anomenat "pressupost d'exercicis tancats" o, també, "operacions de pressupostos tancats".
Tal como se ha puesto de manifiesto en el apartado 2.2
de este Informe, la contabilidad de los derechos y obligaciones pendientes del ejercicio anterior se desarrolla con
independencia de la referida al presupuesto del ejercicio
corriente, integrando el denominado Presupuesto de Ejercicios cerrados, o también Operaciones de Presupuestos cerrados.
El cuadro 11 muestra, en miles de pesetas, la ejecución
por capítulos de este presupuesto.
La práctica totalidad de los derechos pendientes de cobro al 31 de diciembre de 1987, se han cobrado durante el
ejercicio 1988.
En cuanto a los remanentes de gasto de 1987, que ascendieron según la Liquidación de dicho ejercicio a 468,9 millones de pesetas, se han anulado durante 1988 un importe
de 0,5 millones de pesetas, incrementando el superávit acumulado al 31 de diciembre de 1987 en dicha cifra (ver cuadro 12).
El quadre 11 mostra, en milers de pessetes, l'execució
per capítols d'aquest pressupost.
La practica totalitat dels drets pendents de cobrament a
31 de desembre de 1987, s'ha cobrat durant l'exercici 1988.
Pel que fa als romanents de despesa de 1987, que pujaven segons la liquidació del dit exercici a 468'9 milions de
pessetes, s'ha anul.lat durant 1988 un import de 0'5 milions
de pessetes, incrementant el superhvit acumulat a 31 de desembre de 1987 en l'esmentada xifra (vegeu quadre 12).
....
....
....
....
....
....
....
....
.
....
...
~ ~
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IMPIVA
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OPERACIONES nE PRESUPUESTOS CERRADOS
(En miles de pesetas)
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Ejercicio 1988
DERECHOS
1-1-88
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Pendiente
de cobro
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....
....
Pendiente
Derechos
liquidados
Ingresos
realizados
cobro
31-12-88
Superávit
Caja a 31-12-87
9.902
9.902
9.902
O
O
Transferencias corrientes
46.704
46.704
46.704
O
O
Transferencias de capital
771.000
771.000
77 1.000
2.917
2.917
830.523
830.523
Remanentes
Gastos
comprome-
Pagos
Pendiente
de pago
de 1987
tidos
realizados
31-12-88
Activos financieros
OBLIGACIONES
2.067,
829.673
O
O
850
O
850
O
Superávit
Gastos de funcionamiento
42.843
39.241
39.241
O
3.602
Transferencias corrientes
248.128
217.923
217.923
O
30.205
Inversiones reales
Transferencias de capital
Superavit acumulado 31-12-87
5.491
O
171.774
5.710
157.141
5 -491
157.141
O
14.633
468.455
419.796
419.796
O
48.659
362.D68
O
O
O
362. 068
830.523
419.796
419.796
O
410. 727
....
Cuadro 11
219
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Número 192
9/5/90
Dels romanents definitivament incorporats, 468'4 milions de pessetes, s'han executat i pagat durant 1988 419'8
milions de pessetes i la resta, 48'6 milions de pessetes, són
economies en despeses que formen part del superhvit generat en l'exercici 1988.
En l'estat de drets, destaquen les transferencies de capital amb 771 milions de pessetes, que corresponen íntegrament a la subvenció de la Conselleria d'Indústria, Comerc i
Turisme aprovada per la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a 1987, i que fou cobrada el 4 de gener de 1988.
Les transferencies corrents estan constituides per distintes
subvencions, cobrades per YIMPIVA el 8 de febrer de 1988.
Els ingressos en actius financers, 2'1 milions de pessetes,
corresponen a les quotes dels préstecs reintegrables vencuts
el 31 de desembre de 1987, pero pendents de cobrament en
la dita data. La quantitat que figura com a pendent de cobrament, 0'8 milions de pessetes, correspon a deutors de
manifesta insolvencia (vegeu apartat 3.7).
Quant a l'estat d'obligacions, els capítols més importants
són els de transferencies, tant corrents com de capital,
constituides per les subvencions aprovades per YIMPIVA
en aplicació dels seus programes de 1987. D'aquestes, un
import de 44'8 milions de pessetes no s'han realitzat definitivament en 1988, i formen part, tal com s'ha comentat anteriorment, del superhvit de l'exercici 1988.
Pág. 10.561
De los remanentes definitivamente incorporados, 468,4
millones de pesetas, se han ejecutado y pagado durante
1.988 un importe de 419,8 millones de pesetas, constituyendo el resto, 48,6 millones de pesetas, economías en gastos que forman parte del superávit generado en el ejercicio
1988.
En el estado de derechos, destacan las transferencias de
capital, cuyos 771 millones de pesetas corresponden íntegramente a la subvención de la Consellería de Industria,
Comercio y Turismo aprobada por la Ley de Presupuestos
de la Generalitat para 1987, y que fue cobrada en fecha 4
de enero de 1988. Las transferencias comentes están constituidas por distintas subvenciones, todas ellas cobradas
por el IMPIVA el 8 de febrero de 1988. Los ingresos en
Activos financieros, 2,l millones de pesetas, corresponden
a las cuotas de los préstamos reintegrables vencidos al 31
de diciembre de 1987, pero pendientes de cobro a dicha fecha. La cantidad que figura como pendiente de cobro, 0,8
millones de pesetas, corresponden a deudores de manifiesta
insolvencia (ver apartado 3.7).
En cuanto al estado de obligaciones, los capítulos más
importantes son los de transferencias, tanto corrientes
como de capital, constituidas por las subvenciones aprobadas por el IMPIVA en aplicación de sus programas de
1987. De éstas, un importe de 44,8 millones de pesetas no
se han realizado definitivamente en 1988, formando parte,
tal como se ha comentado anteriormente, del superavit del
ejercicio 1988.
6. LIQUIDACIO DEL PRESSUPOST
6. LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO
El quadre 3 mostra en milers de pessetes el resum general de la liquidació del pressupost de I'IMPIVA de 1988,
elaborat per aquesta Sindicatura a partir dels comptes retuts
per 1'Institut.
El Comité de Direcció de l'IMPIVA, en la sessió del 8
de juny de 1989, aprovh per unanimitat i amb el quorum legal, la liquidació del pressupost de 1'IMPIVA per a l'exercici 1988.
En el quadre 12 es descriu la formació del superivit
acumulat a 31 de desembre de 1988.
Milers ptes.
Superivit acumulat a 3 1-12-87
361S68
. Ajust realitzat en 1988:
- Anul.lació de romanents
500
Superhvit a 31-12-87 ajustat
362.068
. Economies en despeses:
. Pressupost corrent
15.645
. Exercicis tancats
48.659
Superhvit acumulat a 3 1- 12-88
426.372
El cuadro 3 muestra en miles de pesetas el Resumen
General de la Liquidación del Presupuesto del IMPIVA de
1988, elaborado por esta Sindicatura a partir de las Cuentas
rendidas por el Instituto.
El Comité de Dirección del IMPIVA, en su sesión de 8
de junio de 1989, aprobó por unanimidad y con el quorum
legal, la Liquidación del Presupuesto del IMPIVA para el
ejercicio 1988.
En el cuadro 12 se describe la formación del superávit
acumulado al 3 1 de diciembre de 1988.
Miles de pesetas
Superávit acumulado a 3 1-12-87
361.568
.Ajuste realizado en 1.988:
- Anulación de remanentes
500
Superávit a 3 1-12-87 ajustado
362.068
.Economías en gastos:
- Presupuesto corriente
15.645
- Ejercicios cerrados
48.659
Superávit acumulado a 3 1- 12-88
426.372
Quadre 12-
Cuadro 12
L'IMPIVA, des de la seua creació, ha anat obtenint
anualment superivits pressupostaris, per més ingressos o
menys despeses dels prevists. El superhit acumulat s'ha incorporat d'un exercici a l'altre per l'import total, ja que en
cap d'exercici hom li ha atorgat una aplicació determinada.
El superiivit acumulat a 31 de desembre de 1988 és doncs,
la suma dels superhvits nets de cada exercici.
El Comité de Direcció de I'IMPIVA, en les sessions de 8
de juny i 27 de julio1 de 1989, ha acordat la incorporació al
pressupost de 1989 del superhvit acumulat, per a financar
les aplicacions següents:
Desde su creación, el IMPIVA ha ido obteniendo anualmente superávits presupuestarios, por mayores ingresos o
menores gastos de los previstos. El superávit acumulado se
ha ido incorporando de un ejercicio a otro por su totalidad,
ya que en ningún ejercicio se le ha otorgado una aplicación
determinada. El superávit acumulado al 3 1- 12- 1988 es
pues, la suma de los superávits netos de cada ejercicio.
El Comité de Dirección del IMPIVA, en sus sesiones de
8 de junio y 27 de julio de 1989, ha acordado la incorporación al Presupuesto de 1989 del superávit acumulado,
como financiación de las siguientes aplicaciones:
Pág. 10.562
Despeses corrents
- Engegada de 1'Institut Tecnologic
de la Construcció
- Ampliació Centre Documentació,
Disseny i Moda
Despeses de capital
Adquisició i condicionament d'imrnobles
per a ampliació seu IMPIVA
- Adquisició terrenys AITEX
- Mobiliari diversos Instituts
- Edifici en Parc Tecnologic
9/5/90
Milers ptes.
5 .O00
9.000
Número 192
Gastos corrientes
Miles de pesetas
- Puesta en marcha del Instituto
Tecnológico de la Construcción
5.000
- Ampliación Centro Documentación,
9.000
Diseño y Moda
Gastos de Capital -
118.932
13.440
60.000
220.000
426.372
Adquisición y acondicionamiento de
inmuebles para ampliación sede IMPIVA
- Adquisición terrenos AITEX
- Mobiliario diversos Institutos
- Edificio en Parque Tecnológico
118.932
13.440
60.000
220.000
426.372
7. OPERACIONS EXTRAPRESSUPOSTARIES
7. OPERACIONES EXTRAPRESUPUESTARIAS
En el quadre 13, preparat per aquesta Sindicatura a partir de la informació rebuda, es presenta, en milers de pessetes, la composició de les operacions extrapressupostAries a
31 de desembre de 1988, axí com el moviment durant l'exercici.
La composició dels saldos deutors a 31 de desembre de
1988 és el següent:
Milers ptes
Partides pendents d'incorporació
7.834
- Interessos (vegeu apartat 3.4)
819
- Préstecs reintegrables (vegeu apt. 3.7) 1.777
- Altres ingressos (vegeu apartat 3.2) 5.238
IVA repercutit
286
63
Cobraments avancats
TOTAL
8.183
En el cuadro 13, preparado por esta Sindicatura a partir
de la información recibida, se presenta, en miles de pesetas,
la composición de las operaciones extrapresupuestarias al
3 1 de diciembre de 1988, así como su movimiento en dicho
ejercicio.
La composición de los saldos deudores al 31 de diciembre de 1988 es como sigue:
Miles ptas.
.Partidas pendientes de incorporación
7.834
- Intereses (ver apartado 3.4)
819
- Préstamos reintegrables (ver aptdq.7) 1.777
- Otros ingresos (ver aptdq.2)
5.238 .
IVA repercutido
286
Cobros anticipados
63
TOTAL
8.183
Tal com s'ha assenyalat en els respectius apartats 3.2,
3.4 i 3.7, aquests saldos extrapressupostaris s'haurien d'haver imputat a ingressos pressupostaris a 31 de desembre de
1988.
Els saldos creditors a 31 de desembre de 1988 estan integrats per les retencions de 1'Impost sobre la Renda de les
Persones Físiques del darrer trimestre de l'any, per un import de 12'1 milions de pessetes, i per les retencions sobre
nomines i quotes de la Seguretat Social referides al mes de
desembre de 1988, per un import de 3'6 milions de pessetes, que van ser ingressades en els organismes respectius de
1'Administració Central en els primers mesos de 1989.
Tal como se ha indicado en los respectivos apartados
3.2, 3.4 y 3.7, estos saldos extrapresupuestarios deberían
haberse imputado a ingresos presupuestarios al 31 de diciembre de 1988.
Los saldos acreedores al 31 de diciembre de 1988 están
integrados por las retenciones del Impuesto sobre la Renta
de las Personas Físicas del último trimestre del año, por un
importe de 12,l millones de pesetas, y por las retenciones
sobre nóminas y cuotas de la Seguridad Social referentes al
mes de diciembre de 1988, por un importe de 3,6 millones
de pesetas, que fueron ingresadas en los Organismos respectivos de la Administración Central en los primeros meses de 1989.
Las Fianzas en metálico o en Valores reflejan las garantías recibidas por el IMPIVA en cumplimiento de la normativa legal establecida.
Les fiances en met&l.lic o en valors reflecteixen les garanties rebudes per I'IMPIVA en compliment de la normativa legal establerta.
Número 192
Pág. 10.563
9/5/90
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h
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.
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IMPNA
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OPERACIONES EXTRAPRESUPUESTARIAS
....
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....
....
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....
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Movimiento durante e l e j e r c i c i o 1.988
(En m i l e s de p e s e t a s )
....
....
....
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....
....
....
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....
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1988
....
....
....
Saldo al
Saldo a l
....
.... DEUWRES
....
....
31-12-87
Ingresos
Pagos
31-12-88
....
....
....
....
....
....
....
....
Intereses
O
77.376
76.557
"
819
....
....
.... Préstamos r e i n t e g r a b l e s
62
21.197
19.419
1.840
....
....
.... Otros i n g r e s o s
O
48.306
,.
42.782
5.524
....
....
....
....
....
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....
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....
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....
ACREEDORES
....
....
....
....
....
....
....
....
I.R.P.F.
....
....
....
....
Seguridad S o c i a l
....
....
....
.... Fianzas en m e t á l i c o
....
....
.... Muface y D . P a s i v o s
....
.... Otros
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
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....
....
....
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....
....
....
.... Fianzas e n v a l o r e s
....
....
....
....
....
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....
....
....
....
62
6.991
3.078
1.450
O
109
-
146.879
138.758
8.183
29.580
24.443
12.128
40.302
39.725
3.655
3.316
61
O
2.770
61
109
1.996
O
O
11.628
73.259
67.108
17.779
85.350
277.504
97.925
264.929
Cuadro 13
8. TRESORERIA
8. T ESORERIA
El quadre 14 mostra, en milers de pessetes, el resum de
moviments de tresoreria, cobrarnents i pagarnents, tant per
operacions pressupostiries com extrapressupostiries, durant l'any 1988, i els saldos inicials i finals d'existkncies de
tresoreria en comptes bancaris.
El cuadro 14 muestra, en miles de pesetas, el resumen
de movimientos de tesorería, cobros y pagos, tanto por
operaciones presupuestarias como extrapresupuestarias,
durante el año 1988, y los saldos iniciales y finales de existencias de tesorena en cuentas bancarias.
Saldo
Saldo
1-1-88 Cobraments Pagaments 31-12-88
Pressupostari
9.902 2.965.101 2.475.746 499.257
Extrapressupost. 11.690 220.137 205.866 25.961
21.592 3.185.238 2.681.612 525.218
Saldo
Saldo
1-1-88 Cobros Pagos 31-12-88
Presupuestario
9.902 2.965.101 2.475.746 499.257
Extrapresupuest. 11.690 220.137 205.866 25.961
21.592 3.185.238 2.681.612 525.218
Quadre 14-
La situació en els fons a 31 de desembre de 1988 és la
següent:
Cuadro 14
La situación de los fondos a 31 de diciembre de 1988 es
como sigue:
Pág. 10.564
9/5/90
Caixa
Entitats financeres
.Partides en conciliació
Milers ptes.
499
1.133.054
(608.335)
525.218
.Caja
.Entidades financieras
.Partidas en conciliación
Miles de pesetas
499
1.133.054
(608.335)
525.218
Las partidas en conciliación corresponden a operaciones
que tienen lugar en épocas cercanas al cierre del ejercicio,
y están compuestas por pagos e ingresos contabilizados por
el IMPIVA en el ejercicio 1988, por 609,7 millones de pesetas y 1,4 millones de pesetas respectivamente, que las entidades financieras han registrado en el ejercicio 1989.
Les partides en conciliació corresponen a operacions
que es produeixen en epoques properes al tancament de I'exercici i es componen de pagaments i ingressos comptabiltzats per 1'IMPIVA en l'exercici 1988, per 609'7 milions de
pessetes i 1'4 milions de pessetes, respectivament, que les
entitats financeres han registrat en l'exercici 1989.
....
....
....
....
....
....
:
:::
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....
....
Número 192
....
....
....
....
....
....
....
....
IMPIVA
....
....
....
....
:
::: Saldos
....
....
....
E j e r c i c i o 1988
e n Entidades Financieras
....-----------------------------------m
....= = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
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.....
...~ . .
....
....
( M i l e s de p e s e t a s )
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S a l d o s a l 31-12-88
s
.
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....
....
....
....
....
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....
....
....
....
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....
....
.
.
e
.
Entidad
financiera
Partidas
conciliac.
Contable
....
....
....
....
.
...
....
sanco E x t e r i o r de España
403.727
Según Ent.
financ.
608.024
Saldo medio
e j e r c . 1988
Tipo d e
interés
1.011.751
776.302
9% 10%
.
s
.
Caixa P r o v i n c i a l de Valencia
27.706
O
27.706
34.950
8 %
Caja d e Ahorros d e l Mediterraneo
45.555
C
45.555
45.675
9 %
Caja d e Ahorros d e Valencia
47.101
311
....
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Caja d e Ahorros d e C a s t e l l ó n
630
O
"
'
47.412
630
47.293
8 %
2'567
5 %
- ....
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....
:::
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i
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....
....
....
Cuadro 15
Les conciliacions entre els saldos comptables i els saldos de les entitats financeres, preparades per I'IMPIVA, han
estat revisades per aquesta Sindicatura.
Els fons en entitats financeres corresponen a dipbsits en
comptes corrents en entitats de credit i estalvi amb implantació a la Comunitat Valenciana.
El quadre 15 detalla per cada una d'aquestes entitats els
saldos a 31 de desembre de 1988, els saldos mitjans de l'exercici 1988, i els tipus d'interés brut anual de retribució
d'aquests comptes.
Las conciliaciones entre los saldos contables y los saldos de las entidades financieras, preparadas por el IMPIVA,
han sido revisadas por esta Sindicatura.
Los fondos en entidades financieras corresponden a depósitos en cuentas corrientes en entidades de crédito y ahorro con implantación en la Comunidad Valenciana.
El Cuadro 15 detalla por cada una de estas entidades los
saldos al 31 de diciembre de 1988, los saldos medios del
ejercicio 1988, y los tipos de interés brutos anuales de retribución de estas cuentas.
Número 192
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9. CONCLUSIONS 1 RECOMANACIONS
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
a) Tal corn es comenta en l'apartat 1.2 de llInforme,
1'IMPIVA no ha elaborat el balan$ de situació i el compte
de resultats a 3 1 de desembre de 1988, documents necessaris en aplicació de la Resolució, de 10 de gener de 1989, de
la I.G.G.V. sobre la comptabilitat dels Organismes Autbnoms.
A partir del primer de gener de 1989, és preceptiva per a
1'IMPIVA l'aplicació del Pla General de Comptabilitat, ja
que, corn s'ha fet palés en l'apartat 1.1 d'aquest Informe,
1'Institut es configura corn una empresa pública a partir de
l'esmentada data. A més del canvi del sistema comptable, la
transformació en empresa pública comporta la subjecció de
1'IMPIVA a 1'Impost sobre Societats.
b) Tal corn es comenta en els apartats 3.4 i 3.7, 1'IMPIVA efectui durant 1985 i 1986 una serie d'operacions consistents en la constitució d'uns dipbsits de fons en la Societat de Garantia Recíproca de la Comunitat Valenciana, i la
concessió de présteis reintegrables. Per raó de les característiques del sistema comptable pressupostari, els comptes
anuals no mostren els actius o d i t s pendents de cobrament
per aquests conceptes; no obstant aix6, la informació es
manté en registres auxiliars extracomptables. Les operacions realitzades estan subjectes a un risc d'incobrabilitat
no determinat, que es comenta detalladament en els apartats 3.4 i 3.7.
c) Tal corn es comenta en els apartat 3.2, 3.4 i 3.7 i a
conseqüencia dels criteris de comptabilització descrits en
l'apartat 2.1, a 3 1 de desembre de 1988 romanen en comptes d'extrapressupostaris ingressos per un import total de
7'8 milions de pessetes, que per la seua naturalesa haurien
d'haver estat incorporats al pressupost. La comptabilització
d'aquests ingressos en el pressupost hauria incrementat els
drets reconeguts i el superivit de l'exercici 1988 en l'esmentada xifra.
d) Tal corn es comenta en l'apartat 3.4, a 3 1 de desembre
de 1988 estan pendents de ~om~tabilitzar
interessos mentats en 1988, per un import de 3'8 milions de pessetes, el
cobrament dels quals s'ha fet en 1989. Es recomana que s'hi
aplique el criten de la meritació en la comptabilització, tenint en compte -com ja s'ha esmentat en apartats antenorsque I'IMPIVA ha d'acollir-se al Pla General de Comptabilitat a partir de 1989.
a) Según se comenta en el apartado 1.2 del Informe, el
IMPIVA no ha acompañado el Balance de situación y la
Cuenta de Resultados al 31 de diciembre de 1988, documentos que figuran en la Resolución de 10 de enero de
1989 de la I.G.G.V., sobre la contabilidad de los Organismos Autónomos.
A partir del 1 de enero de 1989, es preceptivo para el
IMPIVA la aplicación del Plan General de Contabilidad, ya
que, como se ha puesto de manifiesto en el apartado l.1 de
este Informe, el Instituto se configura como una empresa
pública a partir de dicha fecha. Además del cambio del sistema contable, la transformación en empresa pública entraña la sujección del IMPIVA al impuesto sobre sociedades.
b) Según se comenta en los apartados 3.4 y 3.7, el IMPIVA efectuó durante 1985 y 1986 una serie de operaciones consistentes en la constitución de unos depósitos de
fondos en la Sociedad de Garantía Recíproca de la Comunidad Valenciana, y la concesión de préstamos reintegrables. Debido a las caractensticas del sistema contable presupuestario, las Cuentas anuales no muestran los activos o
derechos pendientes de cobro por estos conceptos, cuya información, no obstante, se mantiene en registros auxiliares
extracontables. Las operaciones realizadas están sujetas a
un riesgo de incobrabilidad no determinado, que se comenta en detalle en los apartados 3.4 y 3.7.
c) Según se comenta en los apartados 3.2, 3.4 y 3.7, y
como consecuencia de los criterios de contabilización descritos en el apartado 2.1, al 31 de diciembre de 1988 permanecen en cuentas de extrapresupuestarios ingresos, por
un importe total de 7,8 millones de pesetas, que por su naturaleza deberían haber sido incorporados al presupuesto.
La contabilización de estos ingresos en el presupuesto hubiera incrementado los derechos reconocidos y el superávit
el ejercicio 1988 en la cifra mencionada.
d) Según se comenta en el apartado 3.4, al 31 de diciembre de 1988 están pendientes de contabilizar intereses
devengados en 1988, por un importe de 3,8 millones de pesetas, cuyo cobro ha tenido lugar en 1989. Se recomienda
que se aplique el criterio del devengo en la contabilización,
teniendo en cuenta, como se ha mencionado en apartados
antenores, que el IMPIVA debe acogerse al Plan General
de Contabilidad a partir de 1989.