ANEXO I

ANEXO I
PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN POR LA
ASOCIACIÓN PARA EL EMPLEO Y LA FORMACIÓN DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
DE
SERVICIOS
DE
ADQUISICIÓN
DE
ESPACIOS
PUBLICITARIOS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y DE ADAPTACIÓN DE
CREATIVIDADES PARA LA REALIZACIÓN DE UNA CAMPAÑA DE
COMUNICACIÓN QUE DIFUNDA SU ESTRATEGIA DE EMPRENDIMIENTO Y
EMPLEO JOVEN, EN EL MARCO QUE REPRESENTA LA EJECUCIÓN Y GESTIÓN
DEL PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE “LUCHA CONTRA LA
DISCRIMINACIÓN” 2007-2013, COFINANCIADO POR EL FONDO SOCIAL
EUROPEO (FSE)
CODIGO: CT/2013/008
JUSTIFICACIÓN
Ante la actual situación de crisis económica que atraviesa el país y las elevadas
cifras de desempleo que sufren los jóvenes españoles, el Ministerio de Empleo y
Seguridad Social ha decidido poner en marcha una Estrategia de Emprendimiento y
Empleo Joven cuyos objetivos son mejorar la empleabilidad de los jóvenes, aumentar
la calidad y estabilidad del empleo, promover la igualdad de oportunidades en el
acceso al mercado laboral y fomentar el espíritu emprendedor.
Alineada con los objetivos del Programa Operativo de Lucha Contra la Discriminación
y del Plan del Gobierno, FSC Inserta diseñó en 2012 un plan de medidas para
contribuir a paliar estos efectos negativos en la necesaria integración laboral de los
jóvenes con discapacidad, denominado PLAN NO TE RINDAS NUNCA.
Al coincidir en gran medida los objetivos de este plan con la Estrategia de
Emprendimiento y Empleo Joven del Ministerio de Empleo y Seguridad Social así
como con aquellos que se indican en las recomendaciones del Fondo Social Europeo
y que se instrumentan a través del Programa Por Talento, FSC Inserta -como entidad
gestora de este programa- se ha adherido a la iniciativa del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social y ha hecho suya esta estrategia en el ámbito de su actuación: la
inclusión laboral de los jóvenes con discapacidad.
La existencia de sinergias entre la ‘Estrategia de emprendimiento y empleo joven’
impulsada desde el Ministerio de Empleo y Seguridad social con el Plan ‘No te rindas
nunca’ de la Fundación ONCE/FSC Inserta, destinado a promover el empleo de los
jóvenes con discapacidad, posibilita el diseño de un plan de comunicación que
complemente al diseñado por el mencionado Ministerio para difundir la mencionada
estrategia un colectivo, como el de las personas con discapacidad especialmente
castigado por el desempleo juvenil.
Para satisfacer estos objetivos anteriormente mencionados, FSC Inserta ha acordado
lanzar una campaña de publicidad a través de diferentes medios informativos cuyo
último objetivo será aumentar la empleabilidad de los jóvenes con discapacidad
1
españoles, fomentar su potencial emprendedor e incrementar el número de contratos
generados para este colectivo.
Al objeto de no romper con la imagen corporativa de la campaña diseñada por el
Ministerio de Empleo y Seguridad Social para dar difusión a la Estrategia de
Emprendimiento y Empleo Joven, FSC Inserta requerirá del adjudicatario del
concurso la adaptación de las creatividades de las piezas publicitarias elaboradas por
el Ministerio haciendo referencia a mensajes-fuerza de la campaña y el plan No Te
Rindas Nunca y, en todo caso, incorporando los logotipos del FSE, FSC Inserta,
Programa Por Talento, Fundación ONCE y el del Plan No te rindas nunca.
A.- Objeto del Contrato
Es objeto del presente pliego la contratación de servicios de adquisición de
espacios publicitarios en medios de comunicación y adaptación de
creatividades para la realización de una campaña de comunicación que difunda
la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven de FSC Inserta en el marco del
Programa Operativo de “Lucha contra la Discriminación 2007-2013” cofinanciado por
el Fondo Social Europeo.
B.- Procedimiento de adjudicación. Lugar, plazo y forma de presentación de
proposiciones.
Tipo de concurrencia:
Concurso Público. Publicación en Web FSC Inserta
Lugar y fecha límite para la presentación de ofertas:
Domicilio de la Asociación para el Empleo y la Formación de Personas con
Discapacidad, sito en c/ Bernardino Obregón, 26, 28012 MADRID, a la
atención de Dña. Montserrat Balas, Directora de Comunicación y Nuevas
Tecnologías. Fecha límite: 29 de noviembre de 2013 hasta las 15:00 horas.
Forma de presentación:
En mano en el domicilio de la Asociación para el Empleo y la Formación de
Personas con Discapacidad.
Las proposiciones se presentarán en tres sobres independientes y cerrados, de
forma que se garantice el secreto de su contenido. Cada sobre debe incluir la
documentación que le corresponde, tanto en papel como en soporte
informático (CD-Rom, Memoria USB, etc.) y deben presentarse, a su vez,
dentro de un único sobre exterior.
El sobre exterior deberá indicar la persona y dirección de referencia de FSC Inserta
2
indicada anteriormente, el código CT/2013/008, el título completo de la concurrencia
a la que se destina (Contratación por la Asociación para el Empleo y la Formación de
Personas con Discapacidad de servicios de adquisición de espacios publicitarios en
medios de comunicación y de adaptación de creatividades para la realización de una
campaña de comunicación que difunda su Estrategia de Emprendimiento y Empleo
Joven, en el marco que representa la ejecución y gestión del Programa Operativo
Pluriregional de “Lucha Contra la Discriminación” 2007-2013, cofinanciado por el
Fondo Social Europeo) así como los siguientes datos del licitador:


Nombre o razón social
Domicilio social
Los tres sobres interiores deben estar configurados de la siguiente forma:
 Sobre A “Documentación Administrativa” - donde se incluya la
documentación
administrativa
requerida,
así
como
aquella
documentación que se solicita al licitador para comprobar capacidad
jurídica y de obrar, su solvencia técnica y económica (recogida en los
apartados E y F de este pliego). Aparte de la documentación referida
anteriormente, dentro del sobre A deberá también aportarse, junto a la copia
de la póliza de responsabilidad civil de la empresa, copia del último recibo
pagado de la misma.
 Sobre B “Documentación Técnica o Criterios sujetos a un juicio de valor” donde se incluyan aquellos aspectos correspondientes a la proposición que
recogen los términos técnicos demandados en los Pliegos de Condiciones
Técnicas, cuya valoración depende de un juicio de valor. La documentación
a presentar en el sobre B viene recogida en el punto 2. II.
(Documentación a presentar) de los Pliegos de Condiciones Técnicas.
 Sobre C “Documentación Económica o Criterios no sujetos a un juicio de
valor” - donde se incluya el modelo de oferta económica. Además del importe
total de la oferta económica se deberá incluir en el modelo de oferta
económica el desglose individualizado del precio de cada una de las
acciones que se solicitan
En cada uno de estos sobres debe figurar, en la parte exterior y de forma
claramente identificable y legible la mención: Sobre A “Documentación
Administrativa”, Sobre B “Documentación Técnica o Criterios sujetos a un juicio
de valor” y Sobre C “Documentación Económica o Criterios no sujetos a un
juicio de valor”, respectivamente, así como el título de la concurrencia a la que
se presentan y el nombre completo del licitador o razón social de la empresa.
C.- Presupuesto de la licitación.
Importe del contrato:
Impuesto del Valor Añadido:
Importe total:
160.000,00 euros
33.600,00 euros
193.600,00 euros
3
Además del importe total de la oferta económica, se deberá incluir en el modelo
de oferta económica el desglose individualizado del precio de cada una de
las acciones que se solicitan.
D.- Documentación Administrativa
Documentación General: ver apartados 2.2.1.1 y 2.2.1.2 de Pliegos de Condiciones
Generales.
E.- Criterios de solvencia técnica y profesional
El licitador deberá acreditar experiencia previa en la ejecución de al menos dos
servicios similares al objeto del contrato mediante una relación de los principales
servicios o trabajos realizados a lo largo de los cinco últimos ejercicios que sean
similares al que constituye el objeto del presente contrato, en la cual se incluya el
importe, las fechas y el destinatario público o privado de los mismos.
El licitador deberá ofrecer además una relación del personal que intervendrá en la
realización de los trabajos y resumen del curriculum vitae de cada uno de los
intervinientes en los servicios de publicidad que se licitan. En esa relación deberá
figurar al menos un planificador de medios con tres años de experiencia en
planificación de medios y que acredite su titulación publicitaria (Licenciatura, Master o
curso) y un diseñador gráfico con tres años de experiencia en diseño gráfico.
F.- Criterios de Solvencia Económica
-
-
Certificación nominativa de estar al corriente de pagos con la Agencia
Tributaría, de acuerdo con lo establecido en el artículo 43.1 f) de la Ley
58/2003, de 17 de diciembre, ley General Tributaria.
Certificación de encontrarse al corriente de pagos en la Seguridad Social.
Carta de solvencia de entidad bancaria. Declaración de institución financiera de
la que se deduzca la adecuada liquidez económica o la suficiente garantía de
las relaciones económicas llevadas a cabo por el licitador para el correcto
desarrollo de las mismas.
4
G.- Criterios de valoración de las propuestas.
CRITERIOS SUJETOS A JUICIO DE VALOR - Máximo 50 puntos
Valor técnico del proyecto, determinado mediante la valoración de la propuesta que
ha de incluir todos los documentos que soporten la descripción técnica.
Propuesta técnica (50 puntos máximo)
Inserción de banners en medios de comunicación digitales de
referencia para personas con discapacidad (25 puntos)
Valoración del plan de medios en los principales medios de referencia
para las personas con discapacidad atendiendo al número de
impresiones, a la audiencia del medio, a la ubicación del banner y a su
formato.
Número de impresiones: 10 puntos
Audiencia del medio: 10 puntos
Ubicación del banner: 3 puntos
Formato: 2 puntos
Publicación de anuncios publicitarios en prensa impresa de
ámbito nacional (10 puntos)
50 puntos
máx.
Valoración del plan de medios atendiendo al número de inserciones
publicitarias propuestas en cada medio de comunicación, a la
audiencia del medio y al formato (página en color, media página en
color o faldón en color)
Número de inserciones: 4 puntos
Audiencia del medio: 4 puntos
Formato propuesto: 2 puntos
Emisión de cuñas publicitarias en morning shows de cadenas de
radio de ámbito musical y en informativos/programas de carácter
social de cadenas de radio de ámbito generalista (10 puntos)
Valoración del plan de medios atendiendo al número de cuñas
publicitarias, a su duración, a la audiencia del medio y a su carácter o
no social
5
Número de cuñas publicitarias: 3 puntos
Audiencia del medio: 3 puntos
Duración de la cuña: 2 puntos
Carácter social o no del medio: 2 puntos
Acciones de videoseeding en Youtube (5 puntos)
Valoración del plan de medios en Youtube (Trueview In-Stream)
atendiendo al número de views.
Views en Youtube: 5 puntos
CRITERIOS NO SUJETOS A JUICIO DE VALOR - Máximo 50 puntos
Propuesta económica. Aparte del importe total ofertado, que será
el que sirva de referencia para otorgar la puntuación en este
apartado, la oferta económica deberá mostrar un desglose
individualizado del precio de cada una de las acciones que se
solicitan.
50 puntos
max.
La valoración de la propuesta económica se realizará en base a la siguiente fórmula:
 Máxima puntuación otorgable a la oferta económica   PM  PO
  
100 * 
100

Porcentaje
permitido
hasta
baja
temeraria

  PM

  Puntuación

Siendo PM el presupuesto máximo de licitación; PO el precio ofertado por el licitador;
Máxima puntuación otorgable a la oferta económica, 50 ptos, y porcentaje permitido
hasta baja temeraria 70.
La puntuación otorgada se situará entre 0 y 50 puntos según el importe de la oferta
recibida. Sólo serán valoradas las ofertas comprendidas entre el precio máximo y el
70 % del precio máximo establecido para la licitación (porcentaje permitido hasta baja
temeraria). Por debajo del 70 % del precio máximo establecido las ofertas son
rechazadas por considerarse baja temeraria.
A la hora de valorar las ofertas, se tendrá en cuenta la base imponible de la
propuesta, tal y como se indica en el Anexo IV.
El precio del contrato será aquél al que ascienda la adjudicación definitiva que en
ningún caso superará el presupuesto base de licitación.
H.- Plazo de ejecución.
6
El plazo de ejecución para los servicios de referencia será desde la firma del
contrato hasta el día 31 de diciembre de 2013.
I.- Forma de pago
El pago de los honorarios del Contratista se hará efectivo por FSC Inserta en el plazo
máximo de sesenta días contados desde la presentación de cada una de las facturas
conforme a la normativa vigente y demás documentos que acrediten la realidad de
los servicios prestados durante el periodo de vigencia del contrato y presentada de
acuerdo con el calendario de facturación que acuerden las partes, previa
comprobación y aceptación de la actividad realizada mediante los mecanismos
establecidos a tal efecto por FSC Inserta, los cuales el Contratista manifiesta conocer
y aceptar.
El contratista emitirá una factura debiendo consignar además el siguiente texto:
“CONTRATACIÓN POR LA ASOCIACIÓN PARA EL EMPLEO Y LA FORMACIÓN
DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE SERVICIOS DE ADQUISICIÓN DE
ESPACIOS PUBLICITARIOS EN MEDIOS INFORMATIVOS Y DE ADAPTACIÓN DE
CREATIVIDADES PARA LA REALIZACIÓN DE UNA CAMPAÑA DE
COMUNICACIÓN QUE DIFUNDA SU ESTRATEGIA DE EMPRENDIMIENTO Y
EMPLEO JOVEN EN EL MARCO DEL PROGRAMA OPERATIVO DE LUCHA
CONTRA LA DISCRIMINACIÓN 2007-2013, COFINANCIADO POR EL FONDO
SOCIAL EUROPEO (FSE)”
Acompañando a cada factura, deberá adjuntarse un informe en el que se recoja los
servicios publicitarios realizados durante el periodo al que se refiere la factura de
referencia lo establecido en el Pliego Técnico.
J.- Mesa de Contratación
-
Presidente: Dirección de Área de Programas de FSC Inserta
-
Secretario: Persona designada por el Presidente
-
Vocales: Responsable de la Dirección de Comunicación y Nuevas Tecnologías, y
Técnico Asesor
K.- Información adicional.
7
En caso de duda sobre el contenido de los pliegos o la presentación de las ofertas, los
concursantes podrán solicitar las aclaraciones pertinentes poniéndose en
comunicación con Jorge Colmenarejo en el teléfono 91 468 85 38 o por correo
electrónico: [email protected]. Las dudas podrán aclararse por
teléfono o por correo electrónico.
L.- Protección de datos de carácter personal
El Contratista se obliga a mantener el más estricto secreto profesional y
confidencialidad respecto de los datos de carácter personal a que tuviera acceso por
razón del contrato, así como a cumplir diligentemente el deber de guardia y custodia
que sobre los mismos impone la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter
Personal. Estos deberes serán exigibles al Contratista durante la vigencia del/de los
presente contrato y aún después de producida la terminación por cualquier causa del
mismo, siendo responsable frente a FSC Inserta del incumplimiento de las obligaciones
asumidas en virtud de la presente estipulación que sea directamente imputable al
mismo o a cualquiera de sus empleados o colaboradores, de cuyo comportamiento
deberá igualmente responder frente a FSC Inserta.
Asimismo el Contratista se compromete expresamente a adoptar las medidas
necesarias de índole técnica y organizativa que garanticen la seguridad de los datos de
carácter personal a los que tenga acceso y a evitar su alteración, pérdida, tratamiento y
acceso no autorizado, habida cuenta del estado de la tecnología, la naturaleza de los
datos almacenados y los riesgos a que estén expuestos, ya provengan de la acción
humana o del medio físico o natural, debiéndose ajustar en todo momento a lo
dispuesto sobre este extremo en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de
Protección de Datos de Carácter Personal así como en las normas complementarias
que la desarrollen.
8