ÓRGANOS DE GOBIERNO / Gerencia

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ÓRGANOS DE GOBIERNO / Gerencia
La Gerencia del Ayuntamiento depende directamente
del alcalde y a ella se encomiendan las relaciones
municipales con ANIMSA, el Defensor del Pueblo o la
Cámara de Comptos. Entre sus funciones, se
encuentran la coordinación del funcionamiento de las
distintas áreas municipales, la dirección del equipo
administrativo del Ayuntamiento, la responsabilidad en
la ejecución de los proyectos que inciden sobre varias
áreas, la propuesta de planes de actuación y
ejecución de los objetivos del Consistorio, la
promoción y la supervisión del cumplimiento de todas
las actuaciones de búsqueda de calidad en los
servicios municipales, la implementación de nuevas
aplicaciones informáticas que mejoren la relación con
los ciudadanos o el impulso de la administración
electrónica.
El Ayuntamiento de Pamplona adopta en 2012
diferentes medidas para la simplificación de la
contratación pública municipal, tomando como base
el Plan de Acción para la Reducción de las Cargas
Administrativas e intentando que la contratación sea
una herramienta para generar transparencia en la
actuación del Consistorio. Entre esas medidas se
encuentran los pliegos de cláusulas administrativas
tipo. La aplicación obligatoria de estos pliegos tiene
como objetivo que sean utilizados, común y
generalizadamente en todas las contrataciones
municipales, tanto del Ayuntamiento como de sus entes
dependientes. En el diseño de ese documento único
para contratar se han tomado en cuenta los objetivos
de simplificación, reducción de cargas, objetividad,
igualdad y transparencia que se perseguían.
En mayo se acuerda mediante Disposición de
Alcaldía un decálogo de instrucciones que, bajo el
título de ‘Eficiencia en la contratación pública
municipal del Ayuntamiento de Pamplona’, se dirige
a lograr la máxima eficiencia, transparencia y
sostenibilidad en la contratación del Consistorio y sus
organismos autónomos.
1º) Las contrataciones municipales se tramitarán
con arreglo a los modelos de pliego tipo redactados
al efecto
2º) Se determinará con precisión el objeto de los
contratos y los requisitos de solvencia técnica y
económica
3º) Se procederá con agilidad procedimental en el
proceso de contratación
4º) Se utilizarán predominantemente las nuevas
tecnologías en las comunicaciones
5º) Se dará preponderancia a los criterios que
puedan valorarse mediante fórmulas frente a criterios
subjetivos, estableciéndose un mínimo del 60% de la
puntuación a otorgar según estos primeros. En caso
contrario deberá motivarse expresamente dicha
circunstancia
6º) Se otorgará puntuación determinante a la oferta
económica utilizando fórmulas que posibiliten el
reparto de todos los puntos, valoren el esfuerzo de los
licitadores y otorguen la puntuación más alta a la
oferta económica más barata
7º) Se introducirán cláusulas sociales de reserva de
participación o ejecución de los contratos
8º) Se establecerán condiciones de ejecución y
exigencias de carácter ambiental y social como
criterios de adjudicación
9º) Confidencialidad en la actuación de las Mesas
de Contratación y presencia de al menos dos técnicos
municipales especializados en la materia objeto de
contratación
10º) Únicamente se incluirá la revisión de precios
en las contrataciones cuando sea potestativa, algo
que deberá ser motivado
En esta línea de trabajo, el Ayuntamiento de
Pamplona participa en la constitución de la Red
Española de Ciudades Inteligentes, que nace con el
objetivo de favorecer el progreso social y económico
a través de la innovación. Forman parte de esta
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iniciativa una treintena de ciudades españolas. La
RECI nace como un foro de intercambio y puesta en
común de experiencias que en la actualidad llevan a
cabo ayuntamientos en busca de la eficiencia y
excelencia en materias como gestión energética,
medio ambiente, movilidad, accesibilidad, servicios
electrónicos o gestión del transporte.
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Asimismo durante 2012 el Ayuntamiento de
Pamplona trabaja en la mejora de la transparencia
municipal incluyendo en la web www.pamplona.es
información sobre 77 indicadores. Esos indicadores
de transparencia se dividen en seis grupos:
información sobre la corporación municipal,
relaciones con los ciudadanos y la sociedad,
transparencia económico-financiera, transparencia en
las contrataciones de servicios, transparencia en
materias de urbanismo y obras públicas y, por último,
indicadores de la nueva Ley de Transparencia. En
otras cosas se puede consultar información sobre las
actas de las Juntas de Gobierno, información sobre el
patrimonio municipal, sobre el personal que trabaja en
el Ayuntamiento e información urbanística como los
planos que acompañan al Plan Municipal, reseñas de
los convenios urbanísticos o datos sobre la licitación
de las principales obras municipales. Estos
indicadores se basan en los indicadores ofrecidos por
el organismo Transparency International España que
evalúa la transparencia de más de un centenar de
ayuntamientos del país. En el informe realizado por
este organismo en 2010, el Ayuntamiento de
Pamplona quedó clasificado en la posición 63, con
una valoración de 66 puntos sobre 100. La
puntuación media de los consistorios que participaron
en el informe fue de 70 puntos sobre 100.
En el informe de este año, el Ayuntamiento de
Pamplona obtiene una nota de sobresaliente. Logra
93,8 puntos sobre un total de 100 (la octava mejor
puntuación) y asciende al puesto 21 en la
clasificación de consistorios más transparentes. La
puntuación media de los 110 ayuntamientos
analizados en 2012 es de 70,9 puntos y de ellos,
33, alcanzan el sobresaliente.
Durante el año, se trabaja también en la aplicación
Open Data, una herramienta que se puede consultar
a través de la web municipal y que pone a disposición
de los ciudadanos, de empresas y de instituciones
información sobre más de mil indicadores. Se puede
consultar, por ejemplo, la antigüedad de los vehículos
en cada calle de Pamplona, la evolución de la
población en cada barrio y en la ciudad, las
empresas existentes en Pamplona, el seguimiento del
presupuesto municipal o los locales que hay en cada
calle. La información se actualiza periódicamente,
incluso por demanda de los ciudadanos. Con ello, el
Ayuntamiento pretende que la sociedad pueda
acceder fácilmente a los datos para informarse o para
crear nuevos servicios aumentando el valor social y, si
conviene, también el valor comercial. Esos datos se
publican en formatos digitales estandarizados y
abiertos, sin restricciones de copyright, patentes u
otros mecanismos de control, con el fin de fomentar la
reutilización.