Ambitos de validez de la ley penal mejicana

UNIVERSIDAD DEL GOLFO DE MEXICO
MATERIA:
DERECHO PENAL I
TEMA:
AMBITOS DE VALIDEZ DE LA LEY PENAL
ELABORO:
ARIANA PATRICIA SANCHEZ DOMINGUEZ
LIBRO DE CONSULTA:
LINEAMIENTOS ELEMENTALES DE DERECHO PENAL
FERNANDO CASTELLANOS
CONTENIDO:
AMBITOS DE VALIDEZ DE LA LEY PENAL
1.-VALIDEZ MATERIAL DE LA LEY PENAL
1.1 DERECHO PENAL MEXICANO COMUN Y FEDERAL
1.3 DERECHO PENAL MILITAR
2.- VALIDEZ ESPACIAL DE LA LEY PENAL
2.1 DERECHO POENAL INTERNACIONAL
2.2 PRINCIPIOS TERRITORIAL, PERSONAL, REAL Y UNIVERSAL
2.3 EL TERRITORIO DEL ESTADO
2.4 TERRITORIALIDAD Y EXTRATERRITORIALIDAD EN EL DERECHO PENAL MEXICANO
2.5 LA EXTRADICION
2.6 EXPULSION
3.- VALIDEZ TEMPORAL DE LA LEY PENAL
3.1 LA RETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL
4.- VALIDEZ PERSONAL DE LA LEY PENAL
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4.1 INMUNIDAD O FUEROAMBITOS DE VALIDEZ DE LA LEY PENAL
DENTRO DE LA TEORÃ A DE LA LEY PENAL, MERECE ESPECIAL ATENCION EL PROBLEMA
DE LOS AMBITOS DE VALIDEZ, COMPRENSIVO A VARIOS ASPECTOS, A SABER: VALIDEZ DE
LA LEY PENAL AN CUANTO A SU MATERIA; EN RELACION CON EL ESPACIO; EN EL TIEMPO;
Y CON RESPECTO A LAS PERSONAS
1.- VALIDEZ MATERIAL DE LA LEY PENAL:
EL REPARTO DE COMPETENCIAS SEGÃ N NUESTRO SISTEMA CONSTITUCIONAL:
EN LA REPUBLICA MEXICANA, EN FUNCION DEL SISTEMA FEDERAL, EXISTEN DELITOS QUE
AFECTAN ESTA MATERIA; OTROS SE CONTRAEN A LA RESERVADA A LOS ESTADOS
MIEMBROS.
POR SER LA EXPRESION DE SOBERANIA DEL PUEBLO, LA CONSTITUCION TIENE EL RANGO
DE ORDENAMIENTO FUNDAMENTAL EN LA VIDA DEL ESTADO PUEDE DEFINIRSE COMO
“LAL EY SUPREMA DE UN PAIS QUE ESTABLECE SU FORMA Y ORGANIZACIÃ N Y FIJA LOS
LIMITES DEL PPODER PUBLICO AL GARANTIZAR CIERTOS DERECHOS INDIVIDUALES Y DE
GRUPO”.
TODA CONSTITUCIO COMPRENDE DOS PARTES: UNA DOGMATICA Y OTRA ORGANICA, EN
LA PRIMERA SE RECONOCEN LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS INDIVIDUOS, LA
SEGUNDA TIENE POR OBJETO ORGANIZAR EL PODER PUBLCO.
NUESTRA CARTA MAGNA, DISPONE EN SU ARTICILO 124, QUE TODAS AQUELLAS
FUNCIONES O ACTIVIDADES POR ELLA MISMA NO CONFERIDAS EN FORMA EXPRESA A LOS
PODERES FEDERALES. SE ENTIENDENRESERVADASA LOS ESTADOS MIEMBROS. EL
PRECEPTO HACE EL REPARTO DE COMPETENCIAS ENTRE LOS DOS ORDENES LEGISLATIVOS
: COMUN Y FEDERAL. EXISTE POR LO TANTO UNA DUALIDAD DE COMPETENCIAS, LA
ORDINARIA O COMUN Y LA EXCEPCIONAL O FEDERAL.
1.1.- DERECHO PENAL MEXICANO COMUN Y FEDERAL:
LA FRACCION XXI DEL ARTICULO 73 DE LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA FACULTA AL
CONGRESO DE LA UNION PARA DEFINIR LOS DELITOS Y FALTAS CONTRA LA FEDERACION Y
FIJAR LOS CASTIGOS QUE POR DICHAS INFRACCIONES DEBAN IMPONERSE. EN EL PARRAFO
ULTIMO DE LA CITADA FRACCION SE INDICA QUE LAS AUTORIDADES FEDERALES PODRAN
CONOCER TAMBIEN DE LOS DELITOS DEL FUERO COMUN CUANDO ESTOS TENGAN
CONEXIDAD CON DELITOS FEDERALES.
POR OTRA PARTE, LAS TREINTA Y UNA ENTIDADES FEDERATIVAS, POR CONDUCTO DE SU
PODER LEGISLATIVO LOCAL, DICTAN PARA SU TERRITORIO LAS LEYES PERTINENTES,
TANTO EN MATERIA PENAL COMO EN OTROS ORDENES, DEBIENDO RESPETAR SIEMPRE LOS
POSTULADOS GENERALES PRECEPTUADOS POR LA CONSTITUCION FEDERAL.
COMO EL DISTRITO Y ANTERIRMENTE LOS TERRITORIOS FEDERALES CARECIAN DE PODER
LEGISLATIVO LOCAL PROPIO, LA FUNCION LEGISLATIVA SE HABIA ENCOMENDADO AL
CONGRESO DE LA UNION SEGÃ N LO ESTABLECIA LA FRACCION VI DEL ARTICULO 73
CONSTITUCIONAL (DEROGADA) . SE ADVIERTE CLARAMENTE QUE , DE HECHO, EL
CONGRESO DE LA UNION , EJERCIA UNA DOBLE ACTIVIDAD LEGISLATIVA.
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AL ACTUAR COMO ORGANISMO LOCAL PARA EL DISTRITO FEDERA, SE EQUIPARABA,
CUANDO REALIZABA TALES FUNCIONES, A LA LEGISLATURA DE CUALESQUIERA DE LOS
ESTADOS MIEMBROS; FUNGE COMO PODER LEGISLATIVO PARA TODA LA REPUBLICA , ESTO
ES, COMO AUTENTICO CONGRESO FEDERAL CUANDO LEGISLA SOBRE MATERIAS
RESERVADAS A LA FEDERACION.
1.2.- COMPETENCIA PENAL COMUN Y FEDERAL:
EL ARTICULO 1ro DEL CODIGO PENAL DE 1931 DISPONIA: “ESTE CODIGO SE APLICARA EN EL
DISTRITO FECERAL POR LOS DELITOS DE LA COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES COMUNES;
Y EN TODA LA REPUBLICA PARA LOS DELITOS DE LA COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES
FEDERALES .
POR DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION DEL 18 DE MAYO DE
1999, SE MODIFICO LA DENOMINACION AL CODIGO PENAL FEDERAL; EL ARTICULO
PRIMERO TAMBIEN FUE MODIFICADO, EL NUEVO TEXTO APUNTA: “ESTE CODIGO SE
APLICARA EN TODA LA REPUBLICA PARA LOS DELITOS DEL ORDEN FEDERAL “.
TODOS LOS DELITOS SON DE LA COMPETENCIA COMUN, EXCEPTO LOS QUE EL
LEGISLATIVO FEDERAL , AL EJERCER LAS FACULTADES CONFERIDAS POR LA
CONSTITUCION, HA CREIDO CONVENIENTE SEÃ ALAR COMO FEDERALES.
1.3.- DERECHO PENAL MILITAR.EXISTE UNA REGLAMENTACION ESPECIAL PARA LA MATERIA MILITAR, EN RELACION CON
LOS DELITOS EN CONTRA DE LA DISCIPLINA DEL EJERCITO. TALES INFRACCIONES NO
PUEDEN CONSIDERARSE DENTRO DE LA MATERIA COMUN, NI TAMPOCO FEDERAL EN
SENTIDO ESTRICTO, SINO QUE CAEN BAJO LA JURISDICCION MILITAR.
EN LO CONDUCENTE, EL ARTICULO 13 DE LA CARTA MAGNA ESTABLECE: “SUBSISTE EL
FUERO DE GUERRA PARA LOS DELITOS Y FALTAS CONTRA LA DISCIPLINA MILITAR, PERO
LOS TRIBUNALES MILITARES, EN NINGUN CASO Y POR NINGUN MOTIVO PODRAN
EXTENDER SU JURISDICCION SOBRE PERSONAS QUE NO PERTENEZCAN AL EJERCITO.
CUANDO EN UN DELITO O FALTA DEL ORDEN MILITAR ESTUVIESE COMPLICADO UN
PAISANO, CONOCERA DEL CASO LA AUTORIDAD CIVIL QUE CORRESPONDA”
HAY QUIENES SOSTIENEN QUE LA CUESTION RELATIVA A LA APLICACIÃ N DE LA LEY
CASTRENSE, DEBE ESTUDIARSE DENTRO DE LA VALIDEZ PERSONAL DE LA LEY PENAL.
CONSIDERAMOS SU UBICACIÃ N CORRECTA DENTRO DEL TEMA DE VALIDEZ MATERIAL
PORQUE BAJO EL FUERO DE GUERRA NO CAEN TODOS LOS DELITOS REALIZADOS POR
MIEMBROS DEL INSTITUTO ARMADO, SINO SOLO CUANDO RESULTA DIRECTAMENTE
AFECTADA CON SU COMISION LA MATERIA MILITAR, SEGÃ N SE DESPREWNDE DE LA
REDACCION DEL PRECEPTO CONSTITUCIONAL TRANSCRITO.
SIN EMBARGO NOTESE QUE TAMBIEN TIENE IMPORTANCIA LA CALIDAD DE LA PERSONA,
PUES LA LEY CASTRENSE SOLO TIENE COMO DESTINATARIOS A MIEMBROS DEL INSTITUTO
ARMADO.
2.- VALIDEZ ESPACIAL DE LA LEY PENAL.-
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EN ESTE TEMA ESTUDIAREMOS LOS LIMITES ESPACIALES DE LA APLICACIÃ N DE LAS
LEYES PENALES.
NORMALMENTE LA FUNCION REPRESIVA DEL ESTADO SE LLEVA AL CABO DENTRO DE SU
TERRITORIO; EN ESTA FORMA LOS LIMITES DE STE SON TAMBIEN LOS DEL IMPERIO DE SUS
REGLAS JURIDICAS, CON FRECUENCIA SURGEN PROBLEMAS CON RESPECTO A LA NORMA
APLICABLE A SITUACIONES QUE TUVIERON LUGAR EN UN PAIS EXTRANJERO.
2.1.- DERECHO PENAL INTERNACIONAL:
EN LA ANTIGÃ EDAD CONSTITUYO UNA PREOCUPACION CONSTANTE LA
REGLAMENTACION DE LA LEY PENAL EN EL ESPACIO, CON MIRAS NO SOLO A LKA DEFENSA
DE UN ESTADO SINO DE VARIOS.
EN LOS TIEMPOS MODERNOS, CON LA FACILIDAD DE LAS COMUNICACIONE, EL PROBLEMA
SE AGUDIZA, DE ESA NECESIDAD ASI SENTIDA HA SURGIDO EL LLAMADO DERECHO PENAL
INTERNACIONAL , NOMBRE DADO POR BETHAM. LUIS RAMIREZ DE ASUA LO DEFINE COMO
“EL CONJUNTO DE REGLAS DE DERECHO NACIONAL, SOBRE LA APLICACIÃ N DE LA LEY EN
EL ESPACIO Y LAS NORMAS DE AUXILIO PARA ASEGURIRAR LA JUSTICIA PUNITIVA QUE
DEBEN PRESTARSE ENTRE SI LOS ESTADOS”
PARA PODER HABLAR CON PROPIEDAD DE UN DERECHO PENAL INTERNACIONAL
PRECISARIA ESTAR INTEGRADO POR UN CONJUNTO DE NORMAS O TRATADOS CAPACES DE
IMPONERSE AUN POR LA FUERZA A LOS PAISES SIGNATARIOS.
NUESTRA CONSTITUCION EN SU ARTICULO 133 , DISPONE QUE LA PROPIA CARTA
FUNDAMENTAL, LAS LEYES DEL CONGRESO DE LA UNION EMANADAS DE LA
CONSTITUCION Y TODOS LOS TRATADOS QUE ESTEN DE ACUERDO CON LA MISMA, SERAN
LA LEY SUPREMA DE LA UNION.
EL DERECHO INTERNACIONAL SE INTEGRA POR PRINCIPIOS DEL MAS ELEVADO VALOR
NORMATIVO, CON LA FINALIDAD DE DAR SOLUCION PACIFICA A LOS PROBLEMAS ENTRE
LOS ESTADOS.
SEGÃ N EL INTERNACIONALISTA CESAR SEPILVEDA, EL DERECHO INTERNACIONAL O DE
GENTES ES EL CONJUNTO DE NORMAS JURIDICAS QUE REGULA LAS RELACIONES DE LOS
ESTADOS ENTRE SI . SEÃ ALA QUE EN NINGUNA RAMA DEL DERECHO SE A OBSERVADO
TANTA DISCUSION EN CUANTO A SU CARÔCTER JURIDICO COMO EN EL DERECHO
INTERNACIONAL; ENTRE ESTE Y LOS ATRIBUTOS DEL DERECHO ESTATAL HAY QUIENES
PRETENDEN UNA COMPARACION RIGUROSA, CON EL DESEO DE QUE AMBOS COINCIDIERAN
EN SUS CARACTERISTICAS Y AL NO ENCONTRAR ESA CORRESPONDENCIA, LE NIEGAN AL
INTERNACIONAL CARÔCTER NORMATIVO.
LA COMUNIDAD INTERNACIONAL POR SI MISMA YA PRESUPONE VALORES HACIA DONDE
DEBE ORIENTARSE EL DERECHO, TANTO EL INTERNO COMO EL INTERNACIONAL
2.2.- PRINCIPIOS TERRITORIAL, PERSONAL, REAL Y UNIVERSAL:
PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS SOBRE LA APLICABILIDAD DE LAS LEYES PENALES, SE
INVOCAN DIVERSOS PRINCIPIOS, UNO DE ELLOS ES EL LLAMADO TERRITORIAL, SEGÃ N EL
CUAL, UNA LEY DEBE APLICARSE UNICAMENTE DENTRO DEL TERRITORIO DEL ESTADO
QUE LA EXPIDIO, SIN IMPORTAR LA NACIONALIDAD DE L OS SUJETOS A QUIENES HAYA DE
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IMPONERSE; DE ACUERDO CON EL PRINCIPIO PERSONAL, ES APLICABLE LA LEY DE LA
NACION A LA QUE PERTENEZCA EL DELINCUENTE, CON INDEPENDENCIA DEL LUGAR DE LA
REALIZACION DEL DELITO; EL PRINCIPIO REAL ATIENDE A LOS INTERESES JURIDICAMENTE
PROTEGIDOS Y POR ELLO ES APLICABLE LA LEY PARA LA PROTECCION; CONFORME AL
PRINCIPIO UNIVERSAL TODAS LAS NACIONES TENDRIAN DERECHO A SANCIONAR A LOS
AUTORES DE DETERMINADOS DELITOS, COMETIDOS EN TERRITORIO PROPIO O AJENO, EN
CUANTO ESTUVIERA A SU ALCANCE EL DELINCUENTE.
LA LEY MEXICANA SE ACOGE A DIVERSOS PRINCIPIOS, PERO EN TERMINOS GENERALES
SIGUE EL DE TERRITORIALIDAD.
2.3.- EL TERRITORIO DEL ESTADO:
TRATANDOSE DEL ESTADO, EL TERRITORIO NO ESTA FORMADO UNICAMENTE POR EL
SUELO, SINO TAMBIEN POR EL SUBSUELO, LA ATMOSFERA, UNA FAJA DE MAR A LO LARGO
DE LAS COSTAS Y LA PLATAFORMA CONTINENTAL.
SE LLAMA TERRITORIO DEL ESTADO A TODO EL ESPACIO SOBRE EL CUAL ESTE EJERCE
NORMALMENTE SU PODER; ES EL CAMPO DE IMPERIO DEL PODER DEL ESTADO. (ART. 42
CONSTITUCIONAL)
2.4.- TERRITORIALIDAD Y EXTRATERRITORIALIDAD EN EL DERECHO PENAL MEXICANO.EL ARTICULO 1ro DEL CODIGO PENAL DISPONE: ESTE CODIGO SE APLICARA EN TODA LA
REPUBLICA PARA LOS DELOTOS DEL ORDEN FEDERAL. ESTE PRECEPTO FIJA EL AMBITO DE
VALIDEZ ESPACIAL DE LA LEY PENAL, DE SUREDACCION PARECE DESPRENDERSE QUE EL
CODIGO PENAL FEDERAL SE BASA UNICAMENTE EN EL PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD, SE
CONCLUYE QUE NO TIENE EFICACIA FUERA DE NUESTYRAS FRONTERAS. SIN EMBARGO EN
OTROS PRECEPTOS SE ADMITE LA EXTRATERRITORIALIDAD DE LA LEY PENAL MEXICANA.
EL ART. 2do DICE: “SE APLICARA ASIMISMO: I. POR LOS DELITOS QUE SE INICIEN, PREPAREN
O COMETAN EN EL EXTRANJERO, CUANDO PRODUZCAN O SE PRETENDA QUE TENGAN
EFECTOS EN EL TERRITORIO DE LA REPUBLICA, Y II.- POR LOS DELITOS COMETIDOS EN LOS
CONSULADOS MEXICANOS O EN CONTRA DE SU PERSONAL CUANDO NO HUBIERAN SIDO
JUZGADOS EN EL PAIS EN QUE SE COMETIERON, DE LA PRIMERA FRACCION DEL ARTICULO
PUEDEN DERIVARSE DOS SITUECIONES:
• QUE EL DELITO SE INICIE O SE PREPARE EN EL EXTRANJERO, PERO EFECTIVAMENTE SE
COMETA EN MEXICO
• QUE EL DELITO SE CONSUME EN EL EXTRANJERO, PERO SUS EFECTOS LESIONEN EL
DERECHO PATRIO. EN ESTA HIPOTESIS, FRANCISCO GONZALEZ DE LAVEGA ANOTA COMO
EJEMPLO LA FALSIFICACION DE MONEDA MEXICANA EN EL EXTRANJERO
2.5. LA EXTRADICION
LA URGENCIA DE SANCIONAR AL AUTOR DE UN HECHO CRIMINAL QUE SE REFUGIA EN UN
PAIS DISTINTO AL DE LA COMISION DEL DELITO, HA HECHO SURGIR LA INSTITUCION
LLAMADA EXTRADICION
JIMENEZ DE ASUA ESCRIBE: LA EXTRADICION ES LA ENTREGA DEL ACUSADO O DEL
CONDENADO, PARA JUZGARLO O EJECUTAR LA PENA, MEDIANTE LA PETICION DEL ESTADO
DONDE EL DELITO SE PERPETRO, HECHA POR AQUEL PAIS EN QUE BUSCO REFUGIO.
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2.6 EXPULSION
EN EJERCICIO DE SU SOBERANIA LOS PAISES ESTAN FACULTADOS PARA EXPULSAR DE SU
TERRITORIO A EXTRANJEROS CUANDO LO JUZGUEN CONVENIENTE SIN NECESIDAD DE
JUICIO PREVIO. ASI LO ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA EN SU ARTICULO 33.
EN LO QUE REFIERE A LA EXTRADICION ENCONTRAMOS VARIOS ASPECTOS QUE
CITAREMOS A CONTINUACION:
CLASES:
• ACTIVA: PETICION DEL ESTADO REQUIRIENTE
• PASIVA: ENTREGA DEL DELIONCUENTE POR EL PAIS REQUERIDO
• VOLUNTARIA: EL DELINCUENTE SE ENTREGA SIN FORMALIDADES AL ESTADO QUE LO
BUSCA
• ESPONTANEA: EL PAIS DONDE SE HALLA EL DELINCUENTE OFRECE EXTRADITARLO
• DE TRANSITO: PERMISO DEL ESTADO PARA QUE PASE POR SU TERRITORIO UN
DELINCUENTE QUE VA A SER ENTREGADO A OTRO PAIS
REQUISITOS POSITIVOS:
• DELITOS DEL ORDEN COMUN LATU SENSU
• PUNIBLES EN AMBOS ESTADOS
• QUE LA PENA SEA DE PRISION Y MAYOR DE UN AÃ O TRATANDOSE DE DELITOS
DOLOSOS
• EN LOS CULPOSOS QUE EN AMBAS LEGISLACIONES SE SANCIONES CON PENA DE
PRISION
• SOLO POR DELITOS QUE SEAN PERSEGUIBLES DE OFICIO
REQUISITOS NEGATIVOS:
-QUE NO HAYA PRESCRITO LA ACCION
- QUE NO HAYAN SIDO ESCLAVOS DELINCUENTES
3.- VALIDEZ TEMPORAL DE LA LEY PENAL
RACIONALMENTE LAS NORMAS JURIDICAS DEBEN OBLIGAR A PARTIR DEL MOMENTE DE
LA INICIACION DE SU VIGENCIA.
GENERALMENTE LA INICIACION DE LA VIGENCIA DE LAS LEYES QUEDA SUPEDITADA AL
ACTO MATERIAL DE SU PUBLICACION, CONCEDIENDOSE UN TIEMPO NECESARIO PARA SER
CONOCIDAS.
LA LEY SOLO PUEDE SER ABROGADA O DEROGADA POR OTRA POSTERIOR QUE ASI LO
DECLARE.
3.1.- LA RETROACTIVIDAD EN LA MATERIA PENAL
UNA LEY ES RETROACTIVA SI OBRA EN EL PASADO. NUESTRA CONSTITUCION FEDERAL EN
EL ART. 14 ESTABLECE DE MANERA TERMINANTE QUE A NINGUNA LEY SE LE DARA EFECTO
RETROACTIVOEN PERJUICIO DE PERSONA ALGUNA.
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DEL ANALISIS DE TAL PRECEPTO SE DESPRENDE QUE CUANDO SE CAUSE PERJUICIO A
ALGUNA PERSONA NO PUEDEN RETROTRAERSE LOS EFECTOS DE LA LEY, PERO NADA SE
OPONE CONSTITUCIONALMENTE HABLANDO A LA APLICACIÃ N RETROACTIVA DE UN
PRECEPTO SI DICHA APLICACIÃ N BENEFICIA, LO QUE SE PROHIBE ES LA RETROACTIVIDAD
PERJUDICIAL.
4.- VALIDEZ PERSONAL DE LA LEY PENAL:
LA LEY DEBE SER LA MISMA PARA TODOS, ASI CUANDO PROTEGE COMO CUANDO CASTIGA.
NUESTRA CONSTITUCION, EN LOS ART. 1, 13, 13 Y OTROS, CONSAGRA LA IGUALDAD Y LA
LIBERTAD DE OTROS.
4.1.- INMUNIDAD O FUERO
LA INMUNIDAD CONSTITUYE UN PRIVILEGIO DEL FUNCIONARIO CONSISTENTE EN DEJARLO
EXENTO DE LA JURISDICCION ORDINARIA; POR ESO DICHO PRIVILEGIO RECIBE EL NOMBRE
DE FUERO.
EN ESTRICTO RIGOR INMUNIDAD Y FUERO NO SON LO MISMO, LA INMUNIDAD DEJA A LA
PERSONA EXENTA DE CASTIGO POR LOS DELITOS Y FALTAS QUE REALICE, MIENTRAS EL
FUERO SOLO TIENE LA VIRTUD DE PRESERVAR AL SUJETO DE SER ENJUICIADO POR LOS
TRIBUNALES ORDINARIOS .
LA LEY Y EL DELITO, PAG. 192, EDICION ANDRES BELLO, CARACAS.
CFR. DERECHO INTERNACIONAL, PAGS. 3, 39, 44 Y 65 10 EDICION ED. PORRUA, 1979
ART. PRIMERO DE LA DECLARACION DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE
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