CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL
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COPARMEX PROPUESTAS FISCALES 2009 CODIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN TEXTO VIGENTE TEXTO PROPUESTO JUSTIFICACIÓN Adición de un segundo párrafo y el segundo actual pasaría a ser tercero, el tercero pasaría a ser cuarto y el cuarto pasaría a ser quinto párrafo: Artículo 18. Toda promoción que se presente ante las autoridades fiscales, deberá estar firmada por el interesado o por quien esté legalmente autorizado para ello a menos que no sepa firmar o no pueda firmar, caso en el que imprimirá su huella digital. Las promociones deberán presentarse en las formas que al efecto apruebe la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el número de ejemplares que establezca la forma oficial y acompañar los anexos que en su caso ésta requiera. Cuando no existan formas aprobadas, el documento deberá presentarse en el ´número de de ejemplares que señalan las autoridades fiscales y tener por lo menos los siguientes requisitos: I. II. III. IV. (…). (…). (…). (…). Cuando no se cumplan (…). Lo dispuesto en este artículo (…). Comisión Fiscal Artículo 18. Toda promoción que se presente ante las autoridades fiscales, deberá estar firmada por el interesado o por quien esté legalmente autorizado para ello a menos que no sepa firmar o no pueda firmar, caso en el que imprimirá su huella digital. Una queja que se repite con mucha frecuencia por parte de los contribuyentes es que al acudir a las oficinas del Servicio de Administración Tributaria, en las oficialías de partes, de cualquiera de sus áreas, Administración Local de Servicios al Contribuyente, Administración Local de Auditoría Fiscal, Administración Local Jurídica En ningún caso se podrán rechazar los escritos en y Administración Local de Recaudación, al querer las unidades de recepción de documentos. presentar un escrito, promoción, petición, instancia, consulta o cualquier tipo de escrito, las personas Las promociones deberán presentarse en las encargadas de su recepción, requieren en la mayoría formas que al efecto apruebe la Secretaría de de los casos que otra persona les autorice de su puño y Hacienda y Crédito Público, en el número de letra, la recepción de dicho documento y si por cualquier ejemplares que establezca la forma oficial y circunstancia en opinión de ésta última persona, el acompañar los anexos que en su caso ésta escrito adolece de cualquier requisito o anexo a ese requiera. Cuando no existan formas aprobadas, el documento, el escrito es rechazado antes de su documento deberá presentarse en el ´número de de presentación. ejemplares que señalan las autoridades fiscales y tener por lo menos los siguientes requisitos: Lo anterior, debe considerarse una actitud equivocada de las autoridades receptoras de esos documentos y I. (…). además violatoria de garantías individuales, como es el II. (…). derecho de petición que consagra el artículo 8 III. (…). constitucional. IV. (…). Estimamos que tal circunstancia deriva de que a pesar Cuando no se cumplan (…). de que los artículos 18 y 18-A del Código Fiscal de la Federación, se refieren a los requisitos que deben Lo dispuesto en este artículo (…). contener las promociones que se presenten ante las autoridades y que en el caso de que esas promociones no reúnan esos requisitos la autoridad encargada de su resolución puede requerir al promovente para que éste cumpla con los requisitos omitidos en un plazo de diez días, no existe en esos preceptos o en cualquier otro del mismo código, una disposición que obligue a las autoridades receptoras a recibir el escrito como se presente y posteriormente requerir al promovente. COPARMEX COPARMEX PROPUESTAS FISCALES 2009 CODIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN TEXTO VIGENTE TEXTO PROPUESTO JUSTIFICACIÓN Cabe mencionar que el artículo 31, noveno párrafo del mismo Código Fiscal de la Federación establece que no podrá rechazarse la presentación de declaraciones, avisos, solicitudes y demás documentos que exijan las disposiciones fiscales, que en la especie no se refiere a las promociones citadas en los artículos 18 y18-A ya que en el contexto íntegro de ese artículo 31 no se refiere a promociones, y que suponiendo que así fuera, no se puede apreciar de su lectura que obliga a las autoridades a su recepción sin objeción. Tal imperativo no limita las facultades del fisco respecto de las resoluciones que deban recaer en esos escritos, ya que como señalamos el artículo18, penúltimo párrafo y el 18-A, último párrafo, les faculta para requerir al contribuyente de cualquier requisito omitido. Consideramos que la labor que realiza el área de asistencia al contribuyente, sin duda permite a los contribuyentes presentar mejor sus escritos, pero tal labor no debe ser traducida en una facultad, de ninguna de las áreas receptoras de las promociones, que impida a los promoventes exhibir sus escritos como los presenten ante dichas autoridades, para lo cual proponemos el siguiente párrafo que puede adicionarse al artículo 18: “En ningún caso se podrán rechazar los escritos en las unidades e recepción de documentos”. Este texto ya aparece exactamente igual en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo en su artículo 43, primer párrafo. Comisión Fiscal COPARMEX COPARMEX PROPUESTAS FISCALES 2009 CODIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN TEXTO VIGENTE TEXTO PROPUESTO Expedición de comprobantes. Artículo 29. Cuando las leyes fiscales establezcan la obligación de expedir comprobantes por las actividades que se realicen, dichos comprobantes deberán reunir los requisitos que señala el articulo 29-A de este Código. Las personas que adquieran bienes o usen servicios deberán solicitar el comprobante respectivo. Expedición de comprobantes. Derogar párrafos quinto, sexto, y fracción V del artículo 29. Cuando las leyes fiscales establezcan la obligación de expedir comprobantes por las actividades que se realicen, dichos comprobantes deberán reunir los requisitos que señala el articulo 29-A de este Código. Las personas que adquieran bienes o usen servicios deberán solicitar el comprobante respectivo. …. …. Párrafo Quinto Párrafo Quinto: Se deroga. El comprobante que se expida deberá señalar en forma expresa si el pago de la contraprestación que ampara se hace en una sola exhibición o en parcialidades. Cuando la contraprestación se pague en una sola exhibición en el comprobante que al efecto se expida se deberá indicar el importe total de la operación y, cuando así proceda en términos de las disposiciones fiscales, el monto de los impuestos que se trasladan, desglosados por tasas de impuesto. Si la contraprestación se paga en parcialidades, en el comprobante se deberá indicar, además del importe total de la operación, que el pago se realizará en parcialidades y, en su caso, el monto de la parcialidad que se cubre en ese momento y el monto que por concepto de impuestos se trasladan en dicha parcialidad, desglosados por tasas de impuesto. Párrafo Sexto Cuando el pago de la contraprestación se haga en parcialidades, los contribuyentes deberán expedir un comprobante por cada una de esas parcialidades, el cual deberá contener los requisitos previstos en las fracciones I, II, III y IV del artículo 29-A de este Código, anotando el importe y número de la parcialidad que ampara, la forma como se realizó el pago, el monto de los impuestos trasladados, desglosados por tasas del impuesto cuando así proceda y, en su caso, el número y fecha del comprobante que se hubiese expedido por Comisión Fiscal Párrafo Sexto: Se deroga. …. Fracción V: Se deroga …. JUSTIFICACIÓN Derivado de la informativa de IVA que se presenta mediante el DIOT, en donde se señala a quienes se les realizaron pagos por actividades gravadas o exentas en materia de IVA, conjuntamente con la declaración informativa o reporte mensual de la expedición de comprobantes fiscales digitales y los requisitos establecidos en la LISR en materia de las deducciones como el caso de la obligación del pago con cheque nominativo de las erogaciones cuyo monto exceda de 2,000, así como la obligación de contar con un documento con requisitos fiscales, ya no se justifica la expedición de comprobantes en parcialidades, puesto que toda la información de estos pagos se proporciona a la autoridad en la mencionada DIOT. La petición es con la intención de simplificar la operación de los contribuyentes sin que deje de existir la certeza del correcto cumplimiento de las contribuciones y demás obligaciones por parte de los contribuyentes. En la practica muy pocos contribuyentes cumplen con la obligación de expedir los comprobantes de pagos en parcialidades lo que provoca problemas en el acreditamiento del IVA, es importante señalar que dicha disposición en nada contribuye con la simplificación administrativa, al contrario complica la operación de las empresas, el derogar la expedición de comprobantes por cobros en parcialidades no afecta los esquemas de fiscalización, ya que en cualquier momento la autoridad puede ejercer sus facultades de comprobación y se tienen elementos para fiscalizar a un contribuyente. COPARMEX COPARMEX PROPUESTAS FISCALES 2009 CODIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN TEXTO VIGENTE TEXTO PROPUESTO JUSTIFICACIÓN el valor total de la operación de que se trate. …. I. …. II. …. III. … IV. … V. Cumplir con los requisitos que las leyes fiscales establezcan para el control de los pagos, ya sea en una sola exhibición o en parcialidades. Vi. .... Comisión Fiscal COPARMEX
