MEMORIA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL Seguridad Vial

MEMORIA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL
Seguridad Vial
Las acciones recogidas en este apartado responden al Plan de Seguridad Vial y se limitan a las ejecutadas
en el área de Seguridad Ciudadana. Se pueden definir todas ellas como acciones activas y se
complementan con otras ejecutadas por otras áreas municipales mediante las que se trabaja la
señalización, la eliminación de puntos negros, la semaforización, etc. El objetivo de todas ellas es
disminuir los afectados por los accidentes intentando que el número de fallecidos sea cero.
El número de vehículos sujetos al impuesto de circulación en Pamplona en el año 2011 asciende a
118.326. En 2011 hay 2.557 accidentes. En ellos, se producen 26 heridos graves, 9 menos que en 2010 y
35 menos que en 2009. Además, hay tres sucesos mortales –la mitad que el año anterior-, dos por
atropello (en Azpilagaña y avenida del Ejército) y uno por colisión entre bicicleta y coche en Milagrosa. Los
heridos leves pasan de 828 en 2010 a 895 en 2011.
Los barrios donde más accidentes se producen son el I y II Ensanche y Rochapea. En concreto, se dan en
las zonas más transitadas (avenida Navarra, avenida Guipúzcoa/Oblatas, plaza Príncipe de Viana y
rotonda de Cuatrovientos) y en hora punta (de 13 a 14 y de 18 a 20 horas). La mayoría de los percances
son colisiones de vehículos (el 89%). Los atropellos suponen el 5,6% de los accidentes, la mayoría en
pasos de peatones no semaforizados. Los ciclistas se ven involucrados en el 5,3% de los incidentes, casi
dos puntos más que en 2010, una dinámica de crecimiento que también habla del incremento de la
movilidad en bicicleta por Pamplona.
Como resumen del Plan de Seguridad Vial 2008/2011 se puede indicar que las víctimas mortales
descienden sobre el periodo anterior hasta una media de 3 por año y, en 2009, se llega a cumplir el
objetivo de ‘0’ víctimas mortales.
Los datos comparativos con otros años indican una tendencia decreciente tanto en el número de
accidentes como en el de víctimas.
Accidentes:
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
3.585
3.283
3.456
3.090
3.004
2.786
2.585
2.757
2.557
Victimas:
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1.142
1.164
1.290
1.100
1.159
928
1.008
869
924
Año 2011:
Accidentes por colisión
2.404
Accidentes por atropello
153
TOTAL
2.557
Solo daños
2.080
Con heridos
528
Con víctimas mortales
3
TOTAL
2.614
Accidentalidad por atropello de peatros
Total por atropello de peatones
153
Total peatones atropellados
167
Paso regulado verde
Paso regulado rojo
Paso no regulado
Fuera del paso
Otros
10
11
78
29
25
Atropello de peatones
Leves
153
Graves
12
Mortales
2
TOTAL
167
Accidentalidad de ciclistas
Ilesos
38
Leves
102
Graves
2
Mortales
1
TOTAL
143
Accidentalidad de ciclomotores
Ilesos
50
Leves
65
Graves
2
Mortales
0
TOTAL
117
Educación vial
El Programa de Educación Vial está destinado a formar a los niños y jóvenes como usuarios de las vías
públicas. Se desarrolla en los centros educativos de la ciudad, donde se imparten conocimientos básicos
sobre las normas y señales de tráfico a través de sesiones teóricas y de juegos. Este trabajo también
persigue la concienciación y la colaboración de educadores y padres.
El programa está compuesto por unidades formativas o módulos con objetivos, contenidos y metodologías
adecuadas a los niveles de enseñanza a los que se destinan. Cada unidad está constituida por una
actividad teórica, una práctica de simulación y una práctica real. Los centros educativos pueden elegir
entre módulos completos y seguir la programación propuesta por el Ayuntamiento de Pamplona o elegir
actividades en concreto para configurar su propia programación. Durante el curso 2010/11 participan más
de 19.000 alumnos en las 664 actividades.
Accidentalidad de
ciclomotores
Curso
2005-06
Curso
2006-07
Curso
2007-08
Curso
2008-09
Curso
2009-10
Curso
2010-11
Actividades de educación
vial
600
644
661
789
700
664
Alumnos
15.270
14.771
15.501
20.519
19.574
19.118
Por otra parte, en 2011, el Concurso Escolar de Educación Vial organizado por el Consistorio y el Instituto
MAPFRE de Seguridad Vial alcanza su décima edición. Se presentan 2.143 trabajos, la cifra más alta de
los últimos cinco años y cien más que en 2010. Participan 16 centros educativos públicos y concertados.
El concurso cuenta con ocho categorías, cinco de dibujo y tres de eslogan, con dos premios en cada una
de ellas. Además, se establecen dos premios de calidad general y participación para los centros. En esta
décima edición se recogen 1.175 trabajos correspondientes a las categorías de dibujo y 968 a las de
eslogan.
Además, en 2011 se ve reconocida la campaña del Ayuntamiento de Pamplona que convertía los pasos de
cebra en cocodrilos y en perros peligrosos con el I Premio del Chupete Festival Internacional de
Comunicación Infantil dentro de la categoría ‘Medios y soportes’. La campaña, obra de Artworks, fue
realizada en octubre de 2010. El Ayuntamiento de Pamplona puso en marcha ‘Ten cuidado con la
carretera’ con el fin de concienciar al peatón de la importancia de tomar precauciones a la hora de cruzar
una carretera, aunque sea a través de un paso de peatones. Para ello, se pintaron en el entorno de 42
colegios de Educación Primaria de la ciudad los pasos de peatones con las formas de cocodrilos o perros,
aprovechando la línea blanca del paso como cuerpo de la figura. Estas acciones se acompañaron de
inserciones publicitarias en prensa con diferentes mensajes si iban dirigidos a menores, adultos o ciclistas.
Prevención de accidentes de tráfico
Controles de alcoholemia y drogras
Dentro de la labor de Policía Municipal de realizar etilometrías, en 2011 se llevan a cabo 10.742, de las
que 10.036 son dentro de los controles rutinarios. En esos caso da positivo un 3,4% de los conductores
elegidos aleatoriamente. De las alcoholemias realizadas por infracción o accidente, el 86% es positiva y en
el 43% de ellas el conductor supera la tasa mínima de infracción administrativa por lo que pasa a vía
judicial penal. En el caso de accidentes en los que interviene Policía Municipal, el 37% de los involucrados
da positivo y de ellos más de la mitad (63%) también pasa de la sanción administrativa a la penal.
El 83,3% de los positivos en droga detectados en los controles que realiza la Policía Municipal de
Pamplona a conductores los provoca el tetrahidrocannabitol, una sustancia psicoactiva del cannabis. La
cocaína es la segunda droga que más positivos provoca, ya que tiene presencia en un 25% de las pruebas
realizadas con resultado positivo. Además, el 88% de los conductores a los que se detectó esta sustancia
habían ingerido otros estupefacientes como anfetaminas, éxtasis u opiáceos. Las anfetaminas y
metanfetaminas se encuentran en el 16,6% de las pruebas positivas, derivados del opio en un 5,5% y
drogas sintéticas como MDA o el MDMA en un 2,7%.
La Policía Municipal de Pamplona realiza controles de drogas desde septiembre de 2008 y son
complementarios a los que se hacen para alcoholemia. En los controles de alcoholemia, que son
aleatorios y no necesitan de indicios de consumo de alcohol para realizarse, se registran cerca de un 3,5%
de resultados positivos.
Controles preventivos
Número de controles
192
Total pruebas realizadas
10.036
Pruebas positivas
343
Pruevas negativas
9.693
Negativa a prueba
1
Pruebas en sangre
1
Intervenciones por infracción
Total pruebas realizadas
434
Pruebas positivas
374
Pruevas negativas
60
Negativa a prueba
21
Pruebas en sangre
3
Intervenciones en accidentes
Total pruebas realizadas
272
Pruebas positivas
101
Pruevas negativas
171
Negativa a prueba
3
Pruebas en sangre
1
Nueva regulación tráfico
En marzo de 2011, el Consistorio presenta los datos de la evolución del tráfico en Pamplona 2006–2011. El
análisis señala que la circulación en la ciudad es más fluida que hace cinco años y, por tanto, se circula a
más velocidad (la media en hora punta pasa de 25,1 a 27 km/h y el resto de 24,5 a 28,6 km/h), debido
entre otros factores a la redistribución del tráfico por los nuevos viales construidos. Desde 2006, el parque
de turismos ha aumentado un 4%, pasando de los 88.498 vehículos a los más de 92.000. El número de
motocicletas se ha incrementado en un 20% (de 11.084 a más de 14.000). Sin embargo, la avenida Baja
Navarra y la cuesta de Beloso han visto reducida su intensidad de tráfico por la apertura del vial de
Monjardín y la rotonda de San Jorge y la avenida de Guipúzcoa, por el nuevo vial de Trinitarios. Otros
puntos que en estos años han reducido el número de vehículos son plaza de la Paz o la plaza Príncipe de
Viana. Los cambios realizados en torno a la cuesta del Labrit, con subida por la calle Amaya y bajada por
Cortes de Navarra, provocan un aumento de la circulación en esas calles.
A lo largo de 2011 mejora la movilidad de los vehículos con la entrada en funcionamientos de los nuevos
viales de Lezkairu, que han mejorado los accesos al II Ensanche, Milagrosa y Mendillorri; a esta zona a
través de un nuevo puente, una rotonda y un vial.
Actuaciones de la Policía Municipal de Pamplona orientadas a la prevención de accidentes de
tráfico, así como el número de horas de trabajo empleadas en ellas.
Horas
Controles
Controles
2.195
Horas destinadas
4.267
Radar
1.314
1.764
Documentación
59
39
Transporte escolar
22
Infracciones varias
178
Etilometrías
192
Regulación cruces
2.712,00
SMS grúas
A finales de diciembre de 2010, el Ayuntamiento de Pamplona pone en marcha un sistema de alertas a
través de SMS para avisar a los propietarios de que su vehículo multado iba a ser retirado por el servicio
de grúa municipal. Durante los primeros diez meses se inscriben en este servicio 6.709 personas y se
envían 1.188 mensajes de texto al móvil, evitando que 496 conductores, el 69%, de los 720 que reciben un
SMS con la incidencia, sumaran a la multa que deben pagar por el mal estacionamiento los 82 euros de la
tasa de la grúa. Y es que 720 de esos SMS se envían al estar el vehículo mal aparcado y ante la previsión
de retirada de la grúa y los 468 mensajes restantes se mandan por temas relacionadas con los vehículos
como avisos de anomalías u obras, entre otros.