1 TERMINOLOGÍA DEL ANÁLISIS ESTRUCTURAL. GLOSARIO Actores sociales: Son los distintos colectivos sociales que intervienen o tienen la posibilidad de hacerlo en una decisión de futuro y, por tanto, pueden resultar afectados por las decisiones. Mojica Sastoque, aporta una taxonomía que abarca cuatro grandes familias:1 Estado, medios de producción, comunidad científica y comunidad civil. Amenaza: Es un factor de cambio que representa un peligro latente, bien en el presente o en el futuro. Es igualmente un agente que se anticipa puede tener efectos adversos sobre la estructura o sistema analizado. Análisis estructural: Este método nace influido por la corriente del estructural-funcionalista. Es, además, una herramienta para la reflexión colectiva, que nos brinda la posibilidad de describir un sistema mediante una matriz que relaciona todos sus elementos constitutivos, denominados variables, desde una perspectiva tanto diacrónica como sincrónica. Este análisis se efectúa por un colectivo de actores, expertos y/o decisores en torno a un tópico determinado.2 La utilidad fundamental del Análisis estructural es promover la reflexión colectiva sobre los aspectos contra-intuitivos de un sistema. Sin embargo, sus resultados no deben siempre ser tomados tal cual, pues nunca habrá una “lectura oficial”, debido a que en su aplicación media la subjetividad del grupo que ha realizado la conjetura. De lo anterior, se desprende también su principal limitante: su carácter subjetivo que va desde la identificación de las variables, así como las relaciones que producen entre ellas.3 Árboles de competencia: Esta herramienta fue desarrollada por Marc Giget en la década de los ochenta a partir de los análisis estratégicos llevados a cabo por las empresas del Japón. Su objetivo es el de representar en su totalidad a la organización, la empresa, el territorio o el sistema como un “árbol de competencias”. En las raíces se sitúan las capacidades relacionadas 1 MOJICA SASTOQUE, Francisco José. La prospectiva. Técnicas para visualizar el futuro, Legis, Bogotá, D.C., 1991, págs. 71 y 72. 2 GODET, Michel, MONTI, Régine, MEUNIER, Francis y ROUBELAT, Fabrice. La caja de herramientas de la prospectiva estratégica, LIPS-Prospektiker, Zarautz (España)-París, 2000, págs. 74 y ss. 3 GIL-BOLÍVAR, Fabio Alberto. Diseño metodológico del Estudio prospectivo al año 2020 sobre la alfabetización para el desarrollo en los países del Convenio Andrés Bello, Área de Ciencia y Tecnología, Convenio Andrés Bello, Bogotá, D.C., 2007, pág. 45. Página 1 de 27 con el saber-hacer; en el tronco, las capacidades de producción o desempeño; y en las ramas se ubican los productos, los mercados y, en fin, los resultados tangibles.4 Capacidad: Este concepto en el entorno de la planificación prospectiva, se refiere a la “fuerza” de todos los atributos y recursos de una organización o sistema que pueden dirigirse positivamente hacia una determinada gestión. Dependencia: En el ámbito del Método de Análisis Estructural, alude a la influencia que sobre una variable ejercen las demás que conforman la estructura, en virtud de sus condiciones y características que la hacen vulnerable o débil frente a éstas. Diacrónico: Aunque su empleo original se dio en la lingüística, con Ferdinand de Saussure, 5 este adjetivo alude hoy por hoy más ampliamente al análisis de un fenómeno o estructura o sistema a lo largo del tiempo. DOFA (Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas): El DOFA (en inglés SWOT) es una herramienta generalmente utilizada como método de diagnóstico tanto en la planeación prospectiva como en la planeación estratégica. Su objetivo es el de establecer un análisis de vulnerabilidad para determinar el desempeño de una organización, un territorio o un sistema determinado. A través de ella se examina la interacción del objeto analizado con sus aspectos particulares, así como con los aspectos del entorno.6 En algunos países se conoce con otras denominaciones como FODA o DAFO. Elementos de ruptura: Son aquellos factores que implican una interrupción en curso de evolución de un fenómeno. Estructura Levi-Strauss, la concibe como “una realidad que es estudiada como un sistema, cuyos elementos guardan relaciones de interdependencia”.7 También se asume como “…una pauta de organización: las unidades (roles, colectividades) y sus relaciones (normas y valores) se 4 GIGET Marc. "Arbres technologiques et arbres de compétences. Deux concepts à finalité distincte". En : Futuribles, París, No. 137, novembre de 1989 ; y La dynamique stratégique de l’entreprise, Dunod, 1998. 5 SAUSSURE, Ferdinand. Cours de linguistique générale, Ginebra, 1915. Versión consultada en castellano: Curso de lingüística general, Losada, Buenos Aires, 1975, págs. 135 y 337. 6 GIL-BOLÍVAR, Fabio Alberto. Diseño metodológico del Estudio prospectivo al año 2020 sobre la alfabetización para el desarrollo en los países del Convenio Andrés Bello, Área de Ciencia y Tecnología, Convenio Andrés Bello, Bogotá, D.C., 2007, pág. 44. 7 LEVI-STRAUSS, Claude. Les structures élémentaires de la parenté, Mouton, 1949; Anthropologie Structurale, Libraire Plon, París, 1958. Versión en español: Antropología estructural, EUDEBA, Buenos Aires, 1968, pág. 13. Página 2 de 27 disponen según predomine en la organización uno de los tres principios estructurales: segmentación, especificación y diferenciación”.8 Evolución: Conjunto de transformaciones que se orientan en una misma dirección. Ésta se da a través de visualización u ocurrencia de eventos. Factores de cambio: Son todos aquellos fenómenos que van a permitir la mutación de una determinada estructura o sistema susceptible de ser analizada. Éstos pueden ser endógenos, cuando se dan al interior del sistema, y, exógenos, cuando ocurren fuera del sistema. Las principales categorías son: tendencias, temores, rupturas y gérmenes de futuro.9 Factores de cambio claves: Son aquellos agentes, tanto endógenos como exógenos, que influyen de forma “determinante” y “estratégica” sobre el comportamiento de la estructura de análisis determinada. Futuro Término que “escuetamente alude al tiempo que aún no ha acontecido y por ello es que éste se visualiza como un espacio de incertidumbre o como un espacio de construcción social, de tal manera que hablar de futuro es hablar de deseos, posibilidades y, sobre todo, de creatividad”.10 Es el principal símbolo con el que los seres humanos ordenamos el presente y le concedemos un sentido al pasado. “Es lo que podríamos llamar espíritu en el hombre; aquello lo empuja a no contentarse con lo que ha conquistado y a mirar lo que aún no ha logrado. Se puede decir que el hombre comienza a serlo cuando comienza a pensar en el tiempo, en la historia y en el futuro”,11 Gérmenes de futuro Son factores de cambio, “apenas perceptibles hoy pero que constituirán las tendencias dominantes del mañana”.12 Son, según Pierre Massé, hechos portadores de futuro: “el signo ínfimo por sus dimensiones presentes pero inmenso por sus consecuencias virtuales”.13 Grupo ancla: 8 GINER, Salvador, LAMO DE ESPINOSA, Emilio y TORRES, Cristóbal. Diccionario de sociología, Alianza, Madrid, 1998, págs. 688-689. 9 MOJICA SASTOQUE, Francisco José. Consideraciones teóricas del modelo prospectivo, ICFES-ICETEX, Bogotá, D.C, 1992 (mimeo). 10 GIL-BOLÍVAR, Fabio Alberto. “Inteligencia científica, tecnológica y regional”. En: VARIOS AUTORES. Manual del participante. Diplomado en gestión del Conocimiento, COLCIENCIAS-Universidad de La Sabana, Bogotá, D.C., pág. 670. 11 BARBIERI MASINI, Eleonora. La previsione Umana e Sociale, Editirice Università Gregoriana, Roma, 1986. Versión consultada en castellano: La previsión humana y social, Centro de Estudios Prospectivos de la Fundación Javier Barros Sierra-Fondo de Cultura Económica, México, D.F., 1993, pág. 10. 12 GODET, Michel. De la anticipación a la acción, Manual de prospectiva y estrategia, Marcombo, Barcelona, 1993; Manuel de prospective stratégique. Vol I. Une indiscipline intellectuelle, Dunod, París, 1997. pág. 42. 13 MASSÉ, Pierre. Le plan ou l’anti-hasard, Ideées Gallimard, París, 1965. Página 3 de 27 Colectivo (local, nacional o regional) donde se reúnen actores, decisores, conocedores o expertos de un tema o sistema en específico, cuya tarea es la de visualizar sus distintos escenarios de futuro y acordar los distintos medios estratégicos para alcanzar su mejor situación posible en un horizonte de tiempo determinado. Influencia: Capacidad para imponer una determinada línea de actuación o comportamiento a los demás. Esta influencia no sólo está ligada al poder fáctico sino también puede estar vinculada al prestigio o carisma de un actor social. Matriz relacional: Cuadro de doble entrada, dispuesto en filas y columnas, que permite relacionar entre sí todas las variables de la estructura, con base en la indagación de sus motricidad y dependencia. Motricidad: Se refiere a la capacidad de influencia que tiene una variable sobre las demás, en virtud de sus condiciones y características. Prospectiva: De primera intención se podría decir que la prospectiva es una forma de indagación sobre el futuro con el propósito de influir sobre él.14 Según su mayor difusor e impulsor en los años cincuenta, Gaston Berger, es ante todo una actitud de visualizar el futuro y actuar en el presente: es una “manera de centrarse y concentrarse en el futuro imaginándolo plenamente acabado en lugar de sacar deducciones del presente”.15 En tanto que para Michel Godet, su máximo desarrollador, es “la consciencia de un futuro que es al mismo tiempo determinista y libre, que se padece pasivamente pero que se desea fuertemente”,16 pero también es “una reflexión para iluminar la acción del presente con la luz de los futuros posibles”.17 Proyecto: Es un medio de acción con el que se espera solucionar o dar respuesta a una problemática o necesidad estratégica, presente o futura.18 Poder: Es la capacidad que tiene un individuo o actor social de doblegar la voluntad del otro. Para Max Weber es la probabilidad que una persona sea capaz, en una relación social, de obedecer su 14 GIL-BOLÍVAR, Fabio Alberto. “Inteligencia científica, tecnológica y regional”. En: VARIOS AUTORES. Manual del participante. Diplomado en gestión del Conocimiento, COLCIENCIAS-Universidad de La Sabana, Bogotá, D.C., pág. 674. 15 BERGER, Gaston. Phénoménologie du temps et prospective, PUF, París, 1964, pág. 4. 16 GODET, Michel. The crisis in forecasting and the emergence of prospective approach. Unitar, Pergamon Policy Studies, Oxford, Nueva York, 1979, pág. 3. 17 GODET, Michel. De l'anticipation à l'action. Manuel de prospective et de stratégie, Dunod, París, 1991. Versión española consultada: De la anticipación a la acción, Manual de prospectiva y estrategia, Marcombo, Barcelona, 1993, pág. 3. 18 GIL-BOLÍVAR, Fabio Alberto. Prospectiva estratégica I: desde el presente se forja el futuro, Universidad Nacional Abierta y a Distancia, Bogotá, D.C., 2001, pág. 207. Página 4 de 27 propia voluntad en la consecución de objetivos de acción, con independencia de la resistencia que encuentre.19 Al respecto concluye Emile Auguste Chartier ”si el poder no es capaz de forzar la obediencia, ya no es poder”.20 Sincrónico: Al igual que el adjetivo diacrónico, su uso original se dio en la lingüística, con Ferdinand de Saussure.21 En la actualidad éste hace referencia al análisis de un fenómeno o estructura o sistema en el hoy o en el presente. Sistema: “Un sistema es cualquier conjunto de partes relacionadas entre sí, objetos, cosas y organismos. Frecuentemente, se considera que un sistema tiene un propósito o es funcional, es decir, que existe para cumplir cierta meta o fin”.22 Temores: Son fenómenos que aluden a las disfunciones que presentan una organización, conglomerado o sistema a analizar.23 Tendencias: Son fenómenos crecientes o decrecientes, verificables históricamente. También correspondes a series temporales de datos, que al ser analizados y extrapolados nos posibilitan su proyección al futuro. Variables claves: En el ámbito del análisis estructural, son aquellos fenómenos que ejercen, tanto en el presente como en el futuro, un mayor protagonismo al interior de una determinada estructura. Aquí se incluyen tanto las variables determinantes como las estratégicas.24 Variables determinantes: Son aquellas que se caracterizan por tener una alta modicidad (grado de influencia de una variable sobre las demás) y una baja dependencia (grado en que una variable es influida por las demás). Son las que ejercen un mayor protagonismo al interior de la estructura analizada. Variables estratégicas: 19 WEBER, Max. Wirtschaft und Gesellschaft. Grundrisss der Verstehenden Soziologie, J.C.B. Mohr, Tubinga, 1922. Versión consultada en castellano: Economía y sociedad. Esbozo de sociología comprensiva, Fondo de Cultura Económica, México, D.F., 7ª reimpresión, 1984, pág. 170. 20 Citado por: MOJICA SASTOQUE, Francisco José. “Juego de actores y estructuras de poder”. En. ORTEGON, Edgar y MEDINA VÁSQUEZ, Javier (compiladores). Prospectiva: construcción social del futuro, ILPES-Universidad del Valle, Cali, 1997, pág. 201. 21 SAUSSURE, Ferdinand de. Cours de linguistique générale, Ginebra, 1915. Versión consultada en castellano: Curso de lingüística general, Losada, Buenos Aires, 1975, págs. 135 y 337. 22 ABERCROMBIE, Nicholas, HILL, Stephen y TURNER, Bryan. Diccionario de Sociología, Cátedra, Madrid, 1986, pág. 214. 23 GIL-BOLÍVAR, Fabio Alberto. Prospectiva estratégica I: …pág. 207. 24 GODET, Michel, págs. 75 y ss.; y MOJICA SASTOQUE, Francisco José. La prospectiva. Técnicas para visualizar el futuro, Legis, Bogotá, D.C., pág. 54. Página 5 de 27 Éstas corresponden a los fenómenos que poseen una alta motricidad y una alta dependencia. Se les denomina también variables en conflicto, por lo que los actores del sistema analizado pueden ejercer una mayor gobernabilidad en sus evoluciones a futuro. Variables desarticuladas: Aluden a las variables que tienen un desempeño “autónomo” al interior de la estructura y, por tanto, tienen una baja motricidad y una baja dependencia. Variables de resultado: Éstas comprenden las variables que sintetizan o caracterizan el comportamiento actual de la problemática analizada. Página 6 de 27