TEMA 3 DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
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1 http://es-la.facebook.com/compasquilpue TEMA 3¿Cómo es la distribución del ingreso en Chile y cual es su situación en relación con otros países? En esta edición ahondaremos el tema de la distribución del ingreso. Este tema, tradicionalmente controvertido, está más vigente que nunca con las movilizaciones estudiantiles y las propuestas sobre cambios en las políticas económicas. Desde el punto de vista ético, se entiende que la distribución del ingreso de un país X es mejor que la de otro país Y cuando es más igualitaria. En Chile existen básicamente tres posiciones. La primera, plantea que lo importante es crecer y que la distribución es secundaria. Más importante es el tamaño de la torta que como se reparte. Es lo que se denomina “la teoría del chorreo”. Esta es la posición de la Coalición que gobierna. La segunda coloca en primera prioridad la redistribución y la ayuda a los estratos más pobres, siendo esta la propuesta de la oposición concertacionista. Ambas coinciden en mantener el modelo económico vigente. Finalmente, existe una tercera posición que sostiene que para que mejore la distribución del ingreso es necesario hacer modificaciones sustantivas al modelo económico. El instrumento más utilizado para medir la distribución del ingreso es el coeficiente Gini. Su cálculo tiene ciertas complejidades técnicas que trataremos de simplificarlas centrándonos en sus aspectos esenciales. La idea básica consiste en ordenar la población desde el individuo más pobre hasta el más rico (o viceversa) y a continuación conformar grupos de igual número de personas. Estas agrupaciones pueden ser de 20% (quintiles), 10% (deciles) o 1% (percentiles) del total. Por ejemplo, si los grupos son de 20% del total (quintiles), empezamos con el 20% más pobre, seguimos con el 20% siguiente, hasta terminar con el 20% más rico. Después acumulamos los quintiles, siempre desde el más pobre de manera que si sumamos los dos primeros quintiles tendríamos el 40% de la población más pobre, si sumamos tres quintiles tendríamos el 60% más pobre y así sucesivamente hasta llegar al 100%. Veamos un ejemplo con datos reales de Chile, Uruguay y Dinamarca tomados del informe “World Development Indicators” del Banco Mundial correspondiente al año 2008. Con fines pedagógicos, agregaremos un país hipotético –que con poca imaginación denominaremos Utopía –en el cual todos sus habitantes reciben exactamente el mismo ingreso. El 20% “más pobre” recibe el 20% del ingreso total; el 40% “más pobre” recibe el 40% y así sucesivamente. En la parte superior del Cuadro N°1 tenemos los datos agrupados en quintiles, es decir, cada porción es un 20% del total. A cada uno de estos 1 2 quintiles los denominamos Qi en que i fluctúa entre 1 y 5. Así Q1 corresponde al 20% con ingreso más bajo. Q2 corresponde al segundo y así sucesivamente. El lector puede verificar que el 20% más pobre de Chile recibe el 3,8% del ingreso total mientras que en Dinamarca, percibe el 8.3%. Mientras más alejado esté un país de la distribución del ingreso de Utopía, más alejado está de la distribución perfectamente igualitaria. Cuadro N°1. Distribución del ingreso en países seleccionados (%) Datos: ingresos por quintil Chile Uruguay Dinamarca Utopía Ingresos acumulados Q1 3,8 5,0 8,3 20,0 Q1 Q2 7,3 9,1 14,7 20,0 Q(1+2) Q3 Q4 11,1 14,0 18,3 20,0 Q(1+2+3) Q5 17,8 21,5 22,9 20,0 Q(1+2+3+4) Chile (54,9%) 3,8 11,1 22,2 Uruguay (44,9%) 5,0 14,1 28,1 Dinamarca (24,7%) 8,3 23,0 41,3 Utopía (0%) 20,0 40,0 60,0 FUENTE: World Development Indicators, Banco Mundial, 2008. 40,0 49,6 64,2 80,0 60,0 50,4 35,8 20,0 Q(1+2+3+4+5) 100,0 100,0 100,0 100,0 En el extremo derecho opuesto, tenemos el 20% más rico, que corresponde a Q5. Vemos que el 20% más rico de Chile percibe el 60% del ingreso mientras que en Dinamarca, sólo el 35,8%. En la parte inferior del cuadro, se muestran los ingresos acumulados a partir del quintil más pobre. Así por ejemplo, en Chile, el 40% más pobre, Q1+Q2 =Q(1+2) percibe el 11.1%, que es la suma de 3,8% y 7,3% de los dos quintiles más pobres contenidos en la parte superior del cuadro. En Utopía, naturalmente, el 40% “más pobre” recibe exactamente el 40%. El coeficiente Gini nos proporciona una medida global de la desigualdad. Este coeficiente fluctúa entre 0 y 100%. La distribución “perfecta” de Utopia, nos da un coeficiente de 0%. En el extremo opuesto, la distribución más desigual corresponde a 100%. Este es el caso (hipotético) en que todo el ingreso está concentrado en una persona, siendo cero el ingreso del resto. En la muestra, el mejor ingreso corresponde a Dinamarca con 24,7%, le sigue Uruguay con 44,9% y finalmente Chile con 54,9%. (En la lista de países, el coeficiente Gini se incluye entre paréntesis). Representación gráfica 2 3 Gráfico basado en la parte inferior del Cuadro N° 1 100 80 60 40 20 0 Qo Q1 Chile (54,9) Q2 Uruguay (44,9) Q3 Dinamarca (24,7) Q4 Q5 Utopía (0) Las líneas representan las distribuciones acumuladas de la parte inferior del cuadro N°1. La recta representa la distribución del ingreso en Utopía, las lineas “quebradas”, la del resto de países (a cada una de estas líneas se les denomina curva de Lorenz). La línea más alejada de ella (azul), representa la distribución de Chile. Mientras mayor sea el área comprendida entre la distribución real y la “perfecta”, peor es la distribución del ingreso. Gráficamente, el coeficiente Gini mide esa área. Así vemos que Dinamarca (línea amarilla) es la más cercana, por lo tanto, tiene la mejor distribución de ingreso de este grupo de países. De hecho, el año 2008, Dinamarca registra la mejor distribución del mundo. Otra forma de medición, más gruesa, consiste en dividir el estrato más rico por el más pobre. Naturalmente, mientras mayor el coeficiente obtenido, peor es la distribución. En quintiles, esta medición arrojaría lo siguiente: Cuadro N° 2 Quintil Q5 País Chile 60,0 Uruguay 50,4 Dinamarca 35,8 FUENTE: Banco Mundial, 2008. Q1 Q5/Q1 3,8 5,0 8,3 15,8 10,1 4,3 Chile: top 12 en mala distribución del ingreso en el mundo. Finalmente, en una muestra de 127 países para los cuales se cuenta con datos del coeficiente Gini, ordenados de peor a mejor distribución del ingreso, Chile ocupa el lugar N° 12. La fuente es el informe ya señalado del Banco Mundial. Estos datos reflejan crudamente la gravedad del problema de la mala distribución de la riqueza en nuestro país. Un dato anecdótico: en el informe del año 2011, Chile aparece con la mejor 3 4 distribución del ingreso del mundo, lo que constituye indudablemente un error de la publicación. En ediciones futuras nos referiremos a las causas que originarían estos problemas de mala distribución del ingreso y a las políticas que se proponen para solucionarlos. Cuadro N° 3 RANKING PAÍS CONTINENTE 1 Namibia Africa 2 Lesotho Africa 3 Central African Republic Africa 4 Botswana Africa 5 Bolivia América 6 Haiti América 7 Paraguay América 8 South Africa Africa 9 Brazil América 10 Colombia América 11 Panama América 12 Chile América FUENTE: Banco Mundial. La muestra contiene 127 países ÍNDICE GINI 74,3 63,2 61,3 60,5 60,1 59,2 58,4 57,8 56,6 56,2 56,1 54,9 4
