Prólogo al libro “Los elementos explicativos de la distribución de la

gdeladehesa 13 Nov 2015 23:00 1/2
Prólogo al libro “Los elementos explicativos de la distribución de la renta en Galicia”
Este segundo libro sobre la distribución de la renta en Galicia de Gradín, Otero y
Arévalo, que patrocina y publica el Instituto de Estudios Económicos de Galicia, de la
Fundación Pedro Barrié de la Maza, supone una continuación del primero en la que se
estudiaba la evolución de la distribución a lo largo de las últimas décadas, a través de los
índices de desigualdad, pobreza y polarización. En este segundo libro se profundiza en el
análisis de algunos de sus posibles factores determinantes tanto por el lado de los ingresos
monetarios ajustados como por el lado de los gastos monetarios de las familias gallegas.
La primera parte del estudio analiza la participación laboral femenina y sus
factores explicativos, tales como la existencia de cierta segregación ocupacional, las
diferencias salariales de género, la discriminación y el papel que juega la contribución
económica femenina en la distribución de la renta. Los autores constatan que, como ocurre en
la mayoría de las regiones españolas y en otros países de la Europa meridional, las mujeres
tradicionalmente han tendido a especializarse en el trabajo doméstico y sólo de forma
secundaria han acudido al mercado de trabajo formal. Sin embargo, en el caso de Galicia la
situación es atípica ya que la participación femenina en el mercado laboral ha sido
tradicionalmente mayor. Lo que ocurre es que su actividad se ha concentrado casi siempre en
el sector primario agropecuario, que ahora está en claro proceso de retroceso y con crecientes
tasas de desempleo o de precariedad en el empleo y que además, al ser un sector con una
menor productividad, los salarios son más bajos. Además, las mujeres se enfrentan a una
discriminación ocupacional y salarial ya que no sólo encuentran mayores dificultades de
encontrar trabajo que los hombres en los sectores no primarios sino que también reciben
menores salarios en trabajos similares o con cualificaciones, antigüedad y experiencia
parecidas que los hombres.
Es decir, mientras que la tasa de actividad o participación femenina en Galicia
sigue siendo algo superior a la de otras regiones españolas, su tasa de empleo es menor, tanto
en el sector primario, donde la incidencia del desempleo es mayor y las oportunidades de
trabajo son menores, como en el sector secundario o terciario, donde encuentran menores
probabilidades de emplearse que los hombres o si lo consiguen, obtienen salarios más bajos..
Esta característica especial hace que la incidencia de la pobreza y la exclusión social sean
mayores en los hogares monoparentales formados por una cabeza de familia femenina con
hijos a su cargo.
A pesar de ello, la contribución de las mujeres a los ingresos de los hogares es
muy importante, no sólo como complemento de los ingresos de sus maridos, cuando estos
trabajan sino a evitar situaciones de pobreza cuando el cónyuge está parado o jubilado.
Asimismo, los ingresos de las mujeres preceptoras de prestaciones sociales tienden a aliviar la
situación de los hogares más pobres, cuando las rentas masculinas son más bajas. De hecho,
aportan un tercio de los ingresos monetarios de los hogares y son fuente de ingresos mayores
para un tercio de dichos hogares. De ahí que la coexistencia de ingresos masculinos y
femeninos en muchos hogares gallegos haga que se reduzca de forma notable el riesgo de
pobreza, incluso en el caso de que las rentas sean mayoritariamente de procedencia femenina.
Dado que las menores oportunidades de inserción laboral de las mujeres
suponen un freno al desarrollo y crecimiento de la economía gallega, es conveniente que se
desarrollen políticas activas, no sólo de inserción laboral femenina sino también de protección
de los hogares monoparentales con niños a su cargo, como existen en otros países y regiones.
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La segunda parte del estudio analiza la importancia del acceso a la vivienda
digna como elemento fundamental para evitar la exclusión social. Aunque la calidad de la
viviendas en Galicia ha mejorado de forma muy importante en las últimas décadas, todavía
subsiste un nivel promedio de calidad inferior al de otras regiones españolas, no sólo en
términos de construcción sino también de equipamientos sociales y de acceso a servicios
públicos, especialmente en las zonas rurales y en algunos suburbios de las ciudades, donde
todavía se dan situaciones de infra-vivienda, a pesar de que se están haciendo progresos en la
rehabilitación de las existentes.
Para intentar hallar el impacto que tiene el acceso a la vivienda en la reducción
de los índices de pobreza y desigualdad, los autores desarrollan un modelo econométrico de
imputación de un alquiler a los hogares gallegos dependiendo de las características de calidad
de los servicios que proporciona la vivienda y de su localización. A partir de esta estimación se
obtiene un alquiler de mercado que todo hogar debería de pagar en el mercado libre en función
de la localización y los atributos de las viviendas en las que residen. Este alquiler se le imputa
de forma adicional a los gastos monetarios de cada hogar, una vez deducido el alquiler real de
las viviendas arrendadas, de acuerdo con las encuestas de presupuesto familiares, que supone,
en promedio un aumento del gasto medio por hogar de entre el 14% y el 15%.
Al analizar el efecto que tiene dicho gasto adicional sobre la distribución de la
renta se obtienen resultados de una fuerte reducción de los niveles de pobreza y de
desigualdad en Galicia, aunque afecte en mayor medida a los hogares urbanos, con estudios
superiores a primaria, compuestos por jóvenes y con hasta dos adultos que lo sustenten.
De este análisis, los autores obtienen unos argumentos para que se facilite y se
desarrolle en mayor medida no sólo el acceso subvencionado a una vivienda digna en
propiedad sino también al desarrollo de un mayor parque público de viviendas en alquiler, que
permita un acceso más flexible y eficaz a una vivienda por los hogares de rentas más bajas.
Por tanto, este libro trata de buscar fórmulas que coadyuven a reducir o evitar
los actuales niveles de pobreza y desigualdad en Galicia a través de dos elementos claves,
como son el aumento del empleo femenino reduciendo su discriminación ocupacional y salarial
y el acceso a una vivienda digna. Sin duda alguna, los autores del estudio han realizado un
excelente trabajo de análisis de estos dos factores determinantes de la distribución de la renta
y han conseguido avanzar algunas ideas sensatas de cómo conseguir que aumente la inclusión
social con políticas activas de inserción laboral y de acceso a la vivienda. Es, sin duda, una
aportación de gran interés para los responsables de las políticas sociales en Galicia tanto en
los ayuntamientos como en la administración autonómica y por ello debe de ser bienvenido.
Guillermo de la Dehesa, Director del Instituto de Estudios Económicos de Galicia, Pedro Barrié
de la Maza.