Acuerdo de Distribución de recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) JUAN S. MILLÁN LIZÁRRAGA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 65, fracciones I y XXIV, de la Constitución Política Local; 2° de la Ley Orgánica de la Administración Pública; 1º, fracción III, de la Ley de Obras Públicas; 1º, fracciones I y III, 2º Fracción V y 4º. De la Ley de Planeación y 2º, Fracción I y 3, fracciones I y II del Decreto de Creación del Comité Estatal de Planeación para el Desarrollo, todos del Estado de Sinaloa; 26 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 22, 31, 32 y 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 25, 32, 33, 34 y 35 de la Ley de Coordinación Fiscal; 3, 11 y Anexo 8B del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2003 , y CONSIDERANDO Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2003, en sus artículos 3, 11 y Anexo 8B, prevé recursos en el Ramo 33, Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, para el Fondo para la Infraestructura Social Municipal. Que los recursos de dicho Fondo deben ser distribuidos entre los municipios mediante la fórmula y metodología señaladas en el Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal, con base en la información establecida en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación del 15 de enero del 2003, por la Secretaría de Desarrollo Social. Que la misma Ley de Coordinación Fiscal, establece que los Estados deben publicar a mas tardar el 31 de enero del 2003, previo convenio con la Secretaría de Desarrollo Social, la distribución municipal de este Fondo para la Infraestructura Social Municipal, así como la fórmula y metodología aplicada, justificando cada uno de sus elementos. Que la fórmula debe ser igual a la mencionada en dicha Ley, con el propósito de enfatizar el carácter redistributivo de estos recursos y avanzar con mayor magnitud y profundidad en la atención a la pobreza extrema. En virtud de lo anterior, tengo a bien expedir el siguiente: ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER LA DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS DEL FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL ENTRE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE SINALOA, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2003. PRIMERO.- El Presente Acuerdo tiene por objeto dar a conocer la fórmula y la metodología para la distribución, entre los municipios de las aportaciones federales previstas en el Fondo para la Infraestructura Social Municipal para el ejercicio fiscal del 2003, así como las asignaciones presupuéstales resultantes de la aplicación de dicha metodología. SEGUNDO.- El total de recursos que conforman este Fondo asciende a la cantidad de $322,292,408.85 ( trescientos veintidós millones doscientos noventa y dos mil cuatrocientos ocho pesos 85/100 M.N. ). TERCERO.- Las aportaciones de este Fondo solo podrán ser utilizadas en las obras señaladas en el artículo 33 del capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal y deberán ser aprobadas por las comunidades y sus representantes o vocales al interior de los Consejos de Desarrollo Municipal o los Consejos para la Planeación del Desarrollo Municipal, según sea el caso. CUARTO.- La fórmula aplicada para la distribución de este Fondo entre los municipios es la siguiente suma ponderada que representa al índice Municipal de Pobreza (IMP). IMPi = Ri1B1+ Ri2B2 + Ri3B3+ Ri4B4 Donde: Ri1...4 = Rezago asociado a cada una de las cuatro necesidades básicas consideradas por el IMP en el i-ésimo municipio con respecto al rezago estatal en esa misma necesidad. B1...4 = Ponderador cuyo valor es 0.25 en cada uno de los rezagos. Una vez estimado el IMP¡ para todos los municipios del Estado de Sinaloa, se suman y se calcula su distribución porcentual multiplicando cada valor índice por cien. La distribución resultante se aplica al techo financiero señalado en el segundo punto de este Acuerdo, para obtener el monto que corresponde a cada municipio. QUINTO.- Las variables y sus respectivas normas que sirven para determinar la situación social de los municipios son las siguientes: R1 = Población ocupada que no percibe ingresos o que éstos son hasta de dos salarios mínimos. R2 = Población que no sabe leer y escribir a partir de los quince años. R3 = Población que habita en viviendas particulares sin disponibilidad de drenaje conectado a fosa séptica o a la calle. R4 = Población que habita en viviendas particulares sin disponibilidad de electricidad. Para estimar los rezagos municipales R1...4, se consideran los porcentajes de población municipal que se ubican debajo de las normas anteriores y se dividen entre la población estatal que muestra las mismas condiciones en cada una de las variables. SEXTO.- Para el cálculo de la fórmula descrita en el presente Acuerdo se utilizó la siguiente información elaborada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, en los tomos correspondientes al Estado de Sinaloa: Necesidad Variable y Fuente Ingreso por trabajo Población ocupada por municipio, sexo y sector de actividad y su distribución según ingreso por trabajo en salario mínimo, de los tabulados básicos y síntesis de resultados por entidad federativa, del XII Censo General de Población y Vivienda de 2000. Educación Población de 15 años y más por municipio y grupos quinquenales de edad y su distribución según condición de alfabetismo y sexo, del XII Censo General de Población y Vivienda de 2000. Drenaje Ocupantes en viviendas particulares por municipio y disponibilidad de energía eléctrica y agua entubada y su distribución según disponibilidad y tipo de drenaje, del XII Censo General de Población y Vivienda de 2000. Electricidad Ocupantes en viviendas particulares por municipio y disponibilidad de energía eléctrica y agua entubada y su distribución según disponibilidad y tipo de drenaje, del XII Censo General de Población y Vivienda de 2000. SEPTIMO.- La distribución municipal que resulta de aplicar la fórmula y metodología antes descrita es la siguiente: ASIGNACION DE RECURSOS (PESOS) CLAVE MUNICIPIOS PORCENTAJE DE DISTRIBUCION ASIGNACIÓN 1 AHOME 0.11108907 35,803,164.54 2 ANGOSTURA 0.01391733 4,485,449.08 3 BADIRAGUATO 0.06566378 21,162,938.24 4 CONCORDIA 0.01799118 5,798,419.81 5 COSALA 0.01505186 4,851,101.38 6 CULIACAN 0.21431631 69,072,519.98 7 CHOIX 0.02702780 8,710,853.27 8 ELOTA 0.03444335 11,100,830.47 9 ESCUINAPA 0.01981360 6,385,772.27 10 EL FUERTE 0.05532330 17,830,280.94 11 GUASAVE 0.11774219 37,947,415.02 12 MAZATLAN 0.07815351 25,188,281.44 13 MOCORITO 0.03256692 10,496,069.70 14 ROSARIO 0.02396740 7,724,511.02 15 SALVADOR ALVARADO 0.01740018 5,607,945.03 16 SAN IGNACIO 0.01907090 6,146,406.44 17 SINALOA 0.07156811 23,065,856.99 18 NAVOLATO 0.06489322 20,914,593.22 TOTAL 1.00000000 322,292,408.85 OCTAVO.- Los municipios podrán disponer de hasta un 2% del total de recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal que les correspondan para la realización de un programa de desarrollo institucional. Este programa será convenido entre el Gobierno del Estado, el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Desarrollo Social y cada municipio. NOVENO.- Adicionalmente los municipios podrán destinar hasta un 3% del total de los recursos que les correspondan, para ser aplicados como: gastos indirectos. DECIMO.- Respecto de las aportaciones de este Fondo, los municipios deberán: I. Hacer del conocimiento de sus habitantes, los montos que reciban las obras y acciones a realizar el costo de cada una, su ubicación, metas y beneficiarios; II. Promover la participación de las comunidades beneficiarias en su destino, aplicación y vigilancia, así como en la programación, ejecución, control, seguimiento y evaluación de las obras y acciones que se vayan a realizar; III. Informar a sus habitantes, al término de cada ejercicio, sobre los resultados alcanzados; IV. Proporcionar por conducto del Gobierno Estatal a la Secretaría de Desarrollo Social, la información que sobre la utilización del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal le sea requerida ; y, V. Procurar que las obras que realicen con los recursos del Fondo sean compatibles con la preservación y protección del medio ambiente y que impulsen el desarrollo sustentable. DECIMO PRIMERO.- El Consejo de Desarrollo Municipal (o coplademun en su caso), puede considerar como proyectos prioritarios, aquellas obras que aún cuando estén operando requieran de mantenimiento y/o rehabilitación, a efecto de evitar su deterioro y conservar la infraestructura existente. TRANSITORIOS ARTICULO PRIMERO.- EL Presente Acuerdo Entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Sinaloa”. ARTICULO SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Sinaloa”, No. 14 de fecha 31 de Enero de 2002 y se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Acuerdo. Es dado en el Palacio del Poder Ejecutivo Estatal, en la Ciudad de Culiacán, Rosales, Sinaloa, a los veintisiete días del mes de Enero del 2003. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO JUAN S. MILLÁN LIZÁRRAGA EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO GONZALO M. ARMIENTA CALDERÓN EL SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS OSCAR J. LARA ARÉCHIGA EL SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO CENOVIO RUIZ ZAZUETA