ASAMBLEA DE ALIDE

ASAMBLEA DE ALIDE
CONSOLIDACIÓN DEL CRECIMIENTO EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE Y EL ROL DE LA
BANCA DE DESARROLLO
DR. LUIS REBOLLEDO SOBERÓN
PRESIDENTE DE COFIDE
EL TÍTULO DE LA TRIGÉSIMA OCTAVA ASAMBLEA DE ALIDE PLANTEA UN RETO PARA LOS
PAÍSES DE LA REGIÓN: MANTENER ALTAS TASAS DE CRECIMIENTO ECONÓMICO,
GENERANDO EMPLEO Y ELEVANDO EL NIVEL Y LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN.
ESTO IMPLICA POLÍTICAS DE REDISTRIBUCIÓN, DE INCLUSIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL.
TAL DESAFÍO REQUIERE EL DISEÑO DE UNA CORRECTA POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL
Y UNA REDEFINICIÓN DE ALGUNOS CONCEPTOS EN LA BANCA DE DESARROLLO.
A. POLÍTICAS MACROECONÓMÍCAS
LOS LINEAMIENTOS DE ESTAS POLÍTICAS SON FUNDAMENTALMENTE CUATRO:
1. ESTABILIDAD: PRECIOS Y EMPLEO.
EN EL CASO DE LOS PRECIOS SE TRATA DE MANTENER UNA INFLACIÓN BAJA
CON ADECUADAS POLÍTICAS MONETARIAS Y FISCALES. BANCOS CENTRALES
IMAGINATIVOS, CON CAPACIDAD DE REACCIÓN, CON VISIÓN PROSPECTIVA Y
CON UN MANEJO MONETARIO QUE PERMITA RESPONDER A LAS CONTINGENCIAS
MONETARIAS Y FINANCIERAS INTERNAS Y EXTERNAS. EL MANEJO DE SUS
INSTRUMENTOS, TASAS DE REFERENCIA, ENCAJE Y OPERACIONES DE MERCADO
ABIERTO DEBEN MANEJARSE CON EFICIENCIA Y RAPIDEZ.
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LA POLÍTICA FISCAL DEBE MANTENER PRESUPUESTOS EQUILIBRADOS, CON UNA
ESTRUCTURA TRIBUTARIA JUSTA Y CON UN GASTO PÚBLICO QUE REDISTRIBUYA
LOS BENEFICIOS DEL CRECIMIENTO. EN LOS CASOS EN LOS QUE SE GENEREN
EXCEDENTES, SE DEBE CREAR UN FONDO COMPENSATORIO PARA CUBRIR
POSIBLES FUTUROS PROBLEMAS FISCALES QUE PUEDAN SURGIR EN EL
CAMINO.
EN EL TEMA DEL EMPLEO, EL OBJETIVO ES GENERAR PUESTOS DE TRABAJO
SUFICIENTES PARA ABSORBER A LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA QUE
SE INTEGRA CADA AÑO BUSCANDO UN PUESTO DE TRABAJO E IR REDUCIENDO
EL DESEMPLEO Y SUBEMPLEO EXISTENTE. EL CÓMO, CONSISTE EN QUE EL
ESTADO DEBE CREAR LAS CONDICIONES PARA IMPULSAR LA ACTIVIDAD
PRIVADA Y CONTRIBUIR DIRECTAMENTE A TRAVÉS DE LA OBRA PÚBLICA. EN
RESUMEN, PARA GENERAR EMPLEOS EN LOS SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO SE
REQUIERE EL SEGUNDO COMPONENTE DE LA PROPUESTA, LA INVERSIÓN.
2. INVERSIÓN: PÚBLICA Y PRIVADA.
LA INVERSIÓN ES EL MOTOR DEL CRECIMIENTO Y POR LO TANTO, DEL EMPLEO.
SIN INVERSIÓN NO HAY NADA: NO SE GENERA EMPLEO, NO SE DISTRIBUYEN
INGRESOS, LAS EMPRESAS NO VENDEN Y QUIEBRAN. EN TÉRMINOS DEL
CIRCULO VIRTUOSO LA INVERSIÓN CREA EMPLEO, DISTRIBUYE INGRESOS, LAS
EMPRESAS VENDEN Y EL CRECIMIENTO SE CONSOLIDA. LAS FACILIDADES PARA
LA INVERSIÓN PRIVADA NACIONAL Y EXTRAJERA SON FUNDAMENTALES, ASÍ
COMO DESTRABAR Y AGILIZAR LA INVERSIÓN PÚBLICA.
LA ESTABILIDAD Y LA INVERSIÓN CONSTITUYEN METAS COMPLEMENTARIAS,
NOS PERMITEN ESCALAR EN LAS CLASIFICACIONES DE RIESGO MEJORANDO YA
SEA EN EL GRUPO DE PAÍSES ESPECULATIVOS O ASCENDIENDO EN EL GRUPO
DE PAÍSES CON GRADO DE INVERSIÓN.
3. PRODUCTIVIDAD: COMPETITIVIDAD.
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INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD SIGNIFICA HACER MÁS CON LO MISMO O
HACER MÁS CON MENOS. CONSIDERAMOS PRODUCTIVIDAD COMO SINÓNIMO DE
COMPETITIVIDAD. SE REQUIERE MEJORAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN PARA
ELEVAR ESTRUCTURALMENTE LA PRODUCTIVIDAD, REDUCIR LA DESNUTRICIÓN
INFANTIL
PARA
CREAR
LAS
CONDICIONES
FÍSICAS
QUE
ELEVEN
LA
PRODUCTIVIDAD Y ORIENTAR RECURSOS AL DESARROLLO DE LA CIENCIA Y LA
TECNOLOGÍA. LAS EXIGENCIAS DE LA ECONOMÍA GLOBAL DEBEN SER EL MOTOR
PARA IMPULSAR EL DESARROLLO DE NUESTRA CAPACIDAD CREATIVA Y DE
INNOVACIÓN; POR LO TANTO, DE LA PRODUCTIVIDAD / COMPETITIVIDAD.
EN EL CORTO PLAZO, ES IMPRESCINDIBLE FOCALIZAR ESTE ESFUERZO EN
SECTORES CLAVES. EL PROBLEMA ALIMENTARIO MUNDIAL NOS DA UNA
OPORTUNIDAD Y DEBE OBLIGARNOS A ELEVAR LA PRODUCTIVIDAD DE
NUESTROS CAMPOS APOYANDO LOS CAMBIOS TECNOLÓGICOS CON ASISTENCIA
TÉCNICA
Y
EVITANDO
PRESIONES
INFLACIONARIAS
POR
UNA
BAJA
PRODUCTIVIDAD EN LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS.
4. APERTURA COMERCIAL: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES.
A MEDIDA QUE CRECEN LAS CIFRAS DE COMERCIO EXTERIOR Y SE AMPLÍAN LOS
MERCADOS, SE FORTALECE EL SECTOR EXTERNO. EL AUMENTO DE LAS
EXPORTACIONES Y LAS IMPORTACIONES DINAMIZAN EL CRECIMIENTO Y LAS
PRIMERAS GENERALMENTE LO LIDERAN.
LA APERTURA DEL COMERCIO COMO VEHÍCULO DEL CRECIMIENTO SE
FUNDAMENTA
CON
INVERSIONES
EN
ACTIVIDADES
EXTRACTIVAS
PARA
APROVECHAR LA EVOLUCIÓN POSITIVA DE LOS TÉRMINOS DE INTERCAMBIO,
PERO
TAMBIÉN,
AGREGADO.
EN
SOBRE
ACTIVIDADES
ÉSTAS
INNOVADORAS
ÚLTIMAS,
LA
PARA
CREAR
COMPETITIVIDAD
VALOR
Y
LAS
NEGOCIACIONES COMERCIALES SON EL INSTRUMENTO ADECUADO PARA
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CONQUISTAR MERCADOS Y LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO SON EL
CAMINO QUE PERMITE CONSEGUIRLOS.
EN EL CASO DE LAS EXPORTACIONES, EL OBJETIVO DE MEDIANO PLAZO DEBE
SER UN CAMBIO EN SU ESTRUCTURA, ES DECIR, IR LOGRANDO UNA MAYOR
PARTICIPACIÓN DE LAS EXPORTACIONES NO TRADICIONALES Y UNA MENOR DE
LAS MATERIAS PRIMAS PARA CONSOLIDAR NUESTRA PRESENCIA EN LOS
MERCADOS INTERNACIONALES.
EL CRECIMIENTO DE LAS IMPORTACIONES SIGNIFICAN MÁS MAQUINARIAS Y
EQUIPOS, AMPLIACIÓN DE PLANTA, MODERNIZACIÓN, NUEVA TECNOLOGÍA Y
PRODUCTOS DE CONSUMO MASIVO QUE NOS PONEN EN EL MUNDO.
EN
EL
TEMA
MACROECONÓMICO,
LA
FORMULA
PARA
CONSOLIDAR
EL
CRECIMIENTO ECONÓMICO QUE PROPONEMOS ES: ESTABILIDAD – INVERSIÓN –
PRODUCTIVIDAD / COMPETITIVIDAD – APERTURA COMERCIAL.
B. ROL DE LA BANCA DE DESARROLLO
LOS BANCOS DE DESARROLLO DEBEN ACTUAR EN DOS FRENTES: INVERSIÓN EN
INFRAESTRUCTURA Y CREAR O FORTALECER SU LÍNEA DE PRODUCTOS CON
INCLUSIÓN SOCIAL.
1. INVERSIÓN
EN
INFRAESTRUCTURA:
CARRETERAS,
PUERTOS,
VIVIENDAS,
OTROS.
INVERTIR EN INFRAESTRUCTURA ES GARANTÍA DE CRECIMIENTO ECONÓMICO,
GENERA BIENESTAR, CONECTIVIDAD Y ACCESO A LOS MERCADOS. ESTUDIOS
SOBRE EL TEMA CONFIRMAN QUE LOS PAÍSES QUE CRECEN A TASAS MAYORES
SON LOS QUE INVIERTEN EN INFRAESTRUCTURA.
EN COFIDE, ESTAMOS IMPULSANDO, CON DECISIÓN, NUESTRO TRABAJO EN
ESTE RUBRO PARTICIPANDO EN PROYECTOS DE CARRETERAS, SANEAMIENTO Y
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VIVIENDA. ESTAMOS SUPERANDO TODAS LAS METAS PREVISTAS Y EN EL
PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO, YA ESTAMOS COMO PARTICIPANTES ACTIVOS EN
DOS PROYECTOS DE CARRETERAS Y SE VIENEN OTROS EN LOS SECTORES YA
MENCIONADOS.
2. PRODUCTOS DE INCLUSIÓN SOCIAL: PRIORIZAN EL ACCESO.
LA BANCA DE DESARROLLO DEBE REDEFINIR SUS CONCEPTOS DEJANDO DE
LADO COMO ÚNICO ARGUMENTO QUE SU FUNCIÓN DE DESARROLLO SE
RELACIONA CON EL FINANCIAMIENTO A LARGO PLAZO Y A BAJAS TASAS DE
INTERÉS. LA BANCA DE DESARROLLO, PARA SERLO, DEBE INCORPORAR
CREATIVIDAD
E
INNOVACIÓN
PARA
EL
DISEÑO
DE
SUS
PRODUCTOS
FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS CON INCLUSIÓN SOCIAL. EL ACCESO DEBE
SER LA BASE DE LAS ACCIONES DE LA BANCA DE DESARROLLO EN EL FUTURO.
COFIDE, ESTÁ IMPULSANDO DECISIVAMENTE LOS PRODUCTOS DE INCLUSIÓN
SOCIAL. EL CAMBIO DE LA MATRIZ ENERGÉTICA CON EL FINANCIAMIENTO DE LA
TRANSFORMACIÓN DE TAXIS DEL USO DE GASOLINA A GAS NATURAL; IMPULSO
DE CADENAS PRODUCTIVAS QUE AGRUPAN PEQUEÑOS PRODUCTORES EN
PROYECTOS FINANCIABLES (PFE) Y ESTAMOS TRANSFORMANDO LA VIDA DE
MUCHA GENTE EN EL CAMPO LLEVÁNDOLOS DE TRABAJAR DE UN NIVEL DE
SUBSISTENCIA HACIA LABORES PRODUCTIVAS CON NUESTRAS EMBLEMÁTICAS
UNIDADES DE CRÉDITO Y AHORRO (UNICAS).
IGUALMENTE, HEMOS FORMADO EL MÁS IMPORTANTE EQUIPO DE GESTORES
VOLUNTARIOS EMPRESARIALES DEL PAÍS, EN APOYO A LA MICRO Y PEQUEÑA
EMPRESA, PARA ASESORAR SUS PROYECTOS SIN COSTO ALGUNO; ESTAMOS
FORTALECIENDO EL CAPITAL HUMANO DEL PAÍS Y PARA ELLO, HEMOS CREADO
COFIBECAS PARA APOYAR LOS ESFUERZOS DE LOS MEJORES ESTUDIANTES Y
PROFESIONALES PERO SIN RECURSOS ECONÓMICOS; SEGUIMOS IMPULSANDO
LA FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS CON NUESTRO SISTEMA QUE LAS FORMALIZA
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EN CINCO DÍAS Y EN NUESTRO CENTRO DE DESARROLLO EMPRESARIAL SE
VIENEN
ATENDIENDO
Y
CAPACITANDO
A
DECENAS
DE
MILES
DE
EMPRENDEDORES A NIVEL NACIONAL, DENTRO DE NUESTRAS POLÍTICAS DE
DESCENTRALIZACIÓN.
LA BANCA DE DESARROLLO PUEDE CONTRIBUIR, DE ESTA MANERA, A CONSOLIDAR LOS
PROCESOS
DE
CRECIMIENTO
ECONÓMICO
ACOMPAÑANDO
A
LAS
POLÍTICAS
MACROECONÓMICAS. ESPERAMOS QUE LA MAYORÍA DE PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y
EL CARIBE ENCUENTREN SU CAMINO Y SU CÍRCULO VIRTUOSO EN BENEFICIO DE LAS
POBLACIONES DE LA REGIÓN.
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