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PROVINCIA DE BUENOS AIRES
DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN PRIMARIA
DIRECCIÓN DE INSPECCIÓN GENERAL
JEFATURA DE REGIÓN IV
DISTRITO BERAZATEGUI
DOCUMENTO 1/2012:
ORIENTACINES ACERCA DE LAS TAREAS Y FUNCIONES DEL DIRECTOR EN LA GESTIÓN
CURRICULAR INSTITUCIONAL.
El Director debe convertir todas sus intervenciones en actos de enseñanza. Para ello, es
importante propiciar la cultura del trabajo en su propia gestión y en los diversos procesos de enseñanzas y de
aprendizajes, revalorizando el esfuerzo, la solidaridad, la participación y el compromiso con la tarea,
incluyéndolos como ejes de enseñanza, tanto en los espacios de encuentro con el personal a su cargo, como en
la enseñanza de cada una de las áreas curriculares, y en la cotidianeidad de la escuela.
En una institución escolar democrática, el director debe conocer, respetar, aplicar,
cumplir, y garantizar el cumplimiento de la normativa escolar vigente, lo que implica que observe un accionar
coherente con las actitudes que espera que los docentes manifiesten y los alumnos logren a través de los
procesos de enseñanza y aprendizaje, garantizando este cumplimiento como responsable de la supervisión,
orientación organización y funcionamiento del servicio.
A) Organización institucional:
1) El
director y el vicedirector rotan semanal y equitativamente en ambos turnos. Sus horarios son de
turno completo. El contrato laboral, enmarcado en el Estatuto del Docente, establece el cumplimiento de la
labor en forma continua, la que comienza al inicio del horario de funcionamiento declarado por cada
institución y finaliza cuando este horario termina, teniendo en cuenta el comedor u otras situaciones
institucionales especiales. El Directivo a cargo del turno debe recibir y despedir a los alumnos. No es posible
fraccionar el turno de trabajo. Las situaciones excepcionales serán previamente acordadas con la inspección y
avaladas por ésta como autoridad competente.
En caso de visitar el turno del Vice director para su supervisión se deberá dejar registro escrito de lo
observado y/o acordado.
El director eleva al inspector declaración jurada de cargos y/o actividades oficiales o privadas. El
vicedirector, secretario y personal docente elevan la mencionada declaración al director (art.6, inc.h, del
Estatuto del Docente)
2) Los días
y horarios de rotación semanal de Directivos, garantizando la presencia equitativa en cada
turno, informados a la inspección en declaración jurada, presentada dentro del plazo de quince días de iniciado
el ciclo lectivo, deberán ser publicados en lugar visible a la entrada de la escuela, a los efectos de que los
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señores padres y la comunidad tomen conocimiento de los días de atención al publico del directivo de turno.
Asimismo, estos días y horarios se comunicarán en el cuaderno de comunicaciones a la totalidad de padres,
docentes y auxiliares del establecimiento, controlándose la notificación bajo firma de los mismos
especialmente de los padres.
En caso de que, por cuestiones especiales, y previo conocimiento y aval de la Inspección, estos días y
horarios debieran modificarse, deberá publicarse en el lugar al que ya se hizo referencia, esta novedad,
explicitando los días y horarios que en reemplazo de los anteriores, el directivo atenderá a la comunidad.
3) El Director y, en su turno, el vicedirector deberán comunicar a la inspección licencias, cambios de turno
y asistencias a citaciones y/o reuniones técnicas con anterioridad a producirse los mismos, salvo razones de
fuerza mayor, debidamente justificadas, dando a conocer qué personal se encuentra a cargo del turno en su
ausencia. Posibilitan así, la toma de previsiones necesarias para el normal funcionamiento del servicio
educativo (art.119 del Estatuto del Docente).
Es responsabilidad
de ambos directivos y, además, en cuestiones especiales, del Secretario y/o
Prosecretario, informar en el mismo día de producida la novedad, sus inasistencias y el encuadre normativo de
su licencia, enviando copia certificada del talón o certificado de licencia otorgada dentro de un plazo de 72
hs. de producida la misma a Sede de Inspectores. (Se recuerda la plena vigencia del art. 125 del Estatuto del
Docente que encuadra estas situaciones).
4)
Detectar e informar necesidades de construcción y/o reparaciones del edificio escolar, así como de
provisión de mobiliario que representen un posible riesgo de inicio o de continuación de clases y/o riesgo
físico para los alumnos, personal docente y auxiliar u otras personas que asistan al establecimiento. Realizar
las gestiones correspondientes ante autoridades competentes, garantizando el derecho de las citadas personas a
asistir a su ámbito laboral, de estudio o de educación de los niños en condiciones edilicias dignas y seguras
que favorezcan la labor pedagógica.
5)
La asignación de funciones y la delegación de tareas al personal debe hacerse considerando las
capacidades y competencias del mismo, su predisposición a realizarlas y las necesidades del servicio
educativo. Las funciones asignadas y/o tareas delegadas deben posibilitar al docente garantizar el normal
desarrollo del proceso de enseñanza y de aprendizaje y el cuidado y atención de los alumnos, evitando la
generación de situaciones que pongan en riesgo la integridad y la salud física, psicológica y/o moral de los
alumnos de los que la escuela posee la guarda legal en el horario en el que transcurre la jornada escolar.
Para la concreción del punto anterior es necesario que el Equipo Directivo elabore un cronograma,
estableciendo plazos para el cumplimiento de las tareas delegadas y supervise la concreción de las mismas,
asesorando respecto a aspectos facilitadores y obstaculizadores y a aspectos logrados y perfectibles de estas
tareas.
6)
Cada establecimiento confeccionará su Plan de Prevención del Riesgo, en el marco del respectivo
Proyecto Institucional, mantenimiento preventivo y predictivo del edificio, cuidados de recreos con el de
Riesgo correspondiente, asignando docentes responsables, estableciendo espacios y sentidos de circulación
y/o evacuación. (Decreto Nº.2299/11.Reglamento para las Escuelas Públicas)
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7) El Directivo debe asignar funciones al Personal Auxiliar, de acuerdo a la normativa establecida por la
reglamentación vigente, garantizando la higiene necesaria para la existencia de ambientes que ofrezcan
condiciones saludables y propicias para la concreción de las tareas de enseñanza, de actitudes de higiene,
cuidado del edificio y mobiliario escolar .
8) El Directivo debe aprovechar los recursos disponibles en la institución y gestionar aquellos que hagan
falta para garantizar la tarea educativa.
Asimismo, debe informar por escrito los usos del edificio fuera del horario escolar a las autoridades
correspondientes: Consejo Escolar y a la Inspectora areal, quien por su intermedio informará a la Jefatura
distrital, para obtener la autorización pertinente por parte de esas autoridades.
B) Aspectos administrativos:
1) La organización de la Planta Orgánico Funcional y la cumplimentación correcta, completa y actualizada
de los estados administrativos obran como facilitadores de la dinámica institucional y posibilitan tomar las
previsiones necesarias para optimizar la propuesta educativa. La lectura, análisis, sistematización,
socialización y utilización de la información relevante que proporcionan es insumo indispensable al servicio
de la toma de decisiones para la planificación estratégica de la institución.
De ello se desprende la importancia de la comunicación, supervisión y asesoramiento permanente,
continuo y sistemático del secretario y prosecretario, (en caso de contar con él), para posibilitar estos
propósitos.
2) Del mismo modo el eleve de información solicitada por Sede de Inspectores, y/o Jefatura Distrital, en
tiempo y forma facilita su utilización como insumo para la planificación estratégica del área de supervisión y
del distrito, evitando así inconvenientes generados por demoras tanto a las mencionadas instancias como a las
superiores jerárquicas que las solicitan. El cronograma se encuentra previsto por calendario anual de
actividades docentes y agenda distrital.
3)
Se recuerda que, en todos los casos, el Director debe respetar las vías jerárquicas
correspondientes, determinadas por la Ley de Educación Provincial 13.688/07 y por el Estatuto del
Docente, en su articulo 6º inciso “G” siendo su superior jerárquico inmediato el inspector a cargo del
área de supervisión a la que pertenece el servicio educativo que conduce.
4)
El directivo no realiza gestiones administrativas externas en su turno. Estas son funciones del
secretario y/o prosecretario (excepto casos de no contar con los mismos o que se encuentren en licencia, u
otras situaciones especiales).
En este caso, el secretario o el prosecretario deberán asentar en el registro de firmas del personal de ese
día, el horario de ingreso al establecimiento y, en observaciones aclarar el horario de inicio de la gestión
externa y la dependencia en la que ésta sea realizada.
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Del mismo modo deberán consignarse en el referido registro, las salidas de directivos antes de la
terminación del turno a su cargo, previamente avisados y avaladas por la inspección, que sean motivadas por
gestiones externas que requieren de su realización y/o intervención indelegable. En este caso, en el registro de
firmas, además del horario de inicio de la gestión y de la dependencia en la que se realiza, deberán
consignarse en observaciones el apellido y nombre del docente a cargo y su firma, notificándose de esta
situación.
Al comenzar el ciclo lectivo, la totalidad de los docentes deben notificarse en la nómina del personal,
ordenado por puntaje del orden que les corresponde y de quienes estarán a cargo del turno en ausencia del
personal jerárquico. (R.G.E.P Dec.2299/11)
5) La matriculación de alumnos se realizará conforme a lo establecido en la normativa vigente: los fines
de la asignación de las vacantes correspondientes, resultarán de aplicación los siguientes criterios:
1ro.: Continuidad en caso de articulación y/o vinculación pedagógica entre Niveles y/o Modalidades
debidamente establecida. La misma deberá estar definida y certificada por el Inspector Jefe Distrital previo
al inicio de la inscripción. En tal sentido se ponderarán la trayectoria escolar habitual de los estudiantes,
proyectos pedagógicos sustentados en común a lo largo de los últimos años, cercanía geográfica (distancia,
facilidades de acceso, medios de transporte que los vinculan). Esta enumeración no es taxativa, ni excluyente.
2do.: Hermanos/as de alumnos regulares del establecimiento educativo. Se tendrá en cuenta la nueva
conformación o estructura familiar, la que deberá ser fehacientemente comprobada.
3ro.: Hijos/as del personal docente y no docente del establecimiento educativo y de los establecimientos
que articulen pedagógicamente.
4to.: Niños/as, alumnos/as según cercanía de domicilio al establecimiento educativo en condiciones de
ingresar.
Los datos correspondientes al domicilio familiar se certificarán con la presentación de DNI o fotocopia
autenticada de la partida de nacimiento. De no poseerlos se suplirá con una declaración jurada con los datos
del alumno, firmada por el adulto y otros medios que corroboren fehacientemente el domicilio (factura de luz,
gas, contrato de alquiler, etc.). A los efectos de la constatación podrán requerirse por las autoridades
jurisdiccionales de aplicación otros elementos de prueba que corroboren el domicilio.
5to.: Niños/as, alumnos/as según cercanía de domicilio del trabajo de los padres con el del
establecimiento.
Deberá presentar: Constancia de trabajo del/los responsable/s en la que conste el domicilio laboral
respectivo.
Si el/los responsable/s fuera/n trabajadores autónomos, se suplantará la debida constancia, mediante una
declaración jurada y otros medios corroborantes que la normativa específica establezca.
6to.: Sorteo Público: se utilizará en el/los caso/s en que aún de la utilización de los ítems anteriores,
persista la situación de existir mayor cantidad de aspirantes que vacantes reales.
Nota: Aun cuando tengan asignadas la totalidad de las vacantes las autoridades de los establecimientos
NO DEBERÁN EXHIBIR anuncios del tipo “NO HAY MAS VACANTES” y deberán recibir e informar a las
familias para asesorarlos y gestionar la vacante en otra institución Educativa. (R.G.E.P Dec.2299/11)
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Respetando este orden y existiendo vacantes se inscribirá al resto de los pedidos. La inscripción se
realizara sobre capacidad instalada. Agotada la misma se inscribe en listado de espera y se acuerda la
inscripción con las escuelas cercanas al domicilio del alumno.
La inscripción de “todos” los alumnos debe realizarse aun cuando no cumpla con los requisitos. Los padres
o responsables del menor se comprometen, bajo acta, a su cumplimiento con posterioridad.
6) El Equipo de conducción deberá elaborar un registro nominalizado de salidos prematuros (desertores)
dejando constancia escrita de las acciones realizadas para el reingreso de los mismos. Esta información deberá
ser elevada mensualmente a Inspección para la realización de gestiones conjuntas correspondientes con la
Inspección de Psicología.
7)
Es responsabilidad del Equipo de Conducción socializar los datos estadísticos en relación a
movimientos de alumnos, presentismo, ausentismo, promoción, sobreedad, y salidos prematuros, con el
personal docente y E.O.E, con el fin de generar el diseño y puesta en acto de propuestas o proyectos que
posibiliten la inclusión, la permanencia, la promoción y terminalidad de todos los alumnos, especialmente de
aquellos en situación de vulnerabilidad educativa.
El movimiento de alumnos, el ausentismo y la deserción hallan su encuadre normativo en los artículos 100
y del 120 al 123 del dec.2299/11.Reglamento para las Escuelas Públicas, cuya lectura y comunicación se
sugiere se realice con el personal de secretaría, docentes y E.O.E.
c) Rol Supervisor y capacitador de la gestión curricular, institucional y de política educativa.
1) El Equipo Directivo y Docente debe construir conocimiento sobre la realidad del contexto institucional
para comprender el mismo e intervenir teniendo en cuenta las múltiples interrelaciones que se dan en su
dinámica El conocimiento
de las demandas, necesidades, expectativas y propuestas educativas de la
comunidad posibilita la generación de una oferta educativa atrayente, que atienda pedagógicamente a la
diversidad de ese contexto institucional. (Remitirse al documento Diagnostico Participativo D.G. G.
Educativa)
2) El conocimiento y aplicación de los lineamientos de la Política Educativa Provincial permite planificar
en concordancia con los mismos, teniendo en cuenta la realidad institucional.
3) Para garantizar la inclusión, permanencia y promoción con mayores y mejores aprendizajes para todos
los alumnos, la escuela implementará Planes, Programas y proyectos Nacionales, provinciales, Regionales,
Distritales y del Área de supervisión de manera tal que posibilite el enriquecimiento de la oferta educativa.
4) El Equipo directivo conformará e integrará equipos de trabajo, de los que participará con el aporte de
sus conocimientos y experiencias profesionales:
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4.1) En la institución educativa con docentes, E.O.E., auxiliares, cooperadores, padres, personas e
Instituciones de la comunidad para promover la construcción de acuerdos que posibiliten viabilizar la
Gestión Curricular Institucional.
Construye, así, redes de intercambio e interacción “con” y “entre” los docentes tendientes a la
construcción de acuerdos en torno a la explicitación de indicadores de avances, contenidos, estrategias,
secuencias didácticas, situaciones de aprendizajes e instrumentos y técnicas de evaluación por área
curricular, ciclo y año de escolaridad, para lograr una propuesta pedagógica integral en el plano
institucional, en el marco del Diseño Curricular Provincial, mediante la institucionalización de proyecto.
(Remitirse al Documento Nº 1/2011 Planificar en la Escuela),
4.2) En el área de supervisión, con pares directivos e Inspectora, para la construcción, concreción y
evaluación del Proyecto Estratégico de Supervisión y de Asesoramiento. Cuyo propósito será la mejora
de las prácticas pedagógicas e inclusivas.
5)
El Equipo Directivo elaborará su propio plan de fortalecimiento de las prácticas de conducción,
acordando espacios para realizar esta tarea con el personal docente para diseñar e implementar estrategias y
acciones en los distintos ejes de la gestión, así como la evaluación y seguimiento de los procesos y de los
resultados de los mismos que permitirán la toma de decisiones.
6)
El plan deberá contar con el diseño de estrategias de supervisión y de asesoramiento de la tarea
pedagógica del Equipo docente:
a) De supervisión, a través de la observación de clases, de la revisión de planificaciones, análisis de
las producciones de docentes y de alumnos, entre otras, para promover la reflexión acerca de las prácticas
docentes, propuestas pedagógicas, la evaluación y retroalimentación de las mismas.
b) De asesoramiento con, asistencias técnicas y capacitaciones, a través de la lectura de bibliografía y
documentos de la Dirección de Educación Primaria, carteleras pedagógicas, carpetas con recomendaciones
bibliográficas, clases demostrativas, información sobre cursos y capacitaciones dirigidos a docentes del nivel,
charlas con especialistas, entre otras, para su concreción
7) El
Equipo directivo promoverá el análisis de las prácticas evaluativas, para garantizar la coherencia
institucional, tanto en referencia a los aprendizajes de los alumnos como de las prácticas docentes. (Remitirse
al documento Nº 1/2011 “Planificar en la Escuela”, anexo 2)
8) Confeccionar y/o actualizar el legajo personal de actuación profesional de los docentes, incluyendo en
el mismo informes y observaciones, actas de entrevistas, ascensos, iniciativas, proyectos, reconocimientos,
sanciones y conceptos referidos a asistencias, inasistencia y faltas de puntualidad, que le permitan al director
evaluar la tarea docente, garantizando el derecho del interesado a conocer la documentación obrante en ese
legajo y a formular observaciones si se cometen errores u omisiones.
9) Los actos escolares ya sean solemnes, celebratorios y especiales, deben proyectarse revalorizando su
significatividad pedagógica teniendo en cuenta los sentimientos de identidad y pertenencia que genera la
participación de la comunidad.
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Son tareas, entonces del equipo Directivo, delegar, coordinar y supervisar las tareas del Equipo docente y
asesorar al mismo acerca de aspectos organizativos relevantes para la realización de los referidos actos,
velando por que estos sean una verdadera instancia de aprendizaje, permitiendo a los alumnos tomar contacto
con otros mundos y culturas posibles.
El Equipo Docente elabora un cronograma que contemple y proyecte: fechas, horarios, espacios,
invitaciones, modos de organización, números, tareas que les compete a cada uno en la misma, estableciendo
responsables de su cumplimiento.
Se deberá elevar a sede de Inspectores un esquema anticipatorio (o invitación) del evento o acto a realizar
con antelación no menor a 5 días hábiles para posibilitar la presencia de la Inspectora Areal.
D) Aspectos socio – comunitarios:
1)
El director es asesor de la Asociación Cooperadora, por lo tanto debe informarse acerca de las
novedades y funcionamiento de la misma, de proceder a la lectura de libros cuya confección establece la
reglamentación, de concurrir a sus reuniones, de mantener comunicación permanente con sus miembros y de
estimular su accionar, en el marco de la normativa vigente.
2) El Equipo directivo deberá impulsar proyectos innovadores, interinstitucionales e intersectoriales, para
el logro de la integración escuela –comunidad, comunidad – escuela, promoviendo una cultura participativa
que recupere el sentido de pertenencia en la relación existente entre las mismas.
Asimismo, el establecimiento de redes de trabajo interinstitucionales e intersectoriales que posibiliten la
gestión de recursos humanos y materiales para la favorecer la tarea educativa.
A modo de cierre:
…“El comienzo del ciclo lectivo nos convoca para volver a pensar la organización institucional con el fin
de aprovechar los tiempos y espacios para que el aprendizaje, pueda constituirse cotidianamente en el
centro del quehacer escolar.” (Doc. Nº1 “El inicio del ciclo… Una nueva oportunidad Dirección
Provincial de Educación Primaria. La Plata 2010).
Inspectoras de Educación Primaria de Berazategui:
Mariana Elba Zimmariello
Adriana Beatriz Siri
Mariana Teresita Frank
Silvia Beatriz Cuadra
Berazategui, febrero de 2012
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