aplicación de la convención sobre los derechos del niño

PROTOCOLO FACULTATIVO RELATIVO A LA PARTICIPACIÓN DE NIÑOS EN
LOS CONFLICTOS ARMADOS.
1. Sírvase indicar si existe alguna disposición jurídica en la legislación del
Estado parte que penalice el reclutamiento forzoso y/o participación de
menores de 18 años en las hostilidades.
En primer lugar y tal como fuera señalado en el último Informe del Protocolo,
presentado en junio de 2007, remarcamos que entre los miembros de las fuerzas
armadas de la República Argentina no existen menores de dieciocho años de edad.
Comos es de vuestro conocimiento, la República Argentina aprobó el Protocolo
mediante Ley N° 25.616, en agosto de 2002, y ratificó en octubre del mismo año.
Agréguese que al momento de ratificar el Protocolo, la República Argentina declaró que
la edad mínima requerida para el reclutamiento voluntario en las fuerzas armadas
nacionales es dieciocho (18) años
La prestación del servicio militar, de acuerdo al Decreto N° 1537/ 1994, es de carácter
voluntario.
El servicio militar voluntario se encuentra regulado por la Ley Nº 24.429, que lo define
como "la prestación que efectúan por propia decisión los argentinos varones y
mujeres, nativos, por opción o ciudadanos naturalizados, con la finalidad de contribuir
a la defensa nacional" (artículo 1).
A su vez, el artículo 2 de la mencionada norma da cuenta de la perspectiva de
derechos humanos tenida en cuenta para el dictado de la norma, al establecer:"los
derechos que resguardan la dignidad humana, reconocidos, adheridos y practicados
por nuestro país, constituyen la base fundamental de dictado y ordenamiento para las
normas particulares de procedimiento, que deberán ser respetados y en su omisión
exigidos por todos los ciudadanos. Las leyes, reglamentos militares y convenios
internacionales aceptados, que regirán las actividades y comportamientos humanos en
el ámbito de las fuerzas armadas, comprenderán y asegurarán los resguardos
necesarios a los ciudadanos que presten servicio en el Sistema Nacional de Defensa así
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como también a los objetivos y fines que sean pertinentes con los intereses supremos
de la nación."
El artículo 8 de la ley, incisos c) y d), establece las siguientes condiciones de ingreso al
servicio militar voluntario: "tener entre 18 y 24 años de edad" y "tener autorización de
representante legal, en caso de ser menores de edad" (téngase en cuenta que la
mayoría de edad en la República Argentina se adquiere a los dieciocho (18) años
cumplidos1).
Agréguese que al momento de ratificar el Protocolo, la República Argentina declaró que
la edad mínima requerida para el reclutamiento voluntario en las fuerzas armadas
nacionales es dieciocho (18) años
De acuerdo con lo expuesto, el país cumple con las obligaciones asumidas al aprobar y
ratificar el referido Protocolo.
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Ley N° 26.579/ 2009.
2
2. Sírvase informar al Comité si el Ministerio de Educación controla los
establecimientos educativos administrados por las fuerzas armadas.
Sírvase proporcionar información adicional acerca del aprendizaje de
temas referidos a los derechos humanos y el derechos internacional
humanitario, en particular si la Convención y sus Protocolos Facultativos
son materias impartidas en dichos establecimientos educativos. Sírvase
informar al Comité de la formación que se imparte a los profesores de las
academias militares sobre las disposiciones del Protocolo Facultativo.
Sírvase aclarar igualmente si la formación militar impartida a los menores
de 18 años en los establecimientos educativos administrados por las
fuerzas armadas incluye el adiestramiento con algún tipo de armas.
Los Institutos Educativos de las Fuerzas Armadas son centros dependientes del
Ministerio de Defensa que imparten enseñanza de nivel Inicial, Primario y Secundario.
Las clases curriculares son dictadas por docentes de la enseñanza pública, y los ciclos
lectivos son análogos al resto de los Centros de Enseñanza de la Educación Pública del
país, regidos por las Leyes Nacionales y Resoluciones del Consejo Federal de
Educación.
Los diseños curriculares se encuentran homologados y responden al marco legal dado
por la Ley N° 26.206 de Educación Nacional siendo los títulos certificados por el
Ministerio de Educación Nacional, a través de lo cual el Ministerio de Defensa busca
garantizar que todas las niñas y los niños que asistan a los Institutos Militares reciban
una educación conforme a las principios de la Convención sobre los Derechos del Niño
y sus Protocolos Facultativos y de la Ley N° 26.061.
Siguiendo los “Lineamientos Políticos y Estratégicos de la Educación Secundaria
Obligatoria”, aprobados por Resolución del Consejo Federal N° 84/09, el Ministerio de
Defensa ha revisado la currícula académica para el nivel medio de educación, e
introdujo en los planes de estudio para el ciclo lectivo 2010, contenidos transversales
tendientes a educar y difundir en los establecimientos educativos la formación en
materia de Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Construcción de
Ciudadanía poniendo énfasis en las cuestiones de género y tolerancia entre los
distintos grupos sociales.
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Asimismo se ha iniciado la revisión de todos los regímenes disciplinarios y reglamentos
de conducta, actualmente vigentes en el nivel secundario de los Liceos Militares, a
efectos de adecuarlos al enfoque de la protección integral de derechos.
En relación a la formación e instrucción en el uso de armas a los menores de 18 años
de edad en los establecimientos educativos administrados por las fuerzas armadas,
según los planes de estudios de los Liceos Militares y de conformidad a la normativa
oficial a nivel nacional relativas a la enseñanza general sólo en el nivel educativo
secundario se imparten contenidos de “Formación Militar Inicial”, como parte de
programa curricular.
Es de destacar que, a partir del ciclo lectivo 2010, recibir instrucción militar será una
opción voluntaria que realicen los padres y/ o tutores de las niñas y los niños inscriptos
en dichos establecimientos. Es decir, que a partir del año 2010 ha quedado prohibida
la práctica efectiva de tiro hasta el último año de formación. En este último año
(alumnos de 16/ 17 años de edad), quienes escojan voluntariamente obtener
instrucción militar, recibirán adiestramiento en el uso de armas siendo el único
armamento permitido a tal efecto la Carabina 22.
Respecto del reclutamiento de niñas y niños menores de edad, hasta el año 2009 los
egresados de los Liceos Militares que recibían instrucción castrense pasaban a formar
parte de la reserva militar del país. Habiendo sido esta decisión para recibir tal
instrucción y formar parte de la reserva una elección de los padres, el Ministerio de
Defensa implementará a partir del año en curso una instancia de ratificación/
revocación de dicha decisión que los jóvenes deberán hacer al cumplir los 18 años de
edad.
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