Edición Nº 116 - Año 10 - Junio de 2013 - Valor: $2.000 - ISSN 2145-7956 El transporte y el sector industrial La importancia del sector industrial en la economía nacional se encuentra determinada por su papel de sector motor del crecimiento y del empleo formal, su capacidad de generar cambio tecnológico desde adentro y su fundamental aporte en términos de creación de valor agregado. Diferentes estudios económicos demuestran la relevancia que tiene para cualquier país el desarrollo de este sector en aras de un crecimiento sostenido de la economía a largo plazo. La dinámica industrial, lleva adjunta una necesaria demanda de actividades de transporte tanto de bienes finales como de bienes intermedios dirigidos a la misma industria, que en su mayoría se realiza a través Indicadores ACPM de contenedores y tanques para el caso de algunos productos resultantes de la refinación del petróleo. En general, en Colombia el transporte de mercancías industriales pasa por carretera, es decir se utilizan vehículos de carga tipo camión y tractocamión, razón por la que la dinámica que tenga la industria nacional es relevante para los estudios que adelanta COLFECAR sobre el sector que agremia. Vea págs. 8-18 Junio de 2013.................................8.129,7 Aumento Junio..................................0,20% Acumulado del año..........................-0,60% Peso en la canasta de costos ........32,99% IPT (Indice de Precios al Transportador) IPT Junio...........................................1,59% IPT últimos 12 meses........................2,26% Estructura de Costos Operativos juniO DE 2013 (Vehículo tipo tractocamión) INCREM.INCID.PART. CONCEPTO jun (%) % % Salarios, prestaciones y comisiones 4,02 0,4812,19 Combustibles -0,46 -0,1532,99 Llantas y neumáticos 8,15 0,81 10,57 Costo de capital -8,94 -0,58 5,84 Filtros y Lubricantes 3,00 0,09 3,16 Mantenimiento y reparación 2,91 0,33 11,38 Peajes 2,37 0,25 10,70 Impuesto al vehículo 3,52 0,02 0,44 Seguros 2,70 0,19 7,02 Garajes y lavado 4,02 0,08 2,08 Otros 2,44 0,093,63 TOTAL MES 1,59 100,00 Pág. 4 Editorial: ¿Y de los fletes qué? Pág. 44 El marco normativo del ingreso de vehículos al transporte automotor de carga Pág. 46 Se retoma debate en torno a los precios de ACPM y gasolina COLFECAR pide ampliar nuevos lineamientos para política vehicular La Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera COLFECAR, hizo varias observaciones frente a un documento del Ministerio del Transporte en el que se plantean nuevos lineamientos relacionados con la renovación del parque automotor. Vea pág. 24-26 SENA y COLFECAR definen cronograma de capacitación a familia camionera Con el propósito de fortalecer su programa de formación de la familia camionera COLFECAR y el SENA definieron el cronograma que desarrollarán durante el presente año. Esta capacitación beneficiará a más de 6.000 personas entre traba- jadores administrativos y conductores de las diferentes empresas afiliadas a COLFECAR. Así las cosas, los cursos llegarán al personal de conductores, área comercial, administrativa y de operación de las organizaciones que hacen parte del gremio. Vea pág. 48-49 COLFECAR formula observaciones al proyecto de ley anticontrabando La Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera COLFECAR, manifestó su compromiso con la lucha contra el contrabando y demás actividades que tiendan a prevenir, controlar y sancionar las operaciones ilegales que afectan la economía nacional, el derecho al trabajo digno y la seguridad nacional. Vea págs. 50-51 Actualidad Junio de 2013 En marcha primer centro de arbitraje, conciliación y amigable composición El Gobierno dio inicio a la primera sesión del Consejo Directivo con el que oficialmente queda en funcionamiento el primer Centro de Arbitraje, Conciliación y Amigable Composición del sector de Infraestructura y Transporte. “Con la puesta en marcha, el Centro de Arbitraje, Conciliación y Amigable Composición, será una herramienta eficaz para la solución de conflictos, enfocado hacia el acercamiento de las partes para lograr acuerdos y soluciones de tipo societarias y cooperativas, que involucran a los vigilados del sector transporte”, manifestó el Superintendente de Puertos y Transporte, Juan Miguel Durán. Desde el Centro de Arbitraje, Conciliación y Amigable Composición, un grupo especializado de funcionarios, brindarán asesoría a los usuarios del transporte público del país, frente a la adopción de mecanismos jurídicos idóneos encaminados a la solución de controversias de contenido económico en las que sean parte, así como prestar el servicio de conciliación y amigable composición sin costo alguno para los involucrados. Todos los vigilados y ciudadanos en general, pueden acudir al Centro de Arbitraje, Conciliación y Amigable Composición, donde encontrarán múltiples beneficios en mediación, eficacia, economía, imparcialidad y ahorro de tiempo y costos, frente a conflictos relacionados con el sector transporte, ya sea con otro particular o con el Estado. Así las cosas, las consultorías que se centren en conflictos del sector transporte, cualquier ciudadano las podrá 3 Desde el Centro de Arbitraje, Conciliación y Amigable Composición, ubicado en Bogotá, un grupo especializado de funcionarios, brindarán asesoría a los usuarios del transporte público del país. realizar acercándose a la Calle 37 No.28B-21 Barrio Teu- saquillo de la ciudad de Bogotá, de Lunes a Viernes de 8:00 a.m. a 12:30 p.m. y de 1:30 p.m. a 5:30 p.m. o enviando un correo a [email protected]. COLEGIO DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE VISION Ser el escenario de estudio de los asuntos jurídicos del transporte sus servicios conexos, que aporte a la construcción de la regulación integral, estable y competitiva MISION Orientar y apoyar jurídicamente al Sector y al sistema de transporte y coadyuvar a la Formación de la jurisprudencia Informes: Avenida Calle 24 No. 95A 80 oficina 406 Bogotá - Colombia Teléfonos: (1) 359 5520 312 5854143 [email protected] Colegio de Abogados del ransporte T 4 Editorial Junio de 2013 ¿Y de los fletes qué? Según las cifras en poder de COLFECAR el modo carretero de carga ha presentado caída sostenida a partir del segundo trimestre de 2012, comparativa con los mismos períodos anteriores, de -8,1%, -5,8%, -5,7% y -7,2% en el tonelaje movilizado. Simultáneamente la facturación generada por el sector cayó en los mismos períodos -9,2%, -6,4%, - 11,7% y -9,1%. Entretanto los costos operativos evolucionaron con incrementos del 3,85%, 4,17%, 4,63%, 2,44% en los mismos períodos. Es claro que la disminución en el tonelaje movilizado ha venido acompañada no solo de una caída más pronunciada en la facturación, lo cual corrobora una disminución efectiva de los fletes del servicio, sino también del incremento en los costos operativos, lo cual agrava nuestra situación, sin incluir los costos ocultos derivados de las ineficiencias en nuestra infraestructura carretera. El Gobierno Nacional responde frente a este tipo de dificultades, mediante la implementación de ayudas, subsidios, medidas paraarancelarias y otros recursos destinados a distintos sectores de la economía como el cafetero, textilero, entre otros para no citar las otorgadas a la rama judicial hace algunos meses. Ninguna específica de dichas medidas dispuesta para el sector transportador, el cual en toda circunstancia debe hacer gala de la prestación de este servicio público esencial en condiciones muy desfavorables, como las que implica el atraso y deterioro en nuestra infraestructura, incontables restricciones, carencia de infraestructura logística e incremento en los tiempos logísticos. Siendo que en los últimos años fue adoptado el sistema de libertad vigilada para la regulación de fletes en el servicio público, cuya vigencia efectiva se dio a partir de octubre del año anterior, el transporte terrestre automotor se extraña y registra el incumplimiento en la adopción de las medidas conducentes a la intervención de rutas a partir de los análisis que debe poseer el Ministerio de Transporte según su sistema de información de costos y el sistema de monitoreo, a partir de la información derivada del manifiesto electrónico de carga. Si bien es cierto nos preocupan en grado sumo las dificultades que se generan en la transmisión de información del manifiesto por parte de las empresas habilitadas por defectos en la plataforma de transmisión adoptada por el Ministerio, no es menos cierto que a la fecha deben haberse procesado cerca de 350.000 manifiestos de carga, los cuales han debido arrojar información idónea para los cálculos y análisis conducentes a la decisión de intervención prevista en las normas legales vigentes sobre la materia. Ello nos conduce a pensar que no solamente existen dificultades en la operación y los procesos vinculados, sino confusión o dificultades de otra índole a la hora de adoptar decisiones de intervención de rutas con base en los criterios técnicos, cuya mora de más de 8 meses llama nuestra atención. Lejos de reclamar subsidios o medidas de otra índole, el sector transportador aboga por el cumplimiento de las normas y reglamentos sobre la materia, a efectos de lograr unas mínimas condiciones de equidad para la prestación del servicio en las difíciles circunstancias que este, como los otros sectores de la economía de hecho están afrontando. Se impone la intervención de los fletes del servicio a tono con la realidad que estamos viviendo. Una publicación mensual de la Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera Colfecar Director Jaime Sorzano Serrano Consejo Editorial Jaime Sorzano Serrano Juan Carlos Rodríguez Jaime Gómez Pineda Camilo Andrés Castañeda Editor Rosemberg Perlaza. [email protected] Diseño y diagramación Deyanira Buitrago M. [email protected] Comercialización Colfecar Impresión Editorial El Globo Los artículos de opinión que aparecen en esta publicación son responsabilidad de sus autores y no comprometen el pensamiento de EL CONTAINER Colfecar Teléfono: 359 5520 Av. Calle 24 N° 95A-80 Of. 406 e-mail: [email protected] www.colfecar.org.co 6 Control y vigilancia Junio de 2013 Continúan operativos de supervisión de precios de fletes y procesos logísticos de carga El viceministro de transporte, Nicolás Estupińan y el Superintendente de Puertos y Transporte, Juan Miguel Durán, anunciaron varias medidas encaminadas a lograr un mayor desarrollo de las actividades del trasporte de carga por carretera. El viceministro explicó el plan que se está realizando en los principales corredores de carga del país junto con la Policía y la Superintendencia, en el que las entidades hacen operativos de control en carretera para verificar el cumplimiento del manifiesto de carga y el costo del flete: “Con este monitoreo se están identificando las empresas que no están cumpliendo y verificando si los costos de la operación logística son justos para todos los actores. Los operativos ya se hicieron en Buenaventura, Medellín y Cartagena”. Anunció además que los operativos continuarán en los Llanos Orientales y puntos fronterizos. Por su parte, el Superintendente anunció la reducción de un 55 por ciento en los comparendos impartidos por infracciones de tránsito a vehículos de carga. “El 90 por ciento de los comparendos es por sobrepeso en las carreteras. De esta manera, la reducción es una noticia sumamente positiva no sólo para la infraestructura y la seguridad vial del país, sino para las em- A la par con los operativos de control de los precios de carga, la Superintendencia de Puertos y Transporte anunció la reducción de un 55 por ciento en los comparendos impartidos por infracciones de tránsito a camiones. presas de carga, porque disminuyen el impacto económico que estas multas les generan” afirmó Durán. Compre o renueve su Soat en Colfecar llamando al 3595520. Recibalo en su casa u oficina sin costo adicional de mensajería. Informes: 3595520 celular 3212918393 Carolina Rojas R. [email protected] Desarrollo del plan El trabajo de las entidades inició con una reunión en la sede de COLFECAR a la que asistieron más de 300 transportadores de carga por carretera. En la reunión, el Viceministro de Transporte se comprometió con los transportadores a hacer visitas mensuales con funcionarios de las entidades para hacer seguimiento a compromisos y mejorar la logística de transporte. En tal sentido el Ministerio de Transporte, la Policía y la Superintendencia, realizaron en el peaje conocido como “El Peajito” a la salida de Bello Antioquia, un operativo para verificar el costo pagado por la prestación del servicio de transporte de carga y que los camiones cumplieran con el requisito del Registro Nacional de Despachos de Carga (RNDC), documento indispensable para la prestación del servicio de transporte de carga en el país, que permite monitorear en línea y tiempo real todo el proceso logístico de despacho de mercancía. Verificación de normas Las entidades realizaron además, inspecciones a empresas de servicio público de carga con el propósito de verificar el cumplimiento de las normas que rigen este modo de transporte y de esta manera mejorar la calidad en la prestación del servicio. También se verificó el movimiento logístico y el estado de los patios de contenedores de Medellín, para revisar esta actividad e impulsar mejores prácticas que garanticen la eficiencia en la logística de cargas del país. De igual manera, las entidades verificaron el valor que se está pagando por la operación de transporte de carga por carretera; tomando como referencia la ciudad de Buenaventura y sus principales destinos: Cali, Bogotá y Medellín. El plan continuó con la visita a la zona de enturnamiento de la Sociedad Portuaria de Buenaventura, donde la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional pondrá en funcionamiento un Cuadrante de la Policía para reforzar la seguridad en la zona. Luego se visitó TCBuen, segundo puerto más importante de la zona, donde se abrió un espacio para que los transportadores expresaran sus inquietudes con los directivos del Puerto. Una de las inquietudes generalizadas fue la demora en el cargue y descargue de mercancía en este Puerto, para lo que se acordó establecer una matriz de indicadores para hacer un seguimiento riguroso y corroborar la información reportada por el Puerto, resultadosde visitas previas hechas por la Superintendencia y los puntos de vista de los transportadores. SuSu camión yy susu carga, camión carga, no son juguetes no son juguetes Administre y localice su flota Controle temperatura de la carga. Bloquee o desbloquee su vehículo de forma remota. Prevenga viajes no autorizados y robos. Realice monitoreos del uso y del estado del vehículo. 8 Informe Junio de 2013 Indicadores Índice de Precios al Consumidor Variación Porcentual Índice de precios al consumidor Ultimos doce mesesporcentual /Últimos12 meses Variación 3,0 2,8 2,6 2,4 Índice de precios al consumidor Variación porcentual /Últimos12 meses 3,0 2,2 2,02 % 2,0 2,8 2,6 1,8 2,4 1,6 2,2 1,4 % 1,2 3,0 2,0 2,00 1,91 Índice de precios al consumidor Variación porcentual /Últimos12 meses 2,02 2,8 2,00 1,8 1,0 Índice de precios al consumidor 1,91 de 2013 Abril de 2013 Mayo de 2013 2,6 Marzo 1,6 Variación porcentual /Últimos12 meses 2,4 3,0 1,4 Fuente:Dane 2,2 2,8 1,2 2,02 % 2,0 Índice de precios al consumidor 2,6 1,0 Marzo de 2013 Abril de 201312 meses Mayo 2,00 de 2013 1,8 Variación porcentual /Últimos 1,91 2,4 Índice de Precios2,02al Productor 1,6 3,0 1,0%2,2 1,4 % 2,8 0,0%2,0 Variación Porcentual 2,6 1,2 1,8 1,91 -1,0% 2,4 Ultimos meses 1,0 doce -1,90% 1,6 Marzo de 2013 -2,0%2,2 1,4 1,0% % 2,0 -3,0% 1,2 0,0% 1,8 1,91 -4,0%1,0 1,6 Marzo de 2013 -1,0% -1,90% -5,0% 1,4 marzo de 2013 -2,0% 1,2 2,02 -2,41% Mayo de 2013 Abril de 2013 Mayo de 2013 2,00 -2,09% abril de 2013 1,0% -3,0% mayo de 2013 -2,41% 1,0 0,0% Marzo de 2013 -4,0% -1,0% -5,0% -1,90% 1,0% marzo de 2013 -2,0% 10% 0,0% -3,0% 9% 2,00 -2,09% Abril de 2013 Abril de 2013 Mayo de 2013 -2,09% abril de 2013 mayo de 2013 Fuente: -2,41% DANE 8% -1,0% -4,0% -1,90% 7% 1,0% -2,0% -5,0% 6% marzo de 2013 abril de 2013 0,0% -3,0% 5% -2,41% 10% 3,62% 4% -1,0% -4,0% 9% -1,90% 3% 8% -2,0% -5,0% 3,42% 2% 7% marzo de 2013 abril de 2013 -3,0% -2,41% 1% 6% 0% -4,0% 5% 10% -1% 3,62% marzo de 2013 abril de 2013 4% 9% -5,0% marzo de 2013 abril de 2013 3% 8% 3,42% 2% 7% 10% 6% 1% 9% 5% 0% 3,62% 8% 4% -1% marzo de 2013 abril de 2013 7% 3% 10% 3,42% 6% 2% 9% 5% 1% $208,00 8% 3,62% 4% 0% 205,72 7% 3% $206,00 -1% marzo de 2013 abril de 2013 6% 3,42% 2% 5% $204,00 1% 3,62% 204,91 Fuente: Banco de la República 4% 0% 3% $202,00 $208,00 -1% marzo de 2013 abril de 2013 3,42% 2% 205,72 $200,00 1% $206,00 0% $198,00 -1% dede 2013 de 2013 $204,00 marzo marzo 2013 abrilabril de 2013 204,91 $208,00 $202,00 205,72 $206,00 $200,00 $204,00 204,91 $208,00 $198,00 205,72 marzo de 2013 abril de 2013 $202,00 $206,00 6,97% -2,09% Tasa de Cambio Variación Porcentual Marzo 2013 - Mayo 2013 UVR Variación en Pesos Marzo 2013 - Mayo 2013 $200,00 $208,00 $204,00 $198,00 $206,00 35,00% $202,00 $204,00 $200,00 $202,00 $198,00 30,00% $200,00 35,00% $198,00 25,00% 35,00% 30,00% 204,91 marzo de 2013 204,91 31,34 35,00% 30,00% 25,00% 30,00% 25,00% 25,00% -2,09% 6,97% mayo de 2013 mayo de 2013 mayo de 2013 6,97% mayo de 2013 6,97% 6,97% mayo de 2013 206,22 mayo de 2013 206,22 mayo de de 2013 mayo 2013 205,72 abril de 2013 206,22 mayo de 2013 206,22 mayo de 2013 206,22 31,13 marzo de 2013 abril de 2013 Fuente: Banco de la República marzo de 2013 31,34 abril de 2013 mayo de 2013 31,25 mayo de 2013 31,13 Tasa Máxima de Usura Octubre 01 Diciembre31 2012 31,34 Variación Porcentual 35,00% 2012- Junio 2013 Octubre 30,00% 25,00% mayo de 2013 31,34 Octubre 01 Diciembre31 2012 31,34 Enero 01 Marzo 31 2013 31,13 31,25 Enero 01 31,13 Marzo 31 2013 31,13 Octubre 01 Diciembre31 2012 Octubre 01 Diciembre31 2012 Octubre 01 Diciembre31 2012 Abril 01 31,25 Junio 30 2013 Abril 01 Junio 30 2013 31,25 Enero 01 Marzo 31 2013 31,25 Junio 30 2013 Enero 01 Marzo 31 2013 Abril 01 Junio 30 2013 Enero 01 Marzo 31 2013 Fuente: Superfinanciera Abril 01 Abril 01 Junio 30 2013 La importancia del sector industrial en la economía nacional se encuentra determinada por su papel de sector motor del crecimiento y del empleo formal, su capacidad de generar cambio tecnológico desde adentro y su fundamental aporte en términos de creación de valor agregado. Diferentes estudios económicos demuestran la relevancia que tiene para cualquier país el desarrollo de este sector en aras de un crecimiento sostenido de la economía a largo plazo. La dinámica industrial, lleva adjunta una necesaria demanda de actividades de transporte tanto de bienes finales como de bienes intermedios dirigidos a la misma industria, que en su mayoría se realiza a través de contenedores y tanques para el caso de algunos productos resultantes de la refinación del petróleo. En general, en Colombia el transporte de mercancías industriales pasa por carretera, es decir se utilizan vehículos de carga tipo camión y tractocamión, razón por la que la dinámica que tenga la industria nacional es relevante para los estudios que adelanta COLFECAR sobre el sector que agremia. El presente documento tiene como fin exponer las cifras de la actual realidad del sector industrial, evidenciar los subsectores de la industria más afectados y los de mayor movilización, exponer el impacto que el sector industrial ha generado para el transporte de carga por carretera y las perspectivas del sector industrial para lo que viene. Las fuentes que se manejan en el estudio son : el DANE , la DIAN y el DNP. Los cálculos de movilización de carga son cálculos propios de COLFECAR utilizando como insumos las cifras de las fuentes mencionadas. PIB Nacional-Industria Manufacturera-Transporte Terrestre El comportamiento del el PIB nacional , la industria y el transporte terrestre a lo largo de la historia han mostrado estar muy correlacionados, cuando comparamos el comportamiento industrial con el PIB nacional, se observa que los peores años de crecimiento de este sector coinciden con el mal comportamiento del PIB total colombiano, mientras que el despegue industrial coincide con mayores tasas de crecimiento del PIB L a dinámica industrial, lleva adjunta una necesaria demanda de actividades de transporte tanto de bienes finales como de bienes intermedios dirigidos a la misma industria. Continúa pág. 10 Bogotá, Tel.: (1)298-1060 Bogotá, Tel.: (1)413-0313 Bogotá, Tel.: (1)893-2027 Villao, Tel: (8)682-4008 Bogotá, Tel.: (1)876-4545 Cartagena, Tel: (5)662-2484 Ext.204 Pasto, Tel.: (2)721-1683 Bucaramanga, Tel: (7)676-0005 Medellín, Tel.: (4)444-5858 Cali, Tel.: (2)664-4247 www.vipal.com | [email protected] Tel. +57 1 638-6429 y la mejor tecnología para garantizar una excelencia en prestaciones y seguridad. de reencauche de neumáticos de cada una de ellas. Elija Vipal, una empresa con 40 años Sólo el que conoce las carreteras de todo el mundo puede tener la mejor solución Neiva, Tel.: (8)860-3243 Use el lector de código QR de su móvil para conocer más acerca de Vipal. QUIEN REENCAUCHA SUS NEUMÁTICOS CON VIPAL LLEVA EN SU EQUIPAJE LA EXPERIENCIA DE QUIEN CONOCE LAS CARRETERAS DE TODO EL MUNDO. 10 Informe Junio de 2013 Gráfico 1. Tasa de crecimiento del PIB nacional, Industria Manufacturera y transporte terrestre de carga (2001-2012). (%) Viene pág. 8 nacional, no obstante observamos que para los años 2009 y 2012 la producción industrial cae a mayores tasas que la producción nacional teniendo para estos dos años una tasa negativa en la industria mientras que la producción total del país cae pero sigue siendo positiva en los mismos años. (Ver gráfico 1) En cuanto a la interacción de la industria con el transporte terrestre, se puede observar que de igual manera se encuentran altamente correlacionados, alcanzando ambos tasas negativas en el 2009 y retomando un significativo crecimiento para el 2010. En el año 2012 la industria manufacturera presenta una tasa negativa mientras que la del transporte terrestre cae con respecto a la del año anterior, pero se mantiene positiva. (Ver gráfico 1) De igual manera es importante mencionar que a partir del año 2008, la caída en las tasas de crecimiento son mucho más pronunciadas en el PIB de la industria manufacturera que en el del transporte terrestre debido en gran parte a que la movilización por carretera de mercancías ha sido compensada con una mayor participación de otros sectores de la economía como es el caso del sector minero. 10,0 8,0 Año PIB Indistria Manufacturera Variación PIB Nacional Variación 6,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 p 2012 pr 38,67 39,79 40,64 42,63 46,02 48,08 51,35 55,05 55,39 53,09 54,07 56,77 56,36 2,9% 2,1% 4,9% 7,9% 4,5% 6,8% 7,2% 0,6% -4,1% 1,8% 5,0% -0,7% 284,76 289,54 296,79 308,42 324,87 340,16 362,94 387,98 401,74 408,38 424,60 452,82 470,95 1,68% 2,50% 3,92% 5,33% 4,71% 6,70% 6,90% 3,55% 1,65% 3,97% 6,65% 4,00% 4,0 2,0 (2,0) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (4,0) (6,0) Industrias manufactureras PRODUCTO INTERNO BRUTO Transporte por vía terrestre Fuente: DANE El sector industrial en cifras Comportamiento anual Industria (2000-2012) La producción industrial real para el año 2011 fue aproximadamente de 56,77 billones de pesos mientras que para el año 2012 fue de 56,36 billones de esos evidenciando una caída del -0,7%. Durante los últimos 12 años, solo se había presentado un decremento del sector industrial en el año 2009 debido a la crisis del sector que inicia finalizando el año 2008. (Ver Tabla 1) Por dicho motivo la reciente desaceleración del sector industrial en el año 2012 que si bien no es de tal magnitud como la experimentada en el año 2009, prendió las alarmas creando incertidumbre del comportamien- P: provisionales Pr: preliminares to de la industria para el año en curso. Como se puede apreciar en el gráfico 2. La participación de la industria manufacturera en el PIB nacional ha tendido a la baja durante los últimos 5 años llegando a pesar el 11,97% del PIB nacional en el año 2012, panorama muy diferente a la tendencia alcista que venía presentando hasta el año 2007 donde alcanzó a contribuir con el 14,19% del PIB nacional. (Ver gráfico 2.) Comportamiento industria primer trimestre 2013 Según la Muestra Mensual Manufacturera (MMM) del DANE, para el primer trimestre del año 2013 se presentó una caída del 5,8% en la producción real de la industria manufactu- Gráfico 2. Participación del PIB Industria Manufacturera en el PIB Nacional (2000-2012) 16,00% 14,00% 13,74% 13,58% 11,88% 11,72% 12,00% 14,17% 13,82% 13,69% 11,84% 11,87% 12,12% 14,19% 14,15% 14,14% 12,09% 12,18% 13,79% 12,29% 11,95% 13,00% 12,73% 11,27% 12,54% 11,01% 10,84% 11,97% 10,41% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% 2000 2001 2002 2003 2004 % PIB Industria Manufacturera P: provisionales Pr: preliminares Tabla 1. Comportamiento PIB Industria Manufacturera y PIB Nacional. (Cifras en Billones de pesos) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 (p) % PIB Industria Manufacturera sin refinación de petróleo Fuente: DANE. 2012 (pr) Fuente: DANE Tabla 2. Clases industriales con variación positiva de la producción Industrial (Primer trimestre 2013) Clases industriales Productos de tabaco Equipos y aparatos de radio, televisión y comunicaciones Productos lácteos Fabricación de otros tipos de equipo de transporte Otros productos alimenticios Refinación del petróleo Productos de cerámica no refractaria, para uso no estructural Maquinaria de uso general Vidrio y sus productos Producción % Nominal Real 20,1 11,5 7,4 8,1 2,5 9,1 5,0 3,4 1,0 16,2 11,0 8,2 7,9 6,4 3,7 3,6 1,2 0,6 Fuente: Muestre Mensual Manufacturera (MMM) DANE. rera (pesos) con respecto a la producción del primer trimestre del año 2012, cifra que refleja la continuidad en la desaceleración del sector industrial iniciada el año pasado. La encuesta desglosa el sector en 43 rubros, de los cuales tan solo 9 rubros evidenciaron crecimientos mientras que 34 rubros mostraron comportamiento a la baja, dicha situación pone en evidencia una desaceleración en casi el 80% de los componentes del sector. (Ver tabla 2) Entre las clases industriales que mostraron comportamiento positivo se destacan los productos de tabaco que crecieron en producción real un 16,2% durante el primer trimestre del 2013 respecto al mismo periodo de 2012, los equipos y aparatos de radio, televisión y comunicaciones con un 11% y los productos lácteos con un 8,2%. L a participación de la industria manufacturera en el PIB nacional ha tendido a la baja durante los últimos 5 años. En la tabla 2 se observan las 9 clases industriales que evidenciaron crecimientos en el primer trimestre del año. Por su parte, como se mencionó anteriormente 34 de las clases industriales evidenciaron decrementos entre las que se destacan: Carrocerías para Continúa pág. 12 Informe Junio de 2013 vehículos automotores cayendo en un 52,6 durante el primer trimestre del 2013 respecto al del 2012, seguido por partes, piezas y accesorios para vehículos automotores con una caída del 26,4% y en el tercer lugar se encuentra la clase de curtido y preparado de cueros con una caída del 24,7%. (Ver tabla 3) Es de señalar que las 2 primeras clases industriales y la quinta clase industrial (Carrocerías, partes y piezas de vehículos, y productos de caucho) se encuentran relacionadas de manera estrecha con los vehículos de carga, evidenciando una caída en la producción en algunos insumos para el sector del transporte de carga por carretera. (Ver tabla 3) Movilización de carga industrial por carreteras Esta sección pretende mostrar los principales resultados de la carga industrial movilizada por carretera, para ello se dará en primera instancia una perspectiva general del comportamiento de la carga de producción industrial movilizada para luego adicionar al análisis el compor- Tabla 3. Principales clases industriales con variación negativa de la producción Industrial (Primer trimestre 2013) Producción % Clases industriales Carrocerías para vehículos automotores Partes, piezas y accesorios para vehículos automotores Curtido y preparado de cueros Hilatura, tejedura y acabado de productos textiles Productos de caucho Maquinaria de uso especial Derivados del petróleo fuera de refinería Prendas de vestir, confecciones Industrias básicas de hierro y acero; fundición de metales Ingenios, refinerías de azúcar y trapiches b/ Nominal Real -50,6 -25,1 -24,6 -24,6 -18,4 -13,8 -13,7 -16,4 -24,8 -29,6 -52,6 -26,4 -24,7 -22,9 -20,3 -19,2 -18,2 -17,5 -16,1 -13,4 Fuente: Muestre Mensual Manufacturera (MMM) DANE Gráfico 3. Comercio exterior industrial en toneladas. (2008-2012) Tabla 4. Toneladas movilizadas por carretera de la producción industrial Nacional (2008-2012) Toneladas movilizadas por carretera de la producción Industrial año 2008 2009 2010 2011 2012 toneladas 62.089.405 58.388.018 56.924.040 56.271.823 54.572.653 variación -5,96% -2,51% -1,15% -3,02% Fuentes: DANE y DIAN Cálculos: COLFECAR Gráfica 4. Comercio exterior en Miles de Dólares FOB (2008-2012) 60.000.000 25.000.000 50.000.000 MILES DE USS FOB Viene pág. 10 Tonela das 12 20.000.000 15.000.000 40.000.000 30.000.000 20.000.000 10.000.000 10.000.000 5.000.000 0 0 2008 2009 2010 2011 2012 exportaciones en toneladas 13.583.228 12.055.596 12.586.740 13.337.329 15.186.244 importaciones toneladas 12.250.391 11.648.290 15.041.980 19.406.630 22.410.753 Fuente: SIEX -DIAN tamiento de las exportaciones e importaciones del sector. Movilización de la producción industrial nacional por carretera Como se puede observar en la siguiente tabla del comportamiento histórico de la movilización por carretera de producción industrial, para el año 2008 se movilizaban aproximadamente 62 millones de toneladas mientras que en el año 2012 apenas se movilizaron 54 millones de toneladas. Dichas cifras evidencian que la producción industrial en el país viene perdiendo peso en el transporte de carga, sin embargo como veremos más adelante, el comercio exterior industrial en especial 2008 2009 2010 2011 2012 importaciones USS FOB 27.632.509 24.208.686 32.790.543 49.650.021 53.278.019 exportaciones en USS FOB 18.306.582 16.693.003 18.034.401 22.834.359 23.970.766 Fuente: SIEX -DIAN el de las importaciones industriales, ha tenido un importante crecimiento generando una carga importante para los trasportadores por carretera del país. (Ver tabla 4) Comercio exterior industrial El comercio exterior industrial colombiano, suma aproximadamente 37,6 millones de toneladas para el año 2012. De ellas, 15,1 millones son exportaciones, mientras que 22,4 millones son de importaciones, es importante destacar el crecimiento que han evidenciado las importaciones industriales entre el año 2010 y 2012 con un crecimiento del 46,6%.( Ver gráfico 3) Esta situación que contrasta con el comportamiento decreciente de la producción industrial nacional, ha permitido obtener carga industrial impor- tada para ser movilizada por el modo carretero, sin embargo la carga de importación para el primer trimestre del año 2013 aumentó apenas en un 1,2% en relación con el mismo periodo del 2012 pasando de 5,50 millones de toneladas a 5,57 millones de toneladas en el primer trimestre del año 2013, mientras que la producción industrial según la Muestra Mensual Manufacturera cayó en 5,8% en el mismo periodo. Por tal motivo, es de esperar que durante el año 2013 el detrimento del sector industrial tenga mayores impactos sobre los transportadores de carga de este tipo de mercancías, de no tomarse medidas tanto políticas como económicas en el país que incentiven la recuperación del sector. Por su parte, el comercio Continúa pág. 14 14 Informe Junio de 2013 Viene pág. 12 exterior industrial en términos de unidades monetarias nos muestra que existe un déficit comercial industrial en el país, que tiende a acentuarse cada vez más; la explicación de ello se debe en parte a las diferencias de volumen tranzadas y por otra partea que los bienes industriales exportados tienen menor valor agregado que los bienes importados, razón por la cual el déficit persiste. Durante el periodo 20102012 se acentúa drásticamente la diferencia entre las importaciones y exportaciones en términos monetarios, a razón de lo mencionado anteriormente en torno al menor valor agregado de nuestros productos y al fuerte impulso de las importaciones vienen presentando desde el año 2010 frente a una lenta recuperación de las exportaciones. (Ver gráfico 4) Desagregación según tipo de bienes industriales movilizados por carretera. En esta sección se presentará la desagregación industrial según tipo de bienes movilizados por carretera y se señalarán los diez renglones principales del sector poniendo en evidencia la alta concentración de la carga industrial que existe en ellos, finalmente en la última sección del documento se darán algunas apreciaciones generales sobre el estudio realizado. 4.1 Desagregación según tipo de bienes de la producción industrial movilizados por carretera La clasificación de bienes industriales es tomada del estudio monumental de Luis Jorge Garay Colombia: Estructura industrial e internacionalización 1967 -1996, y ha sido transformada, con el objetivo de clasificar los datos de producción y movilización de mercancías industriales por carretera. Según esta clasificación, se Tabla 5. Movilización por carretera de la producción industrial según tipología de bienes (Toneladas) 2008 2009 2010 2011 2012 CND 20.708.170 21.729.393 20.881.793 21.572.515 22.239.409 CD 2.505.146 2.453.635 2.966.524 3.160.499 2.916.693 BI 37.596.550 33.115.038 31.515.866 30.067.966 27.792.087 BK 843.552 768.848 1.120.921 1.101.337 1.104.129 BST 435.988 321.105 438.936 525.070 520.337 TOTAL 62.089.405 58.388.018 56.924.040 56.427.387 54.572.653 Siglas: CND = Consumo No Durable, CD = Consumo Durable, BI = Bienes Intermedios, BK = Bienes de Capital, BST = Bienes del Sector Transporte Fuente: DANE-DIAN. Calculos: COLFECAR Tabla 6. Participación porcentual según tipología de bienes industriales de producción nacional destinada a la movilización por carretera 2008 CND 33,35% CD 4,03% BI 60,55% BK 1,36% BST 0,70% TOTAL 100% 2009 37,22% 4,20% 56,72% 1,32% 0,55% 100% 2010 36,68% 5,21% 55,36% 1,97% 0,77% 100% 2011 38,23% 5,60% 53,29% 1,95% 0,93% 100% 2012 40,75% 5,34% 50,93% 2,02% 0,95% 100% Siglas: CND = Consumo No Durable, CD = Consumo Durable, BI = Bienes Intermedios, BK = Bienes de Capital, BST = Bienes del Sector Transporte Fuente: DANE-DIAN. Calculos: COLFECAR D urante el periodo 20102012 se acentúa drásticamente la diferencia entre las importaciones y exportaciones. puede afirmar que la movilización de bienes industriales por la malla vial del país se encuentra concentrada en dos tipos de productos: los bienes intermedios y los bienes de con- sumo no durables; los primeros corresponden a productos que se utilizan como insumos de otras industrias, principalmente químicos, textiles, metalúrgicos, maderas procesadas, papel y cartón, combustibles, productos para la construcción como cementos, acero y vidrio; mientras que los bienes de consumo no durables son bienes agroindustriales como bebidas, aceites, café trillado, panadería, productos lácteos, carnes, frutas y hortalizas etc. ( Ver tabla 5) En relación a los bienes intermedios en la movilización por carretera, puede decirse que e s t o s han sido los tipos de bienes más importantes para el país en términos de valor agregado además de ser los bienes que representan mayor tonelaje movilizado, lo último debido en gran parte por las importantes cargas que contienen estos bienes en términos de unidades de peso, es decir, por unidad de volumen son más pesadas que bienes como los electrodomésticos y los alimentos. Por su parte, la alta participación en la movilización total de mercancías de bienes de consumo no durable se explica por su carácter de alimentos fundamentales para la canasta familiar, lo que implica relativamente fuertes y estables demandas sobre estos bienes. Los dos tipos de bienes mencionados suman para el año 2012 cerca del 91,68% de la movilización de la producción industrial. Sin embargo, la dinámica de ambos tipos de bienes es diferente en el tiempo. Por una parte, la participación de los bienes de consumo no durables ha venido incrementándose siendo para el año 2008 aproximadamente el 33,35% y para el año 2012 de 40,75%; por el otro lado, la participación de los bienes intermedios para la movilización de carga por carretera viene perdiendo participación, Continúa pág. 16 FUERTES POR NATURALEZA SOMOS MAS QUE TRAILERS Garantía 1 año + Póliza de Calidad Trailers de 3 Ejes Plancha MONTACARGA RHINOX MODELO: 2013 $49’500.000 $47’500.000 Plancha Carrozada Carpado Con Placa Pr e cios de F eria MODELO: 2013 MOTOR: NISSAN COMBUSTIBLE: GAS Y GASOLINA DUAL CAPACIDAD: 3.5 TONELADAS $68’000.000 $59’000.000 MODELO: 2013 $60’000.000 $57’000.000 Trailer completo con llantas MODELO: 2013 $68’500.000 $63’500.000 ESTE PRECIO INCLUYE LOS SIGUIENTES 12 Twist Lock 16 Tensores de cincha King Pin 1 Caja de atornillable herramientas Eje retractil SERVICIO TÉCNICO EN TODO EL PAIS Información y Ventas: 3206789880 - 3137002282 - 3116341714 www.trailersymontacargasrhinox.com ARMENIA Km 2 via El Caimo Centro Logistico El Viejo Caldas BOGOTA Fontibon Av calle 13 N. 90-89 Parqueadero R&R ENTREGA INMEDIATA RHINOX TRAILERS - ULTRA LIVIANO Y RESISTENTE 16 Informe Junio de 2013 Viene pág. 14 pasando de e del 60,55% en el año 2008 al 50,93% en el año 2012. (Ver tabla 6) Es de señalar que existe el rubro de bienes intermedios denominado “Fabricación de productos de la refinación del petróleo, elaborados en refinería”, el cual presenta un gran crecimiento en los últimos 5 años, sin embargo la producción de dicho rubro que se destina a exportación no se tiene en cuenta para el cálculo ya que esta producción de comercio exterior se moviliza por medio de ductos. Seguido a estos dos sectores, se encuentran los bienes de consumo durable como confecciones, calzado, muebles, instrumentos profesionales, productos de la industria de la edición y la impresión, etc. Estos bienes han ganado participación en el total nacional durante los últimos 5 años, pasando de representar el 4,03% en el 2008 a ser el 5,34% del total en el 2012. Luego se encuentran los bienes de capital industriales, que incluyen productos metalmecánicos, maquinaria eléctrica, aparatos de uso doméstico y otra maquinaria y equipo. Dichos bienes se caracterizan por contener unitariamente un alto valor agre- gado y su crecimiento permite la incorporación de cambio técnico endógeno en las estructuras económicas nacionales. En el país la participación de este tipo de bienes ha sido baja siendo en el año 2008 apenas del 1,36%, sin embargo, estos presentan una leve tendencia positiva llegando a ser en el 2012 el 2,02% del total de los bienes industriales de la producción movilizados por carretera. La baja participación de estos últimos bienes en la economía del país, evidencia que el proceso de industrialización colombiano, nunca llegó a incluir en sus dinámicas principales a estos tipos de bienes, lo que implica que todavía el cambio tecnológico debe ser importado además de imposibilitar el beneficio de una producción de bienes de mayor valor agregado. Por último se encuentra el sector de bienes de transporte, que incluye autopartes, vehículos automotores, entre otros. A pesar de su baja participación, se presenta una dinámica positiva pasando de 0,7% en el 2008 a representar el 0,95% de la movilización Tabla 7. Movilización de carga por carretera del comercio exterior según tipos de bienes industriales (Toneladas) Toneladas movilizadas por carretera de las importaciones industriales 2008 2009 2010 2011 2012 CND CD BI BK BST TOTAL 2.270.948 2.161.595 2.445.325 2.608.784 3.002.988 816.843 602.661 695.614 779.482 882.860 9.712.856 9.407.345 11.516.035 13.893.503 15.992.897 860.117 700.831 872.480 1.081.323 1.244.717 602.530 584.639 769.038 1.118.309 1.287.292 14.263.294 13.457.071 16.298.492 19.481.400 22.410.753 Toneladas movilizadas por carretera de las exportaciones industriales 2008 2009 2010 2011 2012 CND CD BI BK BST TOTAL 2.119.359 2.285.424 1.804.866 1.968.969 2.229.338 2.860.370 1.269.566 2.140.866 2.008.709 2.235.558 4.241.177 3.443.351 2.933.019 2.878.150 3.258.745 247.381 203.841 178.178 184.828 209.269 106.306 65.902 71.690 81.902 92.733 9.574.593 7.268.085 7.128.619 7.122.559 8.025.643 Fuentes: DANE y DIAN Cálculos: COLFECAR Tabla 8. Diez principales productos industriales para el Transporte de Carga por Carretera AÑO 2012 CÓDIGO CIIU REV 3. 232 269 241 159 154 271 157 152 210 242 - CLASES INDUSTRIALES PARTCIPACIÓN (%) Refinación del petróleo y derivados del petróleo Productos de cerámica, entre otros; y Productos minerales no metálicos Sustancias químicas básicas, fibras sintéticas y artificiales Bebidas Productos de molinería y almidones Industrias básicas de hierro y acero; fundición de metales Ingenios, refinerías de azúcar y trapiches Elaboración de aceites y grasas; transformación de frutas, legumbres, hortalizas Papel, cartón y sus productos Otros productos químicos Total principales renglones 17,07% 14,89% 11,14% 9,57% 6,92% 4,89% 4,62% 4,31% 3,45% 3,01% 79,87% Fuentes: DANE y DIAN Cálculos: COLFECAR de carga industrial en el 2012. De manera general se puede decir que para el transporte de carga del país, los bienes industriales intermedios y de consumo no du- rable siguen siendo los de mayor importancia ocupando casi el 92% de la producción industrial movilizada por carretera, sin embargo, los bienes intermedios que se movilizan por las carreteras del país vienen presentando una disminución importante en el transcurso de los últimos 5 años panorama que no parece mejorar con los recientes resultados de la producción industrial en el primer trimestre del 2013. Desagregación según tipo de bienes del comercio exterior industrial movilizado por carretera La carga industrial movilizada por carretera que se deriva del comercio exterior evidencia que las importaciones de bienes intermedios representan el 71% de la carga y son la principal causa del aumento de las importaciones industriales que presentó el país durante los últimos 5 años. Por su parte, las exportaciones industriales que se movilizan por carretera han tenido una tendencia a la baja desde el año 2008 al 2011 con un aumento para el año 2012. Es de reiterar que a las exportaciones industriales del país se les descontó el volumen que hace parte de la exportación de los productos de la refiContinúa pág. 18 18 Informe Junio de 2013 Viene pág. 16 nación del petróleo elaborados en refinerías, ya que estos son transportados por ductos a otros países. De esta manera importaciones industriales que se movilizan por carretera (totales) son casi 3 veces el volumen de las exportaciones movilizadas por carretera.( Ver tabla 7) Diez principales renglones para el Transporte de Carga por Carretera A partir de los análisis de participación de todos los renglones industriales en el total movilizado por el transporte de carga por carretera, se identificaron diez rubros según CIIU Rev. 3.1, que se encuentran anotados en la tabla 8. El resto de los renglones, aun cuando puedan tener importancia estratégica o tradicional en la producción del país, tal y como sucede con el café trillado, no son considerados porque no logran tener altas participaciones en términos de toneladas movilizadas. La clase industrial más importante para el transporte de carga en el año 2012 resulta ser el de los productos de la refinación y derivados del petróleo, teniendo el 17,07% del total movilizado, lo que se explica por la importancia que tienen los combustibles fósiles en el funcionamiento tanto de las industrias como de la vida diaria de las personas además de la importante producción de petróleo que se presenta hace algunos años con el boom petrolero en el territorio colombiano. El segundo renglón con mayor participación es el de la industria de minerales no metálicos, productos de cerámica, arcilla, cemento etc., el cual se encuentra íntimamente ligado a la actividad del sector de la construcción y que representa aproximadamente el 14,89% del total movilizado. Es de destacar que entre los Apreciaciones generales del estudio • En cuanto a la relación entre el sector industrial y el sector del transporte de carga se evidencia que el primero sigue siendo sumamente importante para el segundo, la movilización de bienes industriales de producción nacional ha tenido una disminución importante en los últimos 5 años que afecta a ambos sectores, no obstante las importaciones industriales han presentado un pronunciado crecimiento que le genera actividad al transporte. • El panorama para este año 2013 prende las alarmas al acentuarse la caída de la producción industrial en el país para el primer trimestre del año, y al evidenciar que las importaciones que venían creciendo a un ritmo importante durante los años anteriores, presentan un leve crecimiento durante el primer trimestre del año de tan solo un 1,2%. • Según la Muestra Mensual Manufacturera (MMM) del DANE, para el primer trimestre del año 2013 se presentó una caída del 5,8% en la producción real de la industria manufacturera (en pesos). De 43 rubros en la encuesta, tan solo 9 rubros evidenciaron crecimientos mientras que 34 rubros mostraron comportamiento a la baja, dicha situación pone en evidencia una dos renglones mencionados se tiene el 31,96% del total de carga industrial movilizada en el país, lo que evidencia vinculo de estos con el sector; cabe mencionar que estos renglones dependen de recursos naturales extractivos por lo que no incorporan cambio técnico importante que se difunda hacia el resto de la economía. desaceleración en casi el 80% de los componentes del sector. • Se necesitan medidas políticas y económicas para el sector industrial que reviertan esta tendencia negativa de la producción industrial que data del año pasado hasta la actualidad, mecanismos como el PIPE (Plan de Impulso a la Productividad y Empleo) pueden contribuir al crecimiento de la producción industrial en los próximos meses. • Se sigue presentando gran concentración en la movilización de bienes industriales de tipo consumo no durable e intermedios los cuales para el año 2012 suman en conjunto el 91,68% del total movilizado, sin embargo los bienes intermedios han perdido una significativa participación durante los últimos años. Desglosando la movilización por clases industriales en el mismo año, se tiene que también existe un alto grado de concentración ya que los 10 diez principales renglones CIIU suman el 80% de la movilización por carretera industrial existiendo aproximadamente 69 clases industriales dentro de la clasificación tomada. • Los tipos Luego se encuentra la fabricación de sustancias químicas básicas con un 11,14% del total movilizado, renglón que fortalece su posición como sector de gran crecimiento desde la apertura económica de los noventa. Si sumamos entonces los tres principales subsectores industriales, llegamos aproximadamente al 43,1% de la moviliza- de bienes industriales más importantes de la economía colombiana siguen siendo los mismos de mayor importancia para el sector de transporte de carga (Bienes intermedios y de consumo no durable) dado que son tipos de bienes de alto peso respecto a su volumen, sin embargo se evidencia que la estructura productiva nacional no genera productos con alto valor agregado lo cual es un problema para el desarrollo de la economía en su conjunto. De manera propositiva se plantea como un importante tema de investigación, si el efecto de una transición del país hacia la producción de bienes de mayor valor agregado, podría ir de la mano con el crecimiento del sector de transporte de carga, teniendo en cuenta que serían productos de menor peso respecto a su volumen pero que podría compensarse esto con la posibilidad de mayor movilización de carga y mayores beneficios sustraídos del valor agregado de dichos bienes. ción total industrial del país. Con una participación cercana al renglón anterior se encuentra el renglón de las bebidas (9,57%) siendo este el principal renglón de los productos de la agroindustria nacional. En los últimos seis puestos encontramos los siguientes renglones: productos de molinería y almidones alrededor (6,92%); la industria de hierro y acero ( 4,89%), ingenios, refinerías de azúcar y trapiches (4,62%), las frutas, legumbres y hortalizas, aceites y grasas (4%); ingenios, refinerías de azucares y trapiches alrededor del 4%, ; papel y el cartón (4,31%), papel, cartón y sus productos (3,5%) y finalmente con el 3,01% otros productos químicos. 19 Caída en la gran minería del carbón Minería Aunque la pequeña y mediana minería del carbón registró un crecimiento en los tres primeros meses del año la gran industria de este sector sigue de capa caída. En efecto, los resultados sobre producción de pequeña y mediana minería en el sector de carbón siguieron registrando un incremento en su producción durante el primer trimestre del año, al presentar un crecimiento del 19%, lo que representó una cifra de 1.74 millones de toneladas este año contra 1.46 millones de toneladas, en igual periodo de 2012. Entre los principales departamentos productores de pequeña y mediana minería se encuentran Cundinamarca con el 4.2%; Boyacá con el 3.3%; Norte de Santander con 1.64% del total nacional. Junio de 2013 Por su parte, los departamentos de Antioquia, Santander y Valle del Cauca aportaron el 0.3%. La producción nacional de carbón (conformada por los proyectos de Gran Minería que representan el 90.5% del total de producción y los de pequeña y mediana minería con el 9.5%), registró una disminución del 21.4% frente al primer trimestre de 2012, representada en un descenso de 5 millones de toneladas. Es decir, durante este primer trimestre la producción se situó en 18.4 millones de toneladas frente a 23.4 millones registrados en igual periodo de 2012. Entre los factores que incidieron en este comportamiento se encuentran el cese de actividades de los trabajadores de Los resultados sobre producción de pequeña y mediana minería en el sector de carbón siguieron registrando un incremento en su producción durante el primer trimestre del año, al presentar un crecimiento del 19%. Cerrejón por 32 días y la suspensión de cargue de barcazas por 23 días en el Puerto de Drummond. Adicionalmente, influyó el abandono del operador minero del proyecto La Francia, ubicado en el departamento del Cesar. Esta reducción afectó la generación de regalías y demás contraprestaciones económicas en favor del Estado. Para el caso de carbón, dichas montos ascendieron a 195.7 mil millones de pesos en el primer trimestre de 2013, es decir, se registró una caída del 51.6%; en el mismo periodo de 2012, dicho recaudo ascendió a 404.7 mil millones de pesos. En la caída de regalías incidió el comportamiento de los precios con tendencia a la baja (17%). Es importante precisar que la producción de carbón de los proyectos denominados de interés nacional se concentra en los departamentos del Cesar con 65.6% de participación y La Guajira con 24.9% del total nacional. 20 Cuestionan labor de peritos que encarecen obras Junio de 2013 La Federación Colombiana de Lonjas de Propiedad Raíz Fedelonjas, cuestionó la labor que adelantan algunos peritos y afirmó que por falta de reglamentación de esta actividad hay incrementos desbordados en los costos de la infraestructura. En efecto, según el presidente Ejecutivo de Fedelonjas, César Augusto Llano Zambrano, la falta de Profesionalización del oficio de avaluador ha estimulado el crecimiento de los llamados ‘carteles de peritos’ que, en la mayoría de los casos, encarecen los costos de las obras públicas de infraestructura. Sostuvo que en las principales ciudades se han detectado sobrecostos en algunas obras, por la actuación de los avaluadores, que le ponen sobreprecios a predios en litigio que son necesarios para el desarrollo de proyectos viales. Uno de esos casos se registró en Cali, donde un lote fue ava- Infraestructura Según el presidente Ejecutivo de Fedelonjas, César Augusto Llano Zambrano, la falta de Profesionalización del oficio de avaluador ha estimulado el crecimiento de los llamados ‘carteles de peritos’. luado por la Lonja de Propiedad Raíz del Valle en 400 millones de pesos, pero un perito, contratado por el dueño del inmueble, lo avaluó ante el Ministerio de Transporte en 16.000 millones y por eso, fue necesario desviar el trazado de una vía. “En Medellín y en todas las ciudades hay carteles de pe- ritos, que son expertos en los remates de inmuebles en los juzgados”, dijo Llano. Frente a lo anterior, dijo que Fedelonjas respalda el proyecto de Ley que busca profesionalizar el oficio de avaluador y que ya tuvo trámite en la Cámara y paso ahora a la Comisión Sexta del Senado. Aseguran recursos para impulso de la infraestructura Con presupuesto oficial que asciende a $312.562 millones de pesos, el Instituto Nacional de Vías, adelanta procesos licitatorios para construcción de puentes, mejoramiento, man- tenimiento y rehabilitación de carreteras en diferentes zonas del país, demostrando celeridad y transparencia y brindando la participación a la ingeniería regional, nacional e internacional. El Invías adelanta procesos licitatorios para construcción de puentes, mejoramiento, mantenimiento y rehabilitación de carreteras en diferentes zonas del país. Para mejoramiento y mantenimiento de carreteras la entidad dispuso tres grupos discriminados de la siguiente manera: Grupo 1: en el que se encuentra la carretera Málaga - Los Curos, que comprende el módulo 1 sector Málaga-San Andrés y el 2 sector San Andrés-Los Curos por un valor de $16.522 millones cada uno, este proceso publicó los pliegos definitivos el 22 de abril de 2013. El grupo 2: comprende las carreteras Barranca de UpíaMonterey-Aguazul en Casanare, Munchique-El Tambo-Popayán en Cauca, Fresno-Honda en Tolima, Tunja ZetaquiráMiraflores-Páez en Boyacá y Rio Pereira-San Juan del CesarBuenavista-Paradero (Cuestecitas) en la Guajira por un valor de $20.954 millones, proceso que se encuentra en la etapa de proyecto de pliegos. El grupo 3: para las carreteras Agua Clara-Ocaña entre el PR0+00 y el PR54+700 y paso por Ocaña, Ocaña- Sardinata sector Ocaña-Alto del Pozo, sector Alto del Pozo-Sardinata, y Sardinata-Cúcuta sector Sardinata-El Zulia, con un presupuesto de $39.398 millones, este proceso se cerró el pasado 22 de abril de 2013 y se presentaron un total de 66 proponentes, se tiene prevista la audiencia de adjudicación para el mes mayo. En lo que corresponde a obras de mantenimiento y rehabilitación se publicaron prepliegos el 8 de marzo de 2013 para 5 módulos en las carreteras Tasidó-Dabeiba, DabeibaSantafé de Antioquia, Cruce Don Matías-Tarazá-Caucasia, sector Don Matías-Yarumal sector Puerto Valdivia-Tarazá, La Pintada-Medellín y Bolombolo-Santafé de Antioquia, con un presupuesto de $198.802 millones. Para el grupo de puentes el Instituto destinó un presupuesto de $3.955 millones para la rehabilitación y conservación del puente Las Mercedes en la carretera Ocaña-Sardinata en Norte de Santander con un presupuesto de $1.056 millones y la construcción de obras para la adecuación de accesos al nuevo puente de Quebrada Blanca en la carretera Bogotá-Villavicencio, por un valor de $2.899 millones. Igualmente en etapa de proyecto de pliegos publicados el pasado 12 de abril de 2013 con un presupuesto de $16.408 millones se inició el proceso de mejoramiento y mantenimiento de vías para la conectividad regional en varias carreteras. Infraestructura Junio de 2013 Ruta de la Ejecución llegó al Eje Cafetero La Ministra de Transporte, Cecilia Álvarez-Correa Glen, encabezó la sexta Ruta de la Ejecución que en esta oportunidad recorrió las vías del Eje Cafetero. La funcionaria visitó en compañía de funcionarios de la Agencia Nacional de Infraestructura, Invías, el Concesionario Autopistas del Café, el Fondo de Adaptación y autoridades de la región, diversos proyectos de infraestructura vial en el Eje Cafetero. El itinerario incluyó visitas a las obras que se encuentran en los corredores viales que conectan las ciudades de Pereira y Armenia donde se inauguró la intersección de Circasia, obra que contó con una inversión de 4.000 millones de pesos. “Es una gran satisfacción inaugurar este tipo de obras que se entregan con tanta rapidez. Eso es lo que se quiere hacer en infraestructura en el gobierno del presidente Santos”, afirmó la Ministra. Con relación a las vías que conectan a Pereira con Manizales, la Ruta siguió su recorrido por la Intersección del Pollo, el puente Helicoidal, la variante de Autopistas del Café, el Puente Doménico Parma, la variante de Chinchiná, obras de mantenimiento de la vía Chinchiná – Uribe y el viaducto del Puente del Villar. También se revisó la inestabilidad del Sector donde Chila, se inspeccionaron los tramos La Manuela – Tres Puertas – La Felisa – Irra y se revisaron detalles de Autopistas de la Prosperidad. La Ruta de la Ejecución recorrió la variante de Condina, la cual comunica las ciudades de Armenia y Manizales, sin que se requiera ingresar directamente a la ciudad de Pereira. La vía fue terminada por el concesionario el pasado mes de diciembre de 2012 y tiene una longitud de 13 kilómetros. La Ministra se reunió con los Gobernadores de Caldas y Risaralda, y los alcaldes del Eje Cafetero, para revisar las necesidades de sus comunidades y la correcta ejecución de los re- Entre otros la sexta Ruta de la Ejecución vinculó la Intersección del Pollo, el puente Helicoidal, la variante de Autopistas del Café, el Puente Doménico Parma, la variante de Chinchiná, obras de mantenimiento de la vía Chinchiná – Uribe y el viaducto del Puente del Villar. cursos en materia de Transporte e Infraestructura. Información digital La Ministra conoció el Centro de Atención al Usuario Boquerón, ubicado a escasos metros del puente Helicoidal, desde donde se tiene una gran vista de las ciudades y municipios aledaños. En este lugar, que presta servicio de baños, teléfono, cafetería, wifi a los usuarios de la vía, el gerente de Autopistas del Café, Luis Guillermo Velás- quez, le presentó a la Ministra el servicio de atención web y para teléfonos móviles ayudame.autopistasdelcafe.com y el servicio de información Registro Estado de la Vía (REV). Gracias a estos sistemas de información los usuarios pueden solicitar un servicio georeferenciado ante cualquier eventualidad, de tal modo que el concesionario pueden enviar ayuda al punto exacto desde el que se pide la atención. Con el sistema además se puede consultar el estado de las vías La Guajira quedará conectada vía terrestre con el Cesar La quinta ruta de la ejecución, comandada por la ministra de Transporte, Cecilia Álvarez Correa-Glen, atravesó las ciudades de Cartagena, Barranquilla, Santa Marta, Riohacha y Valledupar, donde las autoridades locales y regionales expresaron sus necesidades en materia vial. La inspección de la funcionaria contemplo las siguientes acciones: Vía alterna al puerto marítimo de Santa Marta a Mamatoco: inyección a los trabajos de mantenimiento y rehabilitación por 5.872 millones de pesos del Invías a cargo de la Constructora Yacamán Vivero S.A. Vía Santa Marta – Riohacha - Paraguachón: concesión que realiza trabajos de mantenimiento y rehabilitación por 709 mil millones de pesos. Recorrido por la vía Cuestecitas - Hato Nuevo – Barranca – Fonseca - La Jagua 21 del Pilar y variante la Paz – Valledupar. Corredor Badillo - San Juan del Cesar - la Guajira: 6 km en los que el Invías realizará obras de pavimentación y rehabilitación en la ruta Valledupar-San Juan del Cesar-Riohacha además de la construcción de dos puentes sobre los ríos San Francisco y Cesar con inversión de 4.121 millones de pesos. Recorrido por la vía al mar (Cartagena – Barranquilla) concesión con 35 Km de doble calzada, 22 de ellos ya en servicio. Esta vía presenta dificultades prediales que se espera tener resueltas en el primer semestre del año y procesos de consulta previa con comunidades. Inspección a las obras de la Circunvalar de Barranquilla que están a cargo del Consorcio Circunvalar 3. Con recursos de la Nación se han intervenido 16 de los 21 km de la vía y este año se espera terminar los 5 restantes en doble calzada que incluye la construcción de 3 puentes. Recorrido por los tres carriles del puente SAO en Barranquilla, habilitados la semana pasada y que soluciona sustancialmente los problemas de congestión vehicular en este sector, mientras finalizan las obras del segundo puente. Presentación del proceso de estructuración y la iniciativa privada del Centro Logístico Aeroportuario, en el Aeropuerto de Barranquilla. Inauguración de la vía Malambo - Caracolí, obra adelantada mediante Convenio Interadministrativo entre el Invías y la Gobernación del Atlántico y que contó con una inversión de 4.121 millones de pesos, beneficiando a los municipios de Soledad, Malambo y Atlántico. Firma de convenio para vías terciarias por valor de 5 mil millones de pesos para el municipio de Baranoa en Atlántico. gracias a un sistema de reporte en tiempo real de todas las novedades que suceden en las carreteras de la concesión, así como enterarse de cuáles son los puntos de interés y rutas turísticas importantes del sector. Variante y viaducto Otro de los puntos de interés que conoció de primera mano la Ministra es el proyecto para construir un nuevo tramo de carretera de 1,2 kilómetros en el sector Chinchiná – La Ye, con el cual se busca eliminar el riesgo latente de pérdida de banca que puede afectar la conectividad y seguridad de los usuarios de la vía. El proyecto, que tiene una inversión de 45 mil millones de pesos y generará 134 empleos, beneficiará a todo el occidente del país dado que esta es la vía principal de enlace con Medellín, Manizales y la Costa Caribe. Por su parte, el viaducto Quiebra del Billar fue otra de las obras de la concesión Autopistas del Café que la Ruta de la Ejecución conoció en su recorrido. Esta obra, inaugurada en noviembre del año 2012, tuvo una inversión de 14 mil millones incluyendo el diseño, compra de predios, estabilización y construcción del puente. Infraestructura 22 Avanza investigación al consorcio encargado del Túnel de La Línea Junio de 2013 Debido a que la Unión Temporal Segundo Centenario modificó el diseño y trazado de algunos trayectos del Túnel de la Línea, sobre los cuales ya había licenciamiento ambiental, sin diligenciar los permisos respectivos, la Autoridad de Licencias Ambientales Anla, reportó que tiene abierta una investigación formal con formulación de cargos, que podría convertirse en una sanción Según la entidad el incumplimiento de las normas ambientales hace que se registre la parálisis de la obra en algunos tramos como medida preventiva por problemas de contaminación y falta de licencias y permisos. La directora general de la Anla, Luz Helena Sarmiento, manifestó que hasta que no se hagan las modificaciones no podrán avanzar. Agregó que de todas formas se abrirá una investigación formal de cargos contra dicha El incumplimiento de las normas ambientales hace que se registre la parálisis de la obra en algunos tramos como medida preventiva por problemas de contaminación y falta de licencias y permisos. firma así presenten la modificación solicitada. Cabe recordar que contra la Unión Temporal Segundo Centenario hay medidas preventivas por parte de la Anla como de la Corporación Autónoma Regional del Quindío (CRQ), por problemas de contamina- ción de varios afluentes que abastecen el acueducto de Calarcá. Con expropiación buscan impulsar avance de la Ruta del Sol 1 Con el propósito de impulsar la construcción de la Ruta del Sol entre las veredas San Miguel y Versalles la Agencia Nacional de Infraestructura ANI, tomó la decisión de expropiar los terrenos en los que están 600 metros lineales de un oleoducto en Guaduas, Cundinamarca. La decisión, que se hará efectiva en octubre, permite destrabar el desarrollo de la obra, que estaba paralizada desde hace dos años, debido a que el concesionario vial Helios le había solicitado a PacificStratusEnergy trasladar unas tuberías pertenecientes al Campo Guaduas (bloques Dindal y Río Seco) ya que interferían la construcción del primer sector de la Ruta del Sol. La medida permite desarrollar los trabajos propuestos a la altura del kilómetro 24, ya que allí hay 4 tubos paralelos instalados sobre la vía GuaduasGuaduero. Según el concesionario Helios, las negociaciones con Pacific no pudieron avanzar debido a que no se llegó a un acuerdo en los costos que significaban el uso de la maquinaria y equipo para el traslado de la tubería, cosa podrá hacerse ahora bajo la discreción del concesionario. Sin embargo, aunque no se opone a la medida de la ANI la firma Pacific ha señalado que La ANI, tomó la decisión de expropiar los terrenos en los que están 600 metros lineales de un oleoducto en Guaduas, Cundinamarca. las tuberías son estratégicas porque transportan 800 barriles al día de crudo y 4 millones de pies cúbicos diarios de gas, y cuentan con los permisos para estar en la zona. 24 Parque automotor Junio de 2013 COLFECAR pide ampliar nuevos La Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera COLFECAR, hizo varias observaciones frente a un documento del Ministerio del Transporte en el que se plantean nuevos lineamientos relacionados con la renovación del parque automotor. Tras analizar el documento “Lineamientos para el programa de renova- ción del parque automotor de carga” preparado por los consultores ECONÓMICA CONSULTORES y ECONCEPT, los transportadores de carga por carretera abordan en cuatro ítems sus observaciones relacionadas con dicho tema. Los aspectos que hacen parte del análisis gremial son: Política integral de equipamiento y modernización, Estructura de propiedad del parque, Cifras del parque automotor y Situación actual. En carta dirigida a la ministra de Transporte, Cecilia Alvarez- Correa Glen, el presidente de COLFECAR, Jaime Sorzano Serrano, considera que es necesario precisar y hacer varios ajustes a dicho documento, con el fin de lograr el objetivo de avanzar en un proceso adecuado y sostenible de la política de reposición vehicular. “Nuestros planteamientos tienen como único objetivo abundar en elementos de juicio que permitan la toma de las mejores decisiones en aras de los supremos intereses del sector y del país” indicó Sorzano Serrano. COLFECAR, hizo varias observaciones frente a un documento del Ministerio del Transporte en el que se plantean nuevos lineamientos relacionados con la renovación del parque automotor. Política integral de equipamiento y modernización Para COLFECAR si bien el documento centra su atención en el programa de renovación del parque automotor de carga, el mismo va en contravía de la iniciativa e intención del gremio, relacionada con el abordaje de una política integral en la materia, la cual responda a los distintos momentos de la problemática del parque automotor, a lo largo del proceso de ingreso, mantenimiento y salida de vehículos del servicio público. Señalan los transportadores que el documento no hace referencia a la fase de “ingreso de vehículos al servicio”, en la cual, a su juicio, se dan buena parte de las causas de informalidad e ilegalidad en la tenencia del parque automotor. “Hemos propuesto la adopción de ciertas barreras de entrada al servicio, las cuales garantizarían formalidad y legalidad en lo laboral, tributario y fiscal, salud y seguridad social, lo cual echamos de menos en el documento” sostuvo Sorzano Serrano. Para el dirigente gremial el documento parece centrar su atención en la problemática del parque automotor de la coyuntura cuando, a su juicio debería sentar la adopción de soluciones al problema en el corto, mediano y largo plazo. Los transportadores agregan que el documento omite una de las herramientas fundamentales para el conocimiento del problema y toma de decisiones como es el “modelo de oferta y demanda”, el cual significa un recurso válido para el manejo y producción de cifras, indicadores y proyecciones para mercados relevantes, lo cual en nuestro concepto es decisivo para el diseño y adopción de la política que proponen. COLFECAR señala que de la misma manera se busca la solución del problema en los recursos derivados de las pólizas de chatarrización actuales, sin mención alguna de recursos y ahorros financieros hacia el futuro; y se desconoce que la problemática actual podrá repetirse más allá del 2017, cuya solución ha de requerir recursos financieros con aporte del sector público y del sector privado. El dirigente gremial llama la atención de que recursos tales como la póliza de chatarrización se eliminan del panorama sin mayor análisis como también se lo hace con el fondo creado en el Plan Nacional de Desarrollo, o con estímulos fiscales, todo lo cual, considera, merece un análisis más profundo e integral. Para el gremio el diferir a 4 años la aplicación de los recursos que ya aportó el sector transportador significa así mismo diferir el programa de chatarrización, el cual requiere una respuesta inmediata a efectos de conjurar la sobreoferta vehicular. Incentivo económico De otro lado, COLFECAR sostiene que introducir la gradualidad en el incentivo económico, según el año de postulación, también significa una discriminación de los beneficiarios frente a los incentivos previstos, más si se tiene en cuenta las limitaciones en la ejecución del programa. “A nuestro juicio el incentivo debe ser de la misma calidad para todos los postulantes evitando de paso irregularidades y corrupción en la asignación de cupos para chatarrización” afirma Sorzano Serrano. Según el programa de desintegración y la simulación financiera, entre los años 2013 y 2016 serán chatarrizados 31.326 vehículos, de los cuales 18.378 corresponden a configuración C2 y 12.948 a tractocamiones. Sin embargo, se da prioridad a la chatarrización de vehículos C2, de los cuales 11.246 unidades equivalentes al 61% serán desintegrados ente el 2013 y el 2015. Respecto a los tractocamiones en el mismo período tan solo serán desintegrados 5.897 unidades equivalentes al 45%. Frente a lo anterior, COLFECAR propone incrementar el número de unidades de tractocamiones a desintegrar, pues este segmento presenta los mayores efectos en la sobreoferta vehicular. Los ajustes propuestos impactarían hacia la baja el número de unidades a chatarrizar en el periódo. Parque automotor Junio de 2013 lineamientos para política vehicular Observatorio del Transporte La Ministra de Transporte, Cecilia Alvarez- Correa Glen, se reunió con los transportadores de carga en el Centro de Convenciones de Cartagena, para una sesión del Observatorio de Carga por Carretera, con el fin de discutir el proyecto de documento Conpes que plantea la Política pública sobre la regulación y renovación Puntos de coincidencia El dirigente señaló que los transportadores comparten la introducción de la vida útil de 20 años para los vehículos de carga, la cual a juicio del gremio puede adoptarse mediante decreto presidencial acortando los términos de su vigencia. “Nuestra argumentación jurídica indica que no es necesario acudir a la Ley para estos efectos” sostiene Sorzano Serrano. del parque automotor de carga en el país. En dicho encuentro participó en representación de COLFECAR su vicepresidente, Juan Carlos Rodríguez, quien se encargó de reiterarle al Gobierno la posición del gremio en torno a la política de renovación del parque automotor de carga por carretera. COLFECAR comparte la intervención del concesionario para efectos de trasladar el reconocimiento económico al propietario del vehículo en caso de reposición, lo cual evita irregularidades detectadas en detrimento de los pequeños transportadores. En caso de retiro definitivo del vehículo, debería ser la fiducia quien directamente traslade el valor del reconocimiento a favor del propietario. La toma de decisiones relativas al parque puede hacer referencia a novedades tales como, la reposición, el retiro definitivo del servicio, el ingreso por incremento, la importación temporal y el retiro por distintas circunstancias, lo cual debe ser analizado a la luz de configuraciones vehiculares y mercados relevantes. Para COLFECAR al parecer el documento se preocupa por la reposición y el retiro en la 25 Universo final: 48.533 tractocamiones y 39.562 camiones Número de vehículos de transporte de carga RUNT a diciembre 2012 400.000 350.000 346.729 311.303 300.000 250.000 225.086 200.000 206.551 150.000 88.095 100.000 88.095 50.000 Tracto 48.533 0 Camión 39.562 Universo Total Depuración 1 Depuración 2 Depuración 3 Depuración 4 Depuración 5 Fuente: ECONÓMICA CONSULTORES y ECONCEPT coyuntura actual, dejando de lado las demás novedades a la luz de las otras circunstancias que pueden presentarse, lo cual luce como una limitante; “traemos como ejemplo el plantea- miento per sé de la libre entrada al mercado en el largo plazo, lo cual debe obedecer a las circunstancias específicas que se han de presentar” indicó el dirigente gremial. 26 Parque automotor Junio de 2013 Estructura de propiedad del parque Frente a este tema COLFECAR considera de especial interés hacer énfasis en la estructura de propiedad del parque automotor. Para el gremio si bien es cierto que los datos del Ministerio asignan un 63% de la propiedad a pequeños transportadores y 37% a empresas, resulta indispensable tener una información más amplia al respecto en torno a los siguientes interrogantes: - ¿Cuál es el parque automotor en poder de empresas de transporte y/o administradoras de flotas?. Es deseable hacer diferenciación de empresas de transporte de generadores de la carga y de empresas de transporte tradicionales. - ¿Cuál es el parque automotor de propiedad de las firmas de renting y de leasing? - ¿Cuál es el parque automotor irregular o ilegalmente matriculado en poder de gru- Para COLFECAR si bien es cierto que los datos del Ministerio asignan un 63% de la propiedad a pequeños transportadores y 37% a empresas, resulta indispensable tener una información más amplia al respecto. pos irregulares, de los cuales hacen referencia recurrente las autoridades? Cifras del parque automotor En torno a este punto el documento del Ministerio de Transporte basa sus cálculos en las cifras actuales y tendencias de los últimos años del parque automotor. A juicio de COLFECAR dichas cifras deberían ser objeto de análisis más profundo de acuerdo a las proyecciones económicas en los ambientes de los tratados de libre comercio suscritos, por una parte, y por otra, a partir del impacto de los desarrollos previstos en materia de infraestructura física, vial y logística, los cuales han de tener efecto en el comportamiento del parque automotor y sus costos operacionales; rescatamos de nuevo el modelo de oferta y demanda, cuyo aporte debe resultar incuestionable para estos efectos. Con corte a Dic. de 2012 en el RUNT hoy hay 24.537 vehículos con antigüedad superior a 20 años Edad Más de 30 17.076 Entre 25 y 30 2.920 Entre 20 y 24 4.541 50.831 6.789 Entre 17 y 19 5.938 Entre 10 y 16 Número de vehículos: 88.095 Fuente: ECONÓMICA CONSULTORES y ECONCEPT Entre 0 y 9 Situación actual Finalmente, COLFECAR señala que siendo que el Ministerio de Transporte tiene como meta en 90 días, a partir del pasado 6 de marzo, disponer de los lineamientos de política para la solución del problema del parque automotor, le interesa conocer lo ocurrido durante este lapso, a partir de la eliminación de la póliza de chatarrización. Para tal efecto, los transportadores de carga por carretera le piden al Ministerio aclarar los siguientes puntos: • ¿Cuántos vehículos han sido chatarrizados en este lapso?. ¿Cuántos a su vez están postulados? • ¿Cuántos vehículos fueron matriculados en el mismo período?. ¿Cuántos a su vez han solicitado matrícula y están pendientes por limitación en la chatarrización? • ¿Es sostenible la figura de chatarrización uno a uno, incluyendo la obligación de matrícula previa chatarrización vehicular, sin que a su vez exista la obligación de chatarrizar vehículos por parte de sus propietarios?. Parque automotor Junio de 2013 27 Propuesta gubernamental sobre Lineamientos para el programa de renovación del parque automotor de carga Modo diferencial Mismo estímulo a: • Salida del mercado • Renovación sale del Configuración mercado Renovación El monto se reduce en el tiempo e incentiva la pronta desintegración para Tractocamiones y Camiones. •$ 70 millones y $ 50 millones (año 1) •$ 55 millones y $ 40 millones (año 2) •$ 45 millones y $ 30 millones (año 3) •$ 20 millones y $ 20 millones (año 4) COL MM C2>10.500 35517,5 2S, C3, C4 50 25 3S 7035 Pago diferencial genera un valor especulativo a la “chatarra”. El incentivo se canaliza a través del concesionario. Lo entrega la fiducia. •El monto no cambia en el tiempo. •El Ministerio de Transporte paga el reconocimiento así: - Directamente al propietario si sale del mercado. - Al concesionario, para la renovación. Destinar recursos a auditorias aleatorias al proceso como garantía de transparencia: •Validación con RUNT •Documentos soporte de procesos •Seguimiento a transacciones específicas. Recomendaciones • Los recursos fiscales no son suficientes para sacar todos los vehículos de más de 15 años. • Recomendamos fijar la vida útil (o el requisisto máximo de edad para prestar el servicio público del transporte de carga) en 20 años. • Una recomendación del CONPES podría ser revisar la vida útil en el 2020 con el fin de que el criterio técnico se el que prime para determinar la vida útil l (o el requisisto máximo de edad para prestar el servicio público del transporte de carga) Con el “billón” de pesos y un estímulo descendente en el tiempo, es posible renovar todo los vehículos, que a 2016, tengan una edad superior a 20 años Simulación Financiera del Programa (Número de vehículos) •Esta simulación financiera supone un diseño de estímulos que va cayendo en el tiempo. 16.000 14.000 12.000 Variables 7.132 5.700 7.051 11.500 300.000 300.000 300.000 2013 2014 2015 2016 1.409 0 7.051 0 111.500300.000300.000 300.00 Estimulo camión 50403020 Estimulo Tractocamión70554520 7.132 4.000 Presupuesto 2.867 6.000 9.370 8.000 2.000 2013 201420152016 (millones de pesos) 10.000 11.927 Simplificación Cronograma • CONPES aprobado: semana del 10 al 14 de junio. • Pre-CONPES aprobado: semana del 3 al 7 de junio • Versión final del documento: 31 de mayo. • Revisión semanal de avances del documento: 10, 17 y 24 de mayo. propuesta Incentivo a la renovación 4.275 10.741 2.345 Giro de los recursos • Una vez se certifique la desintegración, el Tesoro Nacional girará los recursos a una fiducia. • Allí permanecerán por un número corto de dias, sufiicentes para que se certifique la cancelación de la matrícula del vehículo. • Sí, transcurrido ese lapso, no se ha producido esta certificación, los recursos regresarán al Tesoro. • Contra la certificación, la fiducia girará los recursos al Principios generales • Recursos del presupuesto para incentivar la renovación. • Esquema de gestión ágil para la adjudicación de incentivos • Se mantiene 1:1 • Incentivo igual a los que renuevan y a los que salen del mercado. • Elimina la póliza • Abarca toda la flota que actualmente puede acceder al programa. • Esquema decreciente del monto del incentivo en el tiempo. • La política se concentra en el procedimiento para aquellos vehículos que ya son elegibles. No se incluyen los mecanismos para formalizar a los que no lo son. hoy Recomocimiento económico 14.414 Recursos disponibles • 2013: $30 mil millones (actual) + 85 mil millones (ley de adiciones y traslados) • 2014: $300 mil millones • 2015: $300 mil millones • 2016: $300 mil millones • La fuente de estos recursos es y será el Presupuesto General de la Nación. concesionario. 14.091 1.271 14.446 685 El documento “Lineamientos para el programa de renovación del parque automotor de carga” elaborado por los consultores ECONÓMICA CONSULTORES y ECONCEPT, contempla los siguientes aspectos: 2017 Camiones Camiones a chatarrizar Tractocamiones (BI) Tractocamiones a chatarrizar Vehículos a chatarrizar Vehículos en cola Nota: BI-beneficiarios iniciales del programa al comenzar cada año - incluye la camada de vehículos que en cada año pasan a tener 20 años. Vehículos en cola son los beneficiarios en 2017. Se supone una chatarrización del 100% de los posibles vehículos a chatarrizar cada año. •Al final del 2016, se habrían chatarrizado todos los vehículos con una edad igual o superior a 20 años en ese momento. •En 4 años, se renovarían 31,326 vehículos, es decir, el 35.5% del parque automotor actual. Fuente: ECONÓMICA CONSULTORES y ECONCEPT Transporte fluvial 28 Toma fuerza recuperación del Rio Magdalena para que sea navegable Junio de 2013 Tras recorrer las vías nacionales e inspeccionar el avance de las obras que se adelantan en varias zonas del país, la Ministra de Transporte, Cecilia ÁlvarezCorrea Glen, emprendió la Ruta de la Ejecución Fluvial que la llevó por el Río Magdalena. La funcionaria recorrió 450 kilómetros del río Magdalena, principal arteria fluvial del país, partiendo desde Cartagena por el Canal del Dique hasta llegar a Gamarra en el departamento del Cesar, allí hizo transbordo al bus de la ejecución y por tierra visitó las poblaciones de Aguachica y Barrancabermeja. La travesía comenzó en la Sociedad Portuaria de Cartagena desde donde zarpó para revisar la operación del Canal del Dique y los proyectos que lidera Cormagdalena en recuperación de la navegación del río Magdalena. En el primer tramo del recorrido detectó falencias en los controles por parte de las autoridades que vigilan la navegación fluvial, razón por la cual les hizo un llamado para que se tomen medidas que puedan evitar accidentes ya que se pone en riesgo la vida de los tripulantes y la estabilidad de las embarcaciones. Entre otras acciones, a bordo de la draga Colombia, la funcionaria conoció la forma como se dragan 7 mil metros cúbicos al día en Calamar, población donde termina el Canal del Dique y se bifurca el Magdalena. En su correría la Ministra escuchó las necesidades viales y portuarias de las autoridades de los municipios recorridos, entre ellos Mompox, Tamalameque, La Gloria, Gamarra y Aguachica. En Tamalameque, la Ministra anunció que gestionará ante el ocad regional 3 mil millones de pesos para el muelle de esta población. La travesía de la Ruta de la Ejecución Fluvial comenzó en la Sociedad Portuaria de Cartagena desde donde zarpó para revisar la operación del Canal del Dique y los proyectos que lidera Cormagdalena en recuperación de la navegación del río Magdalena. Avanza proceso de precalificación para recuperación del río Magdalena De igual forma, confirmó que la ANI, a través del Concesionario de la Transversal de las Américas realiza inversiones por 88 mil millones de pesos en la vía El Banco - Tamalameque. En Gamarra, la Ministra conoció las propuestas tendientes a concesionar 5 puertos sobre el río Magdalena, que serían los más cercanos en distancia a la ciudad de Bogotá y punto intermedio con otras capitales del país para transportar productos importados. Antes de finalizar el recorrido, la Ministra explicó que será una realidad la navegación en el río Magdalena, porque es un empeño del Presidente Santos Con la participación de tres consorcios de cinco naciones avanza el proceso de precalificación para la adjudicación de la recuperación de la navegabilidad del Río Magdalena, cuyo ganador se conocerá en octubre próximo. La idea del Gobierno es entregar a un inversionista privado, a través del esquema de asociación público-privada, el proyecto entre Puerto Salgar-La Dorada y Bocas de Ceniza para que ejecute obras en un plazo de 10 años. El esquema contempla que el inversionista recibirá pagos por obras y pagos por administración, mantenimiento y operación. De acuerdo con la firma Bonus Banca de Inversión, encargada de estructurar la Asociación Público Privada (APP) de Cormagdalena, entrejunio y julio se efectuará un proceso de diálogo competitivo para que los tres consorcios formulen sus inquietudes y y de su administración afrente de la cartera, para el que se destinarán 1,2 billones de pesos. “El Presidente de la República entendió la importancia que tiene para la competitividad del país que la Ruta del Sol 2 llegue a los puertos sobre el río Magdalena, recomendaciones, con el objetivo de mejorar el proyecto. En agosto se abrirá la licitación y los precalificados tendrán hasta octubre para hacer la oferta económica. La recuperación del río demanda una inversión de $1,2 billones. Los consorcios proponentes estánintegradospor firmas de España, Bélgica, Brasil, Holanda y Colombia. Los grupos seleccionados fueron: •NAVEGA MAGDALENA conformada por: Jan de Nul sucursal Colombia, Acciona Concesiones SL, Consultores del Desarrollo S.A. y Castro Tcherassi S.A. •Consorcio Desarrollo Río Magdalena CODERMA conformado por: Iridium Colombia Desarrollo de Infraestructura S.A.S., Van Oord Colombia S.A.S., RM Holding S.A.S., Juneau Business Inc. • PSF NAVELENA S.A.S conformada por: ODEBRECHT y Valores y Contratos VALORCON. Con el grupo de precalificados Cormagdalena iniciará el diálogo competitivo que permitirá construir un mejor proceso previo al proceso licitatorio que abrirá en el segundo semestre del 2013. y de esta forma se adicionará al contrato existente el tramo Ocaña - Aguachica - Gamarra - puerto Acapulco, y estudiaremos la posibilidad de agregar 5 km de vía hacia el Norte donde se ubican las restantes Sociedades Portuarias”, dijo la Ministra. Al finalizar el recorrido en Aguachica la funcionaria lamentó que el río Magdalena hoy esté desaprovechado, a diferencia de lo que ocurría antes del año 48 cuando el grueso de la carga iba por esta importante arteria fluvial. COLFEG 1 3 LOS NUEVOS CAMIONES HINO LE CAMBIARÁN LA CARA A SU NEGOCIO. GRAMA 2 solucón pág. 58 4 5 *Los precios de lanzamiento estarán vigentes del 3 de Mayo de 2013 al 31 de Mayo de 2013 y pueden variar de conformidad con el tipo de vehículo, modelo y accesorios elegidos por el cliente. Para mayor información consulte a un asesor comercial, o visite la página www.pracodidacol.com El camino para llegar más lejos COMUNICADO La Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera COLFECAR INFORMA Que personas mal intencionadas objeto de investigación, están haciendo circular falso comunicado atribuido a COLFECAR, mediante el cual se declara no gratas a las siguientes empresas de transporte debido a investigaciones de la Superintendencia de Puertos y Transporte: 1. TRANSPORTES EDUARDO BOTERO SOTO LTDA 2.TRANSPORTES SANCHEZ POLO 3.TRANSPORTES CARGRANEL 4.TRANSPORTES RÁPIDO HUMADEA 5.TRANSPORTES RAMIREZ 6. TRANSPORTES TANQUES Y CAMIONES 7.TRANSPORTES COLTANQUES Y ENVIA Dicho falso comunicado totalmente contrario a la postura oficial de COLFECAR, lo cual fue denunciado ante la Superintendencia de Puertos y Transporte, mediante oficio No. 00223 de abril 29 de 2013, tampoco consulta los estándares y patrones que habitualmente utiliza nuestra Federación para las comunicaciones que formalmente emitimos. Estaremos pendientes de los resultados que arrojen las investigaciones sobre este enojoso asunto por parte de las autoridades competentes. El presente comunicado se firma en la ciudad de Bogotá, a los seis (6) días del mes de junio de dos mil trece (2013) JAIME SORZANO SERRANO Presidente Ejecutivo Rechazamos pasquín que están repartiendo en empresas de transporte con nuestros teléfonos de contacto Medellín 5 de junio de 2013 Desde la Asociación de Transportadores de Carga, rechazamos vehementemente el pasquín que están entregando en las empresas de transporte donde, a nombre de Colfecar, informan supuestamente sobre las empresas investigadas por la Superintendencia de puertos y Transporte, y ponen nuestros teléfonos empresariales como números de contacto. De ninguna manera avalamos dicha comunicación ya que todos nuestros comunicados son ofiicales, en papelería oficial y con las firmas de las personas autorizadas. Rechazamos este pasquín que pone en tela de juicio el nombre de Colfecar y el nuestro. Como es conocido por todos, desde ATC somos inmensamente respetuosos por la labor sectorial de todos los actores. Concesiones 34 Entregan nuevos kilómetros de doble calzada en Vía al Mar en Bolívar Junio de 2013 Con una inversión de $52.433 millones la Agencia Nacional de infraestructura (ANI) y el Consorcio Vía al Mar entregaron a las comunidades del departamento de Bolívar 9,36 kilómetros de doble calzada en la concesión CartagenaBarranquilla, lo que beneficiará las actividades económicas y turísticas de la Costa Caribe colombiana. Este tramo de doble calzada será continuado hasta la ciudad de Cartagena, uniéndose con el proyecto Anillo Vial de Crespo de 2,5 kilómetros, obra que se encuentra en construcción por parte de este concesionario y que se tiene previsto entregar el próximo año. La obra contempla dos calzadas, cada una con dos carriles, siete retornos cada 3 kilómetros, señalización de acuerdo con especificaciones para la Red Nacional y el Centro de Control Operativo en el que los usuarios pueden encontrar servicios de ambulancia, paramédicos, baños, kioscos, asistencia de la Po- Con una inversión de $52.433 millones la Agencia Nacional de infraestructura (ANI) y el Consorcio Vía al Mar entregaron 9,36 kilómetros de doble calzada en la concesión Cartagena-Barranquilla. licía de Carreteras y asistencia mecánica, entre otros. Los trabajos contemplaron la duplicación del peaje Marahuaco en Bolívar y su modernización en infraestructura y tecnología, gracias a la implementación del Telepeaje, el cual ya se encuentra en funcionamiento. El Consorcio Vía al Mar sembró un total de 27.062 plantas como respuesta al proceso de compensación forestal por las obras realizadas en este tramo de la concesión. Aceleran obras Dentro del programa de la Cuarta Generación de Conce- siones viales, la Agencia Nacional de Infraestructura licitará este año aproximadamente 7 kilómetros de segunda calzada en el departamento de Bolívar, que sumado a lo que se entregó y al proyecto del Anillo Vial de Crespo, completan 19 kilómetros de doble calzada que garantizarán el acceso fluido y con excelentes niveles de servicio a la ciudad de Cartagena por la Ruta 90A. “Estamos acelerando el desarrollo de infraestructura de manera transparente, eficiente y eficaz, y esta entrega que estamos realizando nos satisface enormemente porque beneficiará a la comunidad de la Costa Caribe colombiana”, dijo el presidente de la ANI, Luis Fernando Andrade. Adicionalmente, se construyó la primera etapa de la Intersección a nivel de Bayunca, dando solución a los accesos a Punta Canoa, Pontezuela y Bayunca con un costo de $ 6.204.millones de pesos; la ampliación y adecuación de la infraestructura de los Centros de Control de Operación y ampliación a doble calzada de las estaciones de recaudo de peaje Marahuaco e instalación de los equipos adicionales requeridos para su operación; y la construcción de una estación de pesaje con un costo de $ 2.432 millones de pesos, a precios de 2009. Adjudican estructuración de corredor Bucaramanga – Barrancabermeja - Yondó El corredor, de 144 kilómetros aproximadamente, es una ruta fundamental para el desarrollo económico de la región nororiental del país, permitiendo una conexión transversal entre los departamentos de Santander y Antioquia. La Agencia Nacional de Infraestructura adjudicó la estructuración integral del corredor vial Bucaramanga-Barrancabermeja-Yondó, con el que se dará una solución definitiva a los problemas causados por la pasada ola invernal y con el que se beneficiará a los departamentos del nororiente del país y Antioquia. La adjudicación fue hecha a la Unión Temporal Estructuración APP Vial Bucaramanga - Yondó, compuesto por las firmas Tecnoconsultas SAS con un 60 por ciento, Estructuras en Finanzas con un 30 por ciento, Bateman Ingeniería, con un 7,5 por ciento y Corporación Helios, con un 2,5 por ciento. Las tres primeras firmas mencionadas son colombianas, mientras que la última está domiciliada en Perú. El corredor, de 144 kilómetros aproximadamente, es una ruta fundamental para el desarrollo económico de la región nororiental del país, permitiendo una conexión transversal entre los departamentos de Santander y Antioquia. De igual forma, es la principal vía de acceso para los carro tanques a la refinería de Barrancabermeja y la principal ruta comercial con “Este muy importante paso que hemos dado nos permitirá iniciar el proceso de contratación de esta gran obra en el primer trimestre del año entrante”, dijo el presidente de la ANI, Luis Fernando Andrade. Explicó que las nuevas concesiones viales implican inversiones por más de 4 billones de pesos en el departamento de Santander. La estructuración permitirá establecer un trazado diferente o intervenciones de carácter definitivo, que mitiguen la amenaza y vulnerabilidad del corredor frente a los fenómenos que se derivan del cambio climático. Concesiones Junio de 2013 Proyecto vial Loboguerrero – Buga: primera APP adjudicada por la ANI La Agencia Nacional de Infraestructura adjudicó a la firma CSS Constructores S.A. la concesión corta para la rehabilitación, mantenimiento, operación de la vía Loboguerrero – Buga (calzada antigua), cumpliendo con los plazos establecidos para cada uno de los pasos que se siguen dentro de los procesos licitatorios. La propuesta presentada por el proponente asciende a la suma de $59.622.353.607, cifra que no excedió el presupuesto oficial asignado. El plazo de ejecución para estas obras es de tres años. El 21 de noviembre de 2012, la ANI publicó en la página del SECOP, el aviso de convocatoria para que los interesados en la Licitación Pública No. VJVE-LP-005-2012, presentaran sus manifestaciones de interés, que fueron recibidas el 30 de abril de 2013 en el siguiente orden: 1.Pavimentos Colombia S.A.S. 2. Construcciones El Cóndor S.A. 3.CSS Constructores. 4.Latinco S.A. 5.Termotécnica Coindustrial S.A. 6.Hidalgo & Hidalgo S.A.S. En la actualidad, el tramo Loboguerrero – Buga presenta un deterioro importante, disminuyendo las condiciones de transitabilidad, generando igualmente riesgos e inseguridad para los usuarios, que puede costar incluso, la vida de quienes lo utilizan. Con estas obras de mantenimiento y rehabilitación no solo se garantizará el normal flujo vehicular, sino que redundará en el fortalecimiento de la competitividad y prosperidad al mejorarse la capacidad de la infraestructura del transporte carretero. Además se impulsará la consolidación de corredores de 35 En la actualidad, el tramo Loboguerrero – Buga presenta un deterioro importante, disminuyendo las condiciones de transitabilidad, generando igualmente riesgos e inseguridad para los usuarios. transporte que soportan la carga de comercio exterior y que conectan los principales centros de producción y consumo con los puertos marítimos, aeropuertos y puntos fronterizos y garantizan la conectividad regional. 36 Crisis vial Junio de 2013 Estado de la red vial En el mes de Mayo se observó un incremento en el número de vías afectadas por cierres totales y pasos restringidos frente al mes de Abril, se aprecia un considerable crecimiento en el número total de vías afectadas por cierres totales, muchos de los cuales fueron ocasionados por deslizamientos y derrumbes afectando gravemente la circulación vial. Varios cierres se generaron por daños estructurales en puentes y en su respectiva reparación. (Ver Tabla 1) En el mes de Mayo de 2013 se contabilizaron 15 vías afectadas por cierres totales, el máximo número registrado en lo corrido del año (Ver Tabla 2). El promedio de cierres totales diarios se redujo frente a abril pasando de un promedio diario de 5,6 vías con cierres totales a un promedio de 4,0 vías. Esto se debe a que la mayor parte de los nuevos cierres se presentaron en los últimos días del mes y también a que otros cierres no se prolongaron por muchos días. El número de vías afectadas por pasos restringidos también se incrementó en Mayo y alcanzó la cifra de 77 vías afectados por pasos restringidos, lo que representa un incremento del 6,9% respecto a Abril. El promedio de pasos restringidos por día también se incrementó en un 7,2%, es decir que en el mes de Mayo de 2013 se reportó un promedio diario de 95,5 pasos restringidos que afectaron la Tabla 1. Vías afectadas Abril 2013 Mayo 2013 % Variaciòn Tabla 3. Principales causas de afectaciones viales – Mayo 2013 Vías afectadas por Cierres Totales Vías afectadas por Pasos restringidos 9 15 66,7% Motivo 72 77 6,9% Total de Vías Afectadas 81 92 13,6% Promedio cierres totales por dias 5,6 4,0 -28,1% Promedio pasos restringidos por día 89,1 95,5 7,2% DERRUMBES Y DESLIZAMIENTOS MANTENIMIENTO Y REPARACION FALLA GEOLOGICA DAÑOS PUENTE CONSTRUCCION OTROS Fuente: Policía Nacional de Carreteras. Cálculos: COLFECAR movilidad en las vías. Las afectaciones viales se presentaron principalmente por motivos relacionados con derrumbes y deslizamientos. Un 59,3% de los cierres totales y pasos restringidos se debieron a estas causas. El 12,3% de las restricciones reportadas en mayo fueron causadas por obras de mantenimiento y reparación. Otro 5,4% se debe a la construcción o mejoramiento de obras de infraestructura. Los daños a las estructuras de los puentes y las reparaciones de las mismas generaron el 9,9% de las afectaciones viales durante el mes de Mayo. Durante este mes también se generaron pasos restringidos por la realización de competencias ciclísticas y por problemas de orden público y bloqueos (3,0%). A continuación se analiza el comportamiento vial en cada uno de los departamentos afectados en el territorio nacional. Zonas más afectadas Se reportaron cierres totales y Tabla 2. Vías afectadas – Evolución Diciembre 2012 a Mayo 2013 Periodo Vías afectadas Vías que presentan cierres totales Vías que presentan pasos restringidos Diciembre 2012 99 14 85 Enero 2013 93 10 83 Febrero 2013 84 11 73 Marzo 2013 81 11 70 Abril 2013 81 9 72 Mayo 2013 92 15 77 Fuente: Policía Nacional de Carreteras. Cálculos: COLFECAR pasos restringidos en 20 departamentos entre los cuales Cundinamarca y Antioquia fueron los más afectados.El primero tuvo afectación en 18 de sus vías, donde 2 vías presentaron cierres totales y 16 vías presentaron pasos restringidos. Por su parte, Antioquia presentó 16 vías afectadas (7 vías con cierres totales y 9 vías con pasos restringidos). En las carreteras de Cundinamarca se reportó en promedio diario de 0,7 cierres totales y 27,3 pasos restringidos, mientras que en Antioquia se promediaron 1,7 cierres totales diarios y 11,6 pasos restringidos. Estos dos departamentos representaron el 37,0% del total de vías afectadas durante el mes de Mayo de 2013 (Ver Gráfico 1). En la lista siguen Norte de Santander con 14 vías afectadas (15,2%) y Santander con 7 vías afectadas (7,6%). Estos departamentos se vieron gravemente afectados por derrumbes e inestabilidades del terreno. El 81,6% de las afectaciones viales de Norte de Santander tuvieron como causa desliza- Part. % 59,3% 12,3% 10,1% 9,9% 5,4% 3,0% Fuente: Policía Nacional de Carreteras. Cálculos: COLFECAR mientos y derrumbes, y otro 6,5% por inestabilidades generadas por fallas geológicas. En este departamento se tuvo un promedio diario de 0,1 cierres totales, representado en el cierre de la vía Ocaña – Sardinata por derrumbe, vía que fue habilitada con paso restringido en los primeros días del mes. Los pasos restringidos promedio alcanzaron la cifra de 15,4. Los deslizamientos en Santander tuvieron un 62,1% de incidencia en los reportes de afectaciones viales y un 19,0% fue por cuenta de problemas estructurales de las víaspor fallas geológicas. Santander tuvo en promedio 10,5 pasos restringidos diarios y 0,1 cierres totales por que la vía Landázuri – Vélez estuvo cerrada por derrumbe, sin embargo el paso vehicular fue habilitado rápidamente. El departamento de Boyacá registró 6 vías afectadas (6,5%) de los cuales el 59,8% fue causado por obras de mantenimiento y reparación, seguido de Magdalena con un 4,5% del total de vías afectadas. Las afectaciones viales de Valle se debieron principalmente por la construcción y adecuación de obras de infraestructura vial, aunque también se afectó por motivos relacionados con las fuertes lluvias. Es de mencionar que en estos 7 departamentos se concentró el 75,0% de vías afectadas en el país durante el mes de Mayo. VÍAS El transporte de carga por carretera se afecta por las interrupciones en las vías durante los trayectos establecidos. En este sector se impactan directamente los costos incurridos por demoras causadas por obstrucciones en las vías y también por el mal estado de las mismas. El incremento de las afectaciones viales en el mes de Mayo fue evidente e impactó gravemente sobre el desarrollo de las actividades realizadas por los transportadores de carga. El departamento de Cundinamarca presentó el mayor promedio de pasos restringidos por día. La vía Bogotá – Villavicencio presentó pasos restringi- Crisis vial Junio de 2013 para mayo de 2013 Grafico 1. Departamentos más afectados 25,0% CUNDINAMARCA 19,6% 3,3% ANTIOQUIA 17,4% 5,4% 6,5% 7,6% 15,2% Departamento NORTE DE SANTANDER SANTANDER CUNDINAMARCA BOYACÁ ANTIOQUIA MAGDALENA NORTE DE SANTANDER VALLE SANTANDER OTROS DTOS. BOYACÁ Fuente: Policía Nacional de Carreteras. Cálculos: COLFECAR dos en el túnel el Boquerón por obras de mantenimiento por parte de la concesión Coviandes las cuales terminaron en los primeros días del mes. Esta misma vía presentó labores de mantenimiento nocturno en el túnel Misael Pastrana Borrero del 23 hasta el 28 de Mayo. La vía Bogotá – Honda presentó paso restringido desde mediados de Mayo a causa de un derrumbe en el sector del Naranjal (Municipio de Nocaima). La concesión encargada del mantenimiento de esta víaaún no ha habilitado totalmente la vía y esta se mantiene con restricciones vehiculares a un solo carril. Por otro lado, la construcción de la doble calzada en la vía Bogotá – Girardot en el sector del Mirador, lo que generó pasos restringidos en este tramo de vía. Los cierres totales observados en este departamento corresponden a la vía Bogotá – Choachí por mantenimiento de la vía desde el 20 de Mayo hasta el 27 de Junio de 2013 según la resolución 02119. Durante el tiempo que permanezca la vía cerrada se tendrá como vía alterna: Choachí – Ubaque - Los Cerezos – Chipaque – Bogotá. El otro cierre total evidenciado en este departamento fue el de la vía Lenguazaque – Ubaté a finales del mes de Mayo en el sector de Siatama por la avería del puente allí ubicado. Mientras se realizan las reparaciones respectivas se transitará por la vía alterna Lenguazaque – Villapinzón. En Antioquia se siguió presentando el cierre total de la vía Caucasia – Nechí por perdida de la calzada en el sector de la Colorada. En los últimos días Tabla 4. Promedio de Cierres Totales y Pasos Restringidos del mes las lluvias fuertes incrementaron el caudal del Rio Cauca por lo que se prevé más afectaciones en las vía que comunica estos dos municipios. La vía Medellín – Tarazá presentó un día con cierre total por la construcción de las obras de drenaje. Después del inicio de las obras se ha habilitado el paso a un solo carril. Al final del mes de Mayo se incrementó el número de vías con cierres totales en este departamento, todos ellos generados por deslizamientos y derrumbes. Las vías afectadas a final de mes fueron la vía Yarumal – Caucasia, también las vías que comunican a Bolomboló con Venecia y con el municipio de Salgar. El municipio de Nariño (Antioquia) quedó incomunicado con el municipio de Sonsón por derrumbe al igual que la vía que conduce de Granada a San Carlos. En la vía Medellín – Bogotá se adelantan las obras de rehabilitación del puentes y otros tramos de vía en el tramo Santuario – Caño Alegre sector del Viao por parte de la concesionaria Devimed por lo que se comunica constantemente transitar con precaución por estas zonas. Entre las vías afectadas en Norte de Santander se encuentra la vía Ocaña-Sardinata que inicio el mes con cierre total debido a un derrumbe en el sector de Vijagual por derrumbe. Este paso fue habilitado rápidamente, pero aún se encuentra Promedio Promedio pasos cierres totales restringidos por por dias día MAGDALENA VALLE HUILA RISARALDA BOLÍVAR CESAR GUAJIRA QUINDIO SUCRE ATLÁNTICO CAQUETÁ CAUCA CHOCÓ NARIÑO TOLIMA TOTAL GENERAL 0,7 1,7 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 0,0 0,1 0,5 0,0 0,0 0,0 4,0 27,3 11,6 15,4 10,5 5,5 4,0 4,6 3,0 3,2 3,0 0,6 1,5 1,5 1,0 0,3 0,5 0,1 0,7 0,5 1,0 95,5 Fuente: Policía Nacional de Carreteras. Cálculos: COLFECAR con paso restringido a un carril para solo vehículos livianos lo que ha obligado tomar rutas alternas (Ocaña – Aguachica – Bucaramanga) para el transporte de carga. En el departamento del Cauca, las poblaciones de Corinto – Caloto quedaron incomunicadas a inicios de Abril de 2013 por la caída del puente que sufrió la falla total de las vigas debido a la fuerte creciente que maltrató la estructura. El Invias mediante la resolución 01364 del 2 de abril de 2013 autorizó el cierre del puente hasta que sea superada la emergencia, emergencia que aún continúa a finales del mes de Mayo de 2013. Entre tanto, los demás departamentos del país aunque presentan menor número de afecciones, las dimensiones de la emergencia son igualmente considerables debido a la rele- vancia que tienen algunas de sus vías para la movilización de mercancías y el abastecimiento regional. Infraestructura vial En el departamento de Antioquia, uno de los afectados por cierres totales y pasos restringidos en sus corredores viales, se prevé una cuantiosa inversión para adelantar obras de infraestructura vial que permitan aliviar estas aflicciones. Cinco serán las concesiones previstas a otorgar, las que se encargaran de la construcción y adecuación de corredores viales como el mantenimiento de la vía que conecta a Zaragoza con Caucasia y la construcción de la vía Zaragoza - Remedios, Desde este último municipio iniciara la construcción de la vía que conectara a Berrio y a gran parte de Antioquia con la Autopista del Sol. Los demás proyectos a concesionar serán la construcción de tramos en las vías Bolombolo-La Pintada-Primavera, La 37 Pintada-La Felisa- Irra y la vía que conecta La Feliza con el municipio de la Virginia. Estos tres últimos proyectos conectaran de manera importante a Antioquia con el Pacifico. Para los otros departamentos más afectados (Cundinamarca y Norte de Santander) también se adelantaron labores para la adjudicación de obras y rehabilitación de los puentes Quebrada Blanca en la vía Bogotá- Villavicencio y las Mercedes en la carretera Ocaña-Sardinata. Durante los dos meses posteriores al término de semana santa, la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) recibió propuestas para el desarrollo de 9 de los 42 importantes proyectos de infraestructura vial que tiene previsto adelantar esta entidad. Estos proyectos generan gran interés en inversionistas y constructores nacionales e internacionales, siendo el proyecto de construcción de la vía Barranquilla – Cartagena el que mayor interés despertó. Otros proyectos que ya han recibido propuestas son la construcción de la vía perimetral oriental de Cundinamarca, cuya La vía empieza en el municipio de Briceño, conectando con la actual doble calzada BriceñoTunja-Sogamoso y la construcción de la vía Girardot – Salgar. Las propuestas recibidas entraran a revisión de los criterios técnicos necesarios para la adjudicación de estas obras. Al finalizar el mes de Mayo, se superó el primer debate los proyectos de ley de Infraestructura y de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ampliamente defendidos por el Ministerio de Transporte) los cuales pasaran a ser analizados por el Senado. El primero de ellos es de gran importancia para el desarrollo de las megas obras viales en el territorio nacional pues permitiría la creación de herramientas jurídicas que facilitaran la adquisición de predios, permisos mineros, licencias ambientales y redes de servicios públicos necesarios para la realización de estas obras de ingeniería e infraestructura vial. 38 Reglamentación Junio de 2013 El Ministerio de Transporte adoptó el nuevo diseño o ficha técnica para las licencias de conducción. Es así como através de la resolución 623 de 2013 se determinó que a partir del próximo 15 de julio las personas que vayan a tramitar su licencia de conducción por primera vez o renueven la que poseen, obtendrán el nuevo documento. El proceso de cambio al nuevo formato se realizará de forma gradual a través de los trámites actuales: renovación, recategorización, refrendación o duplicado. La nueva licencia tiene como número único el documento de identidad del conductor, lo cual permitirá un mayor control y Mintransporte presenta nueva agilizará los procesos de consulta en el Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT); se podrá verificar, por ejemplo, si la licencia es legal y el número de comparendos del conductor, entre otros. El nuevo documento, que contiene mayor información del conductor, tiene una lámina base con altos niveles de seguridad y está relaminada con cinta holográfica, como las actuales cédulas de ciudadanía. Este nuevo plástico refuerza las condiciones de seguridad y evita al máximo la falsificación. De esta forma, bajo el nuevo formato, las personas que tengan más de una licencia, por ejemplo de moto y carro, ya no La nueva licencia tiene como número único el documento de identidad del conductor, lo cual permitirá un mayor control y agilizará los procesos de consulta en el Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT). necesitarán una para cada vehículo; en la nueva están todas las categorías autorizadas. En los meses que faltan para que inicie la circulación de la nueva licencia, los organismos de tránsito se prepararán tecnológicamente y en la adquisición de los nuevos materiales. ABC de la renovación de licencias de conducción 1. ¿Cuál es el trámite para renovar una licencia de conducción? Para renovar su licencia de conducción siga estos dos (2) pasos: Examen Médico: • Acérquese a un centro de reconocimiento habilitado por el Ministerio de Transporte para que se realice el examen médico donde verifican sus condiciones físicas, síquicas y motrices. El centro de reconocimiento envía el resultado de ese examen al sistema RUNT. Foto y cancelación de derechos ante el organismo de tránsito • Diríjase al organismo de tránsito para realizar la renovación, allí le tomarán la foto y le indicarán el valor a cancelar. • Una vez el organismo de tránsito hace las validaciones respecto a la identificación de la persona y que se encuentre a paz y salvo por multas y comparendos, expide su nueva licencia de conducción. Nota: el cambio del formato de la licencia de conducción no varía estos pasos. 2. ¿Cuánto debo pagar por el trámite? ¿Es el mismo costo a nivel nacional? • El valor de los trámites varía en cada organismo de tránsito, es fijado por el Concejo Municipal o la Asamblea Departamental. El costo promedio de todo el trámite es de 150 a 200 mil pesos. 3. ¿Puedo conducir vehículo particular, con una licencia para conducir vehículos de servicio público? • SÍ, siempre y cuando su licencia para conducir vehículo de servicio público esté vigente. Nota: Recuerde que la licencia para conducir vehículo de servicio público debe renovarse cada tres (3) años y la licencia para conducir vehículo particular debe renovarse cada diez (10) años, salvo los conductores que estén en el rango de edad, entre sesenta (60) y ochenta (80) años quienes deberán renovarla cada cinco (5) años, y los conductores mayores de ochenta (80) años, deberán renovarla cada año. 4. ¿Cuáles son las categorías de las licencias de conducción y cómo hace una persona para identificar en que categoría esta? • Las categorías de licencias para conducir vehículo particular son: B1, B2 o B3, no obstante debe tenerse en cuenta que en unos formatos aparece: 02 ó 03. • Las categorías de licencias para conducir vehículo de servicio público son: C1, C2 o C3, no obstante debe tenerse en cuenta que en unos formatos aparece: 04, 05 ó 06. • La persona para saber qué categoría tiene, debe buscar esta información en la licencia de conducción que porta. 5. ¿Cuándo debo hacer la recategorización de la licencia? • Si su licencia tiene una categoría para conducir servicio público y desea que se recategorice para conducir vehículo particular, debe acercarse al organismo de tránsito y hacer la solicitud. Su licencia cambiará de categoría y quedará con una vigencia de 10 años. • Si es lo contrario, requiere de capacitación previa en una escuela de enseñanza autorizada. 6. ¿Qué pasa con la vigencia de las licencias de conducción después del Decreto 019 de 2012? • El Decreto 019 de 2012 definió la vigencia de las licencias para conducir vehículo particular, por eso, si su licencia es para conducir vehículos particulares, automáticamente queda con vigencia de 10 años, salvo los conduc- tores que estén en el rango de edad entre los 60 y 80 años de edad donde la vigencia será de 5 años y después de los 80 años deberá renovarla cada año. Nota: recuerde que si su licencia es para conducir servicio público, la renovación es cada 3 años, pues esta no fue modificada con el Decreto 019 de 2012. 7. ¿Qué significa la sustitución de las licencias de conducción? • La sustitución es un proceso mediante el cual se reemplazarían todas las licencias de conducción vigentes para tener un formato único, pero el Ministerio no tiene previsto hacer un proceso de sustitución. 8. ¿A partir de qué fecha se exigirá el nuevo formato, teniendo en cuenta que las licencias antiguas tiene una vigencia de diez años aún si tienen fecha de vencimiento? • A partir del 15 de julio de 2013 entrará en circulación el nuevo formato de licencia de conducción, según la resolución 623 del 2013 expedida por el Ministerio de Transporte. • Los Organismos de Tránsito del país deberán expedir las licencias de conducción con la nueva ficha técnica; así las cosas, quien renueve su licencia de conducción el 14 de julio de 2013 con el formato antiguo para conducir vehículos de servicio público vencerá el 13 julio de 2016 y si la solicita para conducir vehículo particular vencerá el 13 de julio de 2023. • El proceso de cambio al nuevo formato se realizará de forma gradual a través de los trámites actuales: renovación, recategorización, refrendación o duplicado. • Las personas que tengan vigente su licencia de conducción estarán en la obligación de cambiarla por la nueva, una vez venza. 9. ¿Cuánto tiempo calcula el Ministerio que durará el proceso de cambio de las licencias? • El Ministerio considera que todos los ciudadanos que tienen hoy licencias de conducción vigente, surtirán su proceso de renovación en un periodo que no superará los próximos 3 años para quienes tienen licencia para conducir vehículos de servicio público y los próximos 10 años para los quienes tienen licencia para conducir vehículos particulares o un tiempo menor dependiendo de la edad. 10. ¿Cómo será el cobro de renovación de la licencia, cuánto es el costo y quién debe pagar? • El procedimiento para el cobro de la renovación de la licencia de conducción, es el mismo que se surte en la actualidad y los costos son los que defina como tarifa cada concejo o asamblea departamental para el trámite y lo debe pagar el usuario. 11. ¿Cuáles son las características de la nueva licencia de conducción? • Un número único de la licencia de conducción que corresponde al número de identidad del conductor. • Mayor información del conductor como: la fecha de nacimiento y tipo de sangre. • Una lámina base con altos niveles de seguridad. • Relaminado con cinta holográfica, como las actuales cédulas de ciudadanía. • Un único documento que refleja todas las categorías; es decir, quien tiene licencia de conducción de moto y carro, ya no necesitarán un documento para cada vehículo; en la nueva están todas las categorías autorizadas. Reglamentación Junio de 2013 licencia de conducción Cuadro comparativo de licencia actual y nueva Licencia de conducción ACTUAL Licencia de Conducción NUEVA (resolución 1307 de 2009) (resolución 623 de 9 de abril de 2013) Información básica, nombre, categoría, vencimiento, Información ampliada categoría y configuración de limitaciones descritas en códigos. los vehículos que puede conducir, fecha de nacimiento, tipo de sangre, limitaciones descritas en letras Huella, foto, Código de barras Huella, foto, Código de barras Dos documentos : Uno, la licencia de motocicleta Un solo documento que contiene la descripción de y otro, la licencia de otro vehículo. las licencias de la persona Dos números asociados a una sola persona. Un número único asociado a una persona. Número (Cada licencia se identifica con un número). del documento de identidad. Mayor importancia al documento físico Mayor importancia a la información contenida en el RUNT. (Fortalecimiento de los sistemas de información) Sustrato (lámina básica) con BAJOS niveles de Sustrato (lámina básica) con ALTOS niveles de seguridad y re laminado en cinta transparente. seguridad) y re laminado con cinta holográfica de nivel de seguridad 3. Fondo: azul claro casi blanco. Fondo: trazado marca de una llanta color ocre Mayor seguridad en expedición de certificados médicos La Superintendencia de Puertos y Transporte señaló que todos los Centros de Reconocimiento a Conductores (CRC) del territorio nacional, deben cumplir con la implementación de los componentes del sistema de control y vigilancia, con el fin de garantizar la legitimidad de los certificados expedidos y proteger a los usuarios de la falsificación de los documentos. Los sistemas de control y vigilancia que deben implementar los 275 Centros de Reconocimiento a Conductores que actualmente se encuentran habilitados en el país, permitirán enviar la información automáticamente a la Superintendencia y al RUNT, una vez realizadas las pruebas de aptitud física, mental y de coordinación motriz, necesarias para la expedición del certificado médico y obligatoria para obtener la licencia de conducción; lo que permitirá erradicar las irregularidades que se vienen presentando para violar la Ley. 39 Categorías de las licencias de conducción A1 Motocicletas hasta de 125 c.c. de cilindrada. A2 Motocicletas, motociclos y mototriciclos de más de 125 c.c. de cilindrada. Nota: La persona que tenga categoría A2 puede conducir todo tipo de motocicletas (las de A1 y A2) B1 Automóviles, camperos, camionetas y microbuses de servicio particular. B2 Camiones, rígidos, busetas y buses para el servicio particular. B3 Vehículos articulados de servicio particular Nota: Una persona que tenga categoría B2 puede conducir vehículos descritos en las categorías B1 y B2 y quien tiene categoría B3 puede conducir también vehículos que pertenecen a las categorías B1 y B2. C1 Automóviles, camperos, camionetas y microbuses de servicio público. C2 Camiones, rígidos, busetas y buses para el servicio público. C3 Vehículos articulados para el servicio público Nota: Una persona que tenga C2 puede conducir los vehículos descritos en las categorías C1 y C2, y quien tiene categoría C3 puede conducir también vehículos que pertenecen a las categorías C1 y C2. Rentabilidad del 14% al 17% anual Adquiera su Apartamento en el EDIFICIO TERRAZAS TAYRONA. Exclusivo diseño, terrazas con vista al mar, excelentes acabados. Participe opcionalmente en la OPERACIÓN HOTELERA que genera RENTA VARIABLE e INDIVIDUAL. Gane VALORIZACIÓN inmobiliaria por desarrollo del sector. Conserve su inmueble en OPTIMAS CONDICIONES por mantenimiento programado, servicio diario de camarera y DISFRUTELO cuando desee. 45 APARTAMENTOS con garaje y deposito incluido en el precio. VALORES: TIPO A (2 alcobas) 65.40 m² construidos desde $ 295.000.000 TIPO B (1 alcoba) 35.50 m² construidos desde $ 174.000.000 TIPO C ( 2 - 3 alcobas) 91.10 m² construidos desde $ 396.000.000 Códigos: 27901, 27903, 27905 y 27915 Playa Salguero - Santa Marta Informes: 320 3902290 Colinas de Suba Ciudad Salitre TIPO DE NEGOCIO Venta CARACTERISTICAS Espectacular penthouse piso 6,vista panorámica, 26.45 M2 de terrazas, pisos madera natural, Sala con terraza, chimenea a gas, comedor se mi independiente, tres (3) alcobas c/u con baño privado, 4 garajes. TIPO INMUEBLE Apartamento VALOR $ 1.650.000.000 AREA INMUEBLE 247 m2. CODIGO 29082 TIPO DE NEGOCIO Venta CARACTERISTICAS 8º piso, club house,vista panorámica, 5 alcobas c/u con baño, estudio, star de Tv, baño social, cuarto y baño de servicio, pisos en madera granadillo, terraza de 18 M2, balcón, ascensor privado, 3 parq, piscina, gimnasio, BBQ , parque infantil. TIPO INMUEBLE Apartamento VALOR $ 1.800.000.000 AREA INMUEBLE 262 m2 CODIGO 27670 Informes: 312 585 1000 Informes: 312 585 1000 Tenjo Madrid - Cundinamarca Guaymaral TIPO DE NEGOCIO Venta CARACTERISTICAS Ubicada a 1 hora Bogotá, Tiene posibilidad de vivienda definitiva o de recreo, cuenta con un apartamento independiente que está en uso como alquilado para renta. En sus 5839 mts se encuentran sembrados árboles frutales, hortalizas, jardines TIPO INMUEBLE Casa VALOR $ 895.000.000 AREA INMUEBLE 333 m2 CODIGO 28949 TIPO DE NEGOCIO Venta CARACTERISTICAS Bodega construcción tipo industrial área 3890 mts2 (2.200 mts2 construidos), ubicado en vía ppal Madrid, con bodega proyectada para 12 m altura, Oficinas para zona administrativa, baños, cocina. Servicios: Luz, Acueducto, Gas Industrial. TIPO INMUEBLE Lote-bodega VALOR $ 2.495.000.000,00 AREA INMUEBLE 3890 m2 CODIGO 27953 TIPO DE NEGOCIO Venta CARACTERISTICAS El lote se encuentra dentro del plan de ordenamiento territorial Z Norte, hacen parte del plan parcial de los Sauces. Son dos lotes independientes de 13 mil m2 cada uno, con dos matriculas inmobiliarias independientes. TIPO INMUEBLE Lote VALOR $ 15.000.000.000 AREA INMUEBLE 26,431 m2 CODIGO 28116 Informes: 312 585 1000 Informes: 312 585 1000 Informes: 312 585 1000 Túneles Junio de 2013 APP podrán impulsar desarrollo de transportes fluvial y férreo Con el fin de lograr mayor competitividad, especialmente en lo que hace referencia al transporte fluvial y férreo, el Gobierno Nacional acudirá a las Alianzas Público-Privadas (APP). La intención del ejecutivo es lograr un desarrollo efectivo de proyectos como la navegabilidad del río Magdalena, la readecuación de la red ferroviaria y la construcción de nuevos ferrocarriles. Según viceministro de Infraestructura, Javier Hernández, para poder salir del rezago en infraestructura, se debe invertir más allá del 3% del PIB en esta materia. Manifestó que el próximo año habrá una cifra récord para invertir de $15,5 billones de los cuales el sector privado colocará $7 billones y otros $8,5 billones serán de los recursos públicos. Agregó que para avanzar en su objetivo de ser más competitivos y aprovechar en forma adecuada los Tratados de Libre Comercio (TLC), se deben hacer inversiones por más de US$11,5 millones anuales en la construcción y readecuación del transporte nacional. De dicho monto, el 20% deberá destinarse a superar el rezago en infraestructura y el 80% debe irse para atender la demanda futura. En el objetivo de lograr mayor competitividad en materia de transporte fluvial se espera que al cierre del segundo semestre del año salga la licitación para la navegabilidad del río Magdalena. Como se recordara dicho proyecto demanda una inversión de $2,17 billones, y será financiado por el Gobierno, los municipios vecinos al río, los departamentos y Ecopetrol. Por su parte, la empresa mixta pondrá $50.000 millones, mientras que los entes te- 41 Con el fin de lograr mayor competitividad, especialmente en lo que hace referencia al transporte fluvial y férreo, el Gobierno Nacional acudirá a las Alianzas Público-Privadas (APP). Javier Hernández, viceministro de Infraestructura. Buscan optimizar transporte ferroviario en el Corredor Central Con el propósito de fortalecer su presencia en el mercado férreo nacional la compañía Trenaco anunció una inversión de 100 millones de dólares en el Corredor Central. Según el gerente de la compañía Felipe De La Vega, con dichos recursos se desarrollará la operación férrea en el Corredor Central que va de La Dorada-Chiriguaná- Santa Marta. Se espera que el proyecto esté terminado a finales de 2014. Se tiene programado que en la fase inicial se transporten 2.500 toneladas diarias de carga, en su mayoría hidrocarburos. “Nuestro propósito es llegar a tener cinco tre- rritoriales colocarán $20.000 millones. Desarrollo férreo El otro frente que contará con una activa participación de la empresa privada es el del transporte férreo que, según Hernández, cuenta con un amplio proyecto enfocado a lograr la adecuación y la construcción nes en pocos años”, indicó De La Vega. El proyecto cuenta con el llamado ‘derecho de paso’, otorgado por Fenoco, para en el tramo que está siendo operado dicha concesión en el tramo Chiriguaná - Santa Marta. El tramo La Dorada, Puerto Berrío, Carare, Vizcaína, Barrancabermeja, Gamarra y Chiriguaná, presenta siete puntos críticos por efectos de la ola invernal, que deben ser rehabilitados y reparados. La Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) publicó el 12 de abril el proyecto de pliegos de la licitación para la reparación y atención de puntos críticos que presenta la vía férrea. de soluciones férreas. En tal sentido, se encuentran en curso dos licitaciones por $100.000 millones cada una. Dichos recurso permitirán impulsar obras en los corredores Bogotá - Belencito y Dorada Chiriguaná, que en total requerirán la adecuación de 875 kilómetros, en 118 puntos críticos. De acuerdo con la gerente de Estructuración Férrea y Puertos de la Agencia Nacional de Infraestructura ANI, Andrea Rueda, de los 3.100 kilómetros de líneas férreas que hay en el país, 2.000 se encuentran inactivos por lo que la labor a desarrollar es fuerte y amplia. La funcionaria reveló que en la actualidad 32 empresas han manifestado su interés en parti- cipar en dichas licitaciones. La idea es que antes del cierre de 2014 ya haya soluciones en esta materia y se pueda contar con una red férrea más acorde a las actuales necesidades del país. Por lo pronto, con la ayuda del sector privado se espera seguir mejorando las redes del interior del país, facilitando el transporte de commodities hacia los puertos del Pacífico y el Atlántico. En tal sentido, se avanza con trabajos de mejoramiento de las redes Chiriguaná - Santa Marta, en la que en un año se entregará la factibilidad, y Bogotá - Belencito, en la que en ocho meses saldrá la factibilidad. El proyecto que más tiempo tomará es la construcción del ferrocarril del Carare, con el que se busca mejorar el transporte de carbón, y solucionar la movilización de granos, líquidos y personas. 42 Auge de inversión en puertos por Tratados de Libre Comercio Junio de 2013 Con inversiones superiores a los US$2.500 millones se busca que los puertos del país puedan competir en forma adecuada ante los retos que implican la puesta en marcha de los Tratados de Libre Comercio TLC, la ampliación del canal de Panamá y la implementación de la norma de cargue directo de carbón, que entra en vigencia en el 2014. Para tal efecto se tienen programadas inversiones por US$1.000 millones que se harán entre junio de 2013 y diciembre de 2014 para mejorar la infraestructura portuaria del país en materia de obras y equipos. Según el gerente de proyectos portuarios de la Agencia Nacional de Infraestructura ANI, Manuel Campos, estas inversiones permitirán garantizar mejores fletes a exportadores e importadores colombianos generando un ahorro de 320 millones de dólares anuales por optimización de los costos de transporte. A lo anterior se suman una inversión de US$200 millones para el proyecto Aguadulce, en Buenaventura. Uno de los casos a destacar son las inversiones programadas en los puertos de la Guajira y el Magdalena para optimizar la exportación de carbón. En el cumplimiento de este programa también se destacan las inversiones de modernización que se han efectuado en los puertos de Cartagena,donde se invirtieron US$500 millones, con el fin de movilizar un promedio de 70 millones de toneladas anuales en 2017. De igual manera, sobresale la inversión que se ha hecho a la fecha en el puerto de Santa Marta que supera los US$100 millones de dólares. De acuerdo con el gerente general de la Sociedad Portuaria de Santa Marta, Mauricio Suárez Ramírez, en los últimos dos años se han efectuado inversiones en equipamiento por $40 Puertos Actualmente se tienen programadas inversiones por US$1.000 millones que se harán entre junio de 2013 y diciembre de 2014 para mejorar la infraestructura portuaria del país en materia de obras y equipos. mil millones, en obras civiles $35 mil millones, en los nuevos sistemas de succión para gráneles más de $20 mil millones y para el manejo del carbón unos $10 mil millones. En el caso de Buenaventura, por donde se mueve el 46% del comercio exterior nacional, excluyendo carbón y combustibles, se tienen proyectadas inversiones por $160 mil millones para el malecón de Bahía de la Cruz. También ha habido mejoramiento de infraestructura y equipos en los puertos de El Bosque, Ecopetrol y Ocensa. En la actualidad Colombia cuenta con 56 contratos de concesión portuaria. Puerto de Tolú En concordancia con el plan de optimizar la red portuaria la firma Compas, recibió de la Dian, las autorizaciones para hacer de la terminal del Tolú, en el Golfo de Morrosquillo, un puer- to potencial para la exportación agrícola e industrial del mercado de Córdoba y Antioquia. Dichas obras, que demanda- rán una inversión de US$ 20 millones, permitirán modernizar este puerto que es el más cercano al Canal de Panamá, y se vuelve clave frente al reto de los tratados de libre comercio que ha suscrito el país. Las resoluciones de la Dian, autorizan al puerto de Tolú a operar como depósito Público de Apoyo Logístico Internacio- nal, lo que permitirá a importadores y exportadores un plazo de hasta un año de almacenamiento de mercancías, mientras las nacionalizan. Actualmente este puerto cuenta con una área concesionada de 5.3 hectáreas en zona de uso público, con área adyacente de 17.8 hectáreas y dos posiciones de atraque. Cormagdalena financia construcción del muelle fluvial del puerto de Magangué A buen ritmoavanza la construcción de la primera parte del Muelle Fluvial de Pasajeros del Puerto de Magangué. Dicha obra está financiada con recursos de Cormagdalena, por un valor de $4 mil millones. Esta obra permitirá que Magangué tenga el Puerto con el Muelle más grande del país con tres módulos de atraque de chalupas y aproximadamente 200 metros lineales, contribuyendo a la renovación urbanística del sector de Puerto Yuca, uno de los más deprimidos del puerto fluvial. Según un estudio de la Universidad Nacional, Magangué moviliza anualmente 1.2 millones de pasajeros entre entrantes y salientes, los cuales se interconectan con poblaciones de Antioquia, Cesar, Magdalena, Santander y Sur de Bolívar, de manera más rápida que por vía terrestre. Puertos Junio de 2013 Reiteran compromisos viales y portuarios con el Urabá Antioqueño La Ministra de Transporte, Cecilia Álvarez-Correa Glen, aseguró que sacará adelante las obras y proyectos que están en marcha en el Urabá Antioqueño. La funcionaria explicó que aunque algunos se han retrasado por gestiones tendientes a mejorar los diseños, en busca de que el producto final sea bueno, las obras serán una realidad y se tratará de cumplir con los tiempos establecidos en los cronogramas, aunque aclaró que no se trata de hacer por hacer sino de realizar los proyectos con la mayor eficiencia y funcionalidad posible. “Este Gobierno no se perderá la oportunidad de sacar adelante los proyectos para Antioquia, por ejemplo las Autopistas para la Prosperidad a las que la anterior administración nacional les había asignado 5 billones de pesos y éste 13 billones de pesos”, dijo la funcionaria. La Ministra, afirmó que su gran interés es impulsar las vías terciarias en el Urabá, por lo que se comprometió con algunos alcaldes a sacar adelante proyectos de esta categoría, aunque le hizo unllamado a los parlamentarios de la región, para que le ayuden en las comisiones terceras del Congreso a tener un mayor espacio dentro del presupuesto nacional. Por su parte, el Presidente de la ANI, Luis Fernando Andrade, aseguró que las inversiones más significativas que está haciendo el ejecutivo en desarrollo vial, están en el Urabá An- 43 El gobierno aseguró que sacará adelante las obras y proyectos que están en marcha en el Urabá Antioqueño tioqueño con iniciativas como la Transversal de Las Américas, que estará lista en dos años con una inyección de recursos por 500 mil millones de pesos y las Autopistas para la Prosperidad. A su vez, el director del Invías, Leonidas Narváez señaló que la carretera más importante para el Urabá Antioqueño es la que comunica con Medellín, vía que está en proceso de estructuración a cargo de la ANI, pero que en lo que tiene que ver con su entidad, es una realidad el inicio de obras de mantenimiento entre El Tigre y Tasidó y que con una inversión de 75 mil millones de pesos, comenzará dentro de un mes la rehabilitación del tramo Tasidó - Dabeiba. 44 Juridica Junio de 2013 El marco normativo del ingreso de vehículos al transporte automotor de carga POR: Juan Carlos Rodríguez Muñoz Director Regional Andino de la CIT El cumulo de actos administrativos expedidos en los últimos años para regular ingreso de vehículos al servicio público de transporte terrestre automotor de carga (TTAC) – 27 normas entre Decretos y Resoluciones-, es proporcional a la incertidumbre que presenta el tema. Este número se redujo ostensiblemente a raíz de la expedición de la resolución 7036 de 2012, quien en atención al mandato imperativo del decreto anti-trámites 19/12 de suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública, derogó 10 disposiciones administrativas que consideraban más de 18 pasos que debían agotar los usuarios en las cuatro modalidades de ingreso de vehículos. Este marco regulatorio vigente que se complementa con los Decretos 2085, 4372, 2450, 4654 de 2008 y, 1131 de 2009, y cuyo objeto es la adopción de medidas para el ingreso de vehículos al servicio particular y público de transporte terrestre automotor de carga, mediante los mecanismos de reposición por desintegración física total, o caución, en su conjunto deberían desarrollar lo previsto en el Documento de Política para el sector o CONPES 3489 que dispone lo siguiente, Favorecer la optimización, modernización y actualización tecnológica del parque automotor dentro del contexto so- cioeconómico y físico del país, con el fin de brindar la seguridad en el transporte y la atención efectiva de la demanda, basada en las siguientes estrategias que se recomienda sean adoptadas y desarrolladas por el Ministerio de Transporte: • Regular transitoriamente el acceso de equipos de transporte al servicio, de acuerdo con la oferta existente de vehículos y la demanda del servicio. • Determinar una metodología dinámica para el cálculo de la oferta actual y futura del parque automotor. • Actualizar la normatividad de las especificaciones técnicas y de seguridad de los vehículos de transporte de carga, y la definición de configuraciones vehiculares que avancen hacia sistemas multiarticulados de carriles exclusivos de carga, principalmente en corredores de comercio exterior. No obstante en el escenario estrictamente normativo el corolario de lo anterior es la existencia de los citados decretos y de la resolución 7036, modificada por la resolución 101094/12, que determinan los siguientes mecanismos para el ingreso de vehículos al TTAC: Reconocimiento económico por desintegración física total; Reconocimiento económico y reposición por desintegración física total cuya finalidad es promover la renovación del parque automotor, por lo que el postulante entrega el vehículo para desintegración física total con la facultad de ingresar uno nuevo; Reposición por compromiso de desintegración física total, lo cual podrá autorizarse cuando el solicitante constituya una caución, consistente en garantía bancaria o póliza de seguros a favor del Ministerio de Transporte, que garantice que el cumplimiento de la desintegración de un vehículo equivalente, se lleve a cabo en un término no superior a tres (3) meses; Reposición por destrucción total con posterioridad al 11 de junio de 2008, fecha de entrada en vigencia del decreto 2085, y por hurto, en ambos casos con la posibilidad de ingresar un vehículo nuevo en sustitución de éstos; todo lo cual aplica para vehículos de transporte terrestre automotor de carga particular y público, de peso bruto vehicular de 10.500 kilogramos en adelante. Debiendo aclararse que mediante el Decreto 486 de 14 de marzo de 2013 el gobierno decidió suspender por un período de tres (3) meses, calendario, la vigencia del artículo 6 del decreto 2085/08, modificado a su vez por el decreto 2450/08, es decir la modalidad antes prevista de ingreso o registro inicial de vehículos de transporte terrestre automotor de carga particular y público mediante la constitución de una caución -garantía bancaria o póliza de seguros- a favor del Ministerio de Transporte, que avale el cumplimiento del proceso de desintegración, tiempo en el cual este organismo definirá la estrategia para la regulación del parque automotor de carga. Como consecuencia de esta suspensión se tiene que el Ministerio de Transporte deberá definir en los tres meses la estrategia para la regulación del parque automotor de carga, así también es claro que se en- cuentran vigentes los restantes mecanismos para el ingreso de vehículos al servicio público de carga antes descritos. Todo lo cual es consecuente con la insistencia de la necesidad de incorporar lineamientos claros de política en esta materia que sustituyan la incertidumbre por la profusa expedición de normas de tal manera que el Ministerio de Transporte establezca los lineamientos para que el transporte de carga se preste bajo condiciones de calidad, seguridad y eficiencia,… en interés del bien común. Sentencia del H. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, sección primera. C.P. Dra. Martha Sofía Sanz Tobón, del 7 de febrero de 2008. De la misma manera, considerar desde la perspectiva del transporte como servicio público, establecer condiciones previas de acceso a los vehículos para la prestación, permanencia, y salida de la actividad esencial, fundamentado en el carácter precario que se otorga al título habilitante o autorización, con sustento en las leyes del transporte que facultan a la entidad rectora del sector y del sistema limitar la iniciativa privada en aras al cumplimiento de los principios de seguridad y racionalidad en su prestación. Artículo 3º de la Ley 105 de 1993 que regula los principios del Transporte Público en su numeral 1º manda en lo atinente al acceso al transporte que las autoridades competentes diseñen y ejecuten políticas dirigidas a fomentar el uso de los medios de transporte, racio- nalizando los equipos apropiados de acuerdo con la demanda; criterio que ha sido precisado por el H. Consejo de Estado en Sentencia de la Sección primera del 26 de abril de 2007, cuando afirma que “En este caso se trata de un modo que está en consonancia con los principios y fines cuya efectividad ha sido puesta por la ley en manos de las autoridades de transporte competentes, y como tal puede considerarse que hace parte del diseño y ejecución de políticas dirigidas a fomentar el uso de los medios de transporte, racionalizando los equipos apropiados de acuerdo con la demanda, como se los impone el pluricitado literal c) del numeral 1, del artículo 3º de la Ley 105 de 1993. Como tal, además está concebido como instrumento para verificar ‘las condiciones de seguridad, comodidad y accesibilidad requeridas para garantizarle a los habitantes la eficiente prestación del servicio en los términos del artículo 3° de la Ley 336 de 1996’, en la medida en que las empresas de transporte público habilitadas y que cuenten con permiso de operación ‘deberán acreditar’ su cumplimiento. Resulta también inaplazable la creación y fomento de los mecanismos de financiación y los que permitan alimentar el Fondo Cuenta de renovación de vehículos de servicio público de TTAC prevista en la ley del Plan, así como la fijación de la vida útil, a fin de dar integral cumplimiento al mandato de política dispuesto en el documento CONPES 3489. COLFEJURÍDICA Aprobación de proyectos de Infraestructura y de Agencia Nacional de Seguridad Vial El articulado de las dos iniciativas fue aprobado en la comisión Sexta del Senado y pasa ahora a la Plenaria de esa Corporación para continuar con el trámite legislativo. Los proyectos fueron presentados por la Ministra de Transporte, y son el resultado del trabajo conjunto entre distintos actores totalmente comprometidos para facilitar la construcción de grandes obras de infraestructura vial y garantizar la reducción de la accidentalidad en el país. Hidrocarburos Junio de 2013 En julio comienza bombeo de crudo por Oleoducto Bicentenario En julio próximo comenzará a operar el Oleoducto Bicentenario, cuyos trabajos finales avanzan a plena marcha. Con la puesta en marcha del oleoducto, que va de la plata de Araguaney (Casanare) hasta la planta de Banadía (Arauca), comenzará a bombearse crudo a través del tubo que tendrá una capacidad máxima de 140.000 barriles por día. La obra, que comenzó hace dos años, US$1.800 millones, demandará un proceso de llenado inicial que requiere un poco más de la producción diaria de crudo del país (1,2 millones de barriles), lo cual tardará alrededor de un mes. Según el gerente de la firma, Fernando Gutiérrez, las 45 Con la puesta en marcha del oleoducto, que va de la plata de Araguaney (Casanare) hasta la planta de Banadía (Arauca), comenzará a bombearse crudo a través del tubo que tendrá una capacidad máxima de 140.000 barriles por día. obras finales se concluirán con pruebas y ensayos a mediados de junio, permitirán iniciar el bombeo en julio llevando el crudo hasta la planta en Banadía, donde será asumido por el oleoducto Caño Limón-Coveñas, que tiene su estación de bombeo allí. Señaló que el oleoducto les puede estar abriendo campo a unos 20.000 o 30.000 barriles adicionales, pero que si hay más producción, se volverán a utilizar carrotanques, aunque en menor escala. Hidrocarburos 46 Se retoma debate en torno a los precios de ACPM y gasolina Junio de 2013 La Procuraduría General de la Nación, le pidió a la Corte Constitucional que exhorte al Congreso de la República para que expida la Ley de intervención económica relacionada con la fijación de los precios de los combustibles en el país. Dicha petición hace parte de un concepto del Ministerio Público, frente a una demanda de inconstitucionalidad contra el literal c) del artículo 101 de la Ley 1450 de 2011, relacionado con las fuentes de financiación del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles FEPC. Por tal razón, la Procuraduría le pidió a la Corte declararse inhibida para conocer de fondo la demanda, por falta de certeza en la formulación de cargos. Dicha norma, que fue expedida el 16 de junio de 2011, contempla que el FEPC, continuará funcionando para atenuar en el mercado interno el impacto de las fluctuaciones de los precios de los combustibles en los mercados internacionales. Así mismo, el FEPC determina como fuentes de recursos para su funcionamiento los rendimientos de los recursos que conformen dicho fondo, los recursos de crédito que de manera extraordinaria reciba del Tesoro y de los recursos provenientes de las diferencias negativas entre el precio de paridad internacional y el precio de referencia determinados por el Ministerio de Minas y Energía, o quien haga sus veces, cuando existan. Precisamente, se espera que los constantes aumentos que se han registrado en los precios del ACPM y la gasolina sean de nuevo objeto de análisis en los próximos días en el Congreso de la República. El congresista Luis Fernando Velasco, indicó que espera que la Comisión Sexta del Senado, entre a discutir el proyecto presentado por él y otros con- Los constantes aumentos que se han registrado en los precios del ACPM y la gasolina serán objeto de análisis en las próximas semanas tanto en escenarios gremiales y gubernamentales. gresistas para establecer una fórmula que permita calcular el precio de los combustibles teniendo como base los costos de producción y no en los precios internacionales del crudo, lo que puede representar una disminución en el precio final del galón de gasolina o ACPM. Demandan precios de gasolina Hay que recordar que la Corte Constitucional decidió aceptar la demanda que busca para retirarle al Ministerio de Minas y Energía el poder que tiene en fijar el precio de los combustibles. Según el abogado Camilo Araque, quien presentó la demanda, la misma está encaminada a tumbar el decreto que le dio la facultad al ministerio de establecer el valor de cada galón de gasolina y ACPM mes a mes. A su juicio, el Gobierno pudo cometer una irregularidad con el decreto de los precios de los combustibles pues no puede establecer impuestos, como estos, por esta vía. “Los tributos, incluidos los de la gasolina, deben ser aprobados por el Congreso de la República en trámites de proyectos de ley, según lo establece la Constitución” sostiene el jurista. Araque señaló que en caso de caerse el decreto será necesario que el Gobierno trámite una ley para poder establecer los impuestos en la gasolina. Gremios A la par con lo anterior, para el presente mes se tienen pro- gramadas una serie de reuniones entre el Ministerio de Minas y dirigentes gremiales del transporte, para revisar la estructura y lograr una tendencia a la baja del ACPM en Colombia. Al respecto el presidente de COLFECAR, Jaime Sorzano Serrano, dijo que el monopolio de Ecopetrol altera la libre oferta y demanda, afectándose la formación del precio y la racionalidad del negocio y el mercado. “Ese monopolio agrava la situación, ya que en la fijación del precio intervienen razones de Estado y de Gobierno disímiles y exóticas, y la toma de decisiones abarca aspectos exógenos y ajenos a la producción, comercialización y distribución del producto”, sostuvo el dirigente gremial. Agregó que Ecopetrol encontró en la venta de ACPM su actividad más rentable ya que por cada galón vendido a razón de 8.313,30 pesos (valor de marzo en Bogotá), el 67,9 por ciento corresponde a la petrolera estatal, es decir 5.648,32 pesos. “Teniendo en cuenta que en Colombia se venden diariamente 4,43 millones de galones de ACPM (3,08 millones de galones de gasolina corriente), el ingreso al productor asciende a 25.075 millones de pesos. Por eso, la utilidad para el productor del combustible diesel que vincula directamente las ingentes ganancias para la Nación, se convierten en otro factor para el comportamiento de los precios”, manifestó Sorzano Serrano. Por su parte, el presidente de la Federación Colombiana de Distribuidores Minoristas de Combustibles Líquidos (Fedispetrol), Álvaro Yunes, sostuvo que la determinación del Gobierno “muestra que la política de precios es muy caprichosa”, y que “no hay un norte”. El dirigente gremial señaló que con la fijación de precios para abril el Gobierno reconoce que los valores de los combustibles son muy altos. “Tuvo que ceder ante un paro camionero que no duró ni 24 horas y le tuvo que dar la razón a los manifestantes” afirmó. Costos operativos Junio de 2013 Comportamiento del precio de los combustibles junio 2013 De a cuerdo a las disposiciones mensuales del Ministerio de Minas y Energía en relación a los combustibles, en lo corrido del año el precio de la gasolina se ha disminuido aproximadamente en $68,84 es decir una reducción del -0,79%. Por su parte el precio del ACPM ha presentado una caía de $49,41 lo que equivale a una variación de -0,60 %. En términos de la relación de precios ACPM/Gasolina, para Junio de 2012 dicha relación era de 0,909 es decir una diferencia de $804,70; mientras que para Junio del presente año la relación de precios se ubica en 0,942, equivalente a un diferencial de $502,84. Como se puede evidenciar, la razón entre la gasolina y el ACPM es cada vez mas estrecha tendiendo a la igualación de los precios. Para el mes de Junio del presente año el Ministerio de Minas y Energía decidió incrementar el precio de ambos combustibles, mientras que la gasolina subió $24,70 el ACPM aumentó en $16,57. De esta manera, los precios máximos de venta que rigen en la ciudad de Bogotá en el mes en curso son de $8.632,56 pesos para la gasolina y de $8.129,72 pesos para el ACPM. El Ministerio de Minas y Energía sustenta dichas variaciones en la aplicación de la fórmula para determinar los precios de la gasolina en Colombia, señalada en la Resolución 181602 del 30 de septiembre de 2011, y el la aplicación de una política de precios de la gasolina que blinda a los colombianos de cambios extremos en el costo del combustible. En el caso de la gasolina se presentó un incremento en el ingreso al productor de dicho combustible mientras que para el caso del ACPM el incremento de los $16,57 se sustenta en un aumento del ingreso al productor del Biodiesel. Para las zonas que se relacionan a continuación y tomando sólo como referencia los precios máximos aplicables a la libertad regulada, se tendrían los siguientes precios para el mes de Junio recordando que estos precios pueden variar ya que los distribuidores minoristas tienen libertad de márgenes hasta el tope máximo autorizado. (Ver tablas 1 y 2) Gráfico 1. Relación de precios ACPM/gasolina Junio 2010- Junio 2012 0,980 0,960 0,940 0,942 0,920 0,914 0,919 0,900 0,880 0,860 0,840 0,820 0,800 Tabla 1. Precios máximos en otras zonas del país Precio máximo de venta Gasolina ($/Gal.) Precio máximo de venta ACPM ($/Gal.) Mezclas ACPM-Biodiesel Junio 2013 Barranquilla 8.430,96 8.469,23 7.920,89 7.946,77 10%-4% 10%-4% Santa Marta 8.569,23 8.046,77 N/D Montería 8.680,96 8.170,89 N/D Sincelejo 8.630,96 8.120,89 N/D Villavicencio 8.732,00 8.229,72 N/D Pasto 5.866,77 5.783,35 N/D Tunja 8.766,00 8.263,72 N/D Bucaramanga 8.462,38 7.990,80 10%-2% Medellín 8.582,21 8.168,67 10%-2% Cali 8.632,46 8.250,49 10%-2% Pereira 8.607,58 8.210,03 10%-2% Manizales 8.608,59 8.202,54 10%-2% Armenia 8.667,58 8.310,03 N/D Ibagué 8.571,48 8.159,46 10%-2% Neiva 8.657,37 8.222,77 10%-2% Zonas cercanas a: Cartagena N/D. No se dispone de información Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR. Tabla 2. Resumen Comportamiento Mensual Bogotá Efectos Incremento ACPM Incremento mes $ Incremento mes % Incremento Acumulado $ Incremento Acumulado % Precio Gasolina Relación de Precios Diferencia junio de 2012 8.043 -100 -1,23% 199 2,54% 8.848 0,909 804,70 Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR. 0,866 jun-11 sep-11 dic-11 mar-12 jun-12 sep-12 Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR. dic-12 mar-13 jun-13 47 junio de 2013 8.130 17 0,20% -49 -0,60% 8.633 0,942 502,84 Capacitación 48 SENA y COLFECAR definen cronograma Junio de 2013 Con el propósito de fortalecer su programa de formación de la familia camionera COLFECAR y el SENA definieron el cronograma que desarrollarán durante el presente año. Esta capacitación beneficiará a más de 6.000 personas entre trabajadores administrativos y conductores de las diferentes empresas afiliadas a COLFECAR. Así las cosas, los cursos llegarán al personal de conductores, área comercial, administrativa y de operación de las organizaciones que hacen parte del gremio. El programa se llevará a cabo en diferentes ciudades del país y tendrán una duración promedio de 40 a 60 horas. Esta capacitación hace parte del acuerdo, denominado “Convenio Especial de Cooperación – Programa Nacional de Formación Continúa Especializada”, suscrito entre COLFECAR y el Sena. con una inversión de 2.033 millones de pesos de los cuales el Sena aporta 1.595 millones de pesos y COLFECAR 409 millones de pesos, el programa viene siendo implementado en Bogotá, Medellín, Cartagena, Bucaramanga, Barranquilla, Pereira y Villavicencio. Entre los cursos que se dictarán se encuentran Transporte de Mercancías Peligrosas, Seguridad y Prevención Vial, Inspección Pre-operacional del Vehículo de Carga, Operación y Conducción Eficiente del Vehículo de Carga, Dirección efectiva en el Mercadeo y las Ventas de Servicios de Carga, Logística Nacional e Internacional en el Contexto Global y Sistema de Información de Costos Eficientes para el Personal de Ventas, entre otros. Cabe recordar que dichos cursos no tienen ningún costo para las empresas ni para los aprendices. A cada participante se le hará entrega del material respectivo de las unidades temáticas que contempla el curso y, la certifi- Esta capacitación beneficiará a más de 6.000 personas entre trabajadores administrativos y conductores de las diferentes empresas afiliadas a COLFECAR. cación de asistencia se entregará una semana después de terminada la programación. Para mayor información los interesados pueden comunicarse con Catherine Ortega a la Ofi- cina de COLFECAR Teléfono: 3595520 en Bogotá, o al e-mail: [email protected]. Distribucion de cursos por ciudades Distribución de cursos por ciudades Distribución de cursos por ciudades Distribución de cursos por ciudades CIUDADES TOTAL CURSOS CONDUCTORES A continuación presentamos el cronograma de capacitación definido para el presente año: TOTAL CURSOS CONDUCTORES TOTAL BENEFICIARIOS CURSOS TOTAL CURSOS ADMINISTRATIVOS TOTAL BENEFICIARIOS CURSOS BOGOTA 56 560 14 140 BARRANQUILLA 52 520 - - BUCARAMANGA 108 1080 5 50 CALI 29 290 - - CARTAGENA 32 320 - - MEDELLIN 55 550 5 50 CIUDADES TOTAL CURSOS ADMINISTRATIVOS BOGOTA 56 14 BARRANQUILLA 52 - BUCARAMANGA 108 5 CALI 29 - CARTAGENA 32 - MEDELLIN 55 5 PEREIRA 95 7 PEREIRA SOGAMOSO 70 0 95 950 7 70 SOGAMOSO 70 700 - - VILLAVICENCIO 37 0 VILLAVICENCIO 37 370 - - 534 31 TOTALES 534 5.340 31 310 TOTALES Asignación cursos administrativos por ciudades Asignación cursos administrativos por ciudades Cursos para Conductores CIUDADES CURSOS PARA ADMINISTRATIVOS DISPONIBLES SEGÚN CONVENIO 0001 DE 2013 TOTAL CUPOS DE CURSOS BOGOTA BUCARAMANGA MEDELLIN PEREIRA LOGISTICA NACIONAL E INTERNACIONAL EN EL TRANPSORTE DE CARGA PARTE I 5 2 1 1 1 LOGISTICA NACIONAL E INTERNACIONAL EN EL TRANPSORTE DE CARGA PARTE II 5 2 1 1 1 LOGISTICA NACIONAL E INTERNACIONAL EN EL TRANPSORTE DE CARGA PARTE III 5 2 1 1 1 DIRECCION EFECTIVA ENEL MERCADEO Y LAS VENTAS PARTE I 7 3 1 1 2 DIRECCION EFECTIVA ENEL MERCADEO Y LAS VENTAS PARTE II 6 2 1 1 2 SISTEMAS DE INFORMACION DE COSTOS EFICIENTES 3 3 - - - 31 14 5 5 7 TOTAL ASIGNACION CURSOS • ALISTAR VEHÍCULOS DE CARGA PARTE I • ALISTAR VEHÍCULOS DE CARGA PARTE II • SEGURIDAD VIAL • TRANSPORTE DE MERCACIAS PELIGROSAS PARTE I • TRANSPORTE DE MERCACIAS PELIGROSAS PARTE II • OPERACIÓN Y MANEJO DEL VEHÍCULO PARTE I • OPERACIÓN Y MANEJO DEL VEHÍCULO PARTE II • OPERACIÓN Y MANEJO DEL VEHÍCULO PARTE III • MANIPULACION, LEVANTAMIENTO Y TRASLADO DE LA CARGA • NORMAS DE TRANSITO: DERECHOS Y DEBERES DEL CONDUCTOR • CONDICIONES SEGURAS PARA EL TRABAJO EN ALTURAS. 49 de capacitación a familia camionera Capacitación Junio de 2013 Asignación cursosconductores conductores por ciudades Asignación cursos por ciudades BOGOTA BARRANQUILLA BUCARAMANGA CALI CARTAGENA MEDELLIN PEREIRA SOGAMOSO VILLAVICENCIO CIUDADES TOTAL CUPOS DE CURSOS INSPECCION PREOPERACIONAL DEL VEHÍCULO DE CARGA PARTE I 36 3 4 6 3 2 4 5 7 2 INSPECCION PREOPERACION DEL VEHÍCULO DE CARGA PARTE II SEGURIDAD Y PREVENCION VIAL TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS PARTE I 36 3 4 6 3 2 4 5 7 2 48 27 7 2 4 0 12 7 4 2 6 2 4 3 4 3 3 6 4 2 TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS PARTE II OPERACIÓN Y CONDUCCION EFICIENTE DEL VEHÍCULO DE CARGA PARTE I OPERACIÓN Y CONDUCCION EFICIENTE DEL VEHÍCULO DE CARGA PARTE II 27 2 0 7 2 2 3 3 6 2 50 50 4 4 5 5 10 10 2 2 1 1 5 5 12 12 8 8 3 3 8 3 CURSOS PARA CONDUCTORES DISPONIBLES SEGÚN CONVENIO 0001 DE 2013 OPERACIÓN Y CONDUCCION EFICIENTE DEL VEHÍCULO DE CARGA PARTE III 50 4 5 10 2 1 5 12 MANIPULACION, LEVANTAMIENTO Y TRASLADO DE LA CARGA 105 14 14 18 3 6 14 16 10 10 NORMAS DE TRANSITO: COMO EVITAR SANCIONES Y COMPARENDOS 75 9 9 16 4 6 6 16 5 4 CONDICIONES SEGURAS PARA EL TRABAJO EN ALTURAS 30 4 2 6 2 3 2 7 2 2 534 56 52 108 29 32 55 95 70 37 TOTAL CURSOS REQUERIDOS - CONDUCTORES Cursos Administrativos • LOGISTICA NACIONAL E INTERNACIONAL EN EL TRANSPORTE DE CARGA PARTE I • LOGISTICA NACIONAL E INTERNACIONAL EN EL TRANSPORTE DE CARGA PARTE II • LOGISTICA NACIONAL E INTERNACIONAL EN EL TRANSPORTE DE CARGA PARTE III • DIRECCION EFECTIVA EN EL MERCADEO Y LAS VENTAS PARTE I • DIRECCION EFECTIVA EN EL MERCADEO Y LAS VENTAS PARTE II • SISTEMA DE INFORMACION DE COSTOS EFICIENTES 50 Legislación Junio de 2013 COLFECAR formula observaciones La Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera COLFECAR, manifestó su compromiso con la lucha contra el contrabando y demás actividades que tiendan a prevenir, controlar y sancionar las operaciones ilegales que afectan la economía nacional, el derecho al trabajo digno y la seguridad nacional. Sin embargo, en comunicación enviada al Director General de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, Juan Ricardo Ortega López, el gremio alertó sobre el inconveniente para el sector de modificar el Artículo 49 literal g) del Estatuto de Transporte –que hace referencia a la inmovilización de vehículos de transporte en caso de detectarse mercancías presuntamente de contrabando-, propuesta en el Artículo 57 del Proyecto. En sus planteamientos el gremio hizo un llamado al director de la DIAN para que se mantenga el texto del artículo 49, literal g) de la Ley 336/96 vigente retirando el propuesto en el artículo 57 del Proyecto de Ley, pues a su juicio, resulta una medida de impacto negativo para el sector del transporte terrestre automotor de carga. “Somos conscientes de la importancia y necesidad de acoger medidas como las propuestas en el Proyecto de Ley, y en nuestro compromiso se encuentra brindar la colaboración debida en la denuncia y seguimiento a las prácticas ilegales que se pretenden atacar” indica COLFECAR. Comparativo Para sustentar sus observaciones el gremio transportador presentó un paralelo entre la norma que se encuentra vigente y la propuesta en el Proyecto de Ley. Señala COLFECAR que el artículo 49 del Estatuto de Transporte determina como sanción de tránsito la inmovilización o retención de los vehículos cuando se presente COLFECAR hizo un llamado al director de la DIAN para que se mantenga el texto del artículo 49, literal g) de la Ley 336/96 vigente retirando el propuesto en el artículo 57 del Proyecto de Ley, pues a su juicio, resulta una medida de impacto negativo para el sector del transporte terrestre automotor de carga. cualquiera de las causales descritas, una de las causales es la que pretende modificar de la siguiente forma el Proyecto de Ley: El artículo original señala: Literal g) Artículo 49 de la Ley 336 de 1996 “g) Cuando se detecte que el equipo es utilizado para el transporte de mercancías presuntamente de contrabando, debiendo devolverse una vez que las mercancías se coloquen a disposición de la autoridad competente, a menos que exista orden judicial en contrario”. Por su parte, el artículo propuesto indica: Art. 57. Modifíquese el literal g) del artículo 49 de la Ley 336 de 1996, así: “g) Cuando se detecte que el equipo es utilizado para el transporte de mercancías presuntamente de contrabando. En estos eventos, surtida la inmovilización se deberá dejar el equipo a disposición de la administración aduanera para que adelante los procedimientos de su competencia.” Frente a lo anterior COLFECAR manifestó su desacuerdo a esta modificación por considerar que en el marco de la normativa propuesta, y también en la regulación penal y administrativa vigente, el objeto ilícito no es el vehículo sino la mercancía, por lo que la medida de inmovilización no debe recaer sobre el equipo o medio de transporte sino sobre el contenido transportado, ordenándose su retención y aprehensión. Para el gremio siendo el objeto del Proyecto de Ley surtir a las autoridades judiciales y administrativas de herramientas que les permitan optimizar los procesos de prevención, control y sanción de las operaciones que van en contravía de la competencia, el comercio externo e interno, el lavado de activos, la evasión fiscal y en general todas aquellas conductas ilegales que afectan la economía y la seguridad nacional, las mismas deben obrar es sobre las mercancías objeto de defraudación aduanera y evasión fiscal, no sobre el medio que las transporta. “Cabe recordar que la inmovilización y retención de los ve- hículos es una sanción administrativa con un marco normativo reglamentario bastante amplio y concordante” sostienen los transportadores. En efecto, la Ley 769 de 2002 (Código de Tránsito), en virtud del cual se reglamenta la inmovilización de los vehículos de servicio público, señala en el parágrafo 3° del artículo 125 que, “En caso de vehículos de servicio público, cuando no sea posible subsanar la falta por encontrarse el vehículo retenido, la autoridad de tránsito podrá ordenar la entrega al propietario o infractor previa suscripción de un acta en la cual se compromete a subsanarla en un plazo no mayor a cinco días. Copia del acta se remitirá a la empresa se transporte público a la cual se encuentra afiliado el vehículo”. Inmovilización inadecuada COLFECAR indica que en igual sentido dispone el artículo 47 del Decreto 3366 de 2003 -Por el cual se establece el régimen de sanciones por infracciones a las normas de Transporte Público Terrestre Automotor y se determinan unos procedimientos-, que la inmovilización “Consiste en suspender temporalmente la circulación del vehículo por las vías públicas o privadas abiertas al público. La inmovilización se impondrá como medida preventiva sin perjuicio de las sanciones que por la comisión de la falta se imponga a la empresa de transporte o al propietario del equipo. La orden de entrega del vehículo se emitirá por la autoridad de transporte competente, previa comprobación directa de haberse subsanado la causa que motivó la inmovilización. La orden de entrega se ejecutará a favor del propietario del vehículo o al infractor, quien acreditará tal calidad con la exhibición de medios de prueba documentales. Agrega la norma que cuando no sea posible subsanar la falta por encontrarse el vehículo retenido, la autoridad de transporte podrá ordenar la entrega al propietario o infractor previa Legislación Junio de 2013 al proyecto de ley anticontrabando 51 Aprehensión indebida suscripción de un acta en el cual se comprometa a subsanarla en un plazo no mayor a cinco (5) días. Copia del acta se remitirá a la empresa de transporte público a la cual se encuentre afiliado el vehículo”. El gremio manifiesta que de lo expuesto anteriormente, es posible concluir que la regulación en materia de inmovilización o retención de vehículo de servicio público además de encontrarse totalmente surtida, privilegia el elemento característico “continuidad” en su prestación, por lo cual es temporal, lo que lleva a los transportadores a considerar que el equipo es el medio por el que se transporta, en consecuencia la medida no solamente es sancionatoria sino preventiva. Al respecto, para el gremio resulta pertinente recalcar que en relación con la norma en comento, el objeto de la sanción sería la mercancía transportada más no el vehículo utilizado para tal fin. COLFECAR sostiene que en consecuencia y como complemento de lo anterior, se trae el contenido del artículo 9 de la Ley 105 de 1996, mediante el Para COLFECAR, entendidas las anteriores definiciones y con el ánimo que de darle una correcta incorporación en el Proyecto de Ley, es imperioso señalar que si bien la DIAN cuenta con la facultad de verificar la legal introducción de la mercancía, independiente de quien la tenga en sus manos, no significa que pueda desconocer el carácter personal de la obligación aduanera y exigir el cumplimiento a quien no es responsable de la misma. “Lo anterior con el ánimo de señalar que, si bien el objeto de la norma en cuestión es dotar a organismos como la DIAN, entre otros, de facultades que le permitan ampliar el radio de inspección, vigilancia y sanción sobre operaciones ilícitas, también es cierto que tales facultades no pueden ignorar y sobrepasar el fin último de la reforma, el cual recae en la legalidad o ilegalidad de la mercancía y las medidas que sobre tales conductas se imponen” indica el gremio. En consecuencia, para los transportadores de la lectura y estudio del texto propuesto en el Artículo 57 del Proyecto de Ley, se concluye que la facultad otorgada a la DIAN no es de simple inmovilización sino de aprehensión del vehículo, más aún al considerar que la propuesta señala lo siguiente: “surtida la inmovili- cual se enuncian quienes podrán ser sujetos de sanción, en cuanto a la operación de transporte se refiere: Los operadores del servicio público de transporte Las personas que conduzcan los vehículos, quienes utilicen la infraestructura (ej. Generadores de carga). Quienes violen o faciliten la violación de las normas. Propietarios de vehículos o equipos de transporte. Empresas de servicio público (empresas legalmente habilitadas). Competencias Los transportadores consideran que en cuanto a las autoridades competentes, es decir quienes se encuentran facultadas para imponer las sanciones, las mismas se encuentran reconocidas en tres niveles: Nacional (Superintendencia de Puertos zación se deberá dejar el equipo a disposición de la administración aduanera para que adelante los procedimientos de su competencia”. Para COLFECAR frente a lo anterior resulta imperioso señalar que bajo el entendido que le asiste a la DIAN, como medida cautelar aprehender la mercancía, por ejemplo en manos de un tercero, es necesario verificar previamente la situación jurídica de dicho tercero como sujeto que actúa de buena fe, pues se presume que quien posea, transporte, comercialice o adquiera bienes en el comercio nacional lo hace pensando que fue legalmente importado, más aún cuando, para el caso que nos ocupa, las empresas transportadoras atienden a la calidad y condiciones de quienes contratan sus servicios, circunstancias que permiten identificarlos en el comercio, por lo tanto no resulta necesario que el equipo deba ser dejado a disposición de la DIAN mientras adelanta las investigaciones. “Más aun cuando existen herramientas como el levantamiento del velo societario, y la atribución de funciones de análisis e inteligencia en materia de comercio exterior dada a la UIAF, y en el que el transporte terrestre automotor de carga desde hace cerca de dos años reporta datos a esta Unidad lo cual coloca y Transporte), Distrital y Municipal (Alcaldes y organismos de transporte o dependencia a quien se delegue tal función) y áreas metropolitanas (autoridad de transporte debidamente reconocida en los municipios que la conforman). A juicio del gremio el régimen sancionatorio que conforme lo anterior regula las medidas adoptadas frente a una violación de las normas de tránsito y transporte establece, en cuanto a la inmovilización, que ella es una medida sancionatoria preventiva y temporal que al restringir el derecho constitucional de la libre locomoción cede al de protección de derechos fundamentales como la vida y al denominado “orden público vial”, adicionando en el presente caso los derechos al trabajo y los económicos fundamentales. En tal sentido, la jurispru- a Colombia en el primer país del mundo en medirle la inteligencia financiera y a aplicar mecanismos de prevención del lavado de activos en este sector” considera el gremio. Agregan los transportadores que así también no es lejano el hecho que los trámites ante la DIAN resulten tardíos y prolongados, lo cual a la luz de la aplicación real de la presente medida generara tanto para los conductores, propietarios y/o tenedores de los vehículos, y para las empresas transportadoras un grave inconveniente en términos operativos y económicos pues se trata de un servicio público esencial que exige continuidad en su prestación. Para COLFECAR llama igualmente la atención conforme los objetivos mediatos el Proyecto de Ley de proteger a comerciantes nacionales de la competencia desleal, garantizar reglas de juego claras y equitativas para los actores privados y públicos que participan como competidores en el mercado nacional, y pretendiendo atacar instrumentos y prácticas que se originan en el comercio delictivo las cuales permiten la financiación del lavado de activos, el terrorismo y el crimen organizado, en el texto propuesto no considere la inmovilización de los medios en los restantes modos de transporte. dencia constitucional y de lo contencioso administrativo, han otorgado a la inmovilización el carácter temporal para subsanar o superar la acusa que le dio origen, por lo que resulta contrario a ello dejar el equipo a disposición de la autoridad aduanera máxime cuando el objeto perseguido no es el vehículo sino la mercancía, por lo que la aprehensión será de esta mientras la autoridad aduanera establece su legal introducción, permanencia y circulación dentro del territorio aduanero nacional. La medida de inmovilización obedece entonces a un doble carácter: preventivo y sancionatorio; sin embargo, en atención al objetivo del Proyecto de Ley resulta oportuno delimitar conceptos como inmovilización, retención y aprehensión. En materia de transporte, la regulación correspondiente ha definido la retención como la inmovilización de un vehículo por orden judicial de una autoridad competente, mientras que la inmovilización, ha sido entendida como la suspensión temporal de la circulación de un vehículo. La aprehensión es una medida cautelar consistente en la retención de mercancías respecto de las cuales se configura alguno de los eventos de ingreso ilegal al territorio aduanero, lo que permite a la Dirección Nacional de Aduanas e Impuestos Nacionales en ejercicio de las facultades de fiscalización y control, entre otras, tomar las medidas cautelares necesarias para la debida conservación de la prueba, incluyendo aprehender la mercancía que sea objeto de alguna investigación sobre la mercancía que requiera determinar su procedencia o legalidad. 52 Entregan segundo aporte de recursos para Gran Vía Yuma Junio de 2013 El Instituto Nacional de Vías – INVIAS, mediante la suscripción del Otrosí No. 4 al convenio marco que permitirá la construcción de la denominada Gran Vía Yuma, realizó el segundo aporte al proyecto, por un valor de $15.000 millones. Estos recursos corresponden a la vigencia 2013 los cuales serán consignados en el encargo fiduciario constituido por Ecopetrol, como entidad ejecutora. El convenio interadministrativo de colaboración No. 176 de 2009, suscrito entre INVIAS, ECOPETROL, el departamento de Santander y el municipio de Barrancabermeja, busca ejecutar las diferentes fases del proyecto Conexión vial Troncal del Magdalena Medio – Puente Guillermo Gaviria Correa. El acuerdo contempla que INVÍAS realizará gestiones para conseguir recursos económicos en cuantía equivalente al 20% del valor total del pro- Regionales El proyecto, que se estima tiene un costo total de $259.523 millones y un plazo de ejecución de 3 años, establece la construcción de una vía de 30 km de longitud de 30 Km. en doble calzada. yecto, es decir, $51.906 millones de los cuales la entidad ya hizo un primer aporte de $15 mil en la vigencia 2012, quedando pendiente el desembolso Publicaciones Cuarta actualización del Compendio de Normas de transporte Terrestre Automotor de Carga y documento de análisis jurídico de los temas más importantes del sector Informes: Bogotá Tel.: 359 5520 [email protected] de $21.906 millones en el año 2014. El proyecto, que se estima tiene un costo total de $259.523 millones y un plazo de ejecución de 3 años, establece la construcción de una vía de 30 km de longitud de 30 Km. en doble calzada, con un ancho de 22,6 metros que incluye 4 carriles, 2 en cada sentido, separador central y bermas; además de 4 intercambiadores y varios puentes, entre ellos, uno de 630 m sobre la Ciénaga de Palotal, el cual ya se encuentra en ejecución. Con esta vía de doble calzada se espera conectar al interior del país con el Pacífico, haciendo uso del puente sobre el Río Magdalena, que une a los municipios de Barrancabermeja (Santander) con Yondó (Antioquia). El carreteable permitirá a la región del Magdalena Medio interconectarse con los principales ejes del país y el exterior al lograr conexión terrestre con importantes vías de Antioquía, sur de Bolívar, y desde lo fluvial con el río Magdalena. Los estudios de esta vía son realizados por la Cámara de Comercio de Bucaramanga. Adelantan obras de infraestructura en el Caquetá El Viceministro de Infraestructura, Javier Hernández López, anunció que dentro del plan PIPE se ha incluido adelantar recursos por 10 mil millones de pesos para acelerar las obras del corredor Marginal de la Selva que serán ejecutados este año 2013 y no en el 2015 como inicialmente estaba previsto. Otros 4 mil millones de pesos recibirá el departamento de Caquetá representados en combos de maquinaria para lo cual se adelanta el proceso licitatorio y se espera que en el segundo semestre del presente año sea entregada esta maquinaria para realizar obras de mantenimiento en las vías terciarias. El funcionario anunció también que en el Mintransporte y el INVIAS ha sido creada una unidad técnica de apoyo para los alcaldes en cuanto a presentación de proyectos re- lacionados con la construcción de variantes de acceso a sus poblaciones con recursos de regalías, lo que les permitirá agilizar la viabilización de dichos proyectos ante el Ministerio. En materia de inversión en vías terciaria, el Caquetá tiene en ejecución 10 mil millones de pesos para el cuatrienio (2010-2014), lo que ocupa la gestión de los alcaldes en la contratación de las obras. Indicadores del sector transporte Facturación Indice de Costos del Transporte Variación porcentual / Junio 2012- Junio 2013 14,00% 5,50% 5,00% 2,60% 2,50% 1,99% 2,00% 1,49% 2004 2005 2006 Fuente: COLFECAR 2007 2008 2009 2010 2011 2012 4,20 3,73 3,80 3,60 3,20 3,00 I-2011 II-2011 III-2011 IV-2011 131,25 99,54 117,23 104,07 93,53 95,49 91,24 35,00 32,94 35,40 33,65 32,84 30,26 32,43 30,00 60,00 40,00 30,54 20,00 Fuente: COLFECAR II - 2012 III - 2012 IV - 2012 I- 2013 dic -12 jul-12 abr -13 I- 2012 mar -13 IV - 2011 may -13 III- 2011 feb -13 II - 2011 ene -13 I- 2011 dic -11 20,00 2012 oct-12 2011 nov -12 2010 sep -12 2009 jun -12 2008 ago -12 2007 abr -12 2006 mar -12 2005 may -12 2004 feb -12 2003 ene -12 2002 oct-11 2001 nov -11 2000 may -11 0,00 70,00 jul-11 80,00 sep -11 25,00 jun -11 90,00 87,45 ago -11 100,00 94,89 96,58 80,00 129,75 US$/Galon 112,01 110,00 101,81 100,00 39,18 40,00 Millones de Toneladas Millones de Toneladas 125,64 124,11 120,00 120,00 41,53 135,38 I-2013 Dólares por galón/ Mayo 2011- Mayo 2013 Millones de toneladas / 2010-2012 45,00 130,00 III-2012 IV-2012 WTI 140,55 140,00 II-2012 Precio promedio mensual Comportamiento trimestral 150,00 I-2012 Fuente: COLFECAR Toneladas movilizadas Millones de toneladas / 2000 - 2012 3,70 3,44 3,40 Fuente: COLFECAR Comportamiento anual 4,22 4,07 3,88 4,00 1,31% 1,59% ene -13 2003 dic -12 2002 oct -12 2001 nov -12 0,00% jul -12 jun -12 1,00% sep -12 1,50% 2,00% 2,44% feb -13 4,63% 3,57% 4,40 Billones de pesos 3,00% 6,20% 4,00% 2000 4,17% mar -13 7,02% 3,85% 4,60 3,41% 3,50% 7,67% 6,00% 3,85% 4,00% 9,13% 9,08% 8,00% 4,78 4,80 4,66% 4,66% 4,63% 4,50% 9,91% 11,35% 10,00% 5,00 jun -13 11,40% ago -12 11,51% 12,43% Billones de pesos / I trim 2011- I trim 2013 abr -13 12,47% 12,00% COMPORTAMIENTO TERCER TRIMESTRE Comportamiento mensual Variación Porcentual / 2000 - 2012 may -13 Comportamiento anual 53 Junio de 2013 Fuente: Grupo Aval. Cálculos: COLFECAR Fuente: COLFECAR Combustibles PRECIO de referencia GASOLINA Precio mensual / Pesos por galón / Junio 2011- Junio 2013 9.500 10.500 7.500 300.000 Fuente: Ministerio de Minas y Energía. vehículos desintegrados por reconocimiento económico 2010* 2011* 2012* 0 I Trim 2013* C2 172 180 160 C3 140 122 122 vÍAS AFECTADAS 98 96 80 60 130 119 96 97 84 83 99 84 85 93 20 0 42 31 26 25 24 13 14 14 81 73 40 10 11 150 140 122 Vías con Cierre Total Vías Paso Restringido Total Vías 122 120 108 100 99 98 96 93 84 81 80 130 119 96 97 84 83 84 85 83 73 81 72 70 72 77 42 0 31 26 25 24 13 14 14 10 11 11 9 11 9 3.500 0 127 casos de piratería terrestre 40 Cantidad de Vehículos 52 2011 25 Fuente: Dijin ↘ 46,5 % 75 68 44 60 580 40 405 258 2.012 2.011 2.010 2.009 418 2.008 2.007 567 2.006 2.004 2.003 2.002 2.001 2.005 712 500 0 Rural Urbano 80 646 24 2011 2012 Fuente: Dijin. Cálculos: Colfecar 20 13 15 10 22 jun-13 dic-12 feb-13 abr-13 96 15 13 13 109 7 56 6 Abril 13 10 15 13 0 109 7 Enero 13 6 Febrero Marzo 56 Abril 12 Mayo Junio Julio 2012 2013 14 8 5 Mayo Junio Julio Fuente: COLFECAR Rural Urbano 2012 2013 14 5 22 15 12 8 2012 20 5 52 20 0 89 vehiculos0 incinerados Enero Febrero Marzo 24 20 0 673 88 Cantidad de vehículos / Enero 2012 - Abril 2013 Comportamiento Ene-Mar ( 2012 vs 2013) 100 90 5 44 60 120 928 25 80 1.575 1.436 2.000 Número de Casos 1.500 101 68 Seguridad 140 1.000 129 130 127 121 Fuente:COLFECAR ↘ 46,5 % 75 127 1.840 129 129 3.000 2.000 2013 Total Ventas 100 100 2.500 I Trim 174 150 15 3.260 2012 218 120 Cantidad de hechos / Anual / 2000-2012 5.037 2011 50 Fuente: COLFECAR casos de piratería terrestre 2010 Comerciales 15 140 Vías con Cierre Total Vías Paso Restringido Total Vías 2009 Fuente: Econometría Carga paso restringido cantidad de tramosdecon 77 Comportamiento mensual / Mayo 2012- Mayo 2013 40 20 2008 81 70 200 92 2007 92 84 83 0 C3S 250 160 60 Vías 108 100 172 180 Cantidad de Vías Cantidad de Vías 120 Comportamiento mensual / Mayo 2012- Mayo 2013 C2S Fuente: Ministerio de Transporte 150 30.579 24.605 12.115 9.083 may -13 2009* 15.910 abr -13 2008 I Trim Comerciales de Carga Total Ventas mar -13 2007 2012 2013 feb -13 2006 24.998 ene-13 2005 5.037 2011 66.433 50.000 dic -12 2004 2010 30.579 315.968 100.000 nov -12 2003 *2009 - 2010 - 2011-2012 Cifras proyectadas por COLFECAR / Fuente: Ministerio de Transporte 2009 24.605 12.115 150.000 79 500 2008 185.129 200.000 Cantidad de Vehículos 2002 433 2007 9.083 219.496 sep -12 2001 2.000 1.500 1.000 0 15.910 253.869 253.034 250.000 jul -12 2000 2.500 Cantidad de Tramos 50.000 120.951 112.751 108.448 104.779 132.710 114.248 110.778 106.267 100.000 208.632 2.148 jun -12 150.000 300.000 3.000 Cantidad de Vehículos 200.000 234.779 216.023 may-12 204.034 Cantidad de Vehículos Cantidad de Vehículos 250.000 24.998 324.570 350.000 3.273 3.500 264.387 185.129 66.433 50.000 Cantidad de vehículos / Anual / 2007 - I trim. 2013 oct -12 300.000 219.496 100.000 vehículos vendidos Cantidad de vehículos a Diciembre de 2012 ago -12 parque automotor público 200.000 315.968 253.869 253.034 Fuente: Ministerio de Minas y Energía. 150.000 Parque automotor Cantidad de vehículos / 2000 - I trim. 2013 324.570 250.000 oct-12 ago-12 jun-11 jun-13 may-13 feb-13 abr-13 ene-13 mar-13 dic-12 oct-12 nov-12 sep-12 ago-12 jul-12 jun-12 abr-12 may-12 feb-12 mar-12 dic-11 ene-12 oct-11 nov-11 sep-11 ago-11 jul-11 jun-11 Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cantidad de Vehículos 350.000 7.000 7.000 jun-13 abr-13 mar-13 may-13 dic-12 feb-13 ene-13 oct-12 nov-12 jul-12 sep-12 jun-12 ago-12 abr-12 may-12 mar-12 dic-11 feb-12 ene-12 oct-11 nov-11 jul-11 sep-11 jun-11 ago-11 5.500 8.000 jun-12 7.500 6.000 8.459,39 8.500 abr-12 8.000 6.500 9.375,31 9.000 feb-12 8.632,56 8.535,54 9.459,68 dic-11 8.500 Pesos 7.394,05 9.854,25 10.000 9.500 7.500 7.000 8.847,70 9.000 8.129,72 oct-11 8.043,00 8.000 Pesos 8.500 Pesos PRECIO BIODIESEL Precio mensual / Pesos por galón / Junio 2011- Junio 2013 ago-11 PRECIO de referencia ACPM Precio mensual / Pesos por galón / Junio 2011- Junio 2013 3 1 Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre 3 1 Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Legislación 54 Aprobado en primer debate proyecto de Ley de Infraestructura Junio de 2013 El articulado de los proyectos de Ley de Infraestructura y de Agencia Nacional de Seguridad Vial fue aprobado en la comisión Sexta del Senado y pasa ahora a la Plenaria de esa Corporación para continuar con el trámite legislativo. Los proyectos fueron presentados por la Ministra de Transporte, Cecilia Álvarez-Correa Glen; y son el resultado del trabajo conjunto entre distintos actores para facilitar la construcción de grandes obras de infraestructura vial y garantizar la reducción de la accidentalidad en el país. La coordinación de las ponencias fue de los senadores Plinio Olano y Eugenio Prieto. En lo que hace referencia al Proyecto de Ley de Infraestructura se removerán los obstáculos jurídicos que entorpecen el desarrollo y ejecución de los proyectos viales y se crearán herramientas jurídicas para superar los cuatro principales cuellos de botella de la infraestructura de transporte en el país como son: la adquisición de predios, los permisos mineros, las licencias ambientales y las redes de servicios públicos. La Ministra dijo que con ella, el Estado dispondrá de herramientas para asegurar la entrega y la disponibilidad inmediata de los predios, a que haya lugar garantizando los derechos de los propietarios pero sin que se detenga la construcción de la obra con fundamento en el principio de prevalencia del interés general sobre el particular. Se fijarán las reglas y procedimientos generales para la ubicación de redes de servicios públicos, costos de traslado, criterios para su valoración económica y asignación de responsables de los costos de la infraestructura y traslado, según cada caso para fajas de retiro, nuevos proyectos, servidum- El articulado de los proyectos de Ley de Infraestructura y de Agencia Nacional de Seguridad Vial fue aprobado en la comisión Sexta del Senado y pasa ahora a la Plenaria de esa Corporación bres y existencia de permisos condicionados. Con base en la primacía del interés general sobre el particular, prevalecerá la obra de infraestructura sobre los títulos mineros, especialmente para efectos de la entrega del mismo, lo que permitirá poder avanzar con la construcción de la vía. Se establecerán reglas claras sobre el contenido y alcance de los estudios que se deben presentar ante las autoridades ambientales para efectos de obtener los permisos y licen- cias ambientales en cada etapa de los proyectos de infraestructura. Estas reglas permitirán mejorar y optimizar los tiempos de expedición de los trámites ambientales, sin afectar la revisión detallada de las autoridades sobre los proyectos de infraestructura. La Ministra y los Congresistas garantizaron que el proyecto mantiene las reglas de estabilidad jurídica para extranjeros y nacionales que deseen invertir en la infraestructura vial en Colombia. Agencia de Seguridad Vial En los 18 artículos, el proyecto de Ley propone que la Agencia articule a todas las entidades que desarrollan acciones de seguridad vial; cumpliría funciones en el área de planificación, regulación, información, control, campañas e infraestructura entre otros. A través de la entidad se establecerían comités territoriales con la participación de representantes de los gobiernos departamentales y municipales. Además, se tiene previsto re- glamentar el funcionamiento de un fondo de Compensación, de tal manera que todos los municipios reciban recursos para invertir exclusivamente en programas de seguridad vial. La Ministra dijo que el propósito de esta norma es obtener lo antes posible herramientas necesarias para reducir los altos índices de accidentalidad que registra Colombia. “Tenemos que ponerle coto a esta situación, no podemos permitir que sigan muriendo más de 5.700 personas cada año por cuenta de los accidentes de tránsito”, dijo la Ministra. La funcionaria citó cifras alentadoras en el sendero de reducir los accidentes de tránsito como lo reflejado durante el operativo de Semana Santa, cuando la accidentalidad bajó en un 51 por ciento en el territorio nacional comparado con el mismo periodo del año anterior. Dijo que sobre el contrato con Fonade para capacitar personal de los entes territoriales en busca de bajar la accidentalidad, se tomaron las medidas solicitadas por la contraloría para que se ejecute con más eficiencia. Teléfono: 6234704 Teléfono: - 6234724 6234704 - 6234724 Fax: 6234704Fax: 6234704 Calle No. 15- 408 32 Oficina 408 Calle 94 No. 153294 Oficina Bogotá - Colombia Bogotá - Colombia Seremos Seremos una organización una organización internacional internacional reconocida reconocida por el profesionalismo por el profesionalismo de sus de sus capacitadores, capacitadores, la calidadladecalidad los prograde los programas, y el mas, compromiso y el compromiso e identidad e identidad de sus de sus Directivos. Directivos. VISION VISION Fundamentos Fundamentos en los principios en los principios de las le-de las leyes de cada yes de país, cada desarrollamos país, desarrollamos la for- la formación de mación profesionales de profesionales integrales,integrales, con con capacidadcapacidad de liderazgo de liderazgo y con altos y con valoaltos valores ciudadanos. res ciudadanos. MISION MISION Somos Somos un Grupo un Internacional Grupo Internacional de de EmpresasEmpresas dedicado dedicado a la formación a la formación profesional profesional y certificación y certificación Internacional Internacional del personal del personal relacionado relacionado con loscon los sectores:sectores: automotor automotor y transporte, y transporte, agroindustrial, agroindustrial, alimentos,alimentos, construcción construcción medio ambiente, medio ambiente, industrial industrial y servicios y servicios financieros. financieros. ContamosContamos con sedes conensedes en Colombia,Colombia, Ecuador, Ecuador, México y México USA. y USA. Multiplexado Multiplexado OBD II OBD II OBD I OBD I OBD II especifico por marcas OBD II especifico por marcas Electricidad y electrónica básica básica Electricidad y electrónica Electricidad y electrónica avanzadaavanzada Electricidad y electrónica SistemasSistemas ABS ABS Compresión Compresión SistemasSistemas de Cargade Carga Teoría deTeoría Aire / de combustión Aire / combustión Equipo avanzado de pruebade prueba Equipo avanzado Transmisión automática Transmisión automática EmisionesEmisiones Diésel Diésel SistemasSistemas de arranque de arranque Diésel electrónico Diésel electrónico Baterías Baterías Ignición (encendido) Teoría y Practica Ignición (encendido) Teoría y Practica VehículosVehículos Híbridos Híbridos VehículosVehículos EléctricosEléctricos Reprogramación Electrónica de Com-de ComReprogramación Electrónica putadorasputadoras Automotrices Automotrices Curso Integrado de Inyección Curso Integrado de Inyección PROGRAMAS PROGRAMAS (entre otros) (entre otros) A1 Reparación de Motor de Motor A1 Reparación A4 Frenos A4 Frenos A5 Suspensión y Dirección A5 Suspensión y Dirección A6 Electricidad y Electrónica A6 Electricidad y Electrónica Cursos de preparación para pruebas Cursos de preparación para pruebas ASE: ASE: Sistema de información de costosde efi-costos efiSistema de información cientes. cientes. DirecciónDirección efectiva en el mercado y las efectiva en el mercado y las ventas ventas Normas de transito como evitar sancioNormas de:transito : como evitar sanciones y comparendos nes y comparendos Condiciones seguras para el trabajo entrabajo en Condiciones seguras para el alturas alturas Manipulación, levantamiento y trasladoy traslado Manipulación, levantamiento de la carga de la carga OperaciónOperación y conducción eficiente eficiente del y conducción del vehículo de carga de carga vehículo SeguridadSeguridad y Prevención Vial y Prevención Vial Inspección pre-operacional del vehículo Inspección pre-operacional del vehículo de carga de carga Logística Logística Nacional Nacional e Internacional e Internacional Alistar Vehículo de carga de carga Alistar Vehículo Transporte de Mercancías Peligrosas Transporte de Mercancías Peligrosas Cursos para Cursos el Sector para eldeSector Transporte de Transporte AUTOMOTRIZ AUTOMOTRIZ Y TRANSPORTE Y TRANSPORTE Comercio exterior 56 Comercio exterior sigue resentido al caer ventas y compras Junio de 2013 A pesar de la puesta en marcha de varios Tratados de Libre Comercio las ventas y compras del país continúan en descenso de acuerdo con los informes del DANE, tanto para exportaciones como importaciones. En efecto, el DANE reportó que en abril de 2013 las ventas externas del país cayeron 1,2% con relación al mismo mes de 2012, al pasar de US$5.010,9 millones FOB a US$4.949,5 millones FOB. Este resultado obedeció a la caída de 11,6% en las ventas externas de combustibles y productos de las industrias extractivas, contrarrestada en parte por el incremento de 46,3% en las exportaciones de productos agropecuarios, alimentos y bebidas y de 22,5% en las manufacturas. El resultado de los combustibles fue ocasionado fundamentalmente por la disminución en las ventas de petróleo, productos derivados del petróleo y productos conexos (-16,9%). El aumento en las ventas externas de productos agropecuarios, alimentos y bebidas se debió principalmente a las exportaciones de flores y follaje cortados (88.5%) y de bananas (incluso plátanos) frescas o secas (94,5%). El incremento en las exportaciones de manufacturas se explica principalmente por las ventas de maquinaria y equipo de transporte (60,6%) y productos químicos (24,9%). En abril de 2013 se exportaron 21,8 millones de barriles de petróleo crudo, frente a 22,2 millones en el mismo mes de 2012 (-1,6%). Estados Unidos participó con el 56,1% del total de las exportaciones en el mes de abril y presentó una disminución de 8,0% al pasar de 13,3 millones de barriles en abril de 2012 a 12,3 millones en el mismo mes del año 2013. Los países que más con- A pesar de la puesta en marcha de varios Tratados de Libre Comercio las ventas y compras del país continúan en descenso de acuerdo con los informes del DANE, tanto para exportaciones como importaciones. tribuyeron a la caída de las exportaciones en el mes fueron España, Chile, Antillas Holandesas, Estados Unidos e Indonesia con un aporte en conjunto de -28,7 puntos porcentuales. En contraste, las exportaciones con destino a la India y a la China contribuyeron con 26,1 puntos porcentuales. En los primeros cuatro meses del año 2013, las exportaciones colombianas registraron una disminución de 7,3% con relación al mismo período del año anterior. Este resultado estuvo explicado principalmente por la reducción de 12,0% en las exportaciones de combustibles y productos de las industrias extractivas que pasaron de US$14.228,7 millones a US$12.523,0 millones. Los productos que explicaron fundamentalmente dicha disminución fueron petróleo, productos derivados del petró- leo y conexos y, hulla, coque y briquetas, que aportaron en conjunto -12,2 puntos porcentuales. En este mismo período, Estados Unidos fue el principal destino de las exportaciones colombianas con una participación de 35,8% en el valor total exportado; le siguen en su orden, China (8,9%), India (5,4%), Panamá (5,1%), Venezuela (3,8%), Ecuador (3,3%) y Países Bajos (3,3%). Las ventas a Estados Unidos en los primeros cuatro meses del año 2013 registraron una caída de 15,6% y aportaron -6,1 puntos porcentuales a la disminución de 7,3% de las exportaciones totales. Este resultado se explica fundamentalmente por las menores ventas de combustibles y aceites minerales y sus productos (-22,3%) las cuales aportaron -16,8 puntos porcentuales a la variación total de las exportaciones hacia ese país. En abril de 2013 se declararon ventas al exterior por US$4.949,5 millones FOB, de los cuales US$3.919,3 millones se embarcaron durante este mes, US$753,8 millones en marzo, US$183,2 millones en febrero, US$64,0 millones en enero, US$13,6 millones en diciembre de 2012, y US$15,5 millones en meses anteriores Caen las importaciones El DANE informó que en marzo de 2013, las importaciones colombianas disminuyeron 10,3% con relación a igual mes de 2012, al pasar de US$5.001,5 millones CIF a US$4.488,1 millones CIF La entidad señaló que durante los tres primeros meses del año 2013 las compras externas del país crecieron 1,0% con relación al primer trimestre de 2012, al pasar de US$14.043,5 millones CIF a US$14.186,5 millones CIF. El crecimiento de manufacturas y de combustibles y productos de las industrias extractivas, aportaron 1,5 puntos porcentuales a dicho resultado. Del valor total de las importaciones declaradas durante el primer trimestre del año 2013, las manufacturas representaron el 76,3%, los combustibles y productos de industrias extractivas el 12,9%, los productos agropecuarios, alimentos y bebidas el 10,7%, y el restante 0,1%, lo constituyeron productos de otros sectores. El 29,6% de las importaciones colombianas realizadas durante los tres primeros meses del año 2013 se originaron en Estados Unidos, 16,5% en China y 8,4% en México. En este mismo período, las importaciones originarias de Estados Unidos crecieron 26,0% y contribuyeron con 6,2 puntos porcentuales a la variación total, al pasar de US$3.333,6 millones en los primeros tres meses del año 2012 a US$4.201,0 millones en el mismo período de 2013. Este crecimiento se explica en parte por las mayores compras externas de navegación aérea o espacial (653,6%) y combustibles y aceites minerales y sus productos (37,6%). Comercio exterior Junio de 2013 57 Destacan aumento de acceso comercial del país en el mercado internacional “Gracias a los Acuerdos Comerciales, Colombia tiene hoy un acceso preferencial sin precedentes, al llegar 9 mercados que suman más de 850 consumidores del mundo”. Así lo explicó el Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados, al señalar que la globalización es un hecho, y que Colombia no puede rezagarse de esta realidad mundial, pues se quedaría aislada en el mundo. “Por eso”, anotó, “el Gobierno avanza en su agenda para insertar a Colombia en los mercados del mundo”. Dijo que si bien, actualmente la economía mundial presenta dificultades no así ocurre con la colombiana, y citó que a pesar de este entorno las exportaciones del país han mostrado un crecimiento sostenido, alcanzando el valor máximo en 2012, de US$60.274 millones con un crecimiento del 5,9% frente al año anterior, donde también crecen las ventas ex- Gracias a los Acuerdos Comerciales, Colombia tiene hoy un acceso preferencial sin precedentes, al llegar 9 mercados que suman más de 850 consumidores del mundo. ternas de manufacturas. El ministro destacó, así mismo, el crecimiento en los flujos de Inversión Extranjera Directa (IED) en Colombia, en los años 2011 y 2012, “que han sido los más altos de la historia, produc- to de una mayor confianza en el país, debido a su dinamismo en el crecimiento económico y de seguridad de los inversionistas extranjeros”. También hizo referencia al Plan de Impulso a la Produc- Colombia y Singapur concluyen negociaciones de un acuerdo comercial Con éxito se cerraron las negociaciones entre Colombia y Singapur, lo que le abre nuevas perspectivas de negocios a los empresarios nacionales. Según el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados, mediante este acuerdo se promueven los flujos de inversión entre Colombia y Singapur al crear y mantener condiciones favorables para los inversionistas de un Estado en el territorio del otro Estado. Dijo que se trata de establecer un marco jurídico justo y transparente para la inversión incluyendo estándares reconocidos por el derecho internacional en materia de promoción y protección de las inversiones. “En otras palabras, mediante este tratado se establecen unas reglas de juego claras y estables para los inversionistas de ambas partes, las cuales brindarán protección, estabilidad, previsibilidad y seguridad mutua en el tratamiento de las inversiones con el ánimo de generar incentivos para la atracción de la inversión extranjera”, añadió el Ministro. El acuerdo establece compromisos relacionados con el tratamiento que se otorgará al inversionista (trato nacional y trato de nación más favorecida); los estándares de responsabilidad que asumen los Estados con respecto a los inversionistas del otro Estado (nivel mínimo de trato); el establecimiento de reglas para la compensación al inversionista en caso de expropiación, y la transferencia de los capitales vinculados a la inversión. Además, define los procedimientos claros para la solución de controversias entre inversionistas y el Estado. Las dos primeras rondas de negociación se llevaron a cabo en Bogotá, en agosto y septiembre del año pasado, y la tercera y última tuvo lugar del 15 al 19 de abril de este año en Singapur. Balanza comercial Singapur se ha convertido en la principal fuente de inversión extranjera directa en el sudeste de Asia. En 2012 la salida de IED de Singapur registró un crecimiento del 19%, alcanzando los US$ 25 mil millones. tividad y Empleo (PIPE), presentado recientemente por el Gobierno Nacional para jalonar el crecimiento y dijo que con seguridad Colombia comenzará a ver los resultados en el corto plazo. El Ministro formuló, también, un llamado a los jóvenes estudiantes para que se preparen con juicio para enfrentar los retos del futuro, y los invitó a enfocarse en emprendimientos competitivos que les permitan, una vez egresados, contribuir en la generación de empleo y desarrollo para el país. Dijo que según la revista TheEconomist Colombia figura en el sexto lugar después de China, India, Nigeria, Vietnam e Indonesia, como uno de los países con mayor potencial de crecimiento. “Esto se debe, como lo dije anteriormente, a los excelentes resultados macroeconómicos, y especialmente a aspectos como el crecimiento en la IED, el boom en materia de recursos naturales; la tradición de respeto por la propiedad intelectual; y al hecho de que a 2014 la meta será tener en funcionamiento Acuerdos Comerciales con más de 50 países”. Colombia firma TLC con Costa Rica Durante la firma del TLC entre Colombia y Costa Rica, en Cali, el Presidente Juan Manuel Santos afirmó que este hecho es el “preámbulo” para el ingreso del país centroamericano a la Alianza del Pacífico. “Tardamos 20 años, pero más vale tarde que nunca. Cómo me complace que hoy podamos haber firmado este Tratado, que se negoció en un tiempo récord y que era como el preámbulo para el ingreso de Costa Rica a esta gran Alianza del Pacífico”, sostuvo el Mandatario. El Jefe de Estado consideró que Costa Rica es “un socio ideal”, y que el Tratado “les va a dar a los inversionistas colombianos mucha más confianza”. Por su parte, la Presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla, manifestó su satisfacción por la firma del Tratado de Libre Comercio entre las dos naciones. “Verdaderamente celebro que estemos dando este paso el día de hoy. Por eso quiero felicitar a todos los que han hecho posible que estemos dando hoy la firma a este acuerdo comercial”, dijo. La Mandataria costarricense señaló que los dos países comparten una visión muy importante y “entienden que el libre comercio es un instrumento fundamental y vital para el crecimiento económico y, en consecuencia, para traer bienestar a nuestros pueblos”. Actualidad 58 Avances en el pacto intersectorial por la madera legal en Colombia Junio de 2013 El Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia ha entrado a una etapa de dinamización y acercamiento con las 70 entidades firmantes, y se han comenzado a planificar acciones para lograr que la madera extraída, movilizada, transformada, comercializada sea de origen legal, y se realice dentro de unos parámetros sostenibles en el contexto ambiental, social y técnico. El trabajo mancomunado entre el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) y el Proyecto Posicionamiento de la Gobernanza Forestal en Colombia (PPGFC), junto con el esfuerzo de varias entidades que participan activamente en la estrategia, ha catapultado el trabajo de la Secretaría Técnica, a tal punto que el MADS a través de la Direc- ción de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos (DBBSE) logró gestionar un convenio interadministrativo con la Corporación Autónoma Regional de Risaralda (CARDER), quien lidera el PPGFC, dentro del cual se le han asignado recursos y acciones específicos para apoyar la implementación y divulgación del Pacto, así como otras actividades paralelas como es la formulación de un Plan de Acción para la Política Forestal Nacional; Validar y adoptar la conceptualización de madera legal, y la metodología para establecer la medición de la madera ilegal en Colombia; y dentro de algunas acciones específicas, realizar 12 pruebas piloto del Salvoconducto Único Nacional en Línea (SUNL), para garantizar que una vez se emita la Norma del SUNL que se está formulando, sea aplicable a nivel nacional. Así mismo, se ha proyectado realizar un estudio del sector Transporte sobre el estado actual de la legalidad de la madera en el gremio, estudio en el que participará activamente COLFECAR y el cual servirá de base para generar estadísticas y acciones en pro de la legalidad de la madera durante su etapa de movilización. Ecopetrol anuncia nuevo hallazgo de hidrocarburos en el Meta Ecopetrol informó que probó la presencia de hidrocarburos en el pozo exploratorio Cusuco-1, ubicado en el municipio de San Carlos de Guaroa en el departamento del Meta. Cusuco-1 es el tercer hallazgo de Ecopetrol en 2013. El pozo Cusuco-1 hace parte del Contrato de Exploración y Producción CPO-10, suscrito el 18 de diciembre de 2008 entre Ecopetrol y la Agencia Nacional de Hidrocarburos. Ecopetrol es el titular del 100% de los intereses de participación en este bloque. El presidente de Ecopetrol, Javier Gutiérrez, destacó que “este descubrimiento es clave porque se suma a otro hallazgo anunciado en marzo en el mismo bloque (Pastinaca-1), y a otros realizados en bloques cercanos, como el CPO-11 y CPO-9, lo que nos confirma el potencial de esta zona de los Llanos en la que Ecopetrol ha focalizado su campaña exploratoria”. Los resultados de las pruebas iniciales, realizadas con un sistema de levantamiento artificial, arrojaron como resultado una producción de petróleo crudo de 13,8° API, con un caudal promedio de 140 barriles por día y un corte de agua del 4%. En lo que resta del año, la empresa continuará su esfuerzo exploratorio y los trabajos de delimitación en el bloque CPO10 con otro pozo exploratorio y 3 pozos de avanzada. De otra parte, el Ministro de Minas y Energía, Federico Renjifo recorrió los principales proyectos de exploración y producción de Ecopetrol en el departamento del Meta, y se enteró de primera mano de Solución al Colfegrama Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial los programas sociales, ambientales y agroindustriales que lidera la entidad en la región. El titular de la cartera de Minas y Energía visitó la Estación Acacías y el pozo exploratorio Lorito 1, y sobrevoló los campos de Castilla Chichimene y el área del Bloque CPO 9. Además, se entrevistó con autoridades locales y conoció el programa del Área Sostenible Agroenergética (ASA) que desarrolla Ecopetrol en conjunto con Corpoica. En ese sentido, el Ministro destacó el buen manejo ambiental de Ecopetrol en sus áreas de influencia, y su nivel de relacionamiento con las comunidades de estas zonas. “Ecopetrol aquí está haciendo las cosas muy bien, reduciendo cualquier impacto negativo en el medio ambiente. Estuvimos reunidos con el Alcalde de Guamal y funcionarios municipales de Acacías para entender la situación de la región, y creo que Ecopetrol aquí está haciendo un magnífico desarrollo”, señaló Renjifo. También se declaró complacido por los avances del programa ASA, por lo que representa para el desarrollo agroindustrial, limpio y amigable con la naturaleza.