Introducción Esquemática al Análisis de Proyectos

Seminario Profesional
Introducción Esquemática al Análisis de Proyectos
Material de lectura para alumnos del Seminario Profesional.
Por: Carlos Alberto Ojeda – Profesor Titular
Corrientes, agosto de 2003.
La Palabra Convocante: “PROYECTO”.
¿A quienes interesa?:
ƒ A los Participantes de las Actividades de capacitación.
ƒ A los Organizadores de este tipo de actividades.
ƒ A los Entes de Financiación.
ƒ A los Gobiernos.
ƒ A los Organismos de Promoción.
¿Para
ƒ
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qué sirve?:
Base para la Decisión.
Guía para la acción.
Requisito para la Financiación.
¿Qué es un proyecto?:
Dos definiciones del diccionario.
Diccionario Práctico LAROUSSE (Español Moderno) (pág.465)
Proyecto: Plan, designio de hacer algo, intención // Conjunto de planos y
documentos explicativos, con indicación de costes, que se hace previamente a
la construcción de una obra// Esbozo, bosquejo, esquema: proyecto de novela
// Texto de ley elaborado por el Gobierno y que se somete a la aprobación del
Parlamento.
Proyectar: Preparar o trazar un plan, concebir un proyecto. Manual de
Proyectos. Consejo Federal de Inversiones (Pág.2)
Proyecto: Proyecto es una unidad de actividad de cualquier naturaleza, que
requiere para su realización del uso o consumo inmediato o a corto plazo de
algunos recursos, escasos o al menos limitados (ahorros, divisas, talento
especializado, mano de obra calificada, etc) aún sacrificando beneficios actuales
y asegurados, en la esperanza de obtener, en un período de tiempo mayor,
beneficios superiores a los que se obtienen con el empleo actual de dichos
recursos, sean éstos nuevos beneficios financieros, económicos o sociales.
Dimensiones:
ƒ De contexto (un proyecto se sitúa en un medio que conviene caracterizar).
ƒ Espacial (tiene localización).
ƒ Personal (hay una persona –física o jurídica- titular).
ƒ De tamaño (depende de la óptica de los organismos vinculados)
- Micro proyecto
- Pequeños proyectos
- Medianos proyectos
- Grandes proyectos
ƒ Tecnológica:
- Tecnología apropiada
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-
Compleja
De “Punta”
Tipología
ƒ Proyectos de vida
ƒ Proyectos de desarrollo
ƒ Proyectos de inversión
ƒ Proyectos sociales
ƒ Proyectos Privados
ƒ Proyectos Públicos:
- Globales
- Sectoriales.
Elementos Comunes
ƒ Todos los proyectos requieren aplicar recursos
ƒ Todos implican un costo
ƒ Todos deben mostrar un resultado.
Evaluación
ƒ Evaluar implica comparar el costo de aplicar recursos con los resultados.
ƒ Según la prevalencia de ciertos criterios, habrá evaluación económica,
financiera o social, (o una combinación).
Etapas Generales
ƒ Identificación o concepción de la idea
ƒ Formulación del Perfil del Proyecto (Prospecto).
ƒ Anteproyecto o estudio de preinversión
ƒ Estudio de factibilidad.
ƒ Evaluación
ƒ Ejecución
ƒ Seguimiento y control (monitoreo)
Si hablamos de etapas es porque hay un proceso y este es de aproximaciones
sucesivas.
Historia tan larga como se quiera
Elemento o factor de corte: el riesgo
Riesgos:
ƒ Para el titular.
ƒ Para el financista.
ƒ Sociales
Contenidos Generales
ƒ Introducción. Antecedentes de la iniciativa.
ƒ Producto y mercado. (Algunas preguntas importantes):
- ¿Cuál es nuestro producto?
- ¿Cuál es el de la competencia?
- ¿Quién es nuestro cliente?
- ¿Dónde se encuentra?
- ¿Qué cantidades se venden?
- ¿Cuánto podemos vender nosotros?
ƒ Localización y medio ambiente (de la planta de producción).
ƒ Ingeniería (de planta y de procesos).
ƒ Recursos humanos a utilizar.
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Insumos (materias primas y materiales que necesitamos para producir una
determinada cantidad del producto a vender)
Costos (de instalación, de producción, de comercialización, de administración y
de financiación).
Planteo de ejecución del Proyecto.
Evaluación.
Monitoreo.
Cuestiones Críticas
ƒ El costo de formular y evaluar (esfuerzo que sólo se recompensa si el Proyecto
se ejecuta).
ƒ La reticencia a asumir riesgos:
- Por parte de los titulares
- Por parte de los técnicos
- Por parte de los financistas
ƒ La complejidad del proyecto y la labor interdisciplinaria (falta una cultura de
trabajo en equipo).
ƒ La generación de los proyectos (falta capacitación adecuada)
ƒ Las responsabilidades sociales (deben constituir una constante adecuadamente
atendida)
ƒ La promoción (a impulsar por los organismos competentes):
a) Apoyos técnicos
b) Apoyos financieros
c) Oportunidades comerciales
d) Adelantos técnicos
e) Mercado de capitales
Algunas Propuestas de Acciones que puede reclamarse a los Gobiernos
ƒ Estudios de base que transfieran información con rapidez a los protagonistas.
ƒ Generación de negocios que maximicen el aprovechamiento de recursos
(Incentivos).
ƒ La cooperación (aprovechamiento de esfuerzos institucionales dispersos),
(encuentros empresarios).
ƒ La integración
- Nacional
- Local
- Sectorial
ƒ La sensatez (coherencia de disposiciones - regímenes impositivo, laboral,
provisional, etc referidas a cada sector específico o que constituyan el marco
global de desempeño empresarial).
Ideas de acciones que deben encarar los titulares de proyectos:
ƒ Formular correctamente sus Proyectos.
ƒ Realizar una evaluación objetiva, preferentemente por persona/s distinta/s a
la/s que ha/n formulado el proyecto.
ƒ Perseguir/asumir la excelencia como una forma de vida.
ƒ Creer en la solidaridad y en los beneficios del esfuerzo común.