RIESGO QUÍMICO: TRABAJO Y SALUD SITUACIONES Y FACTORES DE RIESGO QUIMICO

RIESGO QUÍMICO: TRABAJO Y SALUD
SITUACIONES Y FACTORES DE RIESGO QUIMICO
EN LA INDUSTRIA NACIONAL
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Derecho a Saber del Trabajador respecto de los riesgos inherentes a sus labores
El artículo 21 del Decreto Supremo Nº 40, de 1969, que contiene el Reglamento sobre Prevención de
Riesgos Profesionales, establece que los empleadores tienen la obligación de informar oportuna y
convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañan sus labores, de las
medidas preventivas y de los métodos de trabajo correcto. Los riesgos son los inherentes a la
actividad de cada empresa. El empleador debe dar cumplimiento a las obligaciones antes referida a
través de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y los Departamentos de Prevención de
Riesgos, al momento de contratar a los trabajadores o de crear actividades que impliquen riesgos.
Cuando en la respectiva empresa no existan los Comités o los Departamentos señalados
precedentemente, el empleador debe proporcionar la información correspondiente en la forma que
estime conveniente y adecuada.
Fuente: http://www.dt.gob.cl/consultas/1613/w3-article-95297.html
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INDICE
Parte I. SITUACIONES Y FACTORES DE RIESGO QUIMICO EN LA INDUSTRIA NACIONAL
Introducción
1. La Industria Química:………………………………………………………………………………………….4
a) Empresas De Escala Mundial………………………………………………………………………4
b) Empresas Orientadas Al Mercado Externo…………………………………………..…………...5
c) Empresas Orientadas Al Mercado Interno………………………………………….………….....5
2. Reglamento Sanitario Sobre Manejo De Residuos Peligrosos y Normativas que Regulan las
Industrias Químicas …………………………………………………………………………………………......8
Parte II: RIESGOS QUÍMICOS, SALUD Y TRABAJO
1. Condiciones de trabajo y salud …………………………………………………………….……………...13
2. Ciencia, tecnología y condiciones de trabajo……………………………………………………………..14
3. Sustancias químicas y trabajo……………………………………………………………….……………..14
4. Riesgos Químicos……………………………………………………………………………………………15
5. Clasificación de Sustancias Químicas de Acuerdo a su Comportamiento…………………..………..16
ANEXO I: GLOSARIO………………………………...………………………………………………….…….18
ANEXO II: FACTORES DE RIESGO SEGÚN INDUSTRIAS EXTRACTIVAS EN
TABLAS…………………………………………………………………………………………………...……..21
ANEXO III: DIÁLOGO Y PARTICIPACIÓN, INSTRUMENTOS FUNDAMENTALES PARA LA
PROTECCIÓN DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES. EL CASO DEL PLAN NACIONAL DE
ERRADICACIÓN DE SILICOSIS……………………………………………….........................................35
ANEXO IV: RIESGOS QUÍMICOS MÁS FRECUENTES……………………………………...………..……41
BIBLIOGRAFÍA…..…………………………………………………………………………………………….46
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PARTE I. SITUACIONES Y FACTORES DE RIESGO QUIMICO EN LA INDUSTRIA NACIONAL1
INTRODUCCION
La industria Química Chilena está formada por alrededor de 130 empresas que producen cerca de
300 sustancias químicas industriales que pertenecen a la Agrupación 351 de la Clasificación Industrial
Estándar Internacional de las Naciones Unidas. Además de todas las industrias que utilizan productos
químicos para sus procesos.
El comercio internacional de productos químicos en Chile presenta una gran actividad, alcanzando un
promedio del 5% de las exportaciones nacionales totales. Los productos químicos chilenos están
accediendo a nuevos mercados apoyados por acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales,
inicialmente con países latinoamericanos vecinos y más recientemente con otros acuerdos regionales,
tales como MERCOSUR y eventualmente APEC y Unión Europea.
El presente documento contiene en términos generales los peligros del manejo de diferentes
productos químicos en distintos sectores productivos y el riesgo para la salud humana, como también
diferentes mecanismos de prevención, normativas y decretos, para el conocimiento general y el buen
manejo de dichos productos.
La Industria Química
La industria química chilena se puede clasificar en tres grupos:
a). Empresas de escala mundial:
Este grupo corresponde a empresas cuyos productos se consideran totalmente competitivos en los
mercados globales gracias a que cuentan con ventajas comparativas y/o competitivas importantes.
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Este documento ha sido elaborado por Patricia Berrios Osores, Comunicadora Audiovisual y Magister en
Medioambiente, junto con María Alicia Díaz, Ingeniero en Prevención de Riesgo e Ingeniero en Procesos Industriales,
sumada a la valiosa colaboración de Luis Fuentealba Reyes Consejero Nacional de la CUT, Secretaría de Prevención de
Riesgos, Energía y Medioambiente.
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Ejemplos de estas empresas son Methanex Chile (productor de metanol) y el Grupo SQM (productor
de nitratos, yoduros, yodo).
b) Empresas orientadas al mercado externo: Este grupo corresponde a empresas con productos
adaptados a los requerimientos específicos de clientes internos y externos de importancia. Estas
empresas cuentan con tecnologías competitivas en relación a la de productores de países
industrializados. Poseen capacidades administrativas y estrategias corporativas adecuadas para
competir en mercados internacionales. Empresas que se destacan en este sector son: Oxiquim
(productor de pentaeritritol, formaldehído, etc.), Härting (productor de aromas terpénicos, resinas, etc.)
y Panichem (productor de anhídrido ftálico).
c) Empresas orientadas al mercado interno: Este grupo está formado por un centenar de
productores que orientan su quehacer a la demanda de productos químicos del mercado interno.
Muchas de estas empresas exportan en forma indirecta, puesto que proveen insumos a importantes
sectores productivos del país. Se debe destacar en este grupo al complejo petroquímico de la VIII
Región, compuesto por la refinería de Petrox, Occidental Chemical (planta productora de cloro-soda),
Eka Chemicals (productor de clorato de sodio) y Petrodow (productor de polietileno de baja densidad).
El año 2001 se incorporó la planta de Petroquim.
El producto químico con mayor volumen de producción en Chile es el ácido sulfúrico (que
principalmente se produce y consume por la enorme industria refinadora de cobre), seguido de
metanol, nitrato de sodio, cloruro de potasio y nitrato de potasio.
En las Empresas de Escala Mundial podemos destacar Methanex Chile y el grupo SQM, cuyas
principales actividades se indican a continuación:
Methanex. (http://www.methanex.com/corporateinformation/chile.htm). Esta compañía comenzó en
1985 y partió con la producción en 1988. La mayor de las inversiones hecha en Chile es la planta de
metanol de la empresa canadiense Methanex Corp.en Cabo Negro, ubicado a 28 Km al norte de
Punta Arenas. Es la mayor planta de Methanex Corp., con una capacidad de operación anual de
1.065.000 toneladas métricas. Esto hace a Punta Arenas el sitio con mayor producción de metanol en
el mundo.
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Sociedad Química y Minera de Chile,SQM. (http://www.sqm.cl/corporativo/index.htm).
Es la mayor productora de sustancias químicas en Chile. Esta empresa ha cambiado el panorama
competitivo del mercado global para el yodo, nitrato de potasio y compuestos de litio. SQM es el
mayor productor de nitrato de sodio en el mundo; por otra parte, es la única compañía productora de
nitrato sódico potásico. Ambos productos son utilizados como fertilizantes. Recientemente ha
comenzado la producción de sulfato de potasio y derivados del boro (boronat, borato de sodio y
calcio), también con aplicaciones en agricultura.
Un importante producto de SQM es el yodo producido principalmente a partir de caliche. SQM es el
mayor productor del mundo con 8,000 toneladas métricas al año. Parte de esa capacidad resulta de la
coproducción de nitratos y del equilibrio como unidad productora exclusiva de yodo, cuyos principales
usos son: medio de contraste para rayos-x, sal de mesa, desinfectantes, biocidas, nylon, productos
farmacéuticos, catalizadores, herbicidas, fotografía y nutrición animal. Otro producto muy importante
de SQM es el litio, obtenido desde las salmueras del salar de Atacama. Estas salmueras son
concentradas y posteriormente procesadas para ser convertidas en carbonato de litio, usando
tecnología de punta para la extracción y conversión. SQM participa, además, en los mercados del
hidróxido de litio y del cloruro de litio y está evaluando producir otros compuestos tales como butilitio,
químicos orgánicos de especialidad e inorgánicos. SQM participa activamente en el desarrollo de
nuevas aplicaciones para el litio, cuyos principales usos son en la fabricación de aluminio, vidrio, fritas
para recubrimientos vítreos, grasas lubricantes, baterías, aire acondicionado, polvos para colada
continua de acero y polímeros.
Los productos de SQM se derivan de dos fuentes únicas de recursos naturales ubicadas en Chile, en
el desierto de Atacama: depósitos de caliche y las salmueras del Salar de Atacama. Los depósitos de
caliche encontrados en Chile son las fuentes naturales más grandes conocidas a nivel mundial para el
nitrato de sodio y yodo. Respecto a los nitratos en particular, el desierto de Atacama aloja la única
fuente comercialmente explotada de este mineral. Luego de ser explotado, SQM procesa el mineral
de caliche produciendo una variada gama de productos basados en nitrato y yodo. Entre todos los
salares conocidos del mundo, el Salar de Atacama es el que presenta las salmueras con más altas
concentraciones de litio y potasio, además de significativas concentraciones de sulfato y boro. Las
salmueras del Salar son el punto de partida para la producción de carbonato de litio, cloruro de
potasio, sulfato de potasio, ácido bórico y cloruro de magnesio. SQM ha logrado consolidar derechos
de propiedad minera en la I y II Región de Chile, cercanos a 2 millones de hectáreas.
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Dentro de las Empresas Orientadas al Mercado Externo destaca OXIQUIM.
OXIQUIM: (http://www.oxiquim.cl/areas/foryderi/fory_pre.htm). Esta empresa tiene plantas industriales
en Viña del Mar (sector industrial El Salto) y en Concepción. Dentro de sus divisiones encontramos las
siguientes,
relacionadas
con
la
producción
de
químicos:
La División Formaldehído y Derivados (F&D), líder en la fabricación de dichos productos, atiende las
necesidades de un amplio espectro de empresas en los mercados latinoamericano y mundial. Cuenta
con productos de fabricación propia, como el Pentaeritritol, Formiato de Sodio, Formaldehído y los
Compuestos de Moldeo Urea-Formaldehído, que son elaborados en las plantas de Oxiquim S.A. en
Viña del Mar y Concepción. Igualmente, posee una vasta red en más de 40 países, a lo que se suma
la presencia de sus filiales internacionales en Brasil y Argentina. Mantiene vigente, desde 1997, un
sistema de certificación de calidad, bajo la norma ISO 9002:1994.OXIQUIM es el único fabricante de
pentaeritritol y de formiato de sodio en Chile, y uno de los pocos a nivel mundial. Igualmente, es
fabricante de sus propias materias primas formaldehído y acetaldehído.
OXIQUIM produce además otros importantes productos, como: Resinas especiales formadas en base
a fenol-formaldehído y urea-formaldehído. Para la minería fabrica productos colectores, que son
compuestos químicos que se adhieren a la superficie de las partículas de mineral permitiendo su
flotación y levitación unidas a burbujas de aire, proceso que ocurre en una celda de flotación.
Ejemplos de reactivos utilizados para esta función en:
- Minería cuprífera sulfurada: Isopropil Xantato de Sodio, Isobutil Xantato de Sodio,
Amil Xantato de Potasio, Tionocarbamato Modificado (CT-700).
- Minería cuprífera de minerales oxidados se usan extractantes que químicamente son oximas
hidrófobas (repelen el agua) que extraen selectivamente ión cúprico mediante un proceso llamado
extracción por solvente proveniente de lixiviación y que dan lugar a soluciones concentradas de cobre
que luego son tratadas en electroobtención (EW).
También produce reactivos para la minería de oro y plata, que usa un proceso de cianuración (con
cianuro de sodio), formando una sal de oro y plata que permite su separación del resto del mineral.
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2. REGLAMENTO SANITARIO SOBRE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS Y NORMATIVAS
QUE REGULAN LAS INDUSTRIAS QUÍMICAS
Es por lo amplio de la producción que actualmente los riesgos químicos se manejan principalmente
bajo el decreto supremo N 148, REGLAMENTO SANITARIO SOBRE MANEJO DE RESIDUOS
PELIGROSOS, que permite en una contingencia el buen manejo de las combinaciones de los
químicos, para poder evitar una mayor catástrofe, por manejo o mal almacenamiento, dividiéndolos en
claras categorías:
toxicidad aguda,
toxicidad crónica,
toxicidad extrínseca,
inflamabilidad,
reactividad y
corrosividad.
Cabe mencionar que nuestras regulaciones permiten un amplio control de los riesgos químicos, no
obstante los accidentes más frecuentes son la inhalación y el derrame.
No se debe olvidar que el 17 de diciembre de 1995 se registró uno de los incendios más grandes de
la historia chilena. En el límite entre las comunas de Lo Espejo y San Bernardo, la fábrica de
insumos industriales “Mathiesen Molypac” ardía sin control, produciendo una enorme nube tóxica
que pudo divisarse desde gran parte de la capital. Desde esa fecha el pueblo de Lo Espejo no
volvió a ser el mismo. Los gases tóxicos emanados ese día se internaron y destrozaron la salud de
cientos de habitantes de la zona circundante a la fábrica siniestrada.
Como también los derrames incontrolados en el Rio Mataquito.
Accidentes que cambiaron la visión nacional de la prevención y control de las empresas químicas.
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NORMATIVAS QUE REGULAN LAS INDUSTRIAS QUIMICAS PRINCIPALMENTE MINERAS,
PETROLERAS, DE ALIMENTOS ENTRE OTRAS.
LEGISLACIÓN SOBRE CONDICIONES DE SALUD Y TRABAJO
En países o situación en que los trabajadores tienen una fuerte participación social y/o poder de
presión sobre el Estado, la legislación es más avanzada y está orientada a proteger de manera más
estricta la salud y la vida de los que trabajan
Por otra parte, todo el sistema de coordinación entre los ministerios del trabajo y salud y las
inspecciones a los centros laborales se hace más expedito y frecuente cuando los intereses de los
trabajadores están representados en el sistema.
DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
La determinación de responsabilidades y sanciones en caso de accidentes o enfermedades en el
trabajo también está definida por las características del sistema social. Incide fuertemente sobre el
cuidado que los empresarios otorguen al mejoramiento de las condiciones de trabajo. Mientras
menores sean las exigencias, menores serán las medidas preventivas que se tomen.
TECNOLOGÍA
La tecnología utilizada en los procesos de trabajo, que ya vimos que tenía una repercusión directa
sobre la salud de los trabajadores, esta mediada por el tipo de sistema imperante. Intervienen aquí,
tanto el nivel de desarrollo alcanzado por un país, como los estímulos a implementar avances
tecnológicos apropiados al trabajador, y el freno a introducir maquinaria inadecuada o en desuso en
otras partes, o sustancias que han probado su toxicidad en otros países.
MARCO NORMATIVO PARA LA MANIPULACIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
(Normas Chilenas – NCH)
NCH 382 (sustancias peligrosas): define la terminología y clasificación general de las
sustancias peligrosas, con un listado de sustancias que se consideran peligrosas, e
información respecto al riesgo.
NCH 2120/1-9: define características y clasificaciones de riesgos y almacenamiento.
- NCH 2120/1: clase c1
explosivos
- NCH 2120/2: clase c2
gas comprimido
- NCH 2120/3: clase c3
inflamable, etc.
NCH 2190: sustancias peligrosas, distintivos por identificación de riesgos; estos distintivos
establecen disposiciones de los distintivos que identifican los riesgos de la sustancias
peligrosas definidas en NCH 382
- clase 1: sustancias que experimentan transformación química violenta con
generación de calor y gas. (explosivos).
- clase 2: gas comprimido, es todo gas que es almacenado en recipientes que
resisten altas presiones internas
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-
clase 3: líquidos inflamables
clase 4: sólidos inflamables, capaz de arder o generar vapores inflamables, por
fricción, contacto con el aire, llama, calor o agua.
clase 5: comburentes y peróxidos, sustancia que libera oxigeno rápidamente,
facilita y acelera la combustión de las materias orgánicas.
clase 6: venenos y sustancias infecciosas
clase 7: sustancias radiactivas
clase 8: corrosivos
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE MATERIALES (NCH 1411/4)
Define un sistema de identificación de materiales peligrosos, para respuesta ante emergencia, se
indica el método para identificar los riesgos en relación a inflamabilidad y reactividad (inestable) que
presenta una sustancia peligrosa.
La Norma Chilena 1411/4, indica todos factores de riesgo de acuerdo a los colores de cada sustancia
peligrosa y también los riesgos para la salud de los trabajadores, animales y medio ambiente.
EFECTOS INDIRECTOS DE LA EXPOSICIÓN A PRODUCTOS QUÍMICOS TÓXICOS
La exposición a productos químicos tóxicos puede provocar también tasas mayores de accidentes
laborales. Por ejemplo, los productos químicos como los solventes y los asfixiantes pueden frenar las
reacciones de un trabajador al afectar a su sistema nervioso o reducir la cantidad de oxígeno que
llega a sus pulmones. La lentitud en reaccionar puede ser muy grave (e incluso fatal) si el trabajador
se encuentra en una situación peligrosa que exige una respuesta inmediata. Lamentablemente,
cuando sucede un accidente, a menudo la dirección echa la culpa al trabajador, afirmando que no ha
tenido cuidado. Esta tendencia a "echar la culpa a la víctima" es otro motivo más para conocer los
productos con los que se trabaja, cuidar que se apliquen las adecuadas medidas de control y conocer
los derechos que el trabajador tiene. "si se trabaja con productos químicos sin las protecciones
adecuadas se pueden provocar accidentes graves."
EVALUACIÓN DE RIESGOS
Es un proceso que reúne las disciplinas como química, biología, toxicología, epidemiología y
estadísticas en un intento para determinar la severidad de un riesgo para la salud por exposición a
una sustancia dada. El primer paso consiste en tratar de identificar el peligro realizando pruebas con
animales o examinando datos de exposición y las posibilidades de experimentar en efecto adverso
sobre la salud. También se intenta determinar cómo es que la gente queda expuesta y con qué
magnitud.
COMUNICACIÓN DE RIESGOS
Facilita la transferencia exacta de información entre los científicos que evalúan el riesgo, con las
dependencias gubernamentales que lo controlan y el público.
CONTROL DE RIESGOS
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Implica ética, igualdad, economía y otras cuestiones que forman parte de las interacciones
gubernamentales, políticas y sociales. La eliminación del asbesto en los edificios públicos es un
ejemplo de control de un riesgo. Otro ejemplo de control de riesgo es la prohibición del uso de
clorofluorurocarbonos (cfc) a causa de los daños que están causando a la capa de ozono de la tierra.
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL PARA EL RIESGO QUÍMICO
Es importante destacar que los elementos de protección personal son el último recurso. Lo primero es
reducir el uso de sustancias peligrosas al mínimo, medidas de protección colectiva (aislamiento del
proceso, por ej), y, como último recurso, la protección personal.
para el cuerpo: delantal, pantalones, gorro, guantes y pechera
para las vías respiratorias: mascarillas contra: -polvo; -aerosoles ; -químicos específicos
para la vista: lentes de policarbonato
para los oídos: tapones o fonos
CONDICIONES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE BODEGAS DE SUSTANCIAS PELIGROSAS (NCH
2190)
piso sólido inflamable y no poroso
estructura sólida, incombustible con muros y techos livianos, con resistencia al fuego según
densidad de sustancia peligrosa
ventilación natural o forzada que cumpla la remuneración de aire establecida en DS 594.
vías de evacuación en número, capacidad, ubicación e identificación apropiada, salida
expedita hacia la torre de seguridad según DS 594
NORMAS PARA REDUCIR EL RIESGO DERIVADOS DEL ALMACENAMIENTO
mantener la cantidad almacenada al mínimo operativo
considerar las características de peligrosidad de los productos y sus incompatibilidades.
agrupar los de características similares.
separar los incompatibles.
aislar o confinar los de características especiales.
comprobar etiquetados.
llevar un registro actualizado de productos almacenados.
emplear armarios de seguridad.
DISPOSICIONES LEGALES SOBRE LOS RIESGOS QUÍMICOS
DS 594: condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.
o Art. 20: define residuos industriales peligrosos industriales, antimonio, arsénico,
entre otros.
o Art. 65: prohíbe en el lugar de trabajo las sustancias que se indican (aldrin,
bencina o gasolina distinta al combustible).
o Art. 66: define límites ponderados y temporales para las concentraciones
ambientales de sustancias que indica ácido cianhídrico, alcohol metílico.
o Art. 113: define límites de tolerancia biológica que indica acetona, arsénico.
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DS 148: reglamento sobre manejo de residuos peligrosos
CÓDIGO SANITARIO
Art. 67: faculta a la SEREMI de salud para controlar factores y elementos o agentes del medio
ambiente que afecte a la salud.
Art. 71b: autorización para construcción y ampliación de sistemas de evacuación de
disposición final de residuos industriales.
ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN
Esta ordenanza en uno de sus artículos establece que toda industria es clasificada por SEREMI de
Salud de acuerdo a los riesgos que ocasiona a los trabajadores, comunidad y vecindario. Las clasifica
en: peligrosas, insalubres o contaminantes, molestas e inofensivas.
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
Ley nº 3139 y Reglamento DS 351/92: prohíbe a las industrias vaciar a los acueductos y cauces
naturales (residuos industriales líquidos) que contengan sustancias nocivas.
DS 144/85 MINSAL: reglamento de la producción, expendio y uso de solventes orgánicos nocivos
para la salud de las personas.
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PARTE II: RIESGOS QUÍMICOS, SALUD Y TRABAJO
La salud es la reserva más importante que tienen los trabajadores. Sin salud, las propias actividades
laborales se vuelven inciertas, fatigosas, difíciles.
Son muchos y muy altos los costos en vida y salud que dejan los procesos productivos. Algunos
inmediatos y evidentes, otros más ocultos y de lento desarrollo. Obreros mutilados e incapacitados
por máquinas y herramientas, mineros consumidos por los polvos minerales, se cuentan por miles en
nuestro país y por millones en el mundo.
La manera como se trabaja tiene una relación directa con los estados de salud y enfermedad de las
personas.
El organismo humano no es indiferente a la duración de la jornada, al ritmo del trabajo, al aire que se
respira.
Hace 40 años, la Organización Mundial de la Salud (OMS) aprobó un concepto “la salud es un estado
de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de enfermedad o de
invalidez”.
Destaca el aspecto integral – físico, síquico y social de la salud- y no solamente el corporal.
La salud es un proceso de desarrollo y no es algo estático, fruto del azar, sino de las circunstancias
que rodean a las personas.
La conquista de la salud es un derecho humano de cada una de las personas en forma individual y de
los trabajadores en su conjunto en forma colectiva.
Es necesario tener siempre claro este derecho como algo fundamental para los seres humanos, para
los trabajadores.
1. Condiciones de trabajo y salud
Los trabajadores laboran al menos 8 horas diarias y se transitan 2 y 3 horas entre la casa y el trabajo.
De los 365 días que tiene un año se trabajan 270, y de los 70 años que tiene como esperanza de vida
al nacer un chileno, el trabajador pasa al menos 40 a 45 años trabajando.
El trabajo es una actividad indispensable y central en la vida de las personas, y puede realizarse de
distintas formas.
Es importante recordar siempre que “ante todo, el trabajo está en ‘función del hombre’ y no el hombre
en función del trabajo”.
Si queremos que el hombre sea el verdadero centro de las relaciones sociales del trabajo, hay que
luchar desde todos los frentes para darle a éste un contenido propiamente humano. Digno, que
estimule la capacidad creativa y el desarrollo de las personas. El ejercicio pleno de las capacidades
del ser humano, es decir, de convertirlo en fuente de salud.
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Las condiciones de trabajo son, los hechos diarios más desconocidos. Escondidos detrás de los
muros de las fábricas, las industrias, los talleres, la faena minera; y no está a la vista de la sociedad.
Cada trabajador conoce, y sufre, sus condiciones de trabajo, pero ignora, en general, la de los demás.
La situación debe volverse extrema, debe haber una crisis, para que, a través de la denuncia aislada
de casos o de algún conflicto laboral, las puertas, los muros de las fábricas se entreabran o se pueda
mirar algo al fondo de las minas. Y entonces, por un rato, el problema se haga público.
Las condiciones de trabajo, son hechos muy sensibles al cambio; a los grandes y pequeños cambios
de la producción.
2. Ciencia, tecnología y condiciones de trabajo
Las transformaciones en las condiciones de trabajo se producen básicamente por: la incorporación al
trabajo de los descubrimientos y progresos en la ciencia y en la técnica, y por la lucha de los
trabajadores por la defensa de sus intereses y sus vidas.
3. Sustancias químicas y trabajo
El avance en el desarrollo del trabajo, junto con aportar beneficios innegables para los productores
directos, aporta casi inevitablemente algún nuevo riesgo o problema. El uso de muchas sustancias
químicas en las industrias, por ejemplo, ha significado un importante avance en la medicina y en la
tecnología productiva, pero ha acarreado riesgos muy serios y a veces insospechados para la vida de
los que trabajan con ellas y de la población general.
Las diferencias en las condiciones de trabajo entre sistemas económicos y desarrollo, regiones del
mundo y aun dentro de un mismo país son enormes.
La exposición en el trabajo a un conjunto cada vez mayor de compuestos químicos y en general de
sustancias tóxicas, es responsables de la aparición de enfermedades desconocidas hasta ahora y de
un aumento alarmante de algunos cánceres. Esta situación tiende a romper las paredes de las
fábricas para convertirse en un problema de toxicidad masiva.
Un informe de la Asociación Americana de Salud Pública denuncia lo siguiente; “las muertes por
cáncer entre obreros que trabajan con cloruro de vinilo (ampliamente utilizado en la industria del
plástico) fueron más del doble de las que se produjeron en la población general del mismo sexo y
edad, entre 10 y 24 años después de la primera exposición”. “Entre los obreros retirados del asbesto,
se observó una proporción de muertes por cáncer del aparato respiratorio dos veces mayor que en la
población general”.
Esto es especialmente grave para los países en desarrollo, como el nuestro, hacia donde emigran
muchas industrias que han probado su daño en países desarrollados y se instalan en nuestro
continente, sin que se establezca un control de las mismas.
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Las condiciones de trabajo en Chile y otros países como el nuestro, son extremadamente complejas.
Son el resultado de una combinación de formas de producción altamente tecnologizadas y modernas.
Entenderemos por condiciones de trabajo al conjunto de factores técnicos y sociales que participan
en el proceso de trabajo y que influyen sobre el bienestar físico y mental de los trabajadores.
Las condiciones de trabajo comprenden no solo las características del “microclima” laboral, es decir,
propiedades del local, concentración tóxica del ambiente, características de máquinas y herramientas.
Cosas que se pueden ver y tocar. Comprenden igualmente la vasta gama de problemas que surgen
de la organización social del trabajo; los horarios, las órdenes, las remuneraciones y la relación con
los compañeros de trabajo, la existencia o no de políticas preventivas de control de riesgos.
Lo más frecuente es que los trabajadores tengan muy claro los daños producidos por el trabajo, los
accidentes, las enfermedades, pero no lo que esta detrás de ellos, lo que los origina, es decir, las
condiciones riesgosas. Es fundamental, por lo tanto, estar alertas, saber enfrentar las situaciones
potencialmente peligrosas y no esperar a que los efectos hayan ocurrido.
Las condiciones en que se trabaja no son por esencia riesgosas o, en todo caso, pueden tomarse las
medidas para que no lo sean. En general, son dañinas cuando no se han considerado los posibles
efectos sobre los trabajadores antes de echar a andar un proceso o un trabajo, cuando los
instrumentos de trabajo se usan sin protección y cuando los trabajadores no tienen una capacitación
previa antes de empezar a realizar las tareas.
4. Riesgos Químicos
Los productos químicos forman parte de la vida cotidiana. En el mundo hay de 5 a 7 millones de
distintos productos químicos conocidos. Al año se producen al menos 400 millones de toneladas de
productos químicos en el mundo, entre ellos, productos químicos para la agricultura, aditivos de los
alimentos, medicinas, combustibles para la producción de energía, productos químicos de consumo,
etc.
Las sustancias peligrosas por su naturaleza, producen o pueden producir daños momentáneos o
permanentes a la salud humana, animal, vegetal.
El riesgo químico es aquel riesgo susceptible de ser producido por una exposición no controlada a
agentes químicos, la cual puede producir efectos agudos o crónicos y la aparición de enfermedades.
Los productos químicos tóxicos también pueden provocar consecuencias locales y sistémicas según
la naturaleza del producto y la vía de exposición.
Según de qué producto se trate, las consecuencias pueden ser graves problemas de salud en los
trabajadores. Hoy en día, casi todos los trabajadores están expuestos a algún tipo de riesgo químico
porque se utilizan productos químicos en casi todas las ramas de la industria: agricultura, minería,
construcción, entre tantas otras áreas de trabajo. De hecho los riesgos químicos son los más graves.
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5. Clasificación de Sustancias Químicas de Acuerdo a su Comportamiento
sustancias irritantes: agentes químicos que pueden producir lesiones irritantes sobre la piel y
mucosas, especialmente ojos y tracto respiratorio.
sustancias nocivas: agentes químicos que por inhalación, ingestión y/o absorción a través de
piel y/o mucosas, producen efectos perjudiciales de menor gravedad.
sustancias tóxicas: agentes químicos que al introducirse por inhalación, ingestión o absorción
en el organismo, a través de la piel o mucosas, pueden dar origen a trastornos orgánicos de
carácter grave o mortal.
sustancias infecciosas: agentes que contienen microorganismos o toxinas de
microorganismos de los que se sabe o sospecha que pueden causar enfermedades en los
hombres y animales.
sustancias corrosivas: agentes que causan destrucción de tejidos vivos o material inerte.
sustancias oxidantes: agentes que desprenden oxígeno y favorecen la combustión.
sustancias productoras de fuego: agentes químicos sólidos, no explosivos, fácilmente
combustibles, que causan o contribuyen a producir incendios.
líquidos inflamables: agentes que a una temperatura igual o inferior a 61ºC desprenden
vapores inflamables.
sólidos inflamables: sustancia que en las condiciones que se dan durante el transporte o
utilización se inflaman con facilidad o pueden provocar incendios por rozamiento.
sustancias explosivas: agentes químicos que por la acción de choque, percusión, fricción,
formación de chispas y/o acción de calor tienen efecto destructivo, por liberación violenta de
energía.
sustancias comburentes (peróxidos orgánicos): sustancia o mezcla que proporciona el
oxigeno u otro elemento químico necesario para una combustión acrecentando el riesgo de
incendio de materiales que entran en contacto aumentando la intensidad con que arden.
sustancias radiactivas: agentes que contengan radionucleoides con actividad que excede la
norma chilena 2120/7.
sustancias peligrosas varias: agentes que presentan riesgos distintos a los correspondientes
a otras clasificaciones.
Con este nombre se englobará a un conjunto muy grande y diverso de agentes presentes en los
lugares de trabajo. Lo que los caracteriza es que ellos son siempre sustancias o materias sin vida,
que bajo distintas formas se encuentran en el medio ambiente laboral.
Estas sustancias pueden encontrarse tal cual existen en la naturaleza o bien, tratarse de sustancias
elaboradas por el hombre, compuestas o procesadas, es decir, sintetizadas.
Dentro de las sustancias naturales, los dos grandes grupos de riesgos importantes son los polvos
minerales y los metales.
Los compuestos químicos son innumerables y su introducción en el campo del trabajo va cada día en
aumento. Existen actualmente en el mercado mundial 80.000 productos químicos susceptibles de
causar alteraciones más o menos graves en el organismo humano.
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
16
En Chile se han reglamentado las concentraciones máximas permisibles en el ambiente de trabajo y
se han definido las enfermedades a que dan origen de al menos 400 sustancias y compuestos
químicos. Esto implica un subregistro, tanto de enfermedades asociadas a los riesgos químicos, como
también de los productos y sustancias químicas en términos científicos claramente, por su toxicidad,
pueden ocasionar graves riesgos a los trabajadores expuestos, al medio ambiente y a la comunidad.
Como en muchos otros campos, se introduce primero el producto y sus efectos solo se empiezan a
investigar cuando ya se ha producido el daño. Por lo tanto, es fundamental que los trabajadores
sepan exactamente con qué sustancias están trabajando, qué riesgos conllevan y cómo pueden
protegerse frente a ellos.
Tanto las sustancias naturales como las artificiales se encuentran presentes en los lugares de trabajo
en forma de polvo, líquidos, gases o vapores, y pueden penetrar al organismo e influenciarlo de tres
maneras: -por inhalación, respirando; -por contacto, a través de la piel o mucosas; -por ingestión,
ingresado al aparato digestivo.
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
17
ANEXO I
Glosario
Para los efectos de uso a nivel nacional, las expresiones que aquí se indican tendrán el significado
que se señala:
Almacenamiento o acumulación: se refiere a la conservación de residuos en un sitio y por un lapso
determinado.
Cancerígeno o carcinogénico: sustancia capaz de inducir cáncer.
Contenedor: recipiente portátil en el cual un residuo es almacenado, transportado
Corrosividad: proceso de carácter químico causado por determinadas sustancias que desgastan a los
sólidos o que puede producir lesiones más o menos graves a los tejidos vivos.
Destinatario: propietario, administrador o persona responsable de una instalación expresamente
autorizada para eliminar residuos peligrosos generados fuera de ella.
Disposición final: procedimiento de eliminación mediante el depósito definitivo en el suelo de los
residuos peligrosos, con o sin tratamiento previo.
Estabilización: proceso mediante el cual un residuo es convertido a una forma química más estable, el
que puede incluir la solidificación cuando ésta produce cambios químicos para reducir la movilidad de
los contaminantes.
Generador: titular de toda instalación o actividad que dé origen a residuos peligrosos.
Hoja de Seguridad para el Transporte de Residuos Peligrosos: documento para transferir información
sobre las características esenciales y grados de riesgo que presentan los residuos peligrosos para las
personas y el medio ambiente, incluyendo aspectos de transporte, manipulación, almacenamiento y
acción ante emergencias desde que una carga de residuos peligrosos es entregada por el generador
a un medio de transporte hasta que es recibido por el destinatario.
Incineración: destrucción mediante combustión o quema técnicamente controlada de las sustancias
orgánicas contenidas en un residuo.
Inflamabilidad: la capacidad para iniciar la combustión provocada por la elevación local de la
temperatura. Este fenómeno se transforma en combustión propiamente tal cuando se alcanza la
temperatura de inflamación.
Instalación de Eliminación: planta o estructura destinada a la eliminación de residuos peligrosos.
Lixiviado: líquido que ha percolado o drenado a través de un residuo y que contiene componentes
solubles de este.
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Lodo: cualquier residuo semisólido que ha sido generado en plantas de tratamiento de efluentes que
se descarguen a la atmósfera, de aguas servidas, de residuos industriales líquidos o de agua potable.
Se incluyen en esta definición los residuos en forma de fangos, barros o sedimentos provenientes de
procesos, equipos o unidades de industrias o de cualquier actividad.
Manejo: todas las operaciones a las que se somete un residuo peligroso luego de su generación,
incluyendo, entre otras, su almacenamiento, transporte y eliminación.
Minimización: acciones para evitar, reducir o disminuir en su origen, la cantidad y/o peligrosidad de los
residuos peligrosos generados. Considera medidas tales como la reducción de la generación, la
concentración y el reciclaje.
Mutágeno: sustancia que induce cualquier alteración hereditaria en el material genético.
Reactividad: potencial de los residuos para reaccionar químicamente liberando en forma violenta
energía y/o compuestos nocivos ya sea por descomposición o por combinación con otras sustancias.
Reciclaje: recuperación de residuos peligrosos o de materiales presentes en ellos, por medio de las
operaciones señaladas en el artículo 86 letra B, para ser utilizados en su forma original o previa
transformación, en la fabricación de otros productos en procesos productivos distintos al que los
generó.
Relleno de Seguridad: Instalación de Eliminación destinada a la disposición final de residuos
peligrosos en el suelo, diseñada, construida y operada cumpliendo los requerimientos específicos
señalados en el presente Reglamento.
Residuo o desecho: sustancia, elemento u objeto que el generador elimina, se propone eliminar o está
obligado a eliminar.
Residuo peligroso: residuo o mezcla de residuos que presenta riesgo para la salud pública y/o efectos
adversos al medio ambiente, ya sea directamente o debido a su manejo actual o previsto.
Riesgo: probabilidad de ocurrencia de un daño.
Solidificación: proceso en el que ciertos materiales son adicionados a los residuos para convertirlos en
un sólido, para reducir la movilidad de contaminantes o mejorar su manipulación y sus propiedades
físicas. El proceso puede o no involucrar una unión química entre el residuo, sus contaminantes y el
material aglomerante.
Toxicidad: capacidad de una sustancia de ser letal en baja concentración o de producir efectos tóxicos
acumulativos, carcinogénicos, mutagénicos o teratogénicos.
Transportista: persona que asume la obligación de realizar el transporte de residuos peligrosos
determinados.
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
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Teratógeno: agente que, cuando se administra al animal materno antes del nacimiento de la cría,
induce anormalidades estructurales permanentes en esta última.
Tratamiento: todo proceso destinado a cambiar las características físicas y/ o químicas de los
residuos peligrosos, con el objetivo de neutralizarlos, recuperar energía o materiales o eliminar o
disminuir su peligrosidad.
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20
ANEXO II
FACTORES DE RIESGO
INDUSTRIAS EXTRACTIVAS
PETRÓLEO
TIPO DE AGENTE
DAÑOS
Afecciones aguda o crónica como
consecuencia de su absorción por el
organismo por vía respiratoria,
penetración cutánea o ingestión.
Lesiones o afecciones que resulten
del contacto de un producto con la
Solventes orgánicos
epidermis o los ojos.
Lesiones en caso de incendio,
explosión o de otros eventos
resultantes de las propiedades físicas
o de la reactividad química del
producto.
PROPUESTAS DE CONTROL
No exponer al trabajador a niveles por
encima de los límites de exposición
establecidos por D.S. 594.
Cumplir con el control medio ambiente de
trabajo establecidos por la autoridad
competente, aprobada o reconocida por la
autoridad en conformidad con las normas
nacionales e internacionales.
Separación de los procesos peligrosos de los
operadores.
Áreas aisladas que cuenten con sistema de
ventilación con extracción localizada.
Sistemas de ventilación general adecuada.
Limpieza periódica de las paredes o
superficies contaminadas.
Almacenamiento adecuado.
Uso adecuado de elementos de protección
personal, el cual debe ser utilizado hasta que
los riesgos queden eliminados o reducidos a
un nivel de inocuidad para la salud.
Prohibición de comer, mascar, beber y fumar
en lugares de trabajo y zonas de
almacenamiento de solventes.
Utilización de rótulos y carteles de seguridad.
Implementar procedimientos adecuados y
seguros para casos de emergencia.
Medidas de control para eliminación y
tratamiento de solventes de acuerdo a lo
indicado en el D.S.148.
Refinerías de petróleo
Tipo de agente
Licuados bajo presión
Daños
Incendio y explosión
Propuestas de Control
Control riguroso de las fugas
Efecto de estupefacientes, en
caso de inhalación
El mantenimiento regular del
equipo, tanto para la producción
y el almacenamiento
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21
Nafta, que contiene cantidades La depresión del sistema
variables de benceno
nervioso central
Control riguroso de las fugas
El mantenimiento regular del
Cáncer (principalmente debido al equipo, tanto para la producción
benceno)
y el almacenamiento
Incendio y explosión
De tuberías y productos de
Los accidentes graves, en caso
equipo a altas temperaturas, por de fuga
encima del punto de auto
ignición
Incendios
Control riguroso de las fugas
El mantenimiento regular del
equipo, tanto para la producción
y el almacenamiento
Puede causar dolores de cabeza, Control riguroso de las fugas
náuseas, vómitos, debilidad y
concentraciones elevadas
Fugas de alarma continua
Sulfuro
Residuos de asfalto
Hidrógeno
Catalizadores de polvo
Por encima de 200 ppm puede
causar daño pulmonar que puede
conducir la muerte.
Son el combustible y prenderse Evitar el contacto con la piel
fuego si interviene en el fuego
Contiene carcinógenos como los
hidrocarburos aromáticos poli
cíclicos
Este es un gas extremadamente
explosiva
Este polvo puede contener
metales pesados, la toxicidad
variaba según el metal presente
Control riguroso de las fugas
Los trabajadores de
agotamiento durante la carga y
descarga de catalizador
Evitar la dispersión de polvo
Aditivos químicos diversos
Toxicidad en función del tipo de
aditivo, y algunos incluso
cancerígenos o se sospecha
Grandes depósitos de
materiales inflamables y
explosivos
Incendio y explosión
Mantenga la limpieza
Evitar cualquier contacto y la
inhalación
Tanques de retención de
alrededor de los depósitos
Techos flotantes
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MINERÍA ARTESANAL
TIPO DE AGENTE
Peligros químicos
(polvo,
humo, niebla, vapor o gas)
PROPUESTAS DE
CONTROL
DAÑOS
Intoxicación falla del corazón y del Ventilación localizada o
fluido sanguíneo y la muerte.
general (depende de la
Incendio y explosión
exposición)
Uso de elementos de
protección personal en
su manipulación.
INDUSTRIA QUIMICA
Farmacia
Tipo de agente
Daños
Propuestas de Control
Los agentes biológicos (por ejemplo,
bacterias y virus) en la producción de
vacunas, procesos de fermentación,
productos sanguíneos, y la
biotecnología
Amplia variedad de materias primas
Varios,
dependiendo del
agente
Ventilación de escape local,
especialmente diseñado para trabajar
con estos microorganismos, o con
materiales contaminados con ellos
Medicamento final
Varios dependiendo Ventilación local
de la sustancia
Limpio
Varios dependiendo Evitar el contacto o inhalación del
de la sustancia
producto
Desarrollo de
resistencia a los
medicamentos
Ventilación local
Limpio
Protección respiratoria
Contactar con la sensibilización de los Daños a la piel y los Evitar el contacto
reactivos, irritantes
ojos
Guantes adecuados
Solventes tóxicos e inflamables
Incendio y
Mantener existencias mínimas de
explosión
estos productos
Peligrosidad
dependiendo del
tipo de sustancia
Áreas bien ventiladas de la tienda en
un lugar seguro cuando no estén en
uso: sin fuentes de ignición, resistente
al fuego, etc.
Trabajar bajo un sistema de ventilación
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23
Fabricación de pinturas, esmaltes, barnices.
Tipo de agente
Daños
Polvo combustible
Incendios y explosiones.
(especialmente
nitrocelulosa, utilizada en la
producción de la laca)
Propuestas de Control
Contenedores en tierra.
Ventilación para mantener
las concentraciones por
debajo de los explosivos
Solventes
Cobertura de los
contenedores no están en
uso
Aceites
La eliminación de las
fuentes de ignición
No utilizar la herramientametal ferroso, que causen
chispas
Amplia variedad de
solventes.
Isocianatos en la
fabricación de pinturas a
base de poliuretano
Acrilatos y otros
monómeros foto ionizado
utilizados para producir
tintas
La depresión del sistema nervioso central:
mareos, dolor de cabeza, debilidad,
náuseas, vómitos, cansancio, pérdida de
conciencia, etc.
Ventilación local
Limpie el equipo cerrado
Protección respiratoria
Cada tipo de solvente todavía puede causar cuando sea necesario
un efecto específico.
Asma ocupacional, neumonitis química.
Evitar el contacto y la
Sensibilización a estas sustancias, es decir, inhalación
los trabajadores son sensibles a cualquier
tipo de exposición que tiene reacciones
alérgicas.
Peligrosidad dependiendo del tipo de
sustancia
Evitar el contacto y la
inhalación
Acroleína y otros gases del
barniz para hornear
Agentes y otros aditivos en
la producción de pinturas en
polvo
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Tintes y las cargas que
La toxicidad depende del tipo de metal de
contengan metales pesados tintes y pesados
Evitar el contacto y la
inhalación
Bactericida
Irritación del tracto respiratorio
Evitar el contacto y la
inhalación
Sílice (algunas pinturas)
Perdida de conciencia
Silicosis
Evite la inhalación de polvo
Cáncer
Cloro y Alcalinos
Tipo de agente
Daños
Propuestas de Control
Cloro
Equipo: la corrosión, especialmente en húmedo
Sistema cerrado y
continuamente
inspeccionados para evitar
fugas
Salud: muy irritante para las vías respiratorias,
puede causar incluso la muerte
Hidrógeno
En contacto con materiales orgánicos, tales como Equipo de protección
respiratoria debe estar
aceites y grasas, pueden explotar.
disponible para casos de
accidentes
Explosión
Sistema cerrado y
continuamente
inspeccionados para evitar
Las mezclas de cloro e hidrógeno pueden ser
inflamables y explosivas. La reacción del cloro con fugas
el hidrógeno puede empezar por la luz solar, la luz
ultravioleta, la electricidad estática y agudo impacto
Hidróxido de sodio Altamente corrosivos
(sosa cáustica)
Sistema cerrado
Limpio
Mercurio (en caso La depresión del sistema nervioso central
de utilización de las
células de
mercurio)
Sustitución del producto
Sistema cerrado
Fugas de seguimiento
Sustitución del tipo de
producto
Asbesto (en el
Asbestosis
caso de las células
de amianto)
Cáncer
Industria de plásticos
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
25
Tipo de agente
Varias materias primas (monómeros)
utilizado en este tipo de industria
Daños
Incendio y explosión
Propuestas de Control
Sistema cerrado
Equipos de control de presión
Calandrias para producir láminas de
plástico
Productos de degradación térmica o
pirólisis de plásticos
Lesiones debido al
peligro pulsando varias
Peligros asociados a la
temperatura y el tipo de
plástico
Control de fugas
Sistemas de seguridad que
parar la máquina de inmediato
El control de la temperatura
de los equipos
Ventilación de escape local,
en algunos casos,
La ventilación general
Los líquidos inflamables utilizados en las Incendio y explosión
Mantener cantidades
pinturas, adhesivos, materiales de limpieza
mínimas de estos productos
y solventes.
Veneno dependiendo del
Áreas bien ventiladas, acopio
tipo de sustancia
en un lugar seguro cuando no
estén en uso.
Peróxidos utilizados en las industrias de
Explosión
Almacenar lejos de
plástico reforzado con fibra de vidrio
combustibles inflamables,
fuentes de ignición, el calor
Irritación
Ceguera en el contacto
con los ojos
Evitar el contacto y la
inhalación
Los aditivos utilizados en la formulación de Veneno dependiendo del Evitar el contacto
plástico, por ejemplo: jabón de plomo en el tipo de sustancia
PVC, los colores base de cadmio
Limpio
Resina de fenol-formaldehído, el uretano,
resinas poliéster no saturadas
Dermatitis
Isocianatos utilizados en la preparación de El asma ocupacional.
resinas de poliuretano
Sensibilización
Evitar el contacto
Evitar el contacto y la
inhalación
Ventilación de escape local
Sobre la base de resinas de
formaldehído
La irritación respiratoria
Evitar el contacto y la
inhalación
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
26
Conciencia
Cáncer
Algunos aditivos y catalizadores altamente Las quemaduras
reactivo
químicas
Ventilación de escape local
Evitar el contacto
Papel y celulosa
Tipo de agente
Daños
Propuestas de Control
De cloro, dióxido de
cloro
En altas concentraciones puede causar
graves daños en los pulmones. La
severidad del daño dependerá de la
duración y la intensidad de la exposición.
Después de un accidente con estos
productos, el trabajador puede desarrollar
asma, irritación nasal, tos, dificultad para
respirar.
Control riguroso de las fugas
El dióxido de azufre
Terpenos y otros
extractos de madera
El polvo de madera
Fuzz
Similar al anterior
Irritación de los pulmones
Conciencia
Las enfermedades pulmonares y de la
piel, o varios, dependiendo del tipo de
madera
El asma, enfermedad pulmonar crónica
Mantenimiento eficaz de los
equipos de
Equipo de protección
respiratoria para los casos de
accidentes
Lo mismo que arriba
Evitar el contacto y la inhalación
Evitar el contacto y la inhalación
Evite la inhalación
Limpie la zona
El sulfuro de
Fuerte irritación de los ojos, dolor de
hidrógeno, sulfuro de cabeza, náuseas
dimetilo, mercaptanos
En altas concentraciones puede causar
pérdida del conocimiento, paro respiratorio
y la muerte
El óxido de etileno,
utilizado en algunas
Estos productos son los principales
responsables por el olor de este tipo de
industria
Irritación
Control riguroso de las fugas
Mantenimiento eficaz de los
equipos
Equipo de protección
respiratoria para los casos de
accidentes
Control riguroso de las fugas
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
27
empresas como
blanqueador
Cáncer
Mantenimiento eficaz de los
equipos
Equipo de protección
respiratoria para los casos de
accidentes
Evitar el contacto
Aditivos, biocidas,
agentes para prevenir
la formación de
espuma, colorantes,
colas
Los microorganismos
en la madera, pilas de
residuos, prensas de
pulpa de papel, etc.
Dermatitis (problemas de la piel)
Ionizantes
La irradiación del cuerpo por encima de la Señalización y aislamiento de
permitida dosis puede causar
fuentes fijas, el aislamiento de
anormalidades, las quemaduras y cáncer las zonas donde los servicios de
la gamagrafía, el control
dosimétrico de personal, los
exámenes periódicos, el plan de
protección radiológica
Limpie el sitio y el equipo
Pulmonar crónica
Evite la acumulación de estos
materiales de Limpieza
Evitar el contacto con estos
materiales
De las fibras sintéticas
Tipo de agente
Daños
Tóxicos e inflamables Incendio y explosión
Peligrosidad dependiendo del tipo de
sustancia
El disulfuro de
Fatiga, irritación respiratoria, síntomas
Propuestas de Control
Mantener existencias mínimas de
estos productos
Áreas bien ventiladas de la tienda,
ubicación en un lugar seguro
cuando no estén en uso: sin fuentes
de ignición, resistente al fuego, etc.
Trabajar bajo un sistema de
ventilación
Sistema cerrado
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
28
carbono y sulfuro de gastrointestinales, trastornos
hidrógeno en la
neuropsiquiátrico, trastornos visuales,
industria de la viscosa pérdida de conocimiento, incluso la
muerte.
Ventilación de escape local
El disulfuro es todavía muy inflamable y
explosivo.
Equipos de
calefacción
Temperatura del dispositivo de
control
Romper el equipo
Isocianatos utilizados El asma ocupacional.
en la preparación de
fibras de poliuretano
Corrosivos
Todos los equipos deben ser
sometidos a un mantenimiento
riguroso, y deben mantenerse
limpios y en tierra
Evitar el contacto y la inhalación
Ventilación de escape local
La irritación o la corrosión de la piel y los Evite el contacto con la piel y los
ojos
ojos. Guantes de protección
Gafas de seguridad
Industria del vidrio, cerámica y materiales relacionados
Tipo de agente
Daños
La inhalación de partículas de materias
primas: sílice, arcilla, cal, óxido de hierro,
etc.; El material utilizado en el aislamiento
térmico de los hornos: amianto, ladrillos
refractarios, etc. y los productos finales:
vidrio, cerámica
Desde la irritación de los efectos
crónicos, tales como dificultades
respiratorias, enfermedades
pulmonares, silicosis, la
tuberculosis, el cáncer (debido a la
sílice o el amianto)
Programa de
protección
respiratoria
Los vapores de metales pesados
utilizados como aditivos, o puestos en
Depende del tipo de metal
Propuestas de
Control
Ventilación de
escape local, los
trabajadores de
aislamiento
Mantenimiento
eficaz de los
equipos
Ventilación de
escape local
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
29
libertad en el mantenimiento, soldadura,
limpieza, etc.
Área limpia
Programa de
protección
respiratoria
La irritación o la corrosión de la piel Evite el contacto
y los ojos
con la piel y los ojos.
Guantes de
protección
Corrosivos
GLP, gas natural, gasolina, combustible
para uso como combustible
Incendio y explosión
Gafas de seguridad
Ventilación local
La inspección
periódica de los
locales
La exposición al monóxido de carbono y Asfixia
otros agentes de la combustión incompleta
de combustibles
El daño pulmonar
Mantenimiento
eficiente
Ventilación local
Cáncer
Industria de los explosivos
Tipo de agente
Daños
Propuestas de Control
Productos como
los explosivos
propulsores de
pólvora, los
cebos(por ejemplo,
plomo )
De explosión (la detonación Bunkers de almacenamiento de productos en los
o la deflagración de los
pueblos aislados, el transporte y el uso de pequeñas
productos) y los incendios cantidades, control de humedad y temperatura del
en los refugios, almacenes y espacio de almacenamiento y salas de
depósitos, que puede causar manipulación, limpieza frecuente de las tablas y
quemaduras graves y la
herramientas de la manipulación, las tablas de
muerte
tierra, máquinas y herramientas manuales,
protección contra los rayos; el uso de zapatos de
conducción y los vestidos, accesorios para la
descarga de electricidad estática de su cuerpo antes
de empezar el trabajo, pocos trabajadores en el
aula, la formación continua
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
30
Adhesivos industriales y selladores
Tipo de
Daños
agente
Disolventes Del sistema nervioso
Incendio y explosión
Dependiendo del
disolvente específico
Propuestas de Control
Mantener existencias mínimas de estos productos
Áreas bien ventiladas de la tienda en un lugar seguro cuando
no estén en uso: sin fuentes de ignición, resistente al fuego,
etc.
Trabajar bajo un sistema de ventilación
De la industria de fertilizantes
Tipo de agente
Daños
Propuestas de Control
Los ácidos fuertes: ácido sulfúrico, ácido Daño a la piel y los ojos. Si
nítrico
es inhalado puede causar
serios daños al sistema
respiratorio
Alcalinos cáusticos, como el amoniaco
Daño a la piel y los ojos. Si
es inhalado puede causar
serios daños al sistema
respiratorio
Compuestos de azufre utilizado en la
Daño pulmonar grave y
producción de ácido sulfúrico
puede conducir a edema
pulmonar e incluso la muerte
El nitrato de amonio
Puede causar la explosión
Evitar el contacto y la
inhalación
Evitar el contacto y la
inhalación
Trabajo en un sistema
cerrado con alarma para
indicar posibles fugas
Especial cuidado en el
manejo
La posible liberación de ácido fluorhídrico Daño al sistema respiratorio Secado y absorción de los
y fluoro silícico para el medio ambiente
efluentes para evitar la
debido a la contaminación de la roca
Graves daños ambientales propagación del medio
fosfórica utilizada
ambiente
Polvo de roca de fosfato, caolín
Daño al sistema respiratorio Que trabajan en
condiciones que impiden la
dispersión de polvo
Fabricación de jabones, detergentes, productos de limpieza y artículos de tocador
Tipo de agente
Daños
Microorganismos en la industria de Pulmonar crónica
sebo (jabón) o mal almacenamiento
de residuos
Propuestas de Control
Evite la acumulación de estos materiales
de Limpieza
Evitar el contacto con estos materiales
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
31
Solventes
Del sistema
nervioso
Mantener existencias mínimas de estos
productos
Incendio y
explosión
Áreas bien ventiladas de la tienda en un
lugar seguro cuando no estén en uso: sin
fuentes de ignición, resistente al fuego, etc.
Dependiendo del
disolvente
específico
Trabajar bajo un sistema de ventilación
INDUSTRIA AGRICOLA Y DE PRODUCCION DE ALIMENTOS
Productos agroquímicos
Tipo de
Daños
agente
Solventes Depresión del sistema nervioso
Propuestas de Control
Mantener existencias mínimas
de estos productos
Incendio y explosión
Áreas bien ventiladas
Específicos, en función del tipo de solvente
Acopio en un lugar seguro
cuando no estén en uso: sin
fuentes de ignición, resistente al
fuego, etc.
Trabajar bajo un sistema de
ventilación
Principios La gran mayoría de los productos utilizados como
Evite la inhalación y contacto con
Activos
principio activo para la formulación de los plaguicidas la piel
muy tóxicos, algunos pueden causar cáncer,
problemas hormonales, etc.
AGRICULTURA
TIPO DE AGENTE
DAÑOS
Quemaduras
Dermatitis por contacto
Irritación
Intoxicación
Producto fitosanitarios
PROPUESTAS
CONTROL
DE
Utilizar
etiquetado;
envases cerrados; no
transportar ni almacenar
con alimentos.
Exigir al fabricante las
fichas de seguridad de
los productos.
No realizar mezclas de
productos que no estén
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
32
expresamente indicadas
por el proveedor.
Utilizar elementos de
protección personal al
utilizar los productos
químicos.
Almacenar los productos
en lugares adecuados
protegidos del sol y la
lluvia.
Mantener los recipientes
cerrados.
CONSERVAS ALIMENTICIAS
TIPO DE AGENTE
DAÑOS
PROPUESTAS DE CONTROL
Contacto con sustancias
químicas peligrosas
Exigir al fabricante las fichas de seguridad de
los productos.
No realizar mezclas de productos que no estén
Quemadura
por expresamente indicadas por el proveedor.
contacto, Dermatitis Utilizar elementos de protección personal al
utilizar los productos químicos.
Almacenar los productos en lugares
adecuados.
Mantener los recipientes cerrados.
Exposición a sustancias
peligrosas durante el
proceso de trabajo
Realizar una ventilación adecuada del lugar.
Instalar sistemas de extracción localizada en el
foco de generación del contaminante.
Utilizar equipos respiratorios de protección
individual, si no fuera posible o fuese
insuficiente la extracción localizada.
Realizar mediciones periódicas para evitar y
prevenir la concentración de gases.
Limpiar y reemplazar los filtros en ventiladores
y extractores según instrucciones del
fabricante.
Bronco espasmos
Edema pulmonar
Daño permanente
Disponer solo de la cantidad necesaria de
materiales inflamables o combustibles para el
trabajo del día.
Almacenar los productos inflamables en locales
trabajar con sólidos-líquidos
Incendio y explosión distintos e independientes de los de trabajo,
inflamables
debiendo estar debidamente aislado y
ventilado.
Prohibir fumar en todo el recinto sujeto al
riesgo.
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
33
Mantener el ambiente de trabajo limpio de
polvo en suspensión mediante extracción
localizada.
Colocar extintores de incendio adecuados a la
clase de fuego y realizar su mantenimiento
periódico.
Instalar sistemas de detección y alarma.
Señalizar y dejar libre las salidas de
emergencia.
Realizar planes de emergencia e instrucción a
los trabajadores con prácticas periódicas de
evacuación.
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
34
ANEXO III: DIÁLOGO Y PARTICIPACIÓN, INSTRUMENTOS FUNDAMENTALES PARA LA
PROTECCIÓN DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES. EL CASO DEL PLAN NACIONAL DE
ERRADICACIÓN DE SILICOSIS
La silicosis, es una enfermedad ocupacional reconocida como uno de los problemas prioritarios de
salud ocupacional en el mundo. Se trata de una fibrosis pulmonar incurable y muchas veces
progresiva, producida por la exposición a sílice. Conlleva discapacidad permanente y pérdida de
expectativa de vida; provoca sufrimiento humano, disminución de la calidad de vida, con un
importante impacto al interior de la familia.
Dado las características de esta enfermedad, de su proceso progresivo y prevalencia en la vida de las
personas, este importante Plan Nacional tiene el propósito estratégico de erradicar definitivamente
este flagelo, en un sentido integral, en un plazo de 20 años. Esto implica pasos acumulativos en el
tiempo; que permitan asumir tareas, planes progresivos en todos los ámbitos vinculantes con esta
enfermedad.
La Organización Mundial de la Salud - OMS, ha considerado que en el mundo, la silicosis es un
problema de plena vigencia y se desconoce la verdadera prevalencia de esta enfermedad.
En Chile, debido a su condición de país minero, la silicosis es considerada como un problema de
salud pública; que está presente en múltiples procesos productivos, asociados a faenas mineras, de la
construcción, entre muchos otros.
Frente a la persistencia del problema, se originó una sentida demanda por parte de los trabajadores
del sector de la minería. Esta demanda fue acogida en el año 2005 por la comisión conjunta de salud
y trabajo de la honorable Cámara de Diputados, la cual realizó una investigación en relación a los
incumplimientos de la normativa de salud ocupacional dentro del marco de la neumoconiosis, y
específicamente en torno a la silicosis, emitiendo un informe en el que se recomienda a los Ministerios
de Salud y de Trabajo y Previsión Social disponer de acciones tendientes a determinar la incidencia y
prevalencia de la silicosis en el país, e insta a las autoridades públicas competentes para que
intensifiquen su labor destinada a su erradicación.
En este contexto, se definió como objetivo para la salud ocupacional, el “constribuir a mejorar las
condiciones laborales, para reducir la morbimortalidad asociada a las condiciones de trabajo y la
inequidad en la protección de los trabajadores”, estableciéndose los siguientes objetivos específicos:
mejorar la calidad y oportunidad de la información en salud ocupacional, aumentar la cobertura de la
ley 16.744 y mejorar las condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
Nos queda un largo camino por recorrer y de él surge la obligación de esta instancia tripartita de dar
cabal cumplimiento a las acciones y compromisos que tan importante tarea demanden.
La CUT está atenta y pondrá sus mejores esfuerzos en que se avance en forma seria, sistemática en
tan digno propósito. Este es un compromiso de honor con nuestro pueblo y con los trabajadores de la
patria.
El Plan Nacional para la Erradicación de la silicosis, se rige por los siguientes principios:
* cumplimiento de la legislación nacional vigente;
* multisectorialidad, fortaleciendo la interacción entre el mundo académico y la actividad productiva
para la búsqueda de soluciones que permitan controlar la exposición.
* El derecho de la población trabajadora al acceso a prestaciones de salud ocupacional.
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
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*
*
*
El derecho de los trabajadores a recibir información sobre los riesgos a los que están expuestos y
sobre su situación de salud, así como la forma correcta de desarrollar su labor.
El derecho a la participación activa de todos los actores sociales.
El fortalecimiento de los sistemas de información sobre la salud de los trabajadores.
Del pleno cumplimiento de estos propósitos depende que en pocos años en nuestra patria, no surjan
más casos de esta nefasta enfermedad.
Se nos ha informado que, estimaciones realizadas el año 2007, indicaron que en Chile el 5,4% de la
fuerza de trabajo ocupada del país, formal e informal, tiene alta probabilidad de exposición a sílice.
Como Central Unitaria –CUT- sin tener bases científicas ni antecedentes fundados en
investigaciones, pensamos por experiencia de la vida diaria, por como en realidad son siempre las
cosas, que estas estimaciones realizadas el año 2007, deben ser significativamente superiores; dado
que por las formas de trabajo y de contratación, por la informalidad y precariedad del empleo, deben
existir numerosas pequeñas y medianas empresas, que no han sido suficientemente incorporadas a
dichos registros, y será a contar de ahora, el momento de establecer un diagnóstico más preciso, más
acotado, de mayor rigurosidad científica, que nos de la información más precisa de tal universo.
El número de casos de silicosis, declarados por los organismos Administradores del Seguro Social
contra riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, entre los años 2000 y 2004
-que son la información registrada- alcanzó a 693 casos; lo que estaría evidenciando -como ustedes
estarán de acuerdo- un notorio subdiagnóstico, que da base de razón a la visión y argumentos de la
CUT.
Asumimos la necesidad de socializarlo, difundirlo en el mundo del trabajo y en iniciar acciones
conjuntas.
Sus resultados, serán evaluados en el correr del tiempo, pero categóricamente decimos, que están en
beneficio del país, de la sociedad, de los trabajadores, de los mineros de la pequeña y gran minería;
de los trabajadores en general, que laboran en faenas vinculadas y asociadas al flagelo de la silicosis.
Estamos ciertos también, que el cumplimiento sistemático de este Plan, de Erradicación de la silicosis,
beneficiará a diversas comunidades humanas, que hoy por vía de la contaminación medioambiental,
también comprometen la salud de los pobladores, sus familias y sus hijos; quienes sin haber jamás
trabajado en faenas expuestas a la exposición de los polvos del asbesto o el sílice o de otros
particulados contaminantes, también han sido afectados por la silicosis o diversos tipos de cáncer.
Estimados señores del mundo científico y académico, compañeros dirigentes del movimiento sindical
de nuestra patria, compañeros trabajadores.
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
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Reciban el saludo fraterno de nuestra Central Unitaria de Trabajadores, de su Consejo Directivo
Nacional.
Hoy estamos ante una jornada, un acontecimiento trascendente e histórico, como es el trabajar para
enfrentar como sociedad y como movimiento sindical el establecer acciones e iniciar proyectos, darle
contenido a políticas nacionales que nos permitan culturizar a todos los actores sociales, sobre los
riesgos que implica el trabajar con productos químicos. Estamos dándole contenido a las demandas
de conocer la naturaleza de estos productos, su toxicicidad, sus límites y tolerancia a la exposición,
conociendo las formas de controlar estos riesgos y asumiendo en definitiva la demanda urgente del
Derecho al Saber, a estar plenamente informados individualmente y socialmente de los riesgos que
representa el trabajo que desarrollamos, y a conocer las políticas de prevención de riesgos que debe
existir en nuestras fuentes laborales.
Lo hacemos en el marco del espíritu de la OIT y para ello, concurrimos los trabajadores, el gobierno y
el sector empresarial; este es un acto en que se plasma de manera concreta el tripartismo.
Aquí está presente la voluntad, la conciencia, el compromiso de abordar un tema social y de salud,
que durante décadas -para ser más precisos, siglos- ha afectado a los trabajadores de nuestra patria,
a la sociedad toda y que ha costado miles de decenas de muertes y de dolor a nuestro pueblo.
Estamos ciertos que los riesgos de trabajo y en especifico los riesgos asociados a la exposición de
sustancias y productos químicos, no es solo un problema nacional, tiene naturalmente connotación
mundial, y dado a esto, la Organización Internacional del Trabajo –OIT- y la Organización Mundial de
la Salud –OMS- lo han asumido como un tema central.
Estamos hablando de múltiples enfermedades de características profesionales, por ello relacionada
con las condiciones de trabajo y la forma de producción. Enfermedades que surgen básicamente de
condiciones de trabajo en que las medidas preventivas muchas veces básicas, las recomendaciones
preventivas, las acciones a seguir, generalmente han estado en un nivel deficitario y es aún mas,
ausentes del todo. Esto como antecedente ya es una connotación grave, que debemos reconocer
pero lo es aun más, el que en nuestro tiempo presente todavía se continúa trabajando en numerosas
industrias, fábricas, talleres, minas, faenas agrícolas y en múltiples procesos productivos industriales,
sin asumir todavía conciencia de los graves riesgos a la salud, a la vida, a las condiciones de trabajo
de los trabajadores, y por efecto directo e indirecto. Estas formas de trabajar, están afectando
también a numerosas comunidades, ciudades que ven comprometida su salud, la vida de sus hijos:
vía su cercanía territorial, por la contaminación ambiental que generan estos procesos industriales.
Cuando no se da cabal cumplimiento a la normativa vigente y a los reglamentos y recomendaciones
de carácter preventivos existentes.
Estamos dando un paso más en el camino de resolver tan grave drama social y de salud; queremos
decirlo con franqueza, hace tiempo que ya era hora de dar este trascendente paso. Por ellos, los
trabajadores y la Central Unitaria estamos comprometidos con esta inmensa tarea de salud
ocupacional. Sin lugar a dudas, que se trata de un tema de vida y de un derecho humano que
debemos hacer prevalecer.
La CUT está atenta y pondrá sus mejores esfuerzos en que se avance en forma seria, sistemática en
tan digno propósito. Este es un compromiso de honor con nuestro pueblo y con los trabajadores de la
patria. Una política preventiva sobre los riegos químicos deben considerar en lo esencial:
* Cumplimiento de la legislación nacional vigente;
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* Multisectorialidad, fortaleciendo la interacción entre el mundo académico y la actividad productiva
para la búsqueda de soluciones que permitan controlar la exposición.
* El derecho de la población trabajadora al acceso a prestaciones de salud ocupacional.
* El derecho de los trabajadores a recibir información sobre los riesgos a los que están expuestos y
sobre su situación de salud, así como la forma correcta de desarrollar su labor.
* El derecho a la participación activa de todos los actores sociales.
* El fortalecimiento de los sistemas de información sobre la salud de los trabajadores.
Estos propósitos y objetivos estratégicos, los asumimos como una condición básica para avanzar en
el control y en muchos casos la erradicación de estos riesgos.
Disminuir y controlar en las diversas faenas productivas la exposición a sustancias y productos
químicos que presenten riesgos intolerables para la salud humana y para el medio ambiente disminuir
la incidencia y prevalencia de silicosis.
Mejorar el diagnóstico oportuno y el control de salud de los trabajadores afectados por enfermedades
originadas por estas sustancias y productos químicos, entregar a los trabajadores y comunidades
afectadas pleno acceso a las prestaciones pecuniarias e implementar un programa de apoyo social.
Fortalecer el sistema de información de en términos de la exposición de los productos y sustancias
químicas, establecer un sistema de política preventiva que permita retirar los productos de naturaleza
intolerable al ser humano y al medio ambiente, establecer registros de prevalecencia de las
enfermedades asociadas a estas sustancias informar oportunamente a los trabajadores sobre los
riesgos que presentan para la salud estas exposiciones.
Elaborar políticas de control de riesgos, en la que interactúen todos los actores de la sociedad,
médicos, universidades, centros científicos de investigación epidemiológica y los trabajadores en
términos de sus organizaciones gremiales.
Fortalecer la participación de los trabajadores en el desarrollo, implementación y monitoreo del planes
para el control de los riesgos químicos.
Como Central Unitaria sin tener bases científicas ni antecedentes fundados en investigaciones,
pensamos por experiencia de la vida diaria, por como en realidad son siempre las cosas, las
estimaciones realizadas sobre el registro de estos riesgos, deben ser significativamente superiores;
dado que por las formas de trabajo y de contratación, por la informalidad y precariedad del empleo,
deben existir numerosas pequeñas y medianas empresas, que no han sido suficientemente
incorporadas a dichos registros, y será a contar de ahora, el momento de establecer un diagnóstico
más preciso, mas acotado, de mayor rigurosidad científica, que nos de la información mas precisa de
tal universo.
El número de casos declarados por los organismos administradores del seguro social contra riesgos
de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, entre los años 2000 y 2009 -que son la
información registrada, estaría evidenciando -como ustedes estarán de acuerdo- un notorio
subdiagnóstico; que da base de razón a la visión y argumentos de la CUT.
Asumimos que estas políticas de control y erradicación de los riesgos químicos son posibles, mas
asumimos también su gradualidad en el desarrollo de sus planes y estrategias. Asumimos la
necesidad de socializar estos planes y políticas, y difundir en el mundo del trabajo en iniciar acciones
conjuntas tras este importante propósito.
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
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Pueden naturalmente, contar con nosotros en este gran desafío país.
Nuestras palabras finales, son para agradecer esta trascendente iniciativa que entendemos que para
efectos de su éxito debe ser tripartita, tras ese objetivo debe caminar la sociedad chilena, el mundo
empresarial, los gobiernos y en un sentido mas amplio, el Estado y los trabajadores organizados
sindicalmente.
Sus resultados, deben ser evaluados en el correr del tiempo, pero categóricamente decimos que de
asumirse un compromiso de esta naturaleza apuntan con claridad en beneficio del país, de la
sociedad, de y de los trabajadores, en general, que laboran en faenas vinculadas y asociadas al
flagelo de los riesgos químicos.
Es propósito de esta propuesta de trabajo, el vincular la acción de la prevención de riesgos de
accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales al desarrollo de las tareas de desarrollo
orgánico de la Central, y asociarlas de manera directa y preferencial al trabajo de base de áreas
profesionales y territoriales.
Se trata no sólo de difundir la ley 16.744 y sus reglamentos complementarios; sino de darles un
contexto vinculante con la formativa internacional. Esto implica un trabajo de difusión y
concientización sobre los derechos de los trabajadores, para que ellos mismos, cada vez en forma
ascendente los reivindiquen y los hagan cumplir.
Esta propuesta nuestra, implica organizar eventos de capacitación, orientados en lo central a las
áreas donde se produce mayor siniestralidad y gravedad de los accidentes del trabajo y las
enfermedades profesionales.
El asumir un nivel de prioridades, sin embargo no excluye el asumir otras áreas productivas que no
teniendo grandes índices de siniestralidad y gravedad, también presentan serios déficit en términos de
la prevención.
Este plan tiene como requisito una coordinación con las CUT territoriales y con las organizaciones de
ramas especificas; además como cuestión fundamental y base material de este trabajo, se requiere
una relación y apoyo de los organismos e instituciones relacionadas de manera directa con la
administración de la ley 16.744 y de los temas inherentes a la Prevención de Riesgos y a las
Condiciones de Trabajo. Es decir, en lo concreto, en el Ministerio de Salud, el Ministerio del Trabajo,
la Dirección del Trabajo, el INP, el Sistema de Mutualidades, ONEMÍ, ACHS, IST, MCCH, la Mutual
del INP, la Organización Internacional del Trabajo.
Otro aspecto central de nuestra propuesta de trabajo es impulsar la constitución de los comités
paritarios en las empresas, que de acuerdo a la Normativa vigente, les corresponde; a la constitución
de los departamentos de prevención en igual situación. Sobre el particular debe trabajarse
estrechamente con el Ministerio del Trabajo, la Dirección del Trabajo, las Inspecciones Provinciales y
Regionales. Ésta es una tarea de activismo y concientización básicamente.
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
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PALABRAS FINALES
Rendimos un homenaje hoy, a los trabajadores que a lo largo de estos últimos siglos, perdieron sus
vidas por efecto de los riesgos químicos entre ellos la silicosis; a sus familias que padecieron y
padecen la angustia de las pérdidas de sus padres o de sus hijos; a los mineros de la pequeña y gran
minería del cobre; a los mineros del carbón; de las canteras; a los chancadores; a los pirquineros; a
los trabajadores de la construcción y a los trabajadores de tantas pequeñas empresas ; a los
mineros, que una parte inmensa de su vida, vivieron sumergidos en fábricas donde no existió políticas
de prevención de riesgos químicos ni de ninguna otra naturaleza. Industrias cuyos productos son
sustancias químicas o a fábricas y talleres que dado la naturaleza de su producción trabajan con
productos químicos, también los hacemos en referencia a los trabajadores y trabajadores de las
zonas agrícolas, cuya producción está expuesta a pesticidas y sustancias tóxicas que afectan
gravemente la salud de los trabajadores expuestos a estas sustancias asociadas a la industria
química, a los mineros, pirquineros que laboran en socavones, túneles bajo el mar o de la cordillera
sin ver el sol; sin ver la luz maravillosa del cielo y las estrellas. Vaya para ellos nuestro sentido y
emocionado homenaje.
Hoy, deberemos iniciar un compromiso, para que siempre, en el sistema de producción industrial,
minero, agrícola expuesto a productos químicos o de sustancias químicas tóxicas, de cualquiera
actividad productiva, la vida siempre esté primero; la salud esté primero; el ser humano, el trabajador,
el único capaz de producir riqueza, esté siempre primero.
POR UN TRABAJO DIGNO, DECENTE Y CON PROTECCIÓN SOCIAL
Luis Fuentealba Reyes
Consejero Nacional de la CUT
Secretaría de Prevención de Riesgos, Energía y Medioambiente
Santiago de Chile, Junio 21 de 2010
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ANEXO IV
RIESGOS QUÍMICOS MÁS FRECUENTES
Los riesgos químicos mas frecuentes, tienen reglamentadas las concentraciones ambientales
máximas permitidas (CAMP) para una jornada diaria de 8 horas en la legislación chilena por la Norma
Chilena. Reiteramos, que estos registros son insuficientes, y deben ser actualizados, en función de la
información que a nivel mundial existe en torno a ellos y su toxicidad.
POLVOS MINERALES
La sílice:
La sílice o el cuarzo es un mineral muy duro de aspecto, que tiene puntas y orificios afilados y que se
puede observar claramente en la arena. Se encuentra en su forma natural (sílice libre) o combinada
con otras sustancias, y, en este caso, es mas inofensiva.
Forma de penetración al organismo: -vía respiratoria.
Lugares más frecuentes:
Por ser uno de los elementos más abundantes en la corteza terrestre, está presente en todos los
yacimientos mineros (cobre, hierro, carbón, etc.) y en muchos procesos industriales como fundiciones,
cerámica, vidriería, procesos metalúrgicos y los que utilizan limpiados por medio de chorro de arena.
El riesgo es más severo cuando se trata de molienda de cuarzo, pero hay que tener en cuenta que
este existe aun si el trabajador no percibe el polvo en el ambiente de trabajo.
Medidas de prevención:
A nivel de la fuente:
Como no es posible eliminar la sílice de los procesos de trabajo, es preciso implementar medidas que
disminuyan al máximo la concentración del polvo y exponer al riesgo la menor cantidad de
trabajadores posible. En las minas, por ejemplo, se propone:
-hacer los disparos al término del turno, cuando la mayoría de los trabajadores se han retirado;
-no permitir que el mineral caiga desde gran altura en los traspasos de un nivel a otro, manteniendo
los piques llenos;
-evitar que las correas transportadoras descarguen desde gran altura, procediendo, si es necesario, al
encierro del equipo y punto de descarga;
-no perforar en seco y usar profusamente el agua en todas las operaciones.
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A nivel de la transmisión:
-asegurar una adecuada ventilación, succionando el polvo mediante extractores.
A nivel del receptor:
-utilizar siempre el respirador adecuado a la faena, controlando su mantención.
-radiografía pulmonar semestral.
OTROS POLVOS MINERALES:
Los otros polvos minerales riesgosos más usados en el país son: el asbesto o amianto, el carbón y el
talco.
Al igual que la sílice, la forma de penetración al organismo es a través de las vías respiratorias.
LOS POLVOS Y HUMOS METÁLICOS:
El plomo
El plomo es un metal pesado que se encuentra en forma de partículas de polvo y emanaciones en
muchos ambientes laborales. Tanto en su estado puro como compuesto es uno de los riesgos
químicos serios de la industria nacional.
Forma de penetración al organismo: -inhalación (la mas frecuente); -ingestión; -piel.
Lugares más frecuentes: fabricación de baterías de plomo; industria gráfica; fabricación de pinturas;
utilización de pinturas que contienen plomo; fundición de bronce; fabricación de anilinas; minas y
fundiciones de plomo; coloración de cerámica; astilleros (pintura, antióxido de plomo)
Medidas de prevención:
A nivel de la fuente:
El plomo es un veneno, por tanto es preciso promover formas de rediseño de los procesos laborales
que lo utilicen.
A nivel de la transmisión:
Aislar la fuente de plomo, encerrándola y proporcionando una buena ventilación de aire. Realizar
mediciones periódicas en el ambiente para medir concentración.
A nivel del receptor:
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-uso de ropa especial para el trabajador (nunca deberá llevarse a casa)
-uso de respiradores y guantes
-ducha diaria al término de la jornada
-exámenes médicos periódicos (no más allá de 6 meses) de sangre y orina. Si sobrepasan ciertos
límites, deberá eliminarse de inmediato el contacto con plomo, tomarse las medidas médicas
pertinentes y realizarse los chequeos periódicos hasta que los niveles vuelvan a normalidad.
OTROS POLVOS Y HUMOS METÁLICOS:
Otras sustancias metálicas riesgosas y de uso frecuente en los lugares de trabajo en nuestro país
son: arsénico, berilio, cadmio, cromo, manganeso, mercurio, níquel, fierro. Las vías de incorporación
al organismo son: por inhalación, por la piel y por el aparato digestivo.
LOS SOLVENTES
Este término incluye a todos los líquidos orgánicos derivados de los hidrocarburos y usados para
disolver otros materiales orgánicos. Por ejemplo, nafta, tetracloruro de carbonato, esencias minerales,
gasolina, benceno, tricloroetileno. El nivel de toxicidad de cada uno de ellos es variable. El riesgo de
su uso confunde, puesto que muchas veces son incoloros y de buen olor.
Por su amplio uso y su toxicidad se destacan dos de ellos: el tricloroetileno (que se caracteriza por su
olor dulce) y el benzol o benceno (que se caracteriza por ser un líquido incoloro, altamente inflamable
y de buen olor). Ambos deberían estar eliminados del trabajo industrial por los daños que producen
en el cuerpo humano.
Forma de penetración al organismo: por vía respiratoria; por la piel; por vía digestiva.
Lugares más frecuentes: Se utilizan en casi todos los procesos industriales, especialmente en:
procesos de reducción de materiales a una condición que permite moldearlos; la industria del cuero; la
industria química; la industria textil; desengrasado y limpieza en seco; recubrimiento de superficies
(pinturas, tintas de imprimir); disolución de pesticidas (en la agricultura).
Medidas de prevención:
A nivel de la fuente:
Eliminar los solventes más tóxicos y sustituirlos por otros (xileno, toluol); diseñar maquinaria que
disminuya el vapor, evitando sobrecalentamientos y secando los objetos de trabajo.
A nivel de la transmisión:
Mantener cerrados los recipientes que contengan solventes y usar sistemas de ventilación que no
propaguen los vapores en el área de trabajo.
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A nivel del receptor:
Uso de mascarillas protectoras, delantales y guantes; exámenes periódicos de sangre y, en algunos
casos, de aliento.
LOS PESTICIDAS
Los pesticidas o plaguicidas son todas las sustancias químicas que se utilizan para destruir animales
y vegetales (plagas) que actúan en forma dañina para la agricultura y el hombre.
Según la composición química de las sustancias que contienen, se clasifican en:
-organofosforados: son los más numerosos y se destacan: paration, metasystox, fosdrin, malation,
dimetoato.
-organoclorados: aldrin, ddt, dieldrin, lindano, metoxicloro, heptacloro.
-carbamatos: baygon, furadon.
Como se verá más adelante el nivel de toxicidad de cada grupo es variable.
Diversos organismos internacionales coordinados en la red de acción internacional de plaguicidas,
han concentrado su acción en 12 de ellos que se destacan por su peligrosidad para el cuerpo
humano.
Los plaguicidas que se incluyen en “la docena maldita”, son los siguientes: ddt; dieldrin; canfecloro
(toxafeno); clordano/heptacloro; pentaclorofenol (pcf); dibromocloropropano (dbcp); aldrin; endrin;
parathion (folidol); dibromuro de etileno; clordimeformo (galecron); lindano; paraquat; 2, 4, 5-t.
Formas de penetración al organismo: por vía respiratoria; por la piel; por aparato digestivo.
Lugares más frecuentes: en la agricultura y entorno inmediato; proceso de mezcla de pesticidas;
formulación, envase y traslado de pesticidas; consumo de alimentos contaminados.
Medidas de prevención:
A nivel de la fuente:
Reemplazo de pesticidas tóxicos por equivalentes menos tóxicos y formas alternativas de control de
plagas; no fumigar ni en avión ni a nivel del suelo con los trabajadores en las plantaciones; los
depósitos de pesticidas deben estar a más de 200 metros de las viviendas.
A nivel de la transmisión:
No usar jamás los recipientes para almacenar alimentos, agua, ni objetos de uso personal.
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A nivel del receptor:
adiestramiento previo en medidas de seguridad; uso de ropa y botas impermeables; uso de guantes y
gafas o protectores transparentes en la cara y respiradores con filtros adecuados; no comer, ni tomar
líquidos, ni fumar mientras se fumiga o en campo recién fumigado; ducha y cambio de ropa después
de fumigar.
OTROS RIESGOS QUÍMICOS
Hemos descrito los riesgos químicos más frecuentes en los medios ambientes laborales nacionales.
Existe una infinidad de otros riesgos frente a los cuales los trabajadores deberán estar alertas. Ellos
son: tinturas o anilinas; sustancias corrosivas: ácidos, soda cáustica, cal viva; sustancias irritantes:
amoniaco, ácido clorhídrico, acido sulfúrico; sustancias asfixiantes: metano, anhídrido carbónico,
monóxido de carbono, ácido cianhídrico y cianuros, ácido sulfhídrico; plástico y sus materias primas,
ej.: cloruro de vinilo.
Las tablas que a continuación se presentan, contienen información referencial de algunas industrias
del rubro químico, los tipos de sustancias y otros factores de preocupación en términos de daños a la
salud que potencialmente podrían causar incendios, explosiones y otros riesgos.
Esta actividad se realiza con el apoyo de QSP Trust Fund de SAICM
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BIBLIOGRAFÍA
-
Ministerio de Salud
-
Ministerio del Trabajo
-
Superintendencia de Seguridad Social
-
Subsecretaría de Previsión Social
-
Red de Protección Social (Ministerio de Salud)
-
Plan Nacional para la Erradicación de la Silicosis. Dra. Bélgica Bernales; Dr. Héctor Jaramillo;
Nella Marchetti P.
-
Normas legales aplicables a la Salud Ocupacional en Chile (Ministerio de Salud)
-
Manual de Trabajo y Salud. Programa Economía del Trabajo –PET. Magdalena Echeverría,
Solange Duhart
-
Guía Sindical de la Salud Laboral. ISTAS, CCOO
-
VI Foro ISTAS de Salud Laboral: Retos de la prevención de riesgos químicos. (ISTAS, CCOO.
Sevilla, 10-12 de Marzo de 2010)
-
Problemas de la salud ocupacional en Chile. Depto. Nacional de Educación. CUT-CEDUT-OIT
-
Informe estadístico de accidentes graves y con resultados de muerte en Chile, 2009 (Sr.
Álvaro Elizalde, Superintendente de Seguridad Social, 2009)
-
Guía Técnica para la prevención de la silicosis. (Subsecretaría de Salud Pública, Ministerio de
Salud. Diciembre 2009
-
Presentación Foro ISTAS del Plan Nacional de Erradicación de la silicosis en Chile, 20092030. Expositor: Luis Fuentealba Reyes, Consejero Nacional de la CUT
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