Documento 2405293

Conferencia Nacional sobre Riesgo Químico
San Salvador, El Salvador
26 y 27 de agosto de 2013
1. BIENVENIDA Y SALUDOS
Mari Carmen Molina de la Central Sindical de Trabajadores Salvadoreños agradeció a
los asistentes su participación y puso énfasis en como el evento era la culminación de
un proceso en el que se había trabajado con los representantes de los trabajadores y
trabajadoras a través de la realización de un informe nacional sobre riesgo químico
para los trabajadores de El Salvador,, un curso on-line para formadores y posteriores
seminarios formativos para sindicalistas de diferentes sectores y localidades. “A pesar
de ser un tema nuevo para nosotros, reconocemos el potencial que tiene para mejorar
las condiciones de vida de los trabajadores y sus comunidades. Las actividades
formativas previas y el informe nacional son importantes herramientas de trabajo, pero
nos queda mucho por hacer, tenemos que trasladar lo aprendido a cada puesto de
trabajo”.
Luis Mario López, Secretario General de la CTD y Juan Bautista Mejía, representante
de la CATS, señalaron la importancia del tema en un momento de emergencia
nacional y lamentó la falta de participación de las organizaciones patronales a las que
se había invitado a participar.
Lina Pohl. Vice- Ministra de Medio Ambiente y Recursos Naturales. La vice ministra
explicó los desafíos que encontró al llegar al poder. La política ambiental de El
Salvador consistía en mantener islas verdes en un “océano” general de contaminación.
Agradeció que como demostraba la presencia de Sanidad y Trabajo, hubiera cada vez
más administraciones implicadas en construir una verdadera agenda Medio Ambiente
para El Salvador.
“Agradezco a Sustainlabour la elaboración del informe. Considero que es un informe
realmente bueno, que refleja la realidad y nos comprometemos a cumplir sus
conclusiones al 100%. Si los sindicatos están dispuestos a trabajar en este tema,
vamos a apoyarlos”. “Es una pena que los representantes de la industria y de la
patronal no hayan venido a discutir con nosotros como mejorar la situación de gestión
de sustancias químicas en el país”.
María Isabel Rodríguez. Ministra de Salud Pública. Explicó el momento especial que
se estaba viviendo, respecto a la necesidad de realizar cambios legislativos, que
encontraban sin embargo muchas resistencias. Agradeció el apoyo de los trabajadores
en esta materia que trasladaría a la Asamblea. Definió el evento como uno de los días
más felices de su gestión.
Estamos viviendo un momento dramático, con el aumento de los casos de
insuficiencia renal. Explicó que la "exposición a sustancias peligrosas prohibidas"
combinada con factores ambientales, tiempo de trabajo y sus condiciones o la
vulnerabilidad de las personas, entre otros, dan un "patrón que se repite" entre
hombres afectados en comunidades agrícolas y costeras donde existe la enfermedad
en El Salvador.
Asimismo, el índice de prevalencia de la extraña insuficiencia renal es "el doble que las
reportadas a nivel internacional", pues lo normal es que por cada 100 personas "10
aparecen con daño renal", pero en las zonas investigadas "hemos encontrado
prevalencias de 15 a 21" personas, subrayó.
Tengamos en cuenta lo que significa esta epidemia desde un punto de vista
económica también. Los tratamientos son caros además, en España el 2.6 del
presupuesto de salud se gasta en insuficiencia renal crónica.
Estamos trabajando conjuntamente con otros gobiernos de América Latina para evitar
más muertes, como expresamos en la declaración de El Salvador en a que nos
comprometimos a garantizar el cumplimiento de las normas obligatorias sobre
importación, uso y manejo de agrotóxicos. La ministra de Salud, María Isabel
Rodríguez, incluso dijo que prepara en su despacho un anteproyecto de ley con el que
busca regular la utilización de algunos agroquímicos en el país.
Oscar Armando Morales, Viceministro de Trabajo y Previsión Social presentó la Ley
General de Prevención de Riesgos Laborales que espera cambie la importancia que
se da a la protección de la salud de los trabajadores en las empresas. Reconoció la
necesidad de avanzar mucho en etiquetado de sustancias en el puesto de trabajo y en
la disposición de equipos de protección y seguridad. “Los equipos de los que se
dispone en muchos casos no protegen de los impactos de las sustancias químicas”. El
viceministro destacó los esfuerzos desde su ministerio para visitar empresas y la
imposición de multas a los incumplidores.
Helmer Esquivel. Director de Sanidad Vegetal del Ministerio de Agricultura destacó los
esfuerzos de su administración para poner en marcha un verdadero registro. El castigo
a los incumplidores se hace difícil porque disponemos de una ley que prescribía las
multas en colones, moneda que no se usa en el país desde el 2001. Se están
regulando así mismo las aplicaciones areas, capacitando a los pilotos.
Laura Martín Directora de Sustainlabour agradeció a las centrales sindicales su
participación en el proyecto y asimismo agradeció a las autoridades su presencia. “El
informe nacional que presentamos no pretende evaluar al país, si no ayudaros a
trabajar conjuntamente por la mejor gestión de sustancias químicas en El Salvador y la
protección de los trabajadores y trabajadoras. Entre uno de cada cuatro y uno de cada
cinco trabajadores muere en el mundo por exposición a sustancias químicas”.
Laerte Teixeira Secretario de Política Social de la Confederación Sindical de las
Américas expresó el interés de su organización de que en todos los países de América
Latina se avanzara en la salud de los trabajadores, se cumpliera con la Estrategia
Iberoamericana de Salud y Seguridad en el Trabajo. “Hay que tener en cuenta los
costos de la inacción, el uso indiscriminado de sustancias químicas, hace que se
pierdan innumerables vidas, días de trabajo, y tiene un coste altísimo para los Estados
en los presupuestos de Sanidad y de limpieza de la contaminación”.
2. PANEL 1. Situación de las sustancias químicas en el país.
Italo Cordoba. MARM.
El Ingeniero del Ministerio explicó qué era SAICM, las siglas en inglés de “Strategic
Approach to International Chemicals Management” (SAICM) que en español significa
“Enfoque Estratégico para la Gestión Internacional de Productos Químicos”.
El Enfoque Estratégico es un sistema marco internacional para la formulación de
políticas destinadas a fomentar la gestión racional de sustancias químicas. Fue
acordado por consenso durante la primera Conferencia sobre Gestión de Sustancias
Químicas (ICCM-1), efectuada en Dubai, en febrero de 2006. Ministros de medio
ambiente, ministros de salud y otros delegados de más de 100 gobiernos participaron
en la decisión, así como organizaciones medioambientales, sindicales y de salud
pública de la sociedad civil.
El SAICM está compuesto por tres textos medulares: la Declaración de Dubai sobre la
Gestión Internacional de los Productos Químicos, la Estrategia de Política Global y el
Plan de Acción Mundial del SAICM.30 Se estableció una Secretaría del SAICM para
convocar a reuniones y ayudar en las tareas de implementación, y un Programa de
Inicio Rápido del SAICM, de carácter temporal.
El objetivo global del Enfoque Estratégico es lograr la gestión racional de los productos
químicos a través de todo su ciclo de vida, de manera que, hacia el año 2020, las
sustancias químicas se usen y se produzcan en formas conducentes a minimizar los
efectos adversos significativos para la salud humana y el medio ambiente. Para lograr
este objetivo global, el SAICM establece cinco objetivos subsidiarios bajo los
siguientes incisos:
Reducción de riesgos, Conocimiento e información, Gobernanza, Fortalecimiento de
capacidades y cooperación técnica, Tráfico internacional ilegal.
Aunque en la actualidad mucha de la atención el El Salvador se centra en los
plaguicidas, SAICM no se ocupa sólo de estas sustancias sino otras como
contaminantes orgánicos persistentes, disruptores endocrinos, perturbadores de la
reproducción……
“En El Salvador se han eliminado 44.8 millones de toneladas de COPs que estaban
abandonadas”. Presentó experiencias concretas de como había sido la eliminación en
algunos de los sitios más contaminados del país.
“Nos queda mucho por hacer, por ejemplo, el endosulfán que tiene registro vigente
aunque es una sustancia altamente peligrosa y se tiene que prohibir el uso al más
corto plazo”.
Fernando Rodrigo. CISAL-UPF. Presentación del informe.
Presenta el informe de Sustainlabour que se hizo con la coordinación de las centrales
del nacionales y que completó los datos recogidos de informes y documentación con
entrevistas personales.
La pobreza en El Salvador alcanza niveles muy elevados. El 37,8% de la población
está en situación de pobreza y un 12% en situación de extrema pobreza. En total, la
exclusión social alcanza al 45%5
La realidad en El Salvador es una falta de protección de la salud de los trabajadores
entre otras cosas, debido al alto porcentaje de informalidad y precariedad. Esta
situación hace que los accidentes y enfermedades de los trabajadores informales no
queden registradas. El subempleo es muy elevado, alrededor del 37% de los
trabajadores, porcentaje que se eleva a cerca del 50% en las áreas rurales. Más del
70% del empleo total se encuentra en la economía informal y la pequeña actividad
campesina. El trabajo infantil tiene como consecuencia graves impactos para la salud
de los niños y niñas, por ejemplo a través de sustancias químicas peligrosas.
Presentó el tema de la epidemia de insuficiencia renal crónica, con 75 municipios
afectados en El Salvador y que parte de una epidemia regional.
La desprotección de los trabajadores hace que estos casos sean más crueles. La
población trabajadora protegida por el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS)
era de 728.000 personas en diciembre de 2011 (24% de la población económicamente
activa). De las cuales, 578.000 pertenecen al sector privado y 149.000 al sector
público.
Sobre la situación general de la salud ocupacional, presentó las siguientes
debilidades:
Carencia de de un sistema de información en salud laboral; no hay encuestas sobre
condiciones de trabajo y salud, ni registros de daños laborales más allá de accidentes;
la información procede de las empresas; no hay datos sobre la población laboral
informal.
Falta de políticas públicas, de objetivos y de líneas de acción en salud laboral. La
Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo, hasta ahora, no se ha
adoptado y trasladado al país.
Existe una falta de profesionales formados en los distintos campos de conocimiento
de la salud laboral. Muy especialmente en médicos del trabajo (cuentan con 10).
Los datos de la I Encuesta Centroamericana de Condiciones de Trabajo y Salud,
llevada a cabo en 2011 en 6 países de la región, muestran que en El Salvador
aproximadamente 19 % de los hombres y 11% de las mujeres, declaran estar
expuestos a sustancias químicas en sus lugares de trabajo y, aproximadamente 9% de
los trabajadores hombres, y 3% de las trabajadoras mujeres las manipulan
directamente. Un 52% del total de la población trabajadora, lo hace sin ningún tipo de
equipo de protección personal.
“Es importantísimo facilitar la organización de los trabajadores, necesitamos sindicatos
que puedan tener delegados de prevención para velar por la salud de los trabajadores.
Las carencias del país en cuanto a negociación colectiva también tienen un impacto en
la desprotección de la salud de los trabajadores”. Muy pocas empresas están
haciendo prevención de riesgos laborales.
Salvador Menéndez. Alcalde de San Luis Talpa. Situación de los Químicos en el
Municipio de San Luis Talpa.
El Alcalde presenta la grave situación de salud de los ciudadanos del municipio de San
Luis Talpa que tienen que sufrir el uso indiscriminado de agrotóxicos a través de
frecuentes irrigaciones aéreas, la quema de los cañales, el abandono de almacenes
químicos de fábricas, etc… Pidió cambios legislativos rápidos que prohíban estas
actividades. En el mientras tanto la gente de su municipio muere.
Clara Elizabeth Gómez, de 47 años, se convirtió al día siguiente en la víctima número 58 del
mal renal que afecta al costero municipio de San Luis Talpa (departamento de La Paz), según
el acumulado de la alcaldía.
Ese día, La Asamblea Legislativa aprobó con 79 votos esta noche la ley especial
transitoria que faculta al ministerio del Medio Ambiente para que manipule, retire y
desintegre el material tóxico que amenaza a la comunidad de San Luis Talpa. Luego
de discusiones en la Asamblea Legislativa y ante la presencia de representantes de la
comunidad de Talpa, los diputados de las diferentes fracciones aprobaron la nueva
legislación a finales de la sesión plenaria de este jueves.
La ley es de tipo transitoria y tendrá la facultad para aplicarse en las instalaciones de
lo que fue Quimagro y en un área de 500 metros a la redonda.
Para el alcalde de San Luis Talpa, Alejandro Menéndez, “este es un primer paso, que
consiste en retirar en un primer momento los barriles de toxafeno abandonados desde
hace 28 años en la exfábrica de Quimagro; luego vendrá la prohibición del ingreso de
químicos vetados en otros países por considerarlos altamente dañinos para la vida
humana, pero eso será más adelante”, dijo.
3. PANEL 2: La gestión de químicos a nivel internacional
Fernando Bejarano. Coordinador de IPEN para América Latina, El proceso de
SAICM a nivel regional e internacional.
Explica cual es el proceso de SAICM y otros procesos de negociación internacional
ambiental en sustancias químicas. Señala la importancia de participar en las
decisiones que nos afectan a nosotros y al medio ambiente, ejerciendo el derecho a
participar. IPEN está presente en 80 países para apoyar la participación ciudadana.
En los últimos años se ha producido una intensificación de la economía, sin embargo
solo un 10% de los planes de desarrollo de los países en desarrollo toman este tema
entre los temas a tratar. La Industria química ha crecido sin que se evalúen los
impactos en el mercado. Es necesario desarrollar políticas productivas que tomen en
cuenta el impacto en la salud y el medio ambiente e introducir el tema en los planes
nacionales de desarrollo.
La regulación internacional es fundamental. Desde el reconocimiento de que el marco
político internacional existente era inadecuado, y que se hacía preciso fortalecerlo, la
Conferencia Internacional sobre Gestión de Sustancias Químicas (en inglés, ICCM)
aprobó, en febrero del 2006, el Enfoque Estratégico para la gestión de productos
químicos a nivel internacional (SAICM, por sus siglas en inglés). SAICM es un marco
político ambicioso, pero no-vinculante, que tiene como objetivo facilitar la reducción y
eliminación del riesgo de los químicos a través de todo su ciclo de vida.
La regulación internacional sobre sustancias químicas ha dado algunos pasos
importantes, pasando de una regulación sobre temas y problemas específicos, a
abordar cuestiones genéricas, incluida la gobernanza.
Algunas de las sustancias priorizadas en SAICM son: pesticidas altamente tóxicos;
plomo en gasolina; sustancias persistentes, bioacumulativas y tóxicas (PBTs);
sustancias muy persistentes y muy bioacomulativas; químicos cancerígenos,
mutagénicos o que afectan
de manera adversa, entre otros, los sistemas
reproductivos, endocrino, inmune y nervioso; contaminantes orgánicos persistentes
(COPs); mercurio; y químicos producidos o utilizados en grandes volúmenes.
Así mismo presentó el contenido de otros acuerdos: El Convenio de Basilea sobre
movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación es elacuerdo
global medioambiental más exhaustivo en matera de sustancias peligrosas y otros
residuos.
El convenio de Rotterdám: intercambio de información y consentimiento fundamentado
Previo da respuesta al crecimiento espectacular de la producción de sustancias
químicas y el comercio durante
las últimas tres décadas ha aumentado la
preocupación sobre los riesgos potenciales que suponen las sustancias químicas
peligrosas, incluidos los pesticidas. Los países con una falta de infraestructuras
adecuadas para dar seguimiento a la importación y uso de químicos son
particularmente vulnerables.
El Convenio de Estocolmo es un tratado internacional elaborado con el objetivo de
proteger la salud humana y el medio ambiente de los contaminantes orgánicos
persistentes (COPs, o POPs en inglés), entre ellos los pesticidas.
Laura Martín Murillo. Directora de Sustainlabour. La participación de los
sindicatos a nivel internacional.
Laura Martín explicó porque los sindicatos a nivel internacional habían considerado tan
importante la participación en políticas que reduzcan el riesgo químico. En primer
lugar, como se había señalado la intensificación química de la economía es un
proceso que sucede a nivel global, también en los países en desarrollo. A pesar de
que las ventas globales de químicos se duplicaron por ejemplo de 200 a 2009, no
existe un verdadero conocimiento sobre el impacto que tienene las sustancias en
nuestra salud, la salud de los trabajadores, de las comunidades, ni del medio
ambiente.
Esta situación no es exclusiva del mundo en desarrollo, de las 125.000 sustancias que
se producen en Europa solo hay un conocimiento moderado de su toxicidad del 25%.
Incluso de las 2.500 sustancias más utilizadas en los puestos de trabajo sólo de un
10% por ejemplo tenemos pruebas de su toxicidad como cancerígenos. Casi uno de
cada 4 o 5 muertos en el trabajo se debe a exposición a sustancias químicas. El
problema del infraregsitro es importante, sobre todo para toxicidades cróncias, no es lo
mismo por ejemplo, la evidencia en contrucción de alguien que mueres cayendo de un
andamio, que un trabajador que muere por cáncer debido al uso de amianto o
asbesto”.
Según la OMS un número limitado de sustancias químicas causan en el mundo la
mitad de muertes anuales que el SIDA, más que la malaria, casi las mismas que los
accidentes de tráfico.
Pero además de los problemas de salud se dan graves impactos en el medio ambiente
a nivel global, en suelos, en óceanos. Uno de los problemas más graves que hay que
tener en cuenta es la persistencia de algunas de estas sustancias, que contaminan por
periodos largísmimos, se bioacumulan y viajan largas distancias.
Así mismo, los impactos se producen en la economía de los países. En un estudio
para Africa Subshariana el coste que suponen las intoxicaciones por pesticidas en días
de trabajo perididos y costes sanitarios asociados resulta más de la mitad del total de
fondos que reciben estos países para cooperación sanitaria. Señaló que merecería la
pena hacer este tipo de investigación en El Salvador.
Para cambiar la situación es muy importante el respeto a algunos principios. El
principio de quien contamina paga, que no debe dar patente de corso para contaminar
pero que debe ayudar revertir los costes de la contaminación a quien la produce para
reducirla. El principio de precaución que señala que de no haber consenso científico
es mejor no arriesgarse a producir el daño, hasta que no haya datos fiables sobre la
inocuidad. El principio de prevención que lleva entre otros lados a las empresas la
necesidad de anticiparse al riesgo para evitarlo. Y por último, el derecho a la
información y a la participación.
La vertiente internacional es fundamental, para intercambiar información, sobre riesgos
y procesos limpios, controlar los movmientos transfronterizos de sustancias y
desechos, evitar el dumping internacional, proteger bienes comunes como la
atmósfera o los océanos, y realizar proyectos de cooperación internacional, para que
todos los países a pesar de sus diferentes niveles de desarrollo y consecuentemente
de recursos para tratar el tema.
Las organizaciones sindicales están decididas a luchar por una mejor legislación
internacional, reforzar instrumentos como SAICM, llamar a la ratificación e
implementación de convenios importantísimos de la OIT en el tema, como el convenio
155 sobre salud laboral o el 170 sobre seguridad en la utilización de productos
químicos.
4. PANEL 3. Salud y Seguridad Laboral frente al riesgo químico
Juan C. Serrano. Presidente de CONASSO. La salud y la seguridad laboral frente
al riesgo químico.
El presidente del Conazo presentó la Ley General de Prevención de Riesgos en los
lugares de trabajo. Es la ley de 2012 que pretende regular el comportamiento en la
materia de empresarios y trabajadores. La ley trata de impulsar los comités bipartitos
en las empresas, en los que haya entre los representantes de los trabajadores, cuando
son 3, por lo menos un representante de los sindicatos. Se trata de ayudar a que se
creen comités de prevención, que ayuden por ejemplo a evitar los riesgos en la
manipulación de sustancias químicas.
Presenta definiciones generales sobre salud laboral, riesgo, prevención, etc….
En relación con el riesgo químico reconoce que hay claras insuficiencias con el
etiquetado, la nueva ley obliga a un etiquetado siguiendo el sistema internacional
armonizado de etiquetaje y al uso de fichas de seguridad en todos los puestos de
trabajo. Recuerda que el empresario es el responsable de dotar de esta información y
de las medidas oportunas, como equipos de protección para evitar los riesgos.
Nelly Anaya. Profesora de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas.
Seguridad laboral industrial frente al riego químico.
Explica lo que significa seguridad industrial, gestión o manejo de riesgos de
operaciones industriales que pueden generan accidentes con daños en los
trabajadores o en la sociedad.
Desgraciadamente respecto a los riesgos químicos poco se está haciendo en los
planes de prevención de riesgos de accidentes en las empresas. Como ejemplo las
fichas de seguridad de los productos no están en castellano muchas veces. El
etiquetaje correcto y completo es fundamental y desgraciadamente no se cumple.
Es necesario hacer una política de prevención que trate de la adquisición, el manejo,
el transporte y el almacenamiento de las sustancias químicas peligrosas.
Desde la ley de prevención de riesgos se nos abren algunos espacios para actuar
como por ejemplo exigir que se ponga a disposición de los trabajadores información
completa sobre las sustancias, tenemos que informar sobre las enfermedades y
accidentes, para mejorar los registros existentes en la materia, desde los comités los
delegados pueden avanzar en esta tarea, hay mucho por hacer.
El informe presentado en las jornadas se plantean buenos objetivos y
recomendaciones en las que hay que empezar a trabajar, por otro lado, todos los
asistentes han recibido un primer manual para intervenir en el puesto de trabajo que
considero valioso, y con el que podemos provocar un cambio en las empresas.
5. ALGUNOS TESTIMONIOS DE TRABAJADORES Y TRABAJADORAS
Roberto Escobar CATS. Hay que apoyar a las alcaldías que sufren la epidemia de la
Insuficiencia Renal Crónica. Las empresas y transnacionales tienen que reparar a las
víctimas. Hay que declarar zona de emergencia aquellos municipios que viven esta
situación.
Felipe Asías. Muchas veces la contaminación provocada por las grandes plantaciones
de caña, impiden que nosotros, los pequeños agricultores podamos por ejemplo
producir hortalizas.
Israel Ramírez. Sindicato de enfermería. Atendemos a muchos enfermos y se
producen cada vez más muertes por insuficiencia renal en muchas zonas. Estamos
preocupados por este tema y queremos cambiar la situación.
Felipe García. En mi municipalidad los trabajadores de gestión de la basura no tienen
la protección básica, cuando lo hemos denunciado como representantes de los
trabajadores hemos sido despedidos.
6. PRESENTACIÓN DEL CASO DE SAN LUIS TALPA
La experiencia la presenta uno de los afectados Arturo José Guardado, joven de 17
años al que se le diagnostico la enfermedad con 11 años. Aunque se encuentra
estable el tratamiento de diálisis es doloroso. Su crecimiento se ha visto afectado por
causa de la enfermedad. Fue conmovedor escuchar su testimonio que lo ha llevado
casi al borde de la muerte en su localidad de Canton Valle Nuevo, Mpio de San Luis
Talpa. En este Municipio ,esta enfermedad ha causado 58 fallecimientos en lo que va
del año . El caso ha motivado la intervencion del Ministerio de salud y la defensa de
las empresas de agrotoxicos que niegan que la exposición a los plaguicidas sea un
factor de riesgo. Es probable que la causa sea un conjunto de factores pero el riesgo
químico no se puede descartar, pues estas poblaciones están expuestas a
;deshidrataciones sucesivas, los agrotoxicos incluyendo desecantes e insecticidas por
fumigación aérea sin respetar limites de casas y afectando a los animales, frutales y
otros cultivos de pequeños productores rurales y vecinos; además de estar expuestos
a los humos de la quema del cañaveral (que puede generar dioxinas dependiendo del
uso de herbicidas y compuestos clorados).
En este mismo municipio de San Luis Talpa se encuentra una bodega abandonada de
la empresa formuladora de QUIMIAGRO con toneladas de toxafeno, BHC y DDT, y otros
plaguicidas clorados donde se han realizado operaciones de limpieza ambiental.
7. PRESENTACIÓN DEL CASO DE MINERÍA METÁLICA EN EL SALVADOR
El caso fue presentado por SEICOM. No existe minería metálica en el Salvador, sin
embargo existen numerosos proyectos de explotación de minería. Hubo hasta hace
poco una explotación en San Sebastián que cerró declarándose en quiebra y sin
indemnizar a los trabajadores y dejó un legado importantísimo de drenaje químico, a
través del ácido vertido con contenido de plomo, cadmio y mercurio entre otros
metales peligrosos. El padecimiento en esta zona es insuficiencia renal. La
contaminación de este proyecto aniquiló el Rio Santa Rosa de Luna.
En la actualidad existen 24 proyectos en estudio en El Salvador a realizar con
tecnología de cianuro. Por ejemplo, el de Pacifi Rim en su informe ambiental señala
que usará 2 toneladas diarias de cianuro y 10 litros de agua por segundo, lo que
significaría 900.000 litros de agua por día en un país en el que no existe acceso
universal al agua potable. El problema se multiplicaría por 20 si tomamos en cuenta el
resto de los proyectos.
La orografía de El Salvador hace que el país sea especialmente vulnerable a
proyectos mineros. Además la densidad de población significaría que los proyectos
mineros serían dentro de las comunidades. Las experiencias actuales en Guatemala y
Honduras están produciendo que las comunidades queden expulsadas de sus
territorios.
Se pide una ley de prohibición para institucionalizar la moratoria actual. Además se
explica el impacto que las explotaciones en Guatemala están teniendo y pueden tener
en el medio ambiente y las cuencas salvadoreñas. El gobierno tiene que actuar
también frente a estos riesgos.
8. PRESENTACIÓN DEL CASO DE BATERÍAS RECORD
Eva Guadalupe Peñate presenta este caso, líder comunal y victima de la
contaminación del sitio El Niño. En 1995 una fábrica empezó a operar ofreciendo
servicios como empresa verde para el reciclaje de baterías en principio para El
Salvador, pero luego recibió baterías de todo centro América y Caribe. La fábrica
utilizaba la quema de neumáticos y la contaminación empezó a aumentar en la región.
El ministerio no registraba ningún incumplimiento, aunque la contaminación era
evidente. Se crea una enfermería de empresa y se mejoran las condiciones de trabajo
de los trabajadores a los que se hace seguimiento médico, pero nunca se les
devuelven los resultados de los controles.
El 9 de marzo de 2005, miembros del Comité Ambiental de Sitio del Niño, en el
municipio de San Juan Opico, departamento de La Libertad, denunciaron a la
Procuraduría de Derechos Humanos (PDDH) que unas 7,250 personas que habitaban
en seis comunidades de la zona estaban siendo afectadas por la contaminación que
generaba la fábrica de Baterías de El Salvador, S.A. de C.V.
El hallazgo de grados de saturación de un 300% de plomo en las aguas residuales de
la empresa, confirmado en el informe del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, fue una de las principales quejas que las comunidades aledañas a la fábrica
-Nuevo Sitio, Joya de Cerén, Nueva Candelaria, Santa Fe, Prado II, Vía París y Vía
Mónaco- presentaron a la institución gubernamental.
Actualmente el lugar está declarado inhabitable y ya se han detectado y reconoció a
247 niños contaminados por plomo.
9. MÁS TESTIMONIOS DE TRABAJADORES
Alfredo Osorio. Mi padre trabajaba en la Fábrica Record en los 70. Los residuos se
enterraban en esa época, posteriormente se cerro y se construyeron viviendas en la
zona sin ninguna evaluación de la contaminación del suelo.
Omar Arturo Sandoval. Sector Enfermería. No quiero que a mi hijo le pase lo que le
ha pasado a Arturo. Tenemos que marcar la diferencia, necesitamos recursos para
realizar actividades de prevención y hacer fuerza para que se cumplan las leyes.
Lucio Mejía. Sector agropecuario. Las sustancias que se utilizan como retardantes de
maduración en la caña, causan daños en nuestras producciones de papaya y
hortalizas. En el caso del mango, el daño es aún mayor, arruinando completamente la
cosecha. Necesitamos avanzar hacia la agricultura orgánica y la soberanía
alimentaria.
10. TRABAJO EN GRUPOS
Se organizaron 3 grupos generales y 1 grupo específico para el sector agropecuario
que tenían que identificar los principales desafíos sobre riesgo químico en sus lugares
de trabajo y en sus sectores, identificar las principales necesidades para intervenir y
elaborar una lista de propuestas prioritarias para la acción sindical.
PRESENTACIÓN CONCLUSIONES GRUPO 1
Desafíos
-
Falta de gestión de desechos en las empresa
Almacenamiento no adecuado de productos inflamables
Falta de información sobre las sustancias que se usan en la empresa.
Productos mal etiquetados.
Carencia de equipos de protección
Necesidades
-
Campañas de información desde los diferentes ministerios
Protocolo de seguridad por cada lugar de trabajo
Establecimiento de comités de seguridad en todos los lugares de trabajo
Medidas para el cumplimiento de las leyes
Campañas de ifnormaicón específicas para los trabajadores
Propuestas de acción sindical
-
Medidas de protesta: tomas pacíficas, caminatas, reparto de los volantes de la
campaña.
Incluir artículos en las revistas sindicales
Realización de seminarios de formación.
PRESENTACIÓN CONCLUSIONES GRUPO 2
Desafíos
- Análisis de los centros de trabajo, información real.
- Aplicabilidad parcial o mínima de la ley de prevención de riesgos laborales.
- Falta de comités de salud y seguridad en el trabajo
- Falta de capacitación del personal
- Falta de diagnóstico de factores de riesgo en los centros de trabajo
- Falta de control de emisiones y vertidos en las empresas
- Falta de coordinación de los sectores agremiados.
- Falta de cumplimiento de los convenios internacionales
Propuestas de acción sindical
- Divulgación de leyes de salud ocupacional
- Información a los trabajadores sobre sus derechos en la materia
- Campañas informativas a través de radio
- Inclusión en los curriculos de una materia de prevención de riesgos
- Socialización sobre los peligros, impactos de sustancias y uso de equipos de
protección
- Ley única con medidas estrictas sobre el uso de sustancias peligrosas
- Desarrollar mecanismos en los gremios para fortalecer nuestras acciones.
PRESENTACIÓN CONLUSIONES GRUPO 3
Desafío
- Información y educativa respecto al riesgo químico
- Darle cumplimiento urgente a las leyes
- Mejorar la legislación en cuanto al manejo de sustancias químicas
Propuestas de acción sindical
-
Unificar movimientos en la llamada a una acción coordinada
Buscar mecanismos de coordinación entre las 3 centrales sindicales que
generen acciones preventivas, de sensibilización y concientización.
Implementación de acciones en cuatro áreas: sector agropecuario, salud,
electricidad y gestión de residuos.
Coordinarse e implicar a la procedería de derechos humanos.
Proponer una ley de prohibición de la minería metálica
Realizar un manifiesto conjunto para llevar a la Asamblea Legislativa
Utilizar redes sociales para pasar la información
PRESENTACIÓN CONCLUSIONES GRUPO AGROPECUARIO
Desafíos
- Exigir leyes que saquen del mercados los plaguicidas altamente peligrosos.
- Recuperar saberes ancestrales y la agroecología
- Acceder a alternativas no químicas para la producción
- Control de la fumigación
- Actualizar la legislación de plaguicidas que es de los años 70
- Cumplimiento del derecho a la información
- Información detallada sobre sustancias más tóxicas
- Asesoramiento para el manejo de agrotóxicos
- Información y difusión sobre los impactos sobre la salud de los plaguicidas.
Propuestas de acción sindical
-
Campaña para Prohibir la importación y venta de los plaguicidas altamente
peligrosos.
Campaña para concientización sobre el efecto de los agrotóxicos en la salud
Acceder a los medios de comunicación
Exigir que El Salvador cumpla el convenio de Estocolmo y eliminar el uso del
endosulfán
Exigir un programan de trabajo para alternativas al endosulfán y el paraquat.
11. PRESENTACIÓN DE LA CAMPAÑA DE PLAGUICIDAS
Mari Carmen Molina CSTS, presenta la campaña de plaguicidas con la que se
pretende concienciar a los trabajadores del campo sobre la necesidad de un mayor
control sobre el uso de estas sustancias. Esta usted intentando matar una plaga, no se
mate usted es el eslogan. En el tripctico y en el poster se explican que son los
plaguicidas y por qué son tóxicos. Se explica como nos afectan y los tipos de
intoxicaciones agudas y cróncias que pueden causar. Igualmente informa de los
plaguicidas prohibidos en el país y llama a la denuncia en el caso de encontrar su uso.
El tríptico tiene información valiosa sobre la lectura de etiquetas e incluye una sección
para acción desde los sindicatos, empresarios y gobiernos.
12. CIERRE DE JORNADA
Fernando Rodrigo resume el reto complejo que supone para el movimento sindical
salvadoreño la prevención del riesgo químico. Desde la necesidad de responder a una
situación de emergencia que requiere una respuesta rápida para evitar los numerosos
envenenamientos y la epidemia de la insuficiencia renal crónica. Hay que reforzar al
Estado y exigirle que se cumplan las leyes y presionar al empresariado para que
cumpla con sus obligaciones.
Por otro lado el movimiento sindical tiene que darse cuenta de la oportunidad que
supone la creación de los comités de salud y seguridad, para entrar en más empresas
y reforzar su acción preventiva en las mismas. Hay que forzar al gobierno a que no
acepte comités en los que los sindicatos no hayan podido entrar.
Laura Martín Murillo agradece a todos los participantes y ponentes. Resalta la
dificultad de obtener información desde cada puesto de trabajo para sustancias en
concreto pero llama a la acción, aunque sea difícil. Los esfuerzos serán compensados
por una reducción de los impactos en la salud de los trabajadores y no ayudarán a
llamar a más trabajadores a la sindicación.
José Santos García Cordón, Secretario General de la CSTS, recuerda que esto es el
cierre de un proyecto que ha incluido actividades formativas de los afiliados, pero que
debe ser el comienzo de un trabajo mucho más importante en el tema. Manifiesta las
dificultades encontradas, incluso en conseguir la atención de los representantes del
gobierno, y la evidencia que la ausencia de la patronal, deja clara como falta de
voluntad por su parte para cambiar las cosas. A pesar de las dificultades, termina con
una fuerte llamada a la acción.