Presentación de Elizabeth Zapata

Apoyo al Emprendimiento - Evolución en Chile
Elizabeth Zapata
Jefa de Monitoreo y Evaluación
Gerencia de Estrategia y Estudios - CORFO
Montevideo, Uruguay 23 de agosto de 2012
Índice
Marco Institucional de Políticas Públicas en Emprendimiento
22 de Agosto de 2012, Montevideo, Uruguay
1
Contexto de Chile
2
Institucionalidad para el Emprendimiento y Modelo
A. Desde el Punto de Vista de Ámbitos de Política Pública de Apoyo al Emprendimiento
B. Desde el Punto de Vista del Tipo de Emprendimiento
C. Desde el Punto de Vista del Ciclo del Emprendimiento
D. Desde el Punto de Vista del Ciclo de Vida de la Empresa
3
Evolución de Instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
4
Evaluación de instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
5
Lecciones aprendidas en los 10 años de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
1
Chile
•
•
•
•
•
•
•
PIB Per cápita (2011) USD 14.413
Población (2011) 17.248.450 habitantes
Fuerza de Trabajo (2011): 8.098.700 trabajadores
Tasas de Desempleo: 6,6%
Gasto en I+D (2010): USD 908 millones 0,5% PIB
Investigadores por millón de habitantes: 355 (2008)
Lugar de Índice de Competitividad (WEF 2011-2012): 31
1
Nº de Empresas 2000-2010
Fuente: Elaborado por Unidad de Estudios Gerencia de Estrategia CORFO y Estudios en Base a Datos del
Servicio de Impuestos Internos
1
Tasa de Creación y Destrucción de Empresas
Fuente: Elaborado por Unidad de Estudios
Gerencia de Estrategia y Estudios - CORFO en
base a Datos del Servicio de Impuestos Internos
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1
Contexto de Chile
2
Institucionalidad para el Emprendimiento y Modelo
A. Desde el Punto de Vista de Ámbitos de Política Pública de Apoyo al Emprendimiento
B. Desde el Punto de Vista del Tipo de Emprendimiento
C. Desde el Punto de Vista del Ciclo del Emprendimiento
D. Desde el Punto de Vista del Ciclo de Vida de la Empresa
3
Evolución de Instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
4
Evaluación de instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
5
Lecciones aprendidas en los 10 años de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
2
Institucionalidad
Estrategia
Definición de
Política Pública
Ejecución de
Política Pública
CORFO
Ministerio de
Economía
SERCOTEC
Consejo de
Innovación
para la
Competitividad
Asesor del
Presidente de la
República
Ministerio de
Relaciones
Exteriores
PROCHILE
Ministerio del
Trabajo y
Previsión Social
SENCE
Ministerio de
Agricultura
INDAP
Ministerio de
Desarrollo Social
FOSIS
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Marco Institucional de Políticas Públicas en Emprendimiento
22 de Agosto de 2012, Montevideo, Uruguay
1
Contexto de Chile
2
Institucionalidad para el Emprendimiento y Modelo
A. Desde el Punto de Vista de Ámbitos de Política Pública de Apoyo al Emprendimiento
B. Desde el Punto de Vista del Tipo de Emprendimiento
C. Desde el Punto de Vista del Ciclo del Emprendimiento
D. Desde el Punto de Vista del Ciclo de Vida de la Empresa
3
Evolución de Instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
4
Evaluación de instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
5
Lecciones aprendidas en los 10 años de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
A
Modelo
Desde el Punto de Vista de Ámbitos de Política Pública apoyo al
Emprendimiento
Acceso a
financiamiento
Conexión
Global
Capacidad
Empresarial
Emprender
I+D y
Tecnología
Regulaciones
Cultura y
Entorno
Elaborado por Unidad de
Monitoreo y Evaluación
Gerencia de Estrategia
CORFO
A
Modelo
Desde el Punto de Vista de Ámbitos de Política Pública
apoyo al Emprendimiento
Acceso a
financiamiento
Conexión
Global
Capacidad
Empresarial
Emprender
I+D y
Tecnología
Regulaciones
Cultura y
Entorno
• Microcrédito CORFO
• Fondo de Garantías
- CORFO
• Capital Semilla
SERCOTEC
• Capital Semilla
CORFO
• Fondo de
Inversiones de
Capital de Riesgo CORFO
• Redes de
Inversionistas
Ángeles - CORFO
• INDAP
• FOSIS
A
Modelo
Desde el Punto de Vista de Ámbitos de Política Pública
apoyo al Emprendimiento
Acceso a
financiamiento
Conexión
Global
Capacidad
Empresarial
Emprender
I+D y
Tecnología
Regulaciones
Cultura y
Entorno
• Incubadoras CORFO
• Programas de
Difusión
Tecnológica CORFO
• Fondos de
Asistencia Técnica
CORFO
• SENCE
• SERCOTEC
• INDAP
• FOSIS
A
Modelo
Desde el Punto de Vista de Ámbitos de Política Pública
apoyo al Emprendimiento
Acceso a
financiamiento
Conexión
Global
Capacidad
Empresarial
Emprender
I+D y
Tecnología
Regulaciones
Cultura y
Entorno
• Ley de Incentivo
Tributario I+D CORFO
• Proyecto de Ley de
Creación de
Empresas
MINECON
• Ley de Propiedad
Industrial MINECON
A
Modelo
Desde el Punto de Vista de Ámbitos de Política Pública
apoyo al Emprendimiento
Acceso a
financiamiento
Conexión
Global
Capacidad
Empresarial
Emprender
I+D y
Tecnología
Regulaciones
Cultura y
Entorno
• Programa de Apoyo al
Entorno Emprendedor CORFO
• Programa Start Up Chile
– CORFO
• PROCHILE
A
Modelo
Desde el Punto de Vista de Ámbitos de Política Pública
apoyo al Emprendimiento
Acceso a
financiamiento
Conexión
Global
Capacidad
Empresarial
Emprender
I+D y
Tecnología
• I+D
aplicada CORFO
Regulaciones
Cultura y
Entorno
A
Modelo
Desde el Punto de Vista de Ámbitos de Política Pública
apoyo al Emprendimiento
Acceso a
financiamiento
Conexión
Global
Capacidad
Empresarial
Emprender
I+D y
Tecnología
Regulaciones
Cultura y
Entorno
• Atracción de
Centros de
Excelencia
Institucional CORFO
• Programa Start Up
Chile - CORFO
• Programa Global
ConnectionCORFO
• PROCHILE
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1
Contexto de Chile
2
Institucionalidad para el Emprendimiento y Modelo
A. Desde el Punto de Vista de Ámbitos de Política Pública de Apoyo al Emprendimiento
B. Desde el Punto de Vista del Tipo de Emprendimiento
C. Desde el Punto de Vista del Ciclo del Emprendimiento
D. Desde el Punto de Vista del Ciclo de Vida de la Empresa
3
Evolución de Instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
4
Evaluación de instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
5
Lecciones aprendidas en los 10 años de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
B
Modelo
Desde el Punto de Vista del tipo de Emprendimiento
SENCE/INDAP/
SERCOTEC /
FOSIS/ CORFO Microcrédito
CORFO
SERCOTEC /
SENCE
Necesidad
CORFO
PROCHILE
CORFO
PROCHILE
Oportunidad
Life Style
Dinámico
High Growth
Tasa de
crecimiento
Muy baja
Baja
30%
> 30%
Motivación
Subsistencia
Independencia
Crecimiento
Muy alto
crecimiento
Característica
Facilidad de
abandono
Bajo nivel de
ventas
Crece rápido
hasta nivel de
mediana
empresa
Expansión
acelerada
permanente
Sin educación o
baja educación
Educación
superior
Altamente
educado
Muy altamente
educado
Estudios
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Marco Institucional de Políticas Públicas en Emprendimiento
22 de Agosto de 2012, Montevideo, Uruguay
1
Contexto de Chile
2
Institucionalidad para el Emprendimiento y Modelo
A. Desde el Punto de Vista de Ámbitos de Política Pública de Apoyo al Emprendimiento
B. Desde el Punto de Vista del Tipo de Emprendimiento
C. Desde el Punto de Vista del Ciclo del Emprendimiento
D. Desde el Punto de Vista del Ciclo de Vida de la Empresa
3
Evolución de Instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
4
Evaluación de instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
5
Lecciones aprendidas en los 10 años de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
C
Modelo
Desde el Punto de Vista del Ciclo del Emprendimiento
Puesta en
marcha
Desarrollo
tecnológico de la
idea
Desarrollo
Comercial de la
idea
Motivación
y
generación
de idea
(Mercado
objetivo. plan
de negocios)
(investigación,
desarrollo de
prototipo,
desarrollo de
producto)
Inicio de
producción,
distribución y
comercialización.
Capital de
trabajo,.
Proveedores,
clientes.
Desarrollo del
negocio
Niveles de
ventas y empleo
Orientación a
mercados
externos
Inversión e
innovación
C
Modelo
Desde el Punto de Vista del Ciclo del Emprendimiento
Puesta en
marcha
2
-Star-Up (Corfo )
Desarrollo
- Pre Inversión Audiovisual (Corfo )Comercial de la
idea
Motivación
y
generación
de idea
(Mercado
objetivo. plan
de negocios)
Desarrollo
tecnológico de la
idea
(investigación,
desarrollo de
prototipo,
desarrollo de
producto)
Inicio de
producción,
distribución y
comercialización.
Capital de
trabajo,.
Proveedores,
clientes.
Desarrollo del
negocio
Niveles de
ventas y empleo
Orientación a
mercados
externos
Inversión e
innovación
C
Modelo
Desde el Punto de Vista del Ciclo del Emprendimiento
-Capital Semilla (Corfo)
-Empaquetamiento Tecnológico (Corfo )
-Profo (Corfo )
-PI Audiovisual (Corfo )
-Servicios Virtuales (Sercotec)
-Capital Semilla (Sercotec)
-Iniciativas de Desarrollo de Mercado (Sercotec )
-Formación Empresarial (Sercotec)
Desarrollo
Comercial de la
idea
Motivación
y
generación
de idea
(Mercado
objetivo. plan
de negocios)
8
Puesta en
marcha
Desarrollo
tecnológico de la
idea
(investigación,
desarrollo de
prototipo,
desarrollo de
producto)
Inicio de
producción,
distribución y
comercialización.
Capital de
trabajo,.
Proveedores,
clientes.
Desarrollo del
negocio
Niveles de
ventas y empleo
Orientación a
mercados
externos
Inversión e
innovación
C
Modelo
Desde el Punto de Vista del Ciclo del Emprendimiento
-Capital Semilla (Corfo )
-Empaquetamiento Tecnológico (Corfo )
-Innovación Empresarial Prototipo (Corfo )
-Ley de I+D (Corfo )
-Capital Semilla (Sercotec)
5
Puesta en
marcha
Desarrollo
tecnológico de la
idea
Desarrollo
Comercial de la
idea
Motivación
y
generación
de idea
(Mercado
objetivo. plan
de negocios)
(investigación,
desarrollo de
prototipo,
desarrollo de
producto)
Inicio de
producción,
distribución y
comercialización.
Capital de
trabajo,.
Proveedores,
clientes.
Desarrollo del
negocio
Niveles de
ventas y empleo
Orientación a
mercados
externos
Inversión e
innovación
C
Modelo
Desde el Punto de Vista del Ciclo del Emprendimiento
16
-Capital Semilla (Corfo)
-Global Conecction (Corfo)
-Programa Emprendimiento Local (Corfo)
-Profo (Corfo)
-Zona de Oportunidades (Corfo)
-Capitalistas Ángeles (Corfo)
-Garantías (Corfo)
-Crédito Mipe (Corfo)
-Capital Semilla (Sercotec)
-Iniciativas de Desarrollo
DesarrolloMcdo (Sercotec)
-FortalecimientoComercial
Asociación
deMipe
la (Sercotec)
idea (Sercotec)
-Redes de Oportunidad
-Fortalecimiento(Mercado
Asociación Mipe (Sercotec)
-Turismo
Rural (Indap)
objetivo. plan
Motivación
de negocios)
- Créditoy Corto Plazo
(Indap)
generación
-Programa
Sabores de Campo (Indap)
de idea
Puesta en
marcha
Inicio de
producción,
distribución y
comercialización.
Capital de
trabajo,.
Proveedores,
clientes.
Desarrollo del
negocio
Niveles de
ventas y empleo
Orientación a
mercados
externos
Inversión e
innovación
C
Modelo
Desde el Punto de Vista del Ciclo del Emprendimiento
46
-Crédito Corto Plazo (Indap)
-Global Conecction ( Corfo)
-Largo Plazo (Indap)
- Programa Emprendimiento Local (Corfo)
-Crédito Forestal (Indap)
-Proyectos Asociativos de Fomento (Corfo)
-Programa para Zona de Oportunidades (Corfo) -Crédito Enlace Forestal (Indap)
-Crédito Enlace Riego (Indap)
-Fondos de Inversión (Corfo)
(Indap)
-Apoyo a la Búsqueda de Financiamiento (Corfo) -Fondo de Administración Delegada
Puesta en
-Programas de Riego (Indap)
- Garantías (Corfo)
marcha
-Turismo Rural (Indap)
-Crédito Mype (Corfo)
-ProgramaDesarrollo
de Desarrollo de Inversión (Indap)
-Fomento a la Calidad (Corfo)
-Expo Ruraltecnológico
(Indap)
de
-Fondo Asistencia Técnica (Corfo)
la idea (Indap)
-Alianza Productiva
-Innovación Empresarial (Corfo)
-Gestión Empresarial
(Indap)
Desarrollo
-Ley I+D (Corfo)
(investigación,
-Servicio
de
Asistencia
Técnica (Indap)
Comercial de
-Programa de Difusión y Transferencia (Corfo)
desarrollo de
de Desarrollo Territorial Indígena (Indap)
la idea -Programaprototipo,
-Programas de Pre Inversión (Corfo)
y Capacitación
-Programa de Desarrollo de Proveedores(Mercado
Corfo) -Formacióndesarrollo
de Mujer Campesina (Indap)
de Desarrollo Local (Indap)
-Franquicia Tributaria (Sence)
producto)
Motivación objetivo.-Programa
plan
-Praderas Suplementarias (Indap)
-Bono Empresa &Negocio (Sence)
y
de negocios)
-Incentivo Suelos (Indap)
-Empleo Joven (Sence) generación
-Misiones (Prochile)
-Formación en Puesto de Trabajo
(Sence)
de idea
-Ferias (Prochiile)
-Bolsa Nacional de Empleo (Sence)
-Seminarios (Prochile)
-Muestras y Catas (Prochile
-Promociones y Canales (Sercotec)
-Asesoría Empresarial (Sercotec)
-Formación Empresarial (Sercotec)
-Articulación Publico Privada (Sercotec)
Desarrollo del
negocio
Niveles de
ventas y
empleo
Orientación a
mercados
externos
Inversión e
innovación
Índice
Marco Institucional de Políticas Públicas en Emprendimiento
22 de Agosto de 2012, Montevideo, Uruguay
1
Contexto de Chile
2
Institucionalidad para el Emprendimiento y Modelo
A. Desde el Punto de Vista de Ámbitos de Política Pública de Apoyo al Emprendimiento
B. Desde el Punto de Vista del Tipo de Emprendimiento
C. Desde el Punto de Vista del Ciclo del Emprendimiento
D. Desde el Punto de Vista del Ciclo de Vida de la Empresa
3
Evolución de Instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
4
Evaluación de instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
5
Lecciones aprendidas en los 10 años de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
D
Elaborado por Unidad de
Estudios Gerencia de
Estrategia CORFO
Modelo
Desde el Punto de Vista del Ciclo de Vida de la Empresa
$
Madurez
•CORFO
•SERCOTEC
•INDAP
•SENCE
•PRO CHILE
V
e
n
t
a
s
•CORFO
•SERCOTEC
•INDAP
•SENCE
•PRO CHILE
•CORFO
•SERCOTEC
•INDAP
•SENCE
•PRO CHILE
Crecimiento
Puesta en
Marcha
•CORFO
•SERCOTEC
•INDAP
•SENCE
Desarrollo
•CORFO
•SERCOTEC
•INDAP
Declive
Tiempo
Desarrollo Empresarial
Emprendimiento
ENTORNO (CORFO, PRO CHILE)
En resumen
60
Líneas de acción
que
comprenden el
apoyo a la
creación de
nuevas
empresas y/o
negocios y su
desarrollo
empresarial.
(total
instituciones)
2012 - El Año del Emprendimiento
www.emprendetechile.cl
•Apoyos Públicos
•Apoyos Privados
Índice
Marco Institucional de Políticas Públicas en Emprendimiento
22 de Agosto de 2012, Montevideo, Uruguay
1
Contexto de Chile
2
Institucionalidad para el Emprendimiento y Modelo
A. Desde el Punto de Vista de Ámbitos de Política Pública de Apoyo al Emprendimiento
B. Desde el Punto de Vista del Tipo de Emprendimiento
C. Desde el Punto de Vista del Ciclo del Emprendimiento
D. Desde el Punto de Vista del Ciclo de Vida de la Empresa
3
Evolución de Instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
4
Evaluación de instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
5
Lecciones aprendidas en los 10 años de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
3
Evolución de Instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
DESARROLLO
2001
Capital
Semilla
Innovación
(CS-I)
CONSOLIDACIÓN
2005
Programa CS-I
L1 y L2
2006
2008
2009
2010
2011
Nuevo CSI
(Resultados)
Fondo de
Inversión Capital
de Riesgo
Innovación
Empaquetamiento
Tecnológico (ET)
IC2
SSAF Desarrollo
Subsidio Semilla
de Asignación
Flexible
Innovación
(SSAF-I)
Start Up Chile
Programa
Incubadoras
(Piloto)
Univers.
Creación y
Fortalecimiento
Incubadoras
(Univer)
Programa
Redes
Inversionistas
Ángeles
Operación
Incubadoras
Concurso Creación
Incubadoras (Privadas
y Univers.)
Spin
Off
Nuevo ET
2012
CS (vigente)
SSAF I (vigente)
SSAF D (vigente)
ET (vigente)
Global Connection
(GC) P&P
GC 2.0 (Vigente)
Operación
Incubadoras I y D
Operación
Incubadoras I y D
Nuevo Programa
RIA
RIA (vigente)
Apoyo al Entorno
Conocimiento
• EI, Gerens
• EI, Ematris
• P., Sercal
• EI, Fundes
• CS, UDD
• CS, Evalueserve
• Evaluación de
Incubadoras
(Consolidación)
Énfasis
ACTIVIDADES
ESPECIALIZACION
RESULTADOS
• Monitoreo
y Métricas
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Marco Institucional de Políticas Públicas en Emprendimiento
22 de Agosto de 2012, Montevideo, Uruguay
1
Contexto de Chile
2
Institucionalidad para el Emprendimiento y Modelo
A. Desde el Punto de Vista de Ámbitos de Política Pública de Apoyo al Emprendimiento
B. Desde el Punto de Vista del Tipo de Emprendimiento
C. Desde el Punto de Vista del Ciclo del Emprendimiento
D. Desde el Punto de Vista del Ciclo de Vida de la Empresa
3
Evolución de Instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
4
Evaluación de instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
5
Lecciones aprendidas en los 10 años de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
5
Evaluación de instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
• Evaluación Anual de Incubadoras (2010 a la fecha)
• Monitoreo de Resultados de Capital Semilla, Start Up Chile, Fondos de Capital
de Riesgo, Redes Ángeles, Apoyo al Entorno del Emprendimiento
Algunas Cifras…
Nº de
Incubados
2004-2010
Monto de Capital
Levantado de Incubados
2004-2010
Ventas de Empresas
Incubadas
2007-2010
Empleo Generado
Empresas Incubadas
2007-2010
1037
USD 11,9 MM
USD 112,7 MM
9.799
Nº de
Incubadoras
2011
% Empresas que
Levantan Capital Privado
Capital Semilla
2011
Empleo Promedio
Generado Capital
Semilla
2010
Monto Promedio de
Capital Levantado de
Start Up Piloto
2011
9,1 %
8
USD 1 MM
% Empresas que
Levantan Capital Privado
RIA
2011
Nº de Fondos de
Inversión de Capital
de Riesgo
2011
11,5 %
16
21
Unidad de Monitoreo y
Evaluación Gerencia de
Estrategia CORFO
Nº de Empresas
beneficiarias Fondos
de Inversión de
Capital de Riesgo
2011
62
Índice
Marco Institucional de Políticas Públicas en Emprendimiento
22 de Agosto de 2012, Montevideo, Uruguay
1
Contexto de Chile
2
Institucionalidad para el Emprendimiento y Modelo
A. Desde el Punto de Vista de Ámbitos de Política Pública de Apoyo al Emprendimiento
B. Desde el Punto de Vista del Tipo de Emprendimiento
C. Desde el Punto de Vista del Ciclo del Emprendimiento
D. Desde el Punto de Vista del Ciclo de Vida de la Empresa
3
Evolución de Instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
4
Evaluación de instrumentos de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
5
Lecciones aprendidas en los 10 años de Apoyo al Emprendimiento en CORFO
6
Lecciones aprendidas en los 10 años de Apoyo al Emprendimiento
en CORFO
Creación de
Incubadoras
Privadas – SSAF-D
Masa critica de emprendimiento de alto potencial de
crecimiento…
• Creíamos que los emprendimientos sólo eran generado a partir de Spin off de
Universidades
Creación de
Apoyo al Entorno
Emprendedor
Acceso a financiamiento….
• Creíamos que el sólo el acceso de financiamiento resolvía el problema de los
emprendedores y no el entorno y la cultura
Alineación de incentivos
incubadoras y Capital Semilla
en base a resultados
Aprendizaje en la colocación de incentivos….
• Creíamos que los incentivos eran por creación de empresas y no por resultados
Aprendizaje en el monitoreo y evaluación…
• Creíamos que las evaluaciones eran puntuales y no parte de un quehacer
sistemático
Evaluación Anual de Incubadoras
Monitoreo y Evaluación de
Programas
Proceso de Diseño de
Instrumentos
En definitiva ….Más allá de los impactos y resultados estadísticos
del Apoyo al Emprendimiento, no hay que perder de vista a los
Emprendedores
Hij@s de tigre …“Mi abuelo todavía tiene un
fundo que produce”
Había una vez…”Yo fui al Seminario de
Emprendimiento y ese era yo así empecé”
Y a quién le pregunto?…”Nunca tuve una
red de apoyo, mis clientes me han
aconsejado sobre qué hacer y que no”
Perfil del Emprendedor
Entrevistas a Profundidad
Unidad de Estudios de la Gerencia de Estrategia y
Estudios
Corfo 2012
Apoyo al Emprendimiento. Evolución en Chile
Elizabeth Zapata
Jefa de Monitoreo y Evaluación
Gerencia de Estrategia y Estudios - CORFO
Montevideo, Uruguay 23 de agosto de 2012