MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DE AIRE

SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y REVISIÓN DE LAS
INSTALACIONES MUNICIPALES DE CALEFACCIÓN Y
A.C.S. MEDIANTE CALDERAS
PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS
1.- OBJETO
Es objeto de este Pliego cumplimentar lo dispuesto en el artículo 26 del
Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RD1027/2007), con las
particularidades que aquí se fijan, en su caso con las mejoras que se
propongan, y sin perjuicio del correspondiente pliego de condiciones
económico – administrativas.
2.- AMBITO
El ámbito de prestación del servicio será el de las instalaciones para
calefacción y agua caliente sanitaria mediante calderas ubicadas en los
edificios dependientes del Ayuntamiento de Alzira, según relación adjunta,
extendiéndose o reduciéndose en función de posibles altas o bajas a lo largo
de la duración del contrato, a instancia del Ayuntamiento, y dentro de los límites
impuestos por la normativa sobre contratación de las administraciones
públicas.
Instalación
Combustible
Dirección
* Nuevo C.P. F.G. Sanchiz,
vivienda del conserje
Gas natural
C/Virgen de la Murta
* Nuevo C.P. F.G. Sanchiz,
resto del colegio, excepto
cocina
Gas natural
C/Virgen de la Murta
* C.P. Luis Vives, edificio de
Infantil
Gas natural
C/Canónigo Bernardo
Blasco
* Casa de la Cultura
Gas natural
C/ Escuelas Pias
* C.P. Gloria Fuertes
vivienda del conserje
Gas natural
C/Aigües Vives
* C.P. Gloria Fuertes
resto del colegio, excepto
cocina
Gas natural
C/Aigües Vives
* Polideportivo Fontana
Gas natural
C/Pere Morell
* Guarderia Infants
Gas natural
C/Trafalgar
* Pistas Tulell 1
Gas natural
Avda. Adrián Campos
* Pistas Tulell 2
Gas natural
Avda. Adrián Campos
* Polideportivo Venecia
Gas natural
C/Virgen de la Murta
* CP Luis Vives
Gasóleo
* C. Educación Especial
Gasóleo
C/Canónigo Bernardo
Blasco
Avda. de los Deportes
* C.P. Alborxí
Gasóleo
Avda. Luis Suñer
* C.P. Ausias March
Gasóleo
Avda. Vicente Vidal
* C.P. Pintor T. Andreu
Gasóleo
C/Massalavés
* Guarderia Llepolíes
Gasóleo
C/Massalavés
* C.P. Tirant lo Blanc
Gasóleo
Ptda. Tulell
3.- REQUISITOS DEL LICITADOR
Se tratará de empresas mantenedoras de instalaciones térmicas de
edificios, inscritas al efecto en el correspondiente registro del órgano territorial
de la Comunidad Valenciana, según art. 38 del del R.I.T.E. (R.D. 1027/2007),
disponiendo del certificado de inscripción.
El personal que vaya a ejecutar los trabajos de mantenimiento deberá
estar en posesión del correspondiente carné profesional como mantenedor
autorizado s/art. 41 de la citada Norma. Por otra parte, se personará en las
instalaciones debidamente acreditado.
El Contratista dispondrá de un servicio permanente 24/365 para atender
los avisos de averias o incidencias, comprometiéndose a estar presente en el
lugar del incidente antes de 24 horas a contar desde la recepción del aviso.
Cuando se trate de fugas o averias graves, el plazo se reducirá a 4 horas,y
pondrá todos los medios a su alcance para eliminar su posible peligrosidad, o
riesgo medio ambiental, y restablecer el servicio.
4.- DE LAS OFERTAS
El licitador incluirá en su proposición los siguientes documentos:
-
Certificado de inscripción en el registro autonómico de empresas
mantenedoras a efectos del RITE.
- Relación de medios humanos, materiales, y carnets profesionales de que
disponga la empresa, situación geográfica, y cualesquiera otras cualidades
que a su entender puedan implicar un mejor servicio.
-
-
-
Precio unitario por instalación mantenida, pudiendo ser el mismo o
distinto según tipo o edificio. Si hay precios unitarios distintos, se
especificará el criterio, de forma que en caso de altas o bajas en el
inventario de instalaciones sea posible recalcular el importe a facturar.
En cualquier caso, su proposición económica global deberá resultar de
la aplicación de esos precios unitarios sobre las respectivas cantidades.
A efectos de que en el proceso de apertura de plicas no se anticipe de
forma indebida el conocimiento de la proposición económica, los precios
unitarios se expresarán como porcentaje de esa cantidad.
Precio unitario de la mano de obra (hora de operario) y porcentaje/s de
descuento sobre precios de tarifa por tipos de materiales que aplicaría
para la realización de los trabajos contemplados en el apartado 6 de
este Pliego. En los tipos de materiales se contemplarán tres grupos:
a) tuberías y accesorios – latiguillo, codo, reducción, manguito, machón,
etc. –
b) pequeñas piezas – llave, detentor, retenedor, purgador, filtro,
pulverizador, inyector, reductor, etc.c) grandes piezas – bomba, presostato, termostato, radiador, vaso de
expansión, etc.-.
Como en el caso anterior, la referencia económica se hará por via
indirecta , en función de la proposición económica global.
En su caso, relación detallada de las mejoras que considere oportuno
ofertar. Junto con el detalle se expondrá de forma justificada su
propuesta de valoración a efectos de lo previsto en los apartados 10 y
11 de este Pliego.
5.- DEL SERVICIO
El Contratista adquirirá las siguientes obligaciones en relación con las
instalaciones cuyo mantenimiento se le encomienda, estando incluidas en el
precio:
A) Realizar los trabajos de mantenimiento preventivo que faciliten el buen
uso de las instalaciones, según lo previsto en el capítulo VI del R.I.T.E.,
asumiendo las operaciones detalladas en la correspondiente IT 3.
Incluye ello además la elaboración, emisión y comunicación de los diversos
documentos o trámites que ello implica, como manuales de uso y
mantenimiento, instrucciones de manejo y maniobra, instrucciones de
seguridad, de funcionamiento, de limitación de temperaturas, certificado de
mantenimiento, etc.
Serán de cuenta del Contratista los conceptos relativos a mano de obra,
desplazamientos, pequeño material, elementos de medida , tasas o cualquier
otro que los referidos trabajos puedan implicar.
Cada operación de mantenimiento o en su caso , reparación, quedará
reflejada en el libro de uso y mantenimiento, por parte del contratista, quien a
su vez requerirá el conformado del parte de trabajo por parte de responsable
del correspondiente edificio.
B) Finalizadas las anteriores revisiones, medidas y, comprobaciones, se
elaborará y entregará a la propiedad un informe técnico indicando los valores
medidos, defectos encontrados y forma de corregirlos. Como complemento al
citado informe técnico, y en relación con los defectos que pudieran encontrarse,
se adjuntará el correspondiente presupuesto de subsanación, con precios
descompuestos, estando el propio Contratista en disposición de acometer los
correspondientes trabajos, previo conformado de la propiedad.
C) Asistir y colaborar en lo que se le requiera en relación con cuantas
inspecciones, periódicas o extraordinarias se practiquen por órgano
competente de la Comunidad Autónoma o por O.C.A, según lo previsto en el
capítulo VII del R.I.T.E. e instrucción IT 4.
D) Puesta en marcha de las instalaciones de calefacción al inicio de cada
temporada, con ajustes y purgado, en coordinación con la dirección de los
centros.
E) A requerimiento de los Servicios Técnicos Municipales, prestará el
asesoramiento técnico preciso para acometer los controles, mejoras o
modificaciones que se puedan plantear en las instalaciones tratadas.
F) Elaboración del Plan anual de mantenimiento preventivo y de gestión
energética de cada centro s/IT 3.3 y 3.4. Estos planes deberán estar en
disposición de ser aprobados por los Servicios Técnicos Municipales en un
plazo máximo de cuatro meses desde la firma del contrato.
G) Elaboración de inventario.
En el plazo máximo de tres meses desde la firma del contrato, se aportará a
los Servicios Técnicos Municipales un inventario completo de instalaciones en
formato digital con detalle de marca, modelo y parámetros característicos de
cada componente: calderas, depósitos, radiadores, bombas, etc.
Los elementos de cada instalación se plasmarán a su vez en esquemas
gráficos de principio.
Se procederá a su actualización en la medida que se realicen variaciones.
H) Todos aquellos trabajos o conceptos relacionados con el objeto del
contrato, que el Contratista hubiera propuesto como mejoras en su oferta y
hubieran sido aceptados.
Los conceptos A) a G) tienen la consideración de prestaciones mínimas.
6.- OTROS TRABAJOS
En la realización de trabajos derivados de modificación de instalaciones y
reparación de averías o incidencias, y en general de mantenimiento de tipo
correctivo, no incluidos entre los contemplados en el punto anterior, se seguirán
los siguientes criterios:
- Con carácter general, los trabajos aquí contemplados serán realizados o
no por el Contratista, a discreción del Ayuntamiento, previo conformado en su
caso del correspondiente presupuesto.
- La valoración de esos trabajos se realizará utilizando como base
precios de mano de obra y materiales que se deriven de la oferta
adjudicatario. No se cobrará desplazamiento ni dietas y en la elección
materiales y repuestos se seguirá el criterio de originalidad y marcas
reconocido prestigio.
los
del
de
de
- Los trabajos cuyo importe sea inferior a 300€ se realizarán en el
momento, salvo orden expresa de la Propiedad en contra o imposibilidad
material, debiendo no obstante en este segundo caso plantearse una solución
alternativa provisional que posibilite el funcionamiento del equipo.
- En los casos de presupuesto superior a 300€ se elaborará un presupuesto
con mediciones y precios unitarios – a presentar a la Propiedad para
conformado , en su caso, en un plazo de 24h si se trata de una avería de
consecuencias graves- .
- A las correspondientes facturas se adjuntarán los partes de trabajo donde
se acrediten por parte del centro los horarios de llegada y salida y el motivo de
la intervención, sin perjuicio de que sean objeto de posterior comprobación in
situ por parte de los Servicios Técnicos Municipales, acompañados del
Contratista.
7.- DURACION Y TIPO
La duración del contrato será bianual, pudiéndose prorrogar por periodos
anuales hasta un máximo total de cuatro años, de común acuerdo y a petición
del contratista.
El tipo, a la baja, y para la duración del contrato citada, incluidas las posibles
prórrogas, se establece en 72.000 euros IVA incluido, correspondiendo 18.000
euros a cada año.
Excluyendo el IVA (21%), las cantidades serían 59.504
respectívamente.
y 14.876 euros
En caso de prórroga el precio se vería incrementado en lo que corresponda
al del I.P.C. en el período transcurrido de dos años, aspecto que deberá en su
caso manifestarse por el contratista.
8-. FACTURACIÓN Y PAGO DEL SERVICIO
Para los trabajos contemplados en el apartado 5 de este Pliego, la
periodicidad de facturación y pago del servicio será anual, a servicio prestado y
en función de las instalaciones mantenidas. Para los del apartado 6, se
facturará tras finalizarse el trabajo.
Al respecto, en previsión de los posibles cambios en el parque de
instalaciones, se facturará en función del número y tipo de instalaciones
mantenidas, aplicando los correspondientes precios unitarios expuestos en la
proposición de la empresa adjudicataria.
Las facturas se presentarán acompañadas de los partes de trabajo del
periodo de que se trate, y de los presupuestos aceptados en su caso, y tras
ser conformadas por los Servicios Municipales, y tramitado el pago, serán
abonadas por transferencia en la cuenta que al efecto designe el contratista.
Dicha presentación se deberá realizar a través del servicio de facturación
electrónica del Ayuntamiento.
9.- MEJORAS
El licitador podrá ofertar, a su criterio, mejoras que excedan de las
prestaciones mínimas contempladas en el apartado 5 de este Pliego.
El que sean introducidas en las proposiciones no podrá implicar de forma
explícita un coste para el Ayuntamiento, quien a su vez, en función de las
características de lo propuesto podrá aceptarlas e incorporarlas así en su caso
a los trabajos a realizar por el adjudicatario sin facturación adicional.
10.-VALORACIÓN DE LAS OFERTAS
Como criterios de valoración de las ofertas, se seguirán los siguientes:
- Precio, hasta 55 puntos.
Asignada la máxima puntuación a la proposición económica –real o teóricacuya baja se situase 10 puntos por debajo de la media de todas las bajas, se
realizará una valoración por regla de tres simple y directa al porcentaje de baja.
- Mejoras, hasta 25 puntos.
En función de la descripción de las mejoras que en su caso propongan los
licitadores, y en caso de que se aprecien de interés por la Mesa de
Contratación , se procederá a su valoración económica – que podrá no coincidir
con la propuesta por el licitador- que permitirá a estos efectos aplicar
puntuaciones y se considerará para lo previsto en el apartado 11 de este
Pliego.
- Coste de la reparación tipo, hasta 13 puntos.
A estos efectos, la reparación tipo se considerará compuesta en un 50% de
mano de obra, un 18% de tuberías y accesorios, un 16% de pequeñas piezas y
un 16% de grandes piezas, y en función de ello se asignarán hasta 6,5 puntos
por precio de la mano de obra, hasta 2,5 puntos por descuento en tuberías y
accesorios, hasta 2 puntos por descuento en pequeñas piezas, y hasta 2
puntos por descuento en grandes piezas, procediéndose a una valoración
proporcional a las ofertas más favorables en cada caso.
- Cualidades específicas de la empresa en este tipo de servicios en general, y
en particular para el del Ayuntamiento de Alzira, en relación con la
disponibilidad de recursos humanos o materiales próximos a los
emplazamientos de los equipos, sistemas de gestión de avisos,
homologaciones y acreditaciones. Hasta 7 puntos.
11.- BAJAS DESPROPORCIONADAS O TEMERARIAS
Para evaluar lo temerario o desproporcionado de las bajas, se aplicarán los
siguientes criterios:
1.- A estos solos efectos, se entenderá por “oferta” el valor correspondiente a
la proposición económica del licitador, minorada con los valores que se hayan
asignado para las mejoras que hayan sido por él ofertadas y luego admitidas.
2.- En el caso de licitador único, el umbral de desproporción se establece
para una oferta presentada que sea inferior en más de un 30% al tipo.
3.- Con dos licitadores, el umbral se fija en que una oferta sea inferior a la
otra en más de un 20%.
4.- Si son tres licitadores, se calculará la oferta media y se mayorará en un
10%. Caso de existir alguna por encima de ese valor mayorado -solo la de
mayor importe si hay dos- se procederá a calcular una nueva media sin contar
esa proposición de superior cuantía.
El valor de la oferta media así obtenido se minorará en un 10%, resultando
así desproporcionada la oferta que pueda estar por debajo de esa cantidad.
En cualquier caso, se considerará desproporcionada una oferta que sea
inferior en más de un 30% al tipo.
5.- Para el caso de cuatro o más licitadores, se calculará la oferta media y
se mayorará en un 10%. Caso de existir alguna o algunas por encima de ese
valor mayorado, se procederá a calcular una nueva media sin contar esa o
esas proposiciones de superior cuantía. Si por este procedimiento se hubiera
llegado a reducir el espectro a menos de tres ofertas, la nueva media se
calculará sobre las tres ofertas de menor cuantía.
El valor de la oferta media así obtenido se minorará en un 10%, resultando
así desproporcionadas las ofertas que puedan estar por debajo de esa
cantidad.
6.- Tras el trámite de audiencia al interesado y los informes técnicos que
puedan requerirse, la Mesa de Contratación será la que aprecie si concurren en
la oferta desproporcionada circunstancias extraordinarias con respecto al resto
que permitan sustentar el compromiso de un desarrollo normal del posible
contrato.
7.- En principio, y salvo que se haya dado lo previsto en el punto anterior, las
ofertas desproporcionadas supondrán la exclusión de sus licitadores en el
sucesivo proceso de adjudicación del contrato, y no serán tenidas en cuenta
para establecer la puntuación por precio.
Alzira, 23 de Enero de 2013
El Ingeniero Municipal
Fco. Andrés Recubenis Martínez