P. DE LA C. 633 CÁMARA DE REPRESENTANTES

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17ma. Asamblea
Legislativa
1ra. Sesión
Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. DE LA C. 633
INFORME
14 DE MAYO DE 2013
A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
La Comisión de Educación y para el Fomento de las Artes y la Cultura de la
Cámara de Representantes, recomienda la aprobación con enmiendas del P. de
la C. 633, de la autoría de la Representante López de Arrarás.
ALCANCE DE LA MEDIDA
Para facultar al Secretario del Departamento de Educación a construir y
establecer la Escuela de Bellas Artes y Música de la Montaña, con sede en el
Municipio de Utuado en la actual Escuela Luis Muñoz Rivera; disponer lo
necesario para su organización y funcionamiento.
ANÁLISIS DE LA MEDIDA
Trasfondo Histórico
Este proyecto nació hace tres décadas, impulsada su creación por el
entonces representante, Héctor López Galarza. La necesidad de una escuela
pública que atendiera necesidades formativas particulares y exclusivas dio
origen al ideario de la Escuela Libre de Música de la Montaña.
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En el año 1985, el entonces representante, Héctor López Galarza, quien era
presidente de la Comisión de Instrucción y Cultura de la Cámara de
Representantes, inició los procedimientos para someter este proyecto ante la
consideración del cuerpo legislativo. El Proyecto de la Cámara Núm. 32 estaba
dirigido a establecer la Escuela Libre de Música de la Montaña, ubicada en el
municipio de Utuado.
El 18 de septiembre de 1985, en su memorando explicativo, la entonces
secretaria del Departamento de Instrucción Pública, hoy Departamento de
Educación, Awilda Aponte Roque recomendó la construcción de la unidad
académica. Sin embargo, resaltó en su escrito la necesidad de establecer, de
manera expresa, la procedencia de los fondos necesarios para llevar a cabo el
proyecto.
El 4 de marzo de ese mismo año, el Director Ejecutivo Interino del
Instituto de Cultura Puertorriqueña, Miguel Ángel Nieves envió un memorando
donde expresaba no tener objeción a la aprobación del Proyecto de la Cámara 32.
Para dar continuidad a su innovadora idea, el 8 de abril de 1985, el
representante le envió una carta al entonces gobernador, Rafael Hernández
Colón. En dicha correspondencia le establecía al Gobernador su compromiso con
el proyecto como vía para acabar con el rezago que tenían los estudiantes de la
región central en relación a los demás estudiantes del país.
En el año 1989, Ivette Ramos Buonomo, hija de Don Ernesto Ramos
Antonini, expresó mediante correspondencia fechada el 29 de marzo de ese año,
que la escuela de Utuado ayudaría a mantener vivo el legado de don Ernesto
Ramos Antonini y muy especialmente el legado de este prócer de llevar la
educación de las artes y la música al acceso de todos los estudiantes de Puerto
Rico.
En el año 1981, Celeste Benítez, quien fungía como Secretaria de
Educación suscribió una comunicación donde reportaba que la Escuela de Bellas
Artes del Distrito Escolar de Utuado estaba en el programa de planificación y
programación de proyectos de la Autoridad de Edificios Públicos de ese año y
que se esperaba que la infraestructura estuviera terminada en diciembre de 1993.
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Importancia de la Educación en Bellas Artes y Música
En la actualidad se ha investigado la correlación entre las personas que
estudian arte y la mente empresarial. Se ha determinado que las personas que
algún tipo de estudio en el arte son más creativa y grandes líderes. A su vez, se
habla del impacto positivo que tienen los artistas cuando se establecen y
comienzan a transformar espacios urbanos.
No cabe duda que la Educación en el campo de las Bellas Artes es de gran
utilidad, no solo para crear artistas sino para humanizar a los individuos que se
nutren de esta enseñanza. En la antigua Grecia era de suma importancia la
formación que los niños y jóvenes pudiesen tener en estas materias. Las Bellas
Artes representaban una alineación como ciudadanos cultos que desembocaba
en un buen desempeño social. Científicamente ha quedado demostrado que el
ser humano que cultiva su sensibilidad a través de las bellas artes desarrolla
una ética sólida en su vida adulta.
El Dr. David A. Sousa, asesor educacional, señala que el arte es una
manifestación humana que ha tenido un desempeño fundamental en la
supervivencia del hombre a través de su historia. Por su parte Harry Broudy,
experto en educación, dice que la literatura y las bellas artes representan los
intentos más o menos fructíferos de la sociedad en el uso de los símbolos para
expresar la vida emocional de los hombres. Así pues, en cuanto a la música, dice
el re nombrado sicólogo norteamericano Howard Garner que la música
estructura la forma de pensar y trabajar, ayudando a la persona en el aprendizaje
de matemáticas, lenguaje y habilidades espaciales.
Por su parte, el Doctor en educación puertorriqueña Eric Millán, dice que
“la misión de la educación artística debe estar enfocada en lograr un equilibrio
entre lo científico y el ámbito humanista en el proceso educativo del estudiante,
que no solamente lo prepare para ganarse la vida, sino para vivirla plenamente.”
Algunos de los estudiantes de la Escuela de Bellas Artes de la Montaña serán
apreciadores y otros ejecutantes. Es decir, no todos los melómanos saben tocar un
instrumento, pero si aprecian la música, los coleccionistas de arte no
necesariamente saben pintar, pero conocen que es una pintura, al igual que no es
necesario ser escritor para gozar de un buen libro.
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En una sociedad en la cual la violencia es imperante en nuestras calles, las
bellas artes y la música son propulsores de paz. Dijo Daniel Barenboim, director
de la Opera de Berlín y de la Orquesta Sinfónica de Chicago, en un discurso
ofrecido en Sevilla antes de una presentación de un taller para jóvenes en
Andalucía:
“El concierto de hoy, es una gran ocasión para ejercer este derecho por
muchas razones (el derecho a la paz): hicimos un taller intenso y extenso
en Andalucía, región que para muchos de estos jóvenes es parte de su
historia, pues aquí han convivido durante siglos judíos, musulmanes y
cristianos. El programa es un desafío a toda política en Medio Oriente, ya
que el concierto para tres pianos de Mozart, lo interpretaran, un israelí, un
palestino y un sevillano de religión católica. Esto tiene un valor muy
importante más allá del simple amor a la música y la cultura, que es razón
de enorme alegría. La gente saldrá del teatro pensando dos cosas:
queremos que haya paz, entendimiento y esto que pasa de ser la
continuación de nuestra historia común.”
A tales fines, las bellas artes son un aliado perfecto que la escuela debe
incorporar curricularmente para lograr un proceso de enseñanza y una mejor
sociedad. A través del estudio de las bellas artes se cultivan estudiantes sensibles,
auténticos, balanceados cognitivamente e inclinados a practicar una filosofía de
vida positivista. De todo esto ha sido privada el sector de la montaña al no poder
contar con una educación en Bellas Artes y Música a nuestros niños y jóvenes de
la rularía.
Es por dichas razones que la enseñanza en las artes no es tan solo buena para
crecer espiritualmente y desarrollar habilidades artísticas, sino que en el mundo
empresarial, estas habilidades que se aprenden con el arte, se manifiestan a
través de liderazgo, creación, análisis de problemas y de muchas otras maneras
que impactan positivamente la carrera profesional, sea esta una artística o
empresarial.
La persona que culmina su educación en las Bellas Artes, habrá
desarrollado las destrezas necesarias en el área de su especialización. Estas lo
conducirán a desarrollar un estilo que le capacitará para integrarse y
desempeñarse eficazmente en el mundo del trabajo.
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Aportación de las Escuelas Especializadas
El propósito de una educación en las bellas artes es formar un ser humano
sensible, alerta y responsable con su alrededor. A través de esta educación se
desarrolla la expresión, la sensibilidad hacia la diversidad cultural y la capacidad
de abarcar los estímulos sensoriales de la vida diaria, la educación estética, la
concepción perceptual, la perspectiva histórica, las destrezas creativas y de
ejecución y el juicio estético.
La Escuela de Bellas Artes y Música de la Montaña, con sede en el
Municipio de Utuado, que se crea mediante el Proyecto de la Cámara 633 y como
de su título se infiere, comprende la enseñanza de dos importantes disciplinas: la
Música y las Bellas Artes.
La música es una de las grandes manifestaciones artísticas de la
humanidad. Representa la herencia cultural y social de las civilizaciones a través
de la historia. Su estudio es un vehículo para el desarrollo espiritual y emocional
del educando: estimula el sentido de estética, anima la auto-disciplina, expande
los horizontes culturales y sensibiliza al ser humano al llevar unas necesidades
de expresión artística que no proveen las materias científicas y matemáticas.
Facilitar el estudio de la música a nuestra juventud es ayudar al desarrollo
integral de su personalidad.
El 20 de abril de 1946, se aprobó la Ley Núm. 365, la cual propulsó la
creación de las tres primeras Escuelas Libres de Música de Puerto Rico. Estas se
fundaron en San Juan, Mayagüez y Ponce. Esto se logro gracias a los esfuerzos de
un gran hombre, sensible a las artes y la música, consciente de la importancia de
las mismas en la formación de nuestro pueblo, el Lcdo. Ernesto Ramos Antonini.
Fue tanto su esmero y lucha por la creación de las Escuelas Libres de Música que
dos de ellas llevan su nombre para honrarlo; La Escuela Libre de Música de San
Juan y la de Mayagüez. Este visionario con la creación de estas escuelas, se
adelantó a la fundación del Conservatorio de Música, de la Orquesta Sinfónica y
de la organización del Programa de Bellas Artes del Departamento de Educación.
Son, pues, las Escuelas Libres de Música las instituciones más antiguas dedicadas
a la enseñanza musical en nuestro país.
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Mediante la Ley Núm. 133 de 25 de junio de 1968 se crearon tres Escuelas
Libres de Música adicionales en los municipios de Arecibo, Caguas y Humacao.
Es sabido que la mayor parte de la matrícula de las seis Escuelas Libres de
Música existentes procede de las escuelas públicas. Sin embargo, en la Región
Central de Puerto Rico no hay Escuelas Libres de Música, ni existe la enseñanza
de la música para que nuestra juventud de la montaña, especialmente la de
escasos recursos, pueda ser adiestrada en el bello arte de la música.
Estas Escuelas Especializadas, como lo es por ejemplo la Escuela Libre de
Música Ernesto Ramos Antonini, han preparado, educado y desarrollado a
excelentes individuos que han puesto el nombre de nuestra Isla en alto. Estos
individuos se han especializado y ramificado en diferentes campos de las Artes,
como lo son el canto, los instrumentos, la actuación, compositores, muralistas
entre otros. Estos Hijos de Puerto Rico han traido diferentes galardones, premios
y reconocimiento a nuestra Isla. Se han reconocido a través de premios Grammy,
reconocimiento internacional por su música, actuación, reportajes,
investigaciones y programas. A su vez, han llevado el mensaje de paz, amor y
mejoramiento a millones de individuos y han representado a Puerto Rico en
todos los ámbitos en los cuales se destacan. He aquí un breve listado de quienes
se han graduado de nuestro sistema de escuelas especializadas:
Escuela
Escuela Libre de Música
Ernesto Ramos Antonini
Escuela Central de Artes
Visuales
Egresados
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Sully Díaz
Giselle Blondet
Gilberto Santarosa
Heriberto Ramírez
Marisol Calero
Bernie William
Kany García
Pedro Rivera Toledo
Desmar Guevara
(Director Musical
Teatro Pregones
EEUU)
Jose Miguel Agrelot
Tite Curet Alonzo
Eddie Miró
Ita Medina
José Ferrer
Alfred D Herger
Jorge Rivera Nieves
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Tommy Torres
Jaime Morales (Director
Orquesta)
Sonia Morales
(Compositora)
José M. Morales
(Compositor)
Ricardo Morales
(Clarinetista Metropolitan
Opera House)
Victor Rodriguez Gotay
(artista y profesor en la
Inter de San German)
Alexis Díaz y Juan
Fernández (La pandilla
muralistas y diseñador)
Nicole Díaz (publicista en
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Escuela Julián Blanco
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Antonio Martorel
Silvia Rexach
Graciela Rivera
Sonia León
(diseñadora de
modas NY y abrió
Atelier en PR)
Sofía maldonado
(grafitera Muralista)
Martín Albarrán
(dueño galería y
coordinador del
museo de San Juan)
Maricarmen
Albarrán. (Museo
del Municipio de
San Juan)
Pedro Borges
(Director del Taller
Fotoperiodismo)
Valerie Volmar Vega
(Cirque de Soleil)
Miguel Reyes
Santiago (Baila en las
Vegas)
Vilmarie Volmar
Vega (Academia
D’Kala)
Bernardette Silva
Robles (Escuela de
Bellas Artes Trujillo
Alto)
Astrid Alsina
(Escuela de Bellas
Artes Trujillo Alto)
Fabiola del Mar
García (Escuela de
Bellas Artes Trujillo
Alto)
Crystal Del Mar
López (Escuela de
Bellas Artes Trujillo
Alto)
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Buena Vibra Group)
Carla Bonilla (publicidad
de Swath de PR) y en
Buena Vibra Group
Eduardo Larregui
(grafitero muralista)
Rafael Clemente
(fotógrafo)
Lucindo Fidalgo
(diseñador- bigote.com)
Alnaldo Roche (pintor)
Edgardo Arroyo y
Edgardo Bonilla
(diseñador)
Maritza Dávila (Profesora
de grabado en Memphis
Tennessee)
Miriam Budet (diseñadora
de modas)
Namibia Viera Martinez(Diseñadora en EEUU)
Ángela Cosme (Ballet
Concierto)
Tania Muñiz Reyes (Ballet
Concierto)
Mariasofía Cruz (Ballet
Concierto)
Anamar Jimenez (Ballet
de San Juan)
Christian Chaparro (Ballet
Concierto)
Khris Santos (San
Francisco Ballet)
Estas escuelas, aparte de desarrollar excelentes músicos cuenta con un
coro que ha representado y enaltecido a los puertorriqueños. El mismo ha
competido internacionalmente y ha sido reconocido a nivel mundial. Entre los
premios que han traído a nuestra Isla, se encuentran: Primer Lugar en el Orlando
8
Florida Music Fest, destacándose además en el Concierto de Reyes de con la
Sinfónica de Puerto Rico y en intercambios Culturales con República Dominicana
y España.
NECESIDAD DE LA ESCUELA DE BELLAS ARTES DE LA MONTAÑA
Con el municipio de Utuado, en adición a otros municipios interactúan
social, cultural y económicamente, Lares, Adjuntas y Jayuya, que
combinadamente tienen una población que excede de cientos de miles de
habitantes.
Estos tres municipios tan solo distan 19, 13 y 15 millas
respectivamente de Utuado. Las Escuelas Libres de Música más cercanas a estos
cuatro municipios están localizadas en Ponce y Arecibo y su capacidad de
admisión para nuevos estudiantes está saturada.
En los municipios de la Región Central existen centenares de estudiantes
talentosos que anhelan el poder combinar sus estudios académicos con una
carrera musical. Lamentablemente la distancia a estos planteles de enseñanza no
lo permite ya que ello demanda gastos extraordinarios de transportación,
alimentos y hospedaje. Es por dicha razón que cuando la Escuela de Bellas Artes
de la Montaña abra sus puertas, los estudiantes que viven en barrios de Utuado,
tal como Santa Rosa, Ángeles, Santa Isabel, Roncador, Goaonico, Arenas, Salto
Arriba, Salto Abajo, Viví Arriba, Viví Abajo, Consejo, Las Palmas, Paso Palmas,
Caonillas Arriba, Tetuán Caonillas, Don Alonso, Limón, Caniaco, Río Abajo,
Sabana Grande y Mameyes Abajo. En el pueblo de Adjuntas beneficiará a los
barrios: Portillo, Tanamá Capáez, Pellejas, Vegas Abajo, Juan Gonzales y otros.
En Jayuya favorecerá a los sectores de Mameyes Arriba, Jayuya Abajo, el Pueblo,
Collores, la Pica, entre otros. Cabe mencionar que el distrito educativo de
Utuado se compone de 10,265 de estudiantes, de los cuales 4,717 son de escuela
elemental, 2,813 de nivel intermedio, 2,503 de escuela superior y 232 de
educación especial.
Mediante esta Ley se introduce, como novel, la enseñanza de las Bellas
Artes en la Región Central de Puerto Rico, ya que en el área no existe una
enseñanza estructurada de la música o de las artes para que nuestra juventud, en
especial la de escasos recursos, pueda ser adiestrada de manera eficiente y
perdurable. A pesar de que no faltan sus deseos de encontrar ayuda y apoyo en
9
el fortalecimiento de sus destrezas artísticas, nuestros jóvenes de la montaña no
cuentan con una escuela donde puedan desarrollar esos talentos particulares.
Adoptando una visión democrática y consciente de producción cultural y
artística como motores de cambio, concluimos que los estudiantes de los pueblos
de la montaña merecen las mismas oportunidades que los estudiantes de los
grandes centros urbanos.
Mediante el establecimiento de la Escuela de Bellas Artes de la Montaña se
intenta corregir este desbalance histórico, al proveerle a los municipios de la zona
central de la Isla una alternativa educativa que integre las materias de música y
bellas artes al currículo educativo regular. Es evidente que hay un gran interés
por las artes en la región central. Esto se evidencia en las distintas alternativas
que los propios municipios, así como organizaciones e individuos han creado
para tratar de canalizar el mismo en actividades de provecho.
Una escuela especializada en bellas artes fomentará la creación artística en
todas sus expresiones, el trabajo en equipo y el desarrollo de valores. Educar
integralmente en las bellas artes es formar seres humanos sensibles y
responsables con su alrededor. A través de la educación estética, se puede
desarrollar la comprensión hacia la diversidad cultura y la capacidad de
expresión para abarcar la concepción perceptual, la perspectiva histórica y las
destrezas creativas y de ejecución. La enseñanza del arte no es tan solo buena
para enriquecer la creatividad y el juicio estético; sino que también las
habilidades aprendidas en el arte se manifiestan en liderazgo empresarial, en
análisis y la búsqueda de soluciones a problemas. El arte, como se ha dicho a
través de los tiempos, alimenta el alma, y un pueblo sin alma es un pueblo a la
deriva. Es por dicha razón que tenemos que fomentar el estudio de las artes y
apoyar la creación de la Escuela de Bellas Artes de la Montaña.
La enseñanza de las Bellas Artes está comprendida dentro del
Subprograma de Bellas Artes del Departamento de Educación; el cual a su vez
forma parte del Programa Regular de Educación de dicho departamento. En esta
enseñanza se ofrecen todos los cursos académicos que se requieren a nivel
intermedio y superior; es decir español, inglés, ciencias, matemáticas, etc.
10
Además, los estudiantes de Bellas Artes reciben una hora de enseñanza
diaria relacionada con las bellas artes, tales como: dibujo, escultura, pintura, artes
gráficas, diseño, fotografía, vitrales, artesanía, apreciación artística y música.
Actualmente el Departamento de Educación atiende una matrícula de
unos 800 estudiantes en la enseñanza de las Bellas Artes en la escuela Miguel Pou
de Ponce. En adición, la Escuela Superior Central de Santurce, enseña artes
visuales que guardan estrecha relación con las Bellas Artes.
El establecimiento y la organización de esta escuela culminarán
exitosamente con una insistente gestión del ex - representante Héctor López
Galarza,
quien luchó tenaz y persistentemente durante tres cuatrienios
legislativos para su consecución. Al día de hoy, desconocemos porque no se
cumplió con este compromiso y que se hizo con el dinero asignado para la
construcción de esta Escuela de Bellas Artes de la Montaña, que retomamos
como compromiso ineludible a través de esta medida.
En la época moderna hay un gran interés por las artes. Es por dicha razón
que muchas personas están participando en diferentes grupos y talleres
extracurriculares para desarrollar sus habilidades artísticas. En la Región de
Utuado, solo existe un centro cultural que ha tratado de satisfacer esta necesidad.
INVESTIGACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
ANÁLISIS DEL ESTUDIO DE NECESIDADES
PARA EL DESARROLLO
DE LA ESCUELA ESPECIALIZADA EN BELLAS ARTES
DEL MUNICIPIO DE UTUADO
El Profesor Raymond Díaz Rodríguez, Facilitador Docente del
Departamento de Educación del Programa de Bellas Artes del Distrito de
Utuado, a solicitud de Minerva Santiago Jiménez, Ayudante Especial del
Secretario de Educación a cargo del Distrito Escolar de Utuado, llevó a cabo una
serie de preguntas entre los estudiantes y los padres del distrito sobre los
beneficios y la necesidad de una escuela especializada en bellas artes y música.
Así las cosas dicho cuestionario se sometió a 3,089 estudiantes, 2,851 padres y
madres y a 326 maestros pertenecientes al Distrito Escolar de Utuado en abril de
2013. El estudio recoge las preferencias sobre el proyecto de los estudiantes,
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padres y maestros. Con este cuestionario se evidenció la necesidad de desarrollar
la Escuela de Bellas Artes y Música de la Montaña.
A continuación se presentan las respuestas de los estudiantes sobre la
escuela.
Participación del Estudiante en Actividades Artísticas del Distrito Escolar
de Utuado:
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Percepción de los estudiantes sobre la creación de una Escuela Especializada en
Bellas Artes:
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Respuesta de los padres sobre la Escuela de Bellas Artes y Música de la
Montaña.
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Respuesta de los maestros sobre la Escuela de Bellas Artes y Música de la
Montaña.
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Claramente las respuestas de los estudiantes, padres/madres y maestros
demuestran la aceptación y necesidad de una escuela especializada en el área de
la montaña.
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VISTA OCULAR
El 25 de enero de 2013, la Comisión de Educación Para el Fomento de las
Artes y la Cultura realizo una Vista Ocular a las facilidades de la Escuela Luis
Muñoz Rivera. A esta asistieron: el Sr. Rafael Román Meléndez, Secretario de
Educación; la Hon. Brenda López de Arrarás, Presidenta de la Comisión de
Educación y Para el Fomento de las Artes y la Cultura; el Hon. Ernesto Irizarry
Salva, Alcalde de Utuado y la Sra. Minerva Santiago Jiménez, Ayudante Especial
del Secretario de Educación a cargo del Distrito Escolar de Utuado. Durante la
vista, se observaron las facilidades del plantel escolar y se determinó que la
escuela estaba en condiciones para poder realizar y comenzar con un programa
en las bellas artes.
DEPONENTES
La Comisión de Educación Para el Fomento de las Artes y la Cultura
realizó Vista Pública para estudiar y evaluar el P. de la C. 633. La misma fue
llevada a cabo el 22 de febrero del año en curso. A las referidas audiencias fueron
invitados, y comparecieron, los siguientes deponentes: Centro Cultural Jesús
María Muñoz, Departamento de Educación y Héctor López Galarza. Sometió su
ponencia escrita el Municipio de Utuado.
CENTRO CULTURAL JESÚS MARÍA MUÑOZ
En la ponencia del Sr. Ángel Maldonado Acevedo, Presidente del Centro
Cultural Jesús María Muñoz, Inc. de Utuado en las Vistas Públicas de la
Comisión de Educación se expone que el propósito del P. de la C. 633 es proveer
una Escuela de Bellas Artes y Música para la región central de Puerto Rico con
sede en la ciudad de Utuado. Indica que es un proyecto loable, pertinente y
necesario por las razones que explica a continuación:
Utuado es el centro geográfico e histórico de los municipios que
componen el conjunto de Adjuntas, Lares, Jayuya y Utuado. Históricamente es
la ciudad que da nacimiento a los pueblos de la región central y el polo de
atracción de la zona tanto en términos geográficos como educativos y de
provisión de servicios públicos.
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Expone que al día de hoy hay un gran interés por las artes que se traduce
en la gran cantidad de personas, jóvenes y viejos, que participan en talleres de
guitarra, talleres de teatro y actuación, talleres literarios, retretas y grabaciones
artesanales y artística de discos de música de todos los géneros, así como foros y
talleres cinematográficos. Esto se está haciendo con un precario apoyo material,
en ausencia de currículos escolares que estimulen la producción artística social.
Los voluntarios están supliendo de alguna medida las necesidades.
El Sr. Ángel Maldonado Acevedo, expresa que la cultura de bienestar, la
cultura de la Paz y la autogestión económica también se consiguen con el
vehículo de las artes. Pero se necesita algo más que la voluntad de las personas
creativas; Se necesita el apoyo de las instituciones. Este proyecto viene a llenar
parte del vacío y las precariedades de la región de Utuado. El mismo atiende un
reclamo y se inserta en un momento de la historia donde las habilidades
artísticas adquieren una nueva dimensión de instrumentos renovadores de la
cultura, la sociedad y la economía. Nunca ha habido un momento más propicio
para aprobar este proyecto.
El deponente se refiere a la influencia de los artistas y personas creativas
la cual ha sido documentada en muchos lugares. Como ejemplo nos trae el tema
que ha sido objeto principal de investigación del economista norteamericano
Richard Florida, en particular en sus libros “The Rise of the Creative Class” y
“Who is your City”. En ambos libros se narra y documenta el impacto positivo
que tienen los artistas cuando se establecen y comienzan a transformar los
espacios urbanos, especialmente los distritos en decadencia de algunas ciudades
norteamericanas y canadienses. Florida y sus investigadores asociados han
establecido índices para medir la influencia de las personas creativas en algunas
de las ciudades florecientes de los EE.UU. Tomando en cuenta a Latinoamérica,
no hay ninguna gran ciudad que no hay asido enriquecida por el tránsito del
folklore campesino hacia los centros urbanos.
La política pública incide en la vida cultural. En Puerto Rico hemos
vivido el retiro del apoyo a la enseñanza de la música y las artes teatrales en el
sistema educativo. Hemos visto como las universidades han eliminado y
reducido sus cursos de historia y literatura. En el caso del curso de la Historia de
Puerto Rico se ha limitado a un semestre cuando debería ser un proyecto de toda
la vida académica. Tal parece que hubiera una conspiración por
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despuertorriqueñizarnos. El proyecto sobre el cual sometemos este informe
pretende hacer el contrario y realzar y alimentar nuestra cultura, a través del
fomento de las artes y la música.
A su vez, el P. de la C. 633 tiene un gran potencial de desarrollo
económico. El proyecto puede brindar creación artística y cultural en una
sociedad donde la industria del entretenimiento se expresa de diferentes
manifestaciones. Como ejemplo del potencial económico de la explotación de la
educación artística, cabe destacar a los manejadores de grandes corporaciones en
los Estados Unidos. Muchas de estas personas tienden a recordar y están
agradecidos por haber tomados cursos creativos como la caligrafía, el dibujo, y
otros tipos de artes durante su formación educativa.
Estos, hace varias décadas, comenzaron a traer figuras del arte a sus mesas
directivas o a sus departamentos de Investigación y Desarrollo. Algunas de estas
corporaciones, según el deponente, le llegaron a dar más valor a una persona con
una Maestría en las Artes que a una persona con una Maestría en Administración
de Empresas. Esto se debe a que es más fácil conseguir a un visionario en los
departamentos de arte que en los de empresas. Estos visionarios son capaces de
transformar las empresas, moviéndolas de maneras innovadoras y creativas.
La escuela de Bellas Artes y Música de la Montaña recoge las necesidades
de la comunidad. La misma explora los “horizontes culturales” y desarrolla las
destrezas artísticas las cuales son altamente valorizadas en el mundo empresarial
contemporáneo. Una escuela de Bellas Artes es el lugar idóneo para preparar a
los estudiantes del futuro en el desarrollo de las habilidades supremas que
reclaman la economía de la información y el conocimiento. Estas son la
capacidad para diseñar, sintetizar y comunicar, las cuales son sumamente
necesarias en el mundo del Arte y las Empresas.
De lograrse el circuito cultural que la Escuela de Bellas Artes establecería
en Utuado, se desarrollaría una vinculación de proyectos culturales que podrían
ser el ejemplo y modelo de renovación urbana para las ciudades del país. Esta
agenda se puede realizar con el apoyo de esta Asamblea Legislativa y la Escuela
de Bellas Artes sería el punto de partida para un cambio en nuestra sociedad
puertorriqueña.
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Por dichas razones antes expuestas, el Centro Cultural Jesús María
Muñoz, Inc. de Utuado a través de la ponencia de su Presidente Ángel
Maldonado Acevedo avalan el proyecto P. de la C. 633.
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
El Departamento de Educación a través de su Secretario Designado, el
Profesor Rafael Román Meléndez expone que la Ley Núm. 184 de 6 de agosto de
2008, la cual creó la “Ley de la Escuela Libre de Música Ernesto Ramos Antonini
de San Juan, Patrimonio Nacional de Puerto Rico”, establece, en su Artículo 3, los
deberes y funciones de dicha escuela. En el inciso (c) se indica que: “Servirá de
modelo a las demás escuelas libres de música de Puerto Rico, en cuanto al
desarrollo del currículo, estructura administrativa y docente, tipo de servicio
ofrecido y los ofrecimientos educativos y musicales que cumplan con los
requisitos de admisión de dichas escuelas.”
El documento titulado Estándares de Contenido y Expectativas de Grado del
Programa de Bellas Artes 2008, sugiere una serie de principios que sirven de
fundamento al Programa. Encontramos importante destacar los mismos:
1. Los seres humanos varían en sus capacidades de percepción y sus
procesos creativos.
2. A través de las bellas artes se logra una mejor comprensión de los valores
universales en los seres humanos.
3. Todo estudiante tiene derecho a una educación que desarrolle plenamente
su personalidad estética y artística.
4. La educación artística promueve en el individuo el desarrollo de las
capacidades en las dimensiones conceptuales y afectivas, de
procedimientos y de actitudes.
5. La educación artística es un proceso continuo que ocurre a lo largo de toda
la vida de los seres humanos.
6. La educación artística contribuye eficazmente al desarrollo de destrezas
de pensamiento que son fundamentales en el desarrollo humano.
7. Las bellas artes son un instrumento de comunicación universal.
8. Las bellas artes se desarrollan tomando en consideración la educación
estética, la investigación histórica, cultural y social, la expresión creativa y
el juicio estético.
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9. Las bellas artes permiten al estudiante examinar su contexto histórico,
cultural y social desarrollando en este un sentido de pertenencia y de
comprensión de la identidad puertorriqueña
10. Las bellas artes fortalecen el desarrollo integral del estudiante y fomentan
en este, cualidades ciudadanas; asimismo, profundizan sus capacidades
para percibir, apreciar y crear artísticamente.
Competencias del Egresado:
El estudiante:
1. Demuestra aprecio por las bellas artes como una forma de expresión
individual y cultural.
2. Demuestra capacidad de aprender por si mismo y desarrollar la expresión
y ejecución creativa.
3. Demuestra aprecio por lo ético y lo estético del quehacer artístico con un
compromiso de por vida con las artes.
4. Demuestra capacidad de percepción, sensibilidad y expresión creativa
para solucionar problemas en su quehacer artístico y del medio ambiente.
5. Demuestra dominio de los conceptos, destrezas y técnicas de las bellas
artes.
6. Demuestra creatividad en el uso de la tecnología y su relación con las artes
7. Posee una visión integradora de los multimedios y sistema de informática
para utilizar recursos diversos y buenas destrezas interpersonales en la
solución de problemas.
8. Demuestra comprensión y sensibilidad del lenguaje de la estética para una
comunicación efectiva, visual, auditiva y/o corporal.
9. Entiende y utiliza las destrezas intelectuales y psicomotoras para
participar activamente en los procesos de creación artística como artista,
consumidor y/o patrocinador de las artes.
10. Reconoce y aplica las normas de salud y seguridad en su trabajo y diario
vivir.
Los cuatro estándares de la educación en las Bellas Artes, se
complementan entre si. Estos representan las pautas generales para la
educación de esta disciplina desde kindergarten hasta el duodécimo grado.
Cada estándar abarca una categoría y un contenido diferente que se relaciona
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con los fundamentos que sirven de base para el estudio de cada una de las
materias de las Bellas Artes y debe ser aplicado en todos los niveles de
enseñanza.
Los estándares de contenido demuestran la relación que existe entre estos
y el currículo de cada materia de las bellas artes, es decir: artes visuales,
danza, música y teatro. En cada una de estas, se presentan lso siguientes
estándares:
1.
2.
3.
4.
Educación Estética
Investigación Histórica, Cultural y Social
Expresión Creativa
Juicio Estético
La misión del Departamento de Educación es planificar, crear y apoyar e
implantar política pública para el logro de una gestión educativa efectiva
brindándole al estudiante una educación de excelencia mediante la
estructuración de un programa educativo especializado que responda a sus
talentos individuales y este basado en el marco curricular, los estándares y
expectativas de los diferentes programas académicos, ocupacionales y técnicos.
Esto impacta a las escuelas, además de proyectos especiales encaminados al
desarrollo integral del estudiante en el aspecto artístico, cognoscitivo, físico,
social, emocional y ético-moral.
La Unidad de Escuelas Especializadas se compone de 48 escuelas, entre
las que se encuentran: 11 en Bellas Artes, 6 en ciencias y matemáticas, 7 en
currículos especializados, 4 en currículos y metodología Montessori, 14 bilingües
y 6 libres de música. Hay 5 adicionales interesadas en incorporarse a la unidad.
Estas están preparando la propuesta según se establece en la Carta Circular 142011-2012 sobre “Procedimiento para la Certificación e Incorporación de Escuelas
a la Unidad de Especializadas (UNEE).”
El énfasis del currículo de las bellas artes es formar un ser humano
sensible, alerta y responsable con su mundo circundante. Este currículo provee
oportunidades que permiten el desarrollo de la expresión, la sensibilidad hacia la
diversidad cultural y la capacidad de abarcar los estímulos sensoriales de la vida
diaria. El currículo además lo reta a desarrollar la educación estética, la
23
concepción perceptual, la perspectiva histórica, las destrezas creativas y de
ejecución y el juicio estético. Además, está organizado siguiendo las etapas
naturales del ser humano.
El estudiante de las escuelas especializadas que haya podido realizar su
educación en las Bellas Artes desde el nivel intermedio hasta el superior, habrá
desarrollado las destrezas necesarias en el área de su especialización. Estas lo
conducirán a desarrollar un estilo que le capacitará para integrarse y
desempeñarse eficazmente en el mundo del trabajo.
El Programa de Bellas Artes del Departamento de Educación ha
mantenido, a pesar de los cambios curriculares y las prioridades de enseñanza de
las disciplinas artísticas, su integración con las materias básicas en todos los
niveles pedagógicos. Ha ampliado los cursos de música, movimiento corporal,
artes plásticas y teatro.
A pesar de que las escuelas de Bellas Artes han estado obteniendo
excelentes resultados a través de su estudiantado, hay que señalar que sectores
del país, principalmente las escuelas rurales y el sector de la montaña, han
quedado rezagados en los ofrecimientos de una amplia oferta de educación
artística. Los tiempos modernos nos han requerido remirar a ese pasado a los
fines de reflexionar sobre los logros y reveses de la enseñanza de las disciplinas
artísticas en el sistema educativo público de Puerto Rico. Cada vez, es más
urgente responder a las necesidades de los nuevos tiempos. Desde una
perspectiva global y, superando las limitaciones de las miradas localistas, el
Departamento de Educación define lo imperativo de la creación y el
establecimiento de una escuela especializada en música y bellas artes en la región
central del país.
Las justificaciones de implantar un proyecto de esta categoría, ciertamente
guarda amplia relación con los principios postulados por la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y el
Centro de Patrimonio Mundial, organismo presidido por el arquitecto y
urbanista italiano, Francesco Bandarín.
En París, en el 2005, se celebro una convención en la cual se ofrecieron nuevas
perspectivas y enfoques para el mejoramiento de la formación cultural en
24
nuestro país. La misma está estrechamente ligada a las nuevas iniciativas
relacionadas a las reformas de educación en las artes. Entre estas se encuentran:
1. Reforzar la gestión para el desarrollo sustentable en las ciudades mediante
la promoción y preservación del patrimonio cultural y la red de ciudades
creativas y entrelazar la cooperación entre ciudades de países en o en vía
de desarrollo
2. Demostrar la función que cumplen las expresiones culturales, la educación
y el patrimonio en el fomento del diálogo y la cohesión social.
3. Promocionar la función de la cultura en el desarrollo sustentable mediante
el contacto de las industrias creativas y a través de iniciativas que
estimulen las expresiones culturales.
4. Reforzar mediante la función de la cultura en el desarrollo sustentable: la
inclusión social, la cohesión comunitaria, el desarrollo humano y el
crecimiento económico.
5. Prestar la debida atención a las circunstancias y necesidades especiales de
grupos diversos, entre ellos, de las personas pertenecientes a las minorías
y poblaciones geográficamente desventajadas.
6. Propiciar la libertad de crear, difundir y distribuir las expresiones
culturales y el derecho a tener acceso a ellas a fin de estimular un
desarrollo sustentable
7. Subrayar la función esencial de la interacción y al creatividad cultural que
nutre y renueva las expresiones culturales y a su vez fortalece y expande
las funciones para aquellos que participan en el desarrollo de la cultura y
procuran su desarrollo en general.
8. Reconocer la índole especifica de la actividad, de los bienes y servicios
culturales en su calidad de portadores de identidad, valores y
significados.
Dichos postulados son una prueba fehaciente de las nociones
contemporáneas sobre las expresividades culturales y sus industrias
representativas. En este contexto es que se sitúan las iniciativas para la creación
de la Escuela de Bellas Artes y Música de la Montaña. En una visión democrática
y consciente de que la cultura es uno de los principales motores del desarrollo, y
que en el mismo, los aspectos culturales son tan importantes como los
económicos, el Departamento de Educación defiende que los individuos y los
pueblos tienen derechos fundamentales de educación, participación y disfrute de
25
las expresiones culturales. Es importante atender y promover la creatividad, así
como fortalecer las capacidades de producción mediante el establecimiento de
instituciones y programas en el ámbito de las pasiones culturales. Es por dicha
razón que la población escolar de “La Montaña” y los municipios que la integran,
Utuado, Jayuya, Lares y Adjuntas, merecen las mismas oportunidades que otras
regiones educativas del país, principalmente en la enseñanza y aprendizaje de las
artes musicales y plásticas.
Actualmente el Distrito Escolar de Utuado, compuesto por Adjuntas, Jayuya
y Utuado, tiene una matrícula de 10,985 estudiantes y cuenta con 40 escuelas,
ninguna de ellas es especializada. La Zona de la Montaña no cuenta con una
escuela en la cual los jóvenes puedan desarrollar al máximo sus talentos, sea en
la música, baile, teatro, pintura, artesanía, artes visuales, canto y trova,
declamación y oratorias entre otras cosas. Es por dicha razón que el
Departamento de Educación respalda el Proyecto.
Entienden que la Escuela Especializada en Bellas Artes fomentará:
1. El arte en todas sus expresiones.
2. Trabajo en equipo, lo cual llevara a propiciar y desarrollar valores tales
como: paz, solidaridad, responsabilidad y compañerismo, entre otros.
3. Ambiente propio y adecuado para desarrollar los talentos, habilidades e
intereses de los jóvenes.
4. Integrar la comunidad al desarrollar horarios flexibles y alianzas.
La población de Utuado ha ido disminuyendo paulatinamente. Para el 1950,
el pueblo tenía unos 50,000 habitantes, actualmente tiene 32,000. Entiende el
Departamento de Educación que parte de la reducción en habitantes se debe a
que no se le ha brindado al pueblo herramientas que desarrollen el talento de la
juventud. No se han realizado gestiones ni esfuerzos suficientes para evitar que
los jóvenes no se pierdan en la deserción escolar. Es por dicha razón que la
Escuela de la Montaña es sumamente importante y necesaria.
MUNICIPIO DE UTUADO
El Municipio de Utuado, a través de su Honorable Alcalde, Ernesto Irizarry
Salvá, avala el Proyecto de la Cámara 633. Menciona que la medida es una de
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gran importancia y envergadura para el Municipio ya que el mismo carece de
una escuela especializada en artes en la región de la montaña. Conociendo las
necesidades del ayuntamiento, apoya la medida que ayudara a la juventud de la
región.
PROFESOR HÉCTOR LÓPEZ GALARZA
En su deposición, el ex representante Don Héctor López Galarza, comentó
sobre la necesidad de establecer una escuela de Bellas Artes en la región de la
montaña. Indica que entre las regiones de Utuado, Lares, Jayuya y Adjuntas hay
más de 100,000 habitantes. Utuado cuenta con 35,000 de estos. Las escuelas más
cercanas de Bellas Artes se encuentran en Ponce y en Arecibo. Esto no es factible
para las personas de la montaña ya que es un esfuerzo demasiado oneroso llevar
a sus hijos a estas escuelas.
Los estudios en las artes, a través de las escuelas especializadas, como lo
será la escuela de Bellas Artes y Música de la Montaña, son excelentes
alternativas para desarrollar y contribuir al mejoramiento de la vida espiritual
del individuo que los estudia. Es con este objetivo, y el reclamo y necesidad
evidente del Pueblo de Utuado, y de toda la Zona de la Montaña de obtener una
escuela de Bellas Artes, que el Ex Representante, avala el proyecto por el cual
luchó durante su postura como Representante del Pueblo de Puerto Rico.
DIRECTOR SAMUEL RODRÍGUEZ SANTIAGO
El Director Samuel Rodríguez Santiago expone en su ponencia del 28 de
febrero de 2013, que la Escuela Luis Muñoz Rivera, del Municipio de Utuado, es
la única que en la actualidad tiene ofrecimientos de nivel superior académicos en
dicho pueblo. Tienen una matricula de alrededor de 500 estudiantes integrando
a los estudiantes de Educación Especial del centro del pueblo y sus barrios.
Ofrece un curso general y un programa de nivel avanzado el cual brinda
oportunidades y experiencias académicas significativas a estudiantes que aspiran
a continuar con estudios universitarios. Estos cursos la universidad los acredita.
Entiende que el P de la C 633 representará una oportunidad única para
que estudiantes de la región desarrollen sus capacidades y talentos. La estrategia
de integrar Música, Bellas Artes y ofrecimientos académicos será de gran
impacto positivo a los estudiantes, padres, familias y a la comunidad en general.
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A su vez, esto ayudara a prevenir la deserción escolar. El Director desea que los
niños del Programa de Educación Especial sean parte del concepto en igualdad
de condiciones sin dejar de ofrecerles los servicios educativos que requieren.
ENMIENDAS A LA MEDIDA
El proyecto, luego de las ponencias y vistas públicas ha sufrido varias
enmiendas. En la exposición de motivos, se ha eliminado el requisito de que la
Música y las Bellas Artes funcionen bajo la dirección y supervisión de un sub
director y toda la entidad como tal bajo un Director. Esto se ha cambiado en el
Artículo 2, ya que la Unidad de Escuelas Especializadas (UEE), lo establece de
otra manera y se le quiere dar deferencia a la misma. La Unidad de Escuelas
Especializadas establece en su Carta Circular 14, 2011-2012 Normas y Principios
Generales para la Organización y Funcionamiento de las Escuelas Especializadas, que
seleccionara y reclutara al personal, director o directores, maestros certificados,
altamente cualificados, especialistas en las materias y los nombrara en sus
puestos antes de que comience el año escolar 2013-2014.
Se ha eliminado el requisito de construir la escuela, asignarle fondos y parear
los mismos ya que se estarán utilizando la planta física de la Escuela Luis Muñoz
Rivera, ubicada en Utuado. Al utilizar estas plantas, no hace falta una asignación
de fondos y ya que no se necesita asignar fondos, no hay porque parear los
mismos.
Se le añade al Artículo 3, que “…para el adecuado funcionamiento de la
Escuela de Bellas Artes de la Montaña, entrará en vigor lo dispuesto por la ley
Núm. 184 de 6 de agosto de 2008 que creó la “Ley de la Escuela de Música
Ernesto Ramos Antonini de San Juan”, lo dispuesto por la Ley 133 del 25 de junio
de 1968 que creó las Escuelas Libres de Música de Humacao, Caguas y Arecibo y
lo dispuesto por el documento redactado por el Departamento de Educación
conocido como Estándares de Contenido y Expectativa de Grado del Programa de Bellas
Artes 2008.” Con el propósito de acatar la ponencia del Departamento de
Educación, la cual expone que cuando las escuelas son de Música y de Bellas
Artes, se tienen que dejar llevar por esos estándares.
Se cambia el Artículo 4, eliminando la asignación de fondos y sustituyéndolo
por la adscripción a la Unidad de Escuelas Especializadas. En el Artículo 5, se le
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asigna a la Unidad de Escuelas Especializadas desarrollar un currículo
académico con las materias especializadas en bellas artes y música para la
escuela que crea este proyecto.
Se crea un nuevo Artículo 6, donde se le asigna a la Unidad de Escuelas
Especializadas la obligación de habilitar la planta física, proveer el equipo y
material especializado para que la misma cuente con las facilidades necesarias
para poder servir como la Escuela de Bellas Artes de la Montaña.
El Artículo 7, Organiza el Comité de Planificación y las directrices a seguir
para el adecuado funcionamiento de la Escuela y para que la misma cumpla a
cabalidad con los requerimientos de ser una escuela especializada.
El Artículo 8, nomina a la escuela como Escuela de Bellas Artes y Música
de la Montaña. Se le da este nombre a esta escuela porque aunque este
localizada en Utuado, la misma brindara sus servicios a toda el área de la
Montaña. En esta, los menores de Puerto Rico, en específicos los de la región de
la Montaña, compuesta por Utuado, Lares, Adjuntas y Jayuya Lares aprenderán
y desarrollaran su lado artístico.
La escuela de Bellas Artes y Música de la Montaña recoge las necesidades de
su área para influenciar, educar y desarrollar a los menores en el tema de las
artes. Estas habilidades a su vez sirven para desarrollar las capacidades de
diseño, síntesis y comunicación, las cuales son sumamente necesarias en el
mundo del Arte y las Empresas.
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DETERMINACIÓN DE IMPACTO ECONÓMICO
Vuestra Comisión, cumpliendo con el Artículo 8 de la Ley Núm. 103 del
25 de mayo de 2006, “Ley para la Reforma Fiscal del Gobierno del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico”, determina que la aprobación de esta medida no
tendrá impacto fiscal sobre los presupuestos de las agencias, departamentos,
organismos, instrumentalidades, o corporaciones públicas, que amerite
certificación de la Oficina de Gerencia y Presupuesto.
CONCLUSIÓN
Por lo expuesto, la Comisión de Educación y para el Fomento de las Artes
y la Cultura de la Cámara de Representantes tiene el honor de recomendar la
aprobación del Proyecto de la Cámara 633, con enmiendas.
RESPETUOSAMENTE SOMETIDO,
Brenda López de Arrarás
Presidenta
Comisión de Educación y para el Fomento
de las Artes y la Cultura