COMBUSTIBLES - Hospital Universitario Erasmo Meoz

E.S.E. HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ
CUCUTA
NIT. 800014918-9
INVITACIÓN PUBLICA No. 004
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES
COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES (A.C.P.M. Y GASOLINA CORRIENTE) PARA
LA E. S. E. HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ
DE LAS VEEDURIAS CIUDADANAS EN LA CONTRATACION
De conformidad con lo establecido en el Pacto por la Transparencia, a través del
presente documento se convoca a las veedurías ciudadanas establecidas de
conformidad con la Ley, y la Asociación de usuarios del Hospital, para desarrollar su
actividad durante todas las etapas de contratación, pudiendo hacer
recomendaciones escritas y oportunas ante las entidades determinadas en dicha
disposición.
CAPITULO I: INFORMACION GENERAL SOBRE EL PROCESO DE INVITACION
PUBLICA.
1.1 OBJETO
La E.S.E. Hospital Universitario Erasmo Meoz, invita a todas las personas naturales,
jurídicas, consorcios y uniones temporales, que no se encuentren incursos en causal
alguno de inhabilidades e incompatibilidades, contempladas en la constitución
nacional, la ley y el estatuto contractual de la Institución, artículo 8º, a presentar
propuesta para la adquisición de Combustibles y Lubricantes (ACPM y Gasolina
Corriente).
1.1.1.
CALIDAD Y CANTIDAD DE LOS ARTICULOS .
La E.S.E. Hospital Universitario Erasmo Meoz requiere los siguientes Combustibles:
DESCRIPCION DEL ARTICULO
ITEM
U/M
CANT. SOLIC.
1
A.C.P.M.
GL
40.300
2
GASOLINA CORRIENTE
GL
3.500
Los artículos cotizados deben coincidir con las especificaciones expresadas en la
solicitud, deben especificarse claramente la marca, la unidad de medida, y el valor
unitario por artículo.
1.2 REQUISITOS Y CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN.
Podrán participar en la presente invitación, las personas naturales o jurídicas
nacionales y/o extranjeras, que se encuentren legalmente constituidas, con una
fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario antes del cierre de la
presente invitación.
Las personas naturales extranjeras, sin domicilio en el país o las personas jurídicas
privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán
acreditar su existencia y representación legal y la constitución de apoderado,
previo a la presentación de la propuesta.
Los Miembros del Consorcio o Unión Temporal, deberán señalar las reglas básicas que
regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad será solidaria frente a la E.S.E.
Hospital Universitario Erasmo Meoz, en todas y cada una de las obligaciones
derivadas de la propuesta y el contrato.
De igual manera, deberán indicar el porcentaje de participación de cada uno de los
integrantes. El documento de constitución deberá contar con la firma autorizada de
cada una de las partes y la autorización expresa de la persona designada para
representar al consorcio o unión temporal en todos los actos que se originen por esta
convocatoria.
1.3
CALENDARIO DEL PROCESO DE INVITACION
1.3.1Consulta y adquisición de los Términos de Referencia
Los Términos de Referencia pueden ser consultados y adquiridos a través de la pagina Web del
Hospital Universitario Erasmo Meoz en la dirección www.herasmomeoz.gov.co y en la oficina
de la Subgerencia administrativa ubicada en la AV. 11E No.5AN –71 primer piso, en carteleras
de la entrada principal, y en la oficina de Recursos Físicos de la E.S.E. Hospital Universitario
Erasmo Meoz, entre el dos (02) de Febrero de 2006 desde las ocho (8:00am) de la mañana, y
el nueve (9) de Febrero de 2006 a las cuatro(4:00pm) de la tarde.
El contenido oficial de los Tèrminos de Referencia será el del documento original que reposa en
las instalaciones del Hospital Universitario Erasmo Meoz.
1.3.2
Término para la presentación de propuestas.
Las propuestas deberán presentarse en la Subgerencia Administrativa de la institución entre el
dos (02) de Febrero de 2006, y el nueve (09) de Febrero de 2006, hasta las 4:00 P.M.
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1.3.3 Cierre del proceso de invitación.
El proponente deberá entregar, y registrar su propuesta en la Subgerencia Administrativa de la
E.S.E HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ. El cierre de la invitación Publica será el nueve
(09) de Febrero de 2006 , a las cuatro (4:00pm) en la Subgerencia Administrativa de la
Institución.
1.3.4 Adjudicación

El Hospital hará adjudicación cuando se presente mínimo un (1) oferente hábil,
siempre y cuando esta oferta cumpla con las condiciones señaladas en los
Términos de Referencia, previa evaluación de la misma y sea considerada como
favorable y conveniente para el HUEM, según el Estatuto Interno de
Contratación.

La Adjudicación se comunicará al Proponente favorecido.

Si la invitación se declara desierta se dará
Contratación (Acuerdo 011 de 1998).

Cuando por cualquier circunstancia, las personas interesadas no llenaren los
requisitos para participar,
o las condiciones exigidas para contratar, es
entendido que no adquiere ningún derecho, ni el Hospital asume ninguna
responsabilidad.

Todas las condiciones fijadas en este documento y la oferta hacen parte
integrante del contrato que se celebren en desarrollo de la presente Invitación.

La Empresa no adjudicará al proponente que aparezca (proponente y/o su
representante legal) reportado en el boletín de responsables fiscales de las
Contralorías (Ley 610 artículo 60 de 2000), ni en el boletín de deudores morosos
del estado.
aplicación al Estatuto Interno de
1.4 NÚMERO MÍNIMO DE PARTICIPANTES.
El número mínimo de participantes hábiles para no declarar desierta la invitación
es de uno (1). Se entiende por participante hábil quien no esté incurso en ninguna
de las causales de inhabilidades e incompatibilidades contempladas en el Estatuto
de Contratación (Acuerdo 011 de 1998), la Constitución y la Ley.
El proponente deberá afirmar, bajo juramento, que se entiende prestado con la
suscripción de la carta de presentación de la propuesta, que ni él ni la sociedad
que representa se hallan incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad y demás prohibiciones previstas en las disposiciones legales
vigentes.
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1.5 PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto para la ejecución de esta contratación es de CIENTO SESENTA Y
TRES MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS MCTE. ($163.200.000,00) Rubro
2020102-021 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES, vigencia 2006.
1.6 DURACIÓN
La duración del contrato a suscribir será
de diez (10) meses
1.7. REGULACION JURIDICA
El Contrato que con ocasión de esta invitación se celebre, se regulará por el
Estatuto Contractual de la Institución (Acuerdo 011 de 1998 emanado de la Junta
Directivas de la E.S.E. Hospital Erasmo Meoz); por virtud del artículo 195 numeral
6o. de la Ley 100 de 1993, Códigos Civil y de Comercio.
1.8. Propuesta económica.
La oferta económica deberá incluir todos los costos directos e indirectos que genere
el suministro de los bienes. El proponente deberá presentar su propuesta económica
en pesos colombianos. Debe determinar el IVA y ajustarse a las condiciones
impuestas por el Hospital, respecto de Forma de pago, Garantía, Tiempo de
entrega, validez de la oferta.
Será de exclusiva responsabilidad del proponente los errores y omisiones en que
incurra al indicar los precios de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos
y/o pérdidas que se deriven de dichos errores y omisiones. Cuando el proponente
omita incluir el IVA, se entiende que está incluido dentro de su valor.
CAPITULO II: DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA.
La propuesta deberá contener la documentación legal que a continuación se
establece.
a) CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL.
Para acreditar existencia y representación legal si es persona jurídica ó natural,
deberá presentar el Certificado de la Cámara de Comercio y/o Certificado de la
unión temporal ó consorcio, si es el caso. En su defecto documento idóneo de
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conformidad con la naturaleza jurídica del proponente. Vigente a la fecha de cierre
de la presente invitaciòn.
b) ACTA DE AUTORIZACIÓN DE LA JUNTA O ASAMBLEA DE SOCIOS, según
sea el caso, cuando estatutariamente se requiera.
c) DOCUMENTO QUE ACREDITE LA CONFORMACIÓN Y REPRESENTACIÓN
DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL, cuando fuere del caso.
d) BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES.
El proponente allegará con la propuesta, documento expedido por la Contraloría
General de la República (o copia de la solicitud hecha ante dicha entidad),
VIGENTE, a la fecha de apertura de la presente Invitación, en donde se certifique
que tanto el
proponente
(persona natural o jurídica) como
su
representante legal, no se encuentran reportados en el boletín de responsables
fiscales. Para el caso de consorcios o uniones temporales, La mencionada
certificación se aportará por cada una de las personas integrantes de los mismos y
sus correspondientes representantes legales
La Empresa no adjudicará al proponente que aparezca (proponente y/o su
representante legal) reportado en el boletín de responsables fiscales de las
Contralorías (Ley 610 artículo 60 de 2000)
e) CERTIFICACION DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS.
El proponente deberá anexar certificación de vigencia de inscripción y antecedentes
disciplinarios( o copia de solicitud hecha ante dicha entidad); expedido por la
procuraduría General de la Nación. VIGENTES a la fecha de la presente invitación.
En caso de ser persona jurídica se debe anexar certificación por parte de la firma y
por parte de su representante legal.
f) CERTIFICACIÓN DE APORTES PARA PROTECCIÓN SOCIAL DE LOS
EMPLEADOS SOMETIDOS AL RÉGIMEN LABORAL (LEY 789 DEL 27 DE
DICIEMBRE DE 2002).
Si el proponente es persona jurídica se obliga a presentar en la oferta certificación
de paz y salvo vigente, de los pagos de los aportes de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de
compensación, Instituto Colombiano de Bienestar familiar, y Servicio nacional de
Aprendizaje, cuando a ello hubiere lugar, expedida por el revisor fiscal cuando éste
exista, de acuerdo con los requerimientos de ley o por el representante legal
durante un lapso equivalente al que exija el respectivo régimen de contratación
para que se hubiera constituido la sociedad, el cual en todo caso no será inferior a
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seis (6) meses anteriores a la celebración del contrato. En el evento en que la
sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida deberá acreditar los pagos
a partir de la fecha de su constitución; de conformidad y en virtud del artículo 50 de
la ley 789 del 27 de diciembre de 2002. La omisión a este requisito producirá el
rechazo de la propuesta
g) Certificado de la DIAN
El proponente deberà anexar a la propuesta el Certificado de la DIAN (Registro
Unico Tributario)
h) El proponente deberà anexar a la propuesta certificación de ECOPETROL ò en su
defecto los documentos que certifiquen la importación.
CAPITULO III: CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
3.1 .FACTORES DE PONDERACION
Son factores de evaluación:



EL PRECIO TOTAL DE CADA UNO DE LOS ARTICULOS
LA EXPERIENCIA DE LA FIRMA
FORMA DE PAGO
Los factores anteriores seràn ponderados sobre un total de TRESCIENTOS PUNTOS
(300) distribuidos asì:



PRECIO ....................................................................200 PUNTOS
EXPERIENCIA ..............................................................50 PUNTOS
FORMA DE PAGO..........................................................50 PUNTOS
* PRECIO
La variable tiene un precio total de
DOSCIENTOS PUNTOS (200) PUNTOS
El menor valor total de cada uno de los ITEMS, tendrà los DOSCIENTOS PUNTOS
(200) correspondientes. Para las demàs propuestas, los puntajes de determinaran
de acuerdo a los siguiente equivalencia
El Menor Valor total presentado de las Propuestas x el Puntaje
De la variable Precio (200)
Puntaje Equivalencia = _______________________________________________
Valor de la propuesta en estudio
* EXPERIENCIA
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La experiencia se califica de acuerdo a la antigüedad de la empresa en el mercado
certificada por la càmara de acuerdo a la fecha de constitución de la empresa. Este
factor se calificarà con cincuenta (50) puntos y serà verificado por el comitè de
compras de la E.S.E. HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ de acuerdo con la
siguiente clasificaciòn:
Màs de diez (10) años
De cinco (5) a diez (10 años
Menos de cinco (5) años
Tendrà
Tendrà
Tendrà
50 PUNTOS
25 PUNTOS
5 PUNTOS
* FORMA DE PAGO:
Este factor serà ponderado sobre un total de CINCUENTA PUNTOS (50) PUNTOS,
distribuido asì:




Noventa (90) dìas ò màs..............................................
Sesenta (60) dìas ......................................................
Treinta (30) dìas .........................................................
Menos de treinta(30)..................................................
50 PUNTOS
20 PUNTOS
10 PUNTOS
0 PUNTOS
3.2 CAUSALES DE RECHAZO DE PROPUESTAS
Las propuestas serán descartadas en los siguientes casos:
1. Cuando no se ajusten a los términos de Referencia.
Una propuesta no se ajusta a los Términos de Referencia cuando carece de alguno
de los documentos esenciales, se compruebe inexactitud en su contenido o no
cumpla lo estipulado para cada uno de ellos.
2 Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo oferente, bajo el
mismo nombre o con nombres diferentes o participando en sociedades o con
socios comunes, consorcios o uniones temporales diferentes, aunque su
participación sea minoritaria.
3 Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de
inhabilidad o incompatibilidades constitucionales y legales vigentes.
4 Cuando la propuesta no fue presentada debidamente firmada por el proponente
o el representante legal, si es persona jurídica.
5 Cuando la propuesta se presente extemporáneamente.
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6 Cuando los documentos necesarios para la comparación de las propuestas,
presenten enmendaduras o correcciones que no aparezcan debidamente
autorizadas o salvadas con la firma del proponente o la de quién suscriba el
documento.
7 Cuando se descubra falsedad material o ideológica en cualquiera de los
documentos de la propuesta, o se descubra cualquier intento de fraude o engaño
por parte del proponente a la entidad o a los demás participantes.
8 Cuando el valor individual de la propuesta se encuentre superando el valor del
presupuesto oficial o por debajo del promedio básico en un diez por ciento (10%)
respecto del mismo, por cuanto se consideran valores artificiales.
9 Las ofertas podrán ser descartadas en los casos que los términos de referencia así
lo indique.
CAPITULO IV. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
4.1. SUSCRIPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO:
El proponente favorecido con la adjudicación, deberà suscribir el Contrato dentro
de los siete (7) dìas hàbiles siguientes a la entrega del contrato por la Sección de
Recursos Físicos
La Liquidación del contrato adjudicado se efectuará como lo dispone el Estatuto
Contractual de entidad.
4.2. FORMA DE PAGO
El Hospital pagará al Contratista los valores causados mediante orden de pago,
contra la presentación de la factura , con sus debidos soportes y con el visto bueno
del supervisor dentro de los noventa (90) dias siguientes a la fecha de presentación
de la factura a la oficina de cuentas.
El Proponente podrà ofrecer descuentos financieros por pronto pago
4.3. GASTOS DE LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO
DE LA MERCANCIA
TRANSPORTE Y SEGURO
Los gastos que se deriven de la legalización del contrato
como estampilla
Prohospital, Publicación, impuestos y el transporte y el pago de seguro de la
mercancía correrán por cuenta del contratista.
4.4. ENTREGA DE LA MERCANCIA
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El contratista se obliga para con el HOSPITAL a entregar el combustible en un plazo
de trescientos (300) dìas de la siguiente manera:
-
A.C.P.M. Deberá ser entregada en los depósitos del Hospital, dentro de los
términos, que deben estar acorde al consumo diario de las calderas que es de
133 galones, así: sí la entrega va ha ser semanal tiene que ser de 1000
galones, ó si es quincenal debe ser de 2000 galones aproximadamente; esto si
no se pueden entregar más de lo mencionado, ya que las dos (2) calderas que
tiene la institución, cuentan con una capacidad de almacenamiento de 2000
galones cada una.
GASOLINA :
de la Institución
La entrega parcial de acuerdo a la necesidad de los vehículos
La mercancía debe ser entregada en las bodegas de la E.S.E HOSPITAL ERASMO
MEOZ DE CUCUTA ubicada en la avenida11E No. 5AN-71 de la ciudad de cúcuta.
4.4 Póliza Única.
El Contratista dentro del plazo de legalización del Contrato adjudicado otorgará una
póliza única que ampara los siguientes riesgos:
* Cumplimiento: por el 10% del valor total del contrato, y por el tèrmino del
contrato y tres (3) meses màs
* Calidad: por el 20% del valor total del contrato, y por el tèrmino de
trescientos sesenta (360) dìas
4.5 Supervisión del Contrato
La vigilancia de la ejecución del contrato será ejercida por un supervisor que
representará a El HOSPITAL, y cuyas funciones además de las consignadas en los
documentos del contrato, serán determinadas por el Manual Interno de
interventorìa.
4. 6 Multas
En caso que el Contratista no cumpla con algunas de sus obligaciones emanadas del
Contrato, éste pagará a la Entidad multas en la forma establecida en la Minuta del
Contrato. La cantidad total que por concepto de multas deba pagar el Contratista,
podrá ser deducida de cualquier saldo pendiente a pagar al Contratista, sin que ello
implique que se libera del cumplimiento de todos los compromisos adquiridos al
firmar o al aceptar el Contrato.
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La aplicación de tales multas se entiende sin perjuicio de que en un momento dado
la Entidad proceda a declarar la caducidad del Contrato y a hacer efectiva la
cláusula penal pecuniaria, así como las garantías y seguros que el Contratista se
compromete a constituir a favor de éste.
4.7 Cláusula Penal Pecuniaria
En caso de declararse la Caducidad del Contrato o el incumplimiento del Contratista,
la ESE Hospital Universitario Erasmo Meoz hará efectiva directamente la Cláusula
Penal Pecuniaria por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor del
contrato. La cuantía de la pena pecuniaria será deducida de las sumas que por
cualquier concepto se deban al contratista y si fuese necesario, de la garantía de
cumplimiento.
4.8 Caducidad
La ESE Hospital Universitario Erasmo Meoz, podrá declarar la caducidad del
Contrato, cuando se produzcan las circunstancias y condiciones establecidas en la
Ley.
4.9 Fuerza Mayor
No se harán valer la garantía de cumplimiento, la cláusula penal, ni la resolución por
el incumplimiento del Contrato, ni la demora o el incumplimiento de las
obligaciones, si se deben a fuerza mayor.
A los efectos del presente numeral, por “fuerza mayor” se entenderá una situación
ajena al control del Contratista y que no entrañe culpa o negligencia suya. Esas
situaciones podrán incluir entre otras, actos del Contratante en su capacidad
soberana o contractual, guerras o revoluciones, incendios, inundaciones, epidemias,
cuarentena por motivos no inherentes al Contratista.
Si se presentase una situación de fuerza mayor, el Contratista notificará a la ESE
Hospital Universitario Erasmo Meoz de inmediato y por escrito la situación y sus
causas. Salvo que la ESE Hospital Universitario Erasmo Meoz le impartiera otras
instrucciones por escrito, el Contratista continuará cumpliendo sus obligaciones en
virtud del Contrato en la medida que sea razonablemente posible y procurará por
todos los medios razonables cumplir aquellas a que no obste la fuerza mayor.
4.10 Arbitraje
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10
La ESE Hospital Universitario Erasmo Meoz y el Contratista harán todo lo posible
para resolver en forma amistosa, mediante negociaciones oficiosas directa, los
desacuerdos o diferencias que surjan entre ellos en relación con el Contrato.
Si una vez transcurridos los treinta (30) días desde el comienzo de negociaciones
oficiosas, la ESE Hospital Universitario Erasmo Meoz y el Contratista no hubiera
resolver amistosamente la diferencia contractual, cualquiera de las partes podrá
pedir que sea sometida a los mecanismos formales especificados en la Minuta del
Contrato.
4.11 Impuestos y Derechos
El pago de todos los Impuestos, derechos de timbre, pago de estampilla Pro
Hospital Universitario Erasmo Meoz, publicación del Contrato y otros gravámenes
serán integralmente de cargo del Contratista.
Atentamente,
MARCO ANTONIO NAVARRO PALACIOS
Subgerente administrativo
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