SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN INDIGENA

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DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN BÁSICA
PROGRAMA BECAS DE APOYO A LA EDUCACIÓN BÁSICA
DE MADRES JÓVENES Y JÓVENES EMBARAZADAS
GUÍA OPERATIVA DEL PROMAJOVEN 2013
El Programa Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas
(PROMAJOVEN) está adscrito a la Dirección de Educación Básica de la Dirección General de
Educación Indígena (DGEI), de la Subsecretaría de Educación Básica-SEP.
De acuerdo a los Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en los
Programas Federales de Desarrollo Social, la DGEI encomienda a la Dirección de Educación Básica
como responsable directa de la promoción de la Contraloría Social y fungirá como Instancia
Normativa.
El Programa opera en las 31 entidades federativas y el Distrito Federal y de acuerdo a las Reglas de
Operación, las autoridades educativas estatales son las responsables de la operación del Programa y
ejercicio del recurso en los estados; para instrumentar y llevar a cabo las acciones de Contraloría
Social, cada entidad designará mediante oficio, al responsable de la operación de estas actividades y de
registrar los avances en el Sistema Informático de Contraloría Social (SICS) elaborado y administrado
por la Secretaría de la Función Pública (SFP).
A nivel nacional, las funciones de promoción de Contraloría Social se realizan por medio de la
Instancia Normativa mediante un taller informativo y de capacitación donde se promoverá la
coordinación interinstitucional, integrar y sistematizar la información que resulte de estos procesos así
como dar seguimiento y emitir recomendaciones.
A nivel estatal, es responsabilidad de los Ejecutores Estatales del Programa, convocar a los Comités de
Becas Estatales y Autoridades Educativas involucrados en la operación del Promajoven a fin de replicar
el taller informativo así como promocionar las actividades de Contraloría Social en sus diferentes
etapas e identificar mecanismos de colaboración para Instrumentación de estas acciones. Los
Ejecutores Estatales serán los responsables de dar cuenta de las acciones de Contraloría Social
implementadas en el Programa así como de la entrega de los productos y resultados de estos procesos.
Actividades de Contraloría Social y sus responsables:
Las actividades de Contraloría Social que realizarán los Ejecutores Estatales del Programa en los
estados son:
1. Elaborar su Programa Estatal de Trabajo de Contraloría Social (PET).
2. Distribuir el material de difusión y capacitación.
3. Promover las acciones de Contraloría Social entre las beneficiarias del Programa.
4. Constituir los Comités de Contraloría Social de acuerdo a los lineamientos previstos.
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5. Recibir los registros de constitución a los Comités de Contraloría y capturar los documentos en el
SICS definido por la Secretaría de la Función Pública.
6. Capacitar a los Comités de Contraloría. En cuanto a la operación del Programa de Becas de Apoyo a
la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas, elaborar la ficha técnica informativa
del Programa (Anexo ), dar respuesta a las solicitudes de información en el tema, que requieran dichos
Comités ya sea mediante formato (Anexo ) o por comunicación oral.
7. Capacitar al Comité de Contraloría Social para la realización de las tareas encomendadas desde su
constitución hasta el término del ejercicio fiscal.
8. Realizar visitas de asesoría al Comité de Contraloría en los quince días naturales posteriores al
término de cada trimestre.
9. Organizar reuniones de comunicación con las beneficiarias en los quince días naturales posteriores al
término de cada trimestre.
10. Recopilar y capturar las cédulas de promoción (anexo) y las cédulas de seguimiento (Anexo) de los
Comités en el SICS.
11. Recibir y atender las quejas y denuncias.
I.- PROGRAMA ESTATAL DE TRABAJO
Cada ejecutor estatal deberá elaborar y enviar a la Instancia Normativa un Programa Estatal de Trabajo
(PET). Este Programa se desprende del Plan Anual de Trabajo de Contraloría Social elaborado por la
Coordinación Nacional del Programa, mismo que será entregado a cada ejecutor estatal dentro de los
tres días hábiles siguientes a la fecha de su designación.
En el PET se establecen las acciones de promoción de Contraloría que realizará cada ejecutor como
parte de la operación del Promajoven en el estado, separando estas acciones en tres fases (Planeación,
Promoción y Seguimiento). Se compone por la descripción de las actividades, la asignación del
responsable de cada una de éstas, la definición de la unidad de medida y metas de cada actividad, así
como la calendarización de fechas para su cumplimiento.
El PET deberá ser integrado a la Planeación Estatal Anual para el Programa de Becas y deberá ser
enviado a la Coordinación Nacional del Promajoven para recibir su visto bueno y/o recomendaciones
para su mejora e implementación. Además se pretende que en el PET se incorporen las actividades que,
con base en los Acuerdos con el Comité de Becas u otras instancias gubernamentales, realizarán los
gobiernos estatales o municipales.
II.- CONSTITUCIÓN Y REGISTRO DE LOS COMITÉS CONTRALORÍA SOCIAL DEL
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PROMAJOVEN
Los Ejecutores Estatales del Programa deberán convocar a las becarias, los padres de familia y/o
tutores de los jóvenes para hacer acciones de promoción de Contraloría Social y para la constitución de
los Comités de cada entidad.
− Para la constitución y registro de los Comités se realizarán las siguientes acciones:
1.- Se constituirán Comités de Contraloría Social en cada entidad federativa donde opere el
Promajoven. El número de comités constituidos estará en función al número de becarias adscritas al
programa y al lugar de procedencia de cada una de ellas; si alguna entidad tuviera un padrón menor o
igual a 25 becarias podrá constituir un solo comité, siempre y cuando la población atendida proceda del
mismo municipio en un porcentaje igual o menor al ochenta por ciento.
Para el presente ejercicio fiscal se prevé la constitución aproximada de 32 comités de Contraloría
Social, ya que por características específicas del Programa, no se está en posibilidades de conformar un
mayor número. Entre estas características podemos mencionar que: a) el número de becas que se
otorgan no es tan numeroso como otros programas de becas educativos, b) algunas características de la
población objetivo del Programa, como la alta dispersión poblacional, impiden la formación de comités
de Contraloría, y c) las características operativas del Programa en los estados, al carecer de recursos
operativos y no contar con una red consolidada de apoyo, dificultan la creación de un mayor número de
comités de Contraloría. Esperamos implementar estas acciones en pro de las jóvenes y mediante la
autoevaluación y los mecanismos para el seguimiento previstos por la Secretaría de la Función Pública,
propugnar por la mejora continua, pero reconocemos que requerimos tiempo para proponer procesos
más robustos acordes con las circunstancias particulares del Programa.
2.- El ejecutor estatal del Promajoven organizará una o varias reuniones con la beneficiarias del
Programa para informarles sobre las actividades a realizar en materia de Contraloría Social y para
constituir el (los) Comité (s) de Contraloría Social. El número de estas reuniones, las sedes y fechas se
definirán de acuerdo a la dispersión de la población en la entidad y a las circunstancias operativas en el
estado; se evitará rebasar los periodos prefijados en el Programa Estatal para estas labores.
Cada beneficiaria deberá ser informada de estos procesos sin importar su fecha de ingreso al Programa;
para cumplir dicha tarea, el ejecutor estatal podrá coordinarse con los miembros del Comité de Becas
Estatal o con agentes educativos y/o Sociales designados con antelación; además de auxiliarse de
material impreso para difundir estas acciones y sus objetivos.
Una vez que realice dichas acciones, el ejecutor estatal deberá capturar la información relativa a la
promoción de Contraloría Social en el Sistema Informático de Contraloría Social (SICS), anexando
copia de los documentos básicos de estos procesos (materiales informativos, listas de beneficiarias
asistentes a las reuniones, etc.).
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3.- Los miembros del Comité de Contraloría deberán tener las siguientes características:
a) Ser becarias del Programa sin importar la edad, o ser el padre o tutor que elijan las becarias.
b) En la suma de los integrantes de los Comités constituidos en la entidad, se deberá contar al
menos una integrante por cada modalidad o sistema escolar incluido en la operación del
Programa en la entidad.
c) Las integrantes del Comité deberán tener altas probabilidades de mantenerse en el Programa
hasta el final del ejercicio fiscal 2013, de acuerdo al grado de avance académico de las becarias
y circunstancias personales. El Programa de Contraloría Social cuenta con mecanismos
identificados para la sustitución de miembros del Comité, sin embargo se busca que los
miembros puedan permanecer en el programa a fin de que observen sus distintos procesos y
puedan realizar sus actividades con mayor calidad.
4.- El número mínimo para la conformación de Comités de Contraloría Social será de tres beneficiarias,
en caso de presentarse alguna circunstancia que impida cumplir este número, el ejecutor estatal deberá
dar cuenta de esto caso ante la Coordinación Nacional del Programa para que ésta defina un
lineamiento específico al ejecutor estatal.
5.- Las beneficiarias que cumplan con estas condiciones, podrán ser candidatas a conformar el Comité
de Contraloría Social y serán elegidas por votación en las reuniones que para tal efecto se realicen.
6.- Los integrantes del Comité entregarán a los ejecutores estatales un escrito libre para solicitar el
registro del propio Comité. El escrito debe contener el nombre del Programa, el ejercicio fiscal
respectivo, la designación de una becaria o padre que funja como enlace para las tareas del Comité,
domicilio de algún beneficiario con el que se pueda localizar con cierta facilidad a los integrantes del
Comité o al enlace, así como los mecanismos e instrumentos que utilizarán para el ejercicio de sus
actividades. Para la elaboración de dicho escrito, el ejecutor estatal deberá brindar asesoría y
acompañamiento.
7.- El ejecutor estatal tomará nota de la solicitud y verificará que los integrantes del Comité tengan la
calidad de beneficiarios, conforme al padrón correspondiente. En el caso de que alguno de los
integrantes del Comité no tenga el carácter de beneficiario, el ejecutor estatal deberá informarlo
inmediatamente al propio Comité, a efecto de que éste realice las aclaraciones conducentes o se elija al
nuevo integrante, supuesto en el que el Comité deberá formular un nuevo escrito de solicitud de
registro, y
8.- Cuando el ejecutor estatal identifique la observancia del cumplimiento de los requisitos para la
constitución del comité, deberá expedir la constancia de registro dentro de un plazo no mayor a 15 días
hábiles, contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud de registro. En la constancia que
expida el ejecutor estatal, deberá asignar a cada Comité constituido y registrado un número consecutivo
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(considerando la localidad donde se reunirán dicho Comité); esto para posibilitar la identificación
numérica de los Comités en la captura en el SICS sobre las tareas realizadas por cada Comité.
9.- Al registro de cada comité que se constituya, deberá asignarse un número consecutivo por cada
municipio y/o localidad. En virtud de las características del Sistema Informático que proporcionará la
SFP.
Una vez constituido, el ejecutor estatal debe capturar la información relativa al registro del Comité en
el SICS, anexando copia de los documentos básicos de estos procesos (solicitud de registro y acta
constitutiva del Comité). Los formatos para la constitución y registro del Comité de becas a utilizar en
el Programa Becas de Apoyo a la Educación Básica para Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas se
muestran en el Anexo de la presente guía.
Sustitución de miembros del Comité
La calidad de integrante de un comité se pierde por las siguientes causas:
1.- Pérdida del carácter de beneficiario.
2.- Separación voluntaria, mediante escrito dirigido a los miembros del Comité.
3.- Acuerdo del Comité tomado por mayoría de votos.
4.- Acuerdo de la mayoría de los beneficiarios del programa federal de que se trate, y
5.- Muerte del Integrante.
En los casos señalados, el Comité designará de entre las beneficiarias del Programa Federal al
integrante sustituto y lo hará del conocimiento por escrito al responsable designado de las actividades
de Contraloría Social del Programa en el estado, para que éste verifique su calidad de beneficiario y, de
ser procedente, lo registre como miembro del Comité, debiendo capturar los cambios respectivos en el
SICS.
Los miembros del Comité de Contraloría Social deberán informar sobre cualquier modificación en la
conformación del mismo, notificando la sustitución de alguno de los integrantes, mediante el Formato
de Sustitución de Integrantes del Comité de Contraloría Social (Anexo ), estas modificaciones serán
registradas por el Ejecutor Estatal en el SICS.
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III.- EJECUCIÓN DEL PLAN DE DIFUSIÓN
Para llevar a cabo la Difusión de los objetivos y actividades de Contraloría Social en el Promajoven se
subirá a la página electrónica del Programa, durante el segundo trimestre de 2013, un ejemplar de los
folletos y/o trípticos que se han elaborado para difundir el Programa y sus objetivos. El folleto y/o
tríptico digital incluye la información de la operación del Programa de acuerdo a Reglas de Operación,
con el que las integrantes del Comité de Contraloría Social pueden conocer los aspectos que deben
vigilar. Para que las autoridades estatales y las representaciones en cada entidad puedan hacer la
distribución de estos materiales de difusión, podrán acceder a los mismos en la página electrónica del
Programa, desde donde los podrán descargar, reproducir y distribuir a quienes consideren necesario.
La información que debe darse a conocer a las beneficiarias del Promajoven es la siguiente:
· Características de las acciones y apoyos integrales del Programa: asesorías, becas, talleres, etc.
· Fecha de entrega de la beca
· Monto y periodicidad del apoyo económico
·
·
·
·
Requisitos para elegir a las beneficiarias
Derechos y Obligaciones de las beneficiarias
Padrón de beneficiarias de la Entidad Federativa
Instancia normativa, ejecutoras del programa y Órgano de Control, así como sus respectivos canales
de comunicación
· Medios institucionales para presentar quejas y denuncias
· Procedimientos para realizar actividades de contraloría social
· Talleres de equidad de género
IV.- CAPACITACIÓN A SERVIDORES PÚBLICOS RESPONSABLES DE REALIZAR
ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DE CONTRALORÍA SOCIAL Y A INTEGRANTES DE
LOS COMITÉS DE CONTRALORÍA SOCIAL
1.- Capacitación a Servidores Públicos
Se llevarán a cabo visitas de acompañamiento y seguimiento a las entidades en las cuales se dará la
capacitación requerida a los coordinadores estatales sobre los objetivos y la operación de la Contraloría
Social, así como del manejo del SICS y la captura de los datos en el mismo.
Plan de capacitación
a. El objetivo de la capacitación es la exposición de los objetivos de Contraloría Social, sus
principales actividades y los procesos que se tendrán que instrumentar en la operación del
Programa en cada entidad federativa.
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b. La capacitación se realizará durante las visitas de acompañamiento y seguimiento a los
estados. Y durante las reuniones regionales con los Coordinadores Estatales. El tiempo de
capacitación será dividido en dos fases: la primera fase estará compuesta por dos exposiciones una, donde se expongan los objetivos generales de Contraloría Social y otra que muestre la
estructura operativa para implementar las acciones que comprende- para estas exposiciones se
auxiliarán de materiales impresos y digitales que se prepararán para fortalecer dichas tareas, al
término de las exposiciones se destinará un tiempo para preguntas y respuestas. La segunda fase
tendrá el objetivo de acercar a los responsables estatales al SICS, y poder realizar ejercicios
sobre la captura de información.
En ambas fases de capacitación se buscará la participación del personal de la Secretaría de la
Función Pública para que, en conjunción de la Coordinación Nacional del Programa, se pueda
orientar de manera eficiente a los responsables de las entidades.
c.
Para apoyar la capacitación continua, la DGEI elaborará y distribuirá un tríptico digital
del Programa.
2.- Comités de Contraloría Social
Los Comités de Contraloría Social están constituidos por beneficiarias del Programa y tienen como
responsabilidad y derecho realizar la vigilancia a la operación y entrega de los apoyos del Promajoven
conforme a la normatividad vigente.
Las funciones y tareas de los Comités de Contraloría Social del Promajoven son:
1.- Solicitar al ejecutor estatal del Programa, la información pública relacionada con el mismo.
2.- Vigilar que:
a) Se difunda información suficiente, veraz y oportuna sobre la operación del programa federal.
b) Se cuente con procesos de selección de candidatas a beca y criterios para la permanencia en
el Programa para las becarias imparciales, transparentes y apegadas a la normatividad
específica.
c) El beneficio de la beca llegue de manera oportuna, transparente y con apego a lo establecido
en las Reglas de Operación del Programa.
d) Se difunda el padrón de beneficiarias en la página web del Programa
www.promajoven.sep.gob.mx actualizándolo semestralmente; además, el padrón deberá
publicarse en las instalaciones de las instituciones que forman parte del Comité de Becas
Estatal, según acuerdos que se establezcan en el Programa Estatal de Contraloría Social. De
acuerdo a las posibilidades estatales, el padrón podrá estar publicado en alguna página web
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de educación del estado. La publicación de la lista de beneficiarias contendrá las columnas
donde se identifique la entidad, municipio, y edad de las beneficiarias con base en el
Artículo 18, fracción II de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental que considera como información confidencial; “Los datos
personales que requieran el consentimiento de los individuos para su difusión, distribución o
comercialización.” La fracción II del Artículo 3o del ordenamiento en cita define como
datos personales a...“toda aquella información concerniente a una persona física,
identificada o identificable, entre otra, la relativa a su origen étnico o racial, o que esté
referida a las características física, moral o emocional, a su vida afectiva y familiar,
domicilio, número telefónico, patrimonio, ideología y opciones políticas, creencias o
convicciones religiosas o filosóficas, los estados de salud físicos o mentales, las preferencias
sexuales, u otras análogas que afecten su intimidad”. Todas las publicaciones e información
que se desprenda de las acciones de Contraloría Social, deberá acompañarse con el lema “A
los ojos de todos”, ver ejemplo (Anexo ).
e) Que las beneficiaras del Programa cumplan con los requisitos para tener éste carácter.
f) Se cumpla con los periodos establecidos para la entrega de las becas.
g) Exista documentación comprobatoria del ejercicio de los recursos y entrega de las
becas.
h) Que el Programa no se utilice con fines políticos, electorales, de lucro u otros distintos al
objeto del Programa.
i) Que las autoridades competentes den atención a las quejas y denuncias relacionadas con el
Programa.
j) Registrar en las cédulas de promoción y en los formatos de cédulas de seguimiento, los
resultados de las actividades de Contraloría Social realizadas, así como dar seguimiento a los
mismos.
k) Recibir quejas y denuncias sobre la aplicación y ejecución del Programa, recabar información
para verificar la procedencia de las mismas y, en su caso, presentarlas junto con la información
recopilada al ejecutor estatal a efecto de que se tomen las medidas a que haya lugar.
l) Recibir quejas y denuncias que puedan dar lugar al fincamiento de responsabilidades
administrativas, civiles o penales relacionadas con el Programa, así como turnarlas a las
autoridades competentes para su atención. El ejecutor estatal proveerá los teléfonos,
direcciones, página web de los canales específicos de Atención Ciudadana donde el Comité
pueda ser asesorado y acompañado para vigilar el cauce de estas solicitudes.
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Para garantizar y apoyar el cumplimiento de las tareas de los Comités de Contraloría del Programa, los
integrantes de los Comités de Becas en los estados, designarán mediante oficio dirigido a la autoridad
educativa estatal con copia a la Coordinación Nacional del Programa, a un enlace ante los Comités de
Contraloría Social; este enlace facilitará la información solicitada y dará el acompañamiento necesario
en el cumplimiento de las tareas de los Comités.
El Funcionamiento de los Comités de Contraloría Social es el siguiente:
1.- El Comité de Contraloría Social podrá sesionar con al menos dos miembros.
2.- Al término de cada reunión de Comité de Contraloría, se deberá llenar una minuta de trabajo
(Anexo), la cual será firmada por un servidor público, un integrante del Comité y una beneficiaria. El
ejecutor estatal capturará en el SICS la información contenida en las minutas.
3.- El Comité de Contraloría se reunirá por lo menos dos veces en el año 2013. De manera
extraordinaria podrá reunirse las veces que considere necesario para el mejor cumplimiento de sus
objetivos y actividades del Programa.
V.- ASESORAMIENTO A LOS INTEGRANTES DE LOS COMITÉS DE CONTRALORÍA
SOCIAL
Los responsables operativos estatales o las instituciones que conforman el Comité de Becas previo
acuerdo, brindarán asesoría a los integrantes de los Comités de Contraloría Social, con el propósito de
que realicen adecuadamente sus funciones.
Para esto, cada entidad deberá:
1. Establecer en la hoja que agregará al material de difusión del Programa y que repartirá a cada
beneficiaria, las fechas de entrega de los apoyos del Promajoven y los lugares donde llevará a cabo las
reuniones del Comité de Contraloría Social.
2. Observar las acciones que realizan los beneficiarios e integrantes de los Comités de Contraloría
Social, haciendo las anotaciones correspondientes.
3. Orientar teórica o prácticamente a los integrantes del Comité a fin de mejorar el funcionamiento de
estas acciones.
4. Retroalimentar a las beneficiarias, autoridades educativas estatales y nacionales sobre los procesos
que se han realizado y proporcionar recomendaciones para la mejora.
5. Al término de las reuniones con los Comités de Contraloría Social, el responsable operativo del
Programa o de la institución que convocó a la reunión, deberá levantar una minuta de trabajo, la cual
será firmada, al menos por un servidor público los datos de los resultados plasmados en las cédulas e
informará a la Instancia Normativa de la conclusión del proceso.
6. El responsable estatal de la captura en el SICS, deberá registrar en el Sistema, la información
contenida en la minuta, adjuntando la documentación establecida.
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VI.- APLICACIÓN DE CÉDULAS DE PROMOCIÓN E CÉDULAS DE SEGUIMIENTO
Los Coordinadores Estatales proporcionan los formatos de cédulas (Anexos de esta Guía) a las
beneficiarias para su llenado y se les orientará en caso de que lo requieran.
Las beneficiarias llenarán de manera periódica estas cédulas, preferentemente en forma trimestral. Al
menos se reportará en el SICS una cédula de promoción (semestral) y una cédula de seguimiento
(anual) por cada comité constituido.
Las cédulas serán recopiladas por el personal que designe el Coordinador Estatal y se capturarán en el
SICS en el período antes mencionado.
La captura de las cédulas de promoción se hará de manera trimestral a partir de la constitución del
comité de Contraloría Social y la cédula de seguimiento se elaborará al finalizar el año. Subiendo de
inmediato esta información al sistema informático. Una vez levantada la cédula de promoción y la
cédula de seguimiento, la representación estatal debe capturar el contenido de las mismas en el sistema
informático de la SFP.
En complemento a la estrategia basada en la conformación de comités, la Coordinación del
PROMAJOVEN (instancia normativa), pondrá a disposición de las beneficiarias del programa, a partir
del segundo semestre del 2013, la información principal de la operación del Programan y de
Contraloría social, así como los formatos de cédulas.
Esta información y documentación se encontrará en la página web del Promajoven para propiciar la
comunicación directa por medios electrónicos, especialmente en consideración al acceso a internet que
las beneficiarias pueden tener en sus lugares de trabajo y estudio, como pueden ser plazas comunitarias,
oficinas centrales de las coordinaciones estatales del Promajoven, etc.
VII.- MECANISMOS PARA LA CAPTACIÓN DE QUEJAS Y DENUNICIAS
El proceso que seguirán los Comités para la captación de quejas y denuncias se describe a
continuación:
1. Realizar reuniones con beneficiarias del Programa y verificar si hay quejas o denuncias respecto al
otorgamiento de los apoyos.
2. Solicitar a la persona que le entregó la queja o denuncia, que le describa detalladamente el asunto
que presenta.
3. Preguntar a la persona si tiene pruebas, y en caso afirmativo, deberá solicitarlas para entregarlas
junto con la queja o denuncia.
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4. Recibir la queja o denuncia y dar un acuse al interesado.
5. Entregar la queja a la autoridad competente con la información y documentación recopilada.
6. Solicitar un número de registro con el que le reciben la queja o denuncia, así como preguntar y
escribir el nombre de la persona a quien se la entregaron.
7. Acudir con el Ejecutor Estatal y solicitar la solución de la queja relacionada con la aplicación y
ejecución del Programa, en el plazo que le hayan indicado.
8. Informar al interesado sobre la respuesta que le brinde el Ejecutor Estatal por conducto del Comité.
Cualquier queja o denuncia o solicitud que no pueda resolver el Ejecutor Estatal deberá turnarla a la
Instancia Normativa para su solución o al Órgano Interno de Control (u homólogo) de la entidad
(Contraloría del Estado).
Las quejas o denuncias podrán ser presentadas por las beneficiarias del Programa, los padres de
familia, la comunidad en general o los mismos integrantes del Comité de Contraloría Social.
Medios disponibles:
Por vía telefónica:
A nivel central, a través del Órgano Interno de Control de la SEP, al teléfono 01 55 36 01 86 53
(Ciudad de México), o desde los estados al 01 800 22 88 368 y para información de trámites y servicios
a los teléfonos de la SEP, TELSEP: 01.55.36.01.10.00 ext. 19649 o al 01.800.288 66 88 (Lada sin
costo).
También podrá realizarse vía telefónica a la Secretaría de la Función Pública al 20 00 20 00 en la
Ciudad de México;
Personalmente:
En las entidades federativas recurriendo a los domicilios de las Autoridades Educativas locales o las
Contralorías Estatales o a los En las oficinas de la SEP, ubicadas en Av. Fray Servando Teresa de Mier
No. 127, Col. Centro, C.P. 06080, Delegación Cuauhtémoc, México, D.F.
Adicionalmente, se podrán presentar por Internet en:
Secretaría de la Función Pública: [email protected]
Órgano Interno de Control de la SEP: [email protected],
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www.sep.gob.mx/wb2/sep/sep_organo_interno_de_control
VIII.- PROCEDIMIENTO PARA LA CAPTURA DE INFORMACIÓN EN EL SISTEMA
INFORMÁTICO
El Sistema Informático que pondrá a disposición la Secretaría de la Función Pública, está concebido
para que las distintas instancias involucradas en la promoción de la Contraloría Social ingresen la
información relativa a su ámbito de competencia, para lo cual se proporcionará una clave de usuario y
contraseña a un responsable estatal designado para la captura en el Sistema (actividades de promoción,
datos del registro de Comités, resultados de las Cédulas de promoción e Cédula de seguimiento). Para
dicha captura de los procesos y productos de las acciones de Contraloría Social, se tienen contemplados
los siguientes plazos:
Actividad
Formato anexo
Plazos para la captura
Captura de las actividades de Sin formato específico
capacitación y asesoría
Durante los 10 días hábiles
siguientes al término de cada
trimestre.
Captura del registro de los Anexo
Comités
Durante los 5 días hábiles
siguientes de la constitución del
Comité de Contraloría Social.
Captura de la información Anexo
contenida en las minutas
Durante los 5 días hábiles
siguientes de la realización de la
reunión con el Comité de
Contraloría Social
Sustitución de algún
Integrante del Comité de
Contraloría Social
Durante los 10 días hábiles
siguientes después de recopilar
los formatos específicos. Debe
coincidir con la captura de la
cédula de promoción o cédula de
seguimiento del Comité.
Anexo
Captura del contenido de los Cédulas de promoción.
cédulas de seguimiento y
Cédulas de promoción,
Anexo
Durante los 10 días hábiles
después de recopilar los formatos
específicos.
Captura de
seguimiento
Durante los 10 días hábiles
siguientes después de recopilar
los formatos específicos.
los
cédulas
de Cédula de seguimiento
Anexo
La Instancia Normativa capturará en el SICS los datos generales del Programa Becas de Apoyo para la
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Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas, el esquema de Contraloría Social, los
aspectos relevantes de la guía operativa, y; las principales actividades del programa operativo anual.
Para una mejor captura de los datos en el SICS, se adjunta como Anexo, el manual Paso a Paso para
que los ejecutores estatales tengan una guía sencilla para subir la información.
Se deberá resguardar toda la información en las oficinas de representaciones y/o ejecutores.
ANEXOS
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CÉDULA DE VIGILANCIA
Programa Becas de Apoyo a la Educación Básica
de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas
Responsable del llenado: Integrante del Comité de Contraloria Social
El Comité de Contraloría Social deberá llenar los datos generales y responder las preguntas de conformidad
con la información que conozca y de acuerdo a las actividades realizadas, gracias.
Fecha de llenado de la cédula :
Número de registro del Comité
Estado:
Municipio:
Localidad:
Nombre del programa:
Periodo de la
ejecución ó entrega:
Del
Al
DÍA
MES
AÑO
DÍA
MES
AÑO
Marque con una X el cuadro que indique el tipo de beneficio -bien o servicio- que recibió del programa.
Puede elegir más de una opción.
1 Obra
2
Apoyo
3 Servicio
4 Equipamiento
5 Proyecto
1. ¿Realizó el comité acciones de contraloría social en este Programa?
1 Sí
2
No (Se termina llenado de la cédula )
2. ¿Qué actividades realizaron?
1 Solicitar información de las obras, apoyos, proyectos o servicios
2 Verificar el cumplimiento de obras, apoyos o servicios
3 Vigilar el uso correcto de los recursos del programa
4 Informar a otros (as) beneficiarios (as) sobre el programa
6 Recibir quejas y orientar a beneficiarios (as)
7 Entregar quejas a las autoridades
5 Verificar la entrega a tiempo de la obra, apoyo o servicio
10 Otro:
8 Reunirse con servidores (as) públicos para hablar del programa
9 Expresar dudas y propuestas a los (las) responsables del programa
3. En las siguientes preguntas señale lo que piensa, después de hacer contraloría social:
3.1 ¿El programa operó correctamente, conforme a las reglas de operación?
Sí
1
No
3.2 Después de realizar la supervisión del bien o servicio ¿Considera que cumple con lo
que el programa les informó que se les entregaría?
Sí
11
No
3.3. ¿Detectaron que el programa se utilizó con fines políticos, electorales, de lucro u otros
distintos a su objetivo?
Sí
1
3.4. ¿Recibieron quejas y denuncias sobre la aplicación u operación del programa?
Sí
1
3.5. ¿Realizaron investigaciones al respecto?
Sí
3.6 . ¿Entregaron las quejas y denuncias a la autoridad competente?
Sí
3.7. ¿Recibieron respuesta de las quejas que entregaron a la autoridad competente?
2
No sabe
88
2
No sabe
88
No
2
No sabe
88
No
2
No sabe
88
1
No
2
No sabe
88
1
No
2
No sabe
88
Sí
1
No
2
No sabe
88
3.8. ¿Proporcionaron a quienes se benefician las respuestas recibidas de las quejas presentadas? Sí
1
No
2
No sabe
88
4. ¿De acuerdo con la informacion proporcionada por los servidores públicos promotores del
programa, todas las personas cumplen con los requisitos para ser beneficiarias?
1
No
2
No sabe
88
Si la respuesta es NO , pasar a la pregunta No. 4
Sí
5. ¿Para qué les sirvió participar en actividades de contraloría social? (puede elegir más de una opción)
1
2
3
4
5
Para gestionar o tramitar los bienes y servicios del programa
Para recibir oportunamente los bienes y servicios
Para recibir mejor calidad en los bienes y servicios del Programa
Para conocer y ejercer nuestros derechos como beneficiarios (as)
Para cumplir mejor nuestras responsabiliddes como beneficiarios
6
7
8
9
Para que se atiendan nuestras quejas
Para que personal del servicio público cumplan con la obligación de
rendir cuentas de los recursos del programa
Para lograr que el programa funcione mejor
Otro:
6. Resultados adicionales o explicación de sus respuestas a las preguntas anteriores anotando número correspondiente
Nombre, puesto y firma del personal que recibe esta
cédula
Nombre y firma del (la) integrante del Comité
Identificación oficial
RFC
14
SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA
DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN INDIGENA
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN BÁSICA
PROGRAMA BECAS DE APOYO A LA EDUCACIÓN BÁSICA
DE MADRES JÓVENES Y JÓVENES EMBARAZADAS
CÉDULA DE PROMOCIÓN
Programa Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas
Responsable del llenado: Integrante del Comité de Contraloria Social
El Comité de Contraloría Social deberá llenar los datos generales y responder las preguntas de
conformidad con la información que conozca, gracias.
No. de registro del Comité de Contraloría Social:
El Comité lo integran:
Número total de Hombres
2012
Comité constituido en:
Número total de Mujeres
2013
Fecha de llenado de la cédula :
Estado:
Municipio:
Localidad:
Nombre del programa:
Marque con una X el cuadro que indique el tipo de beneficio -bien o servicio- que recibió del programa. Puede elegir
más de una opción.
1
Obra
Periodo de la ejecución ó
entrega de benef icio:
2
3
Apoyo
4
Servicio
5
Equipamiento
Del
Proyecto
Al
DÍA
MES
AÑO
DÍA
MES
AÑO
1. ¿Les han dado información del programa del que son beneficiarios (as)?
1
Sí
2
No (Se termi na l l enado de l a cédul a )
2. ¿Cómo se enteraron de este programa?
(puede elegir más de una opción) 2.1 Quién les proporcionó la información?
1
Cartel informativo
1
Personal del Programa
2
Folletería (tríptico, circular, díptico, etc.)
2
Personal de otra dependencia
3
Radio, T.V., Periódico
3
Personal del municipio
4
Asamblea comunitaria
4
Responsable entrega de becas
5
6
Internet
Otro
5
6
Otro beneficiario (a) del programa
Otro
3. La información que conoce se refiere a:
(puede elegir más de una opción)
1
Objetivos del Programa
7
Conformación y funciones del comité o vocal
2
Beneficios que otorga el Programa
8
Dónde presentar quejas y denuncias
3
Requisitos para ser beneficiario (a)
9
4
Tipo y monto de obras, apoyos o servicios a realizarse
5
Dependencias que aportan los recursos para el Programa
Derechos y compromisos de quienes operan el programa
10 Derechos y compromisos de quienes se benefician
11 Formas de hacer contraloría social
6
Dependencias que ejecutan el Programa
12 Otra:
4. La información que recibieron del Programa es:
4.1 Útil
1
Sí
2
No
4.4 Completa
1
Sí
2
No
4.2 Clara
1
Sí
2
No
4.5 Fácil de entender
1
Sí
2
No
4.3 Confiable
1
Sí
2
No
4.6 Fácil de conseguir
1
Sí
2
No
5. ¿Para qué consideran que le sirve o servirá la información que recibieron del Programa?
1
Conocer derechos y obligaciones
2
Para realizar trámites
3
Recibir mejor servicio
4
Realizar acciones de control y vigilancia
5
Todas las anteriores
6
Ninguna
6. ¿Recibieron capacitación y asesoría para llenar la cédula de vigilancia?
1
Sí
2
No
7. Comentarios adicionales
Nombre, puesto y firma del personal que recibe esta cédula
Identificación oficial
Nombre y firma del (la) integrante del Comité
RFC
15
SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA
DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN INDIGENA
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN BÁSICA
PROGRAMA BECAS DE APOYO A LA EDUCACIÓN BÁSICA
DE MADRES JÓVENES Y JÓVENES EMBARAZADAS
FICHA INFORMATIVA DE APOYOS Y SERVICIOS
Programa Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas
Responsable del llenado:
Programa Social:
PROGRAMA BECAS DE APOYO A LA EDUCACIÓN BÁSICA DE MADRES JÓVENES Y JÓVENES EMBARAZADAS
Estado:
Municipio:
Localidad:
Número de Registro de Comité de Contraloría Social:
Esta ficha ha sido llenada por el Ejecutor Estatal, para que usted tenga la información del apoyo o Servicio que le corresponda para hacer
contraloría social
1. El tipo de beneficio a recibir es en:
1
Servicios y consiste en :
2
Apoyos y consiste en :
Lo invitamos a que vigile que el pago sea puntual, se lo entreguen en los plazos establecidos y estén
completos, así como recibir un trato de respeto durante su entrega o servicio
3
Los funcionarios responsables de estas actividades son:
1
3
2
4
4
La dependencia que le entregará el beneficio es:
1
La Representación Federal
2
El gobierno del Estado
3
El Municipio
4
Otro:
Nombre y firma del Servidor Público
Nombre del Integrante del Comité que lo recibe
Puesto y Sello de la Dependencia
16
SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA
DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN INDIGENA
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN BÁSICA
PROGRAMA BECAS DE APOYO A LA EDUCACIÓN BÁSICA
DE MADRES JÓVENES Y JÓVENES EMBARAZADAS
Programa Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas
ACTA DE REGISTRO DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
Periodo de ejecución
Duración o Vigencia
I. DATOS GENERALES DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
Nombre del Comité de Contraloría Social Número de registro
Fecha de registro
NOMBRE DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
Nombre de los contralores sociales (Calle, Número, Localidad,
Firma o Huella Digital
Municipio)
(Adjuntar la lista con nombre y firma de los integrantes y asistentes a la constitución del Comité)
Número de Hombres
Número de Mujeres
II. DATOS DE LOS APOYOS DEL PROGRAMA
Nombre y descripción del tipo de apoyo que se recibe:
Ubicación o Dirección:
Localidad:
Monto del apoyo:
Municipio:
Estado:
II. FUNCIONES Y COMPROMISOS QUE REALIZARÁ EL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
Funciones:
Compromisos:
Nombre, Cargo y firma del representante de la
Coordinación Estatal
Nombre, Cargo y Firma del Ejecutor
17
SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA
DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN INDIGENA
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN BÁSICA
PROGRAMA BECAS DE APOYO A LA EDUCACIÓN BÁSICA
DE MADRES JÓVENES Y JÓVENES EMBARAZADAS
SOLICITUD DE INFORMACIÓN
Programa Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas
I. DATOS GENERALES
Nombre:
Dirección:
Estado:
Municipio:
Localidad:
El apoyo que recibe del programa es:
Obra
Apoyo
Servicios
Nombre del programa social que recibe:
Dependencia que lo proporciona:
_________________________________________________________________________
II. SI USTED ES INTEGRANTE DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL, ESCRIBA LOS SIGUIENTES DATOS:
Nombre del Comité de Contraloría Social
Número de registro
Fecha de registro
III. ESCRIBA LA PREGUNTA O LOS PUNTOS DE INFORMACIÓN QUE SOLICITA SOBRE EL PROGRAMA
IV. CONSERVE UNA COPIA DE ESTA SOLICITUD DE INFORMACIÓN Y ENTREGUE LA ORIGINAL AL SERVIDOR PÚBLICO DE LA
REPRESENTACIÓN FEDERAL DEL PROGRAMA Y SOLICITE QUE LE FIRME Y PONGA LA FECHA EN QUE SE LE RECIBE EN SU COPIA. DE SER
POSIBLE SOLICITE QUE LE PONGAN SELLO.
V. VERIFIQUE QUE LE ESCRIBAN UNA FECHA PROBABLE PARA QUE LE PROPORCIONEN LA INFORMACIÓN
SOLICITADA.___________________________________________________________________________
Nombre, firma o huella digital del que solicita
la información
Nombre, Cargo y Firma del Responsable Federal
que recibe la solicitud de información
18
SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA
DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN INDIGENA
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN BÁSICA
PROGRAMA BECAS DE APOYO A LA EDUCACIÓN BÁSICA
DE MADRES JÓVENES Y JÓVENES EMBARAZADAS
ACTA DE SUSTITUCIÓN DE UN INTEGRANTE DEL COMITÉ DE
CONTRALORÍA SOCIAL
Programa Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas
I. DATOS GENERALES DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
Nombre del Comité de Contraloría Social
Número de registro
Fecha de registro
II. DATOS DEL APOYO DEL PROGRAMA
Nombre y descripción de la obra o del tipo de apoyo que se recibe:
Ubicación o Direción:
Localidad:
Municipio:
Estado: ___________________________________________________
Monto de la obra: ____________________________________
NOMBRE DEL INTEGRANTE ACTUAL DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL A SUSTITUIR
En su caso Firma o Huella
Digital
Nombres de los contralores sociales (Calle, Número, Localidad, Municipio)
SITUACIÓN POR LA CUAL PIERDE LA CALIDAD DE INTEGRANTE DEL COMITÉ DE
CONTRALORÍA SOCIAL
Muerte del integrante
Acuerdo de la mayoría de los beneficiarios del
programa (se anexa listado)
Separación voluntaria, mediante escrito libre a los
miembros del Comité (se anexa el escrito)
Pérdida del carácter de beneficiario del programa
Acuerdo del Comité por mayoria de votos (se anexa
listado)
Otra. Especifique
NOMBRE DEL NUEVO INTEGRANTE DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
QUE SUSTITUYE AL ANTERIOR
Nombres de los contralores sociales (Calle, Número, Localidad, Municipio)
En su caso Firma o Huella
Digital
(Adjunta r l a l i s ta con nombre y fi rma de l os i ntegra ntes y a s i s tentes a l a s us ti tuci ón del i ntegra nte del Comi té)
Nombre, Cargo y firma del responsable de la
Representación Federal
Nombre, Cargo y Firma del Ejecutor
Se anexa esta acta de sustitución al registro original del Comité de Contraloría Social
19
SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA
DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN INDIGENA
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN BÁSICA
PROGRAMA BECAS DE APOYO A LA EDUCACIÓN BÁSICA
DE MADRES JÓVENES Y JÓVENES EMBARAZADAS
MINUTA DE LA REUNIÓN
Programa Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas
DEPENDENCIAS Y COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL QUE SE REÚNEN
DEPENDENCIAS
COMITÉ DE CONTRALORÍA
DATOS DE LA REUNIÓN
FECHA:
Es tado:
Muni ci pi o:
Local i dad:
Dependenci a que ej ecuta el programa:
Nombre del Programa:
Ti po de apoyo:
Descripción de apoyo:
Objetivo de la
reunión:
PROGRAMA DE LA REUNIÓN.
RESULTADOS DE LA REUNIÓN
1. Necesidades expresadas por los integrantes del Comité.
2. Opiniones e inquietudes de los integrantes del Comité.
3. Denuncias, quejas y peticiones que presentan los integrantes del Comité
¿Cuántas recibió en forma escrita?
Escribir a qué se refieren
Denuncias
Quejas
Peticiones
ACUERDOS Y COMPROMISOS
ACTIVIDADES
FECHA
RESPONSABLE
ASISTENTES EN LA REUNIÓN
Dependencia/
Comité
Nombre
Cargo
Correo electrónico
Firma
Representante
Federal
Comité de
Contraloría
Social
Beneficiario
En su caso,
Dependencias
Ejecutoras
(Dependencias
estatales o
minicipales)
20