Formación Ciudadana - Tabasco

PROGRAMA DE ESTUDIO 2011
Educación Básica
Secundaria
Asignatura Estatal
Cultura de la Legalidad en Tabasco
Villahermosa, Tab., Mayo de 2012.
Mtra. Deyanira Camacho Javier
Secretaria de Educación del Estado de Tabasco
Profra. Yara Luz Hernández Mijangos
Subsecretaria de Educación Básica
Profra. Graciela Díaz Uribe
Coordinadora General de Educación Básica
Profra. Rosa María Cortés Zurita
Directora de Educación Secundaria
Mtra. Silvia Javier Sánchez
Coordinadora Estatal de Asesoría y Seguimiento
Mtro. Marco Antonio Euán Cetz
Coordinador General de Asignatura Estatal
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El programa de estudio 2011 de la Asignatura Estatal Cultura de la Legalidad en Tabasco, fue
elaborado por personal académico de la Dirección de Educación Secundaria de la Secretaría de
Educación del estado de Tabasco.
La Secretaría de Educación del estado de Tabasco agradece a los docentes de educación
secundaria y especialistas, su apoyo y colaboración en el proceso de diseño del programa.
RESPONSABLES DE CONTENIDOS
Ana María Sánchez Córdova
Profra. Marilyn Mercedes Balam Gamboa
Cornelio Sánchez Avalos
Jesús Alberto Izquierdo Aguirre
José de la Cruz Cortázar
Beatriz Nahuatt Javier
Marco Antonio Eúan Cetz
PRIMERA EDICIÓN, 2012
DR © Secretaría de Educación del Estado de Tabasco
ISBN (Pendiente)
Impreso en México / Printed in Mexico
3
Índice
Presentación
5
Introducción
7
Enfoque didáctico
9
Formación del alumno
9
Competencias a desarrollar
10
Papel del docente
11
Modalidad de trabajo
13
Recursos didácticos
13
Organización de los aprendizajes
17
Ejes formativos
17
Estructura de los bloques
18
Bloques de estudio
20
Bloque I. Cambios físicos, emocionales y sociales
21
que viven los alumnos de secundaria.
Bloque II. El adolescente y sus primeros espacios de
Título
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formación ciudadana.
Bloque III. Adolescentes: promotores de los
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Culturahumanos.
de la Legalidad en Tabasco
derechos
Bloque IV. Estado de Derecho, Justicia y Cultura de
24
la Legalidad.
Bloque V. Participación de los adolescentes en la
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construcción y desarrollo del proyecto
ciudadano.
Fuentes bibliográficas y de consulta
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Presentación
La Secretaría de Educación del Estado de Tabasco, en el marco del Acuerdo Secretarial 592
que establece la Articulación de la Educación Básica y en Plan y los programas de estudio
2011, presenta a los docentes de la entidad, el programa de estudio Cultura de la Legalidad en
Tabasco, para impartirse en primer grado de educación secundaria.
Este programa contribuye al fortalecimiento de la articulación de la Educación Básica, da
continuidad a los aprendizajes obtenidos en los programas de educación Preescolar y Primaria
y sienta las bases para abordar la Formación Cívica y Ética de 2° y 3° de Secundaria en los
cuatro campos de formación, especialmente el de Exploración y comprensión del mundo natural
y social. Lo anterior con la finalidad de que los alumnos respondan a las transformaciones,
necesidades y aspiraciones, con una perspectiva de apertura al cambio en los próximos años,
fomentando en ellos el amor a la Patria y su compromiso como futuros ciudadanos para
consolidar a México como nación; y a Tabasco como una entidad multicultural, plurilingüe,
democrática, solidaria y próspera.
En este sentido, la asignatura ofrece oportunidades para que los docentes integren y
apliquen aprendizajes del entorno social, cultural y natural de los estudiantes; fortalece los
contenidos específicos de la región y la entidad, que apoya al desarrollo del perfil de egreso de
la Educación Básica y de las competencias para la vida, mediante el trabajo con situaciones
particulares de la localidad, y el contexto donde viven y estudian. Considerando la urgente
necesidad de incidir en el desarrollo de actitudes, prácticas y valores sustentados en los
principios de la democracia, el respeto a la legalidad, la igualdad, la libertad con
responsabilidad, la participación, el diálogo en la búsqueda de acuerdos, el sentido de
responsabilidad, la tolerancia, la inclusión, así como la Ética basada en los principios del Estado
laico, establecidos por el Artículo 3º Constitucional.
Desde el 2007, la Secretaría de Educación del Estado de Tabasco, con base en las
facultades que le confiere la Ley General de Educación, ha propuesto para su autorización a la
Secretaría de Educación Pública en tres ocasiones, el programa de estudio de Asignatura
Estatal, con relación al campo temático número tres de los Lineamientos Nacionales, siendo
dictaminados favorablemente para los periodos 2007-2008, 2008-2010 y 2010-2012. Para
lograr lo anterior, la Dirección de Educación Secundaria conformó una Coordinación General de
Asignatura Estatal, integrada por un equipo de especialistas y docentes en cada uno de los
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programas que se ofertan en este espacio curricular, en el primer grado de secundaria, mismos
que se encargan de diseñar, revisar, actualizar y dar seguimiento a cada uno de los programas
de estudio y la elaboración de materiales de apoyo para el desarrollo de éstos.
Durante los ciclos escolares en que se ha impartido el programa de Asignatura Estatal,
ha tenido como nombres Formación ciudadana y legalidad, en el actuar cotidiano de los
adolescentes tabasqueños; Formación Ciudadana para una Cultura de la Legalidad en
Tabasco; y Cultura de la Legalidad en Tabasco. Asimismo, las autoridades educativas estatales
y el equipo técnico estatal, han realizado talleres de capacitación y actualización para dar a
conocer a los maestros el programa de estudio y compartir con ellos estrategias y materiales
didácticos que favorezcan su desempeño docente. Además, se consolidó el compromiso oficial
de estrechar mayores vínculos con instituciones educativas de los diversos niveles y
organizaciones de la sociedad civil, que trabajan temas relacionados con la asignatura
apoyando así a la formación de los docentes.
Secretaría de Educación del estado de Tabasco
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Introducción
El programa de estudio de Cultura de la legalidad en Tabasco forma parte del campo temático
3: Estrategias para que los alumnos enfrenten y superen problemas y situaciones de riesgo, del
subcampo: La formación ciudadana para la construcción de una Cultura de la Legalidad.
Asimismo, es parte integrante del Campo de formación Exploración y comprensión del mundo
natural y social.
Esta asignatura promueve en los alumnos la oportunidad de aprender a ejercer sus
derechos y respetar los de los demás; de cumplir con sus responsabilidades en los distintos
entornos donde se desenvuelven; de asumir y construir pensamientos críticos; de actuar
activamente en los asuntos comunes para contribuir al disfrute de una convivencia pacífica; de
ayudar a la construcción de una sociedad con valores y principios democráticos; de establecer
formas de convivencia incluyente, equitativa, armónica, donde el reconocimiento de la
importancia de las leyes sirva para la preservación de las libertades y de un orden común, que
faciliten la vida en sociedad y la realización de las perspectivas de las personas.
En Tabasco se reconoce que esta propuesta curricular tiene un carácter informativo y
formativo-preventivo que permite a los alumnos que la cursan, reflexionar acerca de la acción,
sentido y función de las leyes y normas en toda sociedad; analizar los beneficios del respeto a
la legalidad y a los derechos humanos de los demás; reconocer la importancia de asumir
criterios propios a la hora de tomar decisiones donde las consecuencias se asuman
responsablemente; colaborar en la construcción de acuerdos y consensos para el bien común;
conocer los instrumentos legales que amparan o salvaguardan los derechos individuales,
humanos, para conocer y saberse sujetos dignos merecedores de protección en los órdenes
afectivo, social, educativo, económico y cultural; aprovechar el espacio escolar para
experimentar vivencias de legalidad, justicia y legitimidad; para desarrollar un juicio crítico que,
desde la escuela se prevengan evitando las crecientes situaciones de riesgo que experimentan
los adolescentes en la entidad, que no son exclusivas del entorno local sino del plano nacional
y/o internacional.
El presente programa educativo tiene como antecedente el trabajo realizado en dos
ciclos escolares anteriores (2010-2011 y 2011-2012) donde se implementó un seguimiento para
medir el impacto en 147 escuelas, con la participación de 272 maestros, quienes formaron a 12
772 alumnos. La información obtenida del seguimiento es la siguiente:
7

La asignatura es significativa para los alumnos ya que comparten experiencias
personales con sus compañeros, les permite conocerse realmente entre ellos, así como
establecer una relación más cercana con el maestro.

El docente, al conocer el contenido del programa y transformarlo a la realidad de los
alumnos, propicia que éstos, con base en los conocimientos adquiridos, se apropien de
la información, construyan sus conocimientos, los contextualicen y sean ellos mismos
quienes lo transmitan a la comunidad escolar y familiar.

Los cambios que experimentan los alumnos durante el desarrollo del programa se ven
reflejados en su forma de actuar (sus gestos, su forma de hablar, de convivir y de
comportarse con sus compañeros); ponen en práctica el respeto, la tolerancia, la
responsabilidad; se vuelven más conscientes, asertivos y utilizan el pensamiento crítico
al tomar decisiones para ellos mismos y la comunidad escolar.

Los alumnos participan con mayor seguridad al proponer ante la comunidad escolar u
otras instancias, estrategias de solución a situaciones que se presentan en las escuelas
(como es el Bullying, fenómeno que se suscita en los planteles escolares de la entidad,
lo que hace necesario que los mismos alumnos propongan e implementen acciones
preventivas).

Los alumnos conocen las funciones de las instituciones y las Organizaciones de la
Sociedad Civil (OSC), a las cuales pueden acudir en búsqueda de información o apoyo
para defender sus derechos y los de otros. O bien, instituciones encargadas de la
seguridad pública y procuración de justicia en la entidad y en el país.
Los contenidos del programa de la asignatura estatal Cultura de la legalidad en Tabasco,
están integrados en cinco bloques, a desarrollarse en tres horas semanales, con un total de 120
horas durante el ciclo escolar. La estructura del programa incluye un enfoque didáctico,
centrado en el papel del docente, la formación del alumno y el desarrollo de competencias
cívicas y éticas propuestas para preescolar, primaria y, 2º y 3º de secundaria. Además, se
describe la modalidad de trabajo y los recursos didácticos a utilizar.
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Enfoque didáctico
El programa Cultura de la legalidad en Tabasco, incorpora el enfoque por competencias que
sustenta la Reforma Integral de la Educación Básica en su Plan de Estudios 2011, a fin de
alcanzar el perfil de egreso y con ello propiciar que los estudiantes movilicen sus saberes dentro
y fuera de la escuela; dicho enfoque incorpora los aprendizajes que se espera que los alumnos
logren durante el ciclo escolar.
Por lo anterior la asignatura estatal Cultura de la legalidad en Tabasco promueve un
enfoque pedagógico que favorece el desarrollo de competencias de competencias que permita
a los alumnos ser capaces de reflexionar y decidir sobre la manera más conveniente de
enfrentar situaciones que tienen que ver con su desarrollo físico, cognitivo y afectivo
considerando un aprendizaje basado en lo vivencial, dialógico, reflexivo y crítico.
La propuesta de trabajo del programa promueve el tratamiento de la cultura de la legalidad
desde un sentido amplio y no en una concepción legalista. Apunta a que los alumnos comprendan
las múltiples relaciones de interdependencia que existen entre la democracia, la legalidad, el
Estado de derecho, las leyes, las instituciones y la participación ciudadana; con el interés de
atender permanentemente el respeto a los derechos fundamentales, subrayando el carácter justo
y equitativo de las leyes. A partir de lo anterior, se resalta que la legalidad implica no sólo la
existencia de un orden jurídico vigente en la sociedad sino la aceptación voluntaria y mayoritaria
de la ciudadanía, para efectos de regular el quehacer de los gobernantes y de los gobernados.
El programa da pauta a que los alumnos cuenten con información y herramientas
necesarias que le permitan revisar en sus entornos inmediatos las situaciones que vulneran los
derechos humanos, la legalidad, la democracia, y las propias repercusiones que se producen en
contra de la formación ciudadana y la cultura de la legalidad, para entonces asumir medidas de
prevención, poniendo en juego el pensamiento analítico, crítico, reflexivo, necesario para tomar
decisiones responsables. Los componentes siguientes permiten concretar el enfoque.
Formación del alumno
El enfoque propuesto para el desarrollo del programa busca propiciar que los estudiantes
movilicen saberes, actitudes, habilidades, capacidades, a favor de la existencia de la
convivencia incluyente, justa de la pluralidad y diversidad que distingue a la nación mexicana.
Esta convivencia deberá preservar y acentuar la existencia de valores como el respeto a la
dignidad humana, la libertad, la igualdad, la solidaridad, la justicia, la legalidad, entre otras, para
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que cada uno de ellos, como alumnos, en situaciones diversas puedan argumentar y defender
la importancia de los valores fundamentales y derechos humanos que poseen todos y todas.
El enfoque de la asignatura estatal busca el desarrollo de una visión amplia de la cultura
de la legalidad en el estudiante, donde éstos se sientan identificados e integrados a la
comunidad regida bajo un conjunto de normas como producto de un acuerdo social colectivo, y
que de manera permanente, conforme a las necesidades del grupo, pueden ser mejoradas
preservando la justicia, la equidad, el respeto a los derechos humanos, la convivencia
democrática. Este tratamiento en el desarrollo del programa facilitará la enseñanza vivencial de
los propósitos formativos evitando subrayar los prejuicios, los castigos o sanciones de
autoridad, la memorización de conceptos legales, como formas de hacer cumplir y aceptar las
normas y leyes; por lo que será adecuado darle trato contextualizado a cada uno de los
contenidos, para una comprensión consciente y eficaz por parte del alumno, sin olvidar que
estos son el centro de la acción educativa.
Competencias a desarrollar
El enfoque para la enseñanza del programa considera como medular el desarrollo, a lo largo del
curso escolar, de tres competencias cívicas y éticas que corresponden al Campo temático 3,
subcampo La formación ciudadana para una convivencia democrática en el marco de una
cultura de la legalidad: Sentido de justicia y legalidad, Valoración de la democracia como forma
de vida y de gobierno, Respeto de las diferencias y el rechazo a la discriminación. Dichas
competencias son congruentes con las ocho competencias establecidas para la asignatura de
Formación Cívica y Ética de primaria y 2º y 3º grados de secundaria.
Las competencias propuestas en este programa integran conocimientos, habilidades y
actitudes que permiten promover una actuación constructiva y dinámica de los alumnos, ya que
de manera integral contribuyen a su desarrollo gradual en cuanto a la formación y ejercicio
ciudadano democrático; al aprecio, respeto y promoción de la legalidad, el Estado de derecho y
la justicia; además de clarificar valores, ideas y sentimientos, fortaleciendo su reconocimiento
como sujetos con dignidad y derechos; evitando la discriminación para cultivar empatías y
solidaridad; al practicar el diálogo para alcanzar soluciones y lograr acuerdos rechazando todo
tipo de violencia en las interrelaciones sociales; al interesarse por participar en los problemas
comunes y públicos a través de los mecanismos sociales establecidos; al aceptar y respetar las
normas y leyes imperantes en la comunidad para la existencia de una convivencia incluyente y
justa, legitimando el orden establecido mediante el Estado de derecho y sus órganos, poderes e
instrumentos que dan lugar a una sociedad democrática como la nuestra.
10

Sentido de justicia y legalidad. Se pretende que los alumnos identifiquen y pongan en
práctica los valores que dan pauta a la justicia y legalidad como es la igualdad y la
equidad, reconociendo la funcionalidad de las normas que se requieren en la entidad
para regular la convivencia democrática y asumiendo una actitud de rechazo ante
situaciones injustas.

Valoración de la democracia como forma de vida y de gobierno. Identifiquen
estrategias que contribuyan al desarrollo de la convivencia que caracteriza al país y al
estado de Tabasco; conozcan y exijan sus derechos y el de los demás,
permitiéndoles analizar situaciones de la vida diaria donde se desarrollan acciones
que deterioran el ejercicio de los derechos humanos, mostrando una actitud de
rechazo ante posibles causas de violaciones.

Respeto de las diferencias y rechazo a la discriminación. Reconocen la igualdad de
los derechos e identidad de cada individuo; respetando y valorando los puntos de
vista de los demás, en el seno de las diferentes formas de ser y de vivir de los
habitantes de Tabasco.
Estas competencias buscan contribuir al logro de la interrelación armónica personal y
emocional con los demás y la naturaleza; de tener una comunicación eficaz en los diversos
contextos; de trabajar en equipo; de construir acuerdos, consensos y negociar otros; de
consolidar la identidad personal; de identificar, asumir y valorar la existencia de una diversidad
cultural, lingüística y étnica nacional; de actuar con juicio crítico frente a los valores, las leyes y
normas de la sociedad, inclusive en los procesos de mejora de éstas; de conducirse a favor de la
democracia, la paz, el respeto a la legalidad y a los derechos humanos y fundamentales; de dar
uso adecuado a las tecnologías de la información y la comunicación para alcanzar al autonomía
en la construcción del conocimiento; de promover el combate a la discriminación, el racismo, y
desde luego asumir el sentido de pertenencia a su cultura, a su entidad, región, país y al mundo.
Papel del docente
Para formar personas competentes para la vida, es preciso que los docentes favorezcan los
aprendizajes de los alumnos y promuevan el logro de los rasgos del perfil de egreso de la
Educación Básica. Se requiere que estén actualizados en nuevas formas de enseñanza,
innovaciones en las disciplinas científicas que sustentan los contenidos de estudio, que le
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permitan generar ambientes propicios para el aprendizaje basado en principios y valores de la
democracia y los derechos humanos.
El docente debe considerar que cada alumno es diferente y, por lo tanto, la apropiación
de los contenidos corresponde a características personales, experiencias y contexto en que
vive. Además, debe propiciar en el alumno el desarrollo de un juicio crítico mediante el
planteamiento de situaciones problemáticas, donde involucre conflictos de valor para que
reflexione, analice y argumente sus posibles soluciones, utilizando el diálogo, la escucha
efectiva y respetuosa, como elementos fundamentales que le permitan expresar su punto de
vista y atender las opiniones de los compañeros.
El docente deberá fomentar y fortalecer la formación ciudadana de los alumnos a partir
de la participación en asuntos vinculados con su aprendizaje, involucrándolos en la toma de
decisiones sobre actividades escolares, que le sirven para ejercitar la reflexión, el diálogo, el
acuerdo; la responsabilidad de asumir una función, la importancia del respeto de las normas, la
transparencia y rendición de cuentas. Lo anterior implica que los docentes pongan en práctica
los siguientes elementos:

Facilitar el desarrollo del juicio crítico y la deliberación. Permite que el alumno desarrolle
su capacidad de razonar y argumentar sobre alguna situación problemática, que
involucre conflictos de valor. Se pone en práctica el diálogo que se desarrolla en un
contexto de escucha y respeto de opiniones llegando a una reflexión que ayude a la
solución y el establecimiento de compromisos.

Promover la reflexión, el autoconocimiento, la autovaloración y la autorregulación de la
conducta. Permite que el alumno reflexione y analice los cambios físicos y emocionales
que vive en su adolescencia, ayudándolos a asumir compromisos para enriquecer
algunos aspectos de su comportamiento y el logro de sus metas personales.

Fomentar la participación de los alumnos. Es muy importante que el docente prepare a
sus alumnos para ejercer este derecho que implica la posibilidad que tienen de tomar
parte en las decisiones que involucran a la colectividad, con la finalidad de que se
interesen responsablemente en la vida pública.

Favorecer la comprensión del sentido de las normas. El aprendizaje de las normas
requiere de procesos de comprensión y reflexión sobre éstas. Es conveniente que el
alumno reconozca el sentido de justicia que debe de prevalecer en las normas que rigen
su comportamiento y su relación con los demás.

Propiciar el manejo y la resolución de conflictos. Se requiere de la práctica y la
intervención del docente para fomentar en los alumnos que toda situación conflictiva a
12
las que se enfrentan deben de resolverse por medio de la escucha, el diálogo y a
prender a ceder para lograr la negociación de intereses.
Modalidad de trabajo
Con la finalidad de movilizar los aprendizajes de los alumnos y sus experiencias, se propone
como modalidad de trabajo, la elaboración y puesta en práctica de un proyecto orientado a la
construcción de ambientes para la convivencia democrática, que se irá desarrollando en forma
paulatina a lo largo de cada uno de los bloques, a través del logro de los aprendizajes
esperados y con base en dos ejes formativos: formación ética y ciudadana.
La elaboración del proyecto implica la realización de actividades de investigación,
análisis y participación social, donde los alumnos adquieran los conocimientos, modifiquen sus
actitudes y desarrollen las habilidades en cada uno de los bloques, para que pongan en práctica
los principios, valores (formación ética) y procedimientos democráticos que respeten los
derechos humanos, partiendo de una temática socialmente relevante para la comunidad escolar
(formación ciudadana).
Esta modalidad de trabajo conformada en tres etapas (Planeación, Desarrollo y
Socialización), proporciona elementos para el diálogo, la reflexión y el desarrollo de una actitud
crítica; la construcción de espacios de convivencia desde la legalidad y la legitimidad de las
normas dentro y fuera de la escuela; además, contribuye al desarrollo de habilidades que
favorecen la búsqueda, selección, análisis e interpretación de la información obtenida.
Al final de cada bloque se abordarán temas para el análisis y la reflexión que servirán
para evaluar el nivel de logro de los aprendizajes esperados en los alumnos y al mismo tiempo,
servirán como insumos para la realización del proyecto ciudadano que será estructurado
durante el desarrollo del bloque V. Al finalizar este bloque (después de que los alumnos
socialicen su proyecto ciudadano a la comunidad escolar), se sugiere, en los temas para el
análisis y la reflexión, se evalúe si los compromisos personales y las acciones elegidas que se
generaron al desarrollar el proyecto ciudadano, fortalecen su formación ciudadana democrática.
Recursos didácticos
Los materiales didácticos son los soportes de los contenidos y facilitan la realización de las
distintas actividades, permitiendo la interacción entre el profesor, los alumnos y los contenidos
en la práctica docente. Los recursos didácticos son uno de los factores que más influencia
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tienen en el aprendizaje permanente de los alumnos y han de marcar una pauta de cómo han
de desarrollarse los aprendizajes esperados.
Algunos materiales educativos impresos y digitales que se pueden utilizar en la
enseñanza de la Asignatura Estatal Cultura de la Legalidad en Tabasco, pueden encontrarse en
los centros escolares (Biblioteca escolar o Biblioteca de aula), son:

Acervos para la Biblioteca escolar y Biblioteca de aula. La literatura. Se le considera en
sus diferentes géneros como son las poesías, los cuentos, novelas entre otros;
representan un recurso con un interesante contenido didáctico, ya que proporciona
información que permite conocer la vida cotidiana de las personas y su forma de
relacionarse en la sociedad. Se sugiere entre otros títulos: Cuerdas, percusiones y
aliento; el Sr. de las moscas; El extraño caso del Dr. Jekyll y Mr. Hyde.

El análisis de canciones tabasqueñas. Las letras de las canciones permiten a los grupos
sociales describir la realidad en que están inmersos. Su contenido pueden explicar las
características de una época, prácticas culturales y sociales que desarrollaron las
personas al relacionarse con su entorno, por ejemplo: El hombre del sureste; La voz del
infierno verde.

Las imágenes fijas. Se consideran las fotografías, pinturas, murales y las ilustraciones,
que pueden ser consultadas en libros, revistas, periódicos, centros culturales, espacios
públicos, museos, entre otros. El uso de las imágenes en la clase, pueden resultar de
gran apoyo, ya que tienen la cualidad de permitir que se visualicen diversas situaciones,
reflexionen los mensajes que estos transmiten. Su uso continuo contribuye a que los
alumnos desarrollen la habilidad de observar detenidamente, hasta obtener información
de ella, pueden establecer comparaciones del pasado y el presente, distinguiendo los
cambios sociales ocurridos con el tiempo. por ejemplo: Murales de Daniel Ponce
Montuy, El Sacrificio, que se encuentra en la Cámara de Diputados.

Materiales audiovisuales, multimedia e internet. Los audiovisuales. Son imágenes con
movimiento y sonido, es muy importante que el docente explique el contenido del
audiovisual antes de presentárselo al grupo y les indique, en que aspectos deben poner
especial atención para lograr el aprendizaje deseado, se sugiere que lo vaya
presentando por fragmentos. Los programas o documentos que se sugieren para
desarrollar diversos temas del programa son: Campaña de Valores de Fundación
Televisa, Guía didáctica audiovisual para trabajar los derechos humanos de la CNDH,
Cineminutos que contiene videos de sensibilización en contra de la corrupción.
14

Los periódicos locales. Los artículos de los periódicos resultan un excelente auxiliar
pedagógico, además se tiene la oportunidad de formar lectores con habilidad de análisis,
crítica y síntesis. Promueven el interés en las situaciones sociales, políticas, educativas
entre otras, que se presentan en la sociedad de la que forman parte. Es muy importante
que los alumnos comparen publicaciones distintas de un mismo hecho.

Publicaciones y boletines de organismos públicos y de organizaciones de la sociedad
civil (OSC). Permiten que los alumnos indaguen en diferentes fuentes de información
que son abordadas por dichas instituciones. Ejemplo: El tema de Democracia, bajo el
punto de vista de: la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, y México Unido
contra la Delincuencia A.C; La Suprema Corte de Justicia de la Nación, entre otras.

Las visitas guiadas a instituciones de gobierno. Permite una mejor comprensión de los
temas estudiados en clase, dándole mayor sentido a la enseñanza aprendizaje y motiva
a los alumnos para continuar aprendiendo de manera vivencial. Este tipo de actividad
permite interactuar con personal que labora en ellas por lo que se debe de preparar con
anticipación una guía de preguntas encaminada a conocer el funcionamiento de las
instituciones, tales como: La Cámara de Diputados, Palacio de Gobierno, Comisión
Estatal de Derechos Humanos, Instituto Estatal de las mujeres, Ayuntamiento Municipal,
Tribunal Superior de Justicia en el Estado

Testimonios orales. Son experiencias y conocimientos que las personas del entorno
pueden compartir con aquellas que no tuvieron la oportunidad de vivir esos tiempos,
como son: las costumbres y reglas de conducta de las generaciones pasadas, para
comprender y entender la valía de las normas de ayer y hoy. Se reafirma la habilidad de
escuchar con atención y una actitud de reconocimiento a las personas que forman parte
de su comunidad. Para el logro de la actividad es necesario que los alumnos elaboren
un guión de entrevista realizando el siguiente análisis: a quien se va a entrevistar, que
se va a preguntar, cómo se van a registrar las respuestas, entre otros.

Vivencias personales. Es la incorporación de experiencias de la vida cotidiana, las
vivencias de toda persona como fuente de conocimientos y de situaciones reales o
simuladas que le den sentido a los temas relacionados a las leyes y normas, los valores,
los derechos humanos, la legalidad, la democracia, hasta asumirlos como aprendizajes
formativos significativos, que a su vez faciliten la comprensión de su entorno, pongan en
práctica los sentimientos, emociones, la empatía, la solidaridad.

Tecnologías de la información y de la comunicación. En la Asignatura Estatal estas
tecnologías ofrecen posibilidades didácticas y pedagógicas de gran alcance, ya que
15
incluyen herramientas relacionadas con la computación (páginas electrónicas de
consulta con contenido de diferentes temas de estudio) y medios como cine, televisión,
radio y el video, todos ellos con fines educativos, donde los alumnos ponen en práctica
el análisis y la reflexión. Ejemplo: Página oficial del Tribunal Superior de Justicia del
Estado de Tabasco.
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Organización de los aprendizajes
El programa Cultura de la Legalidad en Tabasco, siguiendo la dirección de las competencias a
lograr y los ejes formativos, presenta una organización gradual de los aprendizajes que se
espera que adquieran los alumnos, éstos parten de los asuntos que refieren a la esfera
personal y avanzan hacia los que involucran la convivencia social más amplia, es decir, se
organizan de lo concreto a lo abstracto y de lo particular a lo general.
Ejes formativos
Los ejes formativos son una ruta de acción para lograr el perfil propuesto en el Plan de estudios
2011, cada eje constituye un área formativa y de atención a los alumnos en la Educación Básica
y favorecen el desarrollo de las tres competencias propuestas para este subcampo: sentido de
justicia y legalidad; valoración de la democracia como forma de vida y de gobierno; y, respeto
de las diferencias y rechazo a la discriminación.
En esta asignatura se brinda un tratamiento didáctico a las discusiones relevantes en los
siguientes ejes:

Formación ciudadana. Promueve una cultura democrática que busca formar
alumnos críticos, responsables, participativos, interesados por lo que ocurre en
su entorno, contribuyendo en el fortalecimiento de las instituciones y
organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil en un Estado de derecho,
social y democrático.

Formación ética. Promueve a que los alumnos se apropien y actúen de acuerdo
a los principios éticos que conforman un orden social incluyente, desarrollando
en ellos la autonomía ética que implica la reflexión sobre los criterios y principios
orientados al respeto y defensa de la dignidad humana y de los derechos
humanos, entre otros.
Los dos ejes formativos contribuyen a que los alumnos reflexionen, analicen y acepten
los retos y oportunidades que la sociedad mexicana y el mundo les presentan, para asumir
compromisos al participar en acciones que les permitan convivir y actuar de manera
responsable para el mejoramiento de la vida social.
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Estructura de los bloques
Los aprendizajes esperados y los contenidos temáticos del programa fueron distribuidos en
cinco bloques considerando la carga horaria que sugiere el Plan de Estudios 2011, de tres
horas semanales, haciendo un total de 120 durante el ciclo escolar.
Cada bloque temático está compuesto por los siguientes apartados:
TÍTULO
Expresa de manera general el contenido del bloque y tiene relación con
las competencias cívicas y éticas que se desarrollan de manera integral.
COMPETENCIA
(S) QUE SE
FAVORECEN
En cada uno de los bloques se enuncian algunas de las tres
competencias prioritarias a desarrollar, que pueden ser dos o tres, sin
olvidar que se articulan con las demás.
EJES FORMATIVOS
Se refiere a los ejes formativos de este subcampo, y en cada bloque se
presenta uno o los dos ejes formativos simultáneamente, y la forma en
que están organizados corresponde con el sentido en el que se pueden
desarrollarse los temas.
APRENDIZAJES ESPERADOS
Expresan los rasgos de aprendizajes que
se espera logren los alumnos al concluir
cada bloque. Son indicadores para el
maestro sobre los aspectos a evaluar ya
que manifiestan lo que los alumnos saben y
saben hacer.
CONTENIDOS
Son los temas que se pueden desarrollar para el
logro de los aprendizajes esperados, favorecen la
reflexión sobre situaciones personales y colectivas
de índole ética y ciudadana, fundamentales para el
desarrollo de una ciudadanía democrática
respetuosa de los derechos humanos. Es
importante atender al enfoque y cubrir todos los
contenidos que se presentan en los programas,
con la finalidad de garantizar su gradualidad y
secuencialidad en el abordaje de los mismos.
TEMAS PARA EL ANÁLISIS Y LA REFLEXIÓN
Su finalidad es la de integrar los aprendizajes del bloque, permiten al docente saber el nivel de
logro de los aprendizajes esperados, y al mismo tiempo contribuyen al desarrollo del proyecto
ciudadano democrático. Se proponen dos o tres temas en cada bloque para que los alumnos
elijan alguno de ellos de acuerdo a sus intereses.
Los contenidos de este programa están organizados en los siguientes bloques
temáticos:
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
Bloque I. Cambios físicos, emocionales y sociales que viven los alumnos de secundaria.
Promueve el autoconocimiento y la autoestima del adolescente; la reflexión sobre su
identidad, sus características, necesidades, gustos, temores, emociones, intereses;
acerca de las nuevas experiencias y formas de aprender y estudiar, nuevas relaciones,
libertades y responsabilidades que adquiere en la secundaria.

Bloque II. El adolescente y sus primeros espacios de formación ciudadana. Busca
propiciar en los alumnos que identifiquen los principios, valores y beneficios de la
democracia como forma de vida y de gobierno, para practicarlos en los espacios donde
se desenvuelven; anteponiendo el diálogo para la solución de conflictos cotidianos,
donde puedan alcanzar acuerdos y consensos, y reconocer las prácticas o acciones que
vulneran a la democracia.

Bloque III. Adolescentes: promotores de los derechos humanos. En este bloque temático
se investigan, conocen y practican los derechos humanos; además de hacer hincapié en
el respeto de los mismos como parte medular del Estado de derecho; se aborda la
legalidad como elemento principal de la convivencia pacífica; asimismo, los estudiantes
conocerán las legislaciones y organismos que salvaguardan y defienden los derechos
humanos; e identificarán las diferentes situaciones en que se vulneran.

Bloque IV. Estado de derecho, justicia y cultura de la legalidad. Conocerán los principios
que sustentan el Estado de derecho democrático, la legalidad, la legitimidad, la división
de poderes en el país. Reconocerán a las leyes y normas como una expresión
ciudadana; analizarán las leyes y normas en sus entornos cercanos como la escuela y la
familia.

Bloque V. Participación de los adolescentes en la construcción y desarrollo del proyecto
ciudadano. Conjuntarán los aprendizajes de todo el curso escolar a través del desarrollo
de proyectos ciudadanos democráticos, donde pongan en práctica estrategias, el
dialogo, los acuerdos, el trabajo en equipo, para proponer soluciones a diversos
problemas o situaciones que se confrontan en la escuela o en la comunidad.
19
Bloques de estudio
20
Bloque I. Cambios físicos, emocionales y sociales que viven los alumnos
de secundaria
COMPETENCIA QUE SE FAVORECE:
 Respeto de las diferencias y rechazo a la discriminación
EJE FORMATIVO:
 Formación Ética
APRENDIZAJES ESPERADOS
Distingue los cambios personales
que vive en la adolescencia, que lo
identifican como una persona
única y valiosa.
Muestra una actitud de respeto
ante los diferentes aspectos que
forman la personalidad de los
demás.
CONTENIDOS
1. Características de los adolescentes relacionadas con su
desarrollo personal.
 El autoconcepto, la autoestima, los sentimientos;
desarrollo y fortalecimiento de la autoestima.
 Cambios físicos y emocionales, gustos, miedos,
necesidades e intereses.
 Respeto a las diferencias y capacidades personales
de los demás (que forman su identidad como
tabasqueños).
Reconoce la importancia que tiene
la escuela secundaria en su
desarrollo personal y social.
2. La Secundaria, nuevas libertades.
 Otras formas de aprender y estudiar, nuevas
libertades y responsabilidades.
 Nuevas relaciones: círculo de amistades, noviazgo,
pares y comunidad escolar, tribus urbanas.
 La convivencia: relaciones basadas en el respeto, la
equidad, la solidaridad y la tolerancia.
Desarrolla una personalidad sana, 3. Ambientes que favorecen el desarrollo del adolescente
poniendo en práctica la asertividad
en Tabasco.
y responsabilidad en la toma de
 Uso responsable del tiempo libre
decisiones.
 Toma de decisiones informadas y conscientes ante
situaciones de riesgo.
 Espacios para los adolescentes en Tabasco para el
desarrollo de una personalidad sana: deportivos,
culturales, clubes.
TEMAS PARA EL ANÁLISIS Y LA REFLEXIÓN



¿Son diferentes los adolescentes tabasqueños a los adolescentes de otras partes del
país?
¿Qué tanto influyen mis grupos de pares en la toma de mis decisiones?
¿Qué importancia tiene la secundaria en mi desarrollo personal y social?
21
Bloque II. El Adolescente y sus primeros espacios de formación ciudadana
COMPETENCIAS QUE SE FAVORECEN:
 Valoración de la democracia como forma de vida y de gobierno.
 Respeto de las diferencias y rechazo a la discriminación.
EJES FORMATIVOS:
 Formación ciudadana.
 Formación ética.
APRENDIZAJES ESPERADOS
Reconoce y valora la democracia
como forma de vida.
Participa activamente en los
asuntos públicos de su escuela,
promoviendo
los
principios,
valores y procedimientos de la
democracia.
Reconoce y valora la democracia
como forma de gobierno.
CONTENIDOS
1. Construcción de espacios democráticos.
 La democracia en la familia, los grupos de pares y
en la escuela en general: toma de decisiones,
diferencias y conflictos.
 La importancia de la participación de los estudiantes
en asuntos de interés común: elección de
representantes de grupo,
de la sociedad de
alumnos, comités, uso del periódico mural.
 Tolerancia, respeto a la diversidad y rechazo a la
discriminación.
2. La democracia en Tabasco y en México.
 ¿Qué es la Democracia? Características.
 La democracia en México y en Tabasco: Principios,
procedimientos y valores (justicia, legalidad,
participación ciudadana, inclusión y respeto a la
diferencia)
 Participación en asuntos públicos; elección de
representantes; posibilidad de disentir; rendición de
cuentas, resguardo de los derechos fundamentales
de las personas.
 Otras formas de participación democrática que
señala la Constitución Política Estatal.
3. Situaciones que vulneran la Democracia.
 Análisis de situaciones: abuso de poder, trato
desigual, discriminación, impunidad, corrupción.
Identifica situaciones que vulneran
la democracia, mediante el análisis
de casos reales que se presentan
en su escuela, comunidad y
entidad.
TEMAS PARA EL ANÁLISIS Y LA REFLEXIÓN
 México, ¿es un país democrático?
 ¿Se práctica la democracia en mi familia y en mi escuela?
 ¿Cuáles son las acciones que atentan contra la democracia?
22
Bloque III. Adolescentes: Promotores de los Derechos Humanos
COMPETENCIAS:
 Sentido de justicia y legalidad
 Valoración de la democracia como forma de vida y de gobierno
 Respeto de las diferencias y rechazo a la discriminación
EJES FORMATIVOS:
 Formación ciudadana
 Formación ética
APRENDIZAJES ESPERADOS
Reconoce la importancia de los
derechos humanos e identifica
instituciones que dan garantía de su
observancia y los instrumentos legales
que sustentan su existencia.
Conoce leyes que protegen
derechos
humanos
de
adolescentes tabasqueños.
los
los
Analiza casos o situaciones en donde
se violan los derechos humanos de
los adolescentes y sus posibles
causas.
CONTENIDOS
1. Los derechos humanos como base de una sociedad
democrática.
 La dignidad humana y el respeto: elementos
fundamentales de los derechos humanos.
 Características de los derechos humanos.
 Derechos humanos en México y en Tabasco.
 Organismos que defienden los Derechos Humanos.
 Organizaciones de la Sociedad Civil que promueven los
derechos humanos.
2. Los derechos de las y los adolescentes.
 Los derechos de los niños y de las niñas: Convención y
Declaración de los derechos de la niñez.
 Ley de Justicia para los Adolescentes Tabasqueños.
 Situaciones en que se ven involucrados los adolescentes.
Respeto a sus derechos.
 Documentos e instituciones que promueven y protegen
los derechos de los adolescentes en Tabasco.
Asume una actitud de rechazo hacia
situaciones donde se violan los
derechos humanos.
3. Promoción y defensa de los derechos humanos de los
Propone acciones de difusión para
adolescentes tabasqueños.
promover en su escuela y comunidad
 Factores que ponen en riesgo los derechos de los
el respeto y la defensa de los
adolescentes y la convivencia escolar: el abuso,
derechos humanos.
discriminación, violencia: física y psicológica (bullying) y
otros tipos de acoso.
 La importancia del diálogo y la resolución no violenta de
conflictos.
 Promoción y difusión de los derechos humanos en el
ámbito escolar.
TEMAS PARA EL ANÁLISIS Y LA REFLEXIÓN
 En tu escuela y en el estado. ¿se respetan los derechos humanos?
 ¿Cuáles son los derechos humanos que violan las personas que practican el bullyng en la escuela
secundaria?
 ¿Qué acciones se pueden implementar para promover los derechos humanos entre adolescentes?
Bloque IV. Estado de derecho, justicia y cultura de la legalidad
23
COMPETENCIAS:
 Sentido de justicia y legalidad
 Valoración de la democracia como forma de vida y de gobierno
EJES FORMATIVOS:
 Formación ciudadana
 Formación ética
APRENDIZAJES ESPERADOS
Identifica
y
reconoce
las
características
del
Estado
democrático de derecho.
Participa en la elaboración de
normas justas y equitativas que
rigen la convivencia social en la
familia, escuela y en los grupos de
pares.
Identifica situaciones de injusticia y
de ilegalidad que ponen en riesgo el
Estado democrático de derecho y el
ejercicio de la cultura de la
legalidad.
Analiza las consecuencias de la
ilegalidad en la sociedad.
CONTENIDOS
1. Importancia de vivir bajo un Estado democrático de
derecho.
 Principios que sustentan el Estado democrático de
derecho: procesos democráticos, respeto a los
derechos humanos, las normas se aplican a todos por
igual y hay sanciones preestablecidas.
 Derechos sociales y políticos: educación, salud,
vivienda, libertad, información, rendición de cuentas y
transparencia.
2. La participación de los adolescentes tabasqueños en la
construcción de normas de convivencia.
 Sentido y funcionalidad de las normas familiares y
escolares.
 La aplicación justa y equitativa en beneficio del
bienestar colectivo.
 La participación en la elaboración de normas en mi
entorno.
3. Legalidad y justicia.
 Conocimiento de las leyes y normas: la aceptación y
observancia de su función para la convivencia.
 Beneficios de vivir con apego a la legalidad.
Legitimidad de las normas.
 Causas y consecuencias de una sociedad que vive
alejada de la cultura de la legalidad y de un Estado
que falta a la legalidad.
 La cultura de la legalidad como ejercicio ciudadano. El
papel de los adolescentes en la construcción de una
cultura de la legalidad en su entorno.
Propone y participa en acciones que
promuevan una cultura de la
legalidad en su escuela y en su
localidad.
TEMAS PARA EL ANÁLISIS Y LA REFLEXIÓN
 ¿Cuáles son los beneficios de vivir en un Estado democrático de derecho donde prevalezca la
cultura de la legalidad?
 ¿Qué puedo hacer como adolescente tabasqueño por mí y por el bienestar de los demás?
 ¿Qué acciones se pueden realizar para promover la cultura de la legalidad?
24
Bloque V. Participación de los adolescentes en la construcción y desarrollo
del proyecto ciudadano.
COMPETENCIAS:
 Sentido de justicia y legalidad
 Valoración de la democracia como forma de vida y de gobierno
 Respeto a las diferencias y rechazo a la discriminación.
EJES FORMATIVOS:


Formación ciudadana
Formación ética
APRENDIZAJES ESPERADOS
CONTENIDOS
Localiza
en
su
entorno Proyecto ciudadano democrático:
situaciones adversas que se
puedan resolver poniendo en Características, necesidades y situaciones específicas del
práctica
los
conocimientos contexto de la comunidad escolar.
adquiridos.
La importancia de desarrollar y participar en proyectos
Propone
estrategias escolares y comunitarios.
encaminadas al fortalecimiento
de la formación ciudadana Situaciones en donde se requiere fortalecer la formación
democrática.
ciudadana para la convivencia democrática en una Cultura
de la Legalidad.
Participa en el establecimiento
de acciones de colaboración Acciones específicas encaminadas a contribuir al
basadas en el respeto a los mejoramiento de la comunidad.
derechos humanos, al sentido de
justicia y a la legalidad.
TEMAS PARA EL ANÁLISIS Y LA REFLEXIÓN


Para la recuperación del trabajo del proyecto:
¿Cuáles fueron tus compromisos personales que se generaron al el desarrollar el
proyecto?
Las acciones elegidas, ¿fortalecieron la formación ciudadana democrática?
25
Fuentes bibliográficas y de consulta
Bibliografía general
Barba, Bonifacio. “Educación y valores: Una búsqueda para reconstruir la convivencia”.
Revista Mexicana de Investigación Educativa, enero-marzo 2005, volumen 10, número
024, COMIE, Distrito Federal, México, pp. 9-14.
Buxarrais, R., M. Martínez, J. Puig y J. Trilla (1999). La educación moral en primaria y
secundaria. México, SEP (Biblioteca para la actualización del maestro).
Guía de trabajo del programa de formación de adolescentes y aprendizaje escolar (Análisis
y reflexión de la práctica docente en la escuela secundaria) (2005). Secretaría de
Educación Pública, Conaliteg/ Página editorial, México, pp. 7-12, 50-75 y 200-230.
Hernández Tirado, Héctor (2008). La argumentación en los procesos de mediación. Ojinaga
Comunicación, S.C., México, pp. 43-49.
La situación actual de la secundaria en México (2004). Secretaría de Educación
Pública/Dirección General de Investigación Educativa de la SEBYN, México, pp. 7-11.
Ley Contra la Delincuencia Organizada (2004), Diario Oficial de la Federación, de 21 de
diciembre de 2004, pp. 1-10.
Poder Ejecutivo. Secretaría de Gobernación (2000). Ley para la Protección de los Derechos
de las Niñas, Niños y Adolescentes. 56 artículos, México, 5 pp.
Revista Vigía Consejo Consultivo UNICEF, núm. 3, año 2, agosto 2006, pp. 3-19.
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(Biblioteca para la actualización del maestro). 134 pp.
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SEP (2011). Programa de Estudio 2011. Educación Básica. Secundaria. Formación Cívica y
Ética, México.
26
Bibliografía por bloque
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Dossier sobre la discriminación de la Revista. México: Consejo Nacional para prevenir la
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Bloque 2
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SEP (2003), Golding, William, El señor de las moscas, México, (Libros del rincón).
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Bloque 3
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Castellanos García, Francisco, et al (2007). Riesgo, protección y resiliencia en
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Gobierno Constitucional del Estado de Tabasco (2006). Ley que establece el Sistema
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27
“Los derechos de la niñez y adolescencia mexicana” en revista Vigía (2006). Consejo
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Moradillo, Fabián (2003), Adolescentes y derechos humanos. España, CCS.
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Bloque 4
Crespo, José Antonio (2004), La democracia real explicada a niños y jóvenes, México, FCE.
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MUCD (2011). Antología Comentada sobre la asignatura estatal “Formación Ciudadana
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Poder Judicial del Estado de Tabasco. Centro de Información y Documentación Jurídica
(2005). Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco. Talleres del
Gobierno del Estado, Villahermosa, 4 pp.
Bloque 5
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http://www.eleducador.com/ecu/contenido/contenido
Páginas electrónicas
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Declaración
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los
Derechos
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Disponible
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Http://www.un.org/es/documents/udhr/
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 1-9, 11, 13-24 de las
Garantías Individuales. Disponible en: www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm.
28
Campaña de valores de fundación televisa http://www.fundaciontelevisa.org/valores/ y
http://www.youtube.com/watch?v=62fYD0hScKI&feature=related
México
Unido
Contra
la
Delincuencia
Página
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Cultura
de
la
Legalidad.
http://www.culturadelalegalidad.org.mx/
Normas, leyes y costumbre en:
http://culturadelalegalidad-gessac.blogspot.mx/2011/09/diferencias-entre-normas-leyesy.html
ONU, Los derechos universales. Disponible en: http://www.unicef.org (derecho universales)
Recursos
para
la
convivencia
y
respeto
a
los
demás
http://www.cuadernointercultural.com/recursos-para-la-convivencia-y-el-respeto-a-losdemas/
Secretaría de la Función Pública. Cineminutos, videos de corrupción
(2009).
http://www.funcionpublica.gob.mx/index.php/sala-de-prensa/cineminutos.html
Una guía didáctica para trabajar en el aula los derechos humanos. Grande-Caballero
http://www.laureanobenitez.com/guia_derechos_humanos.htm
29
La Secretaría de Educación del estado de Tabasco agradece la participación, en el proceso de
elaboración del Programa de estudio de la asignatura estatal Cultura de la legalidad en Tabasco, de
México Unido Contra la Delincuencia, A. C.
30
ISBN
Código de barras
31