Presentación del Mtro. Javier Treviño Cantú / Subsecretario de Educación Básica

La Escuela al Centro: mejor
uso del tiempo escolar
Primera Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de
Participación Social en la Educación
1º de junio de 2016
1
PRIORIDADES DE LA
REFORMA EDUCATIVA
LA ESCUELA AL CENTRO
¿Qué significa poner la escuela al centro?
Poner la Escuela al Centro es un principio para
reorganizar el funcionamiento de sistema educativo
Significa que:
 La ESCUELA es el punto donde se concentra todo el esfuerzo del
sistema educativo.
 TODOS los responsables del sistema educativo se involucran
efectivamente en la mejora continua de las escuelas.
 Se mejora la calidad de los aprendizajes en los salones de clases.
 Se transforman positivamente las prácticas profesionales de los
docentes, directivos y operadores del sistema educativo.
 Se identifican y atienden a tiempo las necesidades fundamentales
de las escuelas, sus alumnos, maestros, directores, supervisores y
padres de familia.
Visión
A) Desarrollar un sistema educativo al
servicio de las escuelas…
Directores
Padres de
Familia
Aulas
SEP
Docentes
Alumnos
Supervisores
Autoridades
Educativas
Estatales
B) Fortalecer la autonomía de gestión escolar…
Directores con alto liderazgo
Nuevas facultades para que
la comunidad escolar decida
Ejercicios de evaluación
interna para mejora continua
Ruta de mejora decidida
entre los directivos y
maestros
Trabajo colegiado docente
dentro del plantel
Intercambio de experiencias
entre escuelas y zonas de
supervisión
Involucra a todos los
alumnos en el trabajo de
clase
Asistencia y apoyo técnico de
la supervisión
Uso óptimo del tiempo
escolar
Participación activa e
informada de los padres de
familia
Antecedentes
25 de enero
de 2016
CONAEDU
4 de febrero
de 2016 se
integra
Compromete
CONSEJO
DIRECTIVO
NACIONAL
LA ESCUELA AL
CENTRO
Abril y mayo
Compromisos
Regionales
para impulsar
la Escuela al
Centro
Sistema de
indicadores y
seguimiento
Para fortalecer la escuela mexicana las autoridades educativas
federal y estatales, acordaron impulsar
La estrategia La Escuela al Centro con la siguientes 6 líneas de
acción:
1. Nueva organización de la escuela con menos burocracia.
2. Más recursos para las escuelas.
3. Fortalecimiento de los Consejos Técnicos Escolares.
4. Participación social efectiva.
5. Mejor uso del tiempo en la jornada escolar.
6. La escuela de verano.
¿QUÉ PLANTEA LA LÍNEA 5. MEJOR USO DEL TIEMPO
EN LA JORNADA ESCOLAR?
Objetivo: tener un mejor uso del tiempo y un calendario
escolar más flexible que se pueda acomodar a las necesidades
de cada región y de cada comunidad escolar.
• El 9 de mayo de 2016 se reformó la Ley General de Educación que
flexibiliza el calendario escolar, estableciendo un mínimo de 185
días y un máximo de 200 días efectivos de clase.
• Manteniendo el mismo número de horas de clases que hoy se
imparten, a partir del ciclo 2016-2017 cada comunidad escolar
decidirá si quiere ese mismo número de horas en 200 días; o
prefiere ampliar la jornada lectiva en 185 días.
• Es importante resaltar que tanto el calendario de 185 días, como
el de 200, son acorde a las mejores prácticas internacionales y
los parámetros de la OCDE.
• Por otra parte, en el caso de las escuelas preescolares,
incrementarán los horarios de 3 a 4 horas diarias. Para aquellas
que se acojan a un calendario de 185 días, incluso podría pasar a
4.5 horas diarias.
• Este cambio no sólo mejorará significativamente la educación
temprana, también será un apoyo muy grande a las madres
trabajadoras de México.
• La SEP ha capacitado en observación de aula a 2,122 supervisores,
lo que representa 106% de avance con respecto a los 2,000 que se
estableció como meta para este ciclo escolar.
• A través del programa de formación continua se ofrecerán a los
docentes herramientas para mejorar la planificación de clases y
aprovechar al máximo el tiempo escolar.
• Todos los cambios se realizarán con estricto apego a la ley, sin
afectar los derechos laborales y las prestaciones de los maestros.
El nuevo calendario escolar
Calendario Escolar y jornada escolar
• La propuesta de Calendario Escolar Flexible responde a los siguientes
principios:
 Jornadas escolares más largas permiten un mejor aprovechamiento del
tiempo.
 Fortalecimiento de la autonomía de gestión de las escuelas.
 Liderazgo del director y desarrollo del Consejo Técnico Escolar
 Fortalecimiento del Consejo Escolar de Participación Social en la
Educación
 Diversidad de climas y culturas a lo largo del país.
 Necesidad de hacer ajustes regionales y locales para contar con un
calendario viable de cumplimiento.
Principales aspectos de la reforma a la Ley General de Educación:
Artículo 51.-
• La autoridad educativa federal determinará el calendario escolar aplicable a
toda la República,
• El calendario deberá contener un mínimo de ciento ochenta y cinco días y un
máximo de doscientos días efectivos de clase para los educandos.
• Las autoridades escolares, previa autorización de la autoridad educativa local
y de conformidad con los lineamientos que expida la Secretaría, podrán
ajustar el calendario escolar al que se refiere el párrafo anterior.
Disposición de la Ley General de Educación
Artículo 69….
Este consejo:
a) Opinará sobre los ajustes al calendario escolar aplicable a cada escuela y conocerá
las metas educativas, así como el avance de las actividades escolares, con el objeto de
coadyuvar con el maestro a su mejor realización;
Transitorios
Segundo.- La implementación de las modificaciones al calendario escolar surtirá efectos a
partir del ciclo lectivo inmediato posterior a la fecha de entrada en vigor del presente
Decreto.
Tercero.- La Secretaría de Educación Pública, previa opinión del Consejo Nacional de
Participación Social en la Educación, emitirá los lineamientos a que se refieren los
artículos 13, fracción III, y 51, segundo párrafo, dentro de los 90 días siguientes a la
entrada en vigor del presente Decreto.
Las modificaciones a la Ley General de Educación permiten
implementar dos decisiones muy relevantes para las escuelas y la
comunidad educativa:
1. ¿Qué Calendario conviene a nuestra comunidad escolar: 200 o 185 días efectivos
de clase?
 Lineamientos específicos para que las autoridades educativas locales y
escolares implementen el calendario escolar de 185 días que determine la
secretaría de educación pública.
2.
¿Requerimos ajustes al Calendario seleccionado?
 Lineamientos específicos para que las autoridades escolares soliciten
autorización para realizar ajustes al calendario escolar que determine la
Secretaría de Educación Pública.
Lineamientos específicos para que las autoridades educativas
locales y escolares implementen el calendario escolar de 185 días
que determine la secretaría de educación pública.
ÍNDICE
CONTENIDO
TRANSITORIOS
Establece la entrada en vigor a partir del día de su publicación, y
faculta a al SEP para definir el calendario para la selección y
autorización en el 2016
CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES
GENERALES
Define el Objeto, el Glosario y establece que serán de observancia
para la educación básica.
CAPÍTULO II
SECCIÓN I. DE LA
ORGANIZACIÓN DE LA
JORNADA ESCOLAR
Define las facultades generales de la SEP, las autoridades
educativas locales, las autoridades escolares y el Consejo Escalar
de Participación Social en materia de definición, implementación
y seguimiento del calendario y la jornada escolar.
SECCIÓN II. LOS
REQUISITOS Y
PROCEDIMIENTOS
Establece los requisitos que deberán cumplir las escuelas para
poder implementar el Calendario escolar de 185 días. Pone el
énfasis en la compensación
SECCIÓN III y IV
DEL PROCEDIMIENTO
PARA SOLICITAR
AUTORIZACIÓN
Indica las acciones a desarrollar al interior de la Escuela para
consensar la decisión, presentarla al Consejo Escolar de
Participación Social y solicitar la autorización a la escuela.
ÍNDICE
CONTENIDO
SECCIÓN V. DE LA
AUTORIZACIÓN
Establece los criterios específicos que deberá tener en cuenta la
Autoridad Educativa Local a través de la supervisión para
autorizar.
SECCIÓN VI. DEL
REGISTRO DE ESCUELAS
AUTORIZADAS
Establece la obligación de la Autoridad Educativa Local de
registrar qué calendario escolar operará en cada escuela y
notificarlo a la SEP.
CAPÍTULO III. DE LAS
RESPONSABILIDADES
Señala las responsabilidades adicionales de la autoridad escolar,
la supervisión escolar y la Autoridad Educativa Local.
CAPÍTULO IV. DE LOS
INCUMPLIMIENTOS Y
SANCIONES
Las sanciones que aplican son las que prevé la Ley en caso de
incumplimiento de la prestación del servicio
CAPÍTULO V
DE LA ATENCIÓN A
QUEJAS Y DENUNCIAS
Obliga a la Autoridad Educativa Local a establecer mecanismos
para captar y atender quejas
Lineamientos específicos para que las autoridades escolares
soliciten autorización para realizar ajustes al calendario escolar que
determine la Secretaría de Educación Pública.
ÍNDICE
CONTENIDO
TRANSITORIOS
Establece la entrada en vigor a partir del día de su publicación, y
faculta a al SEP para definir el calendario para la selección y
autorización en el 2016
CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES
GENERALES
Define el Objeto, el Glosario y establece que serán de observancia
para la educación básica.
CAPÍTULO II
SECCIÓN I. DE LA
ORGANIZACIÓN DE LA
JORNADA ESCOLAR
Define las facultades generales de la SEP, las autoridades
educativas locales, las autoridades escolares y el Consejo Escalar
de Participación Social en materia de definición, implementación
y seguimiento del calendario y la jornada escolar.
SECCIÓN II y III. DEL
PROCEDIMIENTO PARA
SOLICITAR
AUTORIZACIÓN
Establece los requisitos y procesos al interior de las escuelas que
se deberán cumplir para poder ajustar el calendario. Pone el
énfasis en la compensación.
ÍNDICE
CONTENIDO
SECCIÓN IV. DE LA
AUTORIZACIÓN
Establece los criterios específicos que deberá tener en cuenta la
Autoridad Educativa Local a través de la supervisión para
autorizar.
CAPÍTULO III.
DE LA PUBLICACIÓN DE
AJUSTES
Establece la obligación de la Autoridad Educativa Local de publicar
en el órgano informativo oficial de la entidad los ajustes al
calendario escolar autorizados a las escuelas.
CAPÍTULO IV.
DE LAS
RESPONSABILIDADES
Señala las responsabilidades adicionales de la autoridad escolar,
la supervisión escolar y la Autoridad Educativa Local.
CAPÍTULO V. DE LOS
INCUMPLIMIENTOS Y
SANCIONES
Las sanciones que aplican son las que prevé la Ley en caso de
incumplimiento de la prestación del servicio
CAPÍTULO VI.
DE LA ATENCIÓN A
QUEJAS Y DENUNCIAS
Obliga a la Autoridad Educativa Local a establecer mecanismos
para captar y atender quejas
¿Quiénes pueden acceder al calendario de 185 días de
clases?
Todas las escuelas públicas o particulares de educación básica que
cumplan con los siguientes requisitos:
•
Determinen por consenso en sesión de Consejo Técnico Escolar (CTE) el
compromiso de cumplir con una jornada escolar diaria más amplia que compense
el tiempo equivalente a 15 días de clase a lo largo del ciclo escolar. NI MENOS NI
MÁS HORAS.
•
Las escuelas con jornadas de 6.5 horas o más podrán optar por modalidades de
compensación, cuando no estén en posibilidad de ampliar la jornada.
¿Quiénes solicitan ajustes al calendario escolar?
Sólo las escuelas.
La AEL pueden proponer a las escuelas para evitar
descoordinación, aislamiento y carga administrativa
•
Las Autoridades Escolares, podrán solicitar a la AEL, ajustes tanto al calendario de
200 días como al calendario de 185 determinados por la SEP.
•
Las AEL podrán sugerir oportunamente a las Autoridades Escolares, ajustes al
calendario de 200 días así como al de 185 días, considerando el contexto y las
necesidades locales, regionales y estatales. Por ejemplo: Calendario de
Aguascalientes.
•
Las escuelas pueden optar por dos tipos de ajuste:
• Sustituir unos días por otros en función de las necesidades del contexto.
•
Modificar los días de sesión del Consejo Técnico Escolar.
• Sólo las particulares en sabatino.
Mismos actores, nuevas facultades
ESCUELAS
• EMITE
CALENDARIO
SEP
• CTE POR
CONSENSO:
• Qué
Calendario
• Qué ajustes
AEL
• OPINIÓN
FAVORABLE
CEPS
• AUTORIZAN y
PUBLICAN
AJUSTES
Procedimiento de solicitud para acceder a 185 días y/o
ajustes. La escuela:
CTE
El CTE
Analiza los
lineamientos, requisitos
y compromisos
Acuerda por consenso
asumir la totalidad de
compromisos
Del 27 de mayo al 6 de junio
Solicita opinión del
CEPS
Al 13 de junio
La solicitud pasa a
revisión y, en su caso,
autorización
El Director(a) entrega
por escrito solicitud y el
acta de acuerdo al
Supervisor o autoridad
acreditada
Al 1º de julio
Al 20 de junio
Procedimiento de autorización. La AEL:
El Supervisor (a) o
Autoridad verifica:
Que se cumplen
todos los requisitos
de los lineamientos
Que se cuenta con
opinión favorable del
CTE y del CEPS
Que se respetan los
derechos laborales
de los trabajadores
Tiene condiciones
físicas para ampliar
el horario
Se expresa
claramente el nuevo
horario o variante de
compensación de
tiempo
No existe un
expediente de riesgo
de incumplimiento
de la escuela
EMITE
AUTORIZACIÓN POR
ESCRITO
Después de recibir la autorización. La Escuela y el CEPS:
Difunden ampliamente
a toda la comunidad el
nuevo calendario
Incorporan a su Ruta
de Mejora los
compromisos
educativos
Entre el 1º y el 15 de julio
Del 15 al 19 de julio
Presentan al CEPS los
informes de avances
Organizan los procesos
de control escolar a fin
de que no interfieran
en el nuevo calendario
En las sesiones del CEPS