1. Cada Parte publicará, incluyendo en ... procedimientos aduaneros.

Capítulo 4
Facilitación del Comercio y Procedimientos Aduaneros
Artículo 4.1: Publicación
1.
Cada Parte publicará, incluyendo en Internet, su legislación, regulaciones, y
procedimientos aduaneros.
2.
Cada Parte designará o mantendrá uno o más puntos de consulta para atender
inquietudes de personas interesadas en asuntos aduaneros, y pondrá a disposición en
Internet información relativa a los procedimientos que deben seguirse para formular tales
consultas.
3.
En la medida de lo posible, cada Parte publicará por adelantado cualquier
regulación de aplicación general sobre asuntos aduaneros que proponga adoptar, y brindará
a las personas interesadas la oportunidad de hacer comentarios previos a su aprobación.
4.
Cada Parte se esforzará por garantizar que su legislación, regulaciones y
procedimientos aduaneros sean transparentes, faciliten el comercio y no sean
discriminatorios.
5.
La información referente a derechos y cargas relacionados con la prestación de
servicios que afectan al comercio exterior brindados por una Parte, deberá publicarse,
incluyendo en Internet.
Artículo 4.2: Despacho de Mercancías
1.
Con el fin de facilitar el comercio entre las Partes, cada Parte adoptará o mantendrá
procedimientos aduaneros simplificados para el despacho eficiente de las mercancías.
2.
que:
De conformidad con el párrafo 1, cada Parte adoptará o mantendrá procedimientos
(a)
prevean que el despacho de mercancías se haga dentro de un período no
mayor al requerido para asegurar el cumplimiento de su legislación
aduanera, y en la medida que sea posible, que se despachen las mercancías
dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a su llegada; y
(b)
permitan que las mercancías sean despachadas en el punto de llegada, sin
traslado obligatorio a depósitos u otros recintos, excepto cuando la autoridad
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aduanera tenga necesidad de ejercer controles adicionales o por razones de
infraestructura.
Artículo 4.3: Automatización
1.
Cada Parte se esforzará por usar tecnología de información que haga expeditos y
eficientes los procedimientos para el despacho de mercancías. Al escoger la tecnología de
información a ser utilizada para tal efecto, cada Parte:
(a)
hará esfuerzos por usar normas, estándares y prácticas reconocidas
internacionalmente;
(b)
hará que los sistemas electrónicos sean accesibles para los usuarios de sus
aduanas;
(c)
permitirá la remisión y procesamiento electrónico de información y datos
antes del arribo de la mercancía, a fin de permitir su despacho de
conformidad con lo señalado en el Artículo 4.2;
(d)
empleará sistemas electrónicos y/o automatizados para el análisis y gestión
de riesgos;
(e)
trabajará en el desarrollo de sistemas electrónicos compatibles entre las
autoridades aduaneras de las Partes, a fin de facilitar el intercambio de datos
de comercio internacional entre ellas; y
(f)
trabajará para desarrollar el conjunto de elementos y procesos de datos
comunes de acuerdo con el Modelo de Datos Aduaneros de la Organización
Mundial de Aduanas (en adelante OMA), y las recomendaciones y
lineamientos conexos de la OMA.
2.
Cada Parte adoptará o mantendrá, en la medida de lo posible, procedimientos que
permitan un control ágil de los medios de transporte de mercancías que salgan de, o
ingresen a, su territorio.
Artículo 4.4: Administración o Gestión de Riesgos
1.
Cada Parte se esforzará por adoptar o mantener sistemas de administración o gestión
de riesgos que permitan a su autoridad aduanera focalizar sus actividades de inspección en
mercancías de alto riesgo, y que simplifiquen el despacho y movimiento de mercancías de
bajo riesgo, respetando la naturaleza confidencial de la información que se obtenga
mediante tales actividades.
4-2
2.
Al aplicar la administración o gestión de riesgos, cada Parte inspeccionará las
mercancías importadas basándose en criterios de selectividad adecuados, evitando la
inspección física de la totalidad de las mercancías que ingresan a su territorio, y en la
medida de lo posible, con la ayuda de instrumentos no intrusivos de inspección.
Artículo 4.5: Tránsito de Mercancías
Cada Parte otorgará libre tránsito a las mercancías de la otra Parte, de conformidad
con el Artículo V del GATT de 1994, incluidas sus notas interpretativas.
Artículo 4.6: Envíos de Entrega Rápida
1.
Cada Parte adoptará o mantendrá procedimientos aduaneros especiales para envíos
de entrega rápida, manteniendo a la vez sistemas adecuados de control y selección de
acuerdo con su naturaleza.
2.
Los procedimientos referidos en el párrafo 1 deberán:
(a)
prever procedimientos aduaneros separados y expeditos para envíos de
entrega rápida;
(b)
prever la presentación y procesamiento de la información necesaria para el
despacho de un envío de entrega rápida, antes del arribo de dicho envío;
(c)
permitir la presentación de un solo manifiesto de carga que ampare todas las
mercancías contenidas en un envío transportado por un servicio de entrega
rápida, a través de medios electrónicos;
(d)
prever el despacho de las mercancías de menor riesgo y/o valor con un
mínimo de documentación;
(e)
en circunstancias normales, prever el despacho de envíos de entrega rápida
dentro de las seis (6) horas siguientes a la presentación de los documentos
aduaneros necesarios, siempre que el envío haya arribado; y
(f)
en circunstancias normales, prever que no se fijarán aranceles, para los
envíos de entrega rápida de correspondencia, documentos, diarios y
publicaciones periódicas, sin fines comerciales.
4-3
Artículo 4.7: Operador Económico Autorizado
Las Partes promoverán la implementación de Operadores Económicos Autorizados
de conformidad con el Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Global de
la OMA (conocido como Marco Normativo SAFE), para facilitar el despacho de sus
mercancías. Sus obligaciones, requisitos y formalidades serán establecidos de conformidad
con la legislación nacional de cada Parte.
Artículo 4.8: Ventanilla Única de Comercio Exterior
Las Partes promoverán la creación de una Ventanilla Única de Comercio Exterior
para la agilización y facilitación del comercio. En la medida de lo posible, las Partes
procurarán la interconexión entre sus Ventanillas Únicas de Comercio Exterior.
Artículo 4.9: Revisión y Apelación
Cada Parte asegurará, respecto de los actos administrativos en materia aduanera,
que las personas naturales o jurídicas sujetas a tales actos, tengan acceso a:
(a)
un nivel de revisión administrativa, que sea independiente del funcionario u
oficina que dictó tal acto; y
(b)
por lo menos, un nivel de revisión judicial.
Artículo 4.10: Sanciones
Cada Parte adoptará o mantendrá medidas que permitan la imposición de sanciones
administrativas y, cuando corresponda, sanciones penales, por la violación de la legislación
y regulaciones aduaneras, incluyendo aquellas que rigen la clasificación arancelaria, la
valoración aduanera, el origen, y las solicitudes de trato preferencial.
Artículo 4.11: Resoluciones Anticipadas
1.
Cada Parte deberá emitir por escrito una resolución anticipada previo a la
importación de una mercancía a su territorio, cuando un importador en su territorio, o un
exportador o productor en el territorio de la otra Parte1 lo haya solicitado por escrito,
respecto de:
1
Las referencias a importador, exportador o productor incluyen a sus representantes debidamente acreditados,
de acuerdo con la legislación nacional de la Parte receptora de la solicitud.
4-4
(a)
la clasificación arancelaria;
(b)
la aplicación de criterios de valoración aduanera para un caso particular, de
conformidad con la aplicación de las disposiciones contenidas en el Acuerdo
de Valoración Aduanera de la OMC2;
(c)
si una mercancía es originaria de acuerdo con el Capítulo 3 (Reglas de
Origen y Procedimientos de Origen);
(d)
si una mercancía reimportada al territorio de una Parte luego de haber sido
exportada al territorio de otra Parte para su reparación o alteración es
elegible para tratamiento libre de aranceles de conformidad con el Artículo
2.6 (Mercancías Reimportadas después de Reparación o Alteración); y
(e)
otros asuntos que las Partes acuerden.
2.
Cada Parte deberá emitir la resolución anticipada dentro de los ciento cincuenta
(150) días siguientes a la presentación de la solicitud, siempre que el solicitante haya
presentado toda la información que la Parte requiere, incluyendo, si se solicita, una muestra
de la mercancía para la que el solicitante esté pidiendo la resolución anticipada. Al emitir la
resolución anticipada, la Parte tendrá en cuenta los hechos y circunstancias que el
solicitante haya presentado.
3.
Cada Parte dispondrá que las resoluciones anticipadas entren en vigor a partir de la
fecha de su emisión, u otra fecha especificada en la resolución siempre que los hechos o
circunstancias en los que se basa la resolución no hayan cambiado.
4.
La Parte que emite la resolución anticipada podrá modificarla o revocarla luego de
haberla notificado al solicitante, cuando cambien los criterios, hechos, circunstancias, leyes,
reglamentos o normas que sirvieron de base o cuando se haya basado en información
incorrecta o falsa. En caso que la mencionada modificación o revocación se sustente en un
cambio de los criterios, hechos, circunstancias, leyes, reglamentos o normas que sirvieron
de base, dicha modificación o revocación podrá aplicarse desde la fecha en que tales
criterios, hechos, circunstancias, leyes, reglamentos o normas surten efectos. En caso de
información incorrecta o falsa, dicha modificación o revocación podrá aplicarse desde la
fecha de la emisión de la referida resolución anticipada.
5.
Con sujeción a los requisitos de confidencialidad previstos en su legislación
nacional, cada Parte podrá poner a disposición del público sus resoluciones anticipadas.
2
Sobre las resoluciones anticipadas en materia de valoración, la autoridad aduanera se pronunciará
únicamente sobre el método de valoración que se debe aplicar para la determinación del valor en aduana, de
conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo de Valoración Aduanera de la OMC, es decir, la resolución no
será determinativa sobre el monto a declarar por concepto del valor en aduana.
4-5
6.
Si un solicitante proporciona información falsa u omite hechos o circunstancias
relevantes relacionados con la resolución anticipada, o no actúa de conformidad con los
términos y condiciones de la misma, las Partes pueden aplicar las medidas que sean
apropiadas, incluyendo acciones civiles, penales y administrativas de conformidad con la
legislación nacional de cada Parte.
Artículo 4.12: Comité de Facilitación del Comercio y Procedimientos Aduaneros
1.
Las Partes establecen un Comité de Facilitación del Comercio y Procedimientos
Aduaneros (en adelante el Comité), integrado por representantes de cada Parte.
2.
Las funciones del Comité incluirán:
(a)
monitorear la implementación y administración de este Capítulo y el
Capítulo 5 (Cooperación y Asistencia Mutua en Asuntos Aduaneros);
(b)
reportar a la Comisión sobre la implementación y administración de los
Capítulos referidos en el subpárrafo (a), cuando corresponda;
(c)
tratar prontamente los asuntos que una Parte proponga respecto al desarrollo,
adopción, aplicación o ejecución de lo dispuesto en los Capítulos referidos
en el subpárrafo (a);
(d)
impulsar la cooperación conjunta de las Partes en el desarrollo, aplicación,
ejecución y mejoramiento de todos los temas concernientes a los Capítulos
referidos en el subpárrafo (a), incluyendo, en particular, los procedimientos
aduaneros, la valoración en aduanas, los regímenes arancelarios, la
nomenclatura aduanera, la cooperación aduanera, las materias referidas a
zonas francas, la asistencia administrativa mutua en materia aduanera, así
como proveer un foro de consulta y de discusión para dichos temas;
(e)
a solicitud de una Parte, resolver consultas sobre cualquier asunto que surja
al amparo de los Capítulos referidos en el subpárrafo (a), dentro de un
periodo de treinta (30) días; y
(f)
tratar cualquier otro asunto relacionado con los Capítulos referidos en el
subpárrafo (a).
3.
Salvo que las Partes acuerden algo distinto, el Comité se reunirá por lo menos una
(1) vez al año, en la fecha y según la agenda previamente acordadas por las Partes. Las
Partes determinarán aquellos casos en los que se podrán efectuar reuniones extraordinarias.
4-6
4.
Las reuniones se podrán llevar a cabo por cualquier medio acordado por las Partes.
Cuando sean presenciales, se realizarán alternadamente en el territorio de cada Parte, y le
corresponderá a la Parte sede organizar la reunión.
5.
Salvo que las Partes acuerden algo distinto, el Comité tendrá carácter permanente y
elaborará sus reglas de trabajo.
6.
Todas las decisiones del Comité deberán adoptarse por mutuo acuerdo.
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