Instructivo disposiciones técnicas ambientales de los avisos

Código: I-BS-065
PROCESO: GESTION DE BIENES Y SERVICIOS
INSTRUCTIVO:
DISPOSICIONES TECNICAS AMBIENTALES DE
LOS ELEMENTOS PUBLICITARIOS DE LA
SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN
SOCIAL.
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1. Objetivo.
Dar la directriz para los lineamientos de las actividades correspondientes en el
cumplimiento normativo de los elementos publicitarios de las unidades operativas de
la Secretaría Distrital de Integración Social, acatando e implementando los
requerimientos técnicos de los Decretos 959 de 2000 y 506 de 2003 en procura de
mitigar los efectos nocivos por la contaminación visual en el Distrito Capital.
2. Glosario.
Publicidad: Es el medio masivo de comunicación destinado a informar o llamar la atención
del publico a través de elementos visuales como leyendas, inscripciones, dibujos,
fotografías, signos o similares, visibles desde las vías de uso o dominio publico, bien sean
peatonales o vehiculares, terrestres, fluviales, marítimas o áreas y cuyo fin sea comercial,
cívico, cultural, político, institucional o informativo. Tales medios pueden ser vallas, avisos,
tableros electrónicos, pasacalles, pendones, colombinas, carteleras, mogadores, globos, y
otros similares.
Aun conservando las características atrás anotadas, no se entenderá como publicidad
exterior visual las señales viales, la nomenclatura y la información sobre sitios de interés
histórico, turístico, cultural o institucional de la ciudad, siempre que tales señales sean
puestas con la autorización de la Administración Distrital.
Fachada: Cara o alzada de una edificación que da sobre la zona pública o comunal.
Antepecho: Borde inferior de la ventana del segundo piso que normalmente se destina a la
colocación de los codos, o a una distancia de 80 centímetros del piso hacia arriba.
Cubierta: Sistema de cierre en la parte superior de una construcción, parte exterior de la
techumbre de un edificio.
Aviso: Entiéndase por aviso conforme al numeral 3º del artículo 13 del Código de Comercio
el conjunto de elementos distintos de los que adornan la fachada, compuesto por logos y
letras o una combinación de ellos que se utilizan como anuncio, señal, advertencia o
propaganda que con fines profesionales, institucionales, culturales, comerciales, turísticos o
informativos se instalan adosados a las fachadas de las edificaciones.
Culata: Cara posterior de la edificación que colinda directamente con otra edificación.
Publicidad en vehículos automotores: Entiéndase por Publicidad Exterior Visual en
vehículos automotores los que publicitan sus productos, bienes o servicios
3. Normatividad.
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
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Ley 140 de 1994. Por la cual se reglamenta la Publicidad Exterior Visual en el
territorio nacional.
Decreto 959 de 2000. Compila el Acuerdo 01 de 1998 y el Acuerdo 12 de 2000.
Decreto 506 de 2003. Por medio del cual se reglamenta la Publicidad Exterior Visual
en el Distrito Capital.
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Acuerdo 79 de 2003. Código de Policía Nacional.
4. Desarrollo:
De acuerdo a la Constitución Política de Colombia de 1991, en su Articulo 79 “Todas las
personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de
la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la
diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica
y fomentar la educación para el logro de estos fines”, esta condición implícita debe ser
aplicada por todas los ejecutivos de orden Nacional, Departamental, Distrital y Municipal, en
el caso de la ciudad de Bogotá la entidad publica encargada de crear las normas para el
cumplimiento de lo estipulado en la carta magna es el Consejo Distrital, por tal motivo el
cabildo ha estructurado un conjunto de normas para mitigar el impacto ambiental generado
por las actividades domesticas, industriales, comerciales que diariamente se desarrollan en
la ciudad, tales disposiciones técnicas en este caso, para la colocación de elementos
publicitarios son:
ELEMENTOS PUBLICITARIOS.
TIPO AVISO:

Sólo podrá existir un aviso por fachada de la unidad operativa, salvo que la
edificación contenga dos (2) o más fachadas en cuyo caso se autorizará uno por
cada una de ellas. Lo anterior sin perjuicio de aquellos establecimientos que puedan
dividir su aviso según las reglas contenidas en el artículo 7 de Decreto 959 de 2000.
AVISOS POR
CARRERA
AVISOS POR
CALLE
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En el caso que la unidad operativa preste más de un servicio se podrá ubicar los
elementos publicitarios en la misma fachada sin que sobrepase el 30% del total de la
fachada del inmueble.
AVISOS POR
ACTIVIDAD

No se podrá, ubicar, colocar, instalar el elemento publicitario sobre la Culata del
inmueble cuando seguida del mismo haya presencia de otra edificación, (Ejemplo).
X
X

CULATA
Los avisos no podrán exceder el 30% del área de la fachada de la respectiva unidad
operativa, la altura máxima del elemento debe ser de 80 cm.
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Cuando en una misma edificación se desarrollen varias actividades de prestación de
servicios, estas deben ubicar su elemento publicitario en el antepecho del segundo
piso. (Ejemplo).
ANTEPECHO DEL
SEGUNDO PISO

Si el inmueble tiene mínimo (5) cinco pisos y uno (1) de los servicios que se prestan
(ej. Jardín) desarrollan su actividad en la totalidad del inmueble, el elemento
publicitario se podrá ubicar en la cubierta del mismo, (Ejemplo).
JARDIN INFANTIL PEPITO
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TIPO PENDONES Y PASACALLES:
Son formas de publicidad exterior visual que tienen como finalidad anunciar de manera
eventual o temporal una actividad y/o evento, o la promoción de actividades cívicas y
deben cumplir con los siguientes parámetros:



Estos anuncios deben ser registrados ante el alcalde local por medio de un oficio
donde se explique el motivo de la actividad y anexando registro fotográfico del lugar
donde será ubicado o instalado, además de un ejemplo de la publicidad que
aparecerá en el elemento.
No podrán contener mensajes comerciales o de patrocinador en un área superior al
veinticinco (25%) por ciento del tamaño total del pasacalle o pendón.
Éstos podrán colocarse por un tiempo no superior a 72 horas antes del evento y
durante el desarrollo del mismo y deberán ser desmontados por quien hizo el
registro dentro de las siguientes veinticuatro (24) horas después de terminado el
evento o actividad.
Se permitirá la colocación de PENDONES en las vías públicas para los siguientes
eventos:
Cívicos, institucionales, culturales, artísticos, políticos y deportivos, entre uno y otro
deberá existir una distancia mínima de 200 mts, se podrán instalar pendones en las
fachadas de los inmuebles siempre y cuando no obstaculicen o tapen ventanas o
puertas.
Se permitirá la colocación de PASACALLES en las vías públicas para los
siguientes eventos:
Cívicos, institucionales, culturales, artísticos, políticos y deportivos, entre uno y otro
deberá existir una distancia mínima de 300 mts, deberán estar instalados a una altura
única de cinco (5) mts. Con relación al nivel de la calzada, Se permitirá su instalación
únicamente sobre ejes de tratamiento de carácter zonal y local.
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TIPO PUBLICIDAD EN VEHICULOS.
Es el elemento que se utiliza como anuncio, identificación, señal, advertencia y propaganda,
que con fines culturales, comerciales, turísticos o informativos, se fijan o instalen, adheridos
o pintados sobre las superficies exteriores de los mismos dispuesto para su apreciación
visual desde vías de uso público, peatonales o vehiculares.
Para la ubicación de estos elementos publicitarios en vehículos automotores, se deben
cumplir con los siguientes parámetros técnicos:





Solo se permitirá la instalación o fijación de publicidad exterior visual, como una
unidad integral, por costado vehicular. No se permitirá la instalación o fijación de
afiches, carteles o elementos adicionales a la publicidad registrada.
Si el vehículo es carpado, de estacas o de láminas metálicas, se permitirá fijar o
instalar Publicidad Exterior Visual en dichas superficies. Cuando el elemento sea
fijado o adosado, deberá asegurarse de tal manera que no exista peligro de caerse.
En los vehículos automotores de empresas se podrá fijar o instalar Publicidad
Exterior Visual en los costados laterales sin cubrir ventanas. No se permitirá en los
costados ni anterior, ni posterior del mismo.
En las motocicletas y similares que permitirá en los costados laterales sin cubrir el
motor, los accesorios, los rines, ni llantas.
En los remolques, semiremolques, pequeños remolques o similares se permitirá un
elemento de publicidad exterior visual aviso en cada costado lateral. No se permitirá
en los costados anterior ni posterior.
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No se permitirá que la publicidad exterior visual en los vehículos sobresalga de la
estructura original del vehículo, o del furgón o del contenedor. Por lo tanto no podrán
ocupar un área exterior a los costados sobre el cual se ha fijado.
Por ningún motivo podrá instalarse publicidad exterior visual que obstaculicen la
visibilidad de las placas de identificación del vehículo o que induzcan a error en su
lectura.
Los vehículos de empresas que no distribuyan sus productos en el Distrito Capital y
se encuentren en transito a otras ciudades serán exentos de lo que aquí se norma.
Para el caso de vehículos de carga, cuyo remolque o similar tenga una identificación
propia, la solicitud deberá ser presentada identificando las placas de dicho remolque,
teniendo en cuenta que solo sobre este se puede instalar o fijar la Publicidad Exterior
Visual.
TIPO VALLA DE OBRA:
Entiéndase por valla todo anuncio permanente o temporal utilizado como medio masivo
de comunicación, que permite difundir mensajes publicitarios, cívicos, comerciales,
turísticos, culturales, políticos, institucionales, artísticos, informativos o similares; que se
coloca para su apreciación visual en lugares exteriores y que se encuentra montado
sobre una estructura metálica u otro material estable con sistemas fijos; el cual se
integra física, visual, arquitectónica y estructuralmente al elemento que lo soporta,
además deben cumplir con los siguientes parámetros técnicos:

En toda obra de construcción, remodelación, adecuación o ampliación
legalmente autorizada por las autoridades competentes y con frente a cualquier
vía, solo se podrán instalar dos vallas, siempre y cuando no estén en un mismo
sentido y costado.
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Las vallas podrán instalarse una vez quede en firme la licencia de construcción
para anunciar el proyecto y para anunciar ventas desde la fecha en que se
expida el permiso de ventas por parte de las autoridades competentes; para el
caso de preventas mediante fiducia, a partir de la radicación de documentos ante
la Secretaria Distrital de Ambiente.
Las vallas deberán retirarse dentro de los quince (15) días siguientes a la
finalización de la obra.
Estas vallas se deben ubicar dentro del predio en que se realiza la obra, y deben
contener la información establecida para las vallas de obra de que trata el
artículo 27 del Decreto Nacional 1052 de 1998, ubicada en la parte inferior de la
valla en una medida o área no inferior a un octavo (1/8) de la valla, y en todo
caso no menor de dos metros cuadrados (2 M2).
El área de la valla en ningún caso podrá superar 48 metros cuadrados, y en todo
caso deberá ser inferior al diez por ciento (10%) del área de la fachada de la obra
aprobada sobre el costado respectivo en que se instala la valla, (Ejemplo).
TIPO VALLAS INSTITUCIONALES:
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
Las vallas institucionales tienen por objeto comunicar actividades de los organismos
del Estado. Se regirán por lo previsto en el Decreto 959 de 2000 y sólo por
excepción podrán utilizarse en el espacio público adyacente a la obra en desarrollo.
Estas vallas son temporales y contienen información institucional, preventiva,
reglamentaria o direccional sobre servicios, medidas o sistemas de seguridad o
transporte, construcción y reparación de obras y vías, programas de recreación,
medio ambiente, salud e higiene o comportamientos cívicos.
El área máxima será de 18 M2. Se podrá utilizar pintura o materiales reflectivos.
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TIPO MURALES ARTISTICOS:
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Para los efectos de esta disposición son murales artísticos los que con carácter
decorativo y con motivos artísticos se pintan directamente sobre los muros de las
culatas de las edificaciones y muros de cerramiento.
Estos murales no podrán incluir ningún tipo de publicidad ni evocar marca, producto
o servicio alguno; en todo caso requieren el correspondiente registro por parte de la
Secretaría Distrital de Ambiente.
Los motivos de los murales artísticos no se pueden repetir ni en un mural ni en
murales diferentes. Quien patrocine la colocación de murales artísticos tendrá
derecho a hacer anuncios publicitarios en una área no mayor al 10% sobre la misma
superficie, ni mayor a 48 mts2, (Ejemplo).
TIPO GLOBOS ANCLADOS, ELEMENTOS INFLABLES, MANIQUIES, COLOMBINAS O
SIMILARES:

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De conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 del Decreto Distrital 959 de 2000, el
registro de éste tipo de publicidad se hará ante la Secretaría Distrital de Ambiente,
según la reglamentación que expida dicha Entiddad para el efecto.
El plazo de setenta y dos (72) horas de que trata el artículo 27 del Decreto Distrital 959
de 2000, se otorgará a cada establecimiento que lo requiera cada tres (3) meses, y se
podrán fraccionar en periodos máximos de doce (12) horas, (Ejemplo).
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LUGARES PROHIBIDOS PARA LA INSTALACIÓN DE ELEMENTOS PUBLICITARIOS, TIPO
AVISO, PASACALLES Y PENDONES, GLOBOS.
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En las áreas que constituyan espacio público de conformidad con las normas
Distritales y la Ley 9ª de 1989, o con las normas que lo modifiquen, complementen o
sustituyan.
En las zonas históricas, edificios, o sedes de entidades públicas y embajadas, salvo
que se trate de los avisos que indican el nombre de las entidades, embajadas y
lugares históricos y de la publicidad exterior visual que de manera eventual anuncie
obras de remoción o eventos artísticos.
En los sectores residenciales especiales, salvo que se trate de avisos adosados a la
pared de establecimientos comerciales, los cuales en los sectores antes señalados,
no podrán tener iluminación. Esta prohibición no se aplicará sobre ejes de actividad
múltiple ni aquellos establecimientos que por disposición de autoridad competente
deban iluminar su aviso en horario nocturno.
En las zonas declaradas como reservas naturales, hídricas y en las zonas
declaradas de manejo y preservación ambiental, excepto las vallas de tipo
institucional que informen sobre el cuidado de estas zonas, las cuales en todo caso
deberán ser armónicas con el objeto de esta norma.
En lugares en los que su colocación obstaculice el tránsito peatonal, en donde
interfiera con la visibilidad de la señalización vial, informativa y de la nomenclatura
urbana, aun cuando sean removibles.
Los avisos volados o salientes de la fachada, (Ejemplo).
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Está prohibido pintar anuncios publicitarios sobre los muros, las culatas de los
edificios, y los muros de cerramiento, de lotes sin desarrollo.
Sobre vías o zonas de carácter paisajístico.
En puentes peatonales, vehiculares, separadores de vías y en las fachadas de las
edificaciones.
Sobre los elementos naturales como árboles, rocas y similares.
Sobre luminarias de parques, plazoletas, vías peatonales, zonas verdes, elementos
del sistema hídrico u orográfico y similares.
Los elementos publicitarios no deben quedar ubicados sobre, adosados o que tapen
la visual de las ventanas o puertas.
LUGARES PROHIBIDOS PARA LA INSTALACIÓN DE ELEMENTOS PUBLICITARIOS EN
VEHICULOS.
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No se permitirán los vehículos automotores, incluyendo las motocicletas y similares,
cuya destinación exclusiva y real, sea la de anunciar publicidad exterior visual, por
medio de vallas, avisos, letreros o cualquier otro elemento que se configure como
publicidad exterior visual. También aplica para las unidades acopladas al vehículo
automotor, como: Remolques, remolques balanceados, semiremolques y pequeños
remolques. Tampoco se permitirá en vehículos de transporte escolar. Ni se permitirá
la ubicación de personas con ningún tipo de publicidad ya sea por medio de
uniformes, carteles o cualquier otro tipo de mecanismo que persiga tal propósito
sobre los mismos vehículos.
Se prohíbe instalar publicidad exterior visual en vehículos, incluyendo los
transportadores de carga o camiones, con imágenes en movimiento, o tipo pantallas
electrónicas o tipo leds.
La publicidad exterior visual instalada en vehículos incluyendo los de transporte de
carga y camiones no deberán cubrir ventanas de los mismos.
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Los vehículos para los cuales se solicite el registro de publicidad exterior visual
deberán utilizar carrocerías aprobadas por el Ministerio de transporte según el uso
para el cual se destinen.
Se prohíbe instalar publicidad exterior visual que promueva el tabaco y sus
derivados (Ley 1335 de 2009).
NOTA:
UNA VEZ REALIZADO EL PROCEDIMIENTO DE INSTALACION Y UBICACIÓN DE LOS
ELEMENTOS PUBLICITARIOS DE ACUERDO A LOS PARAMETROS TECNICOS
AMBIENTALES ESTIPULADOS EN LAS NORMAS AMBIENTALES LEGALES VIGENTES
DEL DISTRITO CAPITAL DECRETO 959 DE 2000 EN TEMA DE PUBLICIDAD EXTERIOR
VISUAL, SE DEBERA PROCEDER A REALIZAR:
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LA SOLICITUD DE REGISTRO ANTE LA SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE
DE CADA ELEMENTO DE LA SDIS. www.ambientebogota.gov.co, (PUBLICIDAD
EXTERIOR VISUAL PARA BOGOTA D.C http://ambientebogota.gov.co/es/web/sda/formatos-para-tramites-ante-la-sda).
EN CASO DE NO PODER DILIGENCIAR Y RADICAR EL FORMULARIO VIA PAGINA
WEB DE LA SDA, ACERCARSE A LA SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE
AVENIDA CARACAS 54 – 38, VENTANILLA 6 Y/O 7, ATENCIÓN AL PUBLICO Y
SOLICITAR INFORMACIÓN AL RESPECTO.
ANEXAR LOS DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA EL ELEMENTO A REGISTRAR.
SE DEBE TENER EN CADA UNIDAD OPERATIVA UNA COPIA DE LA SOLICITUD.
LA VIGENCIA DE CADA REGISTRO ES DE CUATRO (4) AÑOS Y SE DEBE
RENOVAR UN MES ANTES DE EXPIRAR LA VIGENCIA.
CUANDO SE REALICEN CAMBIOS DE DIMENSION SE DEBE COMUNICAR A LA
SDA POR MEDIO DE OFICIO CON LA INFORMACION CORRESPONDIENTE DEL
CAMBIO (LAS NUEVAS MEDIDAS Y REGISTRO FOTOGRAFICO DEL MISMO)
ADEMAS DE CANCELAR EL EXCEDENTE DEL COSTO DE SOLICITUD DE
REGISTRO SI LO AMERITA.
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CUANDO SE CAMBIE LA LEYENDA O EL ESCRITO DEL ELEMENTO
PUBLICITARIO SIN CAMBIAR SUS DIMENSIONES SE DEBE REALIZAR UN OFICIO
ANTE LA SDA INFORMANDO TAL CAMBIO, ANEXANDO LOS NUEVOS
REGISTROS FOTOGRAFICOS QUE EVIDENCIEN EL CAMBIO.
TIEMPO DE DURACIÓN DE CADA REGISTRO:
TIPO DE ELEMENTO
VIGENCIA DE REGISTRO
AVISO HASTA 3 m2
AVISO HASTA 10 m2
AVISO DE MAS DE 10 m2
PUBLICIDAD
EN
VEHICULOS
DUMIS,
INFLABLES,
GLOBOS ENTRE OTROS
MURAL ARTISTICO
AVISO
SEPARADO
FACHADA
VALLA DE OBRA
DE
VALLA ISTITUCIONAL
COBRO POR REGISTRO
(SMMLV)
0.25
0.50
1
0.08 por m2
4 AÑOS
2 AÑOS
(72) HORAS, CADA (3)
MESES Y SE PODRAN
FRACCIONAR
EN
PERIODOS MAXIMOS DE
DOCE (12) HORAS.
1 AÑO
2 AÑOS
0.10 por m2
NO TIENE VALOR
0.12 por m2
DURACION DE LA OBRA
2 AÑOS O POR LA
DURACION DE LA OBRA O
CAMPAÑA
0.12 por m2
0.12 por m2
Administración del instructivo:
La administración del Instructivo estará a cargo del Área de Gestión Ambiental de la
Subdirección Administrativa y Financiera pero su aplicación y ejecución dependerá de la
Subdirección encargada de la instalación de cada elemento publicitario en las unidades
operativas pertenecientes directamente a la Secretaría Distrital de Integración Social.
ELABORO
NOMBRE
CARGO
Carlos Rivera Murillo
Apoyo al área de gestión
ambiental
REVISO
Yolanda Almonacid
Ramírez
Subdirectora Administrativa
y financiera
Isabel Cristina Narváez
Coordinador Área de
Gestión Ambiental.
APROBO
Álvaro José Arrieta
Consuegra
Director de Gestión
Corporativa.
Líder del Proceso de
Gestión de Bienes y
Servicios. Gestor
Ambiental de la SDIS
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