PLAN DE GOBIERNO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA INTRODUCCIÓN. La Provincia de Arequipa en el siglo XXI es parte de un proceso de grandes cambios de tipo social, económico y cultural que han puesto al descubierto problemas como: severa recesión económica, la más alta tasa de desempleo a nivel nacional, aumento de las desigualdades sociales, deterioro del medio ambiente como consecuencia de causas estructurales internas (hipercentralismo), políticas inapropiadas y manejo ineficiente de los recursos; pero también de causas externas, en particular la globalización con su modelo económico neoliberal. DIAGNÓSTICO 1.1 LOCALIZACION La provincia de Arequipa esta ubicada en el extremo Sur Oriente del departamento con una extensión territorial de 10430,12 Km2, aproximadamente el 16.5% del territorio departamental. Limita por el Norte con la provincia de Caylloma, por el Sur con la provincia de Islay, por el Este con la Provincia de Sánchez Cerro departamento de Moquegua y por el Oeste con las Provincias de Caylloma y Camaná. Su territorio esta conformado de amplias pampas desérticas en la costa hasta nevados permanentes, en las que destacan el Misti, Chachani y Pichu Pichu. En lo que respecta al Sistema Orográfico configura valles muy fértiles con áreas cultivadas y riego artificial, teniendo en cuenta que el régimen de lluvias es solo de diciembre a marzo. La conformación geográfica es muy accidentada debido a que se ubica en el tablazo continental y las estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes que constituye “El cinturón de fuego “del Pacifico integrado por la cadena volcánica que cruza esta parte del continente. La cuenca hidrográfica de la provincia esta conformada básicamente por los ríos Chili, Yura, Vitor, Socabaya, Yarabamba y Siguas, todos ellos con régimen de descarga irregular que sin embargo configuran áreas cultivadas; Irrigaciones como la Joya, Santa Rita, La Cano, San Isidro, El Cural, San Camilo, Zamacola, y Yuramayo. La capital de la Provincia es la ciudad de Arequipa ubicada en las estribaciones de los volcanes Misti, Chachani y PichuPichu en ambas márgenes del rió Chili ocupando una superficie urbana de 8,701Has y a 2,325 m.s.n.m. La ciudad de Arequipa tiene una densidad de 72 hab/Km2. El ámbito metropolitano integra 17 distritos urbanos, además 12 rurales. Es la segunda ciudad del país, constituyéndose en el más importante centro comercial y de servicios de la Región Sur del Perú, además cuenta con un centro histórico monumental de gran valor arquitectónico que la UNESCO a declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad. 1.2 ANTECEDENTES HISTORICOS El rol histórico de la ciudad, ha ido sufriendo cambios en el tiempo, desde el de intercambio en la Colonia, pasando por los industriales en la República, hasta los comerciales y de servicio en la actualidad. Estos han sido asumidos en directa relación con la lógica económica del sur peruano, teniendo como única constante la de ser “una ciudad administrativa” en el ámbito regional, con cierta proyección en el Sub - Continente. Todo el proceso de desarrollo económico de la región sur, ha tenido como su principal centro a Arequipa, el cual se articuló directamente con la economía del contexto internacional, durante todos sus periodos históricos. La provincia de Arequipa ha venido perdiendo liderazgo en la región y en el país, que responde a varios factores, siendo los más importantes: El hipercentralismo, consecuencia de la lógica capitalista de acumulación y de las desasertadas políticas del estado, que responden a intereses de grupos de poder económico y político, frenando las capacidades de gestión local desarrolladas con éxito en épocas anteriores. La diversificación y debilitamiento de la inversión y recursos, consecuencia del surgimiento de ciudades intermedias en los últimos 25 años, generando nuevos polos de atracción en la región, tales como Tacna, Ilo y Juliaca. Empobrecimiento social y económico de la ciudad producto de la inmigración y debilitamiento de la clase media (históricamente importante en la región), expresándose en la fuga de algunos de sus mejores cuadros y recursos humanos, perdida de ingerencia en altos niveles de decisión política del país y reducción de la mínima expresión de la capacidad de gestión local, situaciones que traen como consecuencia hoy la pérdida de la experiencia acumulada en los años 40 y 60. El deterioro de la estructura urbana y de su entorno natural que evoluciona desde el modelo pre-inca e inca y ocupación territorial en armonía y respeto a la naturaleza, hasta el modelo actual de la degradación del ambiente en nombre del desarrollo económico. La expansión explosiva de la ciudad determina ineficiencia e insatisfacción de las exigencias de la población, causando una pérdida progresiva de identidad de la población, en perjuicio de su antiquísimo y reconocido patrimonio cultural y bellezas naturales. En cuanto al ámbito internacional, Arequipa aún no se encuentra articulada ni física ni económicamente a ningún bloque económico de América del Sur (CAN o MERCOSUR) o al polo de desarrollo que conforman Lima y Callao; por el contrario, está cercana a la llamada “Faja de Fragilidad”, de la que forman parte Bolivia, el oeste de Brasil, Ecuador y Colombia. La provincia se encuentra en una posición geográfica envidiable, ubicación intermedia entre la costa pacífica y la sierra alto andina, que le otorga ciertas ventajas, que en el futuro esta característica le permitirá consolidarse como un modo de articulación económica comercial, de enlace vial y de comunicaciones entre las costas Atlánticas y Pacíficas de Sudamérica (Vía de integración con el Centro Oeste Brasileño). 1.3 ACCESIBILIDAD VIAL La Provincia de Arequipa cuenta con una Infraestructura Vial total de 1,738.59 Km, de las cuales 392.83 son Red Nacional, 274.60 Km Red Departamental, y 1,071.16 Km.Red vecinal de asfaltado, un gran porcentaje de los caminos vecinales que llegan hasta las localidades del interior son accesibles, sin embargo un 16% tiene trochas carrozables sin afirmar, las cuales requieren constante mantenimiento sobre todo en las épocas de lluvia. CLASIFICACIÓN DE LA RED VIAL - PROVINCIA DE AREQUIPA AÑO 2004 (KM) TIPO DE RED PROVINCIA AREQUIPA Red Nacional 392.83 Red Departamental 274.60 Red Vecinal 1071.16 TOTAL 1 738.59 Fuente: Inventario y clasificación de la Red Departamento de Arequipa 1.4 Vial del POBLACIÓN En los últimos 25 años el ritmo de crecimiento poblacional de Arequipa ha disminuido, en especial en el área rural, sin embargo la población urbana se ha cuadruplicado. El 81% de la población urbana del departamento reside en la provincia de Arequipa, así mismo la provincia tiene un 95% de su población en el ámbito urbano. Estos hechos muestran que la capital de la provincia de Arequipa ha tenido una política centralista hacia sus distritos y que los distritos urbanos han tenido una hiperconcentración poblacional en detrimento de los distritos rurales. 19 1.5 INDICE DESARROLLO HUMANO El Indice de Desarrollo Humano (IDH), se obtiene combinando características en tres dimensiones: ingreso, logro educativo y la calidad y duración de la vida. De acuerdo a los rangos de desarrollo humano del Perú, la provincia de Arequipa tiene un desarrollo alto, ubicándose en el puesto 11 de las provincias del Perú. El distrito que tiene mejor ubicación es Yanahuara y el de menor índice lo tiene San Juan de Tarucani. 1.6 SERVICIOS BASICOS El agua potable en los diferentes distritos de la provincia de Arequipa alcanza el 60% de Viviendas, que llega a través de una red pública domiciliaria, siendo los distritos de Polobaya y San Juan de Tarucani los que no cuentan con este tipo de servicio, y el consumo promedio anual alcanza al 58% de la producción total de agua potable. El 52% de viviendas cuentan con red pública de alcantarillado y desagüe, y los distritos de Pocsi, Polobaya y Santa Isabel de Siguas que no cuentan con el servicio. El 72% de la población provincial dispone de red de Alambrado eléctrico, siendo los distritos de Pocsi (0.9%), Polobaya (0.3%), San Juan de Siguas (1.8%), San Juan de Tarucani (0.3%), Santa Isabel de Siguas (1.0%) los que tienen un mínimo servicio electrico domiciliario. 1.7 EDUCACION La provincia de Arequipa, registra el 77.06% del total de alumnos del departamento, donde se encuentra la mayor infraestructura. Los niveles de analfabetismo reflejan fundamentalmente la situación del sistema educativo. Según el Censo Nacional de 2005, en la provincia de Arequipa existe el 70% de analfabetismo son mujeres y el 30% hombres. Con respecto a los anteriores censos nacionales en la provincia de Arequipa la población urbana analfabeta a aumentado y la población rural ha descendido; lo que hace ver que los programas de Alfabetización se han enfocado a la población rural siendo en mayor proporción la alfabetización en hombres. 1.8 SALUD En la provincia de Arequipa, se concentra el mayor número de Establecimientos de Salud, esto en relación con la cantidad poblacional provincial, tiene el 42.30% de establecimientos y el 90.60% de capacidad de camas disponibles en todo el departamento. De acuerdo al volumen poblacional, la provincia de Arequipa dispone de una cama por cada 730 habitantes, que se encuentran en 2 Hospitales, 24 Centros de Salud, 73 Puestos de Salud, distribuidos entre los diferentes distritos de la provincia; igualmente el 96% de camas se encuentran en Hospitales y el resto en los diferentes Centros de Salud. Los índices de morbilidad mayores se encuentran en las infecciones respiratorias (66%), en segundo lugar tenemos la Neumonía y Bronco Neumonía (4.5%). Estos y otros incidentes de Salud fueron cubiertos dentro de un total de 678 277 atenciones externas durante el año 1997. 1.9 DESARROLLO URBANO RURAL La provincia de Arequipa es el que tiene mayor población urbana en 94.93%, seguido por las provincias de Islay y Camaná, contrariamente la provincia de La Unión con el 35.62.%. En cuanto a Hijos por mujer y Defunción de menores es mayor en la provincia de Arequipa en comparación con las otras provincias. La población provincial total se distribuye en un 94.93% a población urbana y el 5.06% corresponde a la población rural y la total concentración urbana se da en los distritos del Cercado, Mariano Melgar, Miraflores, Yanahuara y Alto Selva Alegre, mientras que los distritos menos poblados son: Pocsi con 670 hab., Mollebaya con 778, Yarabamba con 951 habitantes, Quequeña con 904 hab., distritos que corresponden a la parte Sur Este de la provincia, así como el distrito de San Juan de Siguas con 879 habitantes, tiene mayor población rural, ha este grupo se le considera a Vítor, Chiguata, San Juan de Tarucani y La Joya. En el ámbito de la campiña arequipeña existe un conjunto de espacios naturales y construidos que forman parte de la herencia cultural de Arequipa y contribuyen al fortalecimiento de la identidad local. Entre ellos tenemos: acequias y canales de regadillo, andenerías pre – hispánicas, pueblos tradicionales, caminos rurales y los espacios de apreciación visual. La ciudad no cuenta con espacios públicos adecuados que organicen las distintas actividades; las áreas verdes urbanas son de carácter disperso y atomizadas localizadas principalmente en las zonas residenciales; sin embargo se llega solo al 5.8 m2 por habitante considerándose como un índice mínimo (adecuado de 8 a 12m2/hab) 1.10 SECTOR AGRARIO La superficie agrícola de la provincia Arequipa equivale al 26.05% del total departamental,, teniendo la mayoría de su sistema regulado sin embargo no tiene cadenas productivas que alcancen los estándares de agroexporatcion internacional. VARIACIÓN DE SUPERFICIE AGRICOLA 1995– 2005 Provincia Arequipa 1995 31843 2005 ∆ 95-05 32517 2.12 1.11 COMERCIO Arequipa, históricamente se ha caracterizado por tener una estructura productiva basada en la actividad agropecuaria, a constituido el centro de intercambio e intermediación en el Sur – andino desde la época de la Colonia, conviertiéndose en nexo entre la costa y Sierra, además tiene gran importancia geo-política por su fluida comunicación con Bolivia. Esto lo ha llevado a consolidarse como centro de Comercio Internacional, captando excedentes, articulando localidades como: Cusco, Puno, Moquegua, Tacna. Con el proceso de industrialización, la actividad agropecuaria logró una mayor articulación económica y productiva, de allí que no solamente se logró un mayor dinamismo de esta actividad, sino también en la Industria y el Comercio. La actividad industrial se encuentra concentrada en el área metropolitana de la provincia y está constituida fundamentalmente por pequeñas y medianas empresas que destinan gran parte de su producción al mercado interno; la industria manufacturera ha estado orientada fundamentalmente a la producción de bienes de consumo, como alimentos, bebidas y textiles. Arequipa como departamento contribuye con el 8% de la producción nacional en el año 2005, fundamentalmente por la mayor producción de los sectores minero, manufacturero y agropecuario. La provincia de Arequipa, si bien es cierto, no es todo el departamento, pero resulta que la producción de las otras provincias del departamento de Arequipa, confluyen en la ciudad de Arequipa como centro de intercambio y comercialización de su producción, de allí que toda la producción del departamento, salen finalmente de la ciudad de Arequipa. 1.12 SECTOR TURISMO Arequipa Ciudad, como Patrimonio Cultural de la Humanidad, concentra la mayor actividad de recursos turístico del área Metropolitana se hallan adecuadamente establecidos, conservados y puestos en valor, no obstante, de contarse con un importante potencial turístico en las diferentes provincias del departamento de Arequipa en un 85%. Por otro lado tenemos un total de 2183 restaurantes en todo el ámbito regional, lo que representa el 6.6% con respecto al país y un 90% de esta cifra se encuentra desarrollada en la Provincia de Arequipa. La provincia de Arequipa cuenta con muchos atractivos lugares turísticos en la belleza natural de sus paisajes y la herencia de su cultura prehispánica. Es hoy un importante centro de comunicaciones que la vinculan con todo el país, y es económicamente un centro vital al haberse convertido en la ciudad más próspera de la Costa Sur. Los recursos accesibles, los adelantos urbanos y los esfuerzos encaminados al progreso turístico de la ciudad están en marcha para poder alcanzar la categoría de “Ciudad Blanca”. En el año 2005 visitaron Arequipa 340326 turistas de los cuales 24.66% corresponden a visitantes extranjeros. La ciudad de Arequipa, por sus Internacional es paso obligatorio Arequipa, así como a las ciudades basa su potencial turístico en los podemos mencionar: vías de Comunicación y su Aeropuerto para visitar las diferentes provincias de de Juliaca, Puno, Cusco, Tacna. Arequipa lugares más atractivos de la ciudad que 1.13 SECTOR TRANSPORTE Los principales problemas en transporte urbano estan relacionados con el transporte público. Arequipa no cuenta con un sistema eficiente de transporte público, este esta organizado a traves de 205 empresas repartidas en 9 circuitos, con poco capacidad para transpotar al usuario de forma masiva y que utilizan unidades obsoletas y deficitarias. 1.14 SECTOR RECREACION Y DEPORTE Ante el crecimiento poblacional el espacio destinado a recreación no cubre los requerimientos de la nueva población. La política aplicada hasta hoy de promover los parques de escala barrial y vecinal, no considera el papel real de estos espacios públicos como los grandes centros de reunión de la ciudad. 2. OBJETIVOS Y METAS ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Objetivos Lograr un eficiente y moderna Administración Municipal dotándola de una racional organización estructural y funcional. Meta Dotar de hardware y software a la administración municipal. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Objetivos Promover e institucionalizar la participación de la práctica de la sociedad civil en la gestión municipal. Meta Capacitación de la población en el Presupuesto Participativo, a través de las organizaciones de base, debidamente representados. SEGURIDAD CIUDADANA (Competencia compartida) Objetivos Implementar el sistema integral de seguridad ciudadana como tarea de todos. Meta Conformación de Comités vecinales. TURISMO Objetivos Desarrollar una política turística y permanente, despertando en el pueblo arequipeño una conciencia turística. Meta Desarrollar programas de protección al turista, con la participación de la ciudadanía. TRANSPORTE COLECTIVO Objetivos Planear, planear, ejecutar y controlar en forma integral en forma el transporte y tránsito urbano. Recuperar la autoridad municipal en esta materia. Ordenar y racionalizar el transporte en coordinación con los transportistas y otros sectores Meta Implementar el Plan PADECO, complementando los estudios de origen y destino de las rutas de transporte masivo. DESARROLLO URBANO Objetivos Lograr un crecimiento orgánico y articulado de la ciudad en función del crecimiento poblacional de manera racional y equitativa en la relación campiñaciudad. Meta Aplicación de la normatividad establecida en el Plan Director PATRIMONIO CULTURAL Objetivos Revalorizar integralmente el patrimonio monumental y cultural de la ciudad considerada Patrimonio Cultural de la Humanidad Meta Controlar la depredación del patrimonio monumental y cultural mediante la implantación de medidas correctivas y drásticas. Concienciar a la población mediante campañas culturales sobre la identidad cultural de Arequipa. GESTIÓN AMBIENTAL Objetivos Disminuir la contaminación ambiental Mejorar el servicio de limpieza pública y disposición final de residuos sólidos Meta Implementar una Planta de Tratamiento de residuos sólidos. EDUCACIÓN (Competencia Compartida) Objetivos Contribuir a mejorar la calidad educativa en los diferentes aspectos de acuerdo a las posibilidades económicas de la Municipalidades. Meta Apoyar en la implementación de infraestructura educativa CULTURA Objetivos Promover en forma agresiva las diferentes manifestaciones culturales y fortalecer la identidad cultural. Meta Desarrollo de programas culturales, de manera continua y permanente. RECREACIÓN Y DEPORTE Objetivos Promover y fomentar la recreación y el deporte, contribuyendo a elevar los niveles de salud y bienestar e integración a la familia y comunidad. Meta Recuperar los espacios públicos y habilitarlos para la recreación y el deporte. SALUD Objetivos (Competencia Compartida) Promover y ejecutar acciones destinadas a promover la prevención y recuperación de la desnutrición, protegiendo y recuperando los niveles adecuados de alimentación. Meta Apoyar en la implementación de infraestructura de salud. Coadyuvar en las campañas de prevención con los entes responsables. ABASTECIMIENTO Y COMERCIO AMBULATORIO Objetivos Crear un adecuado e eficiente un sistema de abastecimiento y comercialización, de productos alimenticios controlando la calidad de los productos. Establecer un nuevo sistema de organización para el comercio ambulatorio. Meta Implementación de un Centro de Acopio Provincial e implantación de Centros Comerciales. ALIMENTACIÓN POPULAR Objetivos Contribuir a aliviar la carencia de alimentación y la consiguiente situación de hambre y pobreza que conforman vastos sectores de la provincia. Meta Dotar de infraestructura adecuada y en condiciones óptimas en salubridad a los comedores populares que dependen de la Municipalidad provincial. Realizar un censo de la población que requiere del servicio de los comedores populares. 3. PROPUESTAS 3.1 MEDIO AMBIENTE La campiña arequipeña constituye un componente fundamental dentro de la ciudad, que configura junto con la trama urbana una ciudad jardín, que requiere darle un uso social, mediante la creación de parques metropolitanos y zonales y de circuitos turísticos rurales. El crecimiento urbano de la ciudad, el desconocimiento y la inconciencia acerca de las relaciones naturales y urbanas de este importante elemento con el ecosistema de la ciudad han contribuido a su deterioro convirtiéndole en un depósito de los residuos urbanos que la ciudad genera. Siendo importante la recuperación ambiental y urbana de este elemento se convierte en estratégico para el desarrollo sostenible de la ciudad. PROPUESTAS: Rescatar y revalorizar el río Chili constituyéndose en un elemento importante para el turismo ecológico y urbano. Conformación del comité interinstitucional participativo para la gestión Urbana del Centro Histórico. Conservar el centro Histórico como patrimonio cultural de la Humanidad requiere ser conservado, transformándose en un elemento importante dentro de la vida de la ciudad. 3.2 ORDENAMIENTO DEL TRAFICO VEHICULAR El mejoramiento de las cualidades urbanas y ambientales de la ciudad, tienen en el sistema de transporte un componente que hace mas eficiente el funcionamiento de la ciudad, posibilitando los desplazamientos en tiempos más cortos, la reducción de la congestión vehicular, el ahorro de energía y el mejoramiento de la calidad de aire haciendo de Arequipa una ciudad más atractiva y más rentable para la realización de las funciones urbanas y la inversión público – privada, contribuyendo por lo tanto a la desconcentración urbana y al uso mas equitativo de la ciudad PROPUESTAS Redistribución equitativa de los flujos vehiculares en el espacio urbano. Lograr una concertación multisectorial para el monitoreo y control del sistema de transporte metropolitano. Lograr un soporte vial integrado a un nivel metropolitano articulado al sistema regional. Implementar un sistema de transporte multimodal eficiente. 3.3SEGURIDAD CIUDADANA El aumento de la violencia urbana y la delincuencia común en las ciudades metropolitanas es un fenómeno a nivel mundial. En las ciudades del país, este incremento se debe en gran parte, a la creciente pobreza y marginalidad urbana, a la disminución del principio de autoridad, los insuficientes fondos y personal asignado a la seguridad, la débil coordinación entre Municipios y Policía Nacional y la desconfianza de la ciudadanía hacia los encargados de la vigilancia y seguridad de la ciudad. En nuestra ciudad, el resultado de ello son los creciente índices de inseguridad, residencial y en el Centro Histórico, convirtiéndose en factores de preocupación constante y desconfianza en la ciudadanía. Sin embargo, es la misma población quién de manera organizada intentar dar alguna solución a este grave problema, utilizando recursos económicos propios para la contratación de servicios de vigilancia particular. Estos inicios de organización vecinal requieren el apoyo formal de las autoridades encargadas, de manera coordinada y efectiva, para comenzar a involucrar activamente a la ciudadanía, a partir de estos grupos organizados, en el desarrollo de la ciudad. PROPUESTAS Organizar e involucrar activamente a la población. Recuperar el atractivo de la ciudad referido a su seguridad. 3.4 FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO LOCAL El incumplimiento de normas y la falta de planes de desarrollo en la década pasada ocacionaron el debilitmiento institucional y la pérdida de la credibilidad de los gobiernos locales causando un grave perjuicio en la valorización de la iniciativas y los logros de la gestión municipal. Por otro lado, las atribuciones contenidas por ley a los gobiernos locales y el reconocimiento en los organismos de gobierno de la importancia e influencia de la administración municipal en el desarrollo del las ciudades y de sus poblaciones, obliga a repensar su papel dentro de los círculos de toma de decisiones. En consecuencia, para el nuevo rol de promotor del desarrollo, la municipalidad requiere mejorar cualitativamente y cuantitativamente su eficiencia administrativa, su capacidad de gestión y la comunicación con la ciudadanía, a través de la modernización de su aparato administrativo y del desarrollo de sistemas de gestión y comunicación adecuados a las necesidades de la ciudad. PROPUESTAS Consolidar del liderazgo del gobierno municipal. Recuperación de la credibilidad institucional en la ciudad arequipeña. Modernizar de la administración municipal, aumentando la eficiencia del personal técnico y profesional. Convertir al gobierno local en una instancia capaza de gestionar los recursos y dirigir el desarrollo de la ciudad. FORMULACIÓN DE PROPUESTAS Política General : Global Política específica: MEDIO AMBIENTE Propuesta 1 Parque Lineal Metropolitano del Chili Propuesta 2 Descontaminación del Chili: Primera Etapa Costo Aprox. P1 2 500 000 Nuevos Soles Costo Aprox. P2 500 000 Nuevos Soles Plazo de ejecución (años) 4 años Probable fuente de financiamiento Inversión pública y privada FORMULACIÓN DE PROPUESTAS 1. Política General: Sectorial Política específica: TRAFICO VEHICULAR Propuesta 1 Implementar un sistema de transporte multimodal eficiente Propuesta 2 Redistribución equitativa de los flujos vehiculares en el espacio urbano Costo Aprox. P1 5 000 000 Nuevos Soles Costo Aprox P2 1 000 000 Nuevos Soles Plazo de ejecución (años) 4 años Probable fuente de financiamiento Inversión pública y privada FORMULACIÓN DE PROPUESTAS 1. Política General: Sectorial Política específica: SEGURIDAD CIUDADANA Propuesta 1 Organizar juntas vecinales Costo Aprox. P1 500 000 Nuevos Soles Plazo de ejecución (años) 1 años Probable fuente de financiamiento Inversión pública FORMULACIÓN DE PROPUESTAS Política General: Sectorial Política específica: FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO LOCAL Propuesta 1 Adquisición del sistema de Informática en la Administración Municipal Costo Aprox. P1 1 000 000 Nuevos Soles Plazo de ejecución (años) 2 años Probable fuente de financiamiento Inversión pública