REGLAMENTO DE OPERACIONES PORTUARIAS

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Acuerdo del Consejo de Administración
SG
: 163-2003
FECHA
: 13 de febrero de 2003
DE
: Secretaría General
PARA
: Presidencia Ejecutiva
ASUNTO
: GP-134, Reglamento de Operaciones Portuarias
ACUERDO
: No.58-03, (Artículo III-b de la Sesión Ordinaria No.05-2003, celebrada el 06 de
febrero del 2003).
1.
APROBAR
EL
REGLAMENTO
TRANSCRIBE A CONTINUACIÓN:
DE
OPERACIONES PORTUARIAS, QUE SE
CAPITULO I
DEFINICIONES Y FUNCIONES
ARTICULO 1
DEFINICIONES Y FUNCIONES GENERALES
1.
JAPDEVA:
Junta
2.
de Administración
Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica.
CONSEJO DE ADMINISTRACION:
Es la máxima autoridad de la Institución, sus fines y propósitos serán ejecutados a través de la
Presidencia Ejecutiva y de los Gerentes.
3. PRESIDENTE EJECUTIVO:
Es el funcionario de mayor jerarquía; para efectos de Gobierno, representa judicial y
extrajudicialmente a la Institución con atribuciones de Apoderado Generalísimo, tal como lo
establece el artículo 18 de la Ley Orgánica de JAPDEVA.
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4. GERENTE GENERAL:
Persona que por delegación del Consejo de Administración y del Presidente Ejecutivo
ejerce funciones administradoras, de acuerdo con la LEY ORGANICA y sus
REGLAMENTOS respectivos o poderes otorgados por el Consejo de Administración o
por el Presidente Ejecutivo.
5. GERENTE PORTUARIO:
Persona que propone el Presidente Ejecutivo y nombra el Consejo de Administración, para la
Administración, conservación, mantenimiento y operación de los puertos marítimos y fluviales de la
Vertiente Atlántica; éste podrá delegar funciones de acuerdo con el organigrama vigente.
6. SUPERINTENDENTE PORTUARIO:
Encargado de la operación del puerto o puertos marítimos o fluviales. Su nombramiento es del
resorte de la PRESIDENCIA EJECUTIVA, a propuesta del Gerente Portuario. En la parte
administrativa y técnica dependerá del Gerente Portuario.
7. PRACTICO:
Asesor de los capitanes de las embarcaciones en las maniobras de atraque y desatraque o cualquier
otra maniobra náutica dentro del área portuaria.
8. PUERTO Y AREA PORTUARIA
a) PUERTOS:
Conjunto de obras, instalaciones, organizaciones, que permiten aprovechar un lugar de
la costa favorable para realizar las operaciones de intercambio en el tráfico
marítimo terrestre; así como atender las necesidades de los medios de transporte y
facilitar el desarrollo de las actividades relacionadas con el transporte marítimo
internacional.
b) AREA PORTUARIA:
Son todas las áreas de fondeo en la dársena, canales de acceso, los muelles, los almacenes
patios, destinados para el desembarque y embarque de mercancías y pasajeros.
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9. INSTALACIONES:
Todas las edificaciones, muelles, atracaderos, oficinas, talleres patios, rompeolas, en general, toda la
construcción levantada con el fin de cumplir los fines portuarios.
10. EMBARCACIONES:
Vehículo de madera, hierro u otra materia que flota, y que impulsado y dirigido por un artificio
adecuado, puede transportar por el agua personas, animales o cosas.
11. DECLARACION DE LA NAVE:
Es el documento que será entregado a la Autoridad Portuaria, firmado y fechado por el capitán o su
sustituto con la misma capacidad legal del primero, una vez que se hayan estipulado todas las
generalidades referentes del viaje al puerto de destino. Este documento también podrá hacerse
llegar por la vía electrónica previo del arribo del buque.
12. VEHICULOS:
Se consideran como tales, todo automóvil, carreta, carruaje, camión de carga, camión cisterna,
autobuses, trenes, embarcaciones o todo aparato automotor o equipo rodante que se use en el
transporte de pasajeros y carga.
13. REMOLCADOR:
Es la nave que autorizada por JAPDEVA y equipada para estos propósitos, asiste a las
embarcaciones en las maniobras de atraque y desatraque o en la prestación de otros servicios.
14. RESPONSABLE DE LA NAVE:
El propietario o dueño debidamente identificado, apoderado legal, representante, capitán
nave, armador o fletador de la nave.
de la
15. MANIFIESTO DE CARGA:
Es el documento extendido por la Compañía Naviera (porteador), o el agente naviero en el puerto o
puertos de carga, el cual será entregado a la Autoridad Portuaria y que contiene un resumen de la
información de los conocimientos del embarque.
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Cuando hay mercancía peligrosa se requiere que el manifiesto exprese dicha condición, y que
indique el número de unidades, clase de mercancía y medidas de seguridad que deben tomarse en
el embarque.
16. PROPIETARIO EN RELACION CON LA MERCADERIA O CARGA:
Es el exportador, importador, consignatario, embarcador o agente para la venta, embarque o
desembarque de la mercancía o carga que indique el manifiesto. Para los efectos de responsabilidad
ante JAPDEVA, el o los responsables serán la o las personas físicas o jurídicas que soliciten los
servicios para dicha mercadería.
17.CARGA O MERCANCÍA:
Todos los materiales de cualquier naturaleza, efectos o bienes que se movilizan para su exportación
o importación, en el Puerto.
18. MERCADERIA GENERAL:
Carga que se moviliza en el puerto empacada, envasada, embalada, en atados o en piezas y
graneles, que se estiban de manera convencional dentro de las bodegas de una embarcación.
19. MERCADERÍA A GRANEL:
Carga que se transporta en forma líquida o sólida y que no permite ser manipulada por piezas,
paquetes o bultos, sino que se embarca y desembarca con equipo especial como bandas
transportadoras, almejas, equipo de bombeo y otros.
20. CARGA PELIGROSA:
Aquella carga calificada como tal, según el Código Marítimo Internacional de Mercaderías Peligrosas
( IMDG), de la Organización Marítima Internacional (OMI)
21. CARGA ESPECIAL:
Carga que por su valor, embalaje, tamaño o peso es susceptible de saqueo o daño, por lo cual
requiere de cuido y manipulación especial.
22. BULTO:
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Carga que se transporta mediante cualquier caja, canasta, barril, saco, bolsa, atado u otro tipo de
embalaje en que se coloque la mercancía, con el propósito de transportarla, almacenarla,
consignarla, fletarla, importarla o exportarla.
23.CARGA MARITIMA INTERNACIONAL:
Toda aquella carga que va o viene del exterior por vía marítima.
24.CARGA DE IMPORTACION:
Toda aquella carga que procede del extranjero y es nacionalizada en el país, o que también proceda
de la zona franca, perfeccionamiento activo o por medio de otras modalidades contempladas en la
Ley General de Aduanas y su Reglamento.
25. CARGA EN TRÁNSITO VIA TERRESTRE:
Toda aquella carga que llega o sale del puerto por vía terrestre hacia otro país.
26. CARGA EN TRÁNSITO VIA MARITIMA:
Toda aquella carga que llega al puerto, para que posteriormente sea reembarcada con destino a otro
país.
27.CARGA TRANSITORIA:
Toda carga que es descargada provisionalmente a tierra y cargada nuevamente a la misma nave o a
otra, mientras dure la permanencia de la primera en el puerto.
28.CARGA DE EXPORTACION:
Toda carga nacional que sale del país con destino a otro, y que cumple con los trámites
correspondientes.
29.CARGA REFRIGERADA:
Mercadería que se moviliza en el Puerto, empacada, embazada o embalada, y que necesita de
temperatura controlada para su conservación.
30.CLIENTES:
Son todas las personas físicas o jurídicas, que utilizan los servicios que presta JAPDEVA.
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31. TIEMPO DE ALMACENAJE:
Tiempo durante el cual la mercancía permanece bajo la custodia de JAPDEVA.
32.AGENTE NAVIERO:
Persona jurídica que por delegación de los armadores, propietarios u operadores de las
embarcaciones, ejerce la representación de los intereses comerciales de éstos en el puerto,
debidamente inscrito en el Registro Administrativo de la Dirección General de Transporte Marítimo,
del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y acreditado como tal ante JAPDEVA.
33.VIA INDIRECTA:
Modalidad ordinaria de la operación portuaria para el despacho o recepción de la carga, comprende
la carga o descarga, su transferencia en muelle y patios y su almacenaje o desalmacenaje.
34.VIA DIRECTA:
Modalidad de la operación portuaria, que comprende el traslado de la carga de o hacia las
embarcaciones, directamente del o al medio de transporte terrestre utilizado, sin que permanezca
dentro del área portuaria.
35. RECINTO PORTUARIO:
Son las superficies marítimas y terrestres delimitadas por puntos reconocidos en el mar y en tierra,
donde JAPDEVA tenga jurisdicción.
36. MOVIMIENTO:
Se entiende como movimiento el manejo de un contenedor, furgón, chasis, plataforma u otra unidad
de carga de un lugar a otro, dentro del recinto portuario y en un solo sentido.
ARTICULO 2
CONCEPTOS TECNICOS
Cuando se citan en el texto del presente reglamento, tanto en la parte de procedimientos como en el
régimen tarifario, se entenderán a menos que se especifiquen en forma diferente, los siguientes
conceptos técnicos:
A) CONTENEDOR:
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Toda unidad transportable que se ajusta a las normas ISO (iniciales en inglés de International
Standarization Organization), o a cualquier otra clasificación, incluyendo contenedores, tanques,
contenedores abiertos, refrigerados y otros. Los furgones que se transportan en naves Roll- On RollOff, para efectos de cobro se consideran como contenedores.
B) TEU:
Iniciales en inglés de “Twenty Feet Equivalent Unit”. Significa un contenedor ISO de 20 pies de
longitud. Contenedores ISO de 35, 40 o más pies de longitud se tomarán como de 2 TEUs.
C) FEU
Iniciales en inglés de “Forty Equivalent Unit (Contenedores equivalentes de 40 pies)
D) MOVIMIENTO DE CONTENEDOR:
Es el ciclo de movilización de un contenedor, desde su enganche, hasta su desenganche, por una
grúa, carretilla pórtica, cabezal o montacargas, en cada etapa operacional.
E) ESLORA:
Es la longitud máxima total de la nave, medida entre la proa y la popa (eslora externa de la nave)
LOA (Lenght Over All).
F) TONELADA METRICA (T.M.)
Es la unidad usada para la aplicación de las tarifas. Equivalente a mil kilogramos.
G) TONELAJE DE REGISTRO BRUTO (T.R.B.):
Es el tonelaje especificado en el Certificado Internacional de Arqueo, confeccionado de acuerdo con
el Convenio Internacional de Arqueo de 1969 de la Organización Marítima Internacional (OMI). En
aquellos casos en que no se disponga de este certificado, JAPDEVA verificará a través de medios
oficiales o instituciones certificadoras autorizadas, el tonelaje de registro correspondiente.
H) TONELAJE DE REGISTRO NETO (T.R.N.):
Se llama T.R.N., a la parte del T.R.B., que se usa efectivamente para transportar carga.
I) LCL Y FCL.
LCL varios consignatarios de las cargas, y FCL un solo consignatario de la carga.
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CAPITULO II
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTÍCULO 3
DEL AMBITO DE APLICACIÓN
El ámbito de aplicación de este reglamento se establece dentro de las instalaciones portuarias de
LIMON-MOIN; y en cualquier otra zona portuaria que sea habilitada en el futuro en la Vertiente
Atlántica.
Es competencia exclusiva de JAPDEVA, utilizar y asignar el uso de los equipos, instalaciones y
demás facilidades de los puertos de Limón y Moín; así como organizar y regular las operaciones y los
servicios.
ARTICULO 4
NORMAS GENERALES
a) Las disposiciones y normas que contiene el presente Reglamento se aplicarán a todas las
personas que utilicen las facilidades físicas, instalaciones o servicios brindados por JAPDEVA, o
por terceros autorizados por ésta, localizadas dentro de la zona portuaria en los Puertos de
Limón y Moín y cualquier otra zona donde se lleve a cabo actividad portuaria bajo la tutela de
JAPDEVA.
b) Todos los servicios que presta JAPDEVA, como Autoridad Portuaria, están sujetos a la
Constitución Política, las Leyes, los Reglamentos, Decretos y demás disposiciones que señala el
ordenamiento Jurídico. Por tanto, los usuarios que soliciten o utilicen tales servicios quedan
sujetos al ordenamiento Jurídico.
c) El cumplimiento de las normas establecidas en el presente Reglamento no excluye al usuario de
llenar los requisitos y cumplir con las normas de aduana, migración, sanitarias dictadas por la
Gerencia Portuaria o por cualquier otra autoridad que cumpla funciones específicas en los
puertos.
d) El uso de las zonas del puerto, terminales, así como las instalaciones y servicios de JAPDEVA,
implica la aceptación de las disposiciones que contienen el presente Reglamento y leyes
conexas.
e) Solo se podrá desembarcar o embarcar por los muelles u otro sitio habilitado de las zonas de los
puertos; personas, otras cargas vivas, mercancías, materiales, equipos, equipajes o elementos
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de uso personal, previo cumplimiento con los requisitos exigidos por
autoridades competentes.
JAPDEVA y demás
f) JAPDEVA prestará servicios de acuerdo con sus capacidades y facilidades a las personas físicas
o jurídicas que los soliciten, según las normas y procedimientos establecidos, siempre y cuando
se encuentren completamente al día con todos los requisitos y pago por los servicios prestados.
ARTICULO 5
DE LAS JORNADAS DE TRABAJO
a) DIAS DE TRABAJO:
Todos los días del año, las 24 horas; excepto los días de cierre del puerto establecidos en la
convención colectiva.
b) JORNADA DE TRABAJO:
Se entenderá por jornada de trabajo la estipulada en el Código de Trabajo, Reglamento Interior de
Trabajo y en la Convención Colectiva de JAPDE VA.
ARTICULO 6
DE LAS DEMORAS EN LA PRESTACION DE SERVICIOS NO IMPUTABLES A JAPDEVA
Se consideran demoras en los servicios no imputables a JAPDEVA; los atrasos en la operación por
causas ajenas a la Institución como huelgas, desórdenes, perturbaciones del orden público, fuerza
mayor y cualesquier otro motivo que esté fuera del control de JAPDEVA.
ARTICULO 7
DEL COBRO POR DEMORAS IMPUTABLES A LOS USUARIOS
Se aplicarán cobros o demoras atribuibles a los usuarios por las razones siguientes:
l. Cuando de acuerdo a la programación establecida se produzcan atrasos para el inicio de la
operación, imputables al naviero una vez atracado el buque.
2. Cuando habiéndose iniciado las operaciones de un buque por los trabajadores de JAPDEVA,
se produzcan
demoras por períodos que excedan a los 5 minutos y tales retrasos o
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suspensiones del trabajo sean consecuencia de razones no imputables a
siguientes:
JAPDEVA; como las
a) Falta o insuficiencia de luz o de energía a bordo de la nave.
b) Desperfectos del equipo de la nave.
c) Reparación o mantenimiento del equipo de la nave.
d) Atrasos en la operación del buque provocada por demoras en el flujo del transporte,
que alimenta la carga y descarga de acuerdo con la planificación establecida.
e) Cualquier otra causa ajena al control de JAPDEVA e imputable al naviero.
ARTICULO 8
DE LOS COBROS EN DOLARES
Los cobros a las naves, cuyas tarifas están establecidas en dólares de los Estados Unidos de
América, se podrán realizar en colones costarricenses utilizando el tipo de cambio libre de
referencia, dado por el Banco Central de Costa Rica, para el día del zarpe de la embarcación. Para
los demás servicios relativos a la carga brindados posterior al zarpe de la nave, se utilizará el tipo de
cambio correspondiente al día del pago efectivo de los servicios.
CAPITULO III
DISPOSICIONES RELATIVAS A LOS SERVICIOS
ARTICULO 9
DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATO ESCRITO
Todas las personas jurídicas que requieran hacer uso de las instalaciones portuarias y de los
servicios que presta JAPDEVA, deberán suscribir el respectivo contrato en el que se consigne los
derechos y las obligaciones de las partes. Por JAPDEVA, firmará el Presidente Ejecutivo o la
persona que la Junta Directiva asigne en ausencia de éste. Por los Usuarios o Agentes navieros
firmarán los dueños, armadores, capitanes de las naves, o sus representantes debidamente
autorizados; los agentes aduaneros quienes de conformidad con la ley ostenten la representación
legal de la empresa que solicita el servicio. Para acreditar la personería jurídica de los usuarios, se
deberá aportar certificación vigente del Registro Público. El contrato se suscribirá a partir de la
entrada en vigencia de este reglamento.
ARTICULO 10
DE LOS REQUISITOS DE ACREDITACIÓN
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a) Los usuarios que soliciten los servicios de JAPDEVA, deberán hacerlo por escrito en las
fórmulas que al efecto confeccionará
la administración, o por cualquier otro medio
electrónico debidamente
autorizado.
En el
caso
de las personas jurídicas, la
correspondiente solicitud deberá ser firmada por quien tenga la representación legal de la
empresa.
b) Toda agencia naviera y/o aduanal o su representante deberá acreditarse ante JAPDEVA, previa
presentación de la licencia de agente otorgada por el órgano competente, igualmente deberá
cumplir con los requisitos siguientes:
1- Aportar documentos de la constitución, representación legal de la empresa, propiedad y
naturaliza de las acciones.
2- Copia certificada de la Cédula Jurídica de la empresa.
3- Copia certificada por un notario del acta o escritura pública constitutiva de la empresa, con
indicación de quién es el agente residente y dirección.
4- Certificación notarial del poder o poderes debidamente inscritos en el Registro Público,
otorgado por la empresa a su representante para actuar por cuenta de la empresa ante
JAPDEVA.
5- Aportar certificación de estar al día con las obligaciones de la Caja.
6- Declaración jurada de que no le asiste prohibición de contratar con la Administración.
7- Póliza de seguros para los vehículos de empresa con autorización de ingreso a la zona
portuaria y de sus trabajadores.
8- Apertura de cuenta con la empresa.
9- Previo a iniciar operaciones en los muelles de Limón/Moín, las agencias navieras deberán
rendir una garantía ante la Autoridad Portuaria, por un monto equivalente al 50% del valor
estimado de sus operaciones mensuales. Cuando el movimiento sobrepase a un 25% como
mínimo la estimación original garantizada; JAPDEVA se reserva el derecho de exigir un
aumento que cubra ese excedente.
10- Todas las agencias navieras deberán entregar en la Administración, una certificación de las
líneas navieras que representan y cada vez que adquieran una nueva o deja de representar a
alguna línea, deberán notificarlo a JAPDEVA, en forma inmediata.
11- La Administración mediante resolución motiva resolverá en un plazo de 10 diez días hábiles,
la solicitud de acreditación de este Reglamento.
ARTICULO 11
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL EN CUANTO A PERSONAS Y OBJETOS
Los usuarios de las instalaciones Portuarias, deben asegurar a sus trabajadores contra riesgos
profesionales y suplirles los implementos de protección personal que establece el Ministerio de
Trabajo, el I.N.S., y sujetarse a las normas de seguridad ocupacional. JAPDEVA no será
responsable por accidentes o muertes que ocurran en las instalaciones portuarias a trabajadores de
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empresas usuarias de sus servicios, ni a daños que ocurran a las embarcaciones, vehículos equipo
ferroviario, mercancías, equipo operativo y cualquier otro objeto que se use en las operaciones
portuarias.
ARTICULO 12
DE LAS RESTRICCIONES PARA LA ENTRADA A LAS INSTALACIONES PORTUARIAS
a) JAPDEVA, se reserva el derecho de permitir la entrada a las instalaciones portuarias o muelles a
visitantes o turistas. JAPDEVA, no se hará responsable por accidentes o muertes de particulares
que ocurran en sus instalaciones o muelles. Los visitantes en forma personal o a través de la
empresa turística encargada, solicitarán el respectivo permiso de visita a la Gerencia Portuaria.
b) JAPDEVA, se reserva el derecho de autorizar el ingreso, tránsito o presencia en el área portuaria
de personas, vehículos o mercaderías por razones de:
1- Salud, Moral Pública.
2- Seguridad.
3- Enfermedades de plantas, animales, o contagios.
4- Pestes.
5- Por incumplimiento a las disposiciones del Reglamento de Operaciones Portuarias.
6- Por irrespeto a la Autoridad Portuaria, debidamente comprobada.
c) Es totalmente prohibido la venta o el obsequio de cualquier clase de mercadería a bordo, bien sea
a personas particulares, funcionarios o empleados públicos. No se permitirá el retiro de mobiliario u
otros enseres que desechen los barcos, mientras la agencia que representa el barco no cumpla con
los trámites aduaneros y ambientales
respectivos.
ARTICULO 13
DE LA RESPONSABILIDAD POR DAÑOS A LAS INSTALACIONES Y EQUIPOS PORTUARIOS
a) Los dueños de las naves, los capitanes de las naves o sus representantes legales, velarán por el
buen estado y eficiencia de los equipos, aparejos propios de las naves o del agente; así como las
condiciones de la carga y su estiba. Velarán para que haya amplia visibilidad y ningún obstáculo para
la correcta manipulación de la carga.
Los accidentes, lesiones, muertes de personas o daños y averías a la carga, con motivo de no
cumplirse lo señalado, serán imputables a los dueños de naves o representante. De presentarse
cualquier situación de gravedad, la Autoridad Portuaria podrá negar
parcial o totalmente la
prestación del servicio.
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b) Todo daño causado a las Instalaciones Portuarias, equipos de ésta o cualquier otro objeto
propiedad de JAPDEVA, causado por embarcaciones, vehículos, equipos ferroviarios o cualquier
otra clase de equipo, será indemnizado por los responsables con el costo real del daño
causado, más los gastos de avalúo, reparación, actas notariales y demás gastos derivados del
daño.
Los daños se determinarán mediante avalúo efectuado al momento del accidente por el órgano
competente; por lo expuesto, las embarcaciones, vehículos, equipos ferroviarios, u otros, no podrán
abandonar el Recinto Portuario hasta tanto; los dueños, capitanes de naves, sus representantes o
sus agentes respondan por los daños ocasionados, mediante garantía fiduciaria, hipotecaria,
prendaria o dinero en efectivo. Dicha garantía será presentada ante el Gerente de la Administración
Portuaria, o en su defecto a quién lo supla en ese momento.
c) JAPDEVA no aceptará ni reconocerá responsabilidad alguna por daños, o bultos faltantes en
los cargamentos, después de que éstos hayan sido descargados, entregados al dueño o su
representante; haya o no salido del área Portuaria.
ARTICULO 14
DE LAS RESERVAS SOBRE LA PRESTACION DE SERVICIOS
a) JAPDEVA se reserva el derecho de prestar o suspender los servicios solicitados por
usuarios
que incumplan disposiciones normativas u obligaciones por servicios prestados a
la Institución
o por incumplimiento a las normas establecidas en este Reglamento.
b) JAPDEVA se reserva el derecho de prestar o suspender los servicios a aquellos usuarios
que
para obtener ventajas o prioridades por sí o por intermedio de terceras personas, ofrezca
propinas, gratificaciones o cualquier otro tipo de retribuciones a los trabajadores de la Institución.
c) Los usuarios que incurran en delitos de cohecho impropio o propio, ofreciendo dádivas o
promesas directas o indirectamente de una contribución para sacar ventaja, les serán
cancelados los permisos respectivos de uso del muelle o cualquier otro servicio de la zona
portuaria. Lo indicado en los puntos a-b, se ejecutará previo cumplimiento del debido proceso, sin
perjuicio de que JAPDEVA formule la denuncia ante el Ministerio Público.
d) JAPDEVA se reserva el derecho de impedir la salida de naves y de cualquier vehículo de
transporte, cuyos dueños, armadores, operadores o agentes se nieguen a cumplir con cualquiera
de las estipulaciones, cargos o regulaciones de este Reglamento o de las adiciones,
modificaciones o suplementos del mismo, o cualquier otra disposición que JAPDEVA haya
emitido y notificado.
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ARTICULO 15
DE LAS RESERVAS SOBRE LAS OPERACIONES PORTUARIAS
JAPDEVA se reserva los siguientes derechos:
a) Designar el orden de atraque de los barcos o su permanencia en los muelles, cuando esto se
requiera por razones de interés público, bajo circunstancias normales de atraque que se hará
de acuerdo a las prelaciones establecidas en este reglamento.
b) Ordenar la suspensión de labores y el desatraque de la nave cuando se considere que la
forma de trabajo y el rendimiento en el mismo, perjudica las labores portuarias, así como
el incumplimiento de las normas que contiene este Reglamento, con cargo al usuario de
las maniobras adicionales.
c)
JAPDEVA, no permitirá el inicio de operaciones de carga y descarga en aquellas naves
que presentan mala estiba, derrumbamientos de la carga en sus bodegas y signos de
saqueos en las mismas, hasta tanto, no se haya llevado a cabo el levantamiento de un acta
y la correspondiente protesta, mediante la cual, JAPDEVA no se hará responsable por los
daños, averías o faltantes de carga. La protesta se hará por escrito al Capitán de la nave y
los Agentes encargados.
d)
JAPDEVA, no autorizará el inicio o podrá suspender las operaciones de carga y
descarga cuando a juicio del superintendente o asistente, el supervisor de turno, los equipos,
aparejos o bodegas y cubiertas de la embarcación no se encuentren en buenas condiciones o
no sean las apropiadas para el manejo de la carga; procediendo a comunicarlo por escrito al
responsable, levantando el acta de protesta correspondiente. Los usuarios correrán con los
costos que esta situación genere.
e) El Superintendente o Asistente podrá ordenar nuevos atraques o desatraques si lo estima
necesario, por razones de planificación de las operaciones, mejoras en la eficiencia
portuaria, racionalización del tiempo, del espacio, de utilización del equipo y otros.
f) Tanto en los buques portacontenedores, así como en los buques bananeros en las
modalidades paletas, estibador palets; procurarán que su carga sea distribuida
equilibradamente entre sus bodegas, con el fin de mantener la eficiencia y los rendimientos
operacionales por modalidad.
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ARTICULO 16
DE LAS RESERVAS SOBRE EL RECIBO Y ALMACENAMIENTO DE CARGA
JAPDEVA se reserva los siguientes derechos:
a)
Rehusar el manejo y almacenamiento de cargamentos que por su naturaleza puedan
ocasionar daños a las instalaciones del Puerto, o a otros cargamentos que por su peso,
volumen o características propias, no puedan ser manejados con los equipos disponibles en
la Terminal.
b)
Revisar el manejo o almacenamiento de mercaderías que por su naturaleza, deficiencia en el
empaque o por cualquier otra circunstancia, produzca emanaciones, vapores, olores, basura
que causen o contaminen las instalaciones o a los cargamentos depositados. Bajo estas
circunstancias se podrá ordenar el retiro de las mercaderías de nuestras instalaciones.
c)
Proceder con cargo al propietario o su representante, cuando el peso de los cargamentos no
estén indicados en los conocimientos de embarque, ni consten en otro documento.
Asimismo, se reserva el derecho de verificar el peso a los cargamentos que juzgue
conveniente con cargo al propietario de la carga o su representante.
d) JAPDEVA, mantendrá bajo su custodia las mercancías en la terminal portuaria hasta tanto los
propietarios de las mismas o sus representantes cancelen la totalidad de la deuda por
concepto de bodegaje. Tratándose de otras obligaciones, tanto los clientes como dueños de
mercancías deberán rendir garantía satisfactoria, previa al uso del muelle para responder por
eventuales deudas.
CAPITULO IV
LAS RESPONSABILIDADES DEL PAGO
ARTICULO 17
DE LA RESPONSABILIDAD DE PAGO POR SERVICIOS
Los servicios prestados a la nave al igual que el muellaje, la energía eléctrica y estadía de
contenedores, los pagarán los usuarios de estos servicios, de conformidad con las tarifas legalmente
aprobadas. Los demás servicios a la carga lo pagará el consignatario de las mercaderías o su
representante. Se prohíbe la prestación gratuita de servicios a cualquier persona física o jurídica, así
como cualquier forma de exención. De comprobarse dolo o culpa por la no-facturación o reporte de
algún servicio, el funcionario que hubiere autorizado una exoneración o rebaja responderá
pecuniariamente por ellos, sin perjuicio de las responsabilidades disciplinarias o penales a que este
hecho da lugar.
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ARTICULO 18
DE OTRAS RESPONSABILIDADES
Los propietarios, apoderados o agentes, tendrán la obligación de remover cualquiera de sus naves
que por causa de accidente, hundimiento, desperfectos o daños, impida la libre navegación en aguas
jurisdiccionales de JAPDEVA. En caso de que la remoción del obstáculo no se realice dentro del
plazo establecido por JAPDEVA; dicha operación será ejecutada o controlada por JAPDEVA,
quedando los propietarios, operadores, o agentes de la nave, obligados a cancelar los costos
generados por dicha acción.
Cualquier pago por atrasos en el atraque de otras naves, que a juicio de JAPDEVA se deban a los
casos anteriormente relacionados, correrá también a cargo de los propietarios, operadores o
agentes de la nave que ocasionen el atraso.
ARTICULO 19
DE LA SUBSISTENCIA Y RESPONSABILIDAD DE PAGO
Cualquier convenio, acuerdo, contrato, compromiso, disposición o instrumento legal, público, privado,
nacional o internacional, que se suscriba o que se prorrogue a partir de la fecha de vigencia de este
reglamento; no eximirá a las naves, a sus propietarios, operadores o agentes, y/a los embarcadores
consignatarios o sus representantes, del pago de los derechos o servicios portuarios, debiendo
efectuar el pago de la factura que JAPDEVA presente por ese concepto.
ARTICULO 20
DE LA FORMA Y TIEMPO DE PAGO
Los pagos se efectuarán en efectivo o en cheque certificado, en las cajas de JAPDEVA, o por medio
de las modalidades que establezca la institución.
ARTICULO 21
DE LA OBLIGACION DE DEPOSITO DE GARANTIA
Los usuarios de los servicios que presta JAPDEVA a las naves y a la carga, deberán solicitarlo a
través de agenciamiento. El agente naviero deberá cancelar el costo total de los servicios que solicita
mediante un depósito de garantía. Dicho pago se hará de contado con base en la estimación
amparada en el desglose de cada uno de los servicios solicitados, y el costo de los efectivamente
brindados será liquidado contra la garantía rendida anteriormente.
No se prestará servicio a
aquellas agencias representantes o personas que adeuden derechos por servicios prestados.
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Asimismo, cuando los depósitos en garantía hechos por las agencias no cubran la totalidad de los
servicios prestados, durante la operación se exigirá la ampliación de dicho depósito, de lo contrario
la Autoridad Portuaria podrá suspender la operación de la nave con cargo al agente.
ARTICULO 22
DE LACANCELACIÓN DE SERVICIOS PRESTADOS
Salvo ley expresa que le autorice, JAPDEVA, no exonerará de pago a ningún usuario por los
servicios portuarios, sea estatal o particular.
CAPITULO V
REGULACION DE LAS OPERACIONES PORTUARIAS
ARTICULO 23
DE LOS HORARIOS Y VISITAS
a) Las compañías o Agencias Navieras están obligadas a informar, del movimiento de barcos que
esperan con una semana de antelación, en las reuniones semanales de usuarios. Deberán
presentar por escrito o en el formato electrónico que se establezca, a las respectivas
intendencias Limón / Moín, la solicitud de atraque de conformidad con los horarios de marcas
establecidas y la confirmación con doce horas antes de la llegada de la nave al puerto.
b) La nave será visitada oficialmente por el Gerente Portuario o por el representante que este
designe; se hará acompañar de los funcionarios de otras instituciones o Ministerios que sean
competentes. En el momento de la visita o recepción de la nave, el capitán, oficial o
representante de la agencia naviera obligatoriamente, entregará al funcionario de la
Administración Portuaria, la información oficial requerida, la cual también podrá suministrarse por
medio de diskette,
o transferencia electrónica, de conformidad con lo que establezca la
Autoridad Portuaria.
1. La información requerida para cada uno de los viajes de los buques será la siguiente:
-Nombre de la nave y Línea naviera.
-Nombre del Capitán.
-Bandera de la nave.
-Puerto inmediato de procedencia.
-Puerto inmediato de destino.
-Eslora, tonelaje de registro bruto, neto, (T.R.B. – T.R.N.)
-Calado en popa y proa.
-Cuatro juegos de manifiestos de la carga o manifiesto en lastre destinado al
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puerto y los correspondientes conocimientos de embarque o B/L.
-Siete libretas de chequeo correctas y en buen estado o suministrar información
por medio de diskette para procesamiento de datos.
-Lista de carga por escotilla; plano de distribución de la carga.
-Declaración Marítima de Sanidad.
-Lista de pasajeros.
-Lista de tripulantes.
-Lista de equipaje.
-Declaración de la nave.
-Lista de carga de correo.
-Documentación sobre cargas inflamables, explosivas o peligrosas.
-Certificación de Clase del Barco.
-Particularidades del Barco ( Ships Particulars).
-Certificado de Registro de la Nave.
-Certificado Internacional de Línea de Carga (International Load Line Certificate).
-Certificado Internacional de Tonelaje ( International Tonage Certificate).
-Cualquier otra documentación que se defina de acuerdo a convenios
internacionales.
2. Información requerida con actualizaciones trimestrales.
3. Certificado de clase del estado de los equipos de carga.
c) El Agente Naviero o Representante legalmente autorizado por el vapor que solicite la visita,
será responsable de suministrar a la Autoridad Portuaria, la documentación que en el
presente reglamento se especifica. Esta
solicitud de visita tendrá que ser por escrito,
con un mínimo de dos horas de anticipación.
d) No podrá persona alguna subir o bajar de la nave, ni cargar o descargar mercadería, salvo
en caso de fuerza mayor mientras la nave no haya sido oficialmente recibida; es obligación de
la Autoridad Portuaria reportar cualquier anomalía al respecto a las autoridades del país que
corresponda: Hacienda, Migración, Policía y otras.
e)
En los casos de arribo forzoso, el Capitán de la Nave, podrá ordenar bajo su
responsabilidad el desembarque de las personas y la carga del barco, sin la previa
autorización de la Autoridad Portuaria. Cuando se considere que la nave corre peligro
inmediato, real e inminente, la Autoridad Portuaria actuará de acuerdo a las disposiciones
que plasma este reglamento.
f)
Los documentos o información procesada deben entregarse en español o en inglés, puede
ser por medios electrónicos o por máquina, en forma clara, concisa, sin tachones ni borrones.
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g)
Salvo situaciones de emergencia, ninguna nave podrá bajar botes salvavidas en la rada
sin la debida autorización de la Autoridad Portuaria; quien se reserva el derecho de conceder
permiso y regular las horas. La violación de lo anterior autoriza a la Autoridad
Portuaria a
suspender la operación y a ordenar el desatraque de la nave.
h)
No se dará por recibida una nave, si en el momento de la visita no está presente el
representante de la Autoridad Portuaria. En caso de que se incumpla con esta disposición,
no se iniciarán las operaciones.
ARTICULO 24
DE LA OBLIGATORIEDAD DEL USO DEL PILOTO O PRACTICO
a) Toda embarcación marítima internacional; (Mercante, Científico, Militar o de cabotaje), sin
restricción de eslora, y de un tonelaje de registro bruto (TRB), de o superior a doscientas
cincuenta toneladas (250 TM), debe hacer uso del piloto o práctico para entrar, atracar,
desatracar, o zarpar del puerto.
b) Desde el punto de vista operativo el piloto o práctico, ejecutará las maniobras de atraque y
desatraque propias del caso, siendo el único autorizado por la Autoridad Portuaria a coordinar
con los remolcadores, cuadrillas de atraque a tierra, lancha de piloto y cualquier otro elemento
que intervenga en la maniobra. Para tal fin, el Capitán de la nave deberá brindar toda la
colaboración necesaria abordo; con el objeto de garantizar y mantener los parámetros de
seguridad y eficiencia de la operación.
c) El capitán de la nave mantendrá siempre y en todo momento la responsabilidad absoluta de la
misma, no obstante, deberá acatar en materia de atraque y desatraque las indicaciones,
recomendaciones e instrucciones que gire el piloto o práctico.
d) Durante el desempeño de sus funciones, el piloto o práctico, debe ajustarse al respeto de las
normas internacionales, considerando lo que para el caso esté establecido en el nivel nacional;
por lo que informará al capitán de la nave, de aquellas normas que difieran por concepto de
Legislación Nacional.
e) El piloto o práctico, podrá determinar la cancelación o suspensión de una maniobra, cuando
por:
1. La condición climatológica adversa se pueda afectar la seguridad de la operación, la nave
y las instalaciones.
2. Avería, confirmada en el sistema de propulsión, gobierno o de fondeo, de la nave en
cuestión.
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3. Condición irregular de la estabilidad o estiba de la nave, represente un riesgo para que la
embarcación proceda hacia o desde el muelle.
4. Restricción, o constreñimiento en el calado de la nave con referencia al calado real en el
canal de acceso y/o el puesto de atraque designado.
5. Restricción de eslora de la nave con referencia al espacio de pantalla disponible.
6. Deficiencias comprobadas en el equipo de amarre de la nave.
7. La no-aceptación del capitán de la nave a seguir las recomendaciones del piloto o práctico;
( Número de remolcadores a utilizar, sistema de fondeo a utilizar, banda sugerida para
atracar y otros.), perderá su espacio de atraque y queda, según lo establecido en este
reglamento, en lista de espera para atraque posterior. Todos los costos que se generen
por la espera de la ejecución de la maniobra, serán por cuenta del usuario.
f) El piloto o práctico, deberá recibir del capitán de la nave, una boleta confeccionada por la
Autoridad Portuaria, dando fe de los servicios primarios recibidos en el puerto; la misma
recopilará la información necesaria para el control de calidad del servicio y costos, que refleje
un informe variado como: pilotaje, remolcaje, lancha piloto, cuadrillas de atraque, calidad del
servicio, las horas de inicio y término de las maniobras, así como un espacio para comentarios
del capitán.
ARTICULO 25
DEL USO DEL REMOLCADOR
a) El remolcador, es de uso obligatorio para todas las embarcaciones que utilicen los servicios
del práctico. El número de remolcadores que auxiliarán las maniobras por realizar, serán
determinadas por JAPDEVA de acuerdo con las recomendaciones del práctico y de
conformidad con las normas internacionales que regulan la materia.
b) La utilización de remolcadores para servicios especiales será coordinada y verificada por
medio del Departamento Marino, previa presentación de boleta de solicitud de servicios
especiales.
ARTICULO 26
DE LA REGLAMENTACIÓN INTERNACIONAL
Todas las naves que transiten o se movilicen dentro de la rada del puerto, están obligadas a aplicar
la reglamentación Marítima Internacional.
ARTICULO 27
DEL ATRAQUE Y DESATRAQUE
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a)
Las solicitudes de atraque y desatraque deberán hacerlas los representantes navieros o
personas autorizadas, ante la Autoridad Portuaria en las boletas correspondientes; hasta las
10:00 horas por la mañana, las 16:00 horas por la tarde, u otro sistema que pueda establecer
la Autoridad Portuaria.
b)
Las naves que van a ser atendidas en los Puertos de Limón y Moín deberán instalarse en el
área de fondeo establecida por JAPDEVA , mientras esperan su turno de atraque.
c)
Las naves deberán tener en perfecto estado de funcionamiento, sus winches, plumas o
grúas, otros utensilios (cabos, pines, cables de acero y otros.), de no ser así deberán
anunciarlo con anticipación al presentar la solicitud de atraque ante la Autoridad Portuaria
quien se reserva el derecho de autorizar la operación de atraque.
d)
La asignación de atracaderos para cualquier embarcación quedará a la discreción de la
Autoridad Portuaria. Por regla general, se asignarán atracaderos a las embarcaciones de
acuerdo con la programación por modalidades y prioridades establecidas para tal efecto.
Pero la Autoridad Portuaria podrá cambiar el orden de atraque si lo considera conveniente
para un mayor rendimiento operacional o cuando la nave no haya cumplido con los
requisitos para el atraque.
e)
Ningún barco podrá ser atracado, desatracado o cambiado de atracadero sin la autorización
de la Autoridad Portuaria. Para cualquier solicitud de desatraque por parte de una agencia
naviera antes de la finalización de sus operaciones, deberá ser solicitado por escrito ante el
Depto de Operaciones Portuarias.
f)
Cuando los representantes de un barco soliciten un cambio de lugar de atraque en el muelle
o salida a bahía, la agencia de vapores respectiva deberá pagar la totalidad, en el costo del
movimiento.
g)
Cuando la seguridad de las naves o de las instalaciones se vean amenazadas por causas no
imputables a la Autoridad Portuaria, ésta ordenará abandonar o cambiar el sitio de atraque.
El Capitán o quien haga sus veces, deberá acatar esta orden a la mayor brevedad. Los
gastos correrán por cuenta del barco, de sus agentes o representantes.
h)
Todas las naves que utilicen las instalaciones portuarias estarán sujetas a las leyes y
reglamentos vigentes sobre cuarentena: inspección, fumigación, y otros; lo cual hará cumplir
el funcionario del Ministerio de Agricultura y Ganadería destinado en el puerto.
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i)
Las naves que requieran equipo, vehículos especiales o personal especializado para la
operación que vaya a ser realizada, y que estos aspectos no se encuentren listos en el
puerto, cederán el derecho de su atraque al que por orden de programación le corresponda.
j)
Los capitanes de las naves atracadas, o quienes le sustituyan, deben acatar las
disposiciones que dicte la Autoridad Portuaria a través de los funcionarios respectivos para
la seguridad y para el mejor resultado de las maniobras de las operaciones de carga y
descarga. El Capitán, la compañía dueña de la nave, sus agentes o representantes, serán
responsables de las consecuencias civiles que origine la desobediencia a tales órdenes o
disposiciones, sin perjuicio de la causa penal que pueda seguirse contra el culpable de
acuerdo a la ley.
k)
La Autoridad Portuaria no será responsable de los daños que sufran las naves al atracar o
desatracar, o durante el tiempo que permanezcan atracadas. Los daños que sufran las
instalaciones, sus defensas, bitas o equipos por desperfectos o causas no imputables a la
Autoridad Portuaria, correrán por cuenta de las compañías navieras o sus agentes.
l)
Se prohibe que las naves atracadas, arrojen al mar basura, ceniza, aceite, desperdicios u
otras materias análogas. Por incumplimiento de ésta disposición, las compañías o sus
agentes representantes, deberán cubrir los daños y perjuicios que ocasionen, y se harán
acreedores a las sanciones establecidas en las leyes respectivas.
m) El embarque o desembarque de pasajeros o visitantes, se hará exclusivamente por cuenta y
riesgo del Capitán de la nave y de las compañías navieras, agentes navieros o
representantes, y previo cumplimiento de las disposiciones legales correspondientes.
n)
El Capitán del barco deberá mostrar a la Autoridad, los certificados que comprueben la
validez de sus seguros en el momento que sean requeridos en la visita oficial. Si no los
tuviera, la compañía naviera o sus agentes o representantes garantizarán a satisfacción de la
Autoridad Portuaria, las responsabilidades correspondientes.
o)
Terminadas las operaciones de descarga o carga de un barco y habiendo necesidad de
ocupar ese puesto en el muelle, el barco tendrá como máximo una hora para su desatraque.
p)
Las operaciones de atraque, desatraque, pilotaje, carga y descarga, transferencia de
mercancías de o hacia las zonas de almacenamiento, así como cualquier otro servicio dentro
del recinto portuario, será realizado por personal de JAPDEVA o por compañías privadas
autorizadas por la institución, mediante contrato de concesión.
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ARTICULO 28
DE LA PRELACION DE ATRAQUE
a) La prelación para el atraque de las embarcaciones en las terminales de Limón y Moín serán las
siguientes:
1- Naves de pasajeros o cruceros de turismo.
2- Buques mixtos con más de 100 pasajeros y carga en contenedores o Ro-Ro, cuyo
tiempo previsto de estadía esté en concordancia con el tiempo estimado de operación. Caso
de no cumplirse las condiciones anteriores, tendrán la misma prioridad de los buques
portacontenedores o Ro-Ro.
3- Buques especializados asignados a las terminales o puestos de atraque de su
especialidad.
4- Buques con cargas vivas, productos perecederos, productos no tradicionales en
paletas, o en cajas cargadas o descargadas en modalidades convencionales.
5- Buques especializados para la operación de Contenedores o carga Ro-Ro.
6- Buques de guerra o en misión oficial
7- Buques mixtos con pasajeros y carga general.
8- Buques con cargas peligrosas.
9- Buques convencionales o multipropósitos con cargas de diferente modalidad de
operación.
b) Cuando sea necesario retirar una nave que está atracada, se considerará la prelación
establecida en este reglamento y se retirará la última de las naves atracadas en el muelle
requerido.
ARTICULO 29
DE LA PERDIDA DE TURNO DE ATRAQUE
a) Las naves con enfermos infecto-contagiosos a bordo, pierden toda clase de prelación por
considerarse ‚esto como una medida de seguridad sanitaria y solo podrá ser atracado cuando
obtenga el permiso de las autoridades sanitarias.
b) Las naves que no vayan a trabajar inmediatamente después de su arribo al puerto o que no
tengan por lo menos el 60% de la carga anunciada en orden de embarque para iniciar su
operación en el puerto, perderán la prelación de
atraque. Asimismo, las naves que vayan
a descargar mercancías, contenedores, furgones u otros, deberán contar con el equipo
completo requerido al momento de ordenarse el atraque de la nave, conforme la planificación
realizada por la Autoridad Portuaria, de no ser así perderán la prelación de atraque y tendrán
que situarse en la zona de fondeo, hasta tanto puedan iniciar sus operaciones, según la
programación.
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c) Cuando las labores de estiba o desestiba, carga o descarga de una nave, afecta el buen
funcionamiento y desarrollo de las operaciones portuarias y su permanencia en el atracadero
sea perjudicial o que haya sido excesiva, por no haber aprovechado en forma debida el
tiempo de atraque, podrá ordenarse su desatraque por intermedio de la Superintendencia
Limón – Moín. En los casos B y C mencionados, los costos de los atraques o desatraques
correrán por cuenta del naviero.
d)
Asimismo, perderá el derecho de prelación las embarcaciones que estando fondeadas en
bahía no cumplan con los requisitos de entregar la documentación exigida por la Ley y por el
presente Reglamento.
e)
La Autoridad Portuaria podrá modificar el orden de atraque por razones calificadas, y deberá
atender el interés institucional, previa comunicación de las partes.
ARTICULO 30
DE LAS NORMAS GENERALES PARA LA PRELACION DE ATRAQUE
a) Serán consideradas como naves de pasajeros para efectos de prelación en su atraque,
aquellas, cuyo negocio sea el transporte de pasajeros en buques clasificados como tal, en el libro
de registro utilizado por JAPDEVA.
b) Cuando una nave transporta productos de origen animal, vegetal procesados, susceptibles de
servir como vehículos o factores de problemas sanitarios, estos deberán someterse a la
inspección sanitaria obligatoria en fondeo, su atraque podrá ser autorizado después de verificar
que no presentan problemas sanitarios.
ARTICULO 31
DE LA DENEGACION DE ATRAQUE
Si en opinión razonada por la Autoridad Portuaria, una nave no puede ser atracada en ninguno de
los muelles de JAPDEVA, o en un atracadero en particular, se denegará su atraque. Asimismo, la
Autoridad Portuaria podrá suspender la operación cuando el depósito de garantía por servicio no
constituya un respaldo real de los costos de la operación, y el usuario no amplíe el monto del
depósito para respaldar el resto de la operación, todo lo anterior deberá ser comunicado previamente
al usuario.
ARTICULO 32
DEL ZARPE
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Para el zarpe de las naves marítimas y de cabotaje, los agentes de las naves o sus representantes
anunciarán por escrito, la salida de las mismas a la Autoridad Portuaria en los formatos establecidos,
antes de las horas de marca, definidos por esta Autoridad.
ARTICULO 33
DE LA CARGA Y DESCARGA
a) JAPDEVA, en todo momento mantendrá la dirección y coordinación de cualquier operación que
se realice en el recinto portuario y en la carga y descarga de los barcos. Estas funciones recaerán
sobre las Intendencias.
b) Durante la noche los barcos deberán mantener iluminación adecuada en bodegas y escalas de
uso. El supervisor de la nave determinará si la iluminación es o no adecuada. De no serlo,
solicitará al Capitán o quien haga sus veces, corregir el defecto de inmediato, bajo pena de detener
la
operación de embarque o desembarque.
c) Es obligación de todos los barcos atracados al muelle usar redes de costado, adecuadas en los
lugares en que se está manipulando todo tipo de mercadería y en las escaleras de acceso a la
nave.
ARTICULO 34
DEL EMBARQUE Y DESEMBARQUE, LABORES DE CARGA VIVA
a) En los embarques o desembarques de carga viva, la atención, manejo, cuidados de todo tipo,
suministro de agua y alimentos para los animales, mientras permanezcan en la zona portuaria
antes del embarque o después del desembarque, correrán por cuenta de sus dueños, encargados o
representantes de ellos. JAPDEVA no asume ningún riesgo ni incurre en ninguna responsabilidad de
orden civil, penal o de trabajo durante esos lapsos y por dichos conceptos.
b) Las naves encargadas de transportar carga viva deberán contar con el personal apto y necesario,
con los implementos y acondicionamientos que el transporte requiere.
ARTICULO 35
DE LAS LABORES DE CARGA Y DESCARGA EN GENERAL
Las mercancías, productos y demás bienes que se desembarquen o embarquen deben venir
perfectamente distribuidas en las bodegas, de modo que los cargamentos no se obstaculicen o
dificulten a l embarcarlos o desembarcarlos.
ARTICULO 36
DE LAS LABORES DE CARGA Y DESCARGA DE SÓLIDOS A GRANEL
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a) Los propietarios de carga sólida a granel deberán suministrar con una antelación mínima de dos
días, los empaques y equipos que se requieran para el embalaje de la carga, dentro de la zona
portuaria en buenas condiciones. De no cumplirse esta disposición a juicio del Superintendente
Portuario, podrá ordenar la suspensión de la operación hasta tanto cumpla con las disposiciones
establecidas. Su reemplazo a costa de los dueños, sus agentes o representantes. Los daños y
perjuicios que ello ocasione correrán por cuenta de esas personas. Los empaques sobrantes y
equipos deberán ser retirados de inmediato después de la carga y descarga. El incumplimiento de lo
aquí señalado autoriza a la Autoridad Portuaria a facturar los costos que se generen.
b) Los dueños, sus agentes o representantes de la mercadería, productos o granos, pagarán el
bodegaje respectivo, de acuerdo con las tarifas del puerto. La recolección y barrida de los residuos
después del embalaje, correrán por cuenta del personal de la agencia de la nave.
ARTICULO 37
DE LA DEFENSA CONTRA ROEDORES Y DESAGUES
a) Inmediatamente después de terminada la maniobra de atraque de una nave, ésta debe colocar
por lo menos una defensa contra ratas en cada cable de amarre que está sujeta al muelle.
b) Cuando se quiere lavar las cubiertas y superestructura de las naves, deberán colocar tapones o
defensas en los desagües exteriores, al costado del muelle.
ARTICULO 38
DE LA REPARACION DE LAS NAVES ATRACADAS
a) Las naves que se encuentren en la zona de fondeo o atracadas en los muelles del puerto, no
podrán ser reparadas sin autorización previa de la Autoridad Portuaria.
b) Las embarcaciones que soliciten permiso para realizar reparaciones en la zona de fondeo,
deberán pagar una póliza de rescate ante el INS a favor de JAPDEVA y cumplir con los pagos
correspondientes. Toda solicitud para reparaciones menores, durante las
labores de carga y
descarga de una nave, deberá ser dirigida a la Gerencia Portuaria, detallando la clase de trabajo por
realizar.
c) Las naves que estén atracadas en los muelles, no podrán realizar reparaciones de ninguna índole
en sus maquinarias, que les impida movilizarse por su propia fuerza cuando se les ordene.
ARTICULO 39
DE LAS NAVES CON DAÑOS EN EL EQUIPO PROPULSOR
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Todas las embarcaciones inactivas por daños a sus máquinas o por cualquier otra causa que les
impida un libre movimiento, será retirada por sus dueños, agentes, representantes o consignatarios,
fuera de los muelles dársenas o zona de fondeo en forma inmediata. El incumplimiento de esta
disposición acarrea para los representantes, agentes o consignatarios de dichas embarcaciones, el
pago de las demoras correspondientes.
ARTICULO 40
DE LAS CONDICIONES DE FLOTABILIDAD
a) Toda embarcación que arribe a Puerto Limón o Moín o cualquier otro Puerto marítimo o fluvial
dentro del área de competencia de JAPDEVA, debe encontrarse en perfectas condiciones de
flotabilidad, y sus máquinas y aparejos deben estar actualizadas en condiciones óptimas de
servicio, debe presentar certificado de casco, máquinas y aparejos de maniobra en el momento en
que lo solicite el Jefe de Operaciones Portuarias o persona autorizada. De no cumplirse lo
acordado, en el presente artículo, la Autoridad Portuaria podrá ordenar el desatraque de la nave sin
que ello implique responsabilidad alguna para JAPDEVA.
b) Cuando una embarcación atracada en los muelles o fondeada en la rada del puerto, se
encuentre haciendo agua, en precarias condiciones de
flotabilidad, en peligro de irse a pique o
perder su estabilidad, se le exigirá al Capitán u Oficial responsable, proceder de inmediato a su
desatraque y su conducción hasta un sitio donde pueda fondear o vararse sin peligro para las
instalaciones portuarias y canales navegables, sin que ello genere ninguna clase de responsabilidad
para JAPDEVA.
c) En caso de hundimiento de una embarcación por cualquier causa en muelles, fondeaderos o
canales de acceso al puerto, los trabajos de remoción deben iniciarse de inmediato con el fin de
dejar el puerto libre, estos gastos corren por cuenta del propietario, capitán, agente o representante
del barco o nave, lo mismo que todos los daños y perjuicios que le ocasionen a JAPDEVA.
d) Las naves que van a ser atendidas en los Puertos de Limón y Moín deberán instalarse en el área
de fondeo establecida por JAPDEVA , mientras esperan su turno de atraque.
ARTICULO 41
DEL USO DE MAQUINAS PROPULSORAS
Ninguna nave mientras se encuentre atracada en el muelle, podrá poner en movimiento máquinas
propulsoras para la realización de pruebas, sin previa autorización de la Autoridad Portuaria.
ARTICULO 42
DE LOS VEHICULOS TERRESTRES EN GENERAL
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Acuerdo del Consejo de Administración
a) Los vehículos terrestres de cualquier orden y categoría deben ser conducidos dentro de la zona
portuaria con la máxima precaución y cuidado. Cualquier daño que ocasionen por imprudencia,
negligencia o descuido, incluida la acción dolosa, serán por cuenta y riesgo de los
conductores
junto con la responsabilidad solidaria del propietario del vehículo.
b) Sólo podrán ingresar en la zona portuaria, vehículos automotores previamente autorizados.
c) Las disposiciones de las leyes y reglamentos de tránsito vigentes, deberán acatarse en todo
momento.
ARTICULO 43
DE LOS VEHICULOS TANQUES O CAMIONES QUE TRANSPORTAN
INFLAMABLES
LIQUIDOS
Los camiones/tanques o camiones, en la entrega o recepción de líquidos inflamables (granel o
derivados) a las naves de cabotaje menor, deberán cumplir con los siguientes procedimientos y
reglas:
a)
Solicitud a la Autoridad Portuaria, donde indique cantidad de toneladas, nombre y clase del
producto, nombre y bandera del buque y fecha aproximada de la entrega.
b) Los conductores de los camiones/tanques o camiones, recabarán en la Autoridad Portuaria el
permiso correspondiente con las indicaciones de las medidas de seguridad que deberán observar
dentro del área portuaria. Para lo cual, deberán presentar documentos que los autoriza para el
transporte de este tipo de mercancías.
c) Los camiones tanques o camión, deberán portar recipientes o azafates para goteras o colocar
los mismos debajo de las uniones o bridas de las mangueras, durante la maniobra de
carga o
descarga para evitar derrames en el suelo.
d)
En caso de desacato a las disposiciones dictadas por la Autoridad Portuaria, se impondrán las
sanciones correspondientes tanto al camión tanque como al buque que recibe el producto.
e)
Los camiones tanques deberán tener su conexión a tierra para la descarga de la electricidad
estática.
ARTICULO 44
DE LAS AREAS RESTRINGIDAS DE CIRCULACION Y ESTACIONAMIENTO
a) Con excepción de los vehículos terrestres que entren a dejar o recibir carga, previamente
autorizados y bajo las condiciones mencionadas, no se permitirá la entrada ni el estacionamiento de
vehículos terrestres, en las
zonas de carga y descarga o cualquier otra área donde puedan
interferir con el normal desarrollo de las operaciones portuarias.
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b) No pueden transitar por los muelles y zonas portuarias los vehículos terrestres. Sólo en casos
especiales y previa autorización de la Autoridad Portuaria, se permitirá el acceso a esos lugares
siempre y cuando vayan a embarcar o desembarcar carga u otros materiales. La permanencia de
los vehículos será por un tiempo mínimo indispensable, sin interferir con las operaciones de carga y
descarga.
c) Los vehículos que se encuentren en espera de órdenes o de turno para cargar o descargar,
deben situarse en las zonas de estacionamiento específicamente demarcadas.
d) Se prohibe a los conductores o choferes de vehículos terrestres, dejar éstos con el motor en
funcionamiento o encendido, en las zonas de carga, descarga y estacionamiento.
e) Se prohibe terminantemente, el ingreso de vehículos terrestres a bodegas, edificios y espacios
cubiertos, destinados al almacenamiento de carga.
f) Cualquier infracción a las normas establecidas sobre ingreso, tránsito, medidas de circulación y
áreas de estacionamiento, serán sancionadas de acuerdo con las leyes de la Dirección de Tránsito
automotor, los oficiales de Tránsito son los obligados en hacer cumplir lo establecido al respecto.
g) Ningún furgón o cabezal podrá ingresar a la zona portuaria, hasta tanto cumpla con los requisitos
establecidos para ingresar a las instalaciones portuarias.
h) Ningún furgón con su respectivo cabezal ingresará a la zona sin su respectiva numeración y
estacionamiento asignado.
i) No deben permanecer furgones vacíos en la zona portuaria ni en los estacionamientos, una vez
finalizada la operación de descarga.
j) Los choferes deben estacionar en la zona asignada a su ingreso, y respetar la numeración de los
estacionamientos.
k) Una vez finalizada la operación para la cual tuvo autorización de entrada, los furgones o carretas
vacías, cuya permanencia no se justifique, deberán abandonar el área portuaria.
ARTICULO 45
DE LAS INSPECCIONES DE VEHICULOS
a) Los responsables de trenes y los conductores de vehículos terrestres, que entren o salgan de las
zonas portuarias, están en la obligación de permitir y facilitar la inspección de dichos vehículos a los
funcionarios del Resguardo Portuario y de Aduana.
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b) Las personas referidas en el inciso anterior que ingresen a las zonas portuarias a descargar
mercaderías, artículos y otros, sólo pueden hacerlo con los manifiestos destinados al puerto. Si
transportan cosas distintas que no están en dicho manifiesto y para otro u otros destinatarios, deben
dejarlas fuera de la Terminal al ingresar a las zonas portuarias.
c) Las personas referidas en los dos incisos anteriores, que salgan con carga de las zonas
portuarias deben portar, necesariamente, la respectiva solicitud de despacho autorizado por la
oficina de documentación con su respectivo sello que ampare la mercadería que transporta, su
omisión obliga a los oficiales del Resguardo Portuario a impedir la salida de vehículos y/o carga del
recinto portuario.
ARTICULO 46
DE LOS TRENES EN LA ZONA PORTUARIA
a) Las maniobras de los trenes dentro de las zonas portuarias deben llevarse a cabo con la mínima
velocidad posible. Con observación de todas las precauciones de seguridad de acuerdo con los
reglamentos ferroviarios y las leyes y reglamentos de tránsito aplicables.
b) Queda terminantemente prohibido, a los trenes y locomotoras tirar escombros o cualquier otro
tipo de desechos o basura, dentro de las zonas portuarias y los muelles.
c) Los carros de ferrocarril, que se utilizarán en el transporte de las mercancías, deberán ser
previamente desprovistos de toda clase de basuras. No se permitirá el uso de carros que
se
encuentren con sus puertas y pisos dañados o que no ofrezcan seguridad a las
mercancías.
ARTICULO 47
DE LA ENTRADA Y SALIDA DE MATERIALES Y EQUIPOS QUE NO SEAN MERCADERIAS
a) Al entrar a la zona portuaria una persona autorizada, que lleve consigo o en el vehículo
herramientas, materiales, equipo u otras cosas que puedan ser
confundidas con cargas de los
barcos, deben portar el permiso a la Intendencia respectiva.
b) Al salir de las zonas portuarias la persona que lleve herramientas, materiales, equipos o bienes
propiedad de JAPDEVA, en todos los casos debe portar la autorización escrita del respectivo Jefe de
Departamento, con el visto bueno de las intendencias, el cual debe presentar a la autoridad de la
puerta. Caso contrario, esos bienes quedarán decomisados por esa autoridad, quien dará aviso al
Jefe del Resguardo Portuario; este debe investigar de inmediato, para sentar las responsabilidades
consiguientes. Si esos bienes no son de JAPDEVA, serán remitidos a la Aduana, para su respectivo
trámite.
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CAPITULO VI
REGULACIONES DE LAS OPERACIONES EN LAS TERMINALES PORTUARIAS DE LIMON Y
MOIN
ARTICULO 48
DE LA DOCUMENTACION REQUERIDA POR LA UNIDAD DE OPERACIONES PARA LA
PRESTACION DE SERVICIOS
La siguiente información para la prestación de servicios deberá ser entregada directamente a las
Intendencia de Limón y Moín. Dicha información deberá suministrarse mediante documentos,
diskette o transmisión electrónica de datos de acuerdo a lo que establezca JAPDEVA, con la debida
antelación establecida para cada caso.
1.- (TEA) Tiempo estimado de arribo del buque, con 7 días de antelación.
2.- Todos los datos del buque si es la primera vez que llega a Limón o Moín. (7 días
antes).
3.- Planos del buque en general. (3 días antes).
4- Planos de estiba, de descarga y de carga ( 24 horas antes). Para la operación de buques
portacontenedores se requerirá información especial como: refrigerados, carga peligrosa,
vacíos, contenedores cuya carga exceda la dimensión del contenedor, y otros.
5.- Para contenedores especiales, se deberá extender listas adicionales que indiquen
lo siguiente:
- Contenedores cuya carga exceda las dimensiones del contenedor en alto, ancho o
largo
- Contenedores refrigerados con indicación de la temperatura requerida.
- Contenedores con cargas peligrosas y su respectivo I.M.O.
- Contenedores vacíos, tipo y tamaño.
- Contenedores dañados, tipo y tamaño.
6 - Contenedores FCL, LCL, tanto para importación como exportación, deben
presentar la información requerida con 24 horas de anticipación, la cual consiste
en:
- Plan de carga que indique el contenido con peso y medidas.
- Información del contenido de carga peligrosa por medio del código I.M.O. con un
número de página correspondiente.
- Informe de la temperatura de la mercadería refrigerada.
7 - Una nota sobre cualquier alteración en el plano de descarga presentado.
8. - Confirmación con 24 horas de antelación al arribo del buque.
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ARTICULO 49
DE LA DOCUMENTACION REQUERIDA POR LA UNIDAD DE DOCUMENTACIÓN PARA LA
PRESTACION DE SERVICIOS
Antes del arribo de los buques la siguiente información debe ser entregada a la Sección de
Documentación de los muelles de Limón/Moín.. Dicha información deberá suministrarse mediante
documentos, diskette o transmisión electrónica de datos de acuerdo a lo que establezca JAPDEVA,
con la debida antelación establecida para cada caso
a) Previo al arribo de los buques:
- Un juego completo de manifiestos de carga y descarga con 24 horas de
antelación.
- Declaraciones de Importación (disposiciones generales), 12 horas de antelación.
- Declaraciones de exportación (disposiciones generales), 12 horas de antelación.
- Declaraciones de trasbordo (combinación de Declaraciones de importación y
exportación), 12 horas de antelación.
- Declaración de contenedores o furgones en tránsito, con 12 horas de antelación.
- Solicitud para descarga de mercadería fuera de manifiesto, con 1 hora de
antelación.
- Lista de contenedores y furgones de importación y exportación, con 12 horas de
antelación; que incluya la siguiente información:
1.- Nombre del buque.
2.- Prefijo alfabético, código de control.
3.- Número de contenedor.
4.- Tamaño del contenedor (20//40/43/45/52 pies).
5.- Tipo de contenedor: seco, abierto, refrigerado, plano, tanque, otro.
6.- Vacío o lleno.
7.- Peso neto del contenedor.
8.- LCL (varios consignatorios).
9.- FCL (un solo consignatario).
10.-Puerto de embarque.
11.-Puerto de destino (especialmente para trasbordo).
b- Posterior al zarpe de los buques; para los casos de la carga de exportación, se requerirá la
entrega del manifiesto de dicha carga, 24 horas después de finalizada la operación.
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ARTICULO 50
DE EL RECIBO Y ENTREGA DE CONTENEDORES O FURGONES (RO-RO) POR CARRETERA
(EXPORTACION E IMPORTACION)
Esta operación significa el recibo o despacho de la terminal, los contenedores o furgones RO-ROpor carretera a solicitud del agente naviero o aduanal, y se expresa mediante el formulario de la
solicitud de recibo o despacho ( shipping order), emitido por el agente. La oficina de documentación
requiere dicha solicitud antes de ser recibido el contenedor o furgón en la terminal, con doce horas
de anticipación.
a) Por medio de camiones;
El usuario deberá presentar la solicitud de ingreso o despacho a la oficina de documentación. No se
despachará ni embarcará ningún contenedor sin la documentación tramitada por La Aduana. Para el
recibo o despacho de los contenedores se requerirá la solicitud con la siguiente información:
1.- Prefijo alfabético, código de propietario.
2.- Número de contenedor.
3.- Peso neto con indicación si está vacío.
4.- Contenido- tipo de carga.
5.- Mercadería peligrosa.
6.- Tipo de contenedor.
7.- Número de viaje.
8.- Número de marchamo.
9.- Número de buque y fecha de arribo.
10.- Puerto de procedencia.
11.- Tamaño del contenedor.
12.- Agencia Naviera.
13.- Indicar quién es el responsable por los costos de los movimientos dentro de la terminal.
14- Visto bueno de la Agencia representante de la nave.
.
b- Por vía Férrea, entrega y recibo con 12 horas de antelación.
Se aplicará el mismo procedimiento como en la entrega para camiones.
i.- El agente deberá informar a la Terminal de Contenedores por medio de una solicitud de recibo
o despacho, los contenedores que entran o salen de la terminal.
ii.- Las formalidades del despacho de aduana deberán ser hechas por el agente.
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ARTICULO 51
DE LA CARGA Y DESCARGA DE CONTENEDORES O FURGONES RO-RO
Esta operación significa, la carga y/o descarga de contenedores o furgones y carga general desde o
hacia la nave a la terminal de contenedores o bodega, solicitado por el agente naviero.
Para llenar los requisitos de una buena operación, es necesario una programación previa. Para la
operación de carga y/o descarga de contenedores o furgones Ro-Ro. El agente naviero y la
compañía de estiba deben coordinar la planificación de las operaciones con el Depto de
Operaciones e Intendencias para desarrollo eficiente de las mismas. Dicha planificación deberá
llevarse a cabo con 24 horas antes del inicio programado de la operación de cada nave.
ARTICULO 52
DE LA COMISION DE USUARIOS
La comisión de usuarios se encargará de coordinar en conjunto con JAPDEVA, la programación de
la prestación de servicios en los puertos de Limón y Moín.
a) La comisión de usuarios estará integrada por un representante de cada agencia naviera,
compañías bananeras, Recope y los Superintendentes de Limón y Moín.
b) La comisión se encargará de confeccionar el programa de designación de los puestos de
atraque y estimación de la demanda de servicios portuarios para las diferentes modalidades de
operación de los buques en forma semanal.
c) La comisión será precedida por el Superintendente o su asistente, y se reunirán una vez por
semana o cuando la Superintendencia lo requiera y lo comunique oportunamente. Podrá también
cursar invitaciones a las personas que considere oportunas para una mejor toma de decisiones.
CAPITULO VII
OTORGAMIENTO DE PERMISOS DE USO
ARTICULO 53
DEL OTORGAMIENTO DE PERMISOS A PARTICULARES
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De conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de JAPDEVA N° 5337 del 27 de agosto de
1973, en su artículo 17 inciso i, JAPDEVA podrá otorgar permisos de uso y prestación de servicios
sujetos a cánones sobre determinados espacios y actividades portuarias. En este sentido las
actividades concedidas al sector privado según el procedimiento legal al efecto, se dictará mediante
la resolución administrativa emitida por el Concejo de Administración para cada actividad, en donde
se definan claramente los aspectos que regularán el otorgamiento del permiso por la administración.
ARTICULO 54
DE LAS RESERVAS Y OBLIGACIONES DE LAS CONCESIONARIAS Y PERMISIONARIAS
a) Las empresas navieras, sus capitanes, sus agentes o representantes, las empresas estibadoras y
las empresas privadas en general que brindan servicio dentro de las instalaciones portuarias,
asumirán las responsabilidades civiles, comerciales, laborales y de cualquier otra índole, de acuerdo
con las leyes vigentes, sin que por ello JAPDEVA asuma por tales conceptos, responsabilidad
alguna, todo con relación a su personal, a terceras personas, equipo o daño a las instalaciones
físicas.
b) La Presidencia Ejecutiva de JAPDEVA, se reserva el derecho y la facultad de revocar y dejar sin
efecto ni valor el permiso concedido a una empresa, si ésta incumple alguna, varias o todas las
cláusulas del contrato por ella suscrita. Podrán elevar el recurso de apelación ante el Concejo de
Administración de acuerdo con los plazos señalados en la Ley General de la Administración Pública.
c) En caso de conflicto entre la empresa y sus trabajadores, JAPDEVA se reserva el derecho de
asumir las labores con el personal que al efecto contrate o contratar con cualquier otra compañía la
prestación del servicio. Esto con el único propósito de garantizar a los usuarios de las instalaciones
portuarias la continuidad del servicio. Lo anterior, no dará derecho a reclamo o indemnización en
contra de JAPDEVA, por alguna de las partes involucradas en el conflicto.
d) JAPDEVA, se reserva el derecho de supervisar las operaciones de carga y descarga en los
muelles, es obligación para las compañías que operan en los muelles, atender las indicaciones que
JAPDEVA emite en apoyo de una eficiente y futura operación.
e) La no atención de estas indicaciones podrá acarrear la suspensión de la autorización para operar
en las instalaciones portuarias, sin lugar a reclamo o indemnización.
f) Las compañías de estiba y demás usuarios de JAPDEVA, quedan obligados a utilizar los equipos
de carga y descarga que JAPDEVA mantenga en sus instalaciones; para tal efecto, pagarán las
tarifas correspondientes.
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g) Es obligación ineludible de los supervisores y personal de las compañías estibadoras, velar
porque las mercancías reciban el trato adecuado, vigilar el cumplimiento de las clasificaciones, de
manera que productos químicos y tóxicos no sean cargados con productos de consumo humano o
animal; de igual manera se procederá con materiales explosivos u otras materias peligrosas.
CAPITULO VIII
ARRENDAMIENTO DE EQUIPO Y SU USO
ARTICULO 55
DE LAS CONDICIONES PARA EL ARRENDAMIENTO
El arrendamiento de los equipos a los usuarios está condicionado a la disponibilidad del mismo para
el momento en que se requiera; de esta manera, JAPDEVA autorizará o no, el alquiler del equipo de
su propiedad.
ARTICULO 56
DE LAS DISPOSICIONES PARA EL USO
El equipo motorizado de JAPDEVA, arrendado a los usuarios, será operado únicamente por personal
de JAPDEVA, el arrendamiento del equipo queda sujeto a las siguientes disposiciones:
a) El tiempo de ocupación del equipo se empezará a contar desde el momento
en
que
el
mismo se ponga a disposición del arrendatario. El plazo del alquiler termina cuando el arrendatario o
su representante haga entrega del equipo, en el lugar previamente determinado por JAPDEVA. El
operador del equipo está en la obligación de entregarlo en el lugar previamente determinado por
JAPDEVA, inmediatamente después de finalizado el periodo de arrendamiento.
b) Solo se autorizará el uso del equipo que no sea propiedad de JAPDEVA, cuando el propio no esté
disponible o que exista insuficiencia en el momento de la planificación de la operación de la nave.
Todo el equipo será operado por personal de JAPDEVA.
c) Cualquier daño que sufra el equipo de JAPDEVA arrendado, por fallas mecánicas o por
negligencia comprobada de su operador, no será cargado a los arrendatarios.
d) El supervisor de la operación o el operador del equipo de JAPDEVA arrendado, deberá negarse
a que se manipule una carga que esté fuera del límite de la capacidad máxima del equipo. En caso
de que el equipo sufra deterioro por falsa información, respecto a las características de la carga a
manipular; el arrendatario o su representante será responsable del pago por los daños ocasionados
al equipo.
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e) Las naves que cargan y/ o descargan contenedores, deberán hacer uso de las grúas del
Puerto, toda vez que estas se encuentren disponibles. Igualmente, la movilización de
contenedores en patio se hará con las grúas móviles de JAPDEVA.
f) El cobro por los servicios del equipo será el de las horas o movimientos solicitados por el usuario,
y queda prohibido el subarriendo del equipo a terceros.
g) JAPDEVA se reserva el derecho de suspender el servicio de arrendamiento de equipo, por
violación de las disposiciones establecidas en el presente Reglamento.
la
h) JAPDEVA no aceptará la representación de terceros para solicitar equipo o servicios, ya sea para
la nave o para la carga. Cada agencia solicitará el servicio o equipo requerido, firmando la respectiva
boleta, siendo responsable ante la Autoridad Portuaria por los servicios prestados. No se autorizará
la prestación de ningún servicio a aquellas agencias que lo soliciten a nombre de un tercero.
CAPITULO IX
MANEJO DE LAS MERCADERIAS QUE TRANSITAN POR EL PUERTO
ARTICULO 57
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
a) Todas las mercaderías que lleguen a las Terminales Portuarias de JAPDEVA, deben estar
provistas de un embalaje, empaque o envase fuerte y apropiado con la naturaleza de su contenido,
por las condiciones normales de manipulación y manejo a las que será sometido en las labores
portuarias con las características ambientales del puerto.
b) Todo cargamento debe tener perfectamente claras y legibles las marcas, pesos, distintivos,
códigos y demás datos indicativos, anotados en los documentos de embarque y con tinta o pintura
perdurable, que permita su
identificación, durante todo el tiempo que permanezca en la Zona
Portuaria. De igual modo, deben darse las indicaciones sobre el grado de peligrosidad del
cargamento, de conformidad con las normas internacionales (clasificación del I.M.C.O.).
c) JAPDEVA no se hará responsable de extravío, pérdida, daños, mermas y otros
de
los
cargamentos que no se le entreguen debidamente embalados, en envases fuertes, apropiados y
debidamente marcados para su identificación; como se ordena en los incisos a) y b) que preceden.
d) JAPDEVA no dará curso ni tramitará ningún documento para la entrega
de mercaderías de
importación, exportación o cabotaje, que no haya cumplido con todos y cada uno de los requisitos de
la Ley General de Aduanas y sus reglamentos para control fiscal, la Ley de Sanidad Vegetal y
Animal, y demás leyes conexas.
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e) La inobservancia de cualquiera de las normas establecidas en el presente Reglamento; sobre
carga peligrosa, explosiva, inflamable o por razones de seguridad, autoriza a la Autoridad Portuaria
para tomar alguna de las siguientes medidas:
1) negarse a prestar total o parcialmente los servicios portuarios.
2) suspender operaciones.
3) desamarre de la nave.
4) ordenar el zarpe de la nave.
5) ordenar el desalojo del recinto portuario de vehículos y/o carga.
ARTICULO 58
DE LA ENTREGA Y RECIBO DE MERCADERIAS
a) JAPDEVA sólo responderá por las cantidades de bultos, fardos y unidades de cada cargamento,
que se encuentren anotados como recibidos en los documentos oficiales de entrega y recibo de
mercancías.
b) Las diferencias que se presenten en los cálculos de chequeo por parte de JAPDEVA y de la
agencia o usuario, en la carga de importación, exportación o en tránsito, deberán aclararse de
inmediato, mediante el recuento de la carga.
Los gastos de personal y equipo utilizados en ese recuento, correrán por cuenta del naviero, agencia
o usuario. Si se comprueba que hubo responsabilidad de funcionarios o empleados de JAPDEVA,
las diferencias detectadas, los gastos de personal y equipo utilizados en el recuento, correrán por
cuenta de JAPDEVA, sin perjuicio de la acción que quepa contra ellos.
c) Cuando se presentan diferencias en los cálculos de chequeo de la carga de importación o en
tránsito, se tomara para el recibo el dato del chequeador de JAPDEVA, hasta tanto no se efectúe el
chequeo para la entrega de la carga al propietario, su representante o agencia correspondiente. Los
datos que arroje el chequeo último será el definitivo.
d) La diferencia del chequeo en cargamentos de exportación deberá ser aclarada en forma inmediata
mediante el recuento de las mercancías, productos o cosas antes del zarpe de la nave. La omisión
de este requisito implicará para el Capitán, armador o dueño de la nave, la aceptación del chequeo
que haya resultado superior.
ARTICULO 59
DEL ALMACENAMIENTO DE MERCANCIAS
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a) El almacenamiento consiste en la colocación y clasificación ordenada de la carga en bodegas,
cobertizos o patios, para ser posteriormente nacionalizadas o reembarcadas en caso de ser carga
en tránsito.
b) Todos los cargamentos de importación y exportación tendrán como días libres de bodegaje y
tarifas los establecidos por la ARESEP, cumplidos los cuales pagarán los bodegajes respectivos.
c) Si los cargamentos mencionados en el inciso b) anterior, fuesen rematados de acuerdo con las
disposiciones que existen sobre el particular, el adjudicatario deberá cancelar a JAPDEVA los
bodegajes superado el período de gracia establecido y demás servicios que se hubieren prestado
desde la fecha de su ingreso, hasta el día de retiro del último bulto; ambos días inclusive, de acuerdo
con las tarifas establecidas por JAPDEVA.
d) De acuerdo con la naturaleza de las mercaderías, JAPDEVA dentro de sus
posibilidades, se guarda el derecho de brindar o no espacio para su almacenamiento transitorio en
las bodegas, cobertizos y patios de la Terminal.
ARTICULO 60
DE LA CARGA ABANDONADA
JAPDEVA a través de las Intendencias de Limón y Moín, solicitará al Administrador de Aduana la
declaratoria de abandono de una carga a favor del estado, si transcurridos los plazos establecidos
por la Ley General de Aduanas y su Reglamento, contados a partir de la fecha en que fuera recibido
en las bodegas, patios o cobertizos de la terminal, su propietario o representante no ha presentado
la solicitud de retiro correspondiente dentro del plazo de un mes, posterior al depósito en el patio
respectivo.
ARTICULO 61
DEL DERECHO DE ALMACENAR, REMOVER, REESTIBAR Y TRASLADAR MERCADERIAS
La mercancía de importación que permanezca en los almacenes, muelles o patios, y la mercadería
de exportación que haya dejado la nave al zarpar, podrá ser estibada, reestibada o trasladada por
JAPDEVA, a otros locales dentro del recinto portuario. Los gastos en que incurra la institución por
dichos motivos, correrán por cuenta de los propietarios, embarcadores, consignatarios o
representantes de la líneas navieras. La mercancía peligrosa o perjudicial será manipulada según el
código IMDG y la OMI. Debido, a que por su naturaleza pueda sufrir o causar daños a otras
mercancías; podrán ser removidas a criterio de JAPDEVA, sin oposición del propietario o su
representante; quien correrá con los gastos que esta acción ocasione.
ARTICULO 62
DE LOS DIAS DE GRACIA
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Todas las mercancías que ingresen a las bodegas y patios de JAPDEVA tendrán los días de gracia,
de conformidad con lo establecido en el tarifario; aprobado por el ente regulador de precios y tarifas.
ARTICULO 63
DE LA RESPONSABILIDAD POR EL ALMACENAMIENTO Y ENTREGA DE LAS MERCANCIAS
AL CONSIGNATARIO
JAPDEVA no se hará responsable por las pérdidas, daños y perjuicios que sufran las mercaderías,
por las siguientes causas:
a) Incendio, calor, humedad, derrames, evaporación, contracción, desgaste natural o
descomposición, daños por la acción de las polillas, gorgojos,
ratas y otros animales o insectos,
deterioro defectuoso o inadecuado por su propia consistencia o mala confección para la seguridad
del contenido; daños causados por el escape, fuga o descarga de los sistemas de protección
contra incendio, por el derrumbamiento por fuerza mayor de
los edificios y demás
estructuras, por los desperfectos del sistema de refrigeración, y por objetos flotantes, incluyendo
defensas, vigas o pilotes que sean utilizados para separar las naves del muelle.
Tampoco tendrá que responder por cualquier pérdida, daño o demora ocasionadas por la
insuficiencia de avisos previos, combinación de circunstancias adversas, motines, paros, huelgas o
actos similares; por parte de personas empleadas a su servicio o por cualquier consecuencia
derivada de dichas causas. Tampoco por los daños sufridos en la mercadería antes de que esta
sea recibida por JAPDEVA, producto de manejo defectuoso por parte del porteador o saqueo
ocurrido entre el costado del buque y el sitio de almacenamiento. Sin embargo, JAPDEVA tomará las
precauciones para el desarrollo normal de sus actividades.
b) Daños ocultos en los bultos o fardos de mercaderías, así como por los daños que haya sufrido
por embalaje defectuoso o mal manejo durante el
transporte, o por cualquier otro daño o faltante
que quede plenamente
establecido o comprobado que haya ocurrido después que la mercadería
fue entregada a satisfacción por JAPDEVA, hayan salido o no del área portuaria.
c) Deterioro, merma o demérito que sufra la mercadería cuando por la naturaleza de la misma o
por rotulación inadecuada, haya sido estibada al aire libre o en otro lugar inapropiado.
d) La carga de exportación, importación o en tránsito, que sea almacenada en las bodegas, patios
o cobertizos de la zona portuaria y zonas auxiliares, que por razones de fuerza mayor -, así como de
motines, huelgas, sabotaje o cualquier causa extraña, se averíe, dañe o destruya, implica por parte
de los propietarios de la carga o sus representantes legales, el asumir los riesgos y pérdidas que
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sufra. JAPDEVA no indemnizará, ni pagará suma alguna a los dueños o representantes de la carga
averiada, dañada, destruida, hurtada o robada, cuando concurran las causas antes señaladas.
e) JAPDEVA no aceptará reclamos por faltantes unitarios en los cargamentos que lleguen o estén
declarados en el conocimiento de embarque en forma de atados, bandeja o paleta, carga unificada
o contenedores y furgones; cuya
cantidad por unidad de carga o empaque no haya sido
comprobada en el momento de su recibo.
ARTICULO 64
DE LA DISPONIBILIDAD DE VEHICULOS DE TRANSPORTE TERRESTRE
JAPDEVA no se hará responsable por cuenta de terceras personas, de gestionar servicios de
transporte de cualquier clase a clientes o usuarios que requieran trasladar mercaderías de o hacia
los muelles de Limón y Moín.
ARTICULO 65
DE LA INSPECCION DE AVERIAS DE LA CARGA
a) Si antes o durante la operación de carga o descarga se encuentran piezas, bultos,
fardos
o
paquetes con señales de averías o de saqueo; deberá reportarse de inmediato al supervisor de
turno, con el fin de levantar el acta de avería correspondiente. Las demoras que estas inspecciones
ocasionen, correrán por cuenta del Naviero o su Representante.
b) Los lotes de mercadería que se hayan recibido de las naves por bulto, sin comprobar el peso
indicado en los documentos o de los vehículos terrestres, de unidades individuales indicados en los
documentos; serán entregados en igual forma a los medios de transporte que los retiren de la zona
portuaria. En uno u otro caso, JAPDEVA no asume ninguna responsabilidad en el peso o unidades
individuales.
ARTICULO 66
DE LA DOCUMENTACION Y ANUNCIO
Antes de iniciar las labores de carga y descarga de la nave, los agentes deben presentar con
veinticuatro horas de anticipación, en la oficina de documentación correspondiente, la solicitud de
despacho directo, para efecto de chequeo.
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ARTICULO 67
DE LA COMPARACION DE DOCUMENTOS
Si al efectuar el cotejo de documentos, se encuentra alguna diferencia; la nave no podrá dar inicio a
las labores de carga y descarga sin que antes las diferencias sean aclaradas y corregidas. Las
demoras o tiempo de espera que se produzcan por este motivo, correrá por cuenta del Naviero o su
Representante.
En caso de que exista carga, fuera de manifiesto, se cobrará la tarifa establecida por JAPDEVA; y las
Intendencias de Limón y Moín reportarán de forma inmediata a las autoridades aduaneras de la
presencia de esta carga.
ARTICULO 68
DEL DESPACHO DIRECTO DE CARGA
Antes de iniciar la descarga de una nave con carga de importación, que saldrá en despacho directo,
se exigirá a los dueños de ésta o a sus representantes; la entrega de documentos debidamente
autorizados por la Aduana para esta operación y la presentación del recibo de caja de JAPDEVA,
que demuestre el pago del depósito por servicios previos a la operación.
ARTICULO 69
DE LA ENTREGA DE MERCADERIAS
a) Cumplidos los trámites aduaneros, la entrega de carga se hará a solicitud de los propietarios,
sus representantes o a las personas autorizadas de conformidad con la ley, o a exigencias
de JAPDEVA para entregarlas.
Antes de efectuar la entrega, JAPDEVA se reserva el derecho de verificar la
documentación, identidad de las personas autorizadas y las autorizaciones para el retiro.
b) No se autorizará la salida de mercadería o carga de exportación e importación, previo recibo
de caja de JAPDEVA, en pago de los servicios prestados por ésta.
ARTICULO 70
DE LA RESPONSABILIDAD EN LA ENTREGA DE MERCADERIAS
a) La responsabilidad de JAPDEVA concluye; una vez depositada la carga en los medios de
transporte que los interesados indiquen.
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b) JAPDEVA no responderá por daños o faltantes de mercaderías, cuando no haya sido
recibida oficialmente, constancia de su estado por el Supervisor de Bodegas y Patios.
ARTICULO 71
DEL RECIBO, ALMACENAMIENTO Y ENTREGA DE MERCADERIAS DE EXPORTACION
a) Los exportadores, sus representantes o agencias de aduana encargadas por éstos, deben dirigir
solicitud a JAPDEVA, con cinco días de antelación como mínimo, para que reciba la carga de
exportación. Dicha solicitud debe incluir los siguientes requisitos:
1)Nombre del consignatario o representante.
2)Fecha de llegada de la carga a la zona portuaria.
3)Identificación del medio de transporte que la trae.
4)Descripción general de la carga, con su marca.
5)Cantidad total de embarque, peso y demás datos para su identificación.
6)Nombre de la nave en que fue transportada.
7)Nombre del dueño de la nave, su representante o agencia responsable.
8)Fecha probable de despacho.
Esta solicitud debe hacerse con original y cuatro copias, o mediante medios electrónicos de acuerdo
con lo que disponga JAPDEVA. Debe ser presentada ante la Oficina de Documentación
correspondiente. Este documento será la base para la asignación de cupo de almacenamiento y
planificación de las labores de carga.
b) De no cumplir con todos y cada uno de los requisitos del apartado anterior, la carga no será
recibida para su respectivo embarque.
c) JAPDEVA se reserva el derecho y facultad de verificar el peso de la carga
bodegas, cobertizos, almacenes o patios.
que
entre
a
sus
ARTICULO 72
DE LOS DOCUMENTOS QUE VIENEN CON LA CARGA
Toda carga de exportación que llegue a la zona portuaria, debe venir acompañada del manifiesto (o
guía de carga), que entregará el transportista a la Oficina de Documentación.
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ARTICULO 73
DEL DESPACHO DE MERCADERIAS DE EXPORTACION
Para el despacho de la carga de exportación, JAPDEVA exigirá los siguientes documentos:
- Manifiesto de exportación debidamente tramitado.
-Memorial debidamente legalizado por la Aduana.
-Constancia de la Caja de JAPDEVA, donde conste el pago
de los servicios prestados.
No se prestará ningún servicio a la carga, si falta alguno de los documentos
señalados anteriormente.
CAPITULO X
SANCIONES, RECLAMOS Y RECURSOS
ARTICULO 74
DE LAS SANCIONES
a) Las sanciones a que se refiere este capítulo son de naturaleza administrativa, pero su
aplicación no excluye la responsabilidad por daños y perjuicios como consecuencia de la
misma conducta, y son compatibles con otras sanciones previstas expresamente en las
normas que regulan toda la actividad portuaria.
b) Las sanciones administrativas que aquí se regulan, solo serán aplicables previa observancia
del procedimiento legal al efecto, con el fin de garantizar la debida defensa de las partes.
c) En ausencia de regulaciones que garanticen la defensa a que se refieren los apartados
anteriores, se aplicarán las disposiciones relativas al procedimiento ordinario, que contiene el
Libro Segundo de la Ley General de la Administración Pública.
d) Las sanciones a que se refieren este Reglamento se computarán de la manera siguiente:
1- Cuando la falta cometida por el usuario no sea grave, con una amonestación
escrita.
2- Cuando se reincida en la falta cometida dentro del plazo de un año, se sancionará con una
suspensión del contrato por un término de cinco días.
3- Cuando la falta sea considerada grave, se sancionará con una suspensión del contrato
por un término no mayor a treinta días naturales, y en caso de reincidencia dentro del
término de un año; se procederá a la resolución del contrato por parte de la
Administración.
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4- En los casos en que los incumplimientos ocasionen perjuicios a la Administración, se
ejecutará la garantía respectiva en el monto proporcional al perjuicio ocasionado. El
usuario deberá tener permanentemente a disposición de JAPDEVA la garantía que indica
el artículo 21 de este Reglamento. Todo lo dispuesto en este artículo, está sujeto a las
disposiciones que regula el debido proceso.
ARTICULO 75
DE LOS RECLAMOS
a) JAPDEVA dará curso a reclamos por pérdidas, daños, averías o faltantes cuando vengan
acompañados de la correspondiente acta, levantada en el momento del accidente; en donde
concurran por lo menos dos testigos, firmada por estos y por el jefe de la Operación o el
Supervisor.
b) Según la naturaleza del reclamo, éste podrá ser objeto de procedimiento ordinario o sumario
que regula la Ley General de Administración Pública.
c) Para los casos en que se dé curso a un procedimiento ordinario por responsabilidad
patrimonial, éste se tramitará conforme al Reglamento del Procedimiento Ordinario en materia de
responsabilidad patrimonial que rige en JAPDEVA; publicado en la Gaceta número 212 del 6 de
noviembre del 2000. Para los casos en que se tramitan reclamos de naturaleza administrativa;
éstos se regularán conforme lo establece el artículo 320, siguientes y concordantes de la Ley
general de Administración Pública.
d) Todo reclamo debe ser presentado ante la Administración, dentro de los dos meses posteriores
al acaecimiento del hecho que motiva el acto.
ARTICULO 76
DE LOS RECURSOS
Los recursos serán ordinarios y extraordinarios; serán ordinarios el de revocatoria y el de apelación,
será extraordinario el de revisión.
a) Los actos administrativos dictados por la Autoridad Portuaria tendrán el recurso de
revocatoria o de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto, y el de apelación ante
el
Superior Jerárquico.
b) Los actos del Gerente Portuario pueden ser apelados ante el Presidente Ejecutivo; los
actos del Presidente Ejecutivo serán apelados ante el Consejo de Administración.
c) Dictado el acto administrativo se tendrá un término de tres días para presentar los recursos
ordinarios de revocatoria, y un plazo de ocho días para presentar el recurso de apelación, o el
extraordinario de revisión dentro de los plazos que indica, el artículo 354 de la Ley General de
Administración Pública.
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d) Lo resuelto por el Consejo de Administración, se basará en los recursos que estipula la Ley
General de la Administración Pública.
e) Las resoluciones administrativas que se emitan, en razón del presente Reglamento de
Operaciones Portuarias, serán firmadas por el Gerente de la Administración.
CAPITULO XI
RESGUARDO PORTUARIO
ARTICULO 77
DE LAS FUNCIONES DEL RESGUARDO PORTUARIO
a)- Es función del Resguardo Portuario garantizar el orden, la seguridad y tranquilidad en el recinto
portuario, prevenir la violación de las leyes en general y en particular de los reglamentos de
operación vigentes en ese recinto.
b).- Dicho Resguardo debe proteger tanto las mercaderías en custodia pertenecientes a terceros,
que se encuentren en los almacenes, patios, bodegas, cobertizos y demás sectores del recinto
portuario; así como todos los bienes de JAPDEVA.
c).- El Resguardo debe ejercer control preventivo de la población que ingrese al recinto portuario,
con apego estricto al control de identificación en cuanto a personas, y demás documentos, en cuanto
a bienes.
d).- El Resguardo debe determinar la organización de la prestación de servicios; implantando,
revisando y modificando los sistemas tendentes a ejercer los controles necesarios, del mejor modo
posible.
ARTICULO 78
DE LOS SERVICIOS DEL RESGUARDO PORTUARIO
El Resguardo portuario prestará dos clases de servicios:
a)- Generales.
Servicios generales de vigilancia son los que presta a las instalaciones y a todas las mercaderías
que entren o salgan de las zonas portuarias, y las labores de control de la población laboral y civil
dentro de ellas.
b)- Especiales.
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Son especiales los servicios de vigilancia que presta a solicitud expresa y escrita del usuario, previa
autorización del Gerente Portuario, de acuerdo con la disponibilidad del personal.
ARTICULO 79
DE LOS DEBERES Y OBLIGACIONES
Son deberes y obligaciones del Resguardo Portuario:
a).- Impedir el acceso a las zonas portuarias de personas o vehículos sin la identificación y
permiso respectivos.
b). - Aprehender y conducir ante la Jefatura del Resguardo a toda persona que sea sorprendida
dentro del recinto portuario sin identificación o que aún teniéndola, haya infringido las leyes o los
reglamentos de JAPDEVA.
c).- Impedir el acceso de personas o vehículos a las diferentes bodegas, cuando no tengan relación
alguna con los trabajos que allí se llevan a cabo, o con las mercaderías o cosas allí existentes.
d).-
Velar por el cumplimiento de las disposiciones de tránsito dentro del recinto portuario.
e).- Revisar toda persona o vehículo que ingrese o salga de las zonas portuarias, poniendo de
inmediato a la orden de las autoridades correspondientes, a aquellas personas en cuyo poder se
encuentren mercaderías u objetos sin el respaldo de los documentos legales o reglamentarios, para
ser introducidos o sacados de allí.
f).-
Prohibir e impedir la portación de armas de toda clase, dentro del recinto portuario.
g).- Impedir la limpieza de vagones, camiones y vehículos de toda clase, dentro del recinto
portuario; la eventual reparación de vehículos dentro del área portuaria, solo se realizará con la
autorización previa del Gerente Portuario.
h).- Velar porque los equipos de seguridad no sean obstaculizados por personas, vehículos u
objetos.
i).- Cualquier otra que por su índole sea competencia del Resguardo Portuario.
ARTICULO 80
DEL INGRESO AL RECINTO PORTUARIO
a).- Solamente se permitirá la entrada al recinto portuario a las personas que de alguna manera
estén ligadas a las operaciones y servicios portuarios, previa autorización de la unidad competente.
b).- Pase al recinto portuario:
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Todos los usuarios o clientes deberán solicitar por escrito a la Autoridad Portuaria las tarjetas de
pase al recinto portuario, de las personas involucradas con las operaciones portuarias; la persona a
la que se extienda la tarjeta de pase será responsable por las faltas que cometa dentro del recinto;
así mismo, será responsable solidariamente el usuario que haya solicitado el pase.
La Autoridad Portuaria podrá
solicitud de los usuarios.
autorizar la entrada de un determinado número de visitantes, a
ARTICULO 81
DE LA IDENTIFICACION PARA INGRESAR AL RECINTO PORTUARIO
a).-Identificación de empleados y usuarios:
Para el ingreso al recinto portuario, se deberá portar el respectivo carné de identificación de manera
visible para las autoridades del Resguardo Portuario. Dichos carnés serán suministrados por la
Oficina de Personal.
b). - Carné temporal:
Se extenderá, cuando contratistas, usuarios u otras agencias tengan trabajadores que realicen
obras de construcción, mantenimiento o cualquier otra actividad de carácter temporal en el recinto
portuario. La Gerencia Portuaria remitirá a la Oficina de Personal los nombres de las personas y sus
respectivos números de cédula, para que ésta confeccione los carnés, remitiéndolos posteriormente,
a la Jefatura del Resguardo Portuario, para su distribución al capataz de la obra.
c).- Pase Especial:
La Gerencia Portuaria podrá autorizar de manera excepcional la entrega de pases especiales a
posibles clientes, delegaciones estudiantiles, u otros grupos organizados, para el ingreso al recinto
portuario, para lo cual se les proporcionará un guía.
d).- Los empleados de Aduana deberán portar su respectivo carné.
ARTICULO 82
DEL CONTROL DE INGRESO DE VEHICULOS
a).- Tipos de pases:
1.-Marbete de pase permanente.
Los vehículos de estado, particulares o comerciales que requieran el otorgamiento de marbetes, de
pase permanente por la naturaleza de sus actividades, dentro del recinto portuario presentarán la
solicitud a la Autoridad Portuaria suministrando los datos requeridos.
2.-Marbete de pase temporal.
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Los marbetes de pase temporal serán emitidos, siguiendo el trámite establecido para los marbetes
de pase permanente en lo que se refiere a la solicitud e información del vehículo, y deberá indicar la
fecha límite de su validez.
3.-Tarjeta de control de vehículos comerciales.
Además de los marbetes de pase permanente o temporal, los vehículos comerciales que ingresen,
recibirán y entregarán a la salida del recinto portuario la tarjeta de control al vigilante de la Autoridad
Portuaria.
b).- JAPDEVA confeccionará una lista de vehículos (permanentes-temporales), con el fin de que el
Resguardo Portuario lo tenga en un lugar visible, esto para no demorar la entrada a los que tengan
derecho.
Siempre se procederá a la anotación del número de la placa y a revisar el vehículo, tanto en la
entrada, como en la salida.
ARTICULO 83
DEL TRANSITO DE VEHICULOS
a).- El ingreso y tránsito de vehículos en el recinto portuario es prohibido,
solamente a los vehículos indispensables para las actividades portuarias.
y está restringido
b).- Condiciones de ingreso y tránsito:
Los vehículos que por la naturaleza de las actividades portuarias deben ingresar al recinto portuario,
deberán cumplir con las disposiciones siguientes:
1)-Obtener la autorización de ingreso y tránsito otorgado por la Autoridad Portuaria.
2)-Estar en buenas condiciones mecánicas.
3)-Circular por las vías señaladas para tránsito por la Autoridad Portuaria.
4)-Colocar en un lugar visible del parabrisas la autorización de ingreso y tránsito.
c).- La velocidad máxima permitida para vehículos dentro del recinto no excederá de treinta (30)
kilómetros por hora. Todo conductor deberá seguir las rutas que la Autoridad Portuaria señale para
entrar y salir; así mismo, deberá detenerse en los portones para el debido control de la mercadería.
Solamente se permitirá el estacionamiento de vehículos, dentro del recinto portuario, en el lugar que
para tal efecto haya marcado la Autoridad Portuaria.
d).- Vehículos de carga:
1)-No requieren de la autorización de tránsito, e ingreso, los vehículos de carga; pero su ingreso y
tránsito será permitido y controlado para entregar o recibir mercaderías, para lo cual el chofer
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portará la documentación exigida por la Autoridad Portuaria; debidamente firmada y sellada, y debe
permanecer en el recinto el tiempo mínimo indispensable para cargar o descargar mercaderías.
2)-La Autoridad Portuaria no permitirá el ingreso o salida de vehículos al recinto portuario, tales
como: trailers, camiones, y otros, cuyas mercancías no concuerden con los documentos de
importación y exportación referidos a la carga.
3)-No se permitirá el embarque, ni el despacho de contenedores y furgones que no estén
debidamente autorizados.
4)-No se recibirá documento alguno para el embarque o despacho de contenedores y furgones que
no estén debidamente tramitados, autorizados y sellados por la Oficina Comercial (Facturación) de
JAPDEVA, Ministerio de Hacienda o Ministerio de Agricultura.
e).- Retiro de autorización:
Cualquier conductor que a juicio de la Autoridad Portuaria cometa dentro de su recinto una falta
grave, le será retirada la autorización para entrar en él, independientemente, de las sanciones de
orden legal que pueda acarrearle la falta cometida.
f).- Control de ingreso de personas:
Todo personal que labora en el recinto portuario perteneciente a la Autoridad Portuaria; compañías
de estiba, agencias navieras y otras organizaciones, deben estar debidamente identificados para
ingresar al recinto portuario.
ARTICULO 84
DEL ESTACIONAMIENTO Y TRANSITO DE LOS VEHICULOS
Los vehículos en general sólo podrán estacionarse en las áreas señaladas para tal efecto, y deben
respetar en todo momento, los estacionamientos reservados.
Las terminales son "zonas de trabajo", donde toda la preferencia debe darse al movimiento portuario,
por lo tanto la Administración de la Terminal, no se hace responsable por accidentes que puedan ser
ocasionados a personas o vehículos particulares, por su equipo mecánico o ferroviario.
ARTICULO 85
DE LAS PUERTAS Y ESTACIONES DE INGRESO Y SALIDA
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a).-CASETAS DE VIGILANCIA.
En la caseta de vigilancia estarán en función todo el tiempo el Jefe de Grupo de Turno, salvo los
momentos de sus patrullajes de control por el recinto portuario y los vigilantes asignados para el
control del ingreso de vehículos y personas.
b).-PASILLO DE PERSONAS.
El ingreso y salida de personas se hará por pasillos de acceso para la verificación de identificación e
inspección de las personas que ingresen al puerto, siguiendo el procedimiento establecido.
c).-PUERTAS DE INGRESO Y SALIDA DE VEHICULOS.
Estarán localizadas a los lados de la caseta de vigilancia y en línea directa de tránsito, desde los
sitios de control vehicular de ingreso y salida.
d).-MECANISMO DE CONTROL.
Las estaciones de control de ingreso, casetas y pasillos estarán equipadas con sistemas de
comunicación telefónica u otros sistemas; señales de parada y tránsito de vehículos y las estaciones
para inspección y registro de vehículos y personas.
ARTICULO 86
DE LOS CAMIONES EN GENERAL
a)
Para los efectos de esta reglamentación, se considera como camión a todo vehículo capaz de
transportar carga.
b)
Queda terminantemente prohibido el ingreso de los camiones en las siguientes condiciones:
-Condiciones mecánicas deficientes.
-Sistemas de combustible y lubricación, con goteras de gasolina o aceite.
-Sin tapa del motor.
-Emisión de chispas de carbón por el tubo de escape.
-Falta de tapa en el tanque de gasolina.
c)
Todo camión deberá apagar su motor cuando esté ocupado en faenas de carga o descarga
de productos inflamables.
d)
Está terminantemente prohibido a los camiones, abastecer el tanque de combustible en el
área portuaria.
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ARTICULO 87
DEL ORGANO INTERPRETATIVO
En materia de Operaciones Portuarias, todo lo no previsto en el presente reglamento será resuelto
por el Consejo de Administración, de conformidad con el ordenamiento Jurídico.
ARTICULO 88
VIGENCIA
Rige a partir de su publicación.
2.
ENCOMENDAR A LA PROVEEDURIA DE LA ADMINISTRACION
PORTUARIA, QUE TRAMITE LA PUBLICACION RESPECTIVA EN
EL DIARIO OFICIAL LA GACETA.
APROBADO POR UNANIMIDAD
Atentamente,
Soveida Martínez Castro
SECRETARIA GENERAL
SMC/oam
cc: Auditoría General
Dirección Administrativa Financiera
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Departamento de Prensa y Relaciones Públicas
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