FONDO PARA EL DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO

FONDO PARA EL DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO
(FODEPAR)
REGLAS DE OPERACIÓN
Con la finalidad de obtener un manejo ágil de las presentes Reglas de Operación se
denomina:
PROGRAMA:
Programa para el Deporte de Alto Rendimiento.
FODEPAR:
Al Fideicomiso “Fondo para el Deporte de Alto
Rendimiento”.
FUNDAMENTO
JURÍDICO:
Contrato de fecha 30 de septiembre de 1998.
FIDEICOMITENTE:
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
FIDUCIARIA:
A Nacional Financiera, S.N.C.
SUJETOS DE APOYO:
Las personas físicas o morales a quienes el
Comité
Técnico
acuerde
expresamente,
otorgarles apoyos con cargo al FODEPAR.
COMITÉ TÉCNICO:
El Comité Técnico del FODEPAR.
DIRECTOR GENERAL:
El Director General del FODEPAR.
SEP:
La Secretaría de Educación Pública.
SECODAM:
La Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.
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CONADE:
La Comisión Nacional del Deporte, Órgano
Administrativo Desconcentrado de la SEP.
COM:
El Comité Olímpico Mexicano, A.C.
CODEME:
La Confederación Deportiva Mexicana, A.C.
SISTEMA:
El Sistema Nacional del Deporte.
REGISTRO:
El Registro del Sistema Nacional del Deporte.
FEDERACIONES:
Las Federaciones Deportivas Nacionales que se
encuentren incorporadas al Sistema Nacional del
Deporte e inscritas en el Registro del Sistema
Nacional del Deporte, a cargo de la Comisión
Nacional del Deporte.
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CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Para los efectos de las presentes Reglas de Operación, se entenderá por
PROGRAMA el conjunto de acciones tendientes al desarrollo del Deporte de Alto
Rendimiento, mismo que desarrollarán conjuntamente los Sectores Público, Social y
Privado, bajo la coordinación de la CONADE en su carácter de Órgano Administrativo
Desconcentrado de la SEP e Institución competente del Ejecutivo Federal en materia
del deporte y la cultura física, reguladora del SISTEMA, proyectos, actividades y metas,
dentro de las cuales quedan comprendidos los objetivos del FODEPAR .
SEGUNDA.- Estas Reglas tienen como propósito establecer la mecánica operativa
general que regirá la inversión y el otorgamiento de los recursos patrimoniales del
FODEPAR, los cuales están previstos en su Contrato Constitutivo.
Sin embargo, si existiere alguna duda respecto de la aplicación de estas Reglas de
Operación, prevalecerá lo estipulado en el citado Contrato Constitutivo.
TERCERA.- Las presentes Reglas de Operación son de observancia obligatoria para la
FIDUCIARIA, la CONADE y el DIRECTOR GENERAL, así como para los miembros del
COMITÉ TÉCNICO, en lo que las mismas les sean aplicables de acuerdo a sus
funciones o facultades.
La misma situación prevalecerá para todas aquellas personas seleccionadas por el
COMITÉ TÉCNICO como SUJETOS DE APOYO, ya que estas Reglas de Operación
deberán coadyuvar al estricto cumplimiento de los fines del FODEPAR en todos sus
términos, así como servir de apoyo para que los recursos patrimoniales del
Fideicomiso se distribuyan adecuadamente, de conformidad con lo estipulado en su
Contrato Constitutivo, en estas Reglas de Operación y, en última instancia, en los
Acuerdos adoptados por el COMITÉ TÉCNICO.
CUARTA.- El COMITÉ TÉCNICO, además de las facultades que le otorga la Cláusula
Octava del Contrato del FODEPAR, tendrá las siguientes:
I.
Interpretar las presentes Reglas de Operación y expedir las disposiciones
complementarias que se requieran para su adecuada aplicación, conforme a lo
dispuesto en el Contrato Constitutivo del FODEPAR.
II.
Instruir al DIRECTOR GENERAL, a efecto de que los Programas y
Presupuestos Anuales del FODEPAR que someta a su consideración, estén
respaldados por los cálculos actuariales, estudios, análisis y proyectos que se
requieran, a fin de mantener en todo tiempo el adecuado equilibrio entre el
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importe del patrimonio del Fideicomiso y los compromisos que con cargo a él se
asuman;
III.
Autorizar Presupuesto específico por proyecto, becas y estímulos a que
se refiere la Regla Decimoséptima siguiente, de conformidad con los Programas
y Presupuestos Anuales del FODEPAR que el DIRECTOR GENERAL elabore y
someta a su consideración, tomando en cuenta la suficiencia del patrimonio del
Fideicomiso;
IV.
Supervisar en cualquier tiempo y forma el cumplimiento de los fines del
FODEPAR, sin perjuicio de las atribuciones que al respecto correspondan a la
SECODAM de acuerdo con las disposiciones legales aplicables;
V.
Autorizar el pago de los honorarios del auditor externo designado para
revisar las operaciones del FODEPAR;
VI.
Evaluar el desarrollo del FODEPAR con fundamento en los informes que
le rindan la FIDUCIARIA y el DIRECTOR GENERAL; y en su caso, tomar las
medidas que resulten apropiadas o necesarias para la adecuada ejecución de
los fines del Fideicomiso; y
VII.
Proponer al FIDEICOMITENTE las modificaciones al Contrato
Constitutivo del FODEPAR que impliquen el mejor cumplimiento de sus fines y
aún el cambio de éstos, si ello significara el desarrollo del Deporte de Alto
Rendimiento y la superación de los Deportistas calificados con ese carácter.
QUINTA.- En congruencia con lo establecido en los incisos B) y C) de la Regla anterior,
el DIRECTOR GENERAL, deberá considerar en la elaboración de los Programas y
Presupuestos Anuales que someta a la aprobación del COMITE TECNICO, entre otros,
los siguientes elementos:
I.
El importe del patrimonio del FODEPAR a la fecha de elaboración de los
Programas y Presupuestos y su proyección de ingresos y egresos para el año de
que se trate;
II.
El número de Deportistas de Alto Rendimiento inscritos en el REGISTRO
que con tal patrimonio es posible apoyar, examinando el monto total de las
becas y, en su caso, de los estímulos que se puedan conceder;
III.
El monto total de los Presupuestos que propongan las FEDERACIONES
para el año de que se trate, previendo en éstos los recursos relacionados con
los Entrenadores y Equipo Técnico incorporados al REGISTRO; y
IV.
El monto que la CONADE y el COM, habrán de asignar a los proyectos
durante el ejercicio fiscal de que se trate.
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CAPÍTULO II
DEL PATRIMONIO
SEXTA.- Las aportaciones y donativos en numerario que realicen el
FIDEICOMITENTE, las personas físicas o morales, públicas o privadas, serán
incorporados al patrimonio del FODEPAR por la FIDUCIARIA, en la fecha en que ésta
las hubiere recibido o a más tardar dentro de los dos días hábiles siguientes,
invirtiéndolos conforme a lo dispuesto en el inciso c) de la Cláusula Cuarta de su
Contrato Constitutivo y en la Regla Décimosegunda siguiente.
Corresponderá a la FIDUCIARIA, por conducto del DIRECTOR GENERAL, llevar a
cabo las labores de revisión del origen de los donativos en numerario que se reciban y
que se deseen incorporar al patrimonio del FODEPAR, de acuerdo con las
disposiciones legales aplicables, así como ejecutar los actos necesarios para
formalizar las citadas donaciones.
La FIDUCIARIA, con apoyo de la CONADE y en apego a las disposiciones legales
aplicables, determinará los requisitos que las personas físicas o morales, públicas o
privadas, deberán cumplir para realizar los donativos en numerario que a título gratuito
otorguen al FODEPAR, y que obviamente incrementen el patrimonio del Fideicomiso.
Estos requisitos una vez definidos, deberán ser dados a conocer a quienes deseen
efectuar cualquier tipo de donativo.
SÉPTIMA.- La FIDUCIARIA, por conducto del DIRECTOR GENERAL, expedirá el
recibo correspondiente, a cada aportación que se realice a favor del patrimonio de
FODEPAR.
Esta obligación habrá de cumplirse en tratándose de cualquier tipo de aportación ya
sea del FIDEICOMITENTE, o de cualquier persona física o moral, pública o privada. En
todos los casos, el aportante deberá cumplir el mandato de la Regla Sexta precedente.
OCTAVA.- Los comprobantes de donativos que se emitan deberán contener como
mínimo los requisitos establecidos en el artículo 40 del Reglamento del Código Fiscal
de la Federación, mismos que a continuación se indican:
1.
Nombre, denominación o razón social, domicilio fiscal y clave del Registro
Federal de Contribuyentes del donatario.
2.
Lugar y fecha de expedición.
3.
Nombre, denominación o razón social y domicilio del donante.
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4.
Cantidad y descripción de los bienes donados o, en su caso, el monto del
donativo.
5.·
El señalamiento expreso que ampara un donativo.
NOVENA.- El DIRECTOR GENERAL mandará imprimir los recibos de donativo con la
persona jurídica de su elección, siempre que esté autorizada por el Servicio de
Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para efectuar
tales trabajos de impresión.
Los comprobantes invariablemente deberán cumplir con los requisitos señalados en la
regla 2.4.1. de la Resolución Miscelánea Fiscal, precepto al que se estará en todo
tiempo, como si a la letra se transcribiera íntegra esa regla, en el presente
ordenamiento.
DÉCIMA.- El FODEPAR, --al momento de expedir los comprobantes oficiales referidos
en la Regla anterior--, por conducto de su DIRECTOR GENERAL, quien a su vez es
representante de la FIDUCIARIA, hará entrega del recibo correspondiente al donante
respectivo, señalando a éste, la responsabilidad en que incurren los donantes, si
actúan con dolo o mala fe, respecto de lo que podrían deducir de sus ingresos
acumulables para efectos de la determinación del impuesto sobre la renta, sujetándose
para el efecto a lo dispuesto en los artículos 24 y 140 de la Ley del Impuesto sobre la
Renta, 14-B, 14-E y 159 de su Reglamento y demás disposiciones legales aplicables
DÉCIMOPRIMERA.- De toda comunicación que la FIDUCIARIA haga con relación al
FODEPAR en cumplimiento de lo señalado en las Reglas que se contienen en este
Capítulo, marcará copia al DIRECTOR GENERAL, a fin de que éste con el apoyo de
LA CONADE y con base en tal información, elabore las propuestas al COMITÉ
TÉCNICO para la asignación de bienes patrimoniales en favor de quienes sean
seleccionados por el propio Cuerpo Colegiado como SUJETOS DE APOYO.
DÉCIMOSEGUNDA.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso a) de la Cláusula Cuarta
del Contrato Constitutivo del FODEPAR, la FIDUCIARIA, a falta de instrucción del
COMITÉ TÉCNICO, invertirá las aportaciones en numerario que realice el
FIDEICOMITENTE de conformidad con las disposiciones siguientes:
1.
El 70% de su importe en instrumentos de deuda gubernamentales o
bancarios entre 30 y 90 días de plazo, según convenga.
2.
El 30% de su monto en instrumentos de deuda gubernamentales o
bancarios a 7 días de plazo.
Los intereses seguirán la misma suerte del patrimonio principal en cada uno de los
casos.
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DÉCIMOTERCERA.- Por lo que hace a los donativos en efectivo que otorguen
personas físicas o morales, públicas o privadas, recibidos por la FIDUCIARIA por
conducto del DIRECTOR GENERAL sin que exista una instrucción precisa al respecto,
proveniente del COMITÉ TÉCNICO, éstos serán invertidos en instrumentos de deuda
gubernamentales o bancarios a 28 días de plazo, sujetándose al efecto a lo señalado
en la Cláusula Cuarta, inciso c), del Contrato Constitutivo del Fideicomiso.
DÉCIMOCUARTA.- La FIDUCIARIA en todo tiempo podrá hacer recomendaciones al
COMITÉ TÉCNICO, --bien, mediante oficios que remita al DIRECTOR GENERAL, o
por conducto de su representante ante el propio Cuerpo Colegiado, en las sesiones
que éste celebre--, con respecto a la inversión del patrimonio líquido del FODEPAR.
DÉCIMOQUINTA.- Los donativos a título gratuito de bienes muebles e inmuebles que
realicen las personas físicas o morales, públicas o privadas, en los términos del
contrato del FODEPAR, serán incorporadas a su patrimonio por parte de la
FIDUCIARIA en la fecha en que se perfeccione cada donación y permanecerán
registradas en él, hasta que el COMITÉ TÉCNICO acuerde transferir individualmente
tales bienes, mediante donación a título gratuito.
En éste caso y para efecto de determinar el monto que puede deducirse de los
ingresos del donante, la FIDUCIARIA por conducto del DIRECTOR GENERAL deberá
sujetarse a lo dispuesto por los artículos 14-E y 159 del Reglamento de la Ley del
Impuesto sobre la Renta, preceptos a los que se estará en todo tiempo como si a la
letra se transcribieran en éstas Reglas, sin perjuicio de cumplir adicionalmente otras
disposiciones legales aplicables.
DÉCIMOSEXTA.- Los bienes distintos al numerario que se incorporen al patrimonio del
FODEPAR, deberán ser transferidos mediante donaciones a título gratuito en favor del
propio Fideicomiso, o bien, a favor de la o las Federaciones Deportivas nacionales de
las que, en su caso, se trate.
Estas donaciones se realizarán con apego a las disposiciones legales aplicables, en
los términos que apruebe el COMITÉ TÉCNICO y en un plazo no mayor de dos meses,
contados a partir de la fecha en que cada uno de los bienes donados se hubieren
incorporado al patrimonio del Fideicomiso.
Para todos los efectos jurídicos, dichos bienes estarán bajo la custodia y
administración del DIRECTOR GENERAL del Fideicomiso o de quien éste determine
por escrito, así como bajo la supervisión de la CONADE, desde la fecha en que se
hubieran recibido hasta el momento en que fueren entregados.
Por tal causa, y en caso de que por esta razón (actos de administración), llegara a
existir algún tipo de ingresos, a favor de alguno de los empleados de la CONADE
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adscritos a las labores fiduciarias, estos ingresos serán entregados de inmediato por el
DIRECTOR GENERAL a la FIDUCIARIA, o a más tardar al día hábil siguiente, con
objeto de que ésta proceda a incorporarlos al patrimonio del FODEPAR.
Por otra parte, y en caso de ser requeridos algunos recursos para realizar gestiones
administrativas que no admitan demora alguna por su justificada urgencia, o bien que
se produzcan ciertos gastos inherentes al funcionamiento del FODEPAR, éstos serán
proporcionados por la FIDUCIARIA con cargo al patrimonio líquido del propio
FODEPAR, en la fecha que hubiere convenido tal, con el DIRECTOR GENERAL,
previo acuerdo del COMITÉ TÉCNICO.
En ambos casos, el DIRECTOR GENERAL informará al Cuerpo Colegiado lo
conducente, en la sesión más próxima a la fecha en que se hayan realizado los
movimientos descritos.
La Reserva Patrimonial del Fideicomiso siempre será de $5,000,000.00 (Cinco Millones
de pesos 00/100 M.N.); en el caso de esta Reserva se pueda ver afectado por el
ejercicio del Presupuesto autorizado, EL DIRECTOR GENERAL, notificará en la Sesión
más próxima a los miembros del COMITÉ TÉCNICO esta situación, con el objeto de
que este Cuerpo Colegiado determine las acciones a realizar.
Adicionalmente, y de manera enunciativa, más no limitativa, el DIRECTOR GENERAL
del Fideicomiso tendrá las siguientes atribuciones:
A)
El DIRECTOR GENERAL someterá para conocimiento y aprobación de
los miembros del COMITÉ TÉCNICO, durante el desarrollo de la Sesión Ordinaria
que corresponda, un informe sobre la buena marcha del Fideicomiso, así como
del reporte sobre el ejercicio y disponibilidad de los recursos patrimoniales a la
fecha;
B)
El DIRECTOR GENERAL será el responsable de la emisión de los
Estados Financieros mensuales del Fondo; y
C)
Será responsabilidad directa del DIRECTOR GENERAL , la salvaguarda y
adecuado ejercicio de los recursos financieros patrimoniales del Fondo, así como
de los productos que como rendimiento, produzcan éstos.
CAPÍTULO III
DE LOS APOYOS Y SUJETOS QUE LOS RECIBIRÁN
DECIMOSÉPTIMA.- Las cantidades de dinero que con cargo al patrimonio líquido del
FODEPAR entregue la FIDUCIARIA a los SUJETOS DE APOYO por acuerdo del
COMITÉ TÉCNICO, solo podrán destinarse a los conceptos siguientes:
I.
Becas para aquellos Deportistas Mexicanos que se ubiquen en la
clasificación final del Campeonato Mundial o Juegos Olímpicos de verano en el
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año de que se trate en su especialidad deportiva y/o tengan perspectiva de
participar en los próximos Juegos Olímpicos de verano correspondientes;
II.
Estímulos por única vez, a los Deportistas a que se refiere el numeral
precedente, en atención a los resultados alcanzados en competencias nacionales
o internacionales, así como a sus Entrenadores y equipos técnicos. De acuerdo
con la presea obtenida, el COMITÉ TÉCNICO determinará el monto en numerario
del estímulo único;
III.
Presupuestos anuales de las FEDERACIONES DEPORTIVAS
NACIONALES, en los que se consideren las actividades, necesidades y objetivos
que correspondan al Deporte de Alto Rendimiento; y
IV.
PROYECTOS que proponga la CONADE en coordinación con los
integrantes del SISTEMA.
DÉCIMOCTAVA.- Para los efectos de la Regla que antecede, se entenderá:
I.
Por beca la cantidad en numerario que mensualmente y por un plazo
determinado se conceda a los SUJETOS DE APOYO;
II.
Por estímulo, la suma de dinero que se cubra por única vez a los
SUJETOS DE APOYO, en virtud de haber obtenido alguna presea en los eventos
mencionados en la Regla anterior;
III.
Por presupuesto, al documento que individualmente elaboren las
FEDERACIONES anualmente, bajo la coordinación y supervisión del DIRECTOR
GENERAL del FODEPAR y de la CONADE; y
IV.
Por PROYECTO, el plan que surja de la CONADE o del propio
FODEPAR, referente al Deporte de Alto Rendimiento.
V.
Ciclo Deportivo Anual: Periodo durante el cual un deportista, su
entrenador y equipo de apoyo desarrollan un programa de su especialidad
deportiva, mismo que culminará con el evento deportivo más importante del año,
de los reconocidos en el calendario internacional de su especialidad, y
VI.
Ciclo Olímpico: Periodo que comprende aproximadamente cuatro años y
que inicia y culmina con la celebración de Juegos Olímpicos de verano, que
incluye Juegos Centroamericanos y del Caribe, Panamericanos, Olímpicos y otros
eventos deportivos incluidos en los calendarios de cada Federación Internacional.
Para apoyar los conceptos descritos con recursos patrimoniales del FODEPAR, se
requerirá sin excepción de acuerdo expreso del COMITÉ TÉCNICO, quien en todos los
casos determinará individualmente las condiciones para su otorgamiento, de
conformidad con lo establecido en el Contrato Constitutivo del FODEPAR y en las
presentes Reglas.
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En su caso, si el beneficiario de los apoyos financieros que sean otorgados por el
FODEPAR, estuvieran bajo el supuesto de acatar algún ordenamiento de la Ley del
Impuesto Sobre la Renta, el pago de los impuestos que correspondan serán a cargo
invariablemente del beneficiario.
DÉCIMONOVENA.- Podrán ser receptores de los bienes patrimoniales del FODEPAR,
los Deportistas, Entrenadores y Equipo Técnico que satisfaga los requisitos a que se
refiere el artículo 50 del Reglamento de la Ley de Estimulo y Fomento del Deporte, y
que se encuentren incorporados al REGISTRO bajo las categorías:
A)
“Prospectos de Alto Rendimiento”
B)
“Deportistas de Alto Rendimiento” y,
C)
“Entrenadores y Equipo Técnico de Alto Rendimiento”
En este sentido, las FEDERACIONES que cumplan con todos los requisitos de Ley y
estén incorporadas al SISTEMA, al REGISTRO y tengan afiliados a su asociación civil
a los Deportistas, Entrenadores y Equipo Técnico que desean apoyar, lo podrán hacer
mediante escrito formal dirigido a la DIRECCIÓN GENERAL del Fideicomiso,
exponiendo de manera fundada y motivada las razones y marcas, que en su caso,
reúnen sus candidatos.
Igualmente, los Deportistas, Entrenadores y Equipo Técnico que no estén incorporados
al SISTEMA, ni al REGISTRO, deberá hacerlo de conformidad con lo estipulado por la
Ley de Estímulo y Fomento del Deporte y su Reglamento.
Los Deportistas, Entrenadores y Equipo Técnico que no estén afiliados a la Federación
Deportiva Nacional de su especialidad deportiva, deberán, previa su alta en el
SISTEMA y en el REGISTRO, dirigir escrito formal a la DIRECCIÓN GENERAL del
Fideicomiso, exponiendo de manera fundada y motivada las razones y marcas, que en
su caso, reúnen para ser considerados por el FODEPAR, así como la causa por la que
se encuentran fuera de su Federación.
Al efecto, el DIRECTOR GENERAL, les invitará a afiliarse a su respectiva Federación
Deportiva Nacional, y dará trámite a su solicitud, en su caso.
VIGÉSIMA.- Con el propósito de otorgar los apoyos y estímulos a que se refiere el
presente Capítulo, el Comité Técnico del FODEPAR constituirá, de conformidad con la
cláusula sexta del Contrato Constitutivo del Fideicomiso, una Comisión Deportiva que
se encargará de lo siguiente:
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I.
Analizar y aprobar toda la documentación que deba presentarse ante el
Comité Técnico del FODEPAR relacionadas con las actividades propias de dicha
Comisión;
II.
Proponer al Comité Técnico las modificaciones a los criterios de inclusión
que las presentes reglas de operación establezcan para el otorgamiento de los
apoyos a que se refiere la cláusula Decimaséptima de las mismas;
III.
Evaluar y proponer al Comité Técnico las altas y bajas tanto de deportistas
de Alto Rendimiento, cambios en el monto de becas y otorgamiento de estímulos
presentados por el área técnica metodológica;
IV.
Resolver los desacuerdos técnicos y aquellos que puedan surgir de la
debida aplicación del recurso otorgado por el FODEPAR, conforme a lo que fue
comprometido y que surjan entre las Federaciones Deportivas Nacionales, los
Entrenadores y los Deportistas de Alto Rendimiento. De persistir las diferencias,
la Comisión Deportiva propondrá la solución al Comité Técnico, y
V.
Cualquier otra que le sea asignada por el Comité Técnico o inherente a su
actividad.
VIGESIMOPRIMERA. Serán sujetos de apoyo por parte de FODEPAR aquellos
deportistas de Alto Rendimiento que sean aprobados por el Comité Técnico a
propuesta de la Comisión Deportiva, que cumplan con cualquiera de los siguientes
criterios de inclusión:
A.
Que se ubiquen dentro de los primeros ocho lugares de la clasificación final
del campeonato mundial o Juegos Olímpicos de verano en el año de que se
trate, en su especialidad deportiva, y
B.
Que por su trayectoria y potencial, tengan la posibilidad de ubicarse dentro
de los dieciséis mejores lugares del mundo en su especialidad deportiva para
los siguientes Juegos Olímpicos de verano.
Estos criterios de inclusión podrán ser modificados por el Comité Técnico a propuesta
de la Comisión Deportiva.
En todo caso, sus resultados deberán ser obtenidos en pruebas incluidas en el
Programa de Competencias de los próximos Juegos Olímpicos de verano y serán
vigentes hasta por un año.
El FODEPAR, a través del Comité Técnico y a propuesta de la Comisión Deportiva,
brindará apoyo a los deportistas de Alto Rendimiento que hayan cumplido con los
requisitos antes señalados, apoyos que podrán consistir en becas, pago de
entrenadores, de material deportivo, concentraciones, asistencia, servicio y asesoría
médica multidisciplinaria.
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Los apoyos a que se refiere el párrafo anterior, se otorgarán de conformidad a lo
siguiente:
I.
Las becas se entregarán mediante depósito en cuentas bancarias
debidamente aperturadas en la institución bancaria que determine el Comité
Técnico y a nombre del deportista que haya sido seleccionado como sujeto
de apoyo de FODEPAR.
a) El monto en numerario de las becas lo ratificará o modificará anualmente
el Comité Técnico, de acuerdo con los análisis y propuestas que al
respecto presente la Comisión Deportiva.
Para efecto del ciclo olímpico que concluye con la clausura de los Juegos
Olímpicos de verano correspondientes, el apoyo otorgado a los becarios
se realizará conforme al siguiente tabulador:
Nivel de
Beca
1
2
3
“A”
4
5
6
1
“B”
2
Indicador
Primer Lugar
Segundo Lugar
Tercer Lugar
Cuarto Lugar
Quinto Lugar
Del Sexto al Octavo
Lugar
Posibilidades de
Desarrollo a Corto
Plazo
Posibilidades de
Desarrollo a
Mediano Plazo
Monto de la
beca
$25,000.00
$23,000.00
$21,000.00
$18,000.00
$16,000.00
$14,000.00
$12,000.00
$10,000.00
Se entenderá como posibilidades de desarrollo a corto plazo la ubicación
del deportista en los lugares del 9° al 16° lugar en el Campeonato
Mundial de su especialidad o equivalente en el último año del ciclo anual.
Se entenderá por posibilidades a mediano plazo la perspectiva del
deportista de obtener resultados destacados en los Juegos
Centroamericanos, Panamericanos, Campeonatos Mundiales y Juegos
Olímpicos de verano que demuestren relativa progresividad en la
evolución de su rendimiento.
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b) El mejor desempeño o resultado obtenido en los Campeonatos Mundiales
o Juegos Olímpicos de verano, determinará el monto de la beca para
cada deportista según el escalafón aprobado por el Comité Técnico
establecido en el inciso a) de esta fracción.
c) En casos especiales, a juicio del Comité Técnico se podrá ubicar en un
lugar específico del tabulador previsto en el inciso a) de esta fracción al
deportista teniendo en cuenta factores como es la falta de eventos
equivalentes en el ciclo anual en el que se fundamentó la beca inicial u
otros que la Comisión Deportiva considere no imputables al deportista de
Alto Rendimiento, siempre y cuando cumpla con el requisito de
perspectiva olímpica.
d) A juicio del Comité Técnico y escuchando a la Comisión Deportiva se
podrá redefinir la ubicación del deportista en el tabulador previsto en el
inciso a) de esta fracción para el monto de la beca correspondiente,
tomando en cuenta los resultados del Ranking Anual Final.
e) La temporalidad del monto de la beca será hasta de un año, y sólo a
propuesta de la Comisión Deportiva, el Comité Técnico determinará la
continuidad o cambio del monto la misma.
El deportista seleccionado como SUJETO DE APOYO por el FODEPAR, cumplirá
dentro de los treinta días naturales siguientes a aquel en que haya sido notificado por
escrito por la Dirección General del fideicomiso, con los siguientes requisitos:
1. Suscribir carta de aceptación-compromiso de permanencia en FODEPAR
durante el ciclo olímpico correspondiente, dirigida a la Dirección General del
fideicomiso, misma que deberá contener nombre completo, edad, sexo,
domicilio, teléfono, fax, correo electrónico, registro federal de contribuyentes,
anexando copia del acta de nacimiento, pasaporte y comprobante de grado
máximo de estudios a la fecha de aceptación.
2. Acudir en la fecha que les instruya por escrito la Comisión Deportiva, a
las reuniones, concentraciones y exámenes de control de dopaje que ésta,
por medio del área técnica metodológica programe, para someterse a todos
los exámenes y evaluaciones que le sean requeridos para integrarlos a su
expediente deportivo.
3. Acudir a las presentaciones, eventos y toda actividad que sea
previamente acordada en un programa, entre los patrocinadores, los
deportistas y entrenadores, a efecto de brindar apoyo a las marcas de las
empresas que integran el FODEPAR en el mercado, siempre y cuando
tengan disponibilidad, desde un punto de vista técnico. Este programa de
actividades se remitirá a las Federaciones Deportivas Nacionales para su
conocimiento.
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4. Firmar con el FODEPAR un contrato que contendrá como mínimo la
aceptación por parte del deportista de cumplir con el plan de entrenamiento
durante el ciclo olímpico, tener una conducta intachable, colaborar con los
patrocinadores oficiales de FODEPAR, en cuanto a la retransmisión de
imagen, publicidad y promociones, las disposiciones contenidas en el
contrato constitutivo de FODEPAR, las presentes reglas de operación y el
reglamento de la Comisión Deportiva, así como los demás ordenamientos y
disposiciones que emita el Comité Técnico.
5. Informar, antes de la firma del contrato con el FODEPAR, de la existencia
de convenios o contratos con patrocinadores celebrados con anterioridad
por el deportista seleccionado, mismos que éste deberá presentar para su
análisis a la Dirección General, quien los turnará a la Comisión de
Mercadotecnia y Publicidad para su análisis y dictamen correspondiente,
con la finalidad de observar el alcance legal de los mismos, sin perjuicio de
la opinión jurídica que corresponda, a fin de ofrecer certidumbre jurídica en
los compromisos que se adquieran.
6. Obtener autorización formal por escrito de FODEPAR para celebrar con
posterioridad, cualquier convenio o contrato de patrocinio, con cualquier otra
empresa distinta a las participantes en FODEPAR, de conformidad con el
convenio de apoyo que se haya celebrado.
El deportista deberá solicitar esta autorización a la Dirección General por
escrito fundamentando su petición, y el FODEPAR tendrá hasta treinta días
naturales para notificar al deportista interesado el resultado de la gestión
mencionada; en caso contrario, se presumirá una afirmación ficta de la
Dirección General, quedando el deportista en libertad de aceptar el
patrocinio ofrecido.
7. Brindar su mayor esfuerzo representando dignamente a su país con un
compromiso de excelencia deportiva durante el ciclo olímpico, mismo que
incluye los eventos denominados Juegos Centroamericanos y del Caribe,
Panamericanos, Olímpicos de verano y todos aquellos a los que sea
convocado por la Federación Deportiva Nacional a la que pertenezca,
Comité Olímpico Mexicano y/o la Comisión Nacional del Deporte.
II.
Los recursos para los apoyos técnicos serán otorgados de conformidad con
la política establecida por el Comité Técnico y los requisitos previstos en esta
cláusula.
a)
Los deportistas de alto rendimiento incluidos en la fracción I de
esta cláusula, serán acreedores de los recursos para los apoyos técnicos,
entendiendo por éstos, pago de entrenadores, grupo multidisciplinario,
campamentos de preparación, competencias nacionales e internacionales,
material, equipo médico y deportivo, complementos y recuperantes, así
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como gastos de viaje, de bolsillo, transportación aérea y terrestre,
hospedaje, alimentación, y los que estarán sujetos a la presentación y
aprobación de los planes de entrenamiento.
b)
Los deportistas de alto rendimiento incluidos en la fracción II de
esta cláusula, serán acreedores de los recursos para los apoyos técnicos,
entendiendo por estos, pago de entrenadores, campamentos de
preparación, competencias nacionales e internacionales, material, equipo
médico y deportivo, complementos y recuperantes, así como gastos de
viaje, de bolsillo, transportación aérea y terrestre, hospedaje y alimentación.
La atención médica, psicológica y de masoterapia, la recibirá por parte del
grupo multidisciplinario.
Todo aspirante a integrar el cuerpo de entrenadores y demás miembros del grupo
multidisciplinario, tendrá que cumplir con los requisitos que la Comisión Deportiva tiene
establecido en el diseño o programa técnico administrativo del Área Técnica
Metodológica.
El FODEPAR otorgará los apoyos previstos en este apartado por conducto de las
Federaciones Deportivas Nacionales, y éstas tendrán la responsabilidad de
administrarlos, para lo cual, llevarán a cabo la contratación y administración del
personal especializado y de los recursos ministrados necesarios para el seguimiento
de los programas de entrenamiento.
En caso de que la Federación Deportiva Nacional, conforme a los convenios
establecidos y a los dictámenes aprobados por la Comisión Deportiva, no cumpla
debida y oportunamente con la ministración de los recursos mencionados o con los
informes que del ejercicio de ese presupuesto habrán de surgir, los recursos
financieros podrán otorgarse directamente a los deportistas, entrenadores y grupo
multidisciplinario, mediante la firma de un Convenio Extraordinario, entre el deportista,
su entrenador, su grupo multidisciplinario y el FODEPAR.
Previamente, la Comisión Deportiva, informará al Director General de FODEPAR para
que éste efectúe los procedimientos legales procedentes, con la finalidad de requerir
de la Federación Deportiva Nacional el cumplimiento de las obligaciones contraídas en
el Convenio signado con el FODEPAR.
Las Federaciones Deportivas Nacionales firmarán por cada becario de su disciplina
deportiva un convenio de colaboración con el FODEPAR. Además, deberá llevar a
cabo la comprobación financiera y programática respectiva del destino del apoyo
económico otorgado por el FODEPAR para las actividades de los deportistas, así como
del recurso que se otorga como honorarios de entrenadores y miembros de grupos
multidisciplinarios, dentro de los 15 días siguientes al término del acto o evento, o en el
caso de los honorarios, 15 días después de recibido el recurso.
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En caso de omisión de la citada comprobación, la Dirección General de FODEPAR
determinará el método para continuar otorgando el apoyo directamente al deportista en
lo particular, y remitirá escrito a la Comisión Deportiva, solicitando su apoyo para la
regularización inmediata de la Federación Deportiva Nacional del caso; de persistir la
omisión, éste será sometido a la decisión del Comité Técnico quien deberá decidir lo
procedente.
El FODEPAR podrá realizar auditorías y revisiones financieras de los recursos
otorgados, tanto a las Federaciones Deportivas Nacionales como a los deportistas, a
efecto de verificar que los recursos y bienes ministrados hayan sido correctamente
aplicados, de acuerdo con lo establecido en la normatividad aplicable al FODEPAR y a
sus beneficiarios.
En cualquier caso, la Dirección General de FODEPAR mediante el Área de Operación
Fiduciaria, tendrá a su cargo la supervisión, control y comprobación de estos recursos.
Independientemente de lo anterior, las Federaciones Deportivas Nacionales deberán:
1. Informar por escrito al área técnica metodológica de la Comisión
Deportiva, en papel membretado y dentro de los 7 días siguientes
contados a partir de la fecha de terminación de cada evento al que
acudan los deportistas de alto rendimiento, los resultados, avances,
evaluaciones, marcas, y datos que éstos hayan obtenido en su
participación, anexando original o copia, de los resultados oficiales
publicados por el comité organizador del evento en cuestión.
2. Rendir informe pormenorizado al área técnica metodológica de la
Comisión Deportiva, respecto de la baja en el rendimiento que cualquier
deportista hubiere tenido, ya sea por enfermedad, lesión u otros
relacionados con el área médica, específicamente si existe duda de
ingestión de sustancias prohibidas que pudiesen incidir en el campo del
dopaje.
3. Presentar informe pormenorizado al área técnica metodológica de la
Comisión Deportiva respecto de la conducta de cada deportista,
entrenador y miembros del grupo multidisciplinario que deberá contener
datos sobre el desarrollo del objeto del programa, la aplicación de los
reglamentos deportivos en vigor, el juego limpio o cualquier otra
circunstancia que el deportista, el entrenador y los miembros del grupo
multidisciplinario deban cumplir.
4. Solicitar y realizar la gestión administrativa ante el área técnica
metodológica de la Comisión Deportiva respecto a los apoyos necesarios,
económicos y materiales para mejorar el desarrollo de sus deportistas,
entrenadores y miembros del grupo multidisciplinario de la propia
Comisión.
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III.
El FODEPAR, con la finalidad de brindar un mayor impulso al Deporte de
Alto Rendimiento, podrá otorgar adicionalmente a las becas, estímulos
extraordinarios por única vez, a aquellos deportistas, entrenadores y grupo
multidisciplinario que obtengan del 1ro. al 8vo. lugar en los Juegos
Olímpicos de verano, independientemente de haber sido sujeto de apoyo del
FODEPAR o no.
El importe de los estímulos será determinado por el Comité Técnico de
FODEPAR, tomando en consideración el patrimonio fideicomitido y las
cantidades que resulten de las aportaciones, que por concepto de patrocinios
y donativos ingresen en el Fideicomiso.
VIGÉSIMOSEGUNDA.- Los importes de los estímulos (premios extraordinarios por
única vez) serán determinados por el COMITE TECNICO en la sesión, próxima anterior
o próxima posterior, a la celebración del evento deportivo correspondiente.
En todo los casos, el COMITÉ TÉCNICO, previamente al otorgar la autorización y
monto del estímulo, deberá tomar en cuenta los elementos siguientes:
A).
La clase de la presea lograda y el lugar obtenido en la competencia, de
conformidad con las clasificaciones de las Federaciones Deportivas
Internacionales de cada disciplina deportiva;
B).
El tipo de evento en el que se obtuvo la presea, de conformidad con lo
señalado en la regla antecedente; y
C).
La disponibilidad del recurso patrimonial para sufragarlo.
VIGÉSIMOTERCERA.- Para mantener vigentes las becas que se otorguen con cargo
al patrimonio líquido del FODEPAR, los SUJETOS DE APOYO deberán cumplir con las
obligaciones siguientes:
I.
Las contenidas en La Ley de Estímulo y Fomento del Deporte, y su
Reglamento, y demás disposiciones aplicables; y
II
Las que determine el COMITÉ TÉCNICO al momento de autorizar el
otorgamiento de cada beca; y
III.
La disponibilidad del recurso patrimonial para sufragarlo.
VIGÉSIMOCUARTA.- Los SUJETOS DE APOYO que incumplan las obligaciones
descritas, podrían ver suspendida su beca por recomendación de la CONADE y/o por
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acuerdo del COMITÉ TÉCNICO, sin perjuicio de hacerse acreedores a más sanciones
previstas en otros ordenamientos aplicables.
Asimismo, a las FEDERACIONES les podrá ser suspendido el apoyo para el Deporte
de Alto Rendimiento, en sus presupuestos anuales, cuando no cumplan con las
obligaciones que les son propias, no realicen el adecuado ejercicio, desarrollo y control
de esos presupuestos, o violen alguna disposición legal que les sea aplicable.
CAPÍTULO IV
MECÁNICA OPERATIVA
VIGÉSIMOQUINTA.- Corresponderá al DIRECTOR GENERAL, en su calidad de
ponente, someter a la consideración del COMITÉ TÉCNICO las propuestas para
afectar el patrimonio líquido del FIDEICOMISO, en favor de los SUJETOS DE APOYO
que el propio Cuerpo Colegiado determine, propuestas en las que se especificarán
como mínimo, los siguientes datos:
I.
Antecedentes de la FEDERACIÓN del caso;
a) Nombre completo de la Asociación Civil;
b) Número de REGISTRO ante la CONADE;
c) Importe de su presupuesto anual, y suma que del mismo se haya
ejercido; y
d) Descripción y cuantificación de los apoyos que se prevé, fueran
ministrados a la propia federación deportiva y a sus asociados; y un Informe
del desarrollo de la FEDERACIÓN durante el trienio anterior al ejercicio en
curso.
II.
Referencias de los SUJETOS DE APOYO (Deportistas, prospectos,
Entrenadores y Equipo Técnico) para quienes se desean los apoyos, considerando en
cada uno de los casos:
a) Nombre completo;
b) Número de REGISTRO ante la CONADE; y
c) Tipo e importe del apoyo individual que se propone; razones por las que se
pide el apoyo; e historial deportivo y personal por el trienio anterior al ejercicio
en curso .
III.
Resultados que se pretenden alcanzar con los apoyos solicitados, tanto
de la FEDERACIÓN como de los SUJETOS DE APOYO (Deportistas, prospectos,
Entrenadores y Equipo Técnico de Alto Rendimiento).
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VIGESIMOSEXTA.- El COMITÉ TÉCNICO, en ejercicio de las facultades que le
otorgan los incisos c) y d) de la Cláusula Octava del Contrato Constitutivo del
FODEPAR, y con apego a lo señalado en las presentes Reglas de Operación,
analizará en las Sesiones que celebre, las propuestas de apoyo que con cargo al
patrimonio líquido del Fideicomiso le presente el DIRECTOR GENERAL, determinando
individualmente, en los Acuerdos de autorización que, en su caso, adopten lo
siguiente:
A)
El nombre y datos generales de los sujetos que recibirán el apoyo;
B)
El tipo, importe y demás características del apoyo aprobado;
C)
Las metas que el sujeto elegido pretende alcanzar;
D)
Las responsabilidades que cada una de las FEDERACIONES tendrá para
asegurar en lo posible el buen resultado de los SUJETOS DE APOYO; y,
E)
En su caso, las condiciones o requisitos que los SUJETOS DE APOYO y
las FEDERACIONES, deberán cumplir para mantener vigentes los apoyos.
Lo anterior sin perjuicio de los acuerdos complementarios o independientes, que
adopte para la realización de los fines del encargo.
El COMITÉ TÉCNICO instruirá al DIRECTOR GENERAL para que en los términos del
inciso m) de la Cláusula Séptima del Contrato Constitutivo del FODEPAR, haga del
conocimiento de la FIDUCIARIA, los Acuerdos que el propio Cuerpo Colegiado adopte,
así como para que supervise su estricto cumplimiento, y de ello, se mantenga
informado el propio DIRECTOR GENERAL e informe de manera permanente al mismo
COMITÉ TÉCNICO.
VIGÉSIMOSÉPTIMA.- Los recursos líquidos del patrimonio del FODEPAR para otorgar
becas o estímulos y apoyar presupuestos, una vez acordados favorablemente y
autorizados por el COMITÉ TÉCNICO, deberán ser notificados a la FIDUCIARIA por el
DIRECTOR GENERAL , quien a su vez, lo notificará a los SUJETOS DE APOYO, para
que en presencia de los Presidentes de las FEDERACIONES, el DIRECTOR
GENERAL entregue a los sujetos de apoyo, las becas o estímulos correspondientes.
Esta entrega, podrá hacerse con la previa y formal autorización del becario, a su propia
Federación Deportiva Nacional.
Para el efecto, la FIDUCIARIA informará al DIRECTOR GENERAL la fecha en que se
suministrarán los recursos, atendiendo a los plazos de vencimiento de los instrumentos
en que esté invertido el patrimonio.
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La FIDUCIARIA previa solicitud por escrito que reciba con 48 horas hábiles de
anticipación, entregará al DIRECTOR GENERAL o a la persona debidamente
acreditada que se le indique, los recursos fideicomitidos de conformidad con lo
dispuesto en la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, en sus oficinas
ubicadas en avenida Insurgentes Sur número 1971, torre IV, piso, 5 colonia Guadalupe
Inn, C.P. 01020, en México, D. F., o mediante transferencia electrónica a la cuenta
bancaria que se le señale.
El DIRECTOR GENERAL recabará la firma de los recibos correspondientes en los
términos de las presentes Reglas.
VIGÉSIMOCTAVA.- Los recursos líquidos que con cargo al patrimonio del FODEPAR y
por acuerdo del COMITE TECNICO entregue la FIDUCIARIA a las FEDERACIONES
por conducto del DIRECTOR GENERAL, deberán ser aplicados a los conceptos y
conforme a los calendarios previstos en sus respectivos presupuestos autorizados y
comprobados mensualmente durante los 20 primeros días del mes siguiente al que se
hayan efectuado.
Corresponderá al DIRECTOR GENERAL verificar el cumplimiento de los compromisos
señalados, quedando facultado para suspender el trámite de los recursos respectivos
ante la FIDUCIARIA, en el supuesto de que las FEDERACIONES incumplan con los
mismos.
Tanto “EL FODEPAR”, como las FEDERACIONES participantes serán sujetos de
auditorías y revisiones de carácter financiero.
CAPÍTULO V
REGISTRO Y CONTROL DEL PATRIMONIO
VIGÉSIMONOVENA.- De conformidad con las disposiciones legales aplicables,
corresponderá a la FIDUCIARIA por conducto del DIRECTOR GENERAL cumplir con
las obligaciones fiscales, establecer la contabilidad especial del FODEPAR y los
mecanismos que resulten necesarios para mantener el control de los movimientos
patrimoniales (aportaciones, incrementos y disminuciones), así como elaborar los
estados financieros respectivos, debiendo remitirlos a la FIDUCIARIA mensualmente
para su incorporación en la contabilidad de ésta.
El DIRECTOR GENERAL presentará a consideración del COMITÉ TÉCNICO en cada
Sesión, los Estados Financieros del FODEPAR, de conformidad con lo estipulado en la
Cláusula Décimosexta.
TRIGÉSIMA.- La FIDUCIARIA por conducto del DIRECTOR GENERAL, en atención a
lo dispuesto en el inciso d) de la Cláusula Cuarta del Contrato Constitutivo del
FODEPAR, registrará en cuentas independientes las aportaciones patrimoniales que
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realice el FIDEICOMITENTE, de aquellas que con el carácter de donativo a título
gratuito otorguen personas físicas o morales, públicas o privadas, así como los
incrementos y disminuciones del patrimonio que se efectúen en cumplimiento de los
demás fines del FODEPAR, debiendo coincidir invariablemente los saldos de la cuenta
controladora correspondiente de la contabilidad de la Institución, con los de la
contabilidad especial del Fideicomiso.
TRIGÉSIMOPRIMERA.- El FODEPAR presentará periódicamente por conducto de sus
diversas áreas de responsabilidad, los informes que le solicite el COMITÉ TÉCNICO,
sin perjuicio de aquellos que le obligue presentar el Manual de Normas para el Ejercicio
del Gasto Público. Estos informes serán presentados por conducto del DIRECTOR
GENERAL.
TRIGÉSIMOSEGUNDA.- De conformidad con la normatividad de control del gasto
público, así como la del propio Contrato Constitutivo de Fideicomiso, los servidores
públicos estructuralmente adscritos a las áreas de competencia del FODEPAR, en la
Comisión Nacional del Deporte y directamente al FODEPAR, son responsables de la
correcta marcha de este Fideicomiso.
En este sentido, cualquier omisión o incumplimiento a las obligaciones contraídas por
dichos servidores públicos, serán sancionados en términos de la Ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Públicos y demás relativas y aplicables, en su
caso.
En el caso de las personas que llegaren a tener alguna relación contractual con el
FODEPAR, serán igualmente responsables de la buena marcha del Fideicomiso, y
cualquier omisión o incumplimiento a las obligaciones contraídas por dichas personas,
tendrán consecuencias de derecho común.
CAPÍTULO VI
DISPOSICIONES FINALES
TRIGÉSIMOTERCERA.- Para el mejor cumplimiento de los fines del FODEPAR, el
COMITÉ TÉCNICO en uso de sus atribuciones, podrá modificar su Contrato
Constitutivo.
A tal efecto, el COMITÉ TÉCNICO deberá acordar procedente dicha modificación en
una Sesión Extraordinaria a la que deberán concurrir por lo menos el 75% de los
miembros con voz y voto.
Posteriormente, y toda vez obtenidas las firmas correspondientes de la Secretaría de
Educación Pública y de la FIDUCIARIA, el DIRECTOR GENERAL realizará lo trámites
legales pertinentes.
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TRIGÉSIMOCUARTA.- Cualquier modificación a las presentes Reglas de Operación,
deberán ser previamente autorizadas por el Pleno del COMITÉ TÉCNICO en una
Sesión Extraordinaria a la que deberán comparecer por lo menos el 75% de los
miembros que tengan voz y voto.
Esta modificación para que surta sus efectos, deberá contar con el dictamen favorable
de la SECODAM, de conformidad con la normatividad aplicable a este Fideicomiso
Público no Paraestatal.
TRIGÉSIMOQUINTA.- Para todo lo no previsto en las presentes Reglas de Operación,
se estará a lo dispuesto en las disposiciones legales aplicables a la materia y al
Contrato Constitutivo del FODEPAR.
LA APROBACIÓN DE LAS PRESENTES REGLAS DE OPERACIÓN DEL FONDO
PARA EL DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO, FODEPAR, FUE APROBADA POR
EL COMITÉ TÉCNICO EN SU TERCERA SESIÓN ORDINARIA DE 2002, SIENDO
VIGENTE A PARTIR DEL 3 DE JULIO DE 2002.
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